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公務員期刊網 精選范文 經濟責任審計信息范文

經濟責任審計信息精選(九篇)

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經濟責任審計信息

第1篇:經濟責任審計信息范文

一、創新制度建設的主要做法

1.加強組織領導,健全經濟責任審計領導機制和工作機制。

健全領導機制,是完善經濟責任制度,夯實經濟責任審計工作基礎的首要環節,按照中央辦公廳、國務院辦公廳下發的相關規定,我市及時成立了由市政府、市紀委、市委組織部、市監察局、市人力資源社會保障局、市國資委、市審計局組成的經濟責任審計工作領導小組,并確定了實行定期聯席會議制度,以加強各相關部門的溝通和配合,交流通報經濟責任審計情況,研究、解決經濟責任審計中出現的問題。并對難以進行評價的審計事項進行責任認定。市審計局根據中央、省、市有關文件精神,制定了《萍鄉市審計局經濟責任審計項目管理辦法》,該辦法從經濟責任審計項目的確定、安排、實施、工作質量管理等方面作了詳細而具體的規定,為做好經濟責任審計工作奠定了堅實的基礎。

2.規范審計行為,推進經濟責任審計的健康實施。

審計是一種執法行為,必須遵循嚴格的法定程序和操作規范,才能保證審計工作的健康實施。而經濟責任審計工作相比其他專業審計起步較晚,制度和操作規范不夠健全,為此,根據《中華人民共和國審計法》和其他有關法律、法規,結合我市工作實際,2008年相繼出臺了《任中審計實施辦法》、《經責審計實施辦法》,這兩個實施辦法,主要突出了以下幾個重點環節。

一是通過制定辦法,建立上報和審批制度,完善計劃管理,科學組織運作等有效措施,使經濟責任審計項目計劃工作逐漸步入規范化、制度化、科學化軌道。審計項目的確定是搞好經濟責任審計的第一個關口,針對過去委托程序和委托形式不規范等問題,出臺的《任中審計實施辦法》規定,縣(區)人民政府主要負責人,市政府組成部門主要負責人(含市政府任命的其他需要審計的事業單位法定代表人)原則上任期內必審一次?!督涁煂徲媽嵤┺k法》規定,按照干部管理權限,市、縣(區)組織人事部門、紀檢監察機關根據干部監督管理工作的需要,每年年底前提出下一年度任中經濟責任審計項目的初步打算,由市紀委、組織、監察、人事、審計5部門聯席會共同研究商討確定,再由同級審計機關將其納入年度審計計劃,上報政府主要領導批準后組織實施。領導干部離任審計、擬提拔領導干部經濟責任審計以及其他臨時提請的經濟責任審計,由組織人事部門或紀檢監察機關出具委托書,由審計機關依法組織實施。這樣有效地克服了審計立項的隨意性,嚴肅了委托程序,有利于審計部門準確把握審計方向和工作目標,更好地解決審計任務重而審計資源有限的問題。

二是審前準備階段注重審計調查。由于經濟責任審計具有時間緊、任務重、要求高、風險大的特點,搞好審前調查極其關鍵。因此,在制度設定上注重要求審計人員把握好三點:首先了解、熟悉與審計事項有關的法律、法規和政策,把握好政策界線;其次被審計對象及所在單位的基本情況進行調查了解,做到心中有數;再次在實施審計之前,聽取組織人事部門、紀檢監察機關等有關部門的意見及建議,以確定審計重點。

第2篇:經濟責任審計信息范文

今天的領導小組會議是8月份領導小組成員調整后的首次會議,我希望領導小組成員單位能依據各自的職責,進一步密切配合、群策群力,把我市的經濟責任審計工作水平推上一個新臺階,切實發揮好經濟責任審計應有的作用。下面,我代表市委、市政府講三點意見:

一、要深刻認識經濟責任審計產生和發展規律

經濟責任審計是我國傳統審計在改革開放新形勢下的繼承和發展。要深入研究、深刻認識經濟責任審計產生的基礎和發展規律,只有這樣,我們才能把握開展經濟責任工作的大方向,才能不斷地健全和完善經濟責任審計工作。

經濟責任審計在1985年前后,率先在國有企業試點開展,當時針對的問題是“工廠搞垮,廠長提拔”這一較突出的不正常社會現象。之后,這一做法移植到地方黨政機關,并取得積極的效果,引起了國務院相關部門的重視,在總結完善的基礎上逐漸形成了經濟責任審計制度。

從經濟責任審計的產生、發展來看,不難發現,經濟責任審計是在改革開放后,公共管理權限大幅度下放的情況下應運而生的。對黨政機關和事業單位承擔的受委托的社會公共管理事務的完成情況、相應責任人的責任情況進行鑒定和評價的需要,是經濟責任審計產生和發展的最直接動因。當然,這其中還有我國政治、經濟和文化發展的內在需要。

推進經濟責任審計工作,必須著眼于大局。就當前而言,著眼大局就必須立足于市情、立足于全市領導班子和領導干部隊伍建設的需要,通過經濟責任審計,發現問題、解決問題,推進領導班子和干部隊伍建設,推進全市經濟和社會的和諧發展。

二、要切實提高經濟責任審計的針對性和有效性

如果說前面所講的認識規律是把握經濟責任審計的方向問題,那么,針對性和有效性則是經濟責任審計的方法和效用問題。不難理解,針對性和有效性是一個問題的兩個方面。

就針對性而言,就是要求我們在實施經濟責任審計過程中,必須兼顧單位部門的共性和個性,同時緊密結合情況和形勢變化的需求。共性問題,也是我們經濟責任審計的重點,當前而言,要把握三個重點:一是把經濟責任審計的重點轉到預防決策失誤、管理失控、行為失范上來,加大對領導干部經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執行權等方面的監督力度;二是把經濟責任審計和經濟效益審計有機地結合起來,既要評價領導干部履行職責和廉潔自律的情況,又要評價領導干部履行經濟責任的優劣得失;三是加強對有關投資及債權債務的審計,防止盲目投資、重復投資、擅自出借資金所造成的國有資產流失,以及隨意大規模舉債所帶來的債務風險。個性問題,要求我們注意調查研究,注意比較分析,注意協調溝通。要掌握被審單位的基本情況與領導干部履行經濟職責有關的情況,聽取紀檢監察、組織人事部門的意見。情況和形勢變化需求問題,要求我們審時度勢,看待問題要有預見性和超前性。比如:鎮區區劃調整、鎮區的經濟指標硬考核、征地補償、公務用車制度改革等重大決策,我們經濟責任審計工作如何來服務這些重大決策。這就要求我們在經濟責任審計中加以預見、把握,只有這樣,我們才能提高工作的針對性。

經濟責任審計的核心內容是鑒定和評價。就有效性而言,就是要求我們認真把好鑒定和評價關。把好鑒定關,關鍵是鑒別審計資料的完整性、真實性和合法性,這是一項基礎性工作,這需要我們審計工作人員優良的政治、業務素質作保障。這是審計隊伍建設問題,在此我不展開。把好評價關,要求我們從實際出發,盡可能采取寫實的方式描述審計結果,避免抽象評價。要力求明確、具體,并遵循以下原則:一是審計評價應緊緊圍繞被審計領導干部的相關經濟責任進行,與被審計的領導干部不相關的經濟責任不評價;二是審計評價應在審計事項范圍內進行,與審計事項不相關的事項不評價;三是審計評價應依據審計查明的事實進行,證據不充分的事項不評價;四是審計評價應依據重要性原則進行,對一般性的問題可以不評價;五是審計評價既要反映問題,又要反映相關業績。同時在評價過程中還要注意區分和界定領導干部經濟責任與非經濟責任、前任責任與后任責任、直接責任與主管責任、主觀責任與客觀責任等,力求做到客觀、公正、實事求是,有說服力、有權威性。

三、要合力構建經濟責任審計協調高質量運行的工作機制

經濟責任審計是紀檢、組織、監察、人事、審計等部門的共同任務。構建經濟責任審計協調高質量運行的工作機制,要求我們充分發揮經濟責任審計工作聯席會議的作用,不斷探索實施審計成果運用、信息互通共享等重要環節的工作內容和工作方式。

第3篇:經濟責任審計信息范文

針對經濟責任審計的目標要求,把被審計對象所在單位與被審計者經濟責任相關的情況查深、查透。重點要審查六個方面的內容:一要審查被審計單位預算執行情況,重點關注是否嚴格執行年度預算,超預算是否經過的審批;二要審大經濟決策落實情況,重點關注經濟決策的程序及是否存在由于決策失誤而造成的損失浪費;三要審查單位資產管理情況,重點關注單位資產異常增減變化和保值增值情況;四要審查財務收支是否真實、合規、合法,重點關注有無隱瞞、轉移收入、私設小金庫和擠占專項資金、亂發獎金補貼等違反財經法規問題;五要審查被審計對象遵守國家財經法紀和個人遵守廉政規定情況,重點關注是否存在違規開支和利用職務便利占用財物、等行為;六要審查內部管理制度是否健全,執行是否有效,財務機構人員配備是否到位、合理。

經濟責任審計的局限性

(一)審計缺乏自主性,項目安排的科學性有待提高

根據《審計法》的規定,審計部門可以自行安排審計項目,然而目前領導干部經濟責任審計必須有黨委政府、組織人事等部門的委托才能進行,審計部門成了組織人事部門的辦事機構,審計缺乏自主性,陷入被動審計的局面。單位組織人事部門在任免領導干部時,審計部門是不參與的,而領導干部經濟責任審計對時間的要求又比較高,從而實際工作中容易造成積壓任務,無法全面按時完成委托事項,無法保證審計質量,也帶來了較大的審計風險。另外,不少領導干部任職時間比較長,只在離任后才接受審計,容易形成走過場的局面。

(二)經濟責任界定難,審計風險較大

審計風險是指審計人員做出錯誤審計結論而導致的相關組織或人員承擔法律責任和相應經濟損失的可能性。在審計過程中,以人為審計的對象,必然伴隨著極大的風險,如:審計過程中可能違反程序、采集證據不當、查證不實或定性不準等風險。

(三)經濟責任審計評價難度大

在實際工作中,評價經濟責任審計要比評價其他審計項目困難得多。主要是因為我國尚未形成完善的經濟責任評價依據,審計評價的范圍難以界定,致使評價存在一定程度的片面性,而且前后任的經濟責任難以區分,對被審計人員的工作能力、應負責任的范圍與性質等缺乏具體的分析與評價,同樣也給經濟責任審計評價和界定增加了難度。

(四)經濟責任審計存在滯后性

領導干部任期經濟責任審計大多是由于各種原因在離任時才進行的。但是,在程序上往往是“先離任,后審計”,這種滯后現象是由我國政治體制及組織人事制度決定的。并且在未宣布之前,領導干部的離任還有其特殊的保密性,同樣給離任前審計造成相對的難度。

(五)部門相互協調配合不夠,難以有效地發揮經濟責任審計作用

紀檢監察、司法與審計部門之間除每年例行的聯席會議外,尚未在工作中形成合力,發揮整體作戰的優勢。在相互溝通、共享資源方面做得還不到位,未能實現案件線索資源共享的高效率運作。

(六)審計技術滯后

經濟責任審計對權力制約和監督涉及面廣、政策性強,審計機關經過多年實踐雖然積累了豐富的經驗,但是審計方法仍然相對單一,審計技術手段相對滯后。隨著信息技術的迅猛發展,大部分被審計單位電子化、網絡化、信息化的程度越來越高,而審計機關的計算機普及運用、軟件開發及網絡建設均相對滯后,與被審計單位極不對稱,審計工作仍以手工查賬為主,依靠內控制度來開展測評、核對、盤點、函證等審計工作,審計方法與手段仍然缺乏剛性,其監督力度難免大打折扣。

(七)審計主體綜合素質欠缺

經濟責任審計是一個兼容審計、監察、管理、監督等多種職能的更高層面的綜合監督形態,對從事經濟責任審計工作人員,提出了更高的要求,除了基本的道德素質和業務能力外,更要具備對事物判斷和分析的敏感能力、洞察能力。經濟責任審計對象的不確定性,被審計的領導干部所處的行業不同,審計時的工作重點就不盡相同,這樣就要求審計人員有較高的綜合素質,由于經濟責任審計工作開展時間不長,擁有較高綜合素質的審計人員不多,在審計實施過程中多局限于傳統的財務收支等方面的審查,無法深層次的開展經濟責任審計,使經濟責任審計監督處于一個較低的層次。

加強經濟責任審計的對策

(一)提高重視程度

經濟責任審計是審計部門利用審計手段從財政財務收支、資產保值增值、財經紀律執行等角度認定領導干部的經濟責任,為組織人事部門考核干部提供依據。經濟責任體現的是一種受托利益關系,反映了當前經濟發展與經濟管理的需要,因此經濟責任審計同樣要突出中心、服務大局。在實際工作中力求將財務收支、目標考核、民主測評結合起來,對領導干部任期內應承擔的經濟責任予以明確劃分,盡量規避經濟責任審計風險。

(二)逐步做到離任必審、先審后離

如果離任不審就會職責不清,無法追究責任。如果先離后審,就會使審計流于形式,對離任領導缺乏約束力,同樣會帶來不應有的損失。如在某些特殊情況下須先離后審,也必須按照先離后審再任命的組織程序,切實做到審計結果出來前不得完成實質接工作,必須明確應由離任者本人承擔的經濟責任。只要被審計單位和離任者本人能夠積極配合,審計工作就會處于主動地位。只有做到這一點,經濟責任審計工作的作用才會進一步凸顯。

(三)加大部門協作,搞好經濟責任審計的科學性

經濟責任審計的項目應先經領導干部經濟責任領導小組研究確定,再由組織部門委托審計部門予以實施。既要充分滿足干部管理監督工作的重點要求,考慮經濟責任審計的特點,又要考慮當前審計機關的承受能力和現實條件,盡早提出委托建議。紀委、組織、監察、人事、審計部門應及時交換意見,共同參與年度經濟責任審計對象的確定,合理安排審計資源,使經濟責任審計項目有重點、有秩序地進行,避免經濟責任審計走過場現象的發生。

第4篇:經濟責任審計信息范文

隨著我國經濟社會發展,經濟責任審計工作越來越受到全社會的關注。審計機關按照審計法規定,對依法屬于監督的對象履行經濟責任情況進行審計監督。經濟責任審計的出現也是現代市場經濟發展的必然結果,本文就經濟責任審計的原則、特點、關鍵點等理論基礎上分析經濟責任審計模式建立的必要性,進一步從經濟責任審計的計劃管理、評價體系、責任界定、成果轉化等環節對經濟責任審計模式進行了研究,促進經濟責任審計管理工作高效、審計程序合法、審計評價客觀公正、審計項目質量進一步提升。進而為落實黨內監督條例,促進領導干部遵紀守法,完善懲治和預防腐敗體系建設發揮作用。

關鍵詞:

經濟責任審計;理論基礎模式;研究

一、經濟責任審計模式的理論基礎

充分了解和掌握經濟責任審計的理論基礎,對于提高經濟責任審計模式運營效率,對提高審計項目質量,提升審計價值,減少工作中不必要的風險和損失有著十分重要的意義。本文就經濟審計模式的原則、特點、關鍵點等理論基礎進行分析和研究。經濟責任審計與其他審計一樣,在模式的制定、實際運行、評價以及其他各個環節中都需要遵守《審計法》、《審計實施條例》等相關法規條例;其次,經濟責任審計還需要遵守公正原則、重要性原則、謹慎性原則以及實事求是的原則,也只有這樣才能為經濟責任審計模式的高效運行奠定良好的基礎,使其價值實現最大化。相比其他形式的審計,經濟責任審計有其自身的特點和特色,主要表現在以下四點:第一,審計目的特殊性。經濟責任審計是審計監督與干部監督的結合,是為制約和監督權利運行服務。第二,審計對象特殊性。經濟責任審計對象為由人而事,這種由特定人的任期來界定審計的范圍和事項,在審計的過程中需要將人和事進行有機的結合。第三,審計程序特殊性。經濟責任審計立項時,審計機關會在征求干部監督部門意見后列入項目年度實施計劃;組織召開由干部監督管理部門和審計機關共同參與的審計進點會,被審計者在進點會上要對任職以來履行經濟責任情況和廉政建設情況進行報告,并由參加會議的被審計單位人員進行現場測評;審計項目實施結束后審計組會征求被審計者的意見;經濟責任審計結果要報送干部監督管理部門。第四,審計內容特殊性。經濟責任審計內容要沿著財政資金走向,更多關注“三重一大”事項決策程序合規性、決策內容合法性及決策結果效益性,關注對下屬單位監督職責履行情況。由上述對經濟責任審計原則和特點的分析和研究可以發現,經濟責任審計模式的構建和運行的關鍵點就是在掌握經濟責任審計的原則和特點,結合各地實際,確保經濟責任審計工作高效運行。

二、研究經濟責任審計模式的必要性

之所以要研究經濟責任審計模式,一方面對于確保國有資產保值增值,強化領導干部監督管理,推進依法行政、建立法治政府等有著十分重要的作用。另一方面是由于現階段我國的經濟責任審計工作還存在著一些問題和不足,還需要不斷完善。具體來說就是,通過相關的調查研究發現,現階段我國經濟責任審計中存在的問題主要表現在以下四個方面:第一,經濟責任審計缺乏相關的計劃和管理。對基礎審計機關來說,每年審計項目計劃中法定項目、省(市)定同步項目占50%左右,余下的就是經濟責任項目。若年度中領導干部人事有所變動,經濟責任項目計劃也會隨之改變,難免影響審計監督的效力和審計項目質量。第二,審計評價質量不高。盡管各地都出臺了完善審計評價體系及辦法,但在實際操作中還是受審計人員慣性思維影響,沒有正確辨別經濟責任審計與財政財務收支審計異同,評價還是圍繞著單位財務收支合規性,沒有將違反決策程序造成重大損失浪費以及個人存在的違規違紀等問題作出正確評價,且評價用語不夠準確規范。也有些將被審計單位的精神文明建設和思想政治工作等內容納入評價,審計評價隨意性較大。第三,準確界定責任尚有難度。雖然相關《規定》、《實施條例》等對領導干部經濟責任作出具體解釋,但在實際操作中準確界定每一項責任尚有一定難度。有些問題既可以定為直接責任,也可以定為主管責任,有些問題可以定為主管責任,也可以定為領導責任,造成不同審計人員對同一問題定責結論就會不同,增加審計風險。第四,審計結果運用成效微弱。由于干部人事工作的特殊規律,有些地方干部管理部門在提拔、任用干部時,對審計結果未能充分運用,審計成果的轉化作用難以充分體現。

三、經濟責任審計模式研究

由上述的分析和研究可以發現,研究經濟責任審計模式是一項十分迫切和必要的工作,所以筆者根據自己多年的工作經驗和相關的調查研究從經濟審計的計劃管理、評價體系、責任界定及成果轉化等四方面對經濟責任審計模式進行了研究,具體內容如下所述:第一,搭建審計項目計劃管理模塊。一是建立領導干部經濟責任審計電子數據庫,具體內容除了基本信息外,還要將以往年度審計開展情況、問題審計整改落實等信息輸入數據庫。二是通過與其他審計項目電子檔案結合,整理出問題歸集庫,為項目計劃的制定提供重要依據。二是建立分類輪審制度。根據被審計者經濟管理權限和財政資金使用規模的大小,對被審計者實行分類輪審審計管理制。針對不同的審計對象,可采用不同的審計頻率。三是在制定計劃時要堅持量力而行原則,充分考慮審計資源,可以將經濟責任審計與專項審計調查、部門預算執行審計及財務收支審計等項目相結合,避免同一年度同一單位重復進點審計。第二,建立完善審計評價體系。一是要修訂有關制度規定,發揮經濟責任審計的引領作用。對照《規定》要求,分析和研究當前經濟責任審計工作中存在的問題,細化和完善有關辦法,使之更具操作性。要堅持定量與定性相結合,探索建立分類別、分部門相對規范的經濟責任評價體系,切實提高審計責任評價的客觀性、公平性和科學性。二是圍繞領導干部履行“四權一廉”,完善經濟責任審計的界定標準和審計評價體系,其中要針對不同類別的領導干部,突出各自的審計評價重點。三是堅持資源共享,優勢互補。借鑒和吸納聯席會議各部門考核評價標準和意見,使審計評價更加全面和規范。第三,編制定責實務指南。經濟責任是由領導干部行使經濟職權過程中產生的,這就要審計機關正確判斷領導干部該應承擔的責任是經濟責任還是非經濟責任;根據領導干部的職責分工,充分考慮相關事項的歷史背景、決策程序等要求和實際決策過程,以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項的管理等情況,依法依規認定其應當承擔的責任。同時,要分清是領導干部主觀因素還是客觀因素而造成的失誤而應承擔責任。根據以上界定步驟,結合近年來審計所發現的問題,制定領導干部經濟責任審計定責實務操作指南,將哪些問題列入定責范圍、應承擔哪種責任、責任認定的審計取證要求等編入指南,供審計人員參考。第四,搭建提高審計成果平臺。審計機關要做好經濟責任審計宣傳工作,提高社會公眾對審計工作支持率,同時要將經濟責任審計結果及時讓有關領導和部門掌握,促使黨委、政府在任用干部時,把經濟責任審計結果作為一項重要參考依據。同時,審計結果報告應作為一份不可缺少的內容進入干部檔案。建立經濟責任審計整改工作考核制,促進被審計人員和單位整改糾正問題,對整改工作不重視或整改未到位的接受社會監督。

四、結束語

總之,探究和分析經濟責任審計模式不僅能夠使目前存在的問題得以有效的緩解,而且還可以不斷的強化領導干部監督的手段,完善既有的監督管理機制,促進新的干部競爭機制的形成。同時有利于強化領導干部的責任意識和廉潔從政意識,進一步推進公共行政管理與公共財政管理體制的建立和完善。由此可見,研究經濟責任審計的模式是十分必要和重要的。所以根據實際發展情況不斷的研究和完善我國現有的經濟責任審計模式是審計機關一項長期工作任務和努力方向。

參考文獻:

[1].標準化任期經濟責任審計研究[J].決策與信息,2015年24期

第5篇:經濟責任審計信息范文

【關鍵詞】 經濟責任審計; 政府會計改革; 權責發生制; 內部控制

從我國審計實踐來看,我國經濟責任審計的主要目的是分清經濟責任人任職期間在本部門、本單位經濟活動中應當負有的責任,為組織人事部門和紀檢監察機關和其他有關部門考核使用干部提供參考依據。政府經濟責任審計是一種對政府機關及其公務人員履行授權責任情況的監督和控制手段,是各級政府完成公共管理職能和使命的重要機制,也是我國審計體系的重要組成部分,有著極其重要的現實意義。

一、目前我國政府經濟責任審計的特征和不足

與其他審計相比,經濟責任審計屬于行為審計,內容具有明顯的特殊性,其涵蓋了財務收支審計、專項審計、效益審計等多方面,而與企業相比,政府機關屬于行政單位,其經濟責任及其審計內容又存在著特殊之處,主要表現在:一是經濟責任更依賴組織設計和制度安排,審計對象和過程受政府組織架構建設和制度設計的影響很大;二是其經濟管理活動受到預算等財政管理的制約和影響,因此經濟責任審計必須與預算績效評價管理相結合才能發揮應有作用;三是政府部門經濟管理活動具有內部性和非市場性的特征,從審計資料來看,更多的依賴政府會計信息和資料。

但是由于目前我國政府會計制度體系存在一定的不足,導致我國的經濟責任審計存在一定的問題,主要表現在:一是由于財務會計核算與報告不完善,導致財務收支的效率和效益無法科學地衡量,經濟責任審計無法真正向管理審計邁進;二是政府機關內部控制制度不健全,組織架構建設不明確,財務決策行為與實施脫節,無法有效劃分經濟管理責任;三是資產核算不提折舊,不能科學反映資產結構與配置信息,導致資產管理和配置行為具有一定盲目性,造成重復購置問題大量存在;四是經濟責任審計的內容受收支預算束縛,無法透過現象看本質,查出問題,有的干部以預算為擋箭牌,為腐敗行為和失職行為辯解。

二、我國政府會計改革的主要變化

我國政府會計改革的核心目標是為財政科學化精細化管理提供會計基礎,建立真正意義上的科學規范的政府會計體系,以全面、準確反映政府及所屬行政事業單位的資產、負債和凈資產,客觀反映政府及行政事業單位的運營成果,滿足政府及所屬行政事業單位加強資產負債管理、成本核算和實施績效評價的需要。

我國政府會計改革的主要亮點在于以下三個方面:

一是將政府會計與預算會計兩個體系適度分離,還原會計的自身職能,預算會計主要為反映政府預算執行情況服務,當然是必要的,但是在執行預算過程中,如何確保政府經濟行為決策和單位財務管理符合實際需要,滿足動態管理的信息要求,就必須健全和加強政府財務會計制度。從改革的方向看,就是引入企業會計的理念、原則和方法,對政府會計主體(如行政單位)的資產、負債、凈資產、收入、費用、現金流量等“家底”情況進行確認、計量和報告,全面準確地核算和反映政府的各項資產(即政府所擁有的全部資源),以及政府所舉借的各項債務、承擔的各種義務,編制包括資產負債表、財務業績表、凈資產變動表、現金流量表及相關附表和說明的政府綜合財務報告,從而實現全面反映政府所擁有資源、承擔的債務、公共服務成本和績效考核等目標。

二是以權責發生制為基礎,合理確認政府的收入,將屬于本期的收入確認為當期的收入,而不是將本期實際收到的歸屬于多個期間的收入一次性確認為當期的收入;分期確認政府的費用,將本期購建固定資產的支出以計提折舊的方式均衡分攤為各期間的費用,本期支付需要分期承擔的費用予以分期攤銷而不是全部列為當期費用,未來支付而應由本期負擔的職工工資、退休金、債務利息等義務確認為當期費用等。

三是建立和健全政府范圍內的內部控制制度體系。建立政府內部控制規范是我國內部控制規范體系建設的一個重要方面,必將成為內部控制規范改革的新領域。因為這一領域涉及每年數萬億財政資金的撥付和使用,迫切需要強化管理。2007年審計署行政事業司提出了內部控制的目標,即確保國家法律法規、部門規章的執行,確保業務活動有效進行,確保資產安全完整,確保業務記錄財務信息及時真實上報。值得借鑒的是,美國政府提出了財務報告內部控制的目標是確保資產不被浪費、錯誤使用、毀損、未經授權使用,聯邦機構管理層在年度績效與受托報告中包括一份財務內部控制保證的陳述。目前,我國一些省市的財政部門和相關部門,也已經開始參照企業內部控制規范體系,結合自身的實際情況,梳理各項業務流程,控制財政資金的使用風險。2011年11月財政部了行政事業單位內部控制規范征求意見稿,在全國范圍內推進政府組織的內部控制并引入注冊會計師進行財務報告、內部控制審計和咨詢,也將成為歷史的必然。

三、政府會計改革對政府經濟責任審計的影響

首先,政府財務會計的獨立化,進一步明確了反映和監督政府管理層的受托管理責任履行情況的會計目標和為政府管理決策行為的科學化提供必要信息的目標。這就使得經濟責任審計目標有了進一步拓寬的會計信息基礎,經濟責任審計將不僅在維護財經紀律、防治腐敗行為方面發揮作用,為提高各級行政領導的守法意識和道德水平起到監督作用,而且必將對領導干部的決策水平和組織管理能力提出更高要求,為科學評價和任用干部人才發揮更重要的作用。

其次,權責發生制的引入必將促進審計對象內容的重心轉移,經濟責任審計將進一步突出效益型和效率性,針對經濟行為的過程和結果實質來判斷有無失職行為。權責發生制是公共財政管理體制下政府會計的改革方向,權責發生制會計為政府部門建立高效、透明、廉潔、勤政的公共治理機制提供了高質量的有用會計信息。不僅提高了政府官員的決策能力和部門管理者的管理水平,而且促使管理者重視政府機構的效率等財務績效管理問題。在權責發生制為基礎下收支的確認時點與收付實現制有所不同,對各項經濟指標的檢查和計算考核標準就會有所不同,因此,經濟責任審計的范圍、對象以及審計標準將圍繞著這一變化有新的變革。

最后,政府內部控制建設將促進經濟責任審計程序和方法模式的變革,內部控制建設是政府機關會計改革的重要組成部分,一個良好的內部控制體系,可以從根本上遏制腐敗和經濟犯罪。內部控制從組織目標、組織架構、業務流程、人力資源、資產管理等多個層面規定了相關職務行為的權力與責任,通過授權批準制度、分工原則以及集體決策制度,將領導干部的管理決策行為納入規范和正確的軌道,為經濟責任審計提供良好有序的平臺,必將進一步提高審計效率。

四、對于政府經濟責任審計轉型的措施建議

我國政府會計改革和內部控制建設是展開經濟責任審計轉型的制度保障,筆者認為,政府經濟責任審計轉型的主要方向應該包括以下幾點:

首先,對于政府經濟責任審計應當進行重新定位?;趯φ芡胸熑蔚脑u價需要,美國政府審計準則確定的整體結構既包括了財務審計(即財務及合規性審計的檢查、評價和報告),又包括了管理審計(即經濟性、效率性及項目結果的檢查、評價和報告)的內容,我國應該予以借鑒,對經濟責任審計的外延進行必要拓展。

其次,打造一支穩定的高水平的經濟責任審計專業隊伍。將審計業務外包給會計師事務所固然有其優勢,但是,經濟責任審計畢竟與普通的財務審計有所不同,管理審計內容涉及大量的政府機密,通過組建的審計專業技術隊伍來增強經濟責任審計的綜合水平,是必要的途徑,也是經濟責任審計轉型的保障。

再次,要重視政府經濟責任審計的方法和手段的探索與改革。要重視經濟責任審計手段的現代化建設,審計手段信息化勢在必行,管理信息系統建設和高水平的運用已經成為政府管理進步的標志,這就要求加強經濟責任審計的信息化建設,通過信息化建設,不僅可以提高經濟責任審計的效率,而且可以將審計監督從事后監督延伸到事前、事中監督,從定期審計、離任審計拓展為不定期審計,其相關信息的查找和整理水平將會得到大幅度提升。

最后,建立政府機關單位的內部控制評價和審計制度,不但可以提高會計信息質量,也有利于提高審計效率,甚至可以作為政府管理審計的組成部分和基礎。

總之,面對政府經濟管理責任日益重大,政府運用市場工具日益頻繁,反腐敗任務日益繁重的今天,通過改革促進經濟責任審計現代化,和其他管理工具結合在一起,通過嚴密的經濟監督,才能達到政府提高公共管理水平的目標。

【參考文獻】

[1] 陳麗羽.關于高校經濟責任審計評價指標體系構建的思考[J].財會月刊,2011(11上):57-59.

第6篇:經濟責任審計信息范文

    1.加快審計隊伍的職業化建設。

    經濟責任審計是與腐敗行為做斗爭,而審計質量的高低決定了反腐敗工作的效果;審計質量的高低又與審計人員的職業素質息息相關,因此,首先必須加快審計隊伍的職業化建設,提高審計人員的政治修養、職業道德素養和業務素質等綜合素質,使審計人員在熟悉政策的基礎上高效開展審計工作,提高審計質量。審計人員要不斷學習新審計方法和技術,從現象看到本質問題,從問題中尋找到解決問題的方法,以高素質的審計隊伍來提高經濟責任審計質量。

    2.完善經濟責任審計評價體系建設。

    經濟責任審計評價體系建設是促進審計規范化的重要舉措。首先,相關職能部門要看到新《審計法》的缺失,看到經濟責任審計中存在的問題,看到經濟責任審計評價的缺失,從而對經濟責任審計的目標、工作標準、操作流程、審計方法、審計責任、審計風險、質量控制等方面做出明確規定,促進經濟責任審計的規范化和制度化。其次,強化被審計對象所在單位會計信息披露的監控管理,確保會計披露信息的準確。

    3.深化經濟責任審計內容。

    將經濟責任審計重點放在領導干部的重大決策上,注重監督領導干部在經濟決策權、資金分配權、經濟管理權、政策執行權等方面所發揮的作用,跳出傳統財務報表的框框,深化經濟責任審計內容和范圍,抓住重點,提高經濟責任審計質量。

    4.審計報告的質量控制。

    審計報告與一般的財務報表最大的區別就是審計報告反映的是領導干部在任職期間應負的責任。因此,在撰寫審計報告時要注意以下幾點:

    第一,對重點審計項目事實的表述進行復核,確保表述的正確,做到闡述清楚、簡潔。

    第二,確保適用法律法規的正確,審計報告的撰寫必須以相關法律法規為依據,對審計對象的經濟責任進行公正、客觀評價。

第7篇:經濟責任審計信息范文

一、目前我國經濟責任審計存在的問題

(一)經濟責任審計實施相對滯后

經濟責任審計通常是在上級部門提出委托審計的書面指令和申請后,審計部門予以安排的一項審計工作,不同于列入年初制定的審計工作計劃的審計項目,大多數屬于上級或主管部門臨時交辦的審計事項。因此,在實際工作中,往往是先離任后審計,這就使得經濟責任審計流于形式,并沒有為組織部門或人事部門在領導干部的人事任免上提供參考依據,也就沒有真正發揮經濟責任審計的作用。

(二)經濟責任審計質量不高

經濟責任審計的目的是評價被審計者經濟職責的履行情況以及開展經濟活動情況,因此,經濟責任審計側重的不應是被審計者單位財政財務收支過程中所存在的問題本身,而應是被審計者對問題應承擔責任的界定和評價。但在實際審計過程中,審計人員通常將注意力主要集中在被審計者單位財政財務收支情況和相關經濟活動的真實性、合法性的檢查上,從而影響了經濟責任審計的質量。

由于經濟責任審計期限的跨度通常較大,被審計者任職期間單位財務會計人員發生變動的可能性很大,這給審計工作帶來了新的困難。一方面,后任會計可能對任職之前的工作情況不甚了解;另一方面,后任會計可能對任職之前的工作不愿意介入,尤其當任職前的工作存在一些問題時。了解情況難,取證難也會影響到經濟責任審計質量。

(三)經濟責任審計責任界定難度較大

經濟責任審計主要是通過被審計者單位財政財務收支及其相關經濟活動的真實性、合法性和效益性的檢查,評價被審計者經濟職責的履行情況、開展經濟活動情況。但是,影響一個單位財政財務收支及其經濟活動情況的因素是復雜的,可能是由于主觀原因,也可能是由于客觀原因;可能是由于領導干部個人原因,也可能是由于領導班子集體原因;可能是由于歷史遺留問題造成的,也可能是由于現實的問題造成的。因此,對被審計者所應負的經濟責任做出客觀公正的界定和評價的難度比較大。

二、完善我國經濟責任審計的對策建議

目前我國經濟責任審計中存在的一些問題,可以通過完善年度工作計劃、突出審計重點、建立科學的評價體系等多方面的完善加以解決。

(一)與相關部門及時溝通,完善年度工作計劃

經濟責任審計是發生在黨政領導干部任期內、任期屆滿或離任時,而比較清楚領導干部任期情況的是組織部門或人事部門。因此,審計機關在制定下年度經濟責任審計工作計劃時,應主動與組織部門或人事部門溝通,了解即將任期屆滿或離任的領導干部信息。根據具體情況,做好年度工作計劃。預先對領導干部任期內的經濟責任做出客觀公正的界定和評價,可以為組織部門或人事部門選拔任用干部提供客觀依據,充分發揮經濟責任審計的作用。

(二)根據經濟責任審計的特殊性,突出審計重點

經濟責任審計除了檢查單位財政財務收支和經濟活動是否真實、合法外,更重要的是檢查領導干部在任職期間是否在單位各項經濟活動中履行了經濟責任。因此,在經濟責任審計過程中除了將單位財政財務收支的合法性、真實性作為審計重點,更重要的是重點審計被審計者在任職期間所做作出的重大經濟決策及其實施效果,如決策內容是否合法、決策程序是否規范、決策實施是否有效等。還應重點審計領導干部是否遵守財經紀律和廉政規定情況,如單位財務是否公開、單位購買活動中審批、經辦是否分離等。另外,單位內部控制制度是否健全、有效也應是經濟責任審計的一個重點內容,如業務管理制度、財務管理制度、資產管理制度等。

(三)建立科學的經濟責任審計評價體系

第8篇:經濟責任審計信息范文

關鍵詞:任中經濟責任審計;離任經濟責任審計;審計風險;防范

任中經濟責任審計風險是指審計人員對領導干部在職期間進行經濟責任審計的過程中,所收集的會計資料不可靠、不真實、未能全面了解責任者所在單位的情況而做出了錯誤的估計和判斷,從而導致對責任者的經濟責任審計評價不準確或發表了不恰當的審計意見,引起不良后果的可能性。

一、任中經濟責任審計與離任經濟責任審計對比

從審計工作量和審計力量來看,任中經濟責任審計的工作量比離任審計少,由于工作量少,因此需要的審計力量也就相對少。任中經濟責任審計的時點可以根據相關部門的需要靈活確定。比如一個任期五年的領導干部,可以在任期對其內進行一至兩次任中經濟責任審計,也可以在這五年期間,對其作出的重大決策及時進行專項經濟責任審計。這樣一來,在領導干部離任時,可以極大的減輕審計人員的工作量。而離任審計卻是在領導干部離任時,要對其長達五年的經濟責任進行全部審計,需要眾多的審計人員和審計人員工作量大也是可想而知的。

從審計時效性來看,任中經濟責任審計的時效性比離任審計更強。任中審計可以對領導干部在職期間經濟責任進行及時的審計,如發現問題,相關部門可以進行時事監督,還可有效的幫助領導干部糾正錯誤,為國家減少損失。就算領導干部錯誤已成,進行任中審計也能很好的分清責任,找到相關責任人,解決問題。離任審計審查的事項時間跨度大,要對領導干部離任后所有重大和不重大事項進行統一審計,因此不能做到像任中經濟責任審計一樣如此的具有針對性和時效性,如果再加之單位財務部門人員如有變化,則對所審計的事項難度就會加大,那么對領導干部離任經濟責任審計效力就會大打折扣,其效率和效果也自然不如任中經濟責任審計。

從經濟責任審計結果的作用來看,任中經濟責任審計的結果側重于監督,離任審計的結果更側重于評價。離任審計的審計結果在領導干部離任后,對領導干部在任期間的經濟責任履行情況進行評價的作用大于監督的作用,因為領導干部已離任,之前與領導干部有關的事項已成定局,這時審計結果只能對其以前的事項進行評價和作為以后任用、考核的依據。而任中審計的審計結果不但能動態的對領導干部經濟責任進行評價,更重要的是能對在職領導干部的行為進行監督、規范,有助于廉政建設。

從審計難度來看,任中審計和離任審計各有其難度。離任審計由于時間跨度大,涉及的相關人、事、物也多,因此組織和開展離任審計工作難度自然也就大。任中經濟責任審計由于近幾年才逐漸被重視,很多被審計的領導干部對其認識度還不夠,多少帶有抵觸情緒,如在獲取任中審計資料時,由于領導干部還在職,不配合任中審計而不提供完整的審計資料也是有可能的,由此給任中審計帶來一定難度。同時,由于經濟責任審計缺乏統一的評價標準,因此對任中審計和離任審計進行評價時,也存在一定難度,但離任審計在我國已開展十幾年,在進行結果評價時,其難度總體小于任中審計。

二、任中經濟責任審計風險及防范

經過任中審計與離任審計的對比,作者發現了以下具有任中審計特點的審計風險。

1. 來自審計對象的風險

首先,從審計難度來看,存在被審計對象不配合甚至阻礙審計工作,從而導致相關審計風險的可能性。比如,由于任中審計并沒有得到領導干部普遍認可,甚至存在抵觸情緒,在被審計過程中有可能故意刁難審計人員,導致審計人員不能獲取完整的審計資料,審計范圍受到限制,從而引起審計風險。這時,我們就需要被審計對象為任中審計工作營造一個良好的審計環境,領導干部應轉變思想,提高認識,積極配合工作,自覺接受監督。同時,紀檢監察機關應積極主動配合審計工作,對被審計對象的違法違規行為就及時查處,絕不留情,保證審計工作正常進行。

其次, 由于考核壓力而帶來的審計風險。有些領導干部想急于提高政績或達到考核要求而進行造假,在明知道會被進行任中審計的情況下,其造假手法則會更加隱避和高超, 由此增加審計難度而加大審計風險。這時,可以加強對被審計對象的職業道德教育,經常對其進行相關培訓,還可以加大違法違規的處罰力度,對以后想造假的人員起到警示作用。

2. 來自審計人員的風險

首先,從任中審計工作量來看,由于其比離任審計少。就容易給審計人員造成一種錯覺――工作量少,工作難度就小,則不需要投入過多的時間和精力。這樣一來,審計人員就容易掉以輕心,工作易出錯,就可能增加審計風險。其次,從任中審計結果的作用來看,審計人員可能因監督不到位而引起審計風險。如上述提到的,被審計對象更高超和隱避的造假手法,需要審計人員更認真和小心的去識別這些風險;再如,被審計對象做出從長遠來看不利于發展的決策,這時需要審計人員在審計或評價時結合現在和未來考慮更多的因素,以防未來該決策出現問題后再來問責,這也需要審計人員加強監督。對于這兩方面風險,可以從加強審計人員責任心、提高職業道德水平和自身業務素質來預防。

3. 來自審計評價的風險

從審計難度可知,任中審計結果的評價難度比離任審計大。從這方面來說,雖然我國經濟責任審計普遍缺乏統一的評價標準,但是離任審計在我國也開展十幾年了,多少還是有一些固定化和程序化的評價標準。而任中審計開展時間短,總體不如離任審計成熟,由此因評價失誤而帶來的審計風險也較大。在這一點上,審計人員可以在離任審計的評價體系下,適當增加適合任中審計的指標,同時刪除不適用指標,以適應實際情況。當然,最根本的還是盡快完善任中經濟責任審計評價標準。

三、結語

總之,隨著改革開放、社會主義市場經濟的發展和審計環境日趨復雜化,審計風險已成為一個不可避免的問題,特別是任中經濟責任審計的特殊性決定了其審計風險突出性。因此,審計機關、審計人員及被審計對象都應積極參與到任中審計風險識別和防范中,從根本上有效控制審計過程中的風險。(作者單位:重慶理工大學財會研究與開發中心)

參考文獻:

[1] 封扣琴.關于完善任中經濟責任審計的思考[J],商場現代化,2013(31).

[2] 唐麗茹. 淺議經濟責任審計風險[J],行政事業資產與財務,2013(20).

第9篇:經濟責任審計信息范文

【關鍵詞】經濟責任審計 基層黨政干部 審計結果運用

1.基層黨政領導干部任期經濟責任審計結果運用的內涵及特點

從詞義上看,經濟責任審計結果運用是被審計單位及其主管單位以特定經濟責任審計結果為依據、以特定黨政領導干部或群體為對象、以懲戒為主要手段的行為?;诮洕熑螌徲嫷奶厥庑约盎鶎宇I導身份的特殊性,基層黨政領導干部任期經濟責任審計結果運用有一些迥異他類的特點:

1.1是環節多,程序復雜,產生確定難。對于基層領導干部經濟責任審計工作而言,因其本身不僅涉及到傳統財政收支等審計領域的相關內容及流程,還涉及黨委、政府及地方利益相關者,審計結果形成需要考慮的因素較多及經過的程序繁雜。

1.2是范圍廣,幅度大,操作性較差?;诨鶎诱嗟奶厥庑?,基層黨政領導干部相對地方而言具有牽一發而動全身的意味,其職責范圍及行為觸及度遍及地方經濟發展、生態保護、人民生計、教育水平、三農問題等各個領域,針對其的經濟責任審計及其審計結果涉及部門比較多、范圍比較廣而且偏于零散瑣碎。

1.3是風險大,層次高,推行障礙重重。與其他系列審計項目主要對事的重心不同,經濟責任審計的主要對象是人,基層經濟責任審計的主要對象是在基層地位舉足輕重的黨政領導干部,涉及層次高。

1.4是對象特別,主體特殊,運用透明度不足?;鶎咏洕熑螌徲嫷膶ο笾饕屈h政主要領導干部及地方行政單位主持工作的副職,是掌握著人、財、物等資源的支配權和使用權的核心人士。

2.影響基層黨政領導干部任期經濟責任審計結果運用的主要因素分析

基于如上各種特點,在具體實踐中會受到系列因素影響、干擾基層黨政領導干部任期經濟責任審計結果運用,這些因素主要有如下幾種:

2.1最重要的前提是審計成果質量的水平。經濟責任審計結果運用的最重要前提當屬審計結果質量的優劣。對此,容易出現三種問題,一是審計結果內容不完整,往往只是簡單地羅列發審計發現的問題,缺乏明確而具體的審計意見;二是審計評價不夠準確及精確,在審計評價方面往往因為主觀判斷發生變異和扭曲,對領導干部在責任上的判別故意失誤或疏忽;三是審計結果敘述缺乏操作性,經濟責任審計結果在黨政機關領導那里顯得表述過于專業,不具備相當的專業知識的人員可能看不懂。

2.2最關鍵的因素是運用主體的重視程度。根據現有體制,審計系統與黨政系統在責權方面呈現出非強制性的疏離狀態,審計機關有職責出具針對特定領導的經濟責任審計結果但缺乏推動運用落實的強制力,而后者取決于各級黨委、政府和紀檢監察、人力資源部門及有權追究刑事責任的司法機關等職能部門的重視程度。

2.3最核心的因素是充分勝任能力審計人員的配置情況。無論基層經濟責任審計本身有多大的特殊性,最關鍵的問題還在于審計人員的配備及其勝任能力的存在及提升問題。對此,現實往往是慘淡的,比如某縣共有審計人員三十余名,30歲以下審計干部僅占不到五分之一,研究生以上高學歷和高級職稱者僅占一成。

3.深化基層黨政領導干部任期經濟責任審計結果運用的策略和建議

針對如上因素,基層黨政領導干部任期經濟責任審計結果運用提升應該有的放矢的探討多方路徑,具體可而言有如下幾點:

3.1是整合資源,充實審計機構,提升審計成果質量。提升審計質量應該一要加強專職經濟責任審計機構的建設,從年齡、理念、技能、政治素養、業務能力及配套素養等方面全面提升審計團隊發現問題、分析問題、解決問題的能力;二要注意根據現有審計資源情況統籌考慮,合理安排,根據項目需要靈活調度不同年齡、專業和經驗的審計干部形成最佳審計合力;三要嚴格按照審計實施方案和審計項目全過程質量管理的要求開展工作,嚴格推行實施審計項目三級復核和項目審理制,落實踐行審計質量終身負責制。

3.2是提升影響力,營造結果運用的氛圍,倒逼提升重視度。可以通過利用輿論傳媒、專報、簡報、要情要目、綜合報告等多種形式加強理念宣貫、推廣好的案例經驗、樹立結果運用典型,營造良好氛圍,一讓相關部門領導能更自然且深切關注重視推進審計結果運用,二以影響力等軟實力給審計人員及結果運用主體以實際壓力,倒逼他們切實推進落實結果運用,杜絕他們的僥幸心理。

3.3是構建信息溝通網絡,引進社會監督,推動部門協作的切實落地。在尊重各部門職責分明及各自具體工作安排的基礎上,可以考慮轉換思維,將嚴正而形式化的協同會議及硬性溝通規則變通為靈活適用而通暢的信息交流??梢猿浞掷没ヂ摼W中QQ、微信及無線城市中的相關信息技術,構建信息溝通網絡,且通過信息透明化引進社會監督,打造陽光審計,以社會監督倒逼審計監督、紀檢監督、組織監督、司法監督之間密切合作的主動性和自覺性,催動他們推動審計結果運用工作的切實落地。

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