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關(guān)鍵詞：海綿城市；技術(shù)特點(diǎn)；技術(shù)設(shè)施；問(wèn)題；意見(jiàn)
海綿城市的建設(shè)有利于環(huán)節(jié)我國(guó)部分城市水資源短缺的現(xiàn)狀，并且還能夠加強(qiáng)雨水的回收和再利用，但是這項(xiàng)技術(shù)涉及的內(nèi)容比較多，以至于在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，需要建設(shè)部門(mén)采取有效措施進(jìn)行處理，保證海綿城市建設(shè)的質(zhì)量。
1 海綿城市概述
我國(guó)多數(shù)的城市在給排水施工上都沒(méi)有設(shè)置將剛防水排澇系統(tǒng)給設(shè)置好，在這方面還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，在管理上也有較大的漏洞，河湖水也被肆意地侵占，這些都是城市出現(xiàn)內(nèi)澇早的主要原因。對(duì)于這種情況，應(yīng)該再城市中建立有效的防干旱和防內(nèi)澇的設(shè)施，不要再像以往一樣，將地下排水設(shè)施規(guī)劃的過(guò)于單一，應(yīng)該著力建設(shè)成海綿城市。
1.1 什么是海綿城市
通俗的說(shuō)，就是像海綿一樣的城市，其具有較好的彈性，在面對(duì)自然災(zāi)害和較大的環(huán)境變化的時(shí)候，能有較強(qiáng)的抵御能力。在城市有降雨的時(shí)候，能夠較快的吸收與水，對(duì)其進(jìn)行存蓄，再經(jīng)過(guò)凈化，從而實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用；在城市缺水的情況下，可以將這些水給釋放出來(lái)，然后再對(duì)其進(jìn)行利用，讓城市能夠很好地利用這些自然水。也就是建設(shè)一個(gè)雨水的開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。普通的城市在排水的時(shí)候主要是利用渠道或者泵站，這些被認(rèn)定為灰色設(shè)施。而海綿城市在排水的時(shí)候，首先是利用雨水花園自己植草溝等排水，這些被認(rèn)定為綠色排水設(shè)施。海綿城市在利用排水設(shè)施的同時(shí)，還將灰色設(shè)施很好地結(jié)合在一起，這樣使城市的排水系統(tǒng)更加完善，能有效地緩解城市內(nèi)澇情況，減輕了雨水對(duì)城市帶來(lái)的危害，將城市風(fēng)貌建設(shè)的更佳美觀。
1.2 海綿城市建設(shè)的技術(shù)特點(diǎn)
建設(shè)海綿城市，主要應(yīng)用的是沖擊開(kāi)發(fā)技術(shù)，這個(gè)技術(shù)沒(méi)有過(guò)大的施工面積，通常都是采用分散式施工，所利用的也差不多都是綠化用地，還有人行道等設(shè)施。這樣一來(lái)，即使有大雨雪我都能解將其進(jìn)行分配式的排放。而且施工的時(shí)候可以利用LID將暴雨的徑流給有效減少，并能對(duì)暴雨起到延遲的作用，再LID的設(shè)計(jì)上也是比較靈活的，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境有所破壞，在景觀綠化的基礎(chǔ)上就能達(dá)到很好的雨水滲透效果，對(duì)地下水也起到了補(bǔ)充的作用。
2 海綿城市建設(shè)的技術(shù)設(shè)施
城市內(nèi)澇、城市缺水干旱和水資源污染問(wèn)題的解決是建設(shè)海綿城市的主要目的，控制徑流量、洪峰流量、雨水回收利用進(jìn)和電源面源污染等是這項(xiàng)設(shè)計(jì)中主要針對(duì)的內(nèi)容。開(kāi)發(fā)技術(shù)立足于控制目標(biāo)低影響，按照功能可以分為水滲透、調(diào)節(jié)、儲(chǔ)存和截面污染化等幾類(lèi)。具體的技術(shù)設(shè)施包括以下幾種。
2.1 入滲系統(tǒng)
將不滲水面積減少，地下水的補(bǔ)充通過(guò)雨水下滲來(lái)增加，并從源頭上對(duì)徑流加以控制，使其達(dá)到控制徑流量的目標(biāo)。同時(shí)還具有削減他一定的峰值流量和凈化雨水的作用。透水鋪裝、滲透塘、綠色屋頂、植草溝和滲井等使其對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
2.2 滯留系統(tǒng)
通過(guò)對(duì)雨水徑流的最大化滯留，使洪峰流量減少，同時(shí)洪峰的到來(lái)也能得到延緩，從而促使控制洪峰流量的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)化具有凈化下滲雨水的作用。濕塘、植被緩沖帶和下沉式綠地是其對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
2.3 存儲(chǔ)系統(tǒng)
通過(guò)對(duì)收集和存儲(chǔ)雨水的加工和使用，有利于促進(jìn)水資源綜合利用效率的提高，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)雨水收集回收利用的目標(biāo)。蓄水池和雨水罐是其對(duì)應(yīng)的主要單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
2.4 過(guò)濾系統(tǒng)
要凈化初期徑流儲(chǔ)存下來(lái)的雨水，使場(chǎng)地對(duì)雨水的自然凈化力得到強(qiáng)化，從而實(shí)現(xiàn)控制點(diǎn)源面污染的目標(biāo)。綠色屋頂、植草溝和下沉式綠地是其對(duì)應(yīng)的主要單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
3 海綿城市建設(shè)中的現(xiàn)存問(wèn)題與改進(jìn)意見(jiàn)
3.1 現(xiàn)存問(wèn)題
3.1.1 設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)缺乏設(shè)計(jì)院對(duì)綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)不熟悉，目前還沒(méi)有關(guān)于低沖擊開(kāi)發(fā)和海綿城市建設(shè)的工程設(shè)計(jì)規(guī)范和系統(tǒng)評(píng)估體系。設(shè)計(jì)單位大多依靠經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏依據(jù)，可能會(huì)造成低沖擊開(kāi)發(fā)的規(guī)模不符合設(shè)計(jì)要求或是維護(hù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。
3.1.2 政策、法規(guī)不完善海綿城市建設(shè)和低沖擊開(kāi)發(fā)在我國(guó)還屬于推廣階段，目前我國(guó)此方面的政策法規(guī)還不完善，建設(shè)工程開(kāi)展緩慢，已建成的大多為示范工程。同時(shí)現(xiàn)有的通知和文件又不具有強(qiáng)制性，因此需要政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)推動(dòng)其發(fā)展。
3.1.3 工程分散、管理難度大海綿城市建設(shè)以源頭治理、分散控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，因此一個(gè)實(shí)施低沖擊開(kāi)發(fā)的區(qū)域可能分布著數(shù)量巨大的工程設(shè)施，其相應(yīng)的管理難度大，如果缺乏有效的管理，將難以發(fā)揮其功能與作用。
3.2 我國(guó)海綿城市建設(shè)的一些建議
3.2.1 重視水資源的規(guī)劃。在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中積極考慮水資源及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，將水資源的管理與利用問(wèn)題放在重要的地位，充分認(rèn)識(shí)和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開(kāi)發(fā)和保護(hù)水資源在城市發(fā)展進(jìn)程中的價(jià)值，培育和引導(dǎo)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2.2 制定支持海綿城市建設(shè)的政策法規(guī)。現(xiàn)有的通知和文件不具有強(qiáng)制效力，為進(jìn)一步落實(shí)和深化海綿城市建設(shè)工作，還需要構(gòu)建完備的水資源法律和政策體系，出臺(tái)強(qiáng)制性的政策法規(guī)以促進(jìn)低沖擊開(kāi)發(fā)的實(shí)施和管理利用的規(guī)范化。強(qiáng)制性?xún)?nèi)容既要包括針對(duì)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商的管制政策，針對(duì)規(guī)劃師和工程師的設(shè)計(jì)要求，也要包括針對(duì)管理者和使用者的管理?xiàng)l例。在制定強(qiáng)制性法規(guī)的同時(shí)也制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。對(duì)于市政工程和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可采取財(cái)政、專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)工程技術(shù)的研發(fā)和使用。
3.2.3 推廣低沖擊開(kāi)發(fā)技術(shù)和設(shè)計(jì)體系。應(yīng)制定海綿城市建設(shè)的技術(shù)規(guī)范或?qū)t，推廣實(shí)用技術(shù)，將規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為設(shè)計(jì)人員提供簡(jiǎn)單便捷的工程設(shè)計(jì)工具，降低技術(shù)的應(yīng)用難度，推動(dòng)低沖擊開(kāi)發(fā)模式的推廣與利用。同時(shí)引進(jìn)國(guó)外海綿城市建設(shè)中的新技術(shù)，提高其性能，降低使用的成本。
3.2.4 強(qiáng)化多部門(mén)多專(zhuān)業(yè)的協(xié)作。海綿城市建設(shè)不是一個(gè)部門(mén)一個(gè)專(zhuān)業(yè)就能完成的，它需要多部門(mén)多專(zhuān)業(yè)的共同參與。海綿城市的建設(shè)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林、水文等部門(mén)；融合不同專(zhuān)業(yè)背景的技術(shù)人員協(xié)作；注重從開(kāi)發(fā)前的場(chǎng)地設(shè)計(jì)到地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到運(yùn)行和使用指引和開(kāi)發(fā)后維護(hù)的連續(xù)性；強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)、管理、技術(shù)、資金上的銜接。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，海綿城市的構(gòu)建有利于提高預(yù)防雨澇災(zāi)害，還能夠解決城市水資源短缺的問(wèn)題。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了人與自然的和諧相處。因此為了解決這個(gè)問(wèn)題，建設(shè)海綿城市的理論和技術(shù)顯得尤為重要，受到和社會(huì)和人們的廣泛關(guān)注。盡管我國(guó)的海綿城市理論和技術(shù)還不是很先進(jìn)，在貫徹和落實(shí)過(guò)程中還存在很多的問(wèn)題，但在一定程度上緩解了我國(guó)部分城市水資源短缺的問(wèn)題，因此還要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)的完善和改進(jìn)。
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我國(guó)有豐富的草原資源，草原總面積為4億多公頃，居世界第二。作為我國(guó)陸地生態(tài)安全的重要屏障，草原在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著重要作用。近幾十年來(lái)，由于自然因素和人為因素，我國(guó)草原生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，草原大面積沙化、退化和荒漠化。草原生態(tài)環(huán)境的日益惡化，不僅制約著草原畜牧業(yè)發(fā)展，影響農(nóng)牧民收入的增加，而且直接威脅到國(guó)家的生態(tài)安全。
面對(duì)如此嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)，國(guó)家從2003年開(kāi)始啟動(dòng)了“退牧還草”工程，它是繼“退耕還林”工程之后的又一重要舉措，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是國(guó)務(wù)院實(shí)施改善西部生態(tài)環(huán)境的重大基礎(chǔ)工程。它的主要內(nèi)容是通過(guò)建設(shè)圍欄，實(shí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，使退化草原休養(yǎng)生息、恢復(fù)生態(tài)。自2003年以來(lái)，國(guó)家已安排“退牧還草”工程建設(shè)任務(wù)2.9億畝，投入中央資金42.2億元。目前已完成工程建設(shè)任務(wù)1.9億畝。工程涉及內(nèi)蒙古、四川、云南、、青海、甘肅、寧夏、新疆等8個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的116個(gè)縣（旗、團(tuán)場(chǎng)），主要在內(nèi)蒙古東部退化草原區(qū)、蒙甘寧西部荒漠草原區(qū)、青藏高原東部江河源草原區(qū)和新疆北部退化草原區(qū)四大片區(qū)實(shí)施。
“退牧還草”項(xiàng)目經(jīng)過(guò)三年多建設(shè)，取得了顯著成效。寧夏自實(shí)施“退牧還草”工程以來(lái)，截至2005年，900多萬(wàn)畝天然草原面積得到了有效保護(hù)，其中干草原、荒漠草原、草原化荒漠的植被蓋度分別增加了50%、20%、25%。新疆到2005年完成退牧還草4060萬(wàn)畝，草原生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。也完成930多萬(wàn)畝草原面積，并計(jì)劃在2010年前，禁牧、休牧1.12億畝。內(nèi)蒙古到2005年累計(jì)實(shí)施退牧還草8698萬(wàn)畝，使天然草原得到休養(yǎng)生息，植被覆蓋度提高9.5%，草群平均高度提高68.2%，干草產(chǎn)量提高25.3%，草場(chǎng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)牧草比例有所提高，一些幾乎絕跡的牧草如蒙古冰草、羊草等開(kāi)始出現(xiàn)。
二、“退牧還草”工程實(shí)施中存在的問(wèn)題
“退牧還草”工程的實(shí)施使我國(guó)草原生態(tài)環(huán)境有了很大的改善。但是，“退牧還草”工程是一個(gè)新生事物，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，工程的實(shí)施產(chǎn)生了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題表現(xiàn)為：
（一）農(nóng)牧民畜牧業(yè)生產(chǎn)成本明顯增加
“退牧還草”政策的實(shí)施，使草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生很大變化,農(nóng)牧民生產(chǎn)由傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化經(jīng)營(yíng)，加大了農(nóng)牧民的生產(chǎn)成本。
以?xún)?nèi)蒙古為例，政策實(shí)施前，由于農(nóng)牧民有自產(chǎn)飼草料的投入，外購(gòu)飼草料投入僅為2210元；政策實(shí)施后，草場(chǎng)被禁牧、休牧，農(nóng)牧民的草場(chǎng)減少，牧民實(shí)行舍飼、半舍飼經(jīng)營(yíng)，購(gòu)買(mǎi)飼草料迅猛增長(zhǎng)到18000元，上漲幅度為8.14倍。除此之外，其他生產(chǎn)費(fèi)用也在上漲，如棚圈折舊和水電費(fèi)、燃料費(fèi)、防疫費(fèi)的漲幅分別為1.83、1.20、4.0、1.45倍。
（二）農(nóng)牧民缺乏各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)
首先，他們不懂得科學(xué)喂養(yǎng)牲畜的技術(shù)，缺少舍飼圈養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，由于喂的飼料單一使得牲畜厭食,體質(zhì)下降和體重減輕；其次，缺乏種植優(yōu)質(zhì)牧草的技術(shù)，造成了草產(chǎn)品生產(chǎn)良種化程度低、經(jīng)營(yíng)粗放、成本高，使草場(chǎng)的飼草含量達(dá)不到最優(yōu)配置。如內(nèi)蒙古的人工草地保有面積雖然達(dá)到了4000多萬(wàn)畝，但單位面積產(chǎn)量并不高，仍屬于廣種薄收。由于農(nóng)牧民居住分散和文化水平低，農(nóng)科站的科技推廣難度很大。
（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位
我國(guó)對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼和飼料糧補(bǔ)貼時(shí)，由于某些地區(qū)執(zhí)行過(guò)程中的紕漏，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償出現(xiàn)偏差。例如今年審計(jì)署對(duì)內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海和新疆等5省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2002~2004年“西部地區(qū)天然草原退牧還草”項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)地方財(cái)政實(shí)際到位配套資金僅3029萬(wàn)元，占配套資金計(jì)劃的8%。在工程實(shí)際建設(shè)中，多數(shù)市縣要求農(nóng)牧民投工投勞以抵頂配套任務(wù)，有的還向農(nóng)牧民收費(fèi)作為配套資金。甘肅、新疆、青海和內(nèi)蒙古等4省（區(qū)）飼料糧補(bǔ)助發(fā)放進(jìn)度遲緩，截至2004年底，應(yīng)向農(nóng)牧戶(hù)發(fā)放3.94億公斤，實(shí)際僅有0.89億公斤發(fā)放到戶(hù)，未發(fā)放到戶(hù)3.05億公斤，占77%，影響了牲畜越冬。少數(shù)地方滯留項(xiàng)目資金4068萬(wàn)元，擠占挪用項(xiàng)目資金6462萬(wàn)元。“退牧還草”項(xiàng)目實(shí)施的旗縣大多數(shù)是國(guó)貧或區(qū)貧的地區(qū)，牧民減少了賴(lài)以生存的草原，如果得不到政府的支持，會(huì)嚴(yán)重挫傷其實(shí)施“退牧還草”項(xiàng)目的積極性。
（四）農(nóng)牧民素質(zhì)低，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力緩慢
牧區(qū)大多數(shù)企業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工，規(guī)模小，生產(chǎn)水平低下，吸納剩余勞動(dòng)力的能力很弱。而農(nóng)牧民文化程度普遍較低，受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，轉(zhuǎn)產(chǎn)、外出打工主動(dòng)性不強(qiáng)，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在內(nèi)蒙古的農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占勞動(dòng)力總數(shù)的39.4％，高中及以上文化程度僅占12.5％，在掌握先進(jìn)生產(chǎn)技能方面存在障礙。特別是面對(duì)城市就業(yè)的壓力，農(nóng)牧民更顯得缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不僅造成外出就業(yè)困難，而且外出務(wù)工只能隨波逐流，以出賣(mài)“苦力”為主，而在技術(shù)要求高的行業(yè)和崗位就業(yè)人數(shù)極少，收入只有技術(shù)人員的一半甚至更低。
三、應(yīng)對(duì)措施
（一）增加農(nóng)牧民收入，調(diào)動(dòng)牧民發(fā)展“生態(tài)畜牧業(yè)”的積極性，走可持續(xù)發(fā)展的道路
正所謂“治標(biāo)還需先治本”。受資源稀缺性和生產(chǎn)條件的限制，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，牧民普遍貧困，人均收入大幅度低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。人們之所以不惜以破壞草原為代價(jià)過(guò)度放牧，進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，原因即在于：牧民的個(gè)人利益最大化和政府的尋租行為的驅(qū)使。他們?yōu)榱烁淖冏约旱纳顮顩r和工作狀況，無(wú)序地競(jìng)相開(kāi)發(fā)草原，并且加快對(duì)草原資源的掠奪性開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致草原資源枯竭。如果能從農(nóng)牧民增收的角度考慮，認(rèn)識(shí)到弱勢(shì)利益主體的貧困化是草原生態(tài)系統(tǒng)退化的主要原因，協(xié)調(diào)草原生態(tài)治理與牧區(qū)脫貧致富之間的關(guān)系，會(huì)更有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民保護(hù)和建設(shè)草場(chǎng)的積極性，使“退牧還草”政策順利實(shí)施。
（二）加快人工種草、舍飼、半舍飼技術(shù)推廣與培訓(xùn)步伐，提倡科學(xué)飼養(yǎng)管理
實(shí)施禁牧舍飼后，飼養(yǎng)成本相對(duì)提高，短期內(nèi)一定會(huì)影響牧民收入。為此，科研部門(mén)應(yīng)加大科研力度，加強(qiáng)草原科技的研發(fā)，積極建設(shè)高產(chǎn)人工草地和飼草料基地，增加飼草料產(chǎn)量，加快新技術(shù)和新品種的引進(jìn)，促進(jìn)舍飼、半舍飼技術(shù)推廣與培訓(xùn)步伐。在人工草地種植、青貯飼料加工研制和科學(xué)飼養(yǎng)的技術(shù)上予以重點(diǎn)支持，使廣大牧民盡快適應(yīng)舍飼和半舍飼這種集約型飼養(yǎng)方式。建立信息流通網(wǎng)站，為牧民發(fā)展生產(chǎn)提供信息支持，促進(jìn)牧戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。
（三）加快牧區(qū)草業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
“退牧還草”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要使牧戶(hù)積極推行政策的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的草原生態(tài)效果，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快草業(yè)、畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，調(diào)整和優(yōu)化草畜結(jié)構(gòu)；二是依靠科技努力改造傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)和方法，提高質(zhì)量和數(shù)量；三是大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在特色產(chǎn)品上開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，大力推廣牧草加工技術(shù)、高效種植技術(shù)、現(xiàn)代奶業(yè)技術(shù)等，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，在安全、綠色和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的前提下，做出品牌，做出規(guī)模，做成大產(chǎn)業(yè)。
（四）正確、合理地引導(dǎo)農(nóng)牧民剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，確保農(nóng)牧民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)
“退牧還草”工程涉及廣大農(nóng)牧民的切身利益。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的勞動(dòng)技能和職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾從事第三產(chǎn)業(yè)，解決草地禁牧、休牧后牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民保護(hù)和建設(shè)草場(chǎng)的積極性。而勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，不僅能增加農(nóng)牧民的收入水平，也有利于農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，更有利于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極為牧民提供多種致富門(mén)路，有效地引導(dǎo)該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所需的啟動(dòng)和發(fā)展資金，盡快實(shí)現(xiàn)退牧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
（五）實(shí)施生態(tài)移民工程是農(nóng)牧民脫貧致富的良好途徑
從當(dāng)前“退牧還草”政策中生態(tài)移民工程的實(shí)施和推進(jìn)情況來(lái)看，生態(tài)移民工程無(wú)疑是解決民族地區(qū)生態(tài)退化和農(nóng)牧民生活困難的最佳選擇，能實(shí)現(xiàn)地區(qū)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。實(shí)行生態(tài)移民、進(jìn)行相應(yīng)的封山綠化是我國(guó)民族地區(qū)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要和治本之策，也是改善我國(guó)民族地區(qū)廣大農(nóng)牧民的貧困生存條件、提高他們生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)要求。可以說(shuō)，生態(tài)移民工程是從根本上解決民族地區(qū)生態(tài)貧困人口和生態(tài)環(huán)境惡化這兩個(gè)制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之間矛盾的最佳選擇。
（六）加強(qiáng)政府對(duì)“退牧還草”政策的執(zhí)行力度，加大政府的支持力度，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展
各級(jí)政府應(yīng)給予重點(diǎn)支持，并逐年加大其投資力度；充分調(diào)動(dòng)各方積極性，廣辟資金來(lái)源；加大交通、灌溉、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家投入，對(duì)牧戶(hù)草地圍欄、草料加工機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、棚圈、水井等投資成本較高的基礎(chǔ)設(shè)施予以適當(dāng)補(bǔ)貼，提高牧民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。對(duì)于在“退牧還草”工程實(shí)施中起消極作用的因素，政府應(yīng)堅(jiān)決抵制，加強(qiáng)監(jiān)督政策執(zhí)行的情況，包括政府補(bǔ)貼是否落實(shí)到農(nóng)牧民手中，防止政府的補(bǔ)貼被截留、貪污和行為以及銀行貸款政策執(zhí)行的狀況等。對(duì)于破壞草原的行為，要加大懲罰力度。不遵循政策規(guī)定，私自放牧和偷牧的應(yīng)根據(jù)草原法進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格進(jìn)行禁牧休牧制度，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行相互監(jiān)督，保護(hù)“退牧還草”者的合法權(quán)益，鞏固“退牧還草”成果，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
【關(guān)鍵詞】：海綿城市；綠色街道；低影響開(kāi)發(fā)
1、城市道路系統(tǒng)的研究背景
1.1城市暴雨內(nèi)澇現(xiàn)象
近年來(lái)，我內(nèi)眾多大中型城市在暴雨過(guò)后頻頻陷入內(nèi)澇災(zāi)害，造成城市基本機(jī)能的癱瘓和市民生活的極度不便，而內(nèi)澇之后城市水資源短缺的問(wèn)題同樣突出。
1.2傳統(tǒng)城市道路雨水處理的問(wèn)題
城市雨水徑流產(chǎn)生和排放的一個(gè)重要場(chǎng)所就是城市道路，傳統(tǒng)城市道路的排水設(shè)計(jì)思路主要是雨水沿路面的橫縱坡度產(chǎn)生徑流，通過(guò)雨水口收集后由雨管排至水體。而隨著城市化的發(fā)展，這種“以排為主，利用滯后”的排水方式問(wèn)題日益凸顯，越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市的需求。
2、海綿城市綠色道路系統(tǒng)分析
2.1海綿城市與綠色街道理論
2.1.1海綿城市的概念
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。
2.1.2綠色街道理論
綠色街道的實(shí)質(zhì)是生物滯留池等暴雨徑流管理設(shè)施在街道層面的應(yīng)用。其對(duì)綠色的界定大多從暴雨徑流管理的角度，強(qiáng)調(diào)綠色街道去除地表徑流污染、補(bǔ)充地下水，減少暴雨徑流量，以及美化社區(qū)環(huán)境，改善街道物理環(huán)境的功能[2]。
2.2海綿城市道路c傳統(tǒng)道路的區(qū)別
傳統(tǒng)城市道路的硬質(zhì)面積占道路面積的75%左右，道路綠帶面積僅占25%左右，透水鋪裝率不足30%，路緣石和綠化帶高出路面10-20厘米，雨水口設(shè)置在機(jī)動(dòng)車(chē)道或者非機(jī)動(dòng)車(chē)道上，綠化帶只能吸收自身區(qū)域的雨水，雨水口僅收集路面雨水，不能有效的實(shí)現(xiàn)雨水排放，容易造成路面積水，甚至內(nèi)澇。
海綿城市道路采用LID 技術(shù)設(shè)施，不僅可以保證道路的通行，還能在解決道路排水問(wèn)題的同時(shí)防止雨水對(duì)路面穩(wěn)定性造成破壞。
3、海綿城市綠色道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
3.1綠色街道設(shè)計(jì)原則：建設(shè)具生態(tài)功能的綠色街道
3.1.1 LID（低影響開(kāi)發(fā)）理念
LID（低影響開(kāi)發(fā)）是建設(shè)海綿城市的核心手段，其基本原理是在人工系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中，盡最大可能減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞，強(qiáng)調(diào)保持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前后水文特征不變[3]。
3.1.2 綠色街道的生態(tài)效益
綠色街道作為海綿城市雨水管理設(shè)施的一部分，不僅具有緩解城市內(nèi)澇的作用，還能恢復(fù)自然水循環(huán)的蒸發(fā)、滲透和生物利用的功能，因此具有極高的生態(tài)效益。
3.2綠色街道組成模塊設(shè)計(jì)策略
3.2.1人行道設(shè)計(jì)
傳統(tǒng)的人行道在雨天容易路面濕滑、積水，影響出行的安全性和舒適度；同時(shí)也加劇了城市的熱島效應(yīng)、阻止了地下水資源補(bǔ)給。透水人行道是一種可以使雨水透過(guò)鋪裝表面，不經(jīng)過(guò)地下排水管道而直接滲透進(jìn)入下層土壤的人工鋪筑的人行道路。透水人行道應(yīng)滿(mǎn)足雨水滲透性和使用性?xún)煞矫娴囊蟆Ｆ渲杏晁疂B透性要求滿(mǎn)足滲透排水功能和生態(tài)蓄水功能；使用性方面需要具有足夠的強(qiáng)度、抗低溫能力和足夠的水穩(wěn)定性。
3.2.2樹(shù)池設(shè)計(jì)
樹(shù)池作為雨水收集和排放的設(shè)施，首先應(yīng)考慮到樹(shù)木生長(zhǎng)的需要，許多行道樹(shù)種不具備很強(qiáng)的抗?jié)承裕虼嗽诰G色街道樹(shù)池的設(shè)計(jì)建造之初，必須對(duì)場(chǎng)地內(nèi)原始土壤進(jìn)行檢測(cè)。因此按照不同地域的氣候特點(diǎn)，應(yīng)考慮土壤蓄水和排水能力后降雨量偏大的地區(qū)，應(yīng)該使用沙土或砂質(zhì)壤土。
3.3.3路緣石設(shè)計(jì)
路緣石是設(shè)置在中間分隔帶、兩側(cè)分隔帶及路側(cè)帶兩側(cè)的條形構(gòu)造物。以下對(duì)幾種路緣石的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析。
（1）開(kāi)口路緣石
開(kāi)口路緣石在新建和改造項(xiàng)目中應(yīng)用廣泛，加工簡(jiǎn)單，開(kāi)口的長(zhǎng)度可以根據(jù)本地瞬時(shí)降雨量進(jìn)行靈活調(diào)整。由于開(kāi)口破壞了路緣石整體性，一定程度上會(huì)妨礙交通安全。
（2）預(yù)制穿孔路緣石
預(yù)制穿孔路緣石石適合安放在新開(kāi)發(fā)的地塊上，鑰諑愿哂諑訪姹旮擼方便雨水流通過(guò)。其優(yōu)點(diǎn)是占用道路空間小，不妨礙人行和車(chē)行交通。缺點(diǎn)是不具備過(guò)濾沉積物的作用，開(kāi)口易堵塞，需要定期維護(hù)，維護(hù)人工成本高。
（3）溢流路緣石
溢流路緣石是可以最大限度地將來(lái)自街道的雨水均分散到道路旁的處理設(shè)施中，同時(shí)不需要很高的維護(hù)成本[4]。
3.3.4停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)
傳統(tǒng)停車(chē)場(chǎng)功能單一，設(shè)計(jì)時(shí)主要考慮如何利用有限場(chǎng)地以停放更多數(shù)量的車(chē)輛，而忽視了場(chǎng)地本身應(yīng)具有的其他功能。海綿城市背景下的生態(tài)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)以促進(jìn)城市雨水的生態(tài)循環(huán)作為設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)，建立具備雨水凈化、收集、再利用功能的綠色停車(chē)場(chǎng)。生態(tài)停車(chē)場(chǎng)的布局設(shè)計(jì)有很多限制因素，如功能定位、場(chǎng)地規(guī)模、氣候情況等。因此挖掘停車(chē)場(chǎng)的生態(tài)功能，需要依照不同的場(chǎng)地條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。
結(jié)論：
綠色街道的核心功能是利用景觀生態(tài)學(xué)的手段緩解城市水問(wèn)題，城市道路低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)對(duì)于緩解城市洪澇災(zāi)害、控制徑流污染、凈化城市水質(zhì)、補(bǔ)充地下水源具有重要的作用。當(dāng)下海綿城市建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地展開(kāi)，在看到全社會(huì)為解決城市問(wèn)題積極努力的同時(shí)，設(shè)計(jì)者更不應(yīng)該盲目，要對(duì)各技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真思考，使海綿城市的理念真正落到實(shí)處，長(zhǎng)期發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
【參考文獻(xiàn)】：
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關(guān)鍵詞：社會(huì)類(lèi)課程；城鄉(xiāng)規(guī)劃；課程設(shè)置
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）14-0181-03
一、現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃思想的社會(huì)學(xué)淵源
現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，是對(duì)工業(yè)革命帶來(lái)的種種城市問(wèn)題和矛盾的一種回應(yīng)。諸如英國(guó)著力于解決住房問(wèn)題、德國(guó)致力于解決城市擴(kuò)展、美國(guó)的重心則是城市的美化方面等。雖然各個(gè)國(guó)家在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)方面表現(xiàn)出一定的差異性，但不得不說(shuō)，現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的萌生與工業(yè)化、城市化有著直接的關(guān)系，多數(shù)西方資本主義國(guó)家經(jīng)歷了“工業(yè)化―城市化―現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生”這樣一種線(xiàn)性過(guò)程。開(kāi)始于18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命，不僅是一場(chǎng)技術(shù)性的變革，更重要的是它塑造了一種全新的工作和生活方式，工業(yè)本身除了牟利的動(dòng)機(jī)之外，從19世紀(jì)開(kāi)始就成為促成城鎮(zhèn)化的積極因素和巨大推動(dòng)力。在這場(chǎng)技術(shù)革命當(dāng)中，煤炭成為了工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源，鐵路的修建使工業(yè)企業(yè)選址脫離原材料產(chǎn)地成為可能，城市逐漸成為產(chǎn)業(yè)和人口的聚集之地，與此同時(shí)，空氣污染、公共衛(wèi)生問(wèn)題、住房問(wèn)題特別是貧民窟的出現(xiàn)，引起了一些社會(huì)學(xué)家的關(guān)注。針對(duì)英國(guó)大城市的弊端，艾比尼澤?霍華德1898年出版了《明日：一條通向真正改革的和平之路》表達(dá)了一個(gè)社會(huì)學(xué)家對(duì)城市問(wèn)題的關(guān)注，書(shū)中試圖通過(guò)開(kāi)展一場(chǎng)重大的社會(huì)變革來(lái)解決城市問(wèn)題，為此，他構(gòu)建了一個(gè)是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計(jì)的田園城市模式。20世紀(jì)初，圍繞美國(guó)芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)系形成的社會(huì)學(xué)派對(duì)芝加哥城市的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行了一系列的實(shí)證研究，社會(huì)學(xué)的研究領(lǐng)域逐漸與城市研究出現(xiàn)了交集，為后來(lái)的都市社會(huì)學(xué)的誕生奠定了基礎(chǔ)。英國(guó)社會(huì)學(xué)家格迪斯注意到工業(yè)革命、城市化對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響，認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃是社會(huì)改革的重要手段，強(qiáng)調(diào)把自然地區(qū)作為規(guī)劃的基本框架，把城市放到區(qū)域的層面上進(jìn)行分析，注重社會(huì)因素對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響。城市社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注與研究催生了城鄉(xiāng)規(guī)劃思想的發(fā)展。在當(dāng)今全球城市化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，城市社會(huì)問(wèn)題日益復(fù)雜和多樣化，如何有效解決城市社會(huì)問(wèn)題，不僅是社會(huì)學(xué)家關(guān)注的問(wèn)題，也成為城鄉(xiāng)規(guī)劃理論發(fā)展的動(dòng)力之一。
二、現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展與教育現(xiàn)狀
城市經(jīng)歷了一個(gè)不斷變化和發(fā)展的過(guò)程，人們對(duì)城市的認(rèn)識(shí)和研究也在不斷地深化。雖然西方現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃誕生于建筑學(xué)，城鄉(xiāng)規(guī)劃也被大多數(shù)人認(rèn)為是一門(mén)實(shí)用型的技術(shù)科學(xué)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快，國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施在一定程度也促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一項(xiàng)具有全局性、綜合性和政策性特點(diǎn)的工作，涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及的學(xué)科不斷增多，逐漸和其他學(xué)科的研究范圍相互交叉，研究?jī)?nèi)容相互滲透，研究方法相互借鑒，學(xué)科多元化趨勢(shì)日漸凸顯。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部公布新的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》中增加了“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”一級(jí)學(xué)科，在此之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)僅僅是建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科所屬的二級(jí)學(xué)科，其他研究方向諸如區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、住房與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等均在其他學(xué)科中覆蓋。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科的設(shè)置，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，有利于培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才。目前，設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的高校數(shù)量日漸增多，這些高校主要依托于建筑學(xué)、地理學(xué)和園林成立和發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置也在不斷改革和變化。從目前各高校的課程設(shè)置上來(lái)看，主干課程仍然大多是以設(shè)計(jì)、工程技術(shù)類(lèi)為主，由于受辦學(xué)歷史和專(zhuān)業(yè)特色的影響，一些學(xué)校增設(shè)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)、管理類(lèi)、信息技術(shù)相關(guān)課程。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鄉(xiāng)問(wèn)題的研究深入，國(guó)家也開(kāi)始注重城鄉(xiāng)規(guī)劃教育中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文方面的教育，從2000年開(kāi)始，全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)開(kāi)始開(kāi)展一年一度的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科課程作業(yè)交流評(píng)優(yōu)活動(dòng)，社會(huì)調(diào)查逐漸成為城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學(xué)中增加的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)社會(huì)類(lèi)課程的定位與設(shè)置
傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃認(rèn)為空間問(wèn)題是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的核心，但隨著社會(huì)的發(fā)展，物質(zhì)形態(tài)的規(guī)劃已不能解決城鎮(zhèn)化帶來(lái)的諸多問(wèn)題，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從其他學(xué)科中吸收相關(guān)的理論來(lái)充實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的發(fā)展和實(shí)踐，同時(shí)，具備一定的社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才越來(lái)越符合市場(chǎng)的需求。從城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向來(lái)看，專(zhuān)業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人才必須具備具有對(duì)城市復(fù)雜環(huán)境的整體認(rèn)識(shí)和思考，特別是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的宏觀分析與把握。《全國(guó)高等學(xué)校土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案及主干課程教學(xué)基本要求――城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)》中提到城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)調(diào)查教學(xué)任務(wù)的課程有“城市社會(huì)學(xué)”、“城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)工程學(xué)”、“城市研究專(zhuān)題”、“社會(huì)調(diào)查研究方法”、“規(guī)劃設(shè)計(jì)與綜合社會(huì)實(shí)踐”、畢業(yè)設(shè)計(jì)”，以上課程均明確提出了規(guī)劃專(zhuān)業(yè)應(yīng)以城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)調(diào)查理論和方法為教學(xué)內(nèi)容的要求。社會(huì)調(diào)查作為城鄉(xiāng)規(guī)劃方法論的內(nèi)容之一，在實(shí)踐環(huán)節(jié)越來(lái)越顯示出它的基礎(chǔ)性作用和對(duì)規(guī)劃實(shí)踐的科學(xué)性的影響。因此，將城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)類(lèi)課程教學(xué)內(nèi)容分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分，社會(huì)類(lèi)課程既包括基礎(chǔ)理論課程，又要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)調(diào)查方法的應(yīng)用。學(xué)生通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)類(lèi)課程的學(xué)習(xí)，不僅能夠更加系統(tǒng)、全面地認(rèn)識(shí)城市，也為科學(xué)規(guī)劃城市奠定基礎(chǔ)。
依托于風(fēng)景園林設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)比較偏向于物質(zhì)形態(tài)和景觀的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，在教學(xué)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)，忽略學(xué)生社會(huì)學(xué)相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，重設(shè)計(jì)，輕調(diào)查，因此，如何在以工科為背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中建立社會(huì)類(lèi)課程的特色教學(xué)內(nèi)容成為城鄉(xiāng)規(guī)劃課程體系改革的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)社會(huì)類(lèi)課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)融合在理論、實(shí)踐、應(yīng)用環(huán)節(jié)的教學(xué)中去。建立從“理論―實(shí)踐―應(yīng)用”的課程教學(xué)內(nèi)容體系。在梳理相關(guān)高校課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為城市社會(huì)類(lèi)課程理論環(huán)節(jié)的課程應(yīng)當(dāng)包括城市社會(huì)學(xué)和社會(huì)調(diào)查研究方法兩門(mén)課程，分別作為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)選修課，實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容包括城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告，作為專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和實(shí)習(xí)的一部分。應(yīng)用環(huán)節(jié)的內(nèi)容包含在畢業(yè)設(shè)計(jì)前期調(diào)查分析部分中，作為考核畢業(yè)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)之一。圍繞理論―實(shí)踐―應(yīng)用這條主線(xiàn)，筆者在城鄉(xiāng)規(guī)劃四年制課程教學(xué)環(huán)節(jié)中設(shè)置了不同階段的相關(guān)課程和階段目標(biāo)，如表1所示。
四、四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的社會(huì)類(lèi)課程教學(xué)探索
針對(duì)四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)現(xiàn)狀，適應(yīng)新形勢(shì)下的復(fù)合型人才培養(yǎng)的需求，創(chuàng)新教學(xué)模式，在教學(xué)目標(biāo)設(shè)立，教學(xué)內(nèi)容選擇，考核方式和實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行探索，主要包括以下方面：
1.建立以培養(yǎng)復(fù)合型人才為導(dǎo)向的教學(xué)目標(biāo)。所謂復(fù)合型人才是指具有寬闊的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有多種能力和發(fā)展?jié)撃埽约昂椭C發(fā)展的個(gè)性和創(chuàng)造性的人才。復(fù)合型人才包括知識(shí)復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等多方面。城鄉(xiāng)規(guī)劃復(fù)合型人才既要有扎實(shí)的設(shè)計(jì)能力，同時(shí)也要具備對(duì)城鄉(xiāng)復(fù)雜問(wèn)題的思考和分析能力。因此城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)社會(huì)類(lèi)課程的教學(xué)目標(biāo)旨在通過(guò)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠從社會(huì)學(xué)的角度觀察和發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展過(guò)程中的復(fù)雜問(wèn)題，并有一個(gè)系統(tǒng)的、整體的認(rèn)識(shí)。并能夠?qū)⑸鐣?huì)學(xué)的研究方法和社會(huì)調(diào)查方法在具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)踐工作中加以應(yīng)用。
2.社會(huì)熱點(diǎn)導(dǎo)入式的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教材是課程體系的支撐，教材在課程教學(xué)中具有十分重要的基礎(chǔ)地位，它的作用在于系統(tǒng)、簡(jiǎn)明地?cái)⑹龊徒忉尰局R(shí)和理論。但社會(huì)發(fā)展是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，教材的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展速度，就出現(xiàn)了課程內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)或聯(lián)系不密切的情況。理論落后于實(shí)踐必然導(dǎo)致學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容喪失興趣。在教學(xué)過(guò)程中激發(fā)學(xué)生興趣的有效途徑就是將社會(huì)熱點(diǎn)融入教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生主動(dòng)關(guān)注和思考社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象背后的本質(zhì)，從專(zhuān)業(yè)角度去解決問(wèn)題。例如我國(guó)城市規(guī)劃目前的熱點(diǎn)諸如海綿城市、多規(guī)融合、存量規(guī)劃等，這些都是城市適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的變革，和社會(huì)發(fā)展和城市問(wèn)題密切相關(guān)。城鄉(xiāng)規(guī)劃如何來(lái)面對(duì)和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。因此，在教學(xué)過(guò)程中從專(zhuān)業(yè)熱點(diǎn)導(dǎo)入問(wèn)題，讓學(xué)生深入了解社會(huì)熱點(diǎn)的背景，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情，社會(huì)熱點(diǎn)導(dǎo)入式的教學(xué)內(nèi)容必將激發(fā)學(xué)生更大的學(xué)習(xí)興趣。
3.建立有效銜接的課程關(guān)聯(lián)的教學(xué)模式。社會(huì)類(lèi)課程的教學(xué)內(nèi)容不僅僅包括社會(huì)學(xué)理論和方法的學(xué)習(xí)，最重要的是使學(xué)生能夠從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)審視城市發(fā)展，將社會(huì)學(xué)延伸到城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的歷史中去，在理論教學(xué)內(nèi)容上主動(dòng)關(guān)聯(lián)到其他課程的內(nèi)容上去，比如城市發(fā)展史、城市總體規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、城市生態(tài)與環(huán)境等課程相關(guān)內(nèi)容。另外，在教學(xué)安排上，合理安排各課程教學(xué)順序，城市社會(huì)學(xué)和社會(huì)調(diào)查研究方法兩門(mén)課的理論學(xué)習(xí)安排在大二階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告安排在專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)或?qū)嵺`內(nèi)容中去，安排在大三階段，作為應(yīng)用環(huán)節(jié)的畢業(yè)設(shè)計(jì)前期調(diào)查分析結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)安排，在大四階段安排。
4.建立教學(xué)―實(shí)踐―應(yīng)用三維一體式的聯(lián)動(dòng)教學(xué)方法。在以前的教學(xué)過(guò)程中，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為社會(huì)學(xué)課程理論性較強(qiáng)，與城鄉(xiāng)規(guī)劃偏重實(shí)踐有些偏離，事實(shí)上城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的實(shí)踐能力的培養(yǎng)離不開(kāi)對(duì)城市現(xiàn)象和城市復(fù)雜問(wèn)題的分析和解讀，社會(huì)類(lèi)課程恰巧彌補(bǔ)了這一點(diǎn)。因此在教學(xué)方法的使用上，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)教授法和學(xué)習(xí)方法的統(tǒng)一。任何一個(gè)理論的誕生都是依托于特定時(shí)代背景之下，因此，筆者認(rèn)為在理論教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的理論填鴨式的教學(xué)方法，將學(xué)生的思維穿越到特定的歷史時(shí)期，以歷史為坐標(biāo)，用歷史發(fā)展的眼光來(lái)解讀理論，最終任何一個(gè)偉大理論的誕生都成為了一種歷史必然，也就是一種歷史定位的方法，這樣學(xué)生對(duì)理論的認(rèn)知更深入、更全面。另外，通過(guò)案例討論，增強(qiáng)學(xué)生的思考能力的培養(yǎng)，在討論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、深化理論學(xué)習(xí)。實(shí)踐環(huán)節(jié)中，建立城市社會(huì)實(shí)踐調(diào)查平臺(tái)，將社會(huì)實(shí)踐調(diào)查和專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)與關(guān)聯(lián)課程結(jié)合起來(lái)，特別是專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查和專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)串聯(lián)起來(lái)，建立從教學(xué)―實(shí)踐―應(yīng)用的三維一體式的聯(lián)動(dòng)教學(xué)方法。教育部文件《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中指出：“高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等重要環(huán)節(jié)。”城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)社會(huì)類(lèi)課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括以下幾種類(lèi)型：第一，課程內(nèi)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。第二，專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，如城市認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。第三，畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。通過(guò)以上三環(huán)節(jié)的教學(xué)，從課程練習(xí)到實(shí)踐應(yīng)用，形成課程實(shí)踐教學(xué)主線(xiàn)，在實(shí)踐教學(xué)的考核過(guò)程中，通過(guò)舉行評(píng)優(yōu)活動(dòng)，特別是與全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)開(kāi)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本課程作業(yè)（規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告）交流評(píng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，提高學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。
五、結(jié)語(yǔ)
基于對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃思想發(fā)展的社會(huì)學(xué)淵源的思考，認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的社會(huì)公共政策的屬性日漸凸顯。同時(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科地位的提升也賦予了城鄉(xiāng)規(guī)劃更大的社會(huì)責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)類(lèi)學(xué)科的交流與融合，目前四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃教育重視設(shè)計(jì)能力培養(yǎng)，缺少對(duì)社會(huì)學(xué)方法的認(rèn)知和思維方式的鍛煉，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的研究方法應(yīng)當(dāng)是一種有結(jié)構(gòu)的多學(xué)科方法，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育也應(yīng)當(dāng)是跨學(xué)科的交流與整合，因此，四年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的社會(huì)類(lèi)課程的建設(shè)顯得尤為必要，如何將社會(huì)類(lèi)課程進(jìn)行有效融合和銜接還需要進(jìn)一步的探索。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹康，西方現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃簡(jiǎn)史[M].南京：東南大學(xué)出版社，2010.
【關(guān)鍵詞】歷史城區(qū)、河涌整治、可持續(xù)發(fā)展
一、 背景
九曲河為中山市歷史城區(qū)重要的歷史水系。當(dāng)?shù)鼐用褡怨乓詠?lái)依水而居，目前也保留著大量清末民初的民居群。上世紀(jì)80年代初期，中山市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，歷史城區(qū)也逐步建起了工業(yè)廠房，由于市政設(shè)施尚未完善，九曲河成了排污渠。九曲河的河水逐漸變差，發(fā)出難聞的氣味，對(duì)周邊的居民產(chǎn)生較大的影響。于是當(dāng)?shù)卣鸩礁采w了九曲河，于上世紀(jì)90年代初全線(xiàn)覆蓋。
九曲河是中山市歷史城區(qū)“山—水—城”結(jié)構(gòu)的重要組成部分。九曲河復(fù)明與整治是歷史城區(qū)保護(hù)的重要舉措，對(duì)改善周邊居民的生活環(huán)境，增強(qiáng)歷史城區(qū)活力具有重大意義。考慮九曲河復(fù)明工作的難度和復(fù)雜性，在整治的前期開(kāi)展了九曲河整治的概念設(shè)計(jì)。
清道光七年（1827年）香山縣城郭圖 現(xiàn)狀歷史城區(qū)歷史格局
二、 “綠龍”綜合整治方案
通過(guò)對(duì)九曲河的整治，創(chuàng)造一條環(huán)繞河涌，聯(lián)系周邊文物古跡和公共空間，且具有活力和吸引力的綠道——“綠龍”。“綠龍”對(duì)提升歷史城區(qū)活力，以及歷史城區(qū)歷史文化的展示具有積極的意義。“綠龍”由各種綠地、綠帶構(gòu)成，植被覆蓋度高。沿河設(shè)有步行區(qū)和自行車(chē)道，以及廣場(chǎng)、商業(yè)設(shè)施、文化設(shè)施等。“綠龍”在城市發(fā)展中的整體目標(biāo)：
1. 成為整個(gè)九曲河地區(qū)的“骨骼”；
2. 為生態(tài)再生、改善城市環(huán)境內(nèi)的衛(wèi)生條件提供基礎(chǔ)設(shè)施；
3. 提供綠色空間，以及公共服務(wù)、休閑活動(dòng)和無(wú)污染活動(dòng)所需空間。
“綠龍”概念設(shè)計(jì)圖
三、 可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)
為使歷史城區(qū)實(shí)現(xiàn)文化傳承、更宜居，在設(shè)計(jì)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)。因此“綠龍”的設(shè)計(jì)也由以往的景觀設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向側(cè)重于生態(tài)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)充分考慮了當(dāng)?shù)鼐用竦男枨螅峁┲С挚沙掷m(xù)發(fā)展所需的景觀、生態(tài)服務(wù)和生活質(zhì)量的多功能資源。設(shè)計(jì)和管理也根據(jù)居住環(huán)境和景觀的類(lèi)型，保障并凸顯區(qū)域的特征與特色。
通過(guò)在“綠龍”空間內(nèi)建起四個(gè)不同的網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)九曲河生態(tài)系統(tǒng)的整治工程：
六、綠色網(wǎng)絡(luò)：提高生物多樣性，凈化空氣，降低氣溫，活躍土壤；
七、橙色網(wǎng)絡(luò)：慢行系統(tǒng)，降低氣溫；
八、藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)：輸送水資源，靜化水資源，滲透雨水；
九、紫色網(wǎng)絡(luò)：可再生能源利用。
“綠龍”可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)
1. 綠色網(wǎng)絡(luò)
被綠色植物覆蓋的九曲河河床設(shè)計(jì)能夠加快生態(tài)進(jìn)程。自然植被會(huì)沿著改造后的河流，通過(guò)自然連接產(chǎn)生生物延續(xù)性。為搭建綠色網(wǎng)絡(luò)，需采取以下措施：
（3）搭建由植物構(gòu)成的綠色屏障，過(guò)濾空氣污染物——主要由常青植物及抗污染物種構(gòu)成；
（4）種植灌木群，創(chuàng)造緩沖帶，用于過(guò)濾交通干道和污染性活動(dòng)產(chǎn)生的空氣污染物；
（5）設(shè)置碳捕捉處理裝置，吸收二氧化碳；
（6）建立由樹(shù)木、灌木混合形成的袖珍綠地，控制空氣流通，創(chuàng)造噪音和視覺(jué)屏障，過(guò)濾空氣污染；
（7）沿人行道種植樹(shù)木，形成樹(shù)冠覆蓋面，利用人工結(jié)構(gòu)或自然特征保護(hù)人行道路免受夏日陽(yáng)光及雨水的侵襲；
（8）利用自然工藝凈化土壤，減少改造區(qū)域內(nèi)的人工土壤（重建少數(shù)地表）；
（9）采用滲透性材料以及可防止車(chē)輛帶來(lái)的地表水中的污染物滲入地面的材料和施工技術(shù)，鋪制車(chē)輛停放地區(qū)路面。
2. 紫色網(wǎng)絡(luò)
綠龍項(xiàng)目能夠改善河流環(huán)境，基于單個(gè)建筑上的光伏器件建立局域能源網(wǎng)絡(luò)，并相互連接，自給自足。
這里的能源概念包括戰(zhàn)略性地開(kāi)發(fā)和協(xié)調(diào)能源節(jié)約措施、能源效率措施，以及使用建筑物和城市基礎(chǔ)設(shè)施中的可再生能源。
主要措施有：在新建建筑的屋頂和表面安裝光伏板；在屋頂安裝太陽(yáng)能板，供應(yīng)熱水；在建筑物中構(gòu)建微型總能系統(tǒng)；以及在路燈上安裝微型光伏器件。
3. 藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)
項(xiàng)目將重新打開(kāi)九曲河，改善歷史城區(qū)水循環(huán)質(zhì)量。這條河作為真正的水路和收集雨水的主要渠道，適合進(jìn)行恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)加工，能夠防止較普遍的城市問(wèn)題，如：密閉通道缺氧帶來(lái)的城市健康風(fēng)險(xiǎn)；管道堵塞引發(fā)的洪水風(fēng)險(xiǎn)；地表水補(bǔ)給、生態(tài)交換和生物多樣性減少等問(wèn)題。建設(shè)袖珍雨花園和小型濕地，提高生物多樣性 ；通過(guò)促進(jìn)蒸發(fā)、蒸騰作用，提高空氣質(zhì)量；利用小型地表水體的熱性能，改善為環(huán)境質(zhì)量。在九曲河地區(qū)開(kāi)發(fā)的雨水管理措施將包含一系列徑流（雨水輸送）、改善整體城市滲透性（雨水滲流），并進(jìn)行雨水凈化。
建立藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)是突破“傳統(tǒng)的雨水管理”，即傾向于集中化（將所有水流輸送至若干大型處理機(jī)構(gòu)）、大量化（排水管道的設(shè)計(jì)用途是迅速排出大量水流）、不可見(jiàn)（安裝時(shí)盡量插入、隱沒(méi)于水道中）的城市徑流管理。在生態(tài)理念基礎(chǔ)上進(jìn)行的“創(chuàng)新型的雨水管理”，允許對(duì)雨水進(jìn)行本地化（在多個(gè)區(qū)域留存并處理）、優(yōu)質(zhì)化（減少?gòu)搅鲀?nèi)的人為污染物）和可視化（無(wú)需隱藏徑流，可使其流淌在城市地表）的管理。
基于藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的水流輸送采集設(shè)備，采用的是智能解決方案（如植被渠道），不僅能將水流導(dǎo)入九曲河，還可以對(duì)徑流進(jìn)行初步處理，管控質(zhì)量并控制流速。更具體地說(shuō)，濕沼澤地十分適合長(zhǎng)期保存水分、并受地表水上升影響的土壤：濕沼澤地作為滲透性的植被渠道，包含一個(gè)肥沃的土壤層，能夠允許灌木生長(zhǎng)，從而激活生化過(guò)程，去除污染物。其他集水基礎(chǔ)設(shè)施，如雨水池和澄清池，能夠控制和調(diào)節(jié)流入主要水域的徑流。
“藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)”還試圖解決與水道網(wǎng)絡(luò)污染相關(guān)的徑流問(wèn)題：水道徑流攜帶某種污染物（一般由城市化地區(qū)產(chǎn)生），直接流入自然水域。要降低水體中的污染物數(shù)量，靜化基礎(chǔ)設(shè)施十分關(guān)鍵，場(chǎng)所的設(shè)計(jì)會(huì)涉及到物理過(guò)濾和生物凈化系統(tǒng)的使用。主要的物理過(guò)濾基礎(chǔ)設(shè)施為總污染物捕捉器（用于攔截垃圾、碎屑和粗泥沙）和沉積池（用作預(yù)處理系統(tǒng)）。靜化工藝則將利用植被的生物吸收特性，在綠地內(nèi)設(shè)計(jì)生物滯留池和袖珍人工濕地，作雨水植物修復(fù)系統(tǒng)用。九曲河的植被河床（沿河岸設(shè)計(jì)的過(guò)濾帶）則作為雨水清潔工具，在其進(jìn)入水渠、流入九曲河前進(jìn)行清潔：這種植被緩沖區(qū)還能夠減輕雨季水流造成的河岸污染狀況。
4. 橙色網(wǎng)絡(luò)
土地使用、空間、密度、建設(shè)、防水、人工化和當(dāng)前的變化，將城市變得毫無(wú)準(zhǔn)備。一旦發(fā)生環(huán)境變化，城市將變得十分脆弱，外觀和設(shè)施等都將造就一個(gè)極不舒適的微氣候。出于以上原因，在發(fā)生可能的氣候變化時(shí)，本項(xiàng)目必須具備可持續(xù)性，并能減輕其影響。它將成為重建和創(chuàng)造新的中心，為基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和開(kāi)放空間提供可能性，也將帶來(lái)不同的、可適應(yīng)的、舒適的城市環(huán)境。
人們所采用的技術(shù)和材料（尤其是人工化和封閉化），已經(jīng)抹消了土壤與環(huán)境間的聯(lián)系：這些聯(lián)系不僅有益于土壤和城市水系統(tǒng)循環(huán)，對(duì)于微氣候的優(yōu)化和居住環(huán)境的心理-生理舒適也不可或缺。
考慮到這些問(wèn)題，本項(xiàng)目的整體戰(zhàn)略將力圖重建現(xiàn)有和新建構(gòu)造物中元素的更自然的行為；在建筑物和開(kāi)放空間系統(tǒng)中：本項(xiàng)目將積極重建土壤和氣候之間的原有聯(lián)系，恢復(fù)土壤作為海綿的功能，將人工化和封閉化痕跡最小化。
因此，本項(xiàng)目將采取措施減少人類(lèi)排放和自然改造。大多數(shù)情況下，氣候變化的緩解都與溫室氣體濃度下降有關(guān)——無(wú)論下降的途徑是減少生成，還是增加沉降。本項(xiàng)目所提供的工藝和技術(shù)能夠利用可再生資源，獲得熱能和電能。這一政策將用于九曲河河床區(qū)和岸邊的改造區(qū)。能源概念也是九曲河城市環(huán)境發(fā)展的一部分，它包含了能源節(jié)約措施、能源效率措施以及建筑物和城市基礎(chǔ)設(shè)施中的可再生能源使用的戰(zhàn)略發(fā)展與協(xié)調(diào)。這樣一來(lái)，便可以減少使局部溫度升高的不可持續(xù)性設(shè)施。
通過(guò)在構(gòu)成整個(gè)項(xiàng)目的四個(gè)網(wǎng)絡(luò)（綠色網(wǎng)絡(luò)、藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)、橙色網(wǎng)絡(luò)和紫色網(wǎng)絡(luò)）中合理使用土壤、設(shè)施、技術(shù)和材料而進(jìn)行的自然改造，在氣候方面具有協(xié)同性、積極性和可適應(yīng)性：每個(gè)元素和每個(gè)表面都積極活躍，能與環(huán)境和氣候產(chǎn)生互動(dòng)。總而言之，主要措施如下：
2.構(gòu)建由樹(shù)木、灌木混種成的大面積綠地，控制空氣流通，創(chuàng)造噪音和視覺(jué)屏障，過(guò)濾空氣污染；
3.利用自然工藝凈化土壤；
4.減少改造區(qū)域內(nèi)的人工土壤（重建少數(shù)地表）；
5.優(yōu)化新建筑的表面；
6.采用滲透性材料以及可防止車(chē)輛帶來(lái)的地表水中的污染物滲入地面的材料和施工技術(shù)，鋪制車(chē)輛停放地區(qū)路面；
7.設(shè)計(jì)提高開(kāi)放空間的反射水平（及表面的反射率）；
8利用技術(shù)和交通靜化設(shè)施，構(gòu)建九曲河中速交通區(qū)；
（10）用石板、木材等當(dāng)?shù)刈匀徊牧箱佋O(shè)5500米的人行道和自行車(chē)道，沿路種植樹(shù)木，形成樹(shù)冠覆蓋面，利用人工結(jié)構(gòu)或自然特征保護(hù)其免受夏日陽(yáng)光及雨水的侵襲；