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一、工作開展情況
一加強領導,層層落實責任。我縣認真貫徹關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,認真貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產工作決策部署。把思想和行動統一到省委省政府、市委市政府、縣委縣政府對安全生產工作的部署上來,緊密結合2020年安全生產大檢查、安全生產專項整治三年行動開展安全生產“排險除患”整治行動,打好安全生產專項整治三年行動的開局之戰。
二立足實際,科學制定方案。我縣立足本縣實際,結合市安辦集中整治工作方案,于8月4日,將縣安全生產排險除患集中整治方案印發全縣,緊緊圍繞“風險辨識管控+隱患排查整治”兩大核心任務,部署開展安全生產“排險除患”集中整治行動。
三突出重點,深化專項整治。各鄉鎮、相關行業主管部門積極落實相關文件要求。一是按照職責分工,結合自身行業領域實際,下發各行業領域排險除患集中整治方案。二是成立工作組,深入企業開展安全檢查,要求各企業按照集中整治評價細則的要求,制定工作方案,建立健全企業工作領導小組和風險點辨識管控清單、隱患排查治理臺賬清單,逐項對照檢查落實,查漏補缺,不斷完善。三是加強系統應用,督促指導企業按要求將隱患排查治理情況全過程錄入“省安全生產風險隱患排查治理信息系統”,用信息化推動“排險除患”集中整治工作。
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【正文】
根據縣安委辦《關于印發**縣貫徹落實市安委辦上半年安全生產重點工作督查反饋問題整改方案的通知》(民安委辦發〔2020〕42號)文件要求,對照整改任務問題清單,我局高度重視,明確工作責任,強化工作措施,狠抓整改落實,現將整改情況報告如下:
一、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個年”活動不扎實
1.“落實企業主體責任決戰年”方面
問題1:督導檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門,按照工作職責定期組織開展落實企業安全生產主體責任專項督查,督促各有關行業主管部門落實主抓責任。嚴格日常執法檢查,對查出的隱患雙重督辦并閉環管理,對督辦不力的行業部門約談通報,對隱患整改不力的企業依法移送交通運輸局進行處罰。持續開展交通安全隱患排查治理,以重點企業、重點車輛、重點駕駛人管理和重點路段為重點,始終將其作為防范重特大事故的源頭關鍵,堅持常態化排查隱患,動態化整治清零。今年以來,全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現。
整改情況:針對存在問題我局結合安全生產、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實際,進一步創新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網安、法制、禁毒等部門配合,組織開展6次富有**特色、反映公安機關工作亮點的宣傳教育活動,組織開展“七進”宣傳活動148次,文明交通講習121次,舉辦大型交通安全宣傳活動11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級新媒體網站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類報紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動上水平、上臺階。
問題2:企業安全培訓流于形式,無培訓檔案、無簽字。
整改情況:我局結合安全生產專項整治三年專項行動,多次組織開展專項執法檢查,督促企業嚴格遵守培訓相關規章制度,進一步規范安全生產培訓工作。對發現培訓流于形式和弄虛作假的相關企業責令限期整改,整改不到位的依法嚴厲處罰或移送行業主管部門進行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴格落實。配合相關部門進一步完善全縣專家庫并適時更新,積極與紀委監委、財政、審計等部門溝通,進一步完善專家費發放制度。
4.“實戰演練提升戰力建設年”活動方面
問題1:政府層面綜合演練少,與“全災種、大應急”的要求還有差距。
整改情況:進一步細化應急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊牽頭,其他相關部門配合開展1 次縣級層面綜合性應急演練。結合公安工作實際我局進一步修訂完善應急演練計劃,主動與相關部門溝通銜接,適時組織開展行業領域綜合應急演練,提升應急實戰能力。
問題2:各企業應急預案不及時、無計劃、無總結、無評估、做樣子、走過場。
整改情況:及時督促企業加快修訂完善相關預案并報行業主管部門和應急管理部門備案,利用日常工作檢查對企業應急演練工作進行專項督查和指導,督促企業規范應急演練內容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應急處置工作預案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現場處置預案 》、《運輸危險化學品車輛事故現場處置工作預案 》等4個預案,制定《道路交通應急演練方案》,分別于5月30日,組織開展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開展了運輸危化品車輛事故現場處置演練。演練活動為快捷及時、高效穩妥地處置各類道路交通事故,增強應急搶險能力奠定了基礎。
(二)專項整治三年進展不平衡
問題1:未建立問題隱患和制度措施“兩個清單”專項行動無實質成效。
整改情況:我局組織召開三年行動工作推進會,重點就三年行動的重要性、整治重點內容、目標任務等方面進行再動員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結合公安工作實際進一步進行修訂完善。同時加大宣傳報道力度,營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開展專項整治三年行動專項督查、檢查,督促企業建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。
(三)年度目標任務推進落實不力
問題1:創建安全發展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴格按照《**縣創建安全發展示范城市實施方案》明確的重點工作任務,強化思想認識,發力攻堅,按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
問題2:應急預案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進全縣應急預案體系建設,積極與上級公安機關有關部門溝通銜接,修訂完善并通過專家評審的縣級層面1 個總體預案和9 個專項應急預案施行,健全完善全覆蓋、多層級應急預案體系。
問題3:政策措施落實不到位。
整改情況:我局將高危行業領域企業投保安全生產責任保險的情況納入日常監管執法的重點內容,全面督促交通運輸等企業依法投保安全生產責任險。對相關部門“六大體系”和“九大工程”工作進展情況進行調度,進一步督促相關部門強化思想認識,細化工作措施,全力推動落實相關工作任務。
二、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1:安全生產專項整治三年行動只有文件部署,工作無實質進展。
整改情況:我局組織召開三年行動推進會,嚴格按照《安全生產專項整治三年行動計劃》和3 個專題實施方案、12 個專項整治實施方案明確的重點工作任務,強化思想認識,發力攻堅,按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
三、縣安委辦、縣減災委員會辦公室自查全縣安全生產問題整改
問題1:部分行業主管部門對安全生產工作安排不及時,會議召開不認真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門認真學習貫徹關于安全生產工作重要論述和指示精神,樹牢安全發展理念,嚴守紅線底線,正確處理安全與發展、安全與效益的關系,進一步健全完善安全工作會議制度并嚴格執行,定期組織召開本行領域安全生產工作會議,分析研判形勢,安排部署工作,切實將安全生產監管責任落到實處。
問題2:分管安全領導學習不認真,日常安全檢查不嚴肅,隱患問題胡抄亂寫。
整改情況:我局進一步加強本部門分管領導和業務工作人員的教育培訓,督促本部門、單位分管領導和業務工作人員強化思想認識,積極參加有關安全生產工作會議,認真貫徹落實上級有關安全生產的決策部署,扎實開展安全生產隱患排查整治,切實提升本行業領域安全生產工作水平。
問題3:對發生在行業內的安全生產事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對存在問題我局進一步健全完善“一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”制度,進一步明確本部門、單位安全生產監管職責和人員分工,制定監督檢查計劃,定期對行業領域安全生產等工作情況進行監督檢查,及時化解安全生產事故糾紛。
問題4:一些行業主管部門對安全生產專項整治三年行動未結合實際制定具體實施方案,方案不切實際。
整改情況:我局組織相關部門召開安全生產專項整治推進會,對三年行動進行再動員、再部署。同時對制定的三年行動方案開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結合公安工作實際進一步進行修訂完善并嚴格貫徹落實。
問題5:道路交通領域、建筑領域日常安全監管不嚴,宣傳教育不到位,事故多發。
一、重點任務
(一)持續推進關于安全生產重要論述專題。1.各相關部門組織理論中心組每季度至少安排1次專題學習;2.納入各級水行政主管部門年度干部培訓必講課程,分級分批組織機關干部進行培訓;3.組織開展“安全生產月”、安全生產知識網絡競賽、“水安將軍”趣味知識競賽等活動3次;4.縣水利局組織開展以“安全生產宣傳周”為主要內容的“五進”活動2次,分別是進企業、進工地各1次;5.水利局相關人員舉辦1次安全生產管理人員培訓。
(二)持續強化監管責任落實專題。1.嚴格落實安全生產監管責任。推動各級水行政主管部門進一步落實“三個必須”要求,推動各級修改完善水利安全生產權力清單和責任清單;2.推動各級水行政主管部門落實監管責任,完善各級水行政主管部門安委會(安全生產領導小組)各成員單位責任清單,形成的整體合力;3.堅持綜合監管與專業監管相結合,督促各單位按照各自職責嚴格落實監管職責,有效化解水利重大安全風險。
(三)持續強化主體責任落實專題。1.切實落實水利生產經營單位安全生產主體責任。落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,督促水利生產經營單位健全完善安全管理機構和管理人員,加強全員全過程全方位安全管理,提升安全管理水平;2.督促水利生產經營單位每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況,并及時修訂;3.推動水利生產經營單位在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;4.督促水利生產經營單位加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理;5.推動水利生產經營單位建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,形成閉環管理的隱患排查治理機制;6.2021年底前,督促各地和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統;7.繼續開展水利安全生產標準化規范建設,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化;8.完善和落實水利安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度;9.完善水利安全生產信息化管理平臺建設,將專項整治三年行動工作內容納入信息系統,實現動態評估。
(四)強化水利工程建設安全生產工作專題。1.強化重點水利工程建設與運行安全監管。繼續開展水利行業安全生產集中整治工作。開展水利工程施工重大危險源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等)專項整治;2.嚴厲打擊水利水電工程施工企業轉包、違法分包和違規掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業和人員進入水利建設市場;3.全面排查整治水庫工程建設及除險加固、小水電站建設、中小河流治理、農村供水工程、大型灌區節水改造施工中存在的安全隱患;4.開展2批次對中部引松供水工程、西部河湖連通工程質量與安全巡查。
(五)強化水利工程運行安全監管專題。1.開展2個批次水庫大壩、水電站(包括農村水電)、灌排泵站、水閘、河道堤防、水毀工程等水利工程運行暗查暗訪;2.開展2個批次加強大中型灌排工程建設與改造、農村飲水安全工程建設安全監管工作暗查暗訪;3.加強城市污水處理回用等非常規水源開發利用的安全生產工作,對跨區域、跨流域調水工程調度的安全生產工作、水域岸線管理和保護中的安全生產工作和河道采砂監督管理工作進行隨機暗訪。
(六)強化水文監測、水利科研、水利工程勘測設計等安全監管專題。1.加強水文監測野外作業、勘測勘察野外作業、水利科研和水質監測涉及危險化學品安全管理工作,強化監督檢查;2.開展水質監測質量與安全管理監督檢查,強化水質實驗室安全監管;3.強化安全科技支撐能力建設,進一步加強水利安全生產技術標準管理和監督實施、水利安全生產技術推廣、水利科研單位安全生產等工作;4.進一步加強涉及勞動安全技術標準的落實、縣水利局組織審查項目的安全生產設施技術審查等工作。
(七)強化重要時段和重大活動期間的水利安全風險防控專題。1.做好疫情防控期、復工復產期、元旦、春節、“兩會”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時段安全監管,全力做好肺炎防疫期間及重大活動期間的水利安全生產工作,印發通知,作出預警,部署安排重點工作;2.加強直屬單位的安全監管,監督指導加強直屬各單位消防、交通等公共安全管理,完善各項安全防控制度、落實安全防控措施,制定應急處置措施并定期組織培訓演練,提高應急處置能力;3.指導各直屬單位完善《安全風險防控手冊》,落實各項安全防控措施,加強危化品和易燃易爆物品安全管理;4.督促水利生產經營單位完善安全生產應急預案體系,完善應急預案,加強人員培訓和應急演練,強化應急值守,提高全行業在緊急情況下的應急處置能力。
(八)強化水利安全監管機制創新專題。1.持續推進“安全監管+信息化”水利安全生產監管方式,廣泛應用水利安全生產監管系統,線上監管與線下監管相結合,定期匯總分析安全生產信息,用現場檢查數據檢驗上報信息真實性;2.全面應用水利安全生產監管信息系統,實時對全省水利安全生產狀況進行評估,逐步實行水利生產經營單位網上安全生產信息采集、安全監管和監測預警,督促各專業領域排查整改重大隱患;3.有效利用水利安全生產監管系統平臺,提高水利安全生產執法水平。
二、實施步驟
按照“制定總體方案、審核專項方案、圖表化任務清單、督導檢查、督辦提示通報問責”五步工作法,分階段推進實施整治工作。各級水行政主管部門及水利生產經營單位要嚴格按時間節點要求,部署開展本地、本單位專項整治三年行動。
第一階段:制定方案。各地、各單位于1月25日前制定完成本地、本單位工作方案。
第二階段:審核方案。1月26日前,各地、各單位向本級政府安委辦報送工作方案(附帶“四個清單”),經審定后印發實施,同時抄送上級水行政主管部門。
第三階段:開展集中整治。2至12月,各地、各單位組織全面落實工作方案,明確工作任務和工作目標,建立“四個清單”臺賬,深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態更新“四個清單”,每月5日前匯總上報上月進展情況。
第四階段:報送工作推進情況。各地、各單位要及時向本級政府安委會、上級水行政主管部門報送包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第五階段:組織督查問責。各級水行政主管部門要采取“四不兩直”明查暗訪等方式,分時段自下而上對各地、各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查,對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用通報、提示、曝光、約談等措施進行重點督辦,推動專項整治行動取得實效。
三、工作要求
一要加強組織領導。各級水行政主管部門、各水利生產經營單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化主線意識,強化領導責任,主要負責同志要真重視、真研究、真推動,要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各項要求落到實處。對按月上報的“四個清單”主要負責同志要親自把關審定。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,著眼于民政服務機構面臨的安全生產形式,不斷強化安全隱患源頭治理,堅決堵塞監管漏洞,防范各類安全風險,不斷創新監管方式,提升監管能力,織密織細,“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度機制、管理辦法和工程規程,確保專項治理取得實實在在的成效,堅決防范和遏制各類安全生產事故發生,切實維護好民政服務對象生命財產安全。
二、主要任務
各民政部門、民政服務機構務必把安全生產擺到重要位置,提高整治站位,提升思想認識,進一步壓實安全生產責任制,持續開展隱患排查整改,大力推行民政行業標準,全面提升民政安全監管水平,著力解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題。完善和落實安全管理工作制度,建立健全安全生產責任制,落實屬地管理責任制和民政服務機構主體責任。建立安全隱患排查治理預防控制體系,推進民政服務機構開展經常性的隱患自查自糾、安全自我管理等機制體系建設。
(一)開展深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述,牢固樹立安全發展理念專題活動。一是組織觀看專題片。集中組織局機關各科室、局屬各事業單位觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”專題片。二是集中組織學習教育。將學習內容納入局黨組理論中心組專題學習,同時有計劃地對安全監督人員和服務機構負責人、安全管理人員開展培訓,做到學習教育全覆蓋。三是深入宣傳貫徹。結合“安全生產月”和“松水安全行”活動、要求,利用相關載體和平臺持續宣傳關于安全生產重要論述精神。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任規定》和《省民政系統安全監督管理實施辦法》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度,全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。按照“五個必須”要求,認真落實《部門安全生產主要責任清單》中行業監管職責,壓實監管責任,消除監管盲區漏洞。深入推動民政服務機構落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定,建立健全民政服務機構全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險,建立安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,突出養老機構等人員密集場所的專項整治。(責任部門:安全監督管理科牽頭,綜合科、黨辦、社會福利和養老服務科、社會事務和區劃地名科按職責分工,各鎮、街社會管理辦公室)
(二)落實服務機構安全生產主任責任專題活動。一是2021年底前,各民政服務機構必須按照《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》(必須落實安全生產責任制;必須落實安全管理制度;必須落實安全風險防范措施;必須落實設備設施安全管理;必須落實建設項目“三同時”)的要求,建立健全相應的安全生產責任制、安全管理工作制度、安全風險防范措施等制度規范,明確民政服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,落實全員安全生產責任制。二是定期開展安全風險評估和危害辨識,加強動態分級管理,落實風險防范措施,實現可防可控,2021年底前所有民政服務機構全部建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,民政各部門要結合工作實際分級分類建立健全排查清單,規范排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”等事項。四是大力開展安全生產標準化規范建設,按照《省民政系統安全隱患自查標準》和《評定標準》,全面推行“三自主、兩公開、一承諾”(自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患;向社會公開消防安全責任人、管理人;承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施)工作,不斷強化民政服務機構安全生產工作的日常化自我管理,建立健全自我約束、持續改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。五是加強民政服務機構安全管理制度建設,完善和落實安全生產承諾公告、教育培訓等制度,建立健全風險管控和隱患排查治理情況報告制度。(責任部門:安全監督管理科牽頭,社會福利和養老服務科、社會事務和區劃地名科按職責分工,各鎮、街社會管理辦公室)
(三)消防安全整治。一是組織開展養老機構、社會事務領域民政服務機構消防安全三年整治行動,制定實施方案,列出隱患整改清單,及時消除火災隱患。對于一時難以整改的隱患,列出計劃,明確整改時限,在三年內基本整改完成。二是嚴格執行民政服務機構消防安全管理相關規定,民政部門將適時聯合應急、消防救援等部門開展排查整治,突出對“三自主、兩公開、一承諾”的檢查,重點排查整治消防疏散通道、安全出口、消防控制室、消防設備設施、電路線路老化、用火用油用氣、室內吸煙等方面存在的安全隱患以及晝夜應急預案、疏散演練等方面存在的安全隱患。三是推行民政行業消防安全標準化管理。建立完善行業系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,開展消防安全標準化管理。四是配合相關部門健全完善鄉鎮街道消防組織機構,夯實消防安全網格化管理責任,推動城鄉消防規劃編制實施規范有序,確保公共消防設施建設全面加強。五是全面實施消防安全素質提升工程,建立健全聯動機制,指導民政服務機構建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,組織重點人群開展消防教育培訓,建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識(責任部門:安全監督管理科、社會福利和養老服務科、基層政權和社區建設科按職責分工,各鎮、街社會管理辦公室)
(四)建筑物安全整治。一是全面排查將原有建筑物改建為養老機構等人員聚集場所安全隱患,逐一建檔造冊,協調住建部門將排查結果及時納入房屋結構安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。二是及時為住建部門在指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造過程中提供民政業務支持。(責任部門:安全監督管理科牽頭,社會福利和養老服務科、社會事務科和區劃地名科、社會救助事業中心按職責分工,各鎮、街社會管理辦公室)
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月中旬)。根據省民政廳、市民政局和區安委會要求,結合工作實際制定《市區民政局安全生產專項整治三年行動工作實施方案》,對開展整治三年專項行動作出具體安排,做好動員部署。
(二)排查整治(2020年7月中旬至12月)。全面排查各類安全隱患,重點排查養老機構安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,制定時間進度表,明確整改單位、整改責任人和整改時限,堅持邊查邊改,立查立改,對于有重大安全隱患的民政服務機構,要限期整改,落實好各項安全防范措施,確保安全。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”,針對存在重大安全隱患的養老機構,嚴格落實《養老機構服務安全基本規范》及其他強制性國家標準,對拒不整治或無法完成整治的,要及時報請當地人民政府依法予以取締,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析行業共性問題和突出隱患,梳理法律法規標準、行業規范、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實,健全長效機制。
四、工作措施
(一)加強組織領導。要牢固樹立安全發展理念,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,強化屬地管理,決不能走過場。為確保專項整治三年行動有效開展,區民政局成立由局長為組長,其他領導為副組長,各科室、局屬事業單位負責人為成員的專項整治三年行動領導小組,統籌安排部署專項整治行動。領導小組辦公室設在安全監督管理科,具體負責綜合協調、溝通聯絡、組織調度等日常工作。民政各服務機構也要相應成立組織領導機構,全面加強對安全生產專項整治三年行動的組織領導和協調推進。
一、 加強組織領導 廣泛宜傳動員
為加強對“安全生產月”和“安全生產隴原行”的組織領導,我局及時召開安全生產領導小組會議,成立了活動領導小組,討論制定下發了《2020年“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動實施方案》,明確了活動的指導思想、活動主題、組織機構、活動內容等,下發各道路運輸企業貫徹實施。同時,各運輸企業也成立了相應的工作機構,制定活動方案,從而形成了全行業齊抓共管,協調聯動的工作機制。
“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動開始后,我局立即組織召開活動動員大會,局機關各股室負責人參加了會議,會上宣讀了《西峰區運管局2020年“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動實施方案》,對活動進行動員部署。同時,我們充分利用廣播、報刊、板報、網絡等宣傳工具進行宣傳,制作展板10個,并通過懸掛橫幅條幅、張貼安全標語等多種形式,加大宣傳力度,營造良好的輿論宣傳氛圍。
二、 認真組織實施 落實活動內容
活動期間,我們按照市運管局和區安委會的要求,認真組織,完成了活動的主要內容。
一是開展安全生宣傳咨詢活動。6月24日在西峰區和諧廣場組織開展了“安全生產月”宣傳咨詢日活動,通過設置咨詢臺,擺放展板、懸掛橫幅、散發宣傳資料等形式,工作人員現場向群眾宣傳道路運輸法律法規和道路運輸安全知識,熱情解答群眾咨詢。在活動現場,工作人員共發放各類宣傳資料2000余份(冊),解答群眾咨詢。
二是為了進一步規范客運企業、客運汽車站、出租公司經營服務質量,提升全行業制度化、規范化、法制化管理水平,增強管理人員和從業人員的安全文明素養,更好的落實全市運管系統“1235”工作目標和任務,使道路運輸行業安全文明服務質量再上新臺階,根據掃黑除惡專項斗爭、創建全國文明城市、安全生產月、安全生產隴原行等工作要求,局舉辦“安全文明服務質量提升培訓班”。參加此次培訓班的學員分別來之轄區各客運企業、客運站、出租企業、租賃企業法人、經理、管理層人員、車輛動態監控人員、售票窗口工作人員、部分轄區出租企業取得巡游出租車駕駛員從業資格證的人員、相關業務股室負責人組織大家學習了《道路旅客運輸企業安全管理規范、》《車輛動態監控管理辦法》、《安全生產法》、《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規定》、《道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)》、《道路運輸駕駛員誠信考核計分分值標準》爭等知識。
三是要求各企業開展應急演練,通過演練活動的開展,進一步提升了應急救援隊伍快速反應能力,普及了安全消防知識和實操能力。突出重點,針對6.13浙江溫嶺液化氣槽車爆炸事故以及汛期自然災害多發頻發的現狀,一是加強應急隊伍建設。充分發揮黨員隊伍應急工作中的骨干作用,加強對應急隊伍培訓及演練,提高應急隊伍的應急救援能力。目前,我局成立應急隊伍1支,共30人。二是儲備了應急救援車輛及物資。儲備應急救援客運車輛30輛,座位919個;貨運車輛40輛,總噸位688.42噸,應急搶修車輛2輛。應急物資儲備庫15㎡,雨鞋6雙,雨衣14件,鐵鍬15把,十字鎬5把,防爆叉5個,防爆棍10個。
三、開展安全隱患排查整治 確保行業安全穩定
為認真開展好第19個“安全生產月”活動,我們把危運企業安全生產隱患排查和“活動”以及“掃黑除惡”專項斗爭有機的結合起來,促進運輸市場和諧穩定發展。根據目前我區道路運輸市場現狀和市運管局的安排部署,堅持以安全生產專項整治三年行動等工作為主線,召開專題會議進行研究,完善細化了《全區道路運輸行業安全專項整治三年行動實施方案的通知》等工作方案,明確了企業整治重點、企業主體責任等內容。為加強對專項整治活動的組織領導,我局成立專項整治活動領導小組,按照股室工作職責開展相應工作。
市局牽頭制定了城市安全生產委員會安全生產專項整治三年行動實施方案,盧光智局長召開安全工作部署會議,按照時間節點,親自督導檢查安全生產工作,扎扎實實推進整治工作,局屬各部位均制定了具體的整治行動實施方案。
活動開展以來,市局牽頭出臺“防風險、除隱患、嚴執法”專項行動實施方案、安全隱患拉網大排查實施方案、校園周邊安全隱患排查整治實施方案,局屬各部位總計召開安全工作部署會12次,市局采取不同形式的督導檢查20次,制定下發各類通知、督導單50余份。
市政中心共排查大同路、北辛路、善國路、府前路、益康大道等道路路沿石、人行道花磚損壞、路面破損等安全隱患共計26處,排查城區路燈損壞隱患16處,對排查出的隱患要求管理人員立即進行了整改維修,共計更換損壞人行道大理石、透水磚共計2000余平米,維修路面約10000平米,更換路沿石500余米;處理龍泉南路、青啤西路、大同北路、通盛路、北關街等道路路燈線路故障60余處,維修善國路、府前路、荊河路、北新路、塔寺路等道路路燈180余盞;
環衛中心對作業車輛逐輛進行了安全排查,排查垃圾中轉站10座,消除安全隱患10余處,教育路段保潔人員50余次,責令1處公廁管理人員取締亂扯亂掛電線行為。
安全專項整治工作實施方案
為進一步強化公司安全基礎管理工作,增強安全生產主體責任意識,有效遏制安全質量標準化工作滑坡,井下現場臟亂、管理混亂現象確保公司安全生產形式穩定,結合《六師五家渠市煤礦安全生產專項整治工作方案》,特制訂本實施方案。
一、工作目標
樹立治大隱患,防大事故的思想意識,對公司范圍內進行無一遺漏的全面排查治理,通過專項治理活動的開展,要使公司全體干部、職工的安全生產責任意識有新的提高,安全生產設施條件得到明顯改善,安全基礎管理和標準化建設工作得到進一步提升,杜絕各類事故的發生。
二、治理內容
專項整治工作要以《煤礦安全規程》、《煤與瓦斯抽采達標暫行規定》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》等法規規定為依據,以安全質量標準化達標建設為主線,圍繞煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業衛生、應急救援、調度、地面設施等各系統開展全面細致的隱患排查治理,做好全面治理的同時突出重點。
(一)依據“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,嚴查各單位領導對安全生產工作的重要性認識;查各項安全生產規章制度措施執行情況;查各項工作嚴不起來、落實不下去的散漫作風。
(二)對照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》,各主管部室認真考核排查,在質量標準化達標建設中存在的思想認識不到位、動態達標意識不強、考核流于形式、現場臟亂差等問題。
(三)對照標準嚴查機電運輸方面存在的不安全隱患問題;嚴查各級領導下井值班、跟班、帶班,現場發現問題解決問題,盡責履職情況。
(四)重點結合《煤礦礦長保護礦工生命安全》和《煤礦安全生產“七大攻堅舉措”》規定,分系統認真開展自查自糾,查找存在的不足及各類隱患,并制定詳細可行的整改方案,逐項整改落實。
三、方法和步驟
專項整治活動采用區隊、部室全面自查整改,職能部室監督督促,公司組織抽查的方式。此次專項整治活動分為三個階段進行。
第一階段:自查整改階段(2013年6月3日至6月10日)。由各區隊、各部室對照相關法律法規規定認真排查本區隊、部室所轄區域不安全隱患,制定整改工作方案,積極采取措施全面落實隱患整改工作,并在6月8日前將隱患排查整改情況報安檢部。
第二階段:公司組織職能部室驗收階段(2013年6月11日至20日)。公司安檢部依據此方案內容組織各專業人員對大黃山煤礦安全專項整治工作開展檢查驗收,并對檢查出的隱患及時下達隱患整改通知書,各專業必須按照“五到位”原則制定有針對性的整改方案措施,落實整改。
第三階段:總結評比階段(2013年6月26日至30日)。
專項整治活動結束后,公司將召開安全專項整治工作總結會,總結成績,分析存在的問題,安排部署下半年安全工作的重點。
四、組織領導及分工
為開展好此次安全專項整治活動,公司成立專項整治領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室安檢部
辦公室主任:
辦公室成員:由公司安檢部、生產部、通風部、機電部、機械辦、企管部、勞資部、調度室組成
職責權限
組 長:全面負責煤礦安全專項整治工作事宜。
副組長:具體負責煤礦安全專項整治工作實施及督導工作。負責分管范圍內的安全專項整治工作,及時掌握解決各專業在安全專項整治工作中遇到的問題,并對各專業專項整治完成情況進行監督。
通風部負責煤礦安全質量標準化通風系統及《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第三條、第四條等安全專項整治工作的排查及治理。
生產部負責煤礦安全質量標準化地測防治水、掘進《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第二條、第五條等安全專項整治工作的排查及治理。
機械化辦負責煤礦安全質量標準化采煤、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第六條等安全專項整治工作的排查及治理。
機電部負責煤礦安全質量標準化機電、運輸系統,《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第六條等安全專項整治工作的排查及治理。
安檢部負責煤礦安全質量標準化安全管理、應急救援,煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第七條等安全專項整治工作的排查及治理。
調度室負責質量標準化調度、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第四條等安全專項整治工作的排查及治理。
人力資源部負責礦井安全質量標準化職業衛生、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第七條等安全專項整治工作的排查及治理。
企管部負責礦井安全質量標準化地面設施、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第一條等安全專項整治工作的排查及治理。
五、工作要求
公司各單位、部室、區隊的領導要高度重視此次專項整治工作,對查處的隱患問題認真梳理,分析研究制定方案,限期整改,切實扎實做好公司安全生產工作基礎。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市、委縣政府工作要求,認真學習省長“6.14”關于全省安全生產緊急電視電話會議重要講話精神,深刻汲取“5.24”食品廠中毒較大事故、“6.13”較大事和“6.13”天然氣爆炸重大事故等事故教訓,堅持不懈推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅,健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,堅決遏制較大及以上事故,有力有效控制一般事故,推動全街道安全生產形勢持續穩定向好,確保建黨100周年全街道安全穩定。
二、整治時間
(一)全面排查階段:6月23日前
(二)全面整治階段:6月24日至7月25日
三、整治分工
1.食品安全及特種設備。
責任領導:
工作任務:重點排查整治食品生產、經營、流通環節安全隱患和整治特種設備安全隱患。
2.交通安全。
責任領導:
工作任務:重點排查整治超載超限、非法運營問題;道路安全隱患;水上交通安全隱患;交通建設項目安全隱患。
3.城鎮燃氣、住房建設
責任領導:
工作任務:重點排查整治城鎮燃氣、既有房屋、建筑施工安全隱患。
4.非煤礦山
責任領導:
工作任務:重點排查整治非煤礦山安全生產問題。
5.煙花爆竹、消防安全
責任領導:
工作任務:重點排查整治重點消防單位場所、其他類場所消防安全隱患及煙花爆竹銷售點安全問題。
6.農業農村
責任領導:
工作任務:重點排查整治拖拉機等農業機械器具違法違規問題;畜禽養殖場糞便排污問題;農村沼氣池及沼氣使用安全隱患;其他涉農企業安全生產問題。
7.水利
責任領導:
工作任務:重點排查整治河道、水庫、飲水安全、水土保持、山洪災害問題。
8.工業
責任領導:
工作任務:重點排查整治工業、電力、粉塵涉爆、有限空間等安全隱患。
9.校園安全、文旅安全
責任領導:
工作任務:重點排查整治學校場所安全和文化企業、旅游場所、旅游項目等安全隱患。
四、工作要求
結合當前工作需要,的會員“jgj123”為你整理了這篇輸油站關于落實開展安全生產大檢查大起底大整治工作報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
輸油站關于落實開展安全生產大檢查大起底大整治工作報告
淮南輸油站隸屬國家石油天然氣管網集團有限公司華中分公司安徽輸油分公司,負責淮南市境內成品油管道的安全生產工作。根據《關于開展安全生產大檢查大起底大整治的通知》(淮發改能源[2021] 6號)文件精神,我站高度重視,立即按照要求組織自查,現將有關情況報告如下:
一、認真研究制定具體方案,成立自查工作小組。由站長任組長、副站長為副組長、相關專業人員廣泛參與,對淮南站外管道、站內設備設施等進行全面排查。
二、企業安全生產主體責任落實情況。
1 .認真落實法律、法規及規范要求,主要負責人安全職責、安全管理人員均取得安全管理證。
2.落實企業的安全生產責任制,每一位職工都簽訂“安全(QHSE )責任書”,要求職工按照崗位安全(SHE)職責進行生產作業,定期進行檢查考核。
3.落實企業的安全生產投入。開展職業危害因素檢測、職業健康體檢、工傷保險的繳納;重大危險源的監控設施運行良好,繳納企業安全生產責任保險(已由總部統一繳納)。
4.落實安全文化建設的要求,在辦公樓、站場、管道沿線設置安全宣傳標語。
5.落實風險管理與隱患治理的責任。按照安全生產三年行動計劃制定方案并實施,開展全員的風險辨識。開展2021年度春檢,對發現的隱患、問題及時上報和銷項。
6.建立事故應急救援體系。一是與淮化救援隊簽訂了應急救援協議,二是每月開展應急演練,定期和油庫開展聯合演練。
三、防雷防靜電和絕緣保護措施。3月份淮南站聯系淮南市氣象局到現場開展了站場和線路閥室的防雷電檢測,并出具合格報告。
四、線路、站內設施設備日常巡檢計劃和記錄。其中站內設備有固定巡檢點,需要攜帶巡檢手機到現場打卡才能完成,巡檢分為兩級,一是操作人員每2小時對站內設備進行一次巡檢,二是管理人員每天進行一次巡檢。外管道方面巡檢有GPS手機軌跡記錄,巡檢分為三級,一是巡線工每天沿管道正上方巡線兩次,二是管理人員每月對管轄段管道進行一次巡線,三是站長每月完成30(20)公里徒步巡查。
五、危險作業安全管理情況。2021年以來,淮南站無危險作業。
六、設備設施安全巡檢計劃、記錄情況。對溫度計、壓力表、壓力開關、溫度變送器、可燃氣體報警器、流量開關等安全儀表,按照檢定周期進行檢定,暫無超期未檢的情況。
七、管道施工對外包單位資質審查監督、安全協議簽訂情況。對于管道第三方施工,嚴格落實分公司相關要求,對施工單位進行資質審查,設計方案、施工方案進行論證評審、簽訂安全管理協議,施工時落實現場監護直至施工完成。