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文章標題:紀檢監察宣傳教育工作總結
紀檢監察宣傳教育工作總結
今年以來,我們按照上級有關部署和要求,立足實際,抓住關鍵,集中用力,深入推進反腐倡廉宣傳教育,各項工作在繼承中發展、在創新中提高。現將有關情況報告如下:
一、扎實開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。4月份以來,根據全市“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動動員大會精神,立足縣情,在黨員領導干部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。一是基礎工作扎實到位。全市動員大會召開后,縣紀委及時協同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動進行了專題研究,按照市里《意見》要求,因地制宜地制發了《關于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的通知》,并專門召開動員會議,對主題教育活動作出了具體安排和部署。二是組織領導堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展,把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內容,為此專門成立了教育活動領導小組及辦公室,負責整個活動的組織領導、調度指導和監督考核等工作。同時,各單位按照教育活動的統一部署和要求,都制定了具體的實施方案,成立了專門的組織領導機構。三是保障機制務實高效。注重發揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動,在全縣基本形成了黨委統一領導,紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合,其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。具體操作中,紀委主要抓好教育情況的調度和督促檢查,加強與各有關部門的聯系溝通,做好各項工作的統籌謀劃、任務分解和督促落實;組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓的重要內容;宣傳部門集中強化對教育活動及進展情況的宣傳報道,營造了加強作風建設、促進社會和諧的良好輿論氛圍。四是方式方法求真務實。堅持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,努力實現良好的教育效果。結合縣情和發展需要,一方面,引導領導干部牢固樹立“學習就是工作”的嶄新理念,系統地組織學習了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規定學習篇目,進一步從整體上提升了學習的自覺性和綜合知識水平。另一方面,做到教育與實踐相結合,積極做好教育活動與致力發展的結合文章,在學以致用、服務大局上下功夫。圍繞加強和改進領導干部作風建設,縣委出臺了《關于進一步加強領導干部作風建設的實施意見》,進一步完善了領導干部作風建設的制度規定;圍繞縣黨代會確定的奮斗目標,在全縣廣泛開展了“解放思想、創新發展”大討論活動,進一步形成了想發展、議發展、謀發展、促發展的人氣環境;圍繞改進政風行風作風建設,開展了“千商百企評議部門”活動,對全縣具有經濟和社會管理、行政執法、公共服務職能、與經濟發展和人民群眾關系密切的部門和單位進行了集體評議,通過評議找出了問題、評出了正氣。五是教育活動成效明顯。通過開展這次主題教育活動,我縣黨員領導干部實干巧干的多了、形式主義的少了,熱衷學習的多了、小成即安的少了,爭干實事的多了、無所事事的少了,主動服務的多了、推諉扯皮的少了,勤奮創業的多了、追求享樂的少了。
二、加強和改進了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設。一是適時更新“廉政在線”網站,加大《紀檢監察信息》宣傳深度,形成了一網一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務大局、貼近實際、推進工作”的方針,及時反映反腐倡廉工作的新情況、新動態、新舉措、新成效和新經驗,切實肩負起了為反腐倡廉“鼓”與“呼”的重任。二是進一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,在縣級主要新聞媒體開設了反腐倡廉專欄和專題,準確宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作路線、方針、政策,使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發展。圍繞優化發展環境,縣紀委積極協同縣委宣傳部、縣廣電局等部門,采取走進直播間的形式,富有成效地開展了“優化經濟發展環境”主題專訪活動,由各執法、管理和服務部門的主要負責人就優化發展環境向全社會作出公開承諾,進一步把“經濟發展、環境先行”落到了實處,為縣域經濟加快發展、擴大招商引資注入了新動力。三是制發了《關于加強反腐倡廉信息宣傳工作的意見》,對全縣各單位的反腐倡廉宣傳工作作出了硬性規定,形成了反腐倡廉宣傳工作的合力。四是注重把宣傳與教育有機結合。有效引導各單位總結和宣傳作風優良的基層領導干部先進典型,通過舉辦報告會、演講會和運用新聞媒體等形式,弘揚新風正氣,樹立學習榜樣;與此同時,以領導干部因作風上放松要求滑入腐敗深淵的典型案例為反面教材,深入開展了警示教育,使黨員領導鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎。
三、廣泛深入持久地開展了廉政文化建設活動。一是加強了組織領導。出臺了《關于加強廉政文化建設的意見》,成立了廉政文化建設協調小組及常設辦公室 ,各單位也都成立了相應的工作機構。二是在廉政文化建設的內容上,堅持以人為本,注重把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設的核心內容;把提高思想道德觀念作為廉政文化建設的重要內容;把提高廉政文化素養作為廉政文化建設的基礎內容。三是在廉政文化建設的形式上,創新載體,把廉政文化的內容進行多樣化滲透。一方面,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引廣大人民群眾踴躍參與,使干部群眾在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全縣進一步開展了社會主義榮辱觀教育,樹立了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚。另一方面,充分利用城區宣傳櫥窗園地,開設廉政文化宣傳專欄,通過警句格言、古今廉史、廉政漫畫等內容進行宣傳教育,從整體上增強了干部群眾的反腐倡廉觀念。同時,精心組織廉政文化作品創作,賦予廉政文化新的時代內涵,推進廉政文化在社會上的傳播。四是在廉政文化建設的方法上,拓展領域,著力開展了廉政文化“六進”活動。在廉政文化進機關活動中,把廉政文化與創建文明機關、人文機關等工作緊密結合,在機關單位設置了廉政宣傳欄,將廉政文化溶入到機關文化建設中;在廉政文化進學校活動中,把廉政文化納入學生德育教育內容,使學生潛移默化地接受廉政文化的熏陶;在廉政文化進家庭活動中,開展了向領導干部家屬發放“當好廉內助倡議書”活動,號召領導干部家屬積極當好“廉內助”,構筑了家家把好廉政關的格局;在廉政文化進街道活動中,在城區和鄉村規劃建設了廉政宣傳一條街,使廉政教育更具親和力;在廉政文化進企業活動中,指導企業在企業報刊和網站中開辟廉政專欄,將廉政文化延伸到企業經營和管理;在廉政文化進農村活動中,把廉政文化作為社會主義新農村建設的重要內容,通過文藝會演等群眾喜聞樂見的方式宣傳黨風廉政建設、普及廉政文化。
四、有重點地開展了干部教育教訓工作。一是堅持“執紀先正己”,采取以會代訓方式,加強了對全縣專職紀檢監察干部的培訓。二是積極與縣委黨校、組織部等部門搞好配合,適時搞好黨員領導干部的培訓工作。在今年“全縣科級干部培訓班”上專門開設了廉政教育課。三是按照上級業務部門調訓安排,較好地完成了學員選調任務。
鄉鎮節能減排上半年工作總結范文一
今年以來,我鎮認真貫徹落實市里關于節能減排工作的一系列會議及文件精神,積極發揮職能作用,下大力氣抓好節能減排工作。為進一步強化責任,召開重點能耗企業節能減排工作動員大會,進一步明確節能減排目標任務,狠抓落實,切實做好節能減排工作。現將今年以來,我鎮企業節能減排工作總結如下:
一、節能減排目標完成情況
開展節能降耗活動以來,組織目標責任企業到去年開展節能減排的試點單位進行學習,請試點單位介紹節能降耗的經驗和技術改造取得的成果。同時通過我鎮轄區內企業結合生產經營實際,成立節能降耗辦公室,領導協調,監管推進,落實技改、節能項目,適時淘汰落后設備和工藝技術,用政策激勵調動各生間部門和一切有利于節能減排工作開展的積極性,明確專職人員抓落實,從基礎管理上將節能減排具體工作要求落實到實處,著力于加強生產工藝、質量提升、現場管理,降低原材料和動力消耗,特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個環節,做到增產節約。通過采取有效的節能降耗措施,資源綜合利用水平得到提高,資源消耗總量呈下降趨勢。
二、主要采取措施
在開展節能降耗過程中我鎮重點節能減排單位主要采取了以下幾點措施:
(一)擴大宣傳,全民全社會參與。一是鎮上配合市里開展的節能減排宣傳周,通過懸掛橫幅、發放明白紙、開展能源短缺體驗日等方式,開展各種形式的節能宣傳活動,深入街道、企業傳播節能理念,普及人們的節能知識;二是加強與企業的聯系,開展節能減排進企業活動,深入企業宣傳節能減排,把減排任務分解下達到企業,加強指導,突出重點,切實加強企業的指導與督促,促使企業提高認識,積極投入節能減排工作。
(二)明確目標積極推行節能降耗工作。一是加大節能宣傳,引導企業主動與科技、環保等有關部門聯系。對治污減排給予了有力指導,監管控制,推進落實減排技術措施;二是規范節能減排技術標準,指導標準化作業,推進技術進步的節能減排;三是突出高耗能設備的監管淘汰,應用新技術、新設備促進工藝裝備的節能減排。研究提出企業開展節能降耗的主要工作方向和措施。解決生產工作中的重點問題,進一步完善企業部門各工藝之間的協調機制,加強了生產工作的相互協調和組織領導;五是通過對生產一線工人的培訓指導,確保節能降耗工作落到實處。
(三)加大企業自主創新力度,促進循環經濟發展。以推進節能降耗工作的開展,促進企業提高經濟增長、質量提高和效益增長。在節能減排技術改造上,企業加大了對自有技術應用的投入,自有創新技術對傳統產業的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產工藝,提高企業競爭力,從源頭提升上節能減污增效。促進了企業加大自有技術的創新能力和先進適用技術的引進應用力度,提高了主要耗能設備能源使用效率,降低單位產品能耗。
(四)加大整治力度,淘汰落后生產能力,積極調整產業結構一是關閉了一批不符合國家產業政策、污染較重的企業。二是強化重點耗能企業節能管理,推進節能技術改造,為節能減排打好基礎。
(五)節能燈推廣情況:按照市節能辦的工作部署,使用單位反映節能效果非常明顯。
(六)全面完成節能減排指標完。按照市里分配給我鎮的節能減排任務,企業萬元產值能耗、電耗、水耗指標全部完成。
(七)其它業務工作:為進一步強化各企業節能減排思想意識,201x年我鎮先后組織經貿委人員到企業進行節能宣傳工作,張貼宣傳標語、懸掛橫幅30余條,培訓企業專業節能技術人員33余人,大大提高了企業的節能責任心。
三、存在的主要問題
我鎮節能降耗形勢仍不容樂觀。企業節能降耗工作困難多難度大,一方面,雖然大部分高能耗企業節能降耗工作開展得較好,企業經營者也相對重視,但企業在節能降耗上應采取什么措施還找不到合理的方案,特別是在對老設備的改造上企業幾乎還沒相應的技術能力和資金保障。經營者雖然也想引進先進技術來降低用電量、用煤量和用水量,提高產量增加效益。但卻苦于缺少資金,造成企業在節能技術上的投入明顯不足,另一方面,對于市場上推廣的節能技術由于沒有專家的指導,企業在應用推廣上也缺乏熱情。同時,企業往往還存在生產管理水平不高、員工技能低下等問題,這都對企業節能降耗帶來了一定困難。這些問題給節能降耗工作的進一步推進帶來了很大的困難。
四、開展節能降耗工作的建議和下步工作打算
為了有效推進降低消耗的開展,不斷提高產品質量,增強企業在市場競爭能力,必要的生產工藝需要進行改造和吸收先進技術都是必不可少的。建議上級部門一是加大節能減排方面的扶持引導資金投入,妥善安排和落實節能資金。二是加強新技術的推廣力度,建立相應的技術服務機構,并對特種操作人員和技術人員加強培訓提高員工技能。我鎮企業節能減排工作將繼續按照上級的安排和要求,結合我鎮節能減排重點企業的實際情況扎實進行減排工作。
鄉鎮節能減排上半年工作總結范文二
我鎮認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》,以節電、節水、節油、節材等為重點,創新機制,加強管理,在鎮政府、鎮直各單位及各村委會廣泛開展公共機構節能工作。現就有關工作總結如下:
一、制定計劃,明確節能責任
為認真貫徹落實《公共機構節能條例》,保證節能工作的順利實施,我鎮成立了節能領導小組,由鎮長任組長,紀檢書記任副組長,辦公室人員和各站所負責人為成員的“鎮公共機構節能工作領導小組”。同時,領導小組根據縣下達的目標任務,對我鎮能耗現狀的分析和研究,制定了《鎮公共機構節能工作計劃和實施方案 》,對我鎮節能工作進行部署和指導,明確了我鎮節能工作的主要目標,確定了節能重點環節和重點項目,制定了節能的主要措施,為我鎮節能工作的開展實施提供了體系保障。
二、完善節能制度,建立長效機制
我鎮致力于逐步建立節能降耗長效機制。逐步完善機關用水用電管理、車輛管理,辦公設備管理等14項制度,建立健全了節能降耗工作責任制。指定專人負責能源消費統計,如實記錄原始數據,建立統計臺賬,使節能降耗工作逐步走上制度化、規范化的管理軌道。
三、開展節能宣傳,提高節能意識
我鎮認真做好了節能宣傳教育工作。組織全鎮干部職工認真學習有關節能降耗的重要意義、目標要求和政策規定,教育大家從現在做起、從自身做起、從小事做起,節約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一支筆、每一分錢,自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣。通過宣傳標語、宣傳欄及開展“節能宣傳周”活動等形式,廣泛宣傳了節能工作的重要意義,增強全鎮干部職工的節能意識,普及節能知識,營造人人節約、事事節約、環環節約的良好氛圍。
四、措施節能落實,成效顯著
公共機構節能工作涉及面廣,是一項系統工程,也是一項必須長期堅持的工作。我鎮做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,建立健全工作責任制,做到人員到位、責任到位、措施到位。注重節能工作落實,狠抓節能五大重點項目和環節,確保了節能目標的順利實現。
一是在節約用電上。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光,盡可能少開燈或不開燈,室內亮度足夠時不開燈;離開辦公室要隨手關燈,做到人走燈滅,杜絕“長明燈”、“白晝燈”。計算機、打印機,復印機及傳真機等辦公設備不用時,隨時關閉,在長時間未使用及下班后自覺關閉各類電器電源、減少待機消耗。
二是在節約用水上。我們加強用水設備的日常維護管理,及時檢查更換老化的供水管路及零件;在用水區域設置節約用水標識,使機關干部職工養成良好的節水習慣。發現閥門損壞、及時報告修理,杜絕“長流水”,切實減少耗水量。
三是在節約辦公耗材上。我們加強辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的采購、配備和領取。推行網絡辦公,實行在電子媒介上修改文稿,積極推行無紙化辦公。強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙,降低紙張消耗,減少重復打印、復印次數,注重稿紙、復印紙的再利用。
但是,目前我鎮的節能工作還面臨著很多困難,基層工作任務繁重。我鎮將進一步完善節能管理體系建設,有針對性的制定新措施,每年實現節能5.5%,逐步建立全鎮干部職工自覺參與的良性運行長效機制的目標,保障公共機構節能工作持續有效開展,推動社會的可持續性發展。
鄉鎮節能減排上半年工作總結范文三
今年以來,我鄉公共機構節能工作在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,扎實推進公共機構節能工作的開展。現將我鄉201x年公共機構節能工作總結如下:
一、我鄉節能減排情況
結合我鄉實際,成立節能減排領導小組,專門負責本鄉節能減排工作,由于我鄉沒有大型的企業且境內5家煤礦均處于技改擴能階段,因而我們的節能減排任務重點放在鄉機關、鄉屬有關單位、及各村屯,按照市里的要求,加大節能減排的宣傳力度,通過采取有效的節能降耗措施,資源綜合利用水平得到提高,資源消耗總量呈下降趨勢。
二、開展節能減排工作的主要措施
在開展節能降耗過程中,我鄉重點節能減排單位主要采取了以下幾點措施:
(一)加強組織領導,落實目標責任
我鄉召開了全鄉節能減排工作會,對全鄉節能減排工作作了安排和部署。成立了A鄉節能減排工作領導小組,切實加強了對節能減排工作的組織領導,把這項工作真正列入了我鄉各項工作的重要議事日程。組員由各辦公室負責人擔任,研究制訂了節能減排的措施、工作思路、方法、目標,對本轄區內的節能減排目標任務,并進行監督檢查。
(二)擴大宣傳,全民全社會參與
開展了“低碳生活從我做起”節能減排宣傳周活動,通過懸掛橫幅、出板報、開展無車日等活動,提高了機關干部節能減排意識。我們在機關樓內張帖宣傳圖板,在會議室、走廊、廁所等醒目位置懸掛提示牌,用以隨時提醒機關干部節約使用能源;在各種會議上,書記、鄉長也強調節約能源。同時,通過各村廣播普及節能減排相關知識,突出“保護水源地”這個主題,告知村民節能減排的重要性,提高全鄉人民的節能減排意識。
(三)重視生產生活管理,提高節能減排水平
1、堅持節約用電。嚴格控制照明用電,建立制度,做到人走燈滅;自然光照較好時,辦公室一般不使用照明燈具;走廊、通道等照明需求較低的場所,盡量設定隔盞開燈,辦公室內只開一盞燈;在使用電腦、打印機、傳真機、復印機等辦公自動化設備時,盡量減少待機時間,下班前關閉各類電器設備的電源(特殊設備除外);由每天的值班員督促檢查。
2、堅持節約用水。切實加強用水管理,嚴禁跑、冒、滴、漏,堅決避免長流水現象。我鄉機關使用的是地下水,雖然不用花錢,但我們還是建立了用水制度,每天嚴格控制用水量,單位綠地用水盡量使用雨水或者符合水質條件的再生水,禁止用自來水涌灌;每個站所辦發了水桶,嚴禁使用自來水龍頭直接沖洗墩布。
3、堅持節約用油。嚴格執行公務用車配備標準,控制車輛規模;能步行的堅決不用車,科學安排工作任務,減少車輛使用次數。嚴格執行定點加油、定點維修和定點保險制度。同時對各片線、站所辦車進行交通費用包干制。
4、堅持節約辦公用品。嚴格經費管理,千方百計節約辦公經費開支。逐步規范辦公用品設施的配備、采購和領用管理,提倡修舊利廢。提倡電子政務,減少紙質文件印發。加強電話費的管理,盡量減少通話次數和通話時間。節約使用辦公用品,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品的使用。文件材料堅持實行雙面復印。
5、堅持節約會議、差旅費用。嚴格控制會議數量、規模及會議接待標準,嚴格執行工作出差食宿標準,按標準用餐、住房,按規定標準乘坐交通工具。
三、存在的問題
我鄉節能降耗方面仍存在不少問題。一方面,雖然節能降耗工作開展起來,但要想深入人心還需要一定的時間,要求提過了,在執行的過程中會有打折扣的現象。另一方面,我們鄉屬于邊遠貧困鄉,且距離市區較好遠,班車又是定點發車,每次取文件和開緊急會都需要用到公車,而且量很大,在油量的控制上比較難。
四、開展節能降耗工作下步工作打算
節能工作任重道遠,公共機構要率先垂范、帶頭節約,充分發揮公共機構在全社會節能工作中的示范作用。為有效推進節能減排工作的開展,201x年我鄉在節能減排方面將著重做好以下幾個方面的工作。一是加大節能減排方面的扶持引導力度和技術指導,妥善安排和落實節能資金;二是繼續加大宣傳力度,鼓勵機關干部步行下鄉,村民使用節能灶、使用自制沼氣。三是加強節能新技術的推廣力度,建立相應的技術服務機構并進一步健全完善相關制度。
總之我鄉節能減排工作將繼續按照上級部門的安排和要求,結合本轄區內節能減排工作一如繼往地扎實向前推進。
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一、強化組織領導,把安全生產擺上重要位置
安全生產工作是一項重要、繁鎖的工作,是通過不斷重復的監督檢查,抓整改促進生產安全,因此樹立什么樣思想,怎樣對待安全生產工作是一個的問題。今年,鎮黨委、政府首先成立安全生產委員會,由黨委副書記、鎮長朱建國同志任組長,分管領導何慶寶同志任副組長,成員由相關單位抽調人員組成,明確鄭明文同志為鎮專職安全員,鎮直機關和企事業單位、村居也相應成立由主要負責人任組長的安全生產領導小組,明確專職安全員,專門負責安全生產工作,在全鎮上下形成安全生產網絡,做到有人抓、有人管、有人查、有人辦,實實在在的把安全生產工作抓到底,使安全生產中存在的薄弱環節和問題及時發現并消除事故隱患。
二、強化宣傳,狠抓安全生產責任落實
工作有了正確的方法,將達到事半功倍的效果,“安全第一,預防為主”是抓安全生產工作的一貫方針,以實踐檢驗證明,要抓好安全生產,必須堅持這個方針。鎮安委會定期召開安委會成員會議,分析安排安全生產中出現的問題,研究布置安全生產工作任務,共同學習,宣傳貫徹《安全生產法》,讓所有安委會成員首先學會、領會,知道相關安全生產政策法規,以及條條框框處理辦法,提高武裝安全生產干部素質隊伍建設,建立健全各種安全生產規章制度、責任追究制度例會制度安全生產教育制度、檢查評比制度、獎懲制度、建立健全各種卷宗檔案等等。為深入廣泛地宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規,普及安全知識,提高我鎮廣大人民群眾的安全意識,推動安全生產工作順利開展。在今年“安全生產月”活動到來之際,組織各有關部門采取了標新立異的方式開展了“安全生產月”活動的宣傳工作。
三、強化檢查力度,確保安全措施落實到實處
四、牢固樹立爭優意識,努力構建安全鄉鎮
根據市、區有關文件精神,圍繞年初下達的鄉鎮安全生產達標活動的目標,鎮成立達標驗收領導小組,黨委副書記、鎮長桂曉任組長,召開專題會議,要求單位自查,并上報結果,使安全生產管理工作走向規范化,努力實現我鎮安全生產通過達標驗收。
2012年我鎮的安全生產工作雖取得了一定的成績,保證了全年目標的實現,但工作中還存在不足之處,在明年的工作中我們繼續努力改進不足之處:
1、加大隱患整改力度,做到檢查要有明顯成效。
2、廣泛開展安全生產宣傳、培訓工作,使全民安全生產意識得到進一步加強。
上半年,我局圍繞縣委、縣政府的工作大局,嚴格遵照上級業務部門的要求,按照局領導班子年初確定的工作思路及工作重點,科學部署、合理安排、認真實施、狠抓落實,目前基本達到了預期目標。
(一)督促指導、全面開展業務工作
1、認真做好了館藏檔案的管理工作。做好了檔案資料的整理上架排序工作,確保館藏檔案資料便于查找利用;指定專人負責、定期檢查、隨時察看、切實落實“八防”措施,確保了館藏檔案的完整與完全。
2、督促指導各鄉(鎮)、各單位做好上年度形成的檔案資料整理歸檔工作。根據檔案法律法規,要求各鄉(鎮)、各單位在6月份前做好上年度形成的檔案資料收集整理歸檔工作。我局安排人員上門督促指導,幫助檔案工作人員提高實際操作能力,督促完成檔案資料收集歸檔工作。目前,全縣各鄉(鎮)、單位均完成了檔案資料的收集,部分鄉鎮、單位已經完成了整理歸檔工作。
3、重點實施“十二·五”規范進館規劃。今年安排了24個縣直單位的到期檔案進館。為做好這一工作,年初以兩辦名義行文,下發“關于做好2013年檔案工作和檔案規范進館的通知”;并以兩辦名義召開檔案規范進館工作會議、舉辦培訓班,24個縣直單位的檔案工作人員參加了會議和培訓。之后將24個縣直單位劃片、分組,全局人員每人都有任務與責任單位,負責具體的工作督查和上門指導。通過全局人員的共同努力,相關單位的積極配合,現已接收縣扶貧和移民辦等單位的檔案(含電子目錄)68卷、220件進館,接收上年度應該進館的檔案205卷、334件。其他單位均已安排人員整理、錄入目錄,做好檔案移交準備工作。
4、積極做好檔案的提供利用及咨詢工作。熱情接待來館咨詢、利用檔案的各界人士,做到有求必應、有問必答,耐心做好接待、解釋等工作。目前共接待近百人次,利用檔案170余卷(冊),較好地為領導決策、工作查考、落實政策、社會養老、解決糾紛等提供了檔案依據。
5、積極做好檔案工作規范化管理的指導工作。年初,要求全縣各鄉(鎮)、各單位根據《省檔案工作規范化管理辦法》的規定,做到領導重視、將該工作納入黨政重要議事日程、列入年度工作目標、解決好規范化管理工作所需的人、財、物等實際問題。指定負責聯系、指導、督促的責任人,指導、督促相關單位做好規范化管理工作,為申報評審做好準備工作。
6、做好了“8號令”貫徹執行的督查工作。縣局成立“機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表審核領導小組”,做好宣傳學習、培訓指導和貫徹審查工作,各鄉鎮各單位成立相應的組織,積極征求意見、討論修改、制定申報“歸檔范圍”和“保管期限表”。
7、認真學習貫徹國家檔案局第9號令。組織全局干部學習國家檔案局《各級各類檔案館收集檔案范圍的規定》,同時廣泛調查,結合本縣實際,修訂《縣檔案館收集檔案和資料范圍實施細則》,呈報市局審批。
8、組織全縣檔案工作人員參加“國際檔案日”活動。5月份,結合上級檔案部門的安排,成立“國際檔案日”宣傳活動領導小組,開展宣傳活動。印制檔案法律法規宣傳手冊200余冊,向有關單位及社會各界發放;組織全縣檔案工作人員參加“檔案知識競賽活動”和“檔案在你身邊”征文活動。同時,建立由各鄉鎮、各單位檔案宣傳員組成的檔案宣傳隊伍。明確了檔案宣傳重點和信息報送范圍、形式、陣地、目標任務與要求,在單位分管領導的督促下,認真做好檔案宣傳工作。
9、認真開展檔案編研工作。完成了《年鑒(2011)》近3千字的資料上報。
(二)強化責任、組織完成中心工作
1、積極開展黨建活動。在認真抓好單位年度黨建工作的同時,協助掛點社區搞好黨建工作。積極做好“三送”工作,做到人員、經費、制度落實,確保“三送”工作常態化、全覆蓋。
2、按照縣委、縣政府的要求,嚴格執行中央八項規定,并制定了切實可行的有關規章制度。
3、認真落實本單位的綜治維穩、、計劃生育等工作。
4、認真抓好招商引資工作,已初步與福建泉州客商接洽五星級酒店投資建設項目,并在促成廣東廣州客商與企業共同興建水泥構件廠等項目。
(三)、存在困難與建議
原來編制緊,人員少,后雖增加了編制、增設了機構,但人員較難進來,仍缺少年輕干部,縣中心工作、檔案信息化等開展困難,進度緩慢;經費不足,檔案保護與搶救欠帳較大。
建議:一是請盡快按現有機構編制安排充實年輕人員;二是請縣委、縣政府免予對檔案局招商引資等工作的考評,以加快完成到期檔案規范進館進度;三是增加檔案工作經費,以加強檔案保護與搶救。
二、下半年工作打算
1、繼續實施縣“十二·五”檔案進館規劃,搞好檔案資源建設。完成其余單位到期檔案進館。加強民生檔案的歸檔督促指導工作,著手接收民生檔案。
2、加大改制企業檔案的督促指導,做好檔案資料整理歸檔及移交保存工作。
3、加大重點工程項目建檔工作的指導力度,強化項目建設檔案工作人員的培訓和管理。
4、建立特色、亮點檔案。出臺有關政策,加強蘇區振興工作檔案的管理,圍繞縣委、縣政府提出的強攻鄉村旅游文化目標,建立好縣域旅游資源檔案,接收文化旅游節等體現地方特色的檔案進館。
5、搞好館庫建設,展現新館的全新面貌,將縣檔案館建成查閱利用檔案、了解及其歷史文化的重要窗口。
6、做好縣檔案館規范化管理評估達標工作,加強鄉鎮和縣直企事業單位檔案工作規范化管理工作,督促、指導好規范化管理評估認定。
《中華人民共和國消防法》第六條規定:“公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。”因此,為了提高廣大公民的消防安全意識,增強火災中自防自救能力而開展的消防安全教育培訓,是消防監督人員日常工作的一個重要組成部分。作為消防監督人員,能夠上好消防安全培訓教育課是個基本功。然而能夠利用自身掌握的知識,生動活潑地向被教育者講解消防知識,讓被教育者通過教育切實增長消防安全知識,提高消防安全意識并不是一件簡單的事。在實際的培訓工作中,無論我們采取的何種培訓方式,培訓的實際效果都是我們最關心的問題,如何上好消防安全教育課,筆者通過日常工作總結了以下幾個方面:
一是明確教育群體,確定培訓教育重點。社會化消防安全教育工作面向的是從業單位不同、工作性質不同、文化程度不同、年齡階段不同的各種人群,所以就要求消防監督人員在上課前必須先明確培訓教育群體,確定培訓教育內容和方式。如:對社會單位培訓,應以如何有效制定完善單位消防安全管理規定,如何有效使用、維護單位消防設施器材,增強單位消防安全應急處置能力為重點;對學校低年級學生進行的消防安全培訓應以火場逃生和燃放煙花爆竹注意事項為重點,對居民區的消防安全宣傳應以家庭防火為重點等。對農村消防宣傳和城市消防宣傳應當采取不同的方法――農村居民普遍文化水平低,認識和理解能力欠缺,消防宣傳應突出淺顯易懂、簡單實用。
二是根據接受能力,確定授課方式。人的知識層次的不同決定了他對消防知識的理解和接受能力,消防監督人員選擇何種授課方式將對消防安全培訓效果產生直接的影響。如:對公安派出所民警和街道辦事處、居委會工作人員以及單位的消防安全管理人、管理人員的培訓應多用專業術語講解專業知識;對單位員工的培訓應采用通俗易懂、寓教于樂的語言;對老人和中小學生的消防安全教育應多進行滅火演練和火場逃生演練。現在的學生都有很強的接受能力,而且“消防教育從娃娃抓起,功在當代,利在千秋”。宜利用新生入學、老生返校時機及時組織消防宣傳教育,在教育課上利用生動有趣的消防知識游戲和消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動向學生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能;同時也可以與當地教育部門積極配合,印發中小學生消防教育課本。這些方式都會起到“教育一個、帶動一家、影響一片”的消防安全社會效應。
三是充分調動聽眾積極性。消防培訓的過程中,提供一些參與性的活動非常有助于調動受訓人員的積極性,同時也為他們提供了親身實踐的機會。這些參與性的活動可以包括滅火器的使用、防煙面具的使用、結繩自救的演示、高層緩降器使用的演示等。在具體操作中,我們也要根據培訓的人員、場地以及單位的實際情況來進行一定的選擇,同時應該注重現場的組織、秩序的維護及安全的防護。
四是多以火災案例、數據加深聽眾印象。在培訓過程中,受教育者往往因培訓內容單一、枯燥不能聚精會神,從而達不到教育效果。在演講和培訓活動中,實例和數據是最具說服力的。針對不同的被教育群體,多舉一些發生在被教育群體相同行業、相同人群中的火災案例吸引受教育者,通過火災案例中血淋淋的事實、慘痛的教訓再結合一些理論知識,就必然會給大家留下深刻的記憶,起到好的教育效果。如果轄區內某個單位或家庭發生火災,我們也可以組織其它單位或小區居民召開現場會,讓他們親身經歷火災現場,這樣以會代訓的方式就會更加有說服力和教育效果。
五是將消防知識歸納總結,深入淺出地講解。如何將眾多的消防知識在較短的時間內讓被教育者理解、吸收?消防監督人員必須要不斷將消防知識歸納總結,取其要點,深入淺出地講解。如一句“遇見火情不要慌,提瓶子,撥銷子,握管子,對著火根壓把子”的順口溜,就可以清楚地使被教育者掌握滅火器的使用方法;再如要講解火災的種類、燃燒的必要條件、滅火的基本原理、滅火器的種類及正確選型等基礎理論時,只要黑板上同時列出以上四部分其中的內容,再劃出它們之間的相互關系,就能讓被教育者在最短的時間內加以掌握。
六是利用影像、圖片,強化教育效果。例如,我們可以利用專業知識和網絡等資源,針對不同的培訓對象制作不同種類的培訓課件,在培訓的過程中借助一些火災現場的圖片、社會單位消防疏散演練的錄象來豐富培訓的內容,會使整個培訓更加豐滿且形象生動,使事物化靜為動,化遠為近,變抽象為直觀,變復雜為形象,以其活動的圖像、真實的音響吸引學員的視覺和聽覺,在愉悅的氛圍中激發受教育者濃厚的學習興趣,啟迪其創造性思維,可以事倍功半的實現消防教育目的。目前,培訓方面專門的資料并不是很多,這也要求我們在平時的工作和生活中,要留心從新聞、報紙以及互聯網上去收集和整理相關的信息。
xxxx區軟環境辦自2017年成立以來,一直致力于結合xxxx區發展實際,深入貫徹落實全市“抓環境、抓項目、抓落實”會議精神,通過強化學習,落實責任,創新實踐,建立規范、協調、高效、廉潔的行政管理機制和服務機制,構建親清政企服務關系,營造良好投資發展環境,有序推進了xxxx區軟環境建設工作,現將2018全年工作總結如下:
一、開展日常工作、狠抓作風整頓
(一)開展作風整頓,肅清機關紀律。為集中整治全區機關單位(窗口單位)不作為、慢作為、亂作為、工作紀律松弛軟弱渙散等問題,有效提升機關作風建設水平,為xxxx區發展提供強有力的環境支撐和紀律作風保障,在全區集中組織開展“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動。
同時,為了堅決貫徹落實巴音朝魯書記批示“xxxx市政務大廳亂象說明我省干部作風整治還要加大力度”的精神和要求,開展了我區政風建設政風建設自查自糾工作督查活動。結合以上活動,軟環境辦制訂了“三提升、一整頓、一樹立”暨“政風建設自查自糾”活動指導手冊,將主題教育與常態化學習相結合,根據本部門相關工作制度和特點,匯編成冊,進行全年階段式學習教育整頓,并該指導手冊納入2018年軟環境工作日常考評范圍。
(二)處理涉軟案件,嚴查違規部門。2018年軟環境辦通過省軟環境投訴管理平臺共接到投訴9件,其中2件超出行政管理范圍予以駁回,余下7件通過聯系相關部門和當事人進行調節,已經全部處理完畢,平臺回訪當事人均對結果表示滿意。
二、推進重點工作、實現重點突破
(一) 隨機抽查聯合檢查工作
1、及早準備,周密部署。為確保抽查工作的順利進行,軟環境辦領導高度重視,按照省、市軟環境組文件精神,召開專題會議研究部署,制定下發了《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》,明確抽查時間、抽查方式、抽查內容、抽查步驟、工作舉措和目標要求,實施方案下發以后,全系統各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施,確保了“雙隨機”工作順利開展。
2、建立健全“一單、兩庫、一細則”。軟環境辦結合工作實際,配合工商局的工作開展,建立了全區8152戶市場主體名錄庫和33名執法人員名錄庫,轉發了《xxxx省行政執法隨機抽查聯合檢查暫行辦法》等文件,為市場主體經營行為隨機抽查工作的有序開展和規范事中事后監管工作奠定了堅實基礎。
3、推進工作,開展宣傳。軟環境辦聯合工商xxxx分局在7月11日舉行了“雙隨機、一公開”啟動儀式,會議由xxxx區軟環境建設辦公室主任xxxx主持,工商xxxx分局副局長xxx現場介紹了監管系統的運作,工作人員現場演示了系統的操作使用流程,進行了首次搖號抽取儀式。該儀式通過xxxx電視臺“xxx”欄目進行播放,起到了良好的宣傳作用。
4、會議推進、加強責任追究。7月22日,xxxx區管委會副主任王xxxx主持召開了“一單兩庫一清單”建設推進會。王xxxx表示,“雙隨機、一公開”是規范執法、杜絕執法擾民、優化軟環境的重要舉措。各部門要加強溝通協作,高度重視,確保在規定時間內完成名錄庫的錄入和抽查檢查任務。對于沒有在時間節點完成任務的局室,要加強責任追究,計入年底考核。
截至目前,已經建立了全區8個檢查對象名錄庫,8152戶市場主體名錄庫,建立了8個檢查人員名錄庫和33名執法人員名錄庫,全面落實了“雙隨機、一公開”監管機制。共制定抽查任務7項,搖號抽查市場主體224戶,檢查人員24人,通過執法人員的檢查,在抽查的市場主體中,問題戶數65戶,,占59%。抽查檢查結果已錄入49%,進行網上公示。
(二)開展專項整治行動
1、道路通行軟環境問題專項整治行動
根據市委市政府軟環境建設工作部署及《全市道路通行軟環境問題專項整治行動方案》要求,軟環境辦制發了《xxxxxxxx區道路通行軟環境問題專項整治行動實施方案》。8月3日下午,管委會副主任王xxxx主持召開道路通行軟環境問題專項整治行動部署會。會上成立了xxxx區道路通行軟環境整治工作領導小組,主要負責全區道路通行軟環境整治工作的組織領導、統籌推進和工作部署。
2、壟斷性行業涉企服務專項整治行動。
按照市軟環境建設領導小組印發的《全市壟斷性行業涉企服務問題專項整治行動方案》,軟環境辦制發了《xxxxxxxx區開展壟斷性行業涉企服務專項整治行動實施方案》。8月6日上午,王xxxx主持召開壟斷性行業涉企服務專項整治行動部署會議。xxxx區建設管理局、經發局、工商局、公用事業局、物價局等相關部門負責人參加會議。
3、招商引資違約失信問題專項整治行動。
為優化營商環境,加強政務誠信建設,提升政府公信力,按照《關于印發<全市招商引資違約失信問題專項整治行動方案>的通知》,軟環境辦制發了《xxxxx開展招商引資違約失信問題專項整治行動的實施方案》。
三、抓好涉企服務 實現環境優化
(一)7月26日,軟環境辦召開“服務重點企業、優化軟環境、助推經濟發展”推進會暨軟環境監測點啟動大會。會上,xxxxxxxxx有限公司等15家企業頒發了軟環境監測點牌匾,并且進行了實地座談。多家企業負責人踴躍發言,提出了企業在經營過程中遇到的實際問題。王xxxx主任一一給予耐心解答,聯系相關部門提出解決對策。會議通過“直播江城”節目播出,起到了良好的宣傳效果。
(二)按照xxxxxxxx區干部作風大整頓活動部署及“三個一”工作內容的要求,9月6日下午,軟環境辦聯合科技局共同深入走訪企業,與xxx電子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企業進行面對面談話交流,了解企業運行發展狀況、深入企業生產車間,向企業問需問計,并召開了征求企業意見的座談會。
(三)9月20日下午,軟環境辦聯合交警xxxx大隊到xxxx實驗學校進行走訪、調研。工作人員現場聽取了該校校長陳福提出的學校道路交通軟環境存在的問題,并結合實際,針對xxx學校附近上下學時期存在的安全隱患問題,根據地形和交通情況提出了切實可行的建議,決定在上下學等事故高發期加強警力部署,為學生安全提供切實保障。
四、強化宣傳引導,營造“親”“清”環境
(一)組織開展集中宣傳活動。制定下發《xxxx營商環境建設提升年活動方案》,將5月份定為集中宣傳月,在宣傳月期間,分別組織開展駐區機構、委內各局室宣傳周活動,并確定1天為全區各級各部門集中宣傳日,努力營造了關心維護營商環境的強大聲勢。
(二)組織開展好日常宣傳工作。加強與媒體的密切聯系,堅持以正面宣傳為主,利用xxxx區微信公眾宣傳平臺發送軟環境宣傳圖。拓寬了宣傳渠道,在“江城新聞”“直播江城”等媒體大力宣傳了軟環境建設行動,及時報道了企業關心的xxxx區經濟熱點問題,努力傳播了xxxx區發展的正能量。
五、聯合相關部門,打造服務環境
按照2018年省、市政府關于加強軟環境建設的決策部署及《xxxx2018年軟環境建設工作的安排意見》的整體安排,為努力實現“服務大提升、建設零干擾、發展無障礙”總體目標,深化軟環境合作共建機制,構建“親”“清”政企關系,軟環境辦聯合xxxx區檢察院、質監局、公安分局、國稅局,制定了2018軟環境工作方案。各局室聯系實際,根據各自職能提出切實可行的便民利企政策,聯合打造xxxx區良好的服務環境。
六、重點目標任務完成情況
根據2018年軟環境辦績效考核重點目標任務分解表,截至目前,軟環境辦開展了xxxxxxxx區政風建設自查自糾專項行動和“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動,制定下發《2018年軟環境建設工作的安排意見》,并組織實施。修訂和完善《xxxxxxxx區軟環境建設考核評價辦法》、《xxxxxxxx區軟環境宣傳月方案》、《xxxxxxxx區隨機抽查規范事中事后監管實施方案》、監督實施《xxxxxxxx區社會誠信體系建設實施方案》。修訂和完善《xxxxxxxx區軟環境監測點工作制度》、《xxxxxxxx區軟環境監督員工作制度》、《xxxxxxxx區涉軟投訴舉報線索辦理制度》、《xxxxxxxx區軟環境建設重點崗位負責人評議辦法》、《xxxxxxxx區軟環境建設企業評議部門制度》,計劃年底組織開展企業評議部門工作一次。組織活動完善了xxxxxxxx區軟環境監督員隊伍建設工作,加強了xxxxxxxx區軟環境監測點建設工作。全年查處涉軟案件7起。并且完成了黨工委、管委會交辦的階段性重點工作。
七、我區營商環境建設存在的主要問題
(一)開發區功能建設滯后,沒有很好地發揮出聚集新興產業、引領科技創新的作用。發展規模偏小,是我區現狀。功能定位不清晰,是我區的先天不足。缺乏清晰明確的產業定位,沒有發揮出聚集新興產業、引領科技創新、率先改革開放的作用。體制機制不順暢,是我區建設發展不優的根本癥結。有關部門的職能交叉、責任不清,在行政審批、招商引資、人才引進等方面改革明顯滯后。激勵約束機制不健全,是我區內生動力不足的重要因素。考核指標體系設計不科學,公開招聘、競爭上崗、末位淘汰的激勵機制還沒有有效形成。
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【正文】
鄉鎮人民政府2020年度政府信息與政務公開工作總結
根據楚雄市人民政府辦公室關于開展2020年度政府信息公開工作自檢自查的緊急通知要求,結合貫徹落實中央、省、州、市《關于全面推進政務公開工作的實施意見》和《2020年政務公開工作要點》等文件精神,鎮黨委、政府主要領導高度重視,專題研究部署,扎實做好政府信息公開工作,取得良好成效,現將我鎮政府信息公開工作自檢自查情況報告如下:
一、組織保障到位,確保工作高位推動
一是鎮黨委政府主要領導高度重視政府信息公開工作,將政務公開工作納入鎮黨委、政府重要工作日程,專題組織全體干部職工學習《政務公開工作實施意見》、《政務公開工作要點任務分工的通知》、《政府信息與政務公開工作領導小組》等文件精神。二是由鎮黨委、政府統籌政府信息與政務公開工作,納入黨委、政府重要議事日程,定期聽取工作開展情況報告,為全鎮政務公開工作高位開展提供強有力指引;三是成立由鎮主要領導任組長、分管副職具體負責、所有站所負責人抓落實的呂合鎮政務公開工作領導小組,進一步細化責任,形成了按照各站所、各行業、各村委會職能職責實際劃分責任的工作格局;四是保障到位,加強經費、人員、辦公條件配置,為全鎮政務公開工作提供強有力物質支撐。
二、持續推進重點領域信息公開,不斷深化公開內容
(一)推進行政權力運行信息公開。一是堅持行政審批信息公開。圍繞國務院關于簡政放權的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。鎮派出所、市場監督管理所、林業站、農機站、國土所、規劃站、社保中心、民政辦、公路所、衛生院、計生辦、供電所等站所取消涉及的行政審批事項,并通過有效渠道對審批情況進行公開公示。進一步明確審批信息公開的內容、范圍、方式及要求,規范辦事指南的制定、執行和管理,強化了辦理依據、期限、需要提交材料目錄的公開,做到信息公開有章可循,規范統一。落實政務公開工作要求,通過鎮政府公示欄、鎮政府門戶網站等方式公開班子分工、重大決定、工程招投標信息94條,接受人民群眾和社會各界的監督。二是堅持行政處罰信息公開。結合開展廉政風險防控工作,全面梳理行政處罰機關職權目錄、崗位職責和履職風險點,繪制權力運行流程圖,及時公開調整、變動情況,主動接受群眾監督。進一步規范行政處罰自由裁量權,保證公共權力在陽光下運行。市場監督管理所率先將本單位行政處罰事項、依據、標準和結果等信息全部在網站上公開;在網站主動公開案件名稱、行政處罰決定文書號、被處罰者、違法事實、處罰種類依據、處罰機關和日期等,切實加大制售假冒偽劣商品處罰結果公開力度,推進行政處罰結果及時公開。
(二)推進財政資金信息公開。一是切實做好財政預決算公開。2020年,我鎮通過鎮人代會面向全鎮各族人大代表公開年度政府預算,并對專業性較強的名詞進行解釋,并在鎮門戶網站進行公示。三公經費支出實現只減不增,呂合鎮2020年公務接待費預算數為29.95萬元,1—9月份公務接待費支出15.78萬元,無因公出國出境支出,公務用車購置及運行費預算9萬元(其中:無公務用車運行購置費,公務用車運行費6.85萬元);嚴格執行《政府辦公用品采購招標辦法》,規范津補貼發放范圍,嚴格執行公務用車制度改革,保留的3輛公務用車全部噴涂公務用車標識,自覺接受廣大人民群眾監督。運行機制更加規范。進一步簡政放權,大力推進行政審批制度改革,向社會公布權利責任清單,健全完善“雙隨機一公開”工作,優化審批流程,切實提高審批服務效率,積極推進政務公開工作,通過有效手段和渠道向社會進行公示,杜絕以權謀私,不斷提高政府管理科學化、規范化水平。
(三)推進公共服務信息公開。一是深化中小學招生和財務信息公開。認真組織各學校開展信息公開工作,編制年度報告,并開展督促檢查。中小學營養餐全部實行招標采購并面向學生家長公開,向全校師生進行公示。二是做好醫療衛生領域信息公開。認真執行《全國醫療服務價格項目規范》和市醫療服務價格手冊,鎮衛生院牽頭,各村衛生室積極配合及時公開收費信息。三是社保民生公開,鎮社保中心每年對服務辦理流程、新農合減免情況、養老保險參保情況面向社會公開。做好提高參保人員醫療保險待遇、新一輪促進以創業帶動就業政策、企業退休退養人員調整退休待遇等政策出臺后的解釋宣傳工作。
(四)推進食品藥品安全信息公開。認真貫徹國家食品安全法。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體作用,特別在“五一”、中秋、國慶等重大節慶期間,廣泛宣傳《食品安全法》的修法精神和主要內容,重點包括食品生產經營者主體責任、實施科學嚴格監管、強化地方政府屬地管理責任、食品安全社會共治、嚴懲重處違法犯罪行為等,切實增強群眾的食品安全法律意識、監督意識和自我保護意識,逐步營造人人關心、人人參與、人人監督的社會氛圍。
(五)持繼推進制度機制建設,不斷規范政府信息公開。
1.堅持績效考評。在依申請公開、協調、保密審查、情況報送、監督考評、社會評議、責任追究、輿情處置等環節建立了相應的工作機制,自上而下構建了較為完善的常態化工作體系,并將政府信息公開工作列為各站所年度績效考評指標。同時,為使考評工作簡便易行務實管用,在考評細則上將逐項打分變為踩線扣分,詳細列舉了12種扣分情形,每種情形都對應了具體的扣除分值,越過了“紅線”就扣分,并可累計扣完全部分數。不僅讓被考評單位好看好記好消化,又增強了考評的針對性和實效性。
2.堅持督查督辦。采取重點檢查、突擊抽查等方式,保持高壓態勢,對政府信息公開重點難點,及時發現潛在的問題。針對發現的問題,對相關單位進行認真細致的指導幫扶,并督促限期整改,整改情況與績效考評掛鉤,對于疑難問題,進行共同研究探討,拿出有效舉措,從根源、機制上加以解決,從而自下而上夯實了政府信息公開的工作基礎,有力促進了信息公開要點落到基層,落到實處。
3.堅持依規處置。隨著網絡應用的普及,網絡輿論影響力空前強大,網絡輿情的頻發、高發、突發逐漸成為一種“新常態”。面對“新常態”,我們結合實際,認真研究制定了較為系統科學的網上突發輿情處置規程,由及時研判報告、分級分工協調、迅速穩妥回應、依法依規查處、認真扎實整改、依法嚴格保密等六個部分組成,力求簡明快捷、務實管用、無縫對接,進一步提高了我市網上突發輿情處置能力,為營造健康和諧的網絡輿論環境、服務我市經濟社會發展發揮了重要作用。
4.推進政府網站建設。目前我鎮政府網站堅持實時政黨委、政府及各部門的規范性文件、政府規章、政府公報、政策解讀、最新公告、重要會議等共設置一級目錄12個,基本上將社會關注、百姓關心的政府信息列入主動公開范圍,同時規范編制信息公開索引號,進一步規范信息公開格式。
三、存在的主要問題及改進措施
(一)存在問題
1.公開執行還不夠到位。部分站所在執行上還不夠到位,僅滿足于公開正式發文(對外)及日常工作動態,一些應當公開的信息,如數據、圖表等資料文件依然“束之高閣”,沒有起到服務發展、服務社會、服務百姓的作用。
2.公開形式還不夠便民。主要體現在門戶網站現有的信息公開目錄大多是基于工作需要硬性規定要求主動公開的信息范圍設置的,過于官方和專業,不夠接地氣、達民意,沒有充分考慮群眾普遍的需求和習慣,也尚未建立人性化的查詢導航。
(二)改進措施
1.進一步強化業務培訓和情況通報。通過舉辦講座、組織培訓等方式,增進各服務中心、站所及村委會對政府信息公開工作的了解,提升政府信息公開工作水平。推動政府信息公開健康有序發展。
2.進一步加強政府信息公開工作宣傳。通過微信公眾號、微信群、QQ群等形式加強宣傳引導,提高社會公眾對政府信息公開工作的知曉度,特別要引導公眾正確行使權利,避免群眾將投訴、咨詢與政府信息依申請公開混淆,提升政府信息公開工作實效。
3.進一步加大政策解讀力度。嚴格按照規定要求,對主動公開的,涉及面廣、社會關注度高、專業性強的規范性文件,及時進行解讀,讓社會公眾更好地掌握政策、用好政策。
為推進我局依法行政工作,強化依法行政意識,更好地服務建設單位,全面貫徹落實《婁底市2014年度依法行政考核方案》和《婁底市2014年度依法行政工作要點》,結合我局工作實際,制定本計劃。
一、指導思想
以“十”精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在市委、市政府的正確領導下,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和省政府《法治湖南建設綱要》,以“推進依法行政、建設法制規劃”為目標。貫徹落實依法行政各項工作制度和考核標準,建立健全依法行政工作機制,不斷提升規劃執法的公信力和執行力,為打造“幸福婁底、法制規劃”創造良好的環境。
二、總體思路和目標
以工作制度和機制創新為依托,以問題為導向,以當前亟需解決的問題為中心,健全重大行政決策機制推進行政決策的科學化、民主化和法制化建設;深化行政審批制度改革,加強服務型政府建設,推進政府職能轉變;落實執法責任制和執法過錯追究制,完善監督體制。實現“執法素質顯著提高、執法體系完備高效、執法權責清晰明確、執法行為全面規范、執法監督嚴密有力、執法形象文明公正”六大工作目標。
三、組織領導機構
成立局全面推進依法行政工作領導小組,黨組書記曾伯怡任顧問,局長朱昌美任組長,副局長謝義務任副組長,副局長劉志新任常務副組長,紀檢組長、監察室主任肖建國、副局長黃曉華、工會主席黃小平為副組長,局各科室和各二級機構負責人為成員。領導小組下設辦公室,政策法規科科長李偉世辦公室主任,具體負責全面推進依法行政工作。
四、工作任務
1.提高依法行政意識和能力。規劃執法支隊和縣(市)區規劃局(分局)全年要主動組織開展不少于2次的法制學習培訓活動,展開形式多樣、內容豐富的學習培訓,不斷提高執法人員法律素質。重點加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》及專業執法涉及法規等常用法律法規以及法律文書使用、案卷制作等執法業務技能的培訓學習,努力做到學深、學精、學透,為進一步提高規劃執法人員綜合素質,規范執法行為,提高執法質量,打造一支規范化、專業化、現代化的規劃執法隊伍;不定期舉辦依法行政知識講座,建立依法行政培訓長效機制。采取請進來、走出去的方式,以法律法規學習為重點,力促形成嚴謹扎實的工作作風,好學進取的學習風氣,切實提高整體執法水平。
責任科室:政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
2.加強和改進制度建設。執行規范性文件“四統一”和合法性審查、申請審查和有效期制度,全面清理和規范行政審批事項,按照合法、合理、高效、便民、權責統一、監督有效的原則,該取消的必須取消、該調整的必須調整,進行全面清理和規范。對目前全局機關各有關科室、局屬各有關單位受委托行使的各類審批權進行再清理,逐項進行復查復審。規范行政審批行為,建立局行政許可集體會審制度。對本系統的行政審批項目,入駐市政府行政服務中心集中辦理,最大限度減少審批的環節、手續和時間。建立行政審批網上投訴系統,局政策法規科和相關科(室)要加強對行政許可項目的動態管理和監督力度,建立長效機制。把行政許可審批納入科學化、規范化、制度化的軌道。
責任科室:行政審批科、政策法規科
配合科室:局機關各科室、二級機構及縣(市)區規劃局(分局)
3.堅持依法科學民主決策,完善重大行政決策制度。制定重大事項行政的決策的規范性文件,明確決策范圍、決策機制、聽證事項標準,聽證會程序。堅持科學民主決策,涉及群眾切身利益,公眾對決策方案有重大分歧的都要采取聽證會的方式,聽取各方意見。形成公眾參與、專家論證相結合的決策機制。
責任科室:政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
4.開展執法案卷評查、執行重大具體行政行為備案。規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)要認真落實行政執法案卷評查制度,堅持每半年開展1次自查自糾;由局政策法規科牽頭,其他相關科室共同參與,年度內在全系統范圍內開展1次行政執法案卷評查或行政執法監督檢查,對規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)的行政處罰、行政許可案卷進行全面評查,并及時督促整改存在問題。對執行重大具體行政行為進行備案 ,并及時向市法制辦;規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)于2014年8月1日前報送局政策法規科2個行政執法指導案例。
責任科室:政策法規科
配合科室:規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)
5.抓好行政訴訟和行政復議工作。政策法規科要加強與人民法院、市法制辦和相關法律專家聯系,針對行政復議或行政訴訟案件,及時組織協調相關執法單位參加應訴、復議答復工作,指導其完善資料、收集證據、保證應訴質量和效率,并按規定及時向市法制辦上報統計報表。局機關各科室、局屬二級機構及縣(市)區規劃局(分局)應參與行政訴訟和行政復議工作。
責任科室:政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
6.強化依法行政執法監督。防范執法風險,強化法制監督能力建設。貫徹落實《婁底市規劃局過錯責任追究辦法》,進一步完善內部各項監督機制,實行行政執法檢查制度,行政執法案卷評查制度。積極主動地開展行政執法監督工作,及時發現追究行政執法中可能出現的、以情代法、、等問題。真正做到嚴格執法,公正執法,廉潔執法。加大信息公開力度,杜絕暗箱操作,真正做到執法公開化、透明化。在網上公開監督舉報電話,主動接受群眾和輿論監督。
責任科室:局紀檢監察室、政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
7.加大法制宣傳力度。由政策法規科負責,信息中心積極配合,年內組織開展不少于1次的法律知識宣傳活動。同時,在規劃局信息網站上全方位地開展宣傳工作。規劃執法支隊、縣(市)去規劃局(分局)要積極配合政策法規科做好以上工作的同時,要主動借助報紙、廣播、電視、網絡等媒體,對本單位依法行政工作中的典型人物和事件進行大力宣傳,年度內在媒體發表稿件新聞報道累計不少于2篇(次)。
責任科室:辦公室、政策法規科、信息中心
配合科室:規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)
五、工作要求
1.統一思想,加強認識。各責任科室要進一步提高對依法行政工作重要性和緊迫性的認識,增強責任意識,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為規劃管理工作的基本準則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,強化措施,推進依法行政工作深入開展。
一、目的與意義
污染源普查是重大的國情調查,是全面掌握我國環境狀況的重要手段。開展污染源普查有利于正確判斷環境形勢,科學制定環境保護政策和規劃,有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃,切實改善環境質量;有利于提高環境監管和執法水平,保證國家安全;有利于加強和改善宏觀調控,促進經濟結構調整,推進資源節約型、環境友好型社會建設。
二、目標與任務
一是全面掌握各類污染源及其污染物的排放情況,二是完善環境統計體系,三是搞好普查成果的開發應用,四是推動環境監管能力提高,五是提高全民環境保護意識。
三、工作原則
統一領導,分工協作,分級負責、共同參與
四、工作重點
污染源普查對象為**區境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源、放射性污染源和集中式污染治理設施。重點是工業源。
五、保障措施
(一)成立組織機構:
成立**區污染源普查領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區環保局,由區環保局、統計局和宣傳部各派一名專職人員參加,其他相關部門派一名兼職人員參加。負責普查工作的業務指導和督促推進。
全區共設立20個普查責任主體,分別為14個街鎮和工業園區、3個職能部門(區農委、區衛生局、區公安分局)和3個行業集團(**集團、**集團、**集團)
各普查責任主體要相應成立普查領導小組及其辦公室,按照區普查領導小組及其辦公室的統一規定和要求,負責組織實施本轄區和條線的污染源普查工作。
(二)明確分工職責
普查工作由**區普查領導小組統一領導和協調,各普查責任主體和相關部門共同參加。
區普查領導小組辦公室:組織擬定全區的污染源普查方案,經普查領導小組審定后組織實施;制定各階段具體工作方案;組織開展宣傳報道和人員培訓;對各責任主體工作進行業務指導、督促和驗收;向普查領導小組提交工作報告,及其他普查日常事務的協調。
各普查主體:各街鎮人民政府和工業園區負責本轄區的污染源普查工作;區農委負責農業污染源普查工作;區衛生局負責醫療機構污染源普查工作;區公安分局負責機動車排氣污染普查工作;寶鋼集團負責該集團在**區境內的污染源普查工作;華能集團石洞口電廠負責該集團在**區境內的污染源普查工作;上港集團負責該集團在**區境內的污染源普查工作。
區環保局:負責承擔區普查辦的主要工作和普查技術指導。
統計局:負責對普查程序和方法的指導,協助區環保局開展統計分析工作。
區委宣傳部:負責組織污染源普查的宣傳工作;
財政局:負責普查經費預算審核、安排和拔付,并監督經費使用情況;
建設交通委、水務局、區市容局:參與生活源普查;
區經委:做好相關資料收集,協助做好污染源普查;
區工商分局、稅務分局負責做好相關資料收集,提供污染源企業的基本登記信息,配合做好普查工作;
區發改委:配合做好工業源的普查及污染源普查數據的分析、應用。
(三)確保普查經費
普查經費列入年度財政預算。區普查辦根據普查工作方案編制總體經費預算,經同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經費納入財政預算。普查經費專款專用,主要用于宣傳、培訓、人員工資補貼和其他相關工作支出。
(四)落實目標責任
加強組織領導:污染源普查是一項復雜而龐大的工程,時間緊任務重,要求各普查責任主體和部門高度重視,加強領導,精心策劃、周密布置,認真組織實施,扎實推進。
廣泛動員宣傳:要求組織各種類型的宣傳活動,要讓廣大群眾了解知曉,讓普查對象理解支持,鼓勵和支持社會各階層關心和參與普查,為普查工作順利實施創造良好的輿論氛圍,促進全民環境意識的提高和科學發展觀的落實。
注重隊伍管理:要求選得力的人員專職抓這項工作,選有一定工作經驗和專業知識的人開展普查工作,要加強人員業務培訓和管理,建立各崗位工作責任制和考核制度。
確保普查質量:要求各普查責任主體和部門建立污染源普查數據質量控制責任制度,對普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收,確保在時間節點和工作質量上按時按質完成普查任務,做到不漏、不錯、不重,確保本次污染源普查工作的實效。
六、工作步驟與安排
第一次全國污染源普查標準時點為**年12月31日。我區普查工作分為三個時段:
(一)啟動階段(**年11月至12月)
1、機構和人員落實(**年11月)
成立各級普查領導小組和辦公室。各普查責任主體于11月30日前,將普查機構領導小組和普查辦公室人員名單報區普查辦備案。
普查工作網絡建立。各普查責任主體根據工作需要建立相應的普查員和普查指導員隊伍,并與12月5日前將人員信息報區普查辦,由區普查辦統一建立人員檔案庫并發放工作證件。
2、制定工作方案(**年11月)
根據**區普查工作要求,區普查辦制定相應的工作方案。各普查責任主體下屬的普查辦要制定適合本轄區特點的工作方案,并與12月15日前報區普查辦備案。
3、普查培訓(**年11月至12月)
由區普查辦統一組織培訓工作,確保普查工作的統一性和一致性。實施“千百十培訓工程”,千名普查員由區普查辦統一組織培訓,百名普查指導員送市普查辦組織培訓,十名普查培訓老師送國務院普查辦組織培訓,經培訓考核合格后頒發工作證。
4、污染源清查(**年11月至12月)
由區工商分局、區統計局、環保局、區衛生局、區農委等相關單位提供**年基本單位名錄庫于11月30日之前報區普查辦,經區普查辦整理核對后,形成**區“清查基礎資料庫”,由普查責任主體對清查區域內的各類產業活動單位、機關、事業單位、學校等清查對象逐一入戶登記造冊,并于12月25日之前上報區普查辦,最終由普查辦整理出“**區污染源清查庫”,于12月30日前上報國務院普查辦。
(二)實施階段(**年1月至6月)
1、填報普查表(**年1月至3月)。由普查員入戶進行宣傳和發放普查表,由普查對象填制相應的普查表,普查指導員負責指導和審核。
2、數據核查(**年3月至4月)。由各普查責任主體組織實施對污染源填報的數據一次審核,報區普查辦。區普查辦組織相關力量進行二次審核。
3、數據錄入(**年3月至5月)由普查辦組織各普查責任主體進行數據錄入工作。
4、匯總審核(**年5月至6月)。數據匯總由區環保局、統計局負責,并由區環保局負責建立污染源檔案,區普查辦負責進行審核驗收。
5、數據上報(**年6月)。由區普查辦統一進行數據上報。
(三)考核總結階段(**年6月至12月)
1、工作報告和技術報告。由區普查辦牽頭,組織編制**區第一次污染源普查工作總結和技術總結。(**年6月至8月)
2、接受國務院和**市污染源普查機構的考核與驗收(**年8月至9月)
3、建立全區污染源數據庫(**年10月)