交通工程竣工驗收辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的交通工程竣工驗收辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：交通工程竣工驗收辦法范文

    1.建設項目利息支出的資本化處理

    無論從理論研究還是實務操作,建設項目的利息支出是計入建設成本,還是計入行政事業單位的支出,或企業的當期損益,都是一個需要明確規定的事項。《規則》第二十五條第(五)款明確了項目建設期間發生的各類借款利息、債券利息應當計入建設成本,但沒有進一步明確借款利息停止資本化的時點判斷。這是《規定》中就存在的亟待細化的問題,有必要通過《規則》予以明確。筆者建議,停止將借款利息計入建設成本的時點,應當是建設項目通過工程驗收之日。作為實行一次驗收的建設項目,例如房屋建筑物建設項目,該工程驗收可界定為竣工驗收;對于實行二次驗收的建設項目,例如公路、港口、航道等工程建設項目,可將工程驗收界定為初步驗收或交工驗收。通過驗收次日起發生的借款利息,不應當在計入建設成本,而是計入行政事業單位的支出或企業的當期損益。這樣進行財務處理,有助于與企事業單位的有關財務管理規定協調一致。筆者注意到一些通過交工驗收或者初步驗收后的交通建設項目并沒有完成全部工程建設工作,實際完成的投資額往往也達到了概算投資的80%~90%,這意味著通過交工驗收或者初步驗收的只是主體工程而不是全部工程;剩下的工程還需要在主體工程通過交工驗收或初步驗收后到辦理竣工驗收的期間陸續完工并進行交工驗收或初步驗收。對此筆者同意徐芳等人的看法,建議主體工程通過交工驗收后,如果還存在較多的其他工程尚未完工,則需要根據其他工程占用的建設借款,將其借款利息繼續資本化處理,直至這些工程通過交工驗收為止[1]。需要明確的是,這些工程與《規程》第四十五條中規范的尾工工程并非同一概念。尾工工程應當是通過竣工驗收后的剩余工程,而不是在主體工程通過交工驗收后需要陸續完工的其他工程。

    2.關于建設項目取得土地使用權的支出

    《規定》中明確了其他投資支出包括各種無形資產;但《規則》第二十七條中的其他投資支出中只涉及軟件研發及不能計入設備投資的軟件購置支出,沒有涉及相關的無形資產。按此規定,一個重要的問題就需要明確,國有及國有控股企業利用財政資金并采取受讓方式取得的土地使用權,應當如何計入建設成本?《企業會計準則》(會計科目和主要賬務處理)中設置的“在建工程”科目中不核算取得的土地使用權,而是將土地使用權直接計入“無形資產”科目,導致“在建工程”科目存在無法核算全部建設成本的局限性。這一問題在《規則》中不容忽略。行政事業單位的基本建設成本核算不存在這一問題,因為出資受讓土地使用權發生的支出,按照規定是計入待攤投資支出的。

    3.進一步完善對建設單位管理費的規定

    《規則》第二十七條規定:項目建設管理費是指項目建設單位從項目籌建至竣工財務決算之日所發生的管理性質的開支,這與財建〔2003〕724號中對建設單位管理費調整后的界定是一致的。在實務中,竣工財務決算不是一個時點行為,而是一個時期行為。竣工財務決算涉及編制竣工財務決算、審核或審計竣工財務決算以及竣工財務決算的報批等行為過程。考慮到實際工作的需要,建議將項目建設管理費的界定調整為“項目建設單位從項目籌建之日開始至竣工財務決算獲得批準之日所發生的管理性質的開支”。竣工財務決算獲得批復,意味著建設項目的資金支付工作已經全部結束。以后發生的相關開支,應當分別執行行政事業單位以及企業財務制度的規定。實行兩次驗收的工程項目,由于經批準的竣工財務決算是編制竣工驗收文件的組成部分,這意味著通過竣工財務決算并非說明工程驗收階段(從開始交工驗收到竣工驗收全部完成)的全部工作都已經完成。在此階段還有可能發生建設單位管理費。這部分管理費應當采取預計的方式計入竣工財務決算。

    二、對進一步明確對工程價款結算管理的思考

    《規則》中明確對工程價款結算的要求是非常必要的。但有一點需要明確,這就是財政部曾聯合原建設部在2004年10月20日印發了《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號),其中具有對工程價款結算的專門規定。如果《規則》中的規定與財建〔2004〕369號的規定不一致,建設單位應當執行何規定?如果《規則》采取部門規章的形式,則按照下位法從屬上位法的要求,應當執行《規則》的規定,如果《規則》也屬于規范性文件,則按照一般法從屬于特別法的原則,建設單位則應當執行財建〔2004〕369號的規定。最好的做法,就是保持兩項規定之間的協調,或者對此作出專門說明。《規則》第三十六條規定:工程價款結算,一般應按不低于工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金,這與《規定》的規定是一致的;但財建〔2004〕369號第十四條第(四)款規定:發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款,保留5%左右的質量保證(保修)金。在管理實務中,某單位在建造合同中約定的預留工程質量保證金為4%,結果被會計師事務所在審計時認為違反了《規定》中“建設單位必須按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金”的規定,要求整改;但如果按照財建〔2004〕369號的規定,則屬于合規行為。對此,《規則》中對此作出明確規定或對協調事項作出專門說明是必要的。理想的做法是,如果認為財建〔2004〕369號文的相關規定無需進一步修改,則《規程》中涉及工程價款結算管理的條款,只要求執行財建〔2004〕369號文的規定即可。

    三、進一步完善竣工財務決算管理的思考

    《規則》中對竣工財務決算的規范,除了增加了對尾工工程的規范以外,基本上與《規定》中的內容是一致的。這意味著,《規定》在實際執行中存在的問題,在《規則》中并未予以解決。不可否認,不同的國務院業務主管部門、有關地方人民政府及其業務主管部門在不同時期的不同規章和規范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《國家投資土地開發整理項目竣工驗收暫行辦法》(國土資發〔2003〕21號)第九條規定申請項目竣工驗收應當提交的材料包括項目財務決算與審計報告;《郵電通信建設工程竣工驗收辦法》(郵部〔1996〕54號)規定:竣工驗收前應組織有關部門,根據通信建設工程決算編制辦法的規定,編制單項工程竣工決算和建設項目總決算。工程在竣工驗收后的三個月內將決算報上級主管部門。竣工驗收后的三個月內應辦理固定資產交付使用的轉賬手續[2]。所以,從事不同領域的基本建設(例如交通基礎設施建設、房屋建筑物建設、冶金工業建設、郵電通信建設等)財務管理需要執行相應的管理規定;財政主管部門需要關注并解決好各行業之間的協調問題;政府業務主管部門需要關注并解決好行業內部各項規章制度之間的協調問題。

    1.關于工程驗收

    不同行業的建設項目驗收,有不同的規定。《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令2004年第3號)和《航道工程竣工驗收管理辦法》(交通部令2008年第1號)中均規定將工程驗收劃分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。《港口工程竣工驗收辦法》(交通部令2005年第2號)和《郵電通信建設工程竣工驗收辦法》中將工程驗收劃分為初步驗收和竣工驗收;初步驗收合格后進入工程試運轉期;試運轉期一般為三個月到六個月。1990年9月11日原國家計委印發的《建設項目(工程)竣工驗收辦法》中曾要求“根據建設項目(工程)的規模大小和復雜程度,整個建設項目(工程)的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規模較大、較復雜的建設項目(工程),應先進行初驗,然后進行全部建設項目(工程)的竣工驗收。規模較小、較簡單的項目(工程),可以一次進行全部項目(工程)的竣工驗收”。但建設部出臺的有關房屋建筑物建設項目的管理規定中沒有涉及交工驗收和初步驗收的工作規范,這意味著這些規定中是將交工驗收或初步驗收和竣工驗收合并進行的;房屋建筑物項目不存在試運營期的劃定,只有質量保證期,從固定資產通過竣工驗收交付使用開始計算。2000年1月30日的《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)中,也只規范了竣工驗收事項。

    2.關于工程驗收與竣工財務決算的關系

    在不同時期和不同的行業部門,采取了竣工財務決算、竣工決算、工程決算等不同表述。如果不考慮之間的差異,建議在《規則》中將其視為同義語并按照“竣工財務決算”的表述統一規范。竣工財務決算應當在辦理工程竣工結算的基礎上進行。既然《規程》允許大型項目的竣工價款結算在辦理竣工驗收三個月內進行,這意味著再按照《規定》第三十七條中的要求在竣工驗收后三個月內完成竣工財務決算就不現實。一般來說,如果工程項目采取一次驗收方式,即只組織竣工驗收,則竣工財務決算需要在竣工驗收后辦理。例如《建設工程質量管理條例》中規范的辦理竣工驗收的條件,不包括竣工財務決算文件。但是實行分次驗收的建設項目,行業主管部門的規定中往往要求將竣工財務決算文件作為申請辦理竣工驗收的條件之一。例如按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規定,建設單位應當在項目交工驗收后編制竣工財務決算,并將經過審計的竣工財務決算作為竣工驗收文件的組成部分。

    3.規范竣工財務決算的有關建議

    可以認為,不同行業的業務特點影響著編制竣工財務決算以及竣工驗收的不同要求。如果存在交工驗收或者初步竣工驗收環節的工作規范,由于交工驗收或者初步竣工驗收合格意味著工程質量驗收合格,則應當在此基礎上辦理與施工企業之間的工程竣工結算并編制工程竣工財務決算,并將編制竣工財務決算作為最終竣工驗收的前提之一;如果不存在初步竣工驗收或者交工驗收的工作環節規范,則竣工驗收是檢驗工程質量是否符合規定要求的依據,應當在竣工驗收后辦理工程竣工結算并編制竣工財務決算。

第2篇：交通工程竣工驗收辦法范文

筆者注意到這一事實：盡管存在諸多局限性，但1995年10月4日財政部印發的《國有建設單位會計制度》至今仍在實施中，這意味著《規程》應當是與《國有建設單位會計制度》配套的財務制度。實行基本建設財務和企業財務并軌的單位，不執行《規定》。但《企業財務通則》中并沒有涉及基本建設財務管理的具體規定；企業會計核算制度中有關“在建工程”科目核算的規定也比較寬泛，不夠具體，難以滿足嚴格規范建設成本核算與管理的要求。這就進一步涉及到明確《規則》與企業和行政事業單位財務制度之間關系的要求。筆者認為，由于《規則》第七條第（三）款明確了“單獨建賬、單獨核算，期末按有關要求將核算情況納入單位賬簿及相關報表”的要求，這就涉及到需要明確《規則》與財政部的《企業財務通則》、《事業單位財務規則》和《行政單位財務規則》（財政部令第71號）之間的關系。可供討論的有以下兩種思路：

1.如果《規則》也采取按照財政部令的形式，則《規則》與《企業財務通則》《、事業單位財務規則》和《行政單位財務規則》之間屬于并駕齊驅的關系，在各自不同的專業領域內發揮著規范財務行為的作用。

2.將《規則》作為對《企業財務通則》、《事業單位財務規則》和《行政單位財務規則》中用財政資金從事基本建設財務行為進行規范的專門規定。這意味著，國有及國有控股企業以及行政事業單位需要在分別執行《企業財務通則》、《事業單位財務規則》和《行政單位財務規則》過程中執行《規則》。這就類似于2001年～2005年期間《企業會計制度》與會計專業核算辦法之間的關系。筆者認為，第二種思路也許更具有可操作性。考慮到企業為了有效規范包括基本建設財務在內的工程財務行為也具有遵照執行或參照執行《規程》的需求，以及行政事業單位的其他工程項目財務管理也有必要按照《規程》來規定其財務行為，在《規程》第六十七條中將“國有和國有控股企業使用非財政資金及非國有企業使用財政資金的基本建設財務行為，參照本規則執行”的表述調整為“國有和國有控股企業使用非財政資金的基本建設財務行為以及其他工程財務行為，其他企業的各種工程財務行為和行政事業單位的其他工程財務行為，參照本規則執行”也許是必要的。

二、對進一步明確有關建設成本項目管理的思考

1.建設項目利息支出的資本化處理無論從理論研究還是實務操作，建設項目的利息支出是計入建設成本，還是計入行政事業單位的支出，或企業的當期損益，都是一個需要明確規定的事項。《規則》第二十五條第（五）款明確了項目建設期間發生的各類借款利息、債券利息應當計入建設成本，但沒有進一步明確借款利息停止資本化的時點判斷。這是《規定》中就存在的亟待細化的問題，有必要通過《規則》予以明確。筆者建議，停止將借款利息計入建設成本的時點，應當是建設項目通過工程驗收之日。作為實行一次驗收的建設項目，例如房屋建筑物建設項目，該工程驗收可界定為竣工驗收；對于實行二次驗收的建設項目，例如公路、港口、航道等工程建設項目，可將工程驗收界定為初步驗收或交工驗收。通過驗收次日起發生的借款利息，不應當在計入建設成本，而是計入行政事業單位的支出或企業的當期損益。這樣進行財務處理，有助于與企事業單位的有關財務管理規定協調一致。筆者注意到一些通過交工驗收或者初步驗收后的交通建設項目并沒有完成全部工程建設工作，實際完成的投資額往往也達到了概算投資的80%～90%，這意味著通過交工驗收或者初步驗收的只是主體工程而不是全部工程；剩下的工程還需要在主體工程通過交工驗收或初步驗收后到辦理竣工驗收的期間陸續完工并進行交工驗收或初步驗收。對此筆者同意徐芳等人的看法，建議主體工程通過交工驗收后，如果還存在較多的其他工程尚未完工，則需要根據其他工程占用的建設借款，將其借款利息繼續資本化處理，直至這些工程通過交工驗收為止。需要明確的是，這些工程與《規程》第四十五條中規范的尾工工程并非同一概念。尾工工程應當是通過竣工驗收后的剩余工程，而不是在主體工程通過交工驗收后需要陸續完工的其他工程。

2.關于建設項目取得土地使用權的支出《規定》中明確了其他投資支出包括各種無形資產；但《規則》第二十七條中的其他投資支出中只涉及軟件研發及不能計入設備投資的軟件購置支出，沒有涉及相關的無形資產。按此規定，一個重要的問題就需要明確，國有及國有控股企業利用財政資金并采取受讓方式取得的土地使用權，應當如何計入建設成本？《企業會計準則》（會計科目和主要賬務處理）中設置的“在建工程”科目中不核算取得的土地使用權，而是將土地使用權直接計入“無形資產”科目，導致“在建工程”科目存在無法核算全部建設成本的局限性。這一問題在《規則》中不容忽略。行政事業單位的基本建設成本核算不存在這一問題，因為出資受讓土地使用權發生的支出，按照規定是計入待攤投資支出的。

3.進一步完善對建設單位管理費的規定《規則》第二十七條規定：項目建設管理費是指項目建設單位從項目籌建至竣工財務決算之日所發生的管理性質的開支，這與財中對建設單位管理費調整后的界定是一致的。在實務中，竣工財務決算不是一個時點行為，而是一個時期行為。竣工財務決算涉及編制竣工財務決算、審核或審計竣工財務決算以及竣工財務決算的報批等行為過程。考慮到實際工作的需要，建議將項目建設管理費的界定調整為“項目建設單位從項目籌建之日開始至竣工財務決算獲得批準之日所發生的管理性質的開支”。竣工財務決算獲得批復，意味著建設項目的資金支付工作已經全部結束。以后發生的相關開支，應當分別執行行政事業單位以及企業財務制度的規定。實行兩次驗收的工程項目，由于經批準的竣工財務決算是編制竣工驗收文件的組成部分，這意味著通過竣工財務決算并非說明工程驗收階段（從開始交工驗收到竣工驗收全部完成）的全部工作都已經完成。在此階段還有可能發生建設單位管理費。這部分管理費應當采取預計的方式計入竣工財務決算。

三、對進一步明確對工程價款結算管理的思考

《規則》中明確對工程價款結算的要求是非常必要的。但有一點需要明確，這就是財政部曾聯合原建設部在2004年10月20日印發了《建設工程價款結算暫行辦法》，其中具有對工程價款結算的專門規定。如果《規則》中的規定與的規定不一致，建設單位應當執行何規定？如果《規則》采取部門規章的形式，則按照下位法從屬上位法的要求，應當執行《規則》的規定，如果《規則》也屬于規范性文件，則按照一般法從屬于特別法的原則，建設單位則應當執行的規定。最好的做法，就是保持兩項規定之間的協調，或者對此作出專門說明。

《規則》第三十六條規定：工程價款結算，一般應按不低于工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金，這與《規定》的規定是一致的；但第十四條第（四）款規定：發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5％左右的質量保證（保修）金。在管理實務中，某單位在建造合同中約定的預留工程質量保證金為4%，結果被會計師事務所在審計時認為違反了《規定》中“建設單位必須按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金”的規定，要求整改；但如果按照的規定，則屬于合規行為。對此，《規則》中對此作出明確規定或對協調事項作出專門說明是必要的。理想的做法是，如果認為文的相關規定無需進一步修改，則《規程》中涉及工程價款結算管理的條款，只要求執行文的規定即可。

四、進一步完善竣工財務決算管理的思考

《規則》中對竣工財務決算的規范，除了增加了對尾工工程的規范以外，基本上與《規定》中的內容是一致的。這意味著，《規定》在實際執行中存在的問題，在《規則》中并未予以解決。不可否認，不同的國務院業務主管部門、有關地方人民政府及其業務主管部門在不同時期的不同規章和規范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《國家投資土地開發整理項目竣工驗收暫行辦法》第九條規定申請項目竣工驗收應當提交的材料包括項目財務決算與審計報告；《郵電通信建設工程竣工驗收辦法》規定：竣工驗收前應組織有關部門，根據通信建設工程決算編制辦法的規定，編制單項工程竣工決算和建設項目總決算。工程在竣工驗收后的三個月內將決算報上級主管部門。竣工驗收后的三個月內應辦理固定資產交付使用的轉賬手續。所以，從事不同領域的基本建設（例如交通基礎設施建設、房屋建筑物建設、冶金工業建設、郵電通信建設等）財務管理需要執行相應的管理規定；財政主管部門需要關注并解決好各行業之間的協調問題；政府業務主管部門需要關注并解決好行業內部各項規章制度之間的協調問題。

1.關于工程驗收不同行業的建設項目驗收，有不同的規定。《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《航道工程竣工驗收管理辦法》中均規定將工程驗收劃分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。《港口工程竣工驗收辦法》和《郵電通信建設工程竣工驗收辦法》中將工程驗收劃分為初步驗收和竣工驗收；初步驗收合格后進入工程試運轉期；試運轉期一般為三個月到六個月。1990年9月11日原國家計委印發的《建設項目（工程）竣工驗收辦法》中曾要求“根據建設項目（工程）的規模大小和復雜程度，整個建設項目（工程）的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規模較大、較復雜的建設項目（工程），應先進行初驗，然后進行全部建設項目（工程）的竣工驗收。規模較小、較簡單的項目（工程），可以一次進行全部項目（工程）的竣工驗收”。但建設部出臺的有關房屋建筑物建設項目的管理規定中沒有涉及交工驗收和初步驗收的工作規范，這意味著這些規定中是將交工驗收或初步驗收和竣工驗收合并進行的；房屋建筑物項目不存在試運營期的劃定，只有質量保證期，從固定資產通過竣工驗收交付使用開始計算。2000年1月30日的《建設工程質量管理條例》中，也只規范了竣工驗收事項。

2.關于工程驗收與竣工財務決算的關系在不同時期和不同的行業部門，采取了竣工財務決算、竣工決算、工程決算等不同表述。如果不考慮之間的差異，建議在《規則》中將其視為同義語并按照“竣工財務決算”的表述統一規范。竣工財務決算應當在辦理工程竣工結算的基礎上進行。既然《規程》允許大型項目的竣工價款結算在辦理竣工驗收三個月內進行，這意味著再按照《規定》第三十七條中的要求在竣工驗收后三個月內完成竣工財務決算就不現實。一般來說，如果工程項目采取一次驗收方式，即只組織竣工驗收，則竣工財務決算需要在竣工驗收后辦理。例如《建設工程質量管理條例》中規范的辦理竣工驗收的條件，不包括竣工財務決算文件。但是實行分次驗收的建設項目，行業主管部門的規定中往往要求將竣工財務決算文件作為申請辦理竣工驗收的條件之一。例如按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》的規定，建設單位應當在項目交工驗收后編制竣工財務決算，并將經過審計的竣工財務決算作為竣工驗收文件的組成部分。

3.規范竣工財務決算的有關建議可以認為，不同行業的業務特點影響著編制竣工財務決算以及竣工驗收的不同要求。如果存在交工驗收或者初步竣工驗收環節的工作規范，由于交工驗收或者初步竣工驗收合格意味著工程質量驗收合格，則應當在此基礎上辦理與施工企業之間的工程竣工結算并編制工程竣工財務決算，并將編制竣工財務決算作為最終竣工驗收的前提之一；如果不存在初步竣工驗收或者交工驗收的工作環節規范，則竣工驗收是檢驗工程質量是否符合規定要求的依據，應當在竣工驗收后辦理工程竣工結算并編制竣工財務決算。

五、進一步完善對資產移交的管理

第3篇：交通工程竣工驗收辦法范文

第一章總則

第一條本規定所指的工程為在石莊鎮鎮域范圍內由政府投資的工業建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用設施工程、道路交通工程、環境保護工程、園林綠化工程、水利水電工程、地下管線工程等新建、改建、擴建工程，其他工程可參照執行。

第二條工程建設管理應符合國家和行業現行的相關強制性標準及規范的規定。

第三條石莊鎮建設工程管理辦公室負責對鎮域范圍內的建設工程實施行業管理。

第二章立項、設計、招投標

第四條所有擬建工程必須由投資方組織對經濟效益、社會效益和環境效益進行分析論證，取得立項批準后方可組織實施。

第五條所有擬建工程應根據批準的立項內容，委托有資質的單位進行勘察及工程設計。

第六條投資方應嚴格按照招投標管理辦法公開招標確定施工單位，低于招標限額以下的項目應采用競爭性議標確定施工單位。

第三章工程建設管理

第七條施工單位須憑中標通知書、企業資質證書、安全生產許可證、項目經理證等簽訂施工合同。

第八條施工單位須認真編制施工組織設計，制定施工組織、技術、安全方案，明確進度計劃。

第九條監理單位簽訂監理合同須提供監理單位資質證書、總監任命書、總監證書、現場監理證書、專業監理證書原件和復印件以及業績合同文件。

第十條監理單位必須認真編寫監理規劃、監理實施細則、旁監方案。監理工作實行月報制，即每月最后一天將監理月報等監理資料報工地質量負責人，再由質量負責人及時報送建設工程管理辦公室備案。

第十一條所有工程開工前應由業主方組織設計、施工、監理單位和行業主管部門參加圖紙會審和技術交底。

第十二條施工單位應根據現行技術規范組織施工，完成的各分項、分部工程、隱蔽工程報請總監工程師初驗合格后由總監組織各責任主體單位進行驗收，不達合格標準不得進入下道工序施工。

第十三條施工單位應按現場見證取樣的有關規定對進場材料及砼試塊進行現場見證取樣封存，并由監理和業主委托人陪送到業主指定的質量檢測單位進行檢測。

第十四條政府投資工程確需進行變更的，施工單位應主動向總監和業主提出變更意見或變更請求，由合同總監、業主審查同意后通過設計單位出具設計變更，少量、簡易變更可直接由業主出具工程變更聯系單。

第十五條政府工程變更實行分級報批，單項變更數額伍仟元以下的由業主駐工地質量負責人簽署意見，分管領導批準；同一工程兩次以上變更或數額在伍仟元以上的報主要領導批準，數額在十萬元以上且在合同總價10%以內的變更應經黨政聯席會議討論確定，并簽訂補充合同。

第十六條政府投資工程實行無現場定額外簽證及合同外工程量簽證制度，在招標范圍內不允許發生現場簽證。對合同明確可按現場簽證、基礎加固及個別不可預測的項目確須現場簽證的，應由施工單位提交完整的技術資料，經監理審查后由業主組織建設、紀檢、財政等部門進行審核，批準權限參照第十五條執行。

第十七條根據現場施工的實際情況，在符合相關規范要求、不影響工程質量和使用功能的前提下，經監理和業主同意減少的工程項目和工程量，由監理負責及時做好變更記錄，經工地質量負責人簽署意見報建設工程管理辦公室審核后由主要領導批準，在工程結算時按實扣除。對變更工程一經發現沒有及時記錄，在業主與施工單位結算時不論工程量增減，相應損失一律由總監理工程師、現場監理和監理單位承擔。

第十八條政府投資工程按照合同和現行定額及現行指導價規定應認質認價的材料、半成品，應在10個工作日內由施工、監理、設計等單位和業主組織的建設、紀檢、財政等部門共同參加市場考察、詢價，對現場確認的品牌、質量標準、定價等重大事項應報分管領導和主要領導批準。所有認質認價的材料進場由分管領導組織業主駐工地質量負責人、監理、項目經理共同驗收，符合認質認價標準的方可使用，否則業主對工程不予組織驗收。

第四章工程竣工驗收

第十九條工程竣工應符合下列要求：

1、完成合同約定的各項內容；

2、施工單位根據規定書面提出竣工申請；

3、監理單位出具工程質量評估報告；

4、技術檔案和施工管理資料齊全；

5、有工程使用的主要材料、構件、配件和設備進場試驗報告；

6、有施工單位簽署的工程質量保修書；

7、初驗發現的問題整改后監理簽署的合格證明材料；

8、總監簽署的住宅樓分戶驗收合格證；

9、其他相關文件。

第二十條工程竣工驗收

1、工程竣工驗收應由施工單位提前7天向業主提交經總監理工程師簽署意見的工程竣工驗收申請報告；

2、工程竣工驗收由業主邀請行業主管部門及施工、監理、設計、勘察等單位參加，聽取工程建設實施單位分別匯報工程合同履約情況、工程各個環節執行法律法規情況和工程建設強制性標準執行情況。

審閱工程技術資料，實地查看工程質量，對工程質量和管理環節等方面做出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。對不符合要求的由工程建設實施單位及時進行整改，整改完畢并通過驗收后方可簽署竣工驗收單。

第二十一條工程通過竣工驗收后施工單位應及時向業主或物業公司辦理移交手續。

第二十二條施工單位應于工程竣工驗收后一個月內將竣工文件整理歸檔，將工程設計圖紙、設計變更、竣工圖、竣工驗收單、室外工程雨污水、自來水、道路、路燈、綠化、強弱電等公共設施施工圖、竣工圖等報建資料整理后報建設工程管理辦公室存檔。資料不全不予送審，不予結算。

第二十三條施工單位在工程質量保修期內應履行保修義務，對拒不履行義務或不及時履行義務的，由業主單位或物業公司代為履行，所需經費在施工單位保修費中扣除，由此造成的影響和后果由施工單位承擔。

第五章監督管理

第二十四條

1、所有建設工程開工前須將立項文件、報建批準資料、總平圖、設計圖、施工企業資質證書、項目經理證、中標通知書、施工合同、監理合同等原件報建設工程管理辦公室備案，項目開工時由建設工程管理辦公室按批準內容組織放線。

2、業主單位派駐現場的工程師、業主代表、質量負責人等全權代表業主對施工質量和進度、施工現場安全措施以及監理工作進行現場監督，嚴格成本控制，并做好協調服務。

3、業主聘請的監理直接負責監督施工質量、進度、安全、成本控制和規范管理。

第二十五條建設工程管理辦公室每月應對鎮區內在建工程的建設進度、質量、安全、現場文明施工情況至少組織一次檢查，根據檢查中發現的問題視情節輕重分別給予施工單位1000～10000元、監理單位1000～3000元罰款，并對檢查出的問題提出限期整改意見并督促整改合格。對進度嚴重滯后且沒有補救措施或管理混亂、質量較差、存在安全隱患的工程，可以提出提前終止合同清退出場的要求。檢查時總監理工程師和項目經理不在現場的分別罰款1000元，現場監理和專職安全員不在施工現場的每人罰款500元。

第二十六條施工期間項目經理和監理必須不離施工現場。總監實行7、5、6到崗制，即每周7天須有5天在場，每天在場時間不少于6小時。現場監理實行7、7、8到崗制，即每周到崗7天，每天在崗時間不少于8小時。

第二十七條各工程項目經理、總監、現場監理、業主代表實行每天進場簽到、離場簽字、有事請假制度。未經業主代表同意，項目經理、總監、現場監理擅自離崗一天罰款500元，離崗一小時罰款100元。由業主駐工地代表進行考核登記、監督實施。業主駐工地代表不能嚴格履行職責的，發現一例罰款1000元。各工程監理月報每少一次罰款1000元。

上述罰款可在業主與工程建設實施單位費用結算時予以扣除。

第二十八條工程建設實施單位有下列情形之一的，列為石莊鎮工程建設不良記錄名單。凡被列為不良記錄名單的，自被列入不良記錄名單之日起三年內不得在石莊鎮承擔相關工程業務。

1、設計單位設計質量差（含不考慮經濟指標），不能滿足時間節點要求，施工過程中服務不到位的；

2、勘察、檢測單位弄虛作假的；

3、施工單位不按圖紙和相關建設規定組織施工，非法轉包和分包的，工程出現重大質量或安全事故的；使用劣質材料、以次充好、偷工減料的；現場管理混亂、整改不力的；保修期內不履行保修責任的；

4、監理單位不按規定履行職責，給業主或施工單位造成經濟損失的；

5、造價咨詢機構與投標單位或施工單位串標的；

6、其他嚴重違反國家法律、法規和建設工程管理相關規定的。

第二十九條對在項目推進過程中不認真履行本規定，工作效率低下，處理問題推諉扯皮、敷衍了事、處置不力，以及幕后操縱、支持阻工鬧事的業主單位責任人給予通報批評，并扣發30～100%的年終

獎金或績效工資，情節或后果嚴重的嚴肅追究紀律責任或法律責任。

第三十條本規定與法律法規或上級文件規定不一致的，按照法律法規或上級文件規定執行。

第4篇：交通工程竣工驗收辦法范文

【關鍵詞】公路施工；公路養護；路基養護；計劃管理

1．引言

根據公路建設工作總方針的要求，公路養護工作的方針是“以預防為主，防治結合”。為此，應根據積累的技術經濟資料進行科學分析，預作防范，消除導致公路損毀的因素，增強設施的耐久性，提高抗御災害的能力。針對上述提出的關于公路養護方針，相應的公路養護技術政策主要可歸納為：因地制宜、就地取材，盡量選用當地天然材料和工業廢渣，充分利用原有工程材料和原有工程設施，以降低養護成本；同時養護手段應當應用和推廣先進的養護技術和科學的管理方法，改善養護生產手段，提高養護技術水平。現再進一步地對公路養護及其管理中應采取的策進行深入探討。

2．公路施工養護管理

對于公路工程施工中的養護應當結合施工來采取預防性的養護工作，加大公路養護工程實施力度。因此在公路工程實施中，強化健康監測和實時監控系統建設，對結構狀況和養護運營進行抽檢。加強公路工程在施工過程中的養護、巡查、檢測和隱患排查等工作，并及時采取現場監管和交通管制等措施，確保工程施工安全。

公路施工中對養護采取建立和健全技術責任制，建立健全技術責任制，實行崗位責任制，是保證各級組織和各種技術崗位都有技術負責人，各司其職，做到有職有權有責，充分發揮其積極性與創造性，不斷提高技術管理水平。通過審查設計圖紙及說明是否齊全、清楚、明確、有無矛盾，采用的新技術及特殊工程和復雜設備在技術上的可行性和必要性，重點工程和一般工程的施工方法是否妥當，概預算是否合理。對公路改善及大中修工程一般均采用一階段設計，設計單位應對設計質量負責。設計文件一經主管部門或建設單位批準，任何單位及個人不得隨意修改和變更。如在施工中確需變更設計時必須按規定辦理變更設計手續。

對公路工程的養護工程項目原則上采用一階段竣工驗收。對公路養護施工的竣工驗收參照現行《公路工程竣工驗收辦法》執行，檢驗評定標準按現行《公路工程質量檢驗評定標準》執行。驗收委員會（組）對整個工程質量應作出評價，按優良、合格、不合格評定工程質量等級，并對驗收合格的工程應提出竣工驗收鑒定書，報上級主管部門批準。對于改善、大中修工程一律實行保養制度，保修期為2年，以工程竣工驗收接養之日起算。在保修期內凡因施工造成的破損一律由原施工單位無償修復。對小修保養工程的養護和施工，要建立實地檢查、中間檢查和上下工序交接制度。每項保養作業和小修工程項目完成后，應分別由縣段（站）或地區總段（處）進行驗收。

3．公路工程完工后的養護管理

為有效地加強對公路養護工作的管理，確保完成公路養護所規定的任務，建立健全、完善的公路養護管理的組織機構是十分重要的。

3.1 公路養護技術管理

技術管理作為公路養護管理主要部分，對公路養護管理中的技術管理嚴格貫徹國家有關公路建設、養護的技術政策、標準規范、辦法和相應的操作規程，同時依靠科學養護實行規范化管理，可以有效地推廣應用評價管理系統等管理手段，同時還可以有效提高公路養護的技術管理水平，確保公路養護質量，使公路的技術狀況和服務水平不斷地得到改善和提高。

（1）公路養護質量管理。對于公路工程各級交通主管部門所管轄的公路管理機構要加強日常養護小修工程的質量管理。縣級公路管理機構要成立質量程查領導小組，建立、健全質且檢查獎懲辦法，按月、分項考核各項工程和日常養護質量。對公路完后的路基養護要以公路養護技術規范和原路設計標準為依據進行質量管理。通過對路基各部門的日常巡視和定期檢查，發現病害及時查明原因，采取有效措施進行維修或加固，消除病害根源。路基各斷面寬度、坡度應符合技術要求，并按照GBM工程和文明樣板路標準提高養護質量。使其經常保持路基堅實、邊坡穩定、邊溝暢通，公路線形順適。對公路完工后的路面養護必須采取預防性、經常性的保養和修理措施，以保證路面的平整完好，橫坡適度，具有足夠的強度和抗滑性能。路面修補要根據破損情況進行處理，路基破壞必須重做基礎。面層修補要按有關技術規范選好材料，搞好級配，選擇合理的油石比，進行必要的材料實驗。施工過程中，各工序之間要做到良好的銜接。路面修補質量要保證使用2-3年不出現病害。路面封面、橋梁和沿線設施維修及綠化等，按照各工程項目有關技術標準要進行質量管理。

另外結合路況實際達到以上質量要求的程度，將公路養護質量分為優、良、次、差四個等級，并以優、良等級路況里程之和占養護里程的百分比即“好路率”作為衡量養護質量的主要指標，要求減少次等路，消滅差等路，逐步提高“好路率”。為了綜合衡量各單位公路養護質量包括優等路與差等路的增減變化，便于單位之間評比，除統計“好路率”指標外，還可采用加權平均方法確定的“養護質量綜合值”指標表示。

（2）對于公路工程的養護小修工程由縣級公路管理機構負責施工管理。小修工程項目都要實行養護部門內部競爭承包辦法，競爭對象為養護中心和內部養護工程隊，不得轉包和個人承包。養護小修工程在資金管理上實行“預算包干，超支不補”的辦法。養護工程不得降低技術標淮。養護小修工程管理要做好下列工作內容：編制維修方案和工程預算，進行競爭承包事項，安排施工計劃，搞好工程質量監督檢查，整理竣工資料，進行竣工驗收等。各項資料要報市級交通主管部門所轄的公路管理機構審批。

第5篇：交通工程竣工驗收辦法范文

檔案管理依據

為便于航道整治工程的檔案管理，交通運輸部研究制定了有關檔案管理辦法，長航局結合長江干線水運工程特點，針對該辦法做了進一步的細化，出臺了相關的實施細則。目前，航道整治工程檔案管理的依據主要有：交通運輸部《水運建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發[2009]225號）；交通部《航道建設工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號）；長航局《長航局系統建設項目文件材料立卷歸檔管理細則（試行）》的通知（長航辦[2012]16號）；對于整治工程中配套建設有船舶的，還需遵照長航局《長航局系統船舶建造項目文件材料歸檔要求及管理規定（暫行）》的通知（長航辦[2012]17號）。

檔案形成過程

航道整治工程檔案的形成，主要有以下幾個過程：

收集：在工程實施的不同階段，各參建單位分別對照檔案管理有關辦法，從日常工作中記錄整理形成原始資料，經收集并分類后統一歸檔至專職檔案管理員處，并檢查資料是否閉合，完整。

編輯：在整理檔案資料過程中，本著“態度決定一切”、“細節決定成敗”的理念，高標準、嚴要求，從內容到形式都要符合標準的要求，不放過任何一絲細小的錯誤。在整理工程檔案過程中，要加強監督與指導，對不規范、不符合歸檔要求的地方及時進行整改，直到滿足歸檔要求。

審核：資料歸檔后，交由檔案驗收部門組長、副組長進行審核。從內容、紙張、規范程度等查看是否符合整理要求。若發現不合格，則立即返回重新進行整理。

立卷：在立卷前，對工程資料再次進行了全面檢查，查看資料是否存在缺頁、不規范等情況，確保檔案資料的準確性、完整性、規范性。然后立卷，做好檔案盒封面及卷內目錄，將對應的資料裝入檔案盒。

檔案管理措施

1、工程建設與檔案工作同步管理，確保檔案的及時性

工程開工時，建設單位作為檔案管理的核心，把檔案管理工作擺在工程建設的重要位置，與工程各項管理工作同部署、同推進、同考核，及時成立了檔案管理小組，全面負責項目檔案的組織、協調和監督、指導工作，同時對施工、監理及設計單位提出了明確的檔案收集、整理的具體要求。要求各單位配備專職檔案管理員，添置必要的檔案保存設備，將工程檔案進行集中管理。在日常巡檢中，建設單位在檢查工程進度的同時檢查文件資料的形成情況，確保檔案的形成與工程進度同步。

2、嚴格執行工程檔案管理有關規定，確保檔案的完整性

工程檔案是隨著工程的籌備和建設而形成的，是工程建設活動的真實反映和歷史記錄。在日常的檔案管理中，建設單位組織各參建單位認真學習檔案管理的有關文件，要求各參建單位熟練掌握在工程實施的不同階段內，各自的檔案管理職責，檔案收集范圍、內容、數量及相關的材料整理要求。

建設單位督促各參建單位各負其責，使各級人員達成共識，齊抓共管，將工程檔案管理貫穿工程的立項、實施、驗收等各階段，實行檔案全過程管理。按照檔案管理的依據性文件所規定的內容，做好自身有關文件資料的收集、整理工作，同時督促施工、監理單位將工程項目建設過程的各類文件、圖紙按要求整理、歸檔，并及時向建設單位移交。每個單位工程或合同段施工完成后，要求必須經過檔案檢查合格后才同意交工驗收，從而確保了工程檔案的完整性。

3、認真審核，加強檢查、及時督促各參建單位同步整理工程檔案，確保檔案的準確性

工程檔案是工程建設過程中的重要依據，在工程建設的整個階段，建設單位作為項目文件材料立卷歸檔工作的負責人，按照“誰形成，誰負責”的基本原則，始終強調工程檔案真實性的重要。對施工、監理、設計單位上報各類工程資料，建設單位都按要求認真審核，重點對工程計量支付、工程隱蔽工程檢測、原材料送檢、現場安全管理等資料嚴格把關。每季度均組織對項目進行績效考核，考核過程中，將工程項目檔案的整理作為一項重要考核內容，對資料中存在的問題進行通報，督促各參建單位限期進行整改。同時，積極邀請檔案專家對工程檔案進行檢查和指導，及時發現問題進行整改，確保工程檔案的準確性。

4、科學分類，合理組卷，確保工程檔案的系統性

檔案管理最終的目的就是在于服務。要發揮好檔案的服務作用，就必須進行系統整理，達到分類科學、組卷合理、編目清楚、排列系統的要求。建設單位根據工程建設過程特點，按照工程前期、準備、實施、竣工四個階段進行整理。

工程前期階段文件，由建設單位負責收集與整理。主要包括工程立項、環境評估、防洪論證等資料。盒內按照批復在前，請示在后，報批過程中有關審查文件材料依次排列。

工程準備階段文件，由勘察、設計單位對工程勘察、設計資料進行整理，并于工程實施前向建設單位移交。建設單位負責收集整理工程開工前的建設準備資料，主要包括招標投標、合同管理、開工備案、質監登記等資料。

工程實施階段文件由各參建方在工程施工時，同步整理工程檔案，并于交工驗收前向建設單位移交。本階段主要收集了工程實體形成的過程資料，主要包括工程管理、質量保證、質量評定、過程圖紙等資料。按照資料編制單位和單位工程（合同段）劃分情況進行排列。

工程竣工階段文件由建設單位負責，各參建單位配合收集與整理，主要包括參建各方的竣工總結、工程效果分析報告、竣工審計報告、竣工驗收鑒定書及證書等。

資料整理后，建設單位按規定進行統一裝訂，并在案卷封面和卷脊編寫了案卷流水號，便于查閱，確保了檔案的系統性。

檔案管理應用實例及效果

以長江中游沙市河段航道治理臘林洲守護工程為例，開工伊始，在建設單位的統一組織和領導下，各參建單位高度重視工程檔案的收集、整理和歸檔工作。檔案工作以“抓規范、求提升、爭一流”為目標，認真對照檔案規范建設標準，全面加強檔案建設，確保本工程檔案形成、收集及整理均符合要求。

施工單位成立了以項目經理為組長的檔案管理領導小組，設立了檔案室，對工程施工中所形成的各種門類、各種載體的檔案實行綜合管理，建立了統一領導、層次分明、健全完善、運轉高效的檔案管理機構。嚴格實施檔案工作責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的檔案管理責任運行機制。在整理過程中，將工程《檔案資料目錄表》中的項目、任務分解到人，責任落實到人，做到每一項均有小組成員負責和指揮，又有具體人員去整理。強化每一個人的責任同時強調團隊合作精神。扎扎實實的推進檔案資料整理工作，取得顯著成效。

監理單位注重加強資料信息管理，設立專職信息監理員，采用計算機管理和無線、網絡通信相結合手段，建立以監理部為中心的信息收集和傳遞體系。同時按照工程資料管理的要求，督促指導施工單位做到工程資料和工程實體同步。監理工程師從施工準備階段、施工階段、交工驗收到汛后維護等各階段充分收集工程資料信息，一方面掌握工程第一手信息，便于提出針對性的監理意見或指令，另一方面，篩查原始資料信息，將工程真實信息及時反饋給業主、設計等相關部門，確保及時形成全面可靠的工程資料。

工程完工后，該項目共整理檔案94卷，其中工程前期文件5卷；工程準備文件24卷；工程實施文件63卷；工程竣工驗收文件2卷。

該工程全套文件資料按照《長航局系統建設項目文件材料收集歸檔范圍》所規定的內容，將工程建設全過程中應該歸檔的文件、圖紙歸檔，各種文件原件齊全，技術數據準確可靠，簽字手續完備；并遵循水運工程基本建設程序各階段文件材料的自然形成規律成套性原則，保持文件材料的有機聯系分類科學，組卷合理；能夠真實反映項目竣工時的實際情況和建設過程，滿足今后維護使用的需要。

結語

第6篇：交通工程竣工驗收辦法范文

裝修是修造、修飾的意思。那么裝修勞務承包合同又是怎樣的呢?一般需要注意什么?以下是小編為大家整理的裝修勞務承包合同，感謝您的欣賞。

裝修勞務承包合同1發包單位：(以下簡稱甲方)

承包單位：(以下簡稱乙方)

依照《中華人民共和國合同法》、《裝飾裝修工程合同條例》及有關法律、法規的規定，甲、乙雙方在平等、自愿、協商一致的有關事項，并結合本工程具體情況，雙方達成如下協議,共同守約。

第一條　工程概況

1.1工程名稱：

地點：

1.2

工程內容(附工程設計圖紙及文字說明和工程預算書)

裝飾內容以圖紙和預算為依據，實際施工如有增減應征得雙方同意,并以書面形式予以確認,增減部分按實際結算。

1.3

承包方式：經充分協商雙方確定為_______________類承包方式。

a類為包工包料

b類為包工不包料

1.4根據設計圖紙及工程預算書內容和承包方式。

雙方確定合同額為 元，金額大寫(人民幣) 。

設計費為 元，金額大寫(人民幣) 。

1.5

施工期限:根據國家建設裝飾工程工期定額、雙方商定。

自_____年____月____日開工至_____年_____月_____日竣工。

1.6

如遇下列情況,工期相應順延。

1.6.1按施工準備規定,不能提供施工現場場地,電源線路未能接通,障礙物未能清除，影響進場施工。

1.6.2不屬于系數范圍內的重大設施變更，提供工程資料不準致使設計方案改變或出于施工無法進行而影響進度。

1.6.3在施工中如因停電、停水而影響正常施工的。

1.6.4甲方現場負責人監理簽證不及時而影響下一道工序施工。

1.6.5因甲方材料供應不及時而影響施工。

1.6.6未按合同規定撥預付款，工程進度款或代購材料差價款而影響施工。

1.6.7因政府行為、自然災害等人力不可抗拒的因素，而延誤工期。

第二條　工程監理

若本工程實行工程監理，甲方與監理公司另行簽訂(工程監理合同)，并將監理工程師的姓名、單位、聯系方式及監理工程師的職責等通知乙方。

第三條　甲方義務

3.1

開工前_______________天，為乙方接通施工現場、電、水、交通、負責直協調工作。

施工期間：甲方需派現場負責人會同乙方對隱蔽工程進行24小時檢查驗收，合格后并簽署意見，由乙方保存作為竣工驗收依據。

3.2

不拆動原建筑承重結構，如需拆改原建筑的非承重結構或設備管線，負責到有關部門辦理相應的審批手續。

3.3

做好及時供應工作，發現材料不足時需立即補足。

3.4

參與工程質量和施工進度的監理負責工程竣工驗收。

第四條　乙方義務

4.1

施工中嚴格執行安全施工操作規范、防火規定、施工規范及質量標準，按期保質保量完成工程。

4.2

保證施工現場的整潔。嚴格執行市(區)縣有施工現場管理的規定，不得擾民及污染環境。

第五條　工程變更

工程項目或施工方式如需變更，雙方協商一致，鑒定書面變更協議同時調相關工程費用及工期。

第六條　工程驗收

6.1

隱蔽工程：甲方需派技術負責人會同乙方對隱蔽工程24小時進行檢查，驗收合格并簽署意見，由乙方保存作為竣工驗修依據。

6.2工程竣工后：乙方應通知甲方驗收，甲方自接到驗收通知后，兩天內組織驗收，填寫驗收單，逾期即視為該工程驗收合格，在工程款結清后辦理移交手續。

第七條　工程款交付方式

7.1

第一次于合同簽訂之日，甲方支付合同總額的_______%，即_______元。

7.2第二次于工程進度的_______%時，甲方支付合同總額的________%，即______元。

7.3

第三次于工程進度的_____%時，甲方支付合同總額的______%，即________元。

7.4

工程驗收合格后，由乙方應向甲方提出工程結算，并將有關資料送交甲方，甲方接到資料后三日內如未有異議，即視為同意。雙方填寫工程結算清單，七日內付清余款。

第八條　違約責任

8.1合同雙方當事人中的任何一方因未履行合同的約定或違反國家法律、法規及有關政策規定，受到罰款或給對方造成經濟損失的，均由責任方承擔責任，并賠償給對方造成的經濟損失。

8.2

未辦理驗收移交手續，甲方提前使用或擅自動用工程成品而造成損失的，由甲方負責。

8.3

因單方原因，造成合同無法繼續履行時，該方應及時通知另一方，辦理合同終止手續，并由責任方賠償對方相應的經濟損失。

8.4

甲方未按期支付第二(三)次工程款的，每延誤一天向乙方支付違約金_______________元。

8.5

由于甲方原因，工期延誤，每延誤一天向乙方支付違約金_______________元。

8.6

由于乙方原因，工程質量達不到雙方約定的質量標準，乙方負責修理工期不予順延。

8.7

由于乙方原因，工期延誤，每延誤一天向對方支付違約金_______________元。

第九條　保修

9.1

本工程保修期為壹年，自驗收合格雙方簽字之日起計算。

9.2

乙方提供終身維修服務，保修期外的維修費用由甲方負責。

9.3

人為破壞及外來因素，甲方指定或提供材料的質量原因，自然災害和人力不可抗拒的因素等原因造成的損失不在保修范圍。

第十條　糾紛解決方式

本協議執行中如發生糾紛，雙方可以提請經濟合同仲裁委員會仲裁或直接向法院提起訴訟。

第十一條　其它項目具體規定

11.1

因工程施工而產生的垃圾，由乙方負責運出施工現場，并負責將垃圾運到指定的地點，甲方負責垃圾清運費(此費用不在工程價內)

11.2

工程竣工決算以實際工程量計算為準。

11.3

增減項目由雙方協商，雙方簽證為依據。

第十二條　附則

12.1

本合同經甲、乙雙方簽字后生效。

12.2

甲、乙雙方直接鑒定合同，本合同一式________份，甲乙雙方各執________份。

12.3

本合同在工程竣工驗收和款項結清后自動終止。

12.4

本合同實行當事人自愿簽證原則，可將合同文本提交所在市(區)縣有關簽證部門進行簽證，以保護合同雙方當事人的合法權益。

12.5

合同的其它附件。

第十三條　其它約定條款

發包單位

承包單位：

(蓋章)

(蓋章)

地

址：

地

址：

委托人：

委托人：

聯系電話：

聯系電話：

簽約地點：

簽約地點：

簽約時間：

簽約時間：

裝修勞務承包合同2發包單位： (以下簡稱甲方) 承包單位： (以下簡稱乙方)

一、工程概況

1、亳州市南部新區拆遷安置小區A區42#—47#樓工程，鋼筋砼框架結構。

2、合同期限自至

3、為保證本工程進度需要，乙方在進行本工程裝飾裝修階段進場人數根據甲方要求進行調整。

二、承包方式

1、乙方包工包料、包做包交，除起重機械設備等大型工具外，所有小型工具及安全設備由乙方自備，價格為

元/㎡。

3、工期要求：

三、承包內容

亳州市南部新區拆遷安置小區A區42#—47#樓門窗工程。

四、質量、安全標準和制度

1、執行國家質量優良工程驗收統一標準。

五、付款方式

由乙方全墊資至工程竣工驗收， 。

六、結算方式

按門窗實際尺寸面積結算。

七、雙方職責

1、甲方應向乙方做安全、技術質量書面交底。

2、甲方組織對進場人員進行安全教育，乙方給予配合。

3、甲方應對乙方提出的實際困難積極協調予以解決。

4、乙方人員應嚴格遵守項目部的各項規章制度及勞動紀律，服從甲方調配指揮，文明施工，不損壞甲方的榮譽和形象。

5、在施工場地、生活區范圍內，因乙方原因造成的火災、偷盜、打架等安全事故，造成的損失由乙方自負。

6、乙方所有進場材料及安裝均要符合圖紙設計及規范要求，包括門窗驗收、檢測產生的費用均由乙方承擔。

7、乙方應對甲方提供一切于本工程所關的門窗資料包括門窗指定安裝廠家資質、門窗五金配件合格證、所有玻璃合格證、門窗三性試驗報告。

8、由于門窗所產生的一切費用均由乙方自行承擔，甲方不承擔任何責任。

9、因乙方自身原因違章作業、不服從指揮發生的安全質量事故，責任由乙方自負。

10、工期按甲方工期進度確保質量完成，如耽誤工期，責任由乙方承擔。

11、工程竣工后，乙方對自己承包的工程保修二年，如果乙方的原因發生質量問題，由乙方無償維修，造成的一切費用由乙方負責。

12、工程安裝至工程竣工交付期間，由乙方自己實行成品保護。

本合同一式兩份，經雙方簽字后生效。

甲方代表：

日 期：乙方代表： 日 期：

裝修勞務承包合同3發包方： (簡稱甲方) 承包方： (簡稱乙方)

經甲乙雙方協商，甲方將本工程的勞務承包給乙方施工，為了明

一、工程概況

(一)甲方將項目 工程中的裝飾裝修勞務

1、、隱帶窗，地彈門的加工和安裝等系列工作。

2、所有自備工具、用具及甲方提供的設備管理(水電通)。

3、工作場地的搭設

二、工期要求

1、乙方所承接的工期，時間以甲方通知進場之日起至

年 月 日完成。

2、為保證工期，乙方派駐本項目部的工人由班組自定，并服從

三、付款方式及結算辦法

1、項目價款：甲方按乙方所承接的工程量，按實際發生量計算，a、隱帶窗

80.00 元/m?;地彈門 80.00元/m?：如乙方下車按40.00元/t計價收取.本單價所包含的工作為:(1)、本合同第一條內所含的全部內容。(2)、停、窩工損失。

2、付款方式：框安裝完付勞務總價的45%，玻璃安裝完付勞務總

四、工程質量

1、乙方施工的分部分項工程質量必須合格，由甲方按國家現行施工驗收標準進行驗收評定。

同時，必須無條件配合公司主管部門、上級主管部門的監督和檢查。

2、乙方施工的分部分項工程必須設壹名專(兼)職質檢員，負責施工的質量檢查，配合協調甲方管理人員的管理，并負責對不合格品進行整改，直至驗收合格。

如屬乙方原因造成的質量問題引起的損失全部由乙方承擔。

3、對所施工分部分項工程材料堆碼整潔、文明。

每天各分項工程余料的合理處理。

4、乙方班組長必須每天到現場值班，副班組長必須在崗，乙方的二位領導者嚴禁脫崗、缺崗、遲到等。

晚上加班時，至少不少于1人在現場指揮，配合甲方的工作。

五、安全要求

1、乙方施工的工程必須設置1名兼職安全員，負責所施工的安全檢查，安全管理等工作。

2、乙方必須服從甲方安全管理，有權對甲方的違章指揮拒絕執行，并向公司領導反映情況。

3、乙方必須加強自身的安全意識，必須接受定期或不定期的安全教育、培訓，提高安全意識，做到安全無小事，安全無人情。

4、乙方所施工的人員必須經過乙方精心挑選，禁止老、弱、病、殘等人員進行施工(禁止用55歲以上人員，年齡低于1

8周歲的少年)。

5、乙方自備安全帽、安全帶等防護用品，且必須是合格品。

6、乙方負責所施工的分部分項工程的安全防護，防護用品的搭設必須經過甲、乙雙方驗收后才準使用，禁止蠻橫施工，冒險蠻干，

甲方有權一票否決制。

7、乙方不得違規進行工程操作，高空作業必需配帶安全設備。

8、乙方工作人員不得帶病上崗，酒后施工(包括違禁藥品)。

9、乙方在施工期間出現任何安全事故與甲方無關。

六、違約責任

1、甲方違約：如甲方違約，賠償由此造成乙方的一切損失。

2、乙方違約：如乙方違約，賠償由此造成乙方的一切損失。

七、其它

1、該合同只適用于

工程項目部。

2、乙方所有人員進入現場，必須進行自身入場教育，進場后，遵守甲方有關現場以及公司的各項管理制度、規定和辦法。

對違反項目部和公司的各項管理制度、規定和辦法，所涉及的罰款概由乙方承擔，并由乙方全權承擔由此造成的經濟支出。

八、本合同生效、失效時間、份數。

1、本合同甲、乙雙方簽字蓋章后生效。

2、本合同甲、乙雙方費用支付完畢后自動失效。

3、本合同一式貳份，甲乙方各執兩份，每份均具有同等法律效力。

甲 方： 乙 方：

第7篇：交通工程竣工驗收辦法范文

關鍵詞： 建筑工程； 質量管理； 安全管理； 影響因素； 對策；

中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：

前言

改革開放以來，建筑業得到了迅速的發展，我國也將建筑施工工程質量與安全作為發展中頭頂事情來抓，并且取得了一定的成績。但是建筑施工質量和安全依然還沒有從根本上得到解決。特別是近年來，一些地方的工程質量急劇下降，事故不斷增多。因此，必須在建筑行業高速發展的今天，探討建筑工程施工質量控制是十分必要的。

一、影響建筑工程施工質量的幾個因素分析

工程質量是由組成工程的分部分項、單位、單項工程的質量構成的，其中任何一部分工程質量又是由施工過程形成的，施工質量又是由組織管理、技術措施通過施工人員生產活動的每一道工序形成的施工質量的形成環節多，涉及工種多，人員多，工程千變萬化，項目功能及屬性、工程所處環境千差萬別等因素，因此影響工程質量的因素也是多方面的。

1、人的因素難以實現全面有效控制。建筑現場施工的操作型工序產品一般均具有勞動密集的特性，投入勞動力眾多，故難以對每個操作人員實現有效控制。在工程實踐中，由于個別操作人員違規操作所引起的質量問題是屢見不鮮的。

2、部分施工材料質量存在隱患。由于建筑施工所需的材料是非常廣泛的，如需要鋼筋、水泥、沙石等，事實上，由于建筑工程現場施工操作型工序產品面廣量大，采取全面檢查是難以實現的，但采取抽檢的方法，往往又導致了一些質量問題的遺漏。因此，質量控制過程中施工所需要的難以全面檢查，部分材料質量隱患易遺漏。

3、其他方面影響因素。除以上幾方面影響建筑工程質量以外，很大程度上劣質工程來自于施工過程。表現在以下幾方面：質量意識淡薄，質量監管體系不全，監管力量及力度不足；價值取向偏差，從質管人員配備和素質提高、質量措施的采取、先進設備的配置等方面，在經濟利益趨動下投入不足或更有甚者施工過程中偷工減料，以次充好等；通過不正當手段違規承攬工程施工任務，超資質掛靠承攬工程任務；重施工數量，輕施工質量的粗放生產經營模式。

二、建筑工程施工質量控制策略分析

質量是建筑工程的真正生命，也是社會關注的熱點。在建筑行業得到迅速的發展今天，建筑工程的質量關系到國家經濟發展和人民生命財產安全。因此，建筑工程質量尤為重要，但是，在建筑施工過程中，任何一個環節、任何一個部位出現問題，都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果。在具備客觀大環境和保證設計質量高標準的前提下，工程質量的保證和提高，最終依賴于施工企業的施工管理和生產過程，顯然，作為施工活動的組織者和實施者的施工企業就是提高施工質量的核心。

1、強化施工質量管理的工序。工程項目的施工過程，是由一系列相互關聯、相互制約的工序所構成，工序質量是基礎，直接影響工程項目的整體質量。要控制工程項目施工過程的質量，首先必須控制工序的質量。工序質量包含兩方面的內容，一是工序活動條件的質量；二是工序活動效果的質量；從質量控制的角度來看，這兩者是互為關聯的，一方面要控制工序活動條件的質量，即每道工序投入品的質量 (即人、材料、機械、方法和環境的質量) 是否符合要求；另一方面又要控制工序活動效果的質量，即每道工序施工完成的工程產品是否達到有關質量標準。強化施工質量管理的工序就是對工序活動條件的質量控制和工序活動效果的質量控制，據此來達到整個施工過程的質量控制。具體來說，要強化新工藝、新技術的推廣應用，新規程、規范的組織學習和培訓，質量目標的逐層分解、實施，檢查和評定，在獎優的同時罰劣，將質量目標、任務分解到班組，分解到人，并與其經濟利益掛鉤，工藝活動過程工序配合上環環相扣，確保達標的工程進入下一個環節。

2、各專業工種之間應密切配合。在推進工程建設速度，確保實現工程目標的同時，全面加強質量管理，嚴格按照施工工種工藝控制標準，組織好建筑工程的施工，形成全員參與質量管理，各部門嚴格把關、密切配合的工作格局。要確保前面施工為后續施工提供條件，土建施工為安裝工程施工提供前提，后續工種施工作到不損壞主體結構，保護已經施工完成的成品和半成品，做到既省工、省料又能確保各專業工種的施工質量，達到提高施工工程的經濟效益的目的，同時，土建安裝工程注意為室內外裝修提供條件，避免二次裝修中的拆、砸、挪打孔、振動產生的環境污染、材料及能源、人力資源浪費，消除它們對工程質量產生的不良影響。

3、實施質量預控和自檢機制。質量預控和自檢機制的實施是杜絕工程質量事故、提高工程質量的重要手段。應用項目管理的理念、方法、手段，以業主需求為根本以 “三大控制”“兩個管理”為中心的施工過程是施工企業對施工項目管理的中心。圍繞IS09000質量管理體系認證，加強施工隊伍建設，制度建設，提高全面質量管理水平，是提高施工質量的原動力。

4、加強施工現場的管理。要加強施工現場的管理，不斷加大施工現場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，對在施工過程中出現質量問題，務必做到早發現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結筋的檢查，若采取砌體完成后開洞檢查，一是不易檢查，還有查出問題也難以補救。但在現場巡查中及時予以解決，既能保證質量避免較大損失，也易得到承包商的合作，這也有力地解決了在上文操作型質量控制難點中提出的難題。

5、提高施工人員技術水平。施工人員是工程施工質量的“生產者”，加強工程施工質量的控制就必須加強對施工人員的“控制”。主要要提高施工人員的施工技術水平，要對現場施工人員進行質量知識、施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的綜合素質，提高施工人員的質量意識，要求施工人員熟悉操作要點和難點，堅決杜絕施工過程由于施工人員施工操作方面而導致出現質量問題。

6、施工后質量管理。按規定的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收。確保工程竣工驗收程序的合理性,單位工程竣工驗收應按有關規定的程序及合同規定會同所有相關單位及部門進行。首先,單位工程竣工驗收前,應提前進行單項驗收,如規劃驗收,消防驗收等;其次,在自檢合格的基礎上,由監理單位按工程竣工驗收有關規定的程序組織工程預驗收,并對存在的工程質量漏洞、質量缺陷等不足之處,填入《工程竣工預驗收存在問題及整改意見記錄表》中,并明確整改期限和復檢時間,直至滿足竣工驗收條件;最后,在工程預驗收合格的基礎上,將《工程質量驗收申請表》報呈監理單位申請工程竣工驗收,再由各方組成的驗收小組對工程實物質量、工程資料進行檢查驗收和確認。

三、結語

加強對建筑工程施工質量的管理控制，使各個部門進行相互協調，可以對整個工程的質量起到巨大作用。總之,在工程實施過程中,我們應該認真總結監理單位、設計單位以及施工單位等各參建方的質量管理經驗,探討更加科學有效的措施和創新方法,確保工程質量。

參考文獻

[1] G/T50326-2001,建設工程項目管理規范北京:中國建筑工業出版社,2002.

[2] 韓國建設技術研究院.建筑公司質量安全管理體系得構筑研究[J].建設交通部,2000.

第8篇：交通工程竣工驗收辦法范文

【關鍵詞】工程檔案；竣工資料

工程竣工資料是建設工程項目實施過程中各個環節的真實記錄，也是工程歸檔文件的前身，由于其工作量大，涉及面廣，影響因素多，時間性強以及收集時間長等 ，直接或間接地影響著建筑施工企業的經濟效益和發展。

1.工程竣工資料管理的好壞對施工企業經濟效益的影響工程竣工資料的管理周期是同施工周期等效的，其長期性給工程資料的管理工作提出了新的要求：這就勢必要求施工企業設立專職的、合格的資料員負責收集施工過程中的設計變更、技術核定、現場簽證、違約索賠等原始記錄，為確定工程竣工結算奠定堅實的基礎。相反，如果平時資料管理工作不到位，在當今重視證據的法制社會中，其重要性可見一斑，另外工程變更的及時下發與否，現場簽證及時辦理與否，也影響著企業經濟效益。這是因為現代建筑業是多學科、多專業的有機聯系，各專業之間相互聯系、相互制約。如果變更文件不及時下發，經常會導致返工重做和鑿墻打洞，從而增加不必要的開支，影響了施工企業的經濟效益，再加上地下物的不可預見性也導致現場簽證工作不可缺少，而現場簽證是工程結算憑證之一 。

2.工程竣工資料管理的重要性日趨突出

工程資料、檔案是項目建設全過程（從項目立項到竣工驗收）中產生的具有保存價值的與工程建設有關的各類文件資料。隨著國家對工程質量要求的提高，“三控兩管一協調”中的檔案管理已經成為一項專業化的管理項目，每個工程都必須按照建設部等相關規定的要求需要進行整理編制竣工資料，向竣工驗收委員會提交審查并向檔案管理部門移交竣工資料。這是因為編制竣工資料具有以下意義：

2.1 竣工資料是對施工情況的記錄，真實反映了工程施工的全過程，反映了工程的內在質量，特別是對于隱蔽工程和建成后不易檢測的項目更具有唯一的、不可替代的重要價值。隨著國民經濟的發展和交通運輸事業的需要還要對已建公路項目進行改建或擴建，竣工資料則是為建設單位、物業等部門重要的管理參考數據，因此資料整理工作就顯得更加重要。

質量保證資料為質量事故的分析，判斷事故嚴重程度，查找事故發生的根源，確定造成事故的責任人提供可靠真實的依據。因此強調質量保證資料的重要性，將有利于促進工程質量的提高。

2.2 按照建設部頒發的《公路工程竣工驗收辦法》的規定，竣工驗收必須具備的條件之一是：質量監督部門已完成工程質量檢測、檢驗并編寫完成了工程質量鑒定書。工程質量檢驗有質量監督部門負責組織，隱蔽工程和建成后不易檢測的分項、分部工程，應審查施工、監理單位的原始資料。工程建成后首先要報質量監督部門進行竣工驗收前的質量鑒定，質量鑒定合格后才能進行竣工驗收。質量鑒定需要施工、監理單位向質量鑒定部門提交質量保證資料，質量鑒定部門把這些資料是否齊全、真實作為工程質量管理、檢查、評定的一個重要方面。

2.3 竣工資料在整個項目評定和今后物業維修、改建擴建中占有重要的地位。資料整理是一項系統性強、要求高的工作，如果平時不注意保存、收集和積累原始施工記錄、現場檢測數據、來往文檔，將會使今后的工作陷于被動局面。

3 當前竣工資料管理經常存在的問題

3.1 工程質量驗收簽證資料不齊全；

3.2 竣工圖文件編制不夠規范；

3.3 施工驗收原始簽證資料格式不規范；

3.4 施工原始資料書寫不規范；

3.5 施工原始驗收簽證資料填寫不規范；

3.6 資料收集跟蹤、收集管理困難，管理不及時；

3.7 文件、檔案分類及竣工資料編制規則不統一；

3.8 竣工資料編制時間長，效率低，費用高；

3.9 缺少采用信息化的管理手段，檢索效率低；

3.10 無法提供電子版的竣工資料，不能適應信息化要求，資料利用率低；

3.11 工程資料檢查手段落后，工作強度大，效率低。

4 竣工文件的整理落后于主體工程進展的原因

4.1 有些業主、監理和承包單位平時不重視內業資料的整理，往往在工程臨近結束時才開始整理內業資料；

4.2 有些單位平時的檔案管理基本上沿用了文書檔案管理的方式，工程臨近結束時整理起來比較困難；

4.3 工程實施過程中，專業化的施工隊伍調動頻繁，如路基工程的作業隊伍，在進入路面鋪筑時已撤離現場，一旦缺少路基資料不易整理齊全；

4.4 工程管理人員和檔案管理人員對相互的業務不熟悉，交接不方便，內業資料整理過程中的重復返工現象經常出現。

4.5 缺少信息化技術手段進行工程資料的管理、利用和竣工資料的編制。

除了上述主要原因外，其他因素，如各單位的管理水平等，也是決定內業資料整理水平的重要方面。竣工文件的管理和工程內業的管理一樣，都是工程建設管理的重要組成部分，在工程內業一開始就應按竣工驗收辦法的要求編排目錄、編制檔號，做到“邊整理、邊歸檔”，達到工程完成，竣工文件編制完成的目的。

5 工程項目管理與工程資料、檔案管理

工程項目管理的核心是“三控兩管一協調”，在工程項目的管理過程中，工程資料和檔案是管理的依據和信息來源，沒有建立工程項目的資料、檔案管理體系，要實現工程項目的核心管理將無從談起，工程資料、檔案管理是貫穿于工程建設的整個生命周期中，傳統的工程資料、檔案管理是基于人工的管理過程，管理效率低下，資料、檔案檢索、查找和利用十分不便，不利于工程資料、檔案的再利用，在編制竣工檔案過程中需要投入大量的人力、物力，編制周期長，工作量大，出錯率高，編制完成的工程檔案基本上只有紙質文檔，無法提供作為信息化基礎的電子文檔資料，很多的資料、檔案都變成了死資料、死檔案。

傳統工程資料、檔案的管理基本上采用手工管理，存在著資料、檔案分類和編制不統一，管理過程紛亂，無法監控，甚至發生資料、檔案丟失的現象。如何解決工程資料、檔案的管理、利用和信息化問題是當前工程主管部門、建設單位、監理單位和施工單位所面對的復雜問題。

6 信息化對工程資料、檔案管理提出了新的要求

信息化的核心就是利用現代網絡技術、通信技術、計算機技術等現代信息技術手段來解決信息的采集、加工、利用的問題，提高我們的信息收集、加工和利用的水平，工程資料、檔案是信息化的對象和核心，傳統的手工方式已遠遠不能滿足現代工程管理信息化的要求，這是目前工程資料、檔案管理面臨的新形式下的課題。于是，隨著市場的需求，適合工程項目資料、檔案管理流程的《工程檔案竣工資料管理系統》出現了。

參考文獻：

[1]夏勤. 工程檔案竣工資料的管理及現代化管理系統[J]. 中外建筑，2013，03：86 -89.

[2]趙偉，董忠新. 淺談工程項目竣工資料的整編和歸檔[J]. 人民長江，2007，03：80 -81.

第9篇：交通工程竣工驗收辦法范文

第一條為切實規范縣城規劃區內（以下簡稱規劃區）建設活動，加強規劃、質量與安全管理，改善人居環境，促進城市發展，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《房屋登記辦法》、《湖北省城鄉規劃條例》、《物權法》等法律法規規定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條規劃區所有建設活動，必須遵守本辦法。

第三條辦法所指的規劃區是《縣城市總體規劃（年）》界定的范圍，即東至鎮馬高速公路，北至東干渠，總面積16.5平方公里的區域。

第四條縣住建部門負責規劃區建設管理工作。

縣國土、房管、供水、供電、水務、環保、氣象、人防、公安消防、公路、地震、林業及城關鎮、水坪鎮、中峰鎮、龍壩鎮等有關單位，應當按照各自職責，共同做好建設管理的相關工作。

第五條規劃區建設必須服從城市總體規劃、控制性詳細規劃和土地利用總體規劃，堅持統一規劃、合理布局、規模開發和節約用地原則。嚴格執行先規劃，后勘查設計，再施工的基本建設程序。

第二章建設規劃管理

第六條縣規劃部門要嚴格依照城市總體規劃、控制性詳細規劃進行規劃設計，規劃區建設不得妨礙城市市容和市貌，不得阻礙交通，不得影響消防、供排水、電力、燃氣、通訊等設施安全，不得侵占城市道路、公共綠地（風景林地）、鄰里通道，并妥善處理好給排水、通風、采光等方面的相鄰關系。

第七條禁止在以下范圍進行新建、改擴建活動：

1、公路、街道、河道、堤壩控制紅線區；

2、市政公用基礎設施規劃控制區；

3、廣場、園林、公共綠地及水體保護控制區；

4、政府擬征收或收儲的區域；

5、已納入改造計劃，擬實施集中改造的區域；

6、基本農田保護區；

7、國家法律、法規禁止建設的其它區域。

第八條局部建設規劃必須與城市總體規劃銜接配套，并符合以下具體規劃要求：

1、建設工程的整體布局必須與路、橋、街道垂直或平行，禁止出現影響整體效果的夾角規劃；

2、交叉路口的房屋建設工程，必須符合市政道路轉彎半徑視線控制標準規范；

3、建設規劃實行單體規劃，禁止總長超過80米的多單元連體規劃；相鄰多單元連體建筑山墻之間必須規劃寬度不小于6米的通道；

4、建設工程必須按照相關技術規程規劃設計消防通道和人行通道；禁止城堡式、圍墻式規劃；

5、房屋的臨街、臨路、臨堤面不得規劃設計伙房和排污設施，不得規劃設計實體圍墻；

6、綠地、小區通道、停車場、天然氣管網、消防設施、環衛設施、物業設施、休閑娛樂場地等建設內容納入小區詳細規劃；

7、供水、供電設施建設納入小區規劃和單體建筑規劃；

8、對于簽訂了建設四鄰協議，但房屋間距低于最小間距及規定間距70%的建設項目，規劃部門不得予以規劃；

9、規劃圖中應控制單體建筑基地高程及設計高程，做到相鄰建筑之間及與周邊市政道路之間高程相協調。

第九條加強建設工程的規劃審批管理。

1、民用建設工程規劃，由規劃局依據《縣規劃區建設項目現場勘察初審意見表》，編制規劃方案，制作規劃草圖，經規劃局局長審核簽字報規劃委員會審查通過后，在建設現場公示。公示期滿無異議的，規劃部門形成正式規劃方案，制作正式規劃圖。正式規劃圖由規劃局局長、住建局局長簽批。

2、重點建設工程規劃，由規劃部門依照民用建設工程的程序制作規劃圖。正式規劃圖經規劃局局長、住建局局長簽批后，報縣政府分管副縣長審簽。

以下范圍的建設規劃須經縣政府分管副縣長審簽：

（1）規模小區建設工程和新農村建設工程；

（2）對市容市貌有較大影響的建設工程；

（3）關聯環保、消防、人防、交通、水利安全的建設工程；

（4）街道、公路、河道、堤壩的改擴建工程；

（5）供水、供電設施改擴建工程。

（6）其它重點建設工程。

第三章報建程序管理

第十條縣報建中心是縣城規劃區建設審批業務的管理中心，要嚴格按照工作職責和程序加強報建過程管理。報建業務的主要程序為：

1、受理申請，進行資格審查。

規劃區農村村民利用集體土地建設必須先到縣報建中心領取《規劃區農村村民建設資格審查表》并經村支部和村委會、國土所、鎮政府審查簽章，向報建中心提交以下資料，資料不全、經審查不合格的，不予受理：

(1)規劃區農村村民建設資格審查表；

(2)報建人現居住的房屋土地使用證原件、復印件）；

(3)報建人的農村土地承包經營權證（原件、復印件）；

(4)戶口簿（原件、復印件）；

嚴禁公職人員利用本人尚未注銷的農村戶口身份申請在農村集體土地進行建設活動。

規劃區行政、企事業單位和房地產企業購地開發報建，必須提交以下資料，資料不全、經審查不合格的，不予受理：

(1)報建人身份證件（原件、復印件）；

(2)報建人法人資格證件；

(3)報建項目相關批文（原件、復印件）；

(4)報建人自行制作的整體規劃建設方案；

(5)投資預算方案；

(6)經招、拍、掛所獲取的土地使用權資料（原件、復印件）。（國家規定可以享受劃撥用地的單位或部門可不提供招拍掛資料）

2、組織現場勘察，確認建設工程選址。由報建中心組織規劃、國土、消防、環保、公路、河道、鎮政府和村委會等有關人員現場勘察，進行選址前的規劃、地質、環境評估和建設用地權屬認定，填寫《縣規劃區單位（個人）工程報建現場勘察情況調查告知》；規劃、國土部門出具《縣規劃區建設項目現場勘察初審意見表》。選址符合城市總體規劃、小區規劃、土地利用總體規劃的一般建設項目由規劃、國土部門批準選址，重點建設項目由規劃部門提請分管副縣長現場勘察后確定。

3、規劃設計。建筑面積300平方米以下的，建設業主到報建中心領取勘察告知書，準備相關資料報建。建筑面積300平方米以上（含300平方米）或三層（含三層）以上的，規劃部門編制修建性詳細規劃方案，建設業主提供效果圖和其他資料。

4、規委會審查。建筑面積300平方米以上（含300平方米）或三層（含三層）以上的，由規劃部門報請縣規劃委員會審查。

5、繳納規費。報建中心依據縣政府審批的規劃方案，按收費政策核算收費金額，建設業主繳納相關費用。

6、證件辦理。報建中心向建設業主發放《規劃區建設工程證件辦理審批流程表》（以下簡稱流程表）。建設業主持流程表申辦《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設用地批準書》、《建設工程規劃許可證》意見以及環保審批意見。

第十一條三層以上（含三層），投資額在30萬元以上或者建筑面積300平方米（含300平方米）以上的建筑工程必須辦理《建筑工程施工許可證》。

建設業主按住建部門要求完成勘察設計、圖紙審查、工程招標、墻材革新、質量安全監督注冊登記及建筑材料檢測等手續后，持流程表并備齊施工許可資料，申請住建部門進行施工許可現場踏勘。符合開工條件的，由住建局簽署《建筑工程施工許可證》意見，同時施工單位與住建局檔案室簽訂《工程檔案報送及服務合同》。

《建筑工程施工許可證》意見簽署完畢，建設業主將施工許可資料報建工股后，持流程表到報建中心領取《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建筑工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》正式證件；到國土部門領取《建設用地批準書》正式證件。

未取得《建筑工程施工許可證》的建筑工程，供水、供電部門不得供水、供電。

第四章建設用地管理

第十二條嚴格執行國家土地政策，堅持節約集約用地。

1、認真落實“一戶一宅”規定,即一戶農村村民只能擁有一處宅基地，村民原有住宅占耕地面積達到140平方米、占非耕地達到200平方米的，不予批準新宅基地；村民出賣、出租、贈與住宅后再申請宅基地的，不予批準。

2、村民占用耕地新建住房，家庭人口在三人以下(含3人)的按人平30平方米審批宅基地面積，家庭人口在四人以上(含4人)以戶計算，每戶占地面積不得超過140平方米（含附屬設施）；村民占用非耕地新建住房，每戶占地面積不得超過200平方米（含附屬設施）。超過標準的不予批準。

3、農村村民利用集體土地聯戶建房占地面積在200平方米以下的，由國土部門批辦《建設用地批準書》；超過200平方米的，國土部門報分管副縣長審簽后，批辦《建設用地批準書》。

4、屬于拆舊建新的，必須先拆后建。

5、申請異地建房的，必須到國土和房管部門對原土地使用權證、房屋所有權證進行登記注銷，拆除原有房屋及附屬構筑物和設施，原有宅基地交村集體。

第十三條經批準，利用規劃區集體土地按照規劃進行建設的，總建筑面積在280平方米以內（含280平方米）的，按村民自住房政策辦理相關手續；總建筑面積超過280平方米的，必須以招、拍、掛的方式取得國有土地使用權，辦理各項建設手續，并按總建筑面積全額繳納各項稅費，方可開工建設。

第十四條已利用集體土地建設住房，總建筑面積在280平方米以內（含280平方米）的，按村民自住房政策補辦相關手續；總建筑面積超過280平方米的，必須將所占用集體土地依法轉為國有土地，并全額補交土地出讓金及各項稅費，方可辦理土地及房產證件。涉嫌違法用地的，依法予以查處，并按上述程序完備各項手續后，方可辦理土地及房產證件。

土地出讓金的計算辦法：宗地評估價×宗地面積

第十五條經批準，投資人改變機關、企事業單位、居民原土地用途，進行商品房開發建設的，投資人須全額補交土地出讓金取得土地使用權后，方可按程序進行開發建設。

土地出讓金的計算辦法：宗地評估價×宗地面積×60%

存量國有土地分批開發利用的，必須在首期開發利用時全額補交土地出讓金差額。

補交土地出讓金的計算辦法：（開發利用時宗地評估地價－取得土地使用權時宗地評估地價）×60%×宗地面積

出讓金原則上不予減免，確需減免的由縣政府議決。

第十六條嚴格控制土地一級市場。除本集體經濟組織成員建自住房以外，任何個人（單位）不得私自買賣農村集體土地和宅基地從事建設活動。對違規購買村民宅基地和不經招標、拍賣、掛牌程序購買農村集體土地的，村、鎮不得簽批意見，國土部門不得辦理土地使用證，住建部門不得受理報建業務，房管部門不得為其辦理所建房屋的所有權證。

第十七條在規劃區利用山體進行建設活動的，由開發單位向縣報建中心提交申請，縣規劃部門牽頭，實行國土、水務、林業、規劃等部門聯合會審并簽署意見。經評估會審同意進行山體開發的，由開發單位（個人）與縣環衛所簽訂渣土準運和環境衛生管理合同，并按標準交納保證金，方可按程序辦理規劃等相關手續。

第十八條村民挖沙、取土、堆積渣土、填占水面及其他改變地形地貌的活動，必須報縣規劃、國土、環保、交通、水務等相關部門批準，不得破壞城市環境，影響城市規劃。

第五章建設工程管理

第十九條住建局要依法加強建設規劃、質量、安全的監督管理，建立健全建設工程規劃、質量、安全管理機制和管理制度，履行日常監督檢查職責，承擔規劃、質量、安全監督管理責任。

第二十條規劃、質量、安全監督管理范圍為規劃區所有建設工程，包括國家建設工程，房地產開發工程，機關、企事業單位建設工程，城市居民和農戶建設工程。

第二十一條建設業主在取得《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設用地批準書》、《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》正式證件，并到城鄉建設管理執法局簽訂臨街占用和施工管理合同，按工程總造價的1%-2%交納保證金，完善相關手續后方可向住建局建工股申請開工放線。

在工程施工過程中，規劃部門應全程參與建設工程規劃的檢查監督（特別是基礎和二層結構檢查驗收），核查規劃執行情況并簽署核查意見。規劃部門未出具書面合格核查意見的，質監站和監理公司不得允許下道工序施工，施工單位應立即停止施工。

質監部門應全程參與建設工程質量、安全的監督檢查。對質量、安全不達標的要責令其停工整改。

第二十二條建設業主應在房屋竣工后15日內向規劃部門申請規劃驗收；規劃驗收合格后進行綠化、建筑節能、防雷、環保、人防、白蟻、消防等單項驗收；單項驗收合格后，向住建局建工股書面申請綜合驗收；綜合驗收合格后，填寫《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》、《建筑工程質量監督報告》、《建筑工程竣工結算備案表》，工程備案資料移交住建局檔案室取得《建筑工程檔案合格證》后，核發《建筑工程竣工驗收備案證》。

除上述專項驗收內容外，小區場地、道路硬化，給排水、天然氣管網、停車場，環衛、物業等配套設施建設內容應列為綜合驗收項目；驗收項目不完備達標的，由驗收人簽署限期改進意見，到期再行驗收，驗收合格發放《建筑工程竣工驗收備案證》。

未取得《建筑工程竣工驗收備案證》的建筑工程，供水、供電部門一律不得進行水、電報裝，房管部門不得登記發證。

第二十三條住建部門應加強轄區內建設施工隊伍（或工匠）資質、資格的審查，嚴禁無資質、資格的單位（個人）承接建設工程項目。對施工隊伍資質、資格的審查由住建局分管副局長把關，逐級負責。

第二十四條規劃區建設工程應落實“四節一環保”（節能、節地、節水、節材、環境保護）的要求，注重建筑單體設計和功能性設計，做到戶型合理、結構安全、功能齊全,建筑造型、外觀色彩和空間組合具有地方特色，并與周圍環境協調，體現現代宜居生活氣息。

第六章房產登記管理

第二十五條房管部門依照《房屋登記辦法》等法規受理房屋登記業務，同時必須配合規劃、國土等相關部門的管理，配合收取各項稅費。對于未完善規劃建設手續、未按要求提供稅費票證的，給予登記控制。

第二十六條房屋竣工驗收合格后，建設業主備齊以下資料向房管部門申請辦理房屋初始登記，資料不齊備的不予登記。

1、登記申請書；

2、申請人戶籍身份證明(原件、復印件)；

3、土地使用證(原件、復印件)；

4、建設工程規劃許可證(原件、復印件)；

5、建設用地規劃許可證(原件、復印件)；

6、測繪報告(原件、復印件)；

7、建筑工程竣工驗收備案證（二層以下的房屋由縣質監部門出具房屋鑒定意見書）(原件、復印件)；

8、土地出讓金及繳稅票證（原件、復印件）；

9、其他資料。

屬村民自住房的，申請人提供《集體土地使用證》，房管部門應當在房屋登記簿和房屋所有權證上注明“集體土地”字樣。

第二十七條房管部門在受理房屋所有權轉移登記時，應嚴格審查以下必備資料；資料不齊備的，不予辦理轉移登記手續和證件。

1、轉移登記申請書；

2、申請人戶籍身份證明(原件、復印件)；

3、房屋所有權證(原件、復印件)；

4、房屋買賣合同(原件、復印件)；

5、測繪報告；

6、評估報告；

7、土地出讓金及繳稅票證（原件、復印件）；

8、國有土地使用權證(原件、復印件)；

9、其他必要材料。

贈與、繼承、房屋產權共有人對共有房產要求予以分割需辦理轉移登記的，按《房屋登記辦法》辦理。但必須在房屋登記簿和房屋所有權證上注明“贈與、繼承或分割”字樣。

農村村民申請住房所有權轉移登記時，房管部門要嚴格審查受讓人戶籍身份、住房情況和購房條件。受讓人屬于本集體經濟組織（村、組）成員的無房戶，可以辦理轉移登記，并在房屋登記簿和房屋所有權證上注明“集體土地”字樣；受讓人不屬于本集體經濟組織成員的，除法律法規另有規定外，應當不予辦理。特殊情況的，經住建、國土部門審驗合格并補辦相關手續、全額補交各項稅費后準予按程序辦理轉移登記。

第七章建設收費管理

第二十八條縣住建、國土、房管等部門要嚴格按照上級財政和物價部門核準的收費項目、收費標準規范收費，做到應收盡收，確保國家和建設業主合法權益不受損害。

第二十九條所有收費一律使用財政收費票據，嚴禁白條收費。所收規費全額繳存縣非稅收入匯繳結算帳戶，任何單位不得坐支挪用。

第三十條縣內重點工程、國家公益性項目和舊城改造等建設確需減免行政性收費和基金性收費的，由項目建設指揮部（領導小組）或主管部門書面報縣政府審批，按會議紀要或領導批示意見落實。

第八章監督檢查及法律責任

第三十一條未取得《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設用地批準書》、《建筑工程施工許可證》或者違反上述各項許可進行建設的，由縣住建部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的，限期改正；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。逾期不拆除的，由縣住建部門申請人民法院。

第三十二條違反本辦法的其他違法建設行為，由縣住建、國土、房管、環保、氣象、水務、林業、公路、地震、公安消防、人防等部門（單位）依照各自管理職責，依法嚴肅查處。

第三十三條規劃區涉及的各鎮人民政府及村（社區）應加強對轄區建設的監督檢查，發現違法建設和違法用地行為應及時勸阻和制止，并配合有關部門進行查處。

第三十四條對于個人（單位）違法占用、買賣土地及違法建設房屋的，除依法追究法律責任外，縣國土、房管部門一律不得辦理土地、房屋登記手續，征用、收購、拆遷時不予補償。

第三十五條縣住建局、國土局、房管部門在辦理建設規劃許可、施工許可、用地審批、土地登記、房屋登記等手續時，要嚴格審核申請人所提供資料的真實性與合法性，確保各項證件的復印件與原件相符。

第三十六條縣住建、國土、房管部門應將業務辦理所需資料清單，審批工作流程，工作時限，收費項目、標準和政策依據印制成宣傳冊（單）免費向建設業主發放，并在縣內有關媒體上定期進行公告，接受社會監督。

第三十七條建設業主申請辦理建設、登記相關手續，因不符合相關條件或提交的資料不符合要求，縣住建、國土、房管部門決定不予受理或不予辦理的，應向申請人說明理由，并出具不予受理或不予辦理的書面通知；符合受理條件的，應在60個工作日內辦結。

第三十八條縣住建、國土、房管、供電、供水、環保、氣象、水務、林業、公路、公安消防、地震、人防等部門及有關鎮人民政府要各司其職，各負其責，密切配合，共同抓好本辦法的貫徹實施。對于未按本辦法規定進行審批、管理，失職瀆職造成違法建設的，按照《縣縣城規劃區建設管理責任追究辦法》追究相關人員（單位）的責任。

第九章附則