社區(qū)治理的原則精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)治理的原則范文

作者簡介：鞠益芳（1974年），女，漢族，大專，主管護師。摘要： 社區(qū)護理人員在不同的場所要扮演不同的角色，不但擔負著護理責任，而且還要提供咨詢服務、為患者開展健康教育等。尤其是最近幾年來，醫(yī)療服務體系的逐步完善，為了給廣大群眾提供良好的就醫(yī)環(huán)境，護理人員要不斷掌握新知識，讓自身的責任和作用得以最大的發(fā)揮，尤其是在藥物治療中，護理人員更應增強責任意識。在此對社區(qū)護理人員在藥物治療中的責任及作用進行簡要的分析。

關鍵詞：社區(qū)護理人員； 藥物治療； 責任和作用

【中圖分類號】R47【文獻標識碼】 A【文章編號】1002-3763（2014）09-0265-02 隨著人們法律意識及自我維護意識的增強，社區(qū)護理人員在工作中要增強法律觀念，加強護理管理，盡量避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。社區(qū)護理人員工作任務繁重，扮演多重角色，這就要求他們要全面掌握相關專業(yè)知識，從各方面提高自己的工作能力及綜合素質(zhì)。在患者藥物治療中，社區(qū)護理人員作為醫(yī)生處方的執(zhí)行者，更應該明確自身責任，充分發(fā)揮在藥物治療中的工作價值。

1 社區(qū)護理人員在藥物治療中的主要責任及作用分析

1.1 護理人員在防范配藥差錯中的主要責任及作用： 由于護士擔任著配藥的責任，也是患者使用藥物的直接提供者。在實際工作中，有部分臨床醫(yī)生也會由于繁忙或者不細心而開錯醫(yī)囑，護士要嚴格執(zhí)行查對制度，不可隨意地根據(jù)處方用藥，而在配藥時應細心查看，讓患者規(guī)范、安全用藥。這就要求護士必須掌握臨床經(jīng)驗及藥理知識，才能及時發(fā)現(xiàn)問題并給予改正，避免發(fā)生差錯，造成嚴重后果。因此，護士要嚴格執(zhí)行相關法規(guī)，在工作中不斷加強理論知識學習，若發(fā)現(xiàn)處方中有不明白或者有錯誤的地方，要主動詢問主治醫(yī)師，確保配藥無誤。

1.2 護理人員在確保藥物治療效果中的作用： 患者藥物治療中，不但要保證用藥無誤，還要讓藥物取得理想的效果[1]。因此，護理人員要交代患者嚴格遵醫(yī)囑按時、按量用藥。對于有些不易溶解的藥物，不可將它們加入補液中，不但造成浪費，也影響了藥效，因此，要盡量避免這種情況發(fā)生。

1.3 護理人員在觀察患者藥物不良反應中的主要責任及作用： 隨著各種新藥品的推陳出新，在臨床治療上也為患者帶來更多的機會，但很多藥品都會存在毒副作用，讓患者產(chǎn)生不同程度的不良反應，而且藥物的毒副作用要在不斷使用中才慢慢發(fā)現(xiàn)。護士不僅是藥物的最后把關者，在患者使用藥物治療時，也要細心觀察患者可能產(chǎn)生的不良反應。只有在細致觀察中，才能給臨床醫(yī)師提供一些有價值的信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免藥物治療給患者帶來嚴重的后果。有些患者使用了藥物后，發(fā)生的一些不良反應前驅(qū)癥狀不易察覺，特別是老年患者，他們的機體功能出現(xiàn)衰退，反應遲鈍，導致癥狀更加隱蔽[2]。護士要加強巡視，在對患者實施基礎護理或者檢查時，要留意患者是否存在異常情況，例如、血壓、心率、皮疹及精神狀態(tài)等方面是否發(fā)生變化，觀察此藥物的不良反應為臨床使用提供可靠依據(jù)。

2 社區(qū)護理人員做好藥物治療工作對策分析

2.1 護理人員在工作中應增強職業(yè)責任感： 隨著人們生活水平的提高，社區(qū)醫(yī)院要謀求發(fā)展，就必須為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的護理服務。而在社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療服務中，也對護理人員的護理工作提出了更高的要求，每個護理人員都要適應時展的步伐，改變傳統(tǒng)的護理觀念，以患者為中心，不斷更新知識，充分體現(xiàn)出自己的工作價值。在社區(qū)醫(yī)院治療患者疾病，最常用的治療手段是藥物治療，護士作為醫(yī)生處方的執(zhí)行者，更應該充分認識到藥物治療中的責任和作用，在工作過程中做到嚴格、正確、規(guī)范、科學配藥。

2.2 護理人員應轉(zhuǎn)變思想觀念，提高自身綜合素質(zhì)： 隨著現(xiàn)代醫(yī)學護理模式的轉(zhuǎn)變，社區(qū)服務也應多功能化，服務對象也從患者延伸到家庭。社區(qū)護理人員要充分發(fā)揮藥物治療方面的作用，就要加強理論知識學習，多參加臨床操作，從各個方面提高自己的業(yè)務能力、觀察能力、判斷能力及反應能力。護理部應加強對護理人員的業(yè)務知識培訓，針對每個護士的薄弱環(huán)節(jié)，有目標地多學習、多思考，多參加一些有益的業(yè)務活動，建立人才培養(yǎng)長效激勵機制。而護士則要明確自身職責，調(diào)動起工作熱情，增強職業(yè)責任感，體現(xiàn)出自己的工作價值，做好護士工作[3]。

2.3 社區(qū)護理人員應不斷創(chuàng)新，推動護理事業(yè)的發(fā)展： 任何一項事業(yè)的進步和發(fā)展，都需要不斷探索、不斷創(chuàng)新。由于我國的護理事業(yè)起步比較遲，和世界護理水平比較，存在著很大的差距。臨床護理工作中有很多問題需要在實踐工作中不斷研究、不斷發(fā)現(xiàn)。尤其在藥物治療中，更要善于觀察患者用藥后的情況，社區(qū)護理人員有責任在工作中見到的各種問題向臨床醫(yī)師反饋，盡量確保患者安全、有效用藥。社區(qū)護士要完成社會賦予的責任，要運用靈活、高效的工作方式，具有無畏艱苦、勇于創(chuàng)新的精神，只有這樣，才能形成具有社區(qū)特色的護理服務，為廣大群眾的身體健康貢獻力量。

3 結(jié)束語

綜上所述，社區(qū)護理人員在工作中應盡量滿足患者需求，在藥物治療中明確自己的責任，讓自己的工作價值發(fā)揮出最大的作用。護理人員要勤于思考、善于觀察、不斷探索，只有這樣，才能確保患者藥物治療的有效、安全，推動我國社區(qū)護理事業(yè)的發(fā)展，也為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的護理服務。

參考文獻

[1] 柯慶梅.社區(qū)護理的特點、存在的問題及解決的方式[J].中國社區(qū)醫(yī)師，2011，19

第2篇：社區(qū)治理的原則范文

[關鍵詞]治理；善治；公共治理

中圖分類號：C91

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2013）08-020-01

一、治理的內(nèi)容

管理是指政治統(tǒng)治者的地位保護盒階級壓迫功能逐漸淡化，代之以將行政權力主要運用在經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福利等方面的政治意志執(zhí)行過程。政治是國家意志的體現(xiàn)，而管理則是這一意志的執(zhí)行。對于什么是治理，許多機構和學者都作出了自己的界定。比較典型的是全球治理協(xié)會和世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的定義。全球治理協(xié)會的定義是：治理是個人與機構、官方和私人治理其共同事物的總和，多種多樣互相沖突的利益集團可以借此走到一起，找到合法的辦法。它是一個持續(xù)不斷的過程，在這個過程中既可以是對立的或各異的利益彼此時應，也可以是人們同意或接受符合其利益的非正式安排。世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的定義是：治理是運用政治權威管理和控制國家資源，以求經(jīng)濟和社會的發(fā)展。具體而言，治理是有許多不具備明確的等級關系的個人和組織進行合作以解決沖突的工作方式，它靈活的反映著多樣活的規(guī)章制度甚至個人態(tài)度，以上定義非常典型地反映了治理理論的主要特征，概括起來主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

1 自我調(diào)節(jié)的協(xié)作方式。即國家、組織、個人之間通過談判實現(xiàn)自動協(xié)調(diào)目的的方式。

2 多樣化的行動者。國家責任范圍逐漸縮小而公民享受更多的責任，包括政府部門、私營部門、第三部門以及廣大公眾都可以參與治理。

3 互動過程。致力于集體行動的組織依靠互相依賴的權利和資源關系實現(xiàn)互相促進和支持，形成協(xié)作性的合伙伙伴關系。

4 國家的主導角色。國家在制度設計和戰(zhàn)略制定方面具有根本性作用，這是其他機構不能代替的，國家的作用充分體現(xiàn)在其宏觀調(diào)控和組織協(xié)作上。

二、善治的內(nèi)容

善治是指一種良好的治理。這是治理理念和相關機制建立并運用到實踐中所導致的良好的績效。它應該是社會治理發(fā)展的目標。善治只要是指治理能夠收獲到良好的技校，這種績效表現(xiàn)在治理的政治效果、管理效果、經(jīng)濟效果和社會效果的方面。整治效果主要是通過治理達到了公民與公共機構之間的良性互動，公民的責任精神得到提升，公民對公共事務有著廣泛的參與，社區(qū)團結(jié)性達到非常高的水平。管理效果是通過多元角度的參與和互動，社區(qū)和組織的治理取得良好的管理效果，形成了共同治理的機制，提供了最大效率的公共服務。經(jīng)濟效果主要是指通過治理直線了社區(qū)和組織資源最大化的利用，并確定了良好的經(jīng)濟收益，給社區(qū)居民帶來了更好地福利。而社會效果則包括文化觀念、環(huán)境保護、社區(qū)安全、鄰里照顧等方面都產(chǎn)生良好的小郭，社區(qū)成為安全、幸福和文明的居住地。就一個國家而言，職責意味著國家實現(xiàn)有效的制度構建、公民創(chuàng)造力得到激活、政治文明程度高，意味著國家不僅在經(jīng)濟上去的穩(wěn)定而快捷的增長，而且在綜合效益上公民生活質(zhì)量得到了不斷提升，社會和自然都實現(xiàn)了和諧共進的目標。

三、公共治理的內(nèi)容

第3篇：社區(qū)治理的原則范文

一、齊抓共管，把社區(qū)治安作為社區(qū)建設的保證

1、認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實屬地管理的原則，積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。

2、進一步加大創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳力度，提高全民參與意識，動員社會積極參與志愿者活動，社區(qū)共有志愿者1124人。

3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)共有巡防員13人，這些人每天都工作在社區(qū)的各個小區(qū)，特別是國慶安保期間，他們放棄節(jié)假日的休息時間，每天堅持巡邏，同時搞好宣傳，使社區(qū)居民安全感顯著提高。社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。

二、對流動人口、房屋租賃實行規(guī)范化管理

1、加強流動人口房屋租賃規(guī)范化管理，嚴抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)外來暫住人口進行調(diào)查登記，目前，我轄區(qū)登記在冊的流動人口77人，共有出租戶65戶，流動人口登記率達到100%。

2、對小區(qū)租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租誰受益誰負責的原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口，轄區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進行各項普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳材料，依法保護外來務工人員的合法權益。

三、深入開展禁毒與反xx警示教育，強化居民防范意識

1、結(jié)合禁毒工作安排開展無毒社區(qū)活動，使我社區(qū)無吸毒人員，無制販毒行為。

2、我們一直沒有放松對xxxx組織人員的教育，通過社區(qū)工作人員認真耐心的工作，我社區(qū)xx習練者陳波、任國芬表示不再參與任何活動。

四、圍繞普法依法治理工作，抓好兩勞幫教，開展人民內(nèi)部矛盾的預防調(diào)解工作。

1、社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。

2、社區(qū)內(nèi)有刑滿釋放人員1人，社區(qū)對其進行登記和掌控。

第4篇：社區(qū)治理的原則范文

今年以來，我們按照市委、市政府部署要求，把社區(qū)管理改革，建實基層治理網(wǎng)格作為加強基層社會治理的重要抓手，主動作為，積極探索，基層治理工作取得了新突破。

一、建實網(wǎng)格，完善治理體系。一是科學整合，突破“條塊分割”障礙。前期我們重新規(guī)劃調(diào)整3大類20個社區(qū)網(wǎng)格，社區(qū)布局更加合理，組建以社區(qū)牽頭總覽，包保單位、駐區(qū)單位企業(yè)共榮共建、共同參與的管理模式，打破以往分割管理的壁壘，社區(qū)為核，共同治理。依托黨群綜合服務大廳及各便民服務店，縮小服務半徑，20個社區(qū)基本建立“15分鐘服務圈”，精準快速解決各類疑難雜癥，用'小網(wǎng)格'撐起社會治理的'大平安'。二是健實網(wǎng)絡，強化單元長職能發(fā)揮。每個社區(qū)網(wǎng)格下完善了“社區(qū)—片區(qū)—樓院—樓棟—單元”五級網(wǎng)絡，明確負責人，建立科學合理的規(guī)章制度，做到“人員、職責、任務”三落實，特別是今年以來把單元長選配作為一項基礎性工作來抓，廣泛聽取各項意見，通過各種方式切實把單元長選實選準，解決服務群眾“最后一公里的”問題，為群眾提供更加快捷方便的服務，把治理觸角延伸到基層樓棟單元。三是抓好帶頭人，建立專業(yè)化基層隊伍。按照職業(yè)化、專業(yè)化、年青化的要求，加強社區(qū)四支隊伍建設，特別是著重抓好帶頭人隊伍建設，利用近期社區(qū)“兩委換屆”契機，選優(yōu)配強，把基層“好班長”選出來，用起來。11個“以村為核”社區(qū)平移過渡社區(qū)“兩委”成員，街道選派9名機關干部到社區(qū)擔任書記，實行書記工作與“績效工資”掛鉤機制，激發(fā)社區(qū)書記干事創(chuàng)業(yè)動力。同時按照“工作在居住地社區(qū)”的原則，調(diào)整了52名社區(qū)工作人員，增強配齊了470余樓院長，簽訂正規(guī)勞務合同，把隊伍建設作為基層治理的中間力量切實把作用發(fā)揮到位。

二、兜底管理，擴充治理覆蓋面。一是統(tǒng)籌融合，成立綜合治理辦公室。為把社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的基層治理工作做實做細，針對社區(qū)內(nèi)執(zhí)法力量分散、共同執(zhí)法力度不足等問題，促進中心要求每個城市社區(qū)設在黨群服務中心大廳一樓附近設立社區(qū)綜合治理辦公室，配齊必須辦公用品，整合社區(qū)工作人員、警務人員、城市執(zhí)法中隊、城市巡管等執(zhí)法力量，形成基層治理合力，共同推進基層治理深入。目前來看，效果良好，對于一些單個部門無法協(xié)調(diào)解決的問題，在聯(lián)合執(zhí)法機制下，都能有效的化解矛盾，如店外經(jīng)營、對抗執(zhí)法等棘手問題。二是服務為本，主動承接治理職能。社區(qū)加快服務職能下沉，統(tǒng)一設置了“黨建綜合”、“民生服務”、“安全環(huán)保”、“社會秩序”四個服務窗口，全權負責事項受理和業(yè)務辦理，精簡機構、優(yōu)化職能、提高效率，提升基層治理質(zhì)效。嚴格落實各項監(jiān)督職責，明確權限邊界，制定監(jiān)督細則，正在探索建立環(huán)衛(wèi)、綠化、秩序化等外包服務保證金制度和物業(yè)公司服務保證金制度，規(guī)范監(jiān)督流程，用好監(jiān)督結(jié)果，充分發(fā)揮監(jiān)督在落實基層治理中的積極作用。三是依托六化，著力化解矛盾糾紛。社會利益結(jié)構的分化引發(fā)大量的矛盾糾紛，排查、化解矛盾是社會治理的難點，我們依托六化問題處理，逐步弱化分化矛盾，制定了“六化”管理工作細則、巡查人員工作職責和操作流程，建立400余人的巡查隊伍，定人、定位、定責，盯靠片區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決，目前累計督促解決居民關注、矛盾集中的“六化”問題1890條，同時注重長效機制，做到“小矛盾不出片區(qū)、大矛盾不出社區(qū)”。

第5篇：社區(qū)治理的原則范文

一年來，根據(jù)街道綜治辦社會治安綜合治理工作安排的通知，為做好社區(qū)治安綜合治理工作，結(jié)合轄區(qū)實際情況，我社區(qū)綜治領導班子在黨支部的帶領下研究制定了20__年綜合治理工作計劃，完善了各項組織機構和各項規(guī)章制度，責任分工明確，做到了工作有計劃、有落實、完成了上級安排的各項工作任務，現(xiàn)對照今年綜合治理工作目標責任，將20__年工作總結(jié)如下：

一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設的保證：

1、認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設綜合治理工作。

2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員廣大居民積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在轄區(qū)主要道路、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。

3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動義務巡邏隊5000多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化，社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。

4、今年迎世博、慶國慶前期，我社區(qū)在街道綜治辦的領導下，全民動員，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“三項排查”專項行動。我們將社區(qū)原有的兩個警務巡邏隊做出安排，要求他們分區(qū)分片負責治安巡邏，并發(fā)動居民小組長率領本組居民也共同參與。與此同時，社區(qū)工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏，保證24小時都有人值班，24小時都有人巡邏，并做好巡邏記錄。同時與派出所加強聯(lián)系，打防結(jié)合，保一方平安。

二、以流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降：

1、加強流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的外來人口為7903人，共有出租房屋戶624戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責任書，社區(qū)每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上，流動人口登記率達100%。

2、對小區(qū)租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租、誰受益誰負責為原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進行各項普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料800余份，依法保護外來務工人員的合法權益。

3、督促轄區(qū)周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”，“誰出租、誰受益、誰負責”的原則，嚴把流動人口“流入”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。

三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識：

1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，以“不讓進我家”等活動為切入點，在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。

2、我們一直沒有放松對“__功”等組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生__功習練者；另一方面，積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動。原轄區(qū)內(nèi)萬富家具廠有一對夫妻是“__功”人員，我們社區(qū)工作人員積極上門談心，使其完全認清了“__功”的本質(zhì)，現(xiàn)已回老家謀生。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作，所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生__功習練者及其發(fā)動的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動的非法活動。

四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預防調(diào)解工作：

1、社區(qū)居委會以板報、會議、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，開展法制學習12次，學習《條例》、“五五普法讀本”等，我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條，出各項普法宣傳板報4期，發(fā)放各類普法宣傳單800余份，通過開展法律進社區(qū)活動，增強了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，

提高了居民依法辦事的法律意識。 2、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止各類矛盾激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。今年，調(diào)委會共接受調(diào)解糾紛48起，排查率100%，調(diào)成率95%。

第6篇：社區(qū)治理的原則范文

2010年是“五五”普法的第五年，為了更好地開展“五五”普法工作，站東社區(qū)制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計劃，在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重加強隊伍建設，建立健全各項工作制度，規(guī)范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨工委、上級主管部門交辦的各項任務，為維護轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應有的作用。

一、領導重視，建立健全各類組織機構。

1、組織領導小組。

為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設備等盡可能予以解決。2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃)，確定普法內(nèi)容。

3、進行思想發(fā)動，動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學習活動，發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學法普法隊伍中。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。

對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，懸掛宣傳橫幅2條。

三、普法結(jié)合、搞好社區(qū)的普法依法治理工作。

第7篇：社區(qū)治理的原則范文

關鍵詞：石油企業(yè) 綜合治理 社區(qū)化 網(wǎng)絡化

石油企業(yè)的綜合治理工作原則上是圍繞石油生產(chǎn)與管理開展的，但隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步，石油企業(yè)的綜合治理工作也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，石油企業(yè)的綜合治理工作也從以往只注重自身的內(nèi)部社會治安綜合治理，逐步向所轄社區(qū)的社會治安綜合治理上來。本文對新形勢下石油企業(yè)所面臨的綜合治理工作進行分析與探討，為石油企業(yè)的綜合治理工作提出一些合理的建議。

1、石油企業(yè)綜合治理面臨的問題

1.1單一企業(yè)廠區(qū)向多功能社區(qū)轉(zhuǎn)變

石油企業(yè)大都建立在地理位置較偏遠、周邊交通生活環(huán)境不便的地方，以前的石油企業(yè)主要是針對廠區(qū)方面進行的綜合治理，綜合治理也大都局限于企業(yè)的社會治安方面，但是隨著城市建設的不斷擴張，加之石油企業(yè)自身內(nèi)部環(huán)境的不斷改善，石油企業(yè)的社區(qū)化功能不斷凸顯，這就與企業(yè)的業(yè)務功能與服務功能發(fā)生了一定的矛盾。由于石油企業(yè)作為一個生產(chǎn)企業(yè)，其性質(zhì)限制了自身的綜合治理工作內(nèi)容，依照市場規(guī)律，石油企業(yè)只能對自己業(yè)務范圍內(nèi)的工作進行管理，但從目前的實際情況看，由于社區(qū)化的建立，從一定程度了提高了石油企業(yè)員工的生活環(huán)境，方便了大家的工作，但社區(qū)化帶來的一系列問題則強加給石油企業(yè)，這就給石油企業(yè)帶來了一定的負擔，同時增加了石油企業(yè)綜合治理的難度，比如社區(qū)化后，小區(qū)內(nèi)的閉路電視信號、小區(qū)大門外的交通擁堵、小區(qū)的盜竊、醫(yī)療衛(wèi)生服務、學前教育服務、老年工作服務等問題，都會讓石油企業(yè)來解決，這使得石油企業(yè)在管理自己的同時，還要承擔政府的職能，與石油企業(yè)的實際性質(zhì)沖突較大，也相應地讓石油企業(yè)的綜合治理工作額外增加不少。因此，社區(qū)居民對石油企業(yè)綜合治理寄予的這種高期望，希望石油企業(yè)的綜合治理工作能夠附帶解決社區(qū)生活中遇到的各種各樣的問題，，把石油企業(yè)的綜合治理從“重管理”轉(zhuǎn)變到“管理與服務并重”的狀態(tài)，也使石油企業(yè)的綜合治理工作從以往只注重企業(yè)自身的內(nèi)部社會治安綜合治理，逐步轉(zhuǎn)變到社區(qū)所轄居民小區(qū)的社會治安綜合治理治理上來，為石油企業(yè)的綜合治理工作提出了新的考驗與挑戰(zhàn)，這一方向性的轉(zhuǎn)變，將很多難題擺在了石油企業(yè)綜合治理工作者的面前。

1.2 社會治安環(huán)境日益復雜

社區(qū)化給石油企業(yè)周邊環(huán)境帶來了很大的改變，也讓石油企業(yè)周邊的環(huán)境變得復雜，石油企業(yè)社會治安綜合治理工作復雜化程度也不斷增加。這種復雜化程度主要體現(xiàn)在以下的幾方面。一是新型違法犯罪案件不斷出現(xiàn)。例如近年來出現(xiàn)的短信詐騙、銀行卡詐騙，同時，伴隨著這些新的違反犯罪案件的發(fā)生，在社區(qū)發(fā)生多發(fā)財案件如“盜竊機動車”等也呈現(xiàn)出作案手段越來越隱蔽，科技含量越來越高等特點。這些新型的違法犯罪不斷給社區(qū)綜合治理工作帶來新難題。二是矛盾糾紛日趨復雜化。隨著石油企業(yè)周邊環(huán)境的好轉(zhuǎn)，社區(qū)居住人員的多元化，帶來的社會治安綜合治理的難度在不斷增大，需要協(xié)調(diào)好的關系更為復雜。三是移交社區(qū)負責的特殊群體人數(shù)眾多，管理難度大。按照石油企業(yè)管理的統(tǒng)一部署，社區(qū)化后接手管理的特殊群體有：退養(yǎng)家屬、協(xié)解人員、企業(yè)失業(yè)子女、改制單位移交油田人員。這些特殊群體在油田每個社區(qū)人數(shù)都數(shù)以千計，是社區(qū)在職職工人數(shù)的數(shù)倍。巨大的人員底數(shù)，帶來的是管理難度的增大。

2、石油企業(yè)綜合治理措施探討

2.1 完善綜合治理機構

為適應新形勢，保證綜合治理工作順利進行，應改變思想觀念，及時調(diào)整工作思路，成立綜合治理工作領導小組，下設領導班子成員副組長，具體分管這項工作，相關職能科室負責人為成員，層層簽訂責任書，明確責任人及工作職責，并把綜治治理工作作為一項制度列入年度目標考核內(nèi)容之一。

2.2 加強保衛(wèi)隊伍的建設

加強保衛(wèi)隊伍建設，不斷提高綜合治理工作在新形勢下的適應能力。一是加強思想建設，將綜治工作與黨政工工作很好地結(jié)合起來，通過各種形式，經(jīng)常開展“愛企、敬業(yè)、守法”教育。堅持正面引導，開展多渠道、多形式的思想教育，盡量多照顧有困難的職工，讓他們安心工作，增強保衛(wèi)工作者的責任心和使命感。二是加強作風建設，從抓保衛(wèi)人員風紀入手，嚴明組織紀律。從軍事訓練入手，使保衛(wèi)工作真正成為半軍事化組織，把保衛(wèi)隊伍建設成為一支有組織、有紀律、懂業(yè)務，能勝任本職工作的內(nèi)行，為企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外治安環(huán)境，為構建和諧企業(yè)貢獻自己的力量[2]。

2.3 利用信息化網(wǎng)絡輔助管理

由于社區(qū)化的功能增加，給石油企業(yè)的綜合治理工作帶來了額外的負擔，因此，石油企業(yè)內(nèi)部的綜合管理就相應的會減弱，而在工作人員不能快速擴充的情況下，有必要通過一些高科技的輔助手段來加強綜合治理工作，使用信息化的監(jiān)控網(wǎng)絡是一項很重要的措施，也可以利用其他的防控措施，所以我們可以通過：（1）加強與公安機關的聯(lián)防聯(lián)動。石油企業(yè)綜合治理工作依靠公安機關的支持與配合，增加企業(yè)周邊聯(lián)網(wǎng)防控，才能真正震懾犯罪，打擊犯罪，確保企業(yè)平安（2）加強人口流動密集區(qū)域監(jiān)控。在企業(yè)與社區(qū)人口流動密集的區(qū)域，重點加強視頻監(jiān)控，對可疑人員隨時掌握動向，必要時，通過視頻鎖定可能帶來綜合治理隱患的人員。（3）與地方政府的聯(lián)防聯(lián)動。由于企業(yè)在地理位置上隸屬于一個地方政府，搞好好社區(qū)的綜合治理工作，還需要地方政府的支持，并積極參與地方政府綜合治理工作專項行動。（4）發(fā)動社區(qū)居民積極參與聯(lián)防聯(lián)動。社會治安綜合治理工作，本身就是需要協(xié)調(diào)各方力量，共同參與，這樣才能維護社會穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全。作為社區(qū)管理與服務的對象，社區(qū)居民是社區(qū)綜合治理工作不可或缺的一只重要力量，吸引居民參與到社區(qū)綜合治理工作中來，做到治安一起管，防控一起抓，社區(qū)治安人人參與，平安成果人人共享，才能真正鑄就抵御違法犯罪的銅墻鐵壁。

參考文獻

第8篇：社區(qū)治理的原則范文

根據(jù)會議安排，我就興海縣社區(qū)建設工作情況作交流發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

一、工作開展情況

（一）構建網(wǎng)格管理服務，推進基層社會治理。一是為發(fā)揮社區(qū)的服務作用，通過多種渠道開通了便民服務熱線。為進一步方便對社區(qū)居民的有效管理，我縣按照“區(qū)域相鄰、居住相近、管理方便”的原則，從原來的單一管理體制，將縣城4個社區(qū)合理劃分為18個網(wǎng)格，以網(wǎng)格單元為基礎，成立網(wǎng)格工作小組，分片管理、責任到人，形成了以“人在格中，事在網(wǎng)中”的工作格局，有力提高了網(wǎng)格化管理、心連心服務的社會效能。二是建立了“一站式服務平臺”、社區(qū)調(diào)委會、治安聯(lián)防隊、志愿服務隊等。開通了便民服務熱線，建立了“情系萬家”便民服務微信群、QQ群，積極開展“組織找黨員、黨員找組織”等活動。

（二）理清社區(qū)職能職責，實現(xiàn)社區(qū)職能歸位。以服務支撐基層社會治理。為切實規(guī)范社區(qū)職責任務，減輕基層組織工作負擔，落實“權隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”的要求，印發(fā)《關于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，主要從依法確定社區(qū)工作事項、清理規(guī)范工作機構和牌子、壓縮社區(qū)創(chuàng)建達標評比項目和臺賬等方面，進一步理順了基層群眾自治組織與職能部門及基層政府的權責關系，減少社區(qū)過多的行政事務性工作，促進社區(qū)治理和服務水平提升。共梳理出涉及縣屬和駐縣17個單位，準入事項包括4項50個科目，精簡取消社區(qū)公共管理、印章使用范圍、達標評比、臺賬等事項目錄共19個科目。

（三）開展陽光議事協(xié)商，實行社區(qū)民主決策。轉(zhuǎn)發(fā)《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》和《青海省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商實施辦法》，進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，指導全縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作。建立健全社區(qū)工作協(xié)商委員會制度，規(guī)范協(xié)商程序，豐富協(xié)商形式，充分運用協(xié)商成果。充分做到了協(xié)商于民、協(xié)商為民，解決群眾的難事、難題，保障人民群眾享有更多更切實的民主權力。

（四）推進社區(qū)居民公約，實行居民自我管理。完善社區(qū)民主監(jiān)督制度，印發(fā)《關于規(guī)范完善村規(guī)民約居民公約的緊急通知》、《關于進一步做好村規(guī)民約（居民公約）修定完善工作的通知》，全面提高基層民主管理制度化、規(guī)范化建設水平，依法制定和完善居民自治章程、居民公約、議事決策規(guī)則，提高社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我約束能力，培養(yǎng)良好的社會風尚。建立流動人口服務管理信息平臺，各社區(qū)基本建立了完整配套的規(guī)章制度，建立“五必查、五必訪”,“六必報”“六清五掌握”等工作機制。全縣7個社區(qū)基本建立居民公約等相關制度，形成用制度管權、管事、管人的工作機制。 

（五）培育社區(qū)社會組織，支持參與社區(qū)治理。結(jié)合精準扶貧工作，做到精準“點穴”，開展扶貧救濟、養(yǎng)老服務、婦女兒童福利關愛、文體活動、勞動就業(yè)等內(nèi)容豐富的服務，提升基層群眾滿意度和獲得感。近期計劃在精準扶貧異地搬遷“安多民俗文化村”依托現(xiàn)有的基礎設施、公建設施優(yōu)越資源，實施農(nóng)村社區(qū)建設工作，把城鎮(zhèn)社區(qū)服務延伸到了農(nóng)村。該項工作于2016年起，在大米灘村開展實施農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，培育發(fā)展了1個社區(qū)衛(wèi)生整治協(xié)會，近50余名志愿者為改善社區(qū)人居環(huán)境提供志愿服務，加強了城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，推進了健康城市和健康村鎮(zhèn)建設。

二、存在的問題

雖然在社區(qū)建設方面取得了一定的成績，社區(qū)建設實踐中積累了大量成功經(jīng)驗。但從總體上看，還存在社區(qū)治理主體職責不清、社區(qū)自治機制不健全、社會力量參與不足等問題，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化改革新形勢、社會治理新要求、人民群眾新期待相比尚有較大差距。這些問題，嚴重制約著社區(qū)為居民提供高效便捷、豐富多彩的公共服務。

第9篇：社區(qū)治理的原則范文

【關鍵詞】社區(qū)體育組織 社區(qū)治理 居民自治

【中圖分類號】G80-3 【文獻標識碼】A

目前，我國處于全面深化改革的關鍵時期，政府行政改革取得了顯著成效，政府職能得到了轉(zhuǎn)變，我國的社會管理模式也逐步走向多元化。在社區(qū)建設和發(fā)展過程中，社區(qū)體育組織逐漸成為新格局下社區(qū)建設和發(fā)展的重要動力和創(chuàng)新載體，發(fā)展日益壯大，治理成效備受期待。

社區(qū)體育組織在社區(qū)治理方面有著極大優(yōu)勢

創(chuàng)新社區(qū)治理多元格局。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、民主觀念的深入人心以及全面深化改革的推動，我國社會治理模式走向多元格局，十八屆三中、四中全會提出創(chuàng)新社會治理格局和依法治理的要求，這對于社會治理落腳點的社區(qū)而言，是一次重要改革，有效推動了社區(qū)體育組織的發(fā)展。政府職能的轉(zhuǎn)變和權力的下放，為社區(qū)體育組織參與社區(qū)治理創(chuàng)造了機會和政策依據(jù)，也改變了傳統(tǒng)的政府主導模式，有利于構建自下而上的社區(qū)治理模式。

推動居民參與渠道豐富。在如今“小政府、大社會”和“多元格局”時代要求下，社區(qū)治理歸根結(jié)底依靠社區(qū)居民自身，居民的積極參與是社區(qū)治理的本質(zhì)所在。在社區(qū)建設和發(fā)展實踐中，社區(qū)體育組織成為連接基層行政單位和社區(qū)居民的橋梁已是必然選擇。面對社區(qū)居民的多樣化需求，社區(qū)體育組織可以充分發(fā)揮橋梁作用，向基層行政單位提出訴求，然后由社區(qū)體育組織率領廣大居民協(xié)作完成共同目標，達到“自助、助人”的效果。

提升社區(qū)治理服務水平。在運行服務項目上，社區(qū)體育組織鼓勵社區(qū)居民在依法依規(guī)、協(xié)商共進基礎上積極參與，充分增強了社區(qū)居民的參與興趣，也提高了社區(qū)服務項目的效益。

定位不準、資金困境、人才短板等問題，嚴重制約社區(qū)治理能力的有效發(fā)揮

定位不準，運行受到限制。社區(qū)體育組織在社區(qū)治理中的地位和角色，受到了社會各界人士的爭議，一些社區(qū)認為，社區(qū)體育組織只是由社區(qū)居民自發(fā)形成的組織，并沒有強大的支撐力度和豐富的資源，沒有足夠的能力為社區(qū)居民提供有效的服務，自然也就不能有效參與社區(qū)治理。一些政府官員、基層行政單位人員依然遵循傳統(tǒng)的管理模式，把社區(qū)體育組織看成政府的下屬組織，對社區(qū)體育組織進行管理和控制，甚至插手其提供社區(qū)服務和資源分配等，并沒有把重點工作真正放在社區(qū)治理上來，這嚴重限制了社區(qū)體育組織參與社區(qū)治理的能力。

法制不健全，缺乏法律保障。目前，社區(qū)體育組織的運行面臨著“法外之難”，我國法律法規(guī)未對社區(qū)體育組織的地位、職能、作用等做出明確規(guī)定，使得它在進行社區(qū)治理過程中無法得到保障，處于游離狀態(tài)，在“夾縫”中生存。現(xiàn)實生活中，兩者之間關系處于模糊狀態(tài)，一方面社區(qū)體育組織受到政府的過度管控，影響治理效能，無法充分發(fā)揮治理能量；另一方面政府對社區(qū)體育組織的規(guī)范管理沒有法律依據(jù)，在某些方面，社區(qū)體育組織在履行職能時沒有具體的法律法規(guī)作為依據(jù)，同時導致政府無法依據(jù)明確的法律法規(guī)對社區(qū)體育組織進行規(guī)范管理，使二者關系陷入模糊狀態(tài)。

資金欠缺，運行瓶頸突出。資金短缺，是社區(qū)體育組織運行的一大瓶頸。目前，社區(qū)體育組織的資金來源主要是政府撥款、社會捐助、社區(qū)居民自籌，方式不夠多樣，渠道不豐富，存在不穩(wěn)定性。雖然我國大力支持社區(qū)體育組織的培育和發(fā)展，每年會以不同方式給予相應的資金資助，但是實踐中，資金匱乏依然是社區(qū)體育組織發(fā)展的阻礙。此外，社會捐助，包括單位和個人，在一定程度上對社區(qū)體育組織雪中送炭，但是無法保證數(shù)額，這種資金來源渠道也不穩(wěn)定。社區(qū)居民自籌也是社區(qū)體育組織資金來源的一種方式，但居民自籌基本均為小數(shù)額，在社區(qū)治理的浩大工程中，無疑是杯水車薪，而且，一方面會打擊居民參與社區(qū)治理的積極性，使社區(qū)體育組織內(nèi)部渙散，另一方面會使社區(qū)體育組織的初衷異化，有“買賣或交換服務”的嫌疑，影響組織形象，引起居民不滿，最終阻礙社區(qū)體育組織參與社區(qū)的有效治理。

人才缺乏，組織治理失衡。社區(qū)體育組織近年發(fā)展迅速，而對口人才的培養(yǎng)卻無法滿足社區(qū)體育組織的治理需求。目前，我國社區(qū)體育組織成員大多是社區(qū)離退休人員、下崗人員、老年居民等不具備專業(yè)社工知識、綜合能力不高的社區(qū)居民，這就決定了社區(qū)體育組織的治理水平無法滿足社區(qū)居民的多樣化的服務需求。社區(qū)體育組織缺乏專業(yè)社工，組織內(nèi)部成員結(jié)構不科學，知識結(jié)構不健全，且人員流動性大，開展社區(qū)活動隨意性較大，缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化。專業(yè)的社會工作理念、價值沒有在實際治理中得到落實，在監(jiān)督機制和評估機制同樣不健全的情況下，社區(qū)體育組織很難保證治理水平和服務質(zhì)量。

多方協(xié)作落實相關措施，努力提升社區(qū)治理能力

在社區(qū)建設和發(fā)展過程中，社區(qū)體育組織逐漸成為新格局下社區(qū)建設和發(fā)展的重要動力和創(chuàng)新載體，因此社區(qū)體育組織的發(fā)展壯大成為社區(qū)治理中的重要部分，需要多方協(xié)作，落實一系列切實可行的措施，破解治理困境，全面激發(fā)社區(qū)體育組織活力，進而推動社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。

強化隊伍建設，提升自身水平。完善社區(qū)體育組織內(nèi)部治理機制，加強內(nèi)部管理制度建設是根本保障。首先，要轉(zhuǎn)變自身觀念。社區(qū)體育組織要對自身進行準確定位，轉(zhuǎn)變觀念，認清職責，要及時更新觀念，通過突破觀念上的瓶頸，進一步提升社會影響力和號召力。其次，要加強人才建設。強化組織隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設，在引進的同時，更要注重隊伍內(nèi)部的建設，建立健全與高校、研究所等機構的合作機制，為社區(qū)體育組織培育、輸送專業(yè)人才。最后，要完善監(jiān)督體系。社區(qū)體育組織的良性運行離不開多方的監(jiān)督，建立群眾監(jiān)督機制，以居民整體利益為標準，也可建立媒體監(jiān)督機制。輿論監(jiān)督在一定程度上有助于體育社會組織有效參與社區(qū)治理，通過輿論的力量對社區(qū)體育組織實行法律和道德的雙向鞭策。建立監(jiān)督考評機制，對治理中履職不力、作風不正、為政不廉的人員進行責任追究。

進行職能整合，理順多元關系。社區(qū)職能繁多，主體繁雜，街道、居委會、社區(qū)體育組織等不同主體履行不同的職能，而居民是社區(qū)治理的重要主體，要想提高社區(qū)治理水平，就必須明確各主體職能，理順多元關系。明確主體職責是重中之重，明確社區(qū)調(diào)整和網(wǎng)格劃分、社區(qū)組織架構、街道及社區(qū)的職能、社區(qū)服務清單等標準，實行“三事分流”，政府事務、社區(qū)事務、居民事務“三事”，按照減少管理層級、推行扁平化管理的思路，轉(zhuǎn)變街道辦事處職能，把服務性職能和服務審批性事項適當下放到社區(qū)，社區(qū)原則上不再承擔經(jīng)濟事務工作，主要按照服務清單，承擔民生服務等職能。使得社區(qū)體育組織消除行政化，專門履行社會服務職能，精簡社區(qū)政務事項，實現(xiàn)職能歸位。

政府引領方向，提供政策保障。政府在我國社區(qū)建設和發(fā)展中起著至關重要的調(diào)控作用，在方向、政策等方面有效推動了社區(qū)體育組織的成長。首先，要加強立法，對社區(qū)體育組織的地位、職能、作用等方面做出具體規(guī)定，不僅使社區(qū)體育組織在法律上得到社會公眾的認可，也使社區(qū)體育組織在履行職能時有法可依。其次，要加大財政政策扶持，“在事權的轉(zhuǎn)變過程中，政府應該通過一定的程序及時向社區(qū)體育組織提供相應的經(jīng)費補貼，使其能夠正常開展活動，提高向社區(qū)居民提供服務的有效性”，并建立財政獎勵制度。同時加強調(diào)控規(guī)劃，“按照社區(qū)需要、群眾需求，培育與社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，層次豐富、結(jié)構優(yōu)化、覆蓋廣泛的社會組織，大力引進具有良好社會聲譽和較強服務能力的優(yōu)秀社會組織及其項目落地，培育立足于本社區(qū)實際的草根型社會組織發(fā)展壯大。”最后，政府要加大對社區(qū)體育組織運行發(fā)展的硬件、軟件支持力度，提供科學適度的引導，推動社區(qū)體育組織公信力的增強。

（作者單位：安陽師范大學）

【參考文獻】

①江正平、趙瑩瑩：《基層政府在城市社區(qū)自治中的角色重塑》，《中州學刊》，2008年第6期。