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關鍵詞:就業導向;職業素質;就業競爭力
特殊教育學生在求職過程中都遭遇過就業歧視,嚴重影響他們就業的同時,在無形中傷害著他們原本就脆弱的心靈,使他們在進入社會前就對社會和工作產生了一種較強的排斥心理。雖然接受過高等教育,但他們的維權意識仍舊不強,懂得使用法律武器維護自己勞動權益的為數甚少,自認倒霉仍是大多數殘疾人大學生對待就業歧視的唯一辦法。殘疾大學生就業思想脈絡動態和擇業價值取向,取決于學校對殘疾大學生的就業觀念、自身能力、就業準備,以及對就業能力、職業素質的培養。
一、加強職業化素養,轉變就業觀念
特殊教育學生職業素養培育方向需要注意三個方面:1.新時期社會大環境下忽視特教學生就業對共建和諧社會的重要性。很多企事業單位對殘疾人就業存在著偏差和誤解,他們只是企業免稅的工具,憑借國家對殘疾人的按比例就業制度,在不影響市場大的競爭環境下,留出一定的市場份額,由一些福利企業生產加工,擴大殘疾人就業崗位。2.用人單位在殘疾人勞動權利和就業認識上仍存在偏差,缺乏法律意識,忽視對殘疾人大學生的就業保護和就業促進,忽視殘疾人保障法的效應。3.殘疾人自身存在的問題,反映在就業觀念、就業意識和擇業觀念上,由于殘疾人的身體原因,在與正常人的交往中大多比較自卑、缺乏自信。“等、靠、要”的消極思想比較嚴重、參與社會生活的競爭力、競爭意識弱、缺乏正確的擇業觀,與就業的實際相脫節等因素,這些都嚴重制約了殘疾人就業工作發展。現階段解決殘疾人就業,首先就要解決好殘疾人在就業觀念和意識“薄、弱、差”的問題。從提高殘疾人大學生的思想素質方面入手,解決在思想上的就業問題,從而促進殘疾人大學生的就業。殘疾人學生對自身要有準確定位,準確的就業定位應為“崗位技術型”。
二、加強就業指導培訓
殘疾人自身素質不適應現代科學技術發展需要,缺乏競爭意識和能力,是導致就業難的一個重要因素。“二低”現象在殘疾人中十分普遍,即“文化水平低,技能水平低”,殘疾人成為就業競爭中的弱者是不爭的事實。因此,做好殘疾人的就業工作,加強殘疾人的素質培訓,是工作中的重中之重。1.以就業需求為出發點,大力加強就業前培訓。2.以職業要求為落腳點,大力加強在職培訓。3.以創業意識為關節點,大力加強創業培訓。
三、加強崗前培訓,促進企業文化與殘疾人大學生職業素質的對接
殘疾人大學生是社會的一個特殊構成,身體狀況、生活背景及受教育程度與健全人的差異,導致他們適應社會的能力較差。目前,越來越多的企業希望通過打造企業文化來塑造核心競爭力。殘疾人畢業生的理念和行為方式能否適應未來企業的要求,能否適應企業文化,對他們能否立業成才有著重要影響。面對這種形勢,從事殘疾人教育的特殊教育學校應抓住殘疾人大學生畢業前的頂崗實習期,開展貼近實際就業崗位的模擬性綜合實訓,針對實際情況,制訂出詳細的培訓方案,對殘疾人大學生進行培訓,鼓勵他們樹立自尊、自信、自強、自立的人生觀,并全面系統地進行公司管理理念、安全生產及崗位操作技能的培訓,大大地激發了他們的工作熱情。1.加強德育教育,把殘疾人大學生的日常禮儀作為一種習慣在日常學習生活中應用,最終在走上工作崗位時,這種禮儀習慣會成為殘疾人學生職業素質表現的一個亮點。2.“樹人為本,德育為先”。在向社會培養和輸送人才的過程中,特教學校注重對殘疾人大學生人格的塑造和道德水平的提高。學生“知”與“行”背離,這就需要學校進行正確的引導,糾正他們認知上的偏差。尤其是企業員工的團結協作、積極進取、精益求精等優秀的文化價值理念與團隊精神,更能夠激發學生的求知欲,凈化他們的人格品質,使殘疾人大學生逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。3.積極開展教育教學制度建設、團隊素質訓練、模擬職業面試等滲透企業文化元素的新活動,營造學習氛圍,讓殘疾人大學生在校園文化的潛移默化中接近并達到企業職業素養要求。
四、加強心理健康教育
特殊教育學校在開展殘疾人大學生職業教育時必須更新觀念,改革教學內容,重視職業能力的培養,扭轉在職業教育中對技術方面的教育培訓傾盡全力而忽視職業心理健康教育的不平衡局面。在職業教育中,除了安排技術培訓學習的時間外,要適時安排職業心理健康教育內容,讓學生正確了解社會、認識自己、選擇職業、適應職業,做好接受就業崗位挑戰的心理準備。總之,要提高特殊教育學生的綜合素質與職業素養,增強就業競爭力。教育引導殘疾人大學生進一步更新就業觀念,培養他們的社會交往意識和合作意識,提高他們的自信心和耐挫力,培養他們的創新、創業意識和能力,提高他們的學習能力和可持續發展能力,增強他們的就業競爭力,從而進一步提升就業層次。只有這樣,才能適應就業市場對“厚基礎、寬口徑、高素質”的復合型人才的需求。
作者:郭麗華 單位:遼寧特殊教育師范高等專科學校
參考文獻:
[1]中華人民共和國教育部高等教育司.全國高職高專校長聯席會.縱橫職場———高等職業教育學生就業與創業指導.北京:高等教育出版社,2005.
關鍵詞:思想教育 殘疾人 職業培訓 應用
殘疾人職業培訓是國民教育體系中不可缺少的一個部分,殘疾人職業培訓發展水平標志著一個國家、一個地區教育事業水平的高低,從一個側面反映出一個國家、一個地區的福利水平與文明程度。把殘疾人職業培訓真正納入到國民教育體系中,可以更好地發揮各學校的現有教學設施、師資力量、儀器設備、校園環境等的優勢,提高辦學的經濟效益和社會效益。但是其中的殘疾人職業培訓中的政治思想建設,有一定的特點和難度。他們在感知覺方面,在語言的理解與表達方面,在邏輯思維的發展方面,都比同齡健全兒童少年發展得遲緩,因而,對政治思想的感知、領悟、理解、模仿、操作和約束等方面都有一定的難度。我們在進行政治思想教育的時候,就更要講究教育的方式方法,針對不同種類、不同程度的殘疾人提出不同的教育目標,使用有區別性的教材,采用差異性的教學手段和方法,運用不同的評價標準,以求達到不同的教育效果。
1.深化教育模式改革
殘疾人只有逐步樹立和養成良好的思想道德素質,才能有正確的人生方向。職業學校要積極探索分層次的德育教育,根據不同年齡段殘疾學生的認知能力,合理確定由低到高的階段性德育目標、德育內容和德育方法,使目標切實可行、內容通俗易懂、形式生動活潑,增強針對性和實效性。低年級殘疾學生應以規范基本行為的養成教育為主,努力培養他們的良好行為習慣;高年級殘疾學生以進行愛國主義教育為主,努力培養他們愛祖國、愛人民、愛科學、愛社會主義,愛勞動的真情實感。特殊學校要積極探索德育教育規律,要將其同深化素質教育課程改革有機地結合起來,要改變學校就德育抓德育的傳統教育方法,把德育貫穿于學校工作的各個環節,不斷深化課程設置、教材教法和考試評價制度改革,使殘疾學生獲得優良的道德品格、扎實的基礎知識、必備的實踐能力,最終達到“自尊、自信、自強、自力”的目的,從而成為自食其力的社會有用之材。
2.努力改革教育內容
長期以來,殘疾人教育的內容往往偏重基礎文化知識的傳授,而忽視其它技能和能力的培養。殘疾人進入社會后,往往難以融人社會。因此,職業學校應積極改革殘疾人教育內容。加強生活知識、勞動技能和職業技術教育,根據殘疾學生的實際情況,把學習基礎文化與學習職業技能結合起來,為未能升學的殘疾學生提供實用技能培訓,使他們具備謀生的技能,能在社會的正常條件下勞動和生活。此外,要加大對殘疾人心理健康教育的力度。由于先天、意外的種種不幸,造成殘疾人生理、心理上的變異。同時,由于外界的冷遇和傳統觀念的根深蒂固,使他們陷入隔絕、封閉的心理狀態。因此,職業學校應對殘疾學生積極開展心理健康教育,指導學生克服自卑感、不良情緒等的困擾,使他們保持平和、開朗的心境,培養他們自強、自立、自信的心理素質。
3.強化行知統一
行知統一是改進學生政治思想建設的重要原則。這是由學生的成長規律和接受程度所決定的,更是學校德育工作的重要經驗,也是“以人為本”。學生政治思想的形成必須經歷從認識到情感、從感悟到養成的過程,感悟是認識到養成的唯一橋梁和通道,而感悟的最理想的形式和途徑,就是學生喜聞樂見、能夠體驗的教育活動。首先必須是適合學生的特點的活動,“適合的”才是最好的。比如可以組織殘疾人學生去勞改管理所,聽取管教干部以案說法的報告和服刑人員的現身說法,參觀了管教場所,使他們懂得預防犯罪要從小事抓起的道理,無數次說教也難以收到如此之大的教育效果。一次次活動,都為學生以后的成長提供了鮮活的體驗和良好的經驗。因此,學校及其老師應該關注學生、研究學生,思考設計出最佳活動方案。讓學生在富有針對性、形象性與指導性的活動中,不斷地補充、優化和整合已有的人生體驗,不斷地完善和提高自己。
4.樹立激勵榜樣
在政治思想教育中,我們要給殘疾人廣泛宣講一些古今中外殘疾人成才的典故,如相貌奇丑的蘇格拉底,耳聾的貝多芬,他們都風流千古,享譽全球。我們都沐浴著他們生命所放射出來的光輝。在國內,比如苗族殘疾青年楊建輝身殘志堅,在1999年獲華南理工大學數學博士學位。在教室或寢室里可張貼一些有關殘疾人成才的名人字畫,讓它們時時刻刻激勵他們、鼓勵他們,也可舉行殘疾大學生座談會,請一些本校的通過自己努力而獲得成功的殘疾畢業生,通過現身說法來激勵他們,同時可組織殘疾大學生互相交流,讓他們認識到殘疾并非自己一人,而是大有人在。因此沒有必要哀戚、自卑、自暴自棄。要通過交流。促使殘疾大學生互相鼓勵、互相幫助。
5.加強師資隊伍建設
情系白內障患者共享和諧新視界
二、活動時間
20xx年6月6日
三、宣傳重點
(一)圍繞宣傳主題,加強科學用眼,預防眼疾核心信息宣傳,
(二)利用宣傳形式,營造愛護眼睛的良好社會氛圍。
(三)開展義診和健康咨詢活動,著重為貧弱人群、老年人和殘疾人提供眼病診療和視力保健服務。
四、工作要求
(一)20xx年6月6日在主要街道懸掛宣傳橫幅,普及科學用眼,預防眼疾的知識。
近年來,我國政府各部門和中國殘疾人聯合會加大了推動社區康復工作的力度,制定了新的政策,采取有效的措施,并強化了指導和監督管理,正在把中國的CBR帶進一個進一步發展和提高的新時期。
(一)強化CBR與初級衛生保健和社區衛生服務的聯系,明確規定開展社區康復是社區衛生服務機構的重要責任
2000年,民政部、衛生部等14個國家部委和社團聯合的一份文件指出:“社區衛生服務機構要將殘疾人社區康復作為重要工作內容。”同年,國務院體改辦、衛生部等8個部委的文件又明確規定,社區衛生服務組織主要從事預防保健、健康教育、計劃生育和常見病、多發病、診斷明確的慢性病的治療和康復。此外,衛生部等10個部委文件還指出社區衛生服務要以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點。“融預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等為一體。”
為貫徹以上政策,衛生部還提出了社區衛生服務中心在提供康復服務方面相應的科室設置、人員配備、基本設施、組織管理等指導性標準或要求。
國內外CBR20多年來的經驗教訓都說明了,沒有社區初級衛生保健或全科醫療網絡的投入(簡稱社區衛生服務網絡),社區康復不可能全面地、持久地展開;有了社區衛生服務網絡的參與和帶動,在社區層次上殘疾的預防、殘疾人的康復、醫療和保健服務才能落實,而且,通過改善殘疾人的身心功能,可以為教育、職業、社會等方面的康復打下基礎。因此,盡管CBR的重點有轉移到社會――職業康復的趨向,然而,醫學康復不能忽略、不可缺少,這也說明了為什么社區康復的模式不能都變為“社會模式”(當然也不應都是“醫學模式”),而是應當采取較合理的“醫學―社會模式”。我國在CBR上的決策,把開展CBR的任務和職責賦予社區衛生服務機構,引起社區衛生服務機構對CBR的重視,在工作日程上加以落實,這不僅對我國CBR的發展有很大推動作用,如果做得好,對國外CBR項目也將會起到示范性的作用和影響。因為,在不少發展中國家,CBR還只停留在社會服務方面,而未能融入初級衛生保健或全科醫療的服務中。
(二)加強了康復技術向社區層次的轉移
眾所周知,技術轉移(technology transfer)是CBR的一個重要元素。一方面,要把康復技術按照社區的水平和需要加以簡化和適用化,然后轉輸給社區康復人員或社區工作者,另一方面,要充分開發、總結和推廣由社區工作者,甚至殘疾人在社區應用的民間技術、土辦法,只有這樣,才能保證社區康復的技術含量和應有效果。近幾年來,我國衛生部門、殘聯系統和民政部門等為社區醫務人員、康復人員、社區工作者舉辦了多層次、多形式的社區康復培訓班。如衛生系統舉辦的“全國城市社區衛生服務管理干部研修班”,殘聯系統舉辦的“社區康復站站長培訓班”,民政系統舉辦的“殘疾兒童社區康復培訓班”等。在書籍和視聽教材方面,衛生部門出版了全科醫生培訓用的《康復醫學》、《社區康復》等教材;中殘聯組織編寫出版了適宜于社區康復用的《殘疾預防叢書》(12種)、《康復指導叢書》(18種),以及《社區康復》、《肢體殘疾系統康復訓練》、《智力殘疾兒童系統康復訓練》等,還錄制發行了一些常見傷殘疾患康復技術的錄像帶。這些都對普及康復技術到社區,促進社區康復發展起了很大作用。
隨著社會的進步和市場經濟體制的建立,殘疾人高等教育體系不斷完善,與此同時人才的選擇和競爭要放到市場中進行考察和篩選。由于聾人較難與健聽人進行溝通,加之大多數聾人大學生是成長于封閉的聾人圈子,對外界社會缺乏真正直觀的了解,導致他們正確分析和適應社會中出現的一系列問題的能力較弱,對未來就業后融入社會大集體沒有充分的準備,使其生活和就業面臨嚴峻的挑戰。因此,市場的優勝劣汰法則造成了聾人大學生在就業競爭方面存在被動性。目前,俄羅斯鮑曼斯特國立理工大學和美國蓋勞德特大學都有專、本、碩、博完整的聾人大學生高等教育序列,而我國只有專門招收聾人專科和本科的高校,還沒有開設專門招收聾人碩士研究生的專業和學校,所以我國聾人高等教育體系急需完善。此外,有幸進入大學校園的聾生可選擇的專業多數為藝術、計算機類;天津理工大學雖開啟全納教學模式,使條件符合的聾生融入健聽學生班級學習物理學、自動化、工程造價等專業,但目前尚屬于實踐階段,學生期末學習結果尚不知曉、就業前景和社會需求都是未知數,而且不一定是聾人大學生所感興趣的,這一系列問題的存在再一次造成了聾生“被”選擇。
二、社會對于聾人大學生就業的態度
(一)政府和多數企業的態度。近年來,國家和政府越來越重視殘疾人大學生的就業問題,給予殘疾人高等院校政策和資金上的大力支持。《通知》中明確指出:“要高度重視,切實將高校殘疾人畢業生就業擺在就業工作的首要位置;摸清底數,掌握情況,明確幫扶對象;加強組織領導,年內全部實現就業。”2010年,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的“關心和支持特殊教育”一節中明確提出,要“提高殘疾學生的綜合素質,加強殘疾學生的職業技能和就業能力培養”。適于聾人集中就業的政府主辦的民政企業和私營企業主,均以較低的聘用條件招聘聾人大學生,并提供一定的專業技術培訓,有利于提高聾人大學生就業競爭力,在解決聾人大學生就業困難方面起到積極作用。
(二)少數企業和社會人群的態度。聾人大學生在就業市場上的就業率低于肢殘學生和視障學生,盡管招聘會面向肢體、視障和聽障人群,但一些企業寧愿選擇招視障和肢體殘疾人,相比之下為聾生設置的崗位并不多,針對聾生的就業培訓機構也相對較少。因此,企業和家庭要視聾生為社會中平等的一員,轉變觀念,相互尊重,互相幫助,換位思考,同時摒棄歧視和過度保護的思想,在聾生成長過程中訓練其獨立自主和交流溝通意識,培養其自信心,并且盡可能的讓聾生融入社會,和健聽人一樣選擇適合自己的職業。
三、建議和措施
(一)加強心理教育,合理規劃課程。環境對人的發展有潛移默化的作用。這里的環境不僅僅是指社會、企業、學校和家庭等外部環境,還包括積極健康的內心環境。只有在積極樂觀的心理環境下,聾人大學生才能樂于接受新知識,樂于與人溝通,最大限度地鍛煉能力。畢業之際,聾人大學生面臨社會角色轉換、處理人際關系及就業等各種問題,聾人高等院校需營造良好的內外環境,加強針對聾人大學生的心理健康教育和就業指導課程,開展心理咨詢與團體輔導,舉辦就業講座和討論,改變過去學生被動接受知識的方式,主動引導聾生實現自我價值和社會價值,促進聾生就業自信和就業競爭力的提升。聾人大學生的心理健康教育應納入聾人高等教育培養體系,并貫穿聾人高等教育全過程,其中大二、大三是心理教育和就業輔導的最佳時期,以團體就業輔導和個別輔導相結合的方式是最佳選擇。
(二)提高培養質量,完善師資隊伍。制定以培養優秀人力資源為目標的培養計劃對聾人高等教育的發展和教育效果的保證有重大意義。首先,聾人高等院校應充分考慮聾生的生理特征,從課程設置、教學大綱、教學方法、實踐環節、輔導形式等方面入手全方位、多角度地設計聾人大學生培養計劃,注重培養聾生的就業競爭力、社會適應力和專業技能,而不是僅僅作為實現教育公平的一種手段;其次,專業和課程設置要與培養計劃緊密結合,聾人高等院校應拓寬院系和專業選擇面,以全納教育為導向,以現代信息技術為工具,院校適時與其他院系溝通,增加全納教育專業和課程選擇,同時增加實習實踐環節,使聾生開拓視野,增長見識。與此同時,建設一支素質良好、結構合理、能夠滿足聾生教育教學需要的聾人高等教育師資隊伍,從根本上確保提高教學質量,增強學生綜合素質,以達到提升聾人大學生就業競爭力的最終目標。
全納教育(InclusiveEducation)是1994年6月10日在西班牙薩拉曼卡召開的《世界特殊需要教育大會》上通過的一項宣言中提出的一種新的教育理念和教育過程。它容納所有學生,反對歧視排斥,促進積極參與,注重集體合作,滿足不同需求,是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。全納教育關注殘疾人教育問題,尤其關注殘疾兒童教育問題,主張殘疾人應具有與正常人平等的教育權權利,對現行的把普通學校與特殊學校相隔離的做法提出批評,主張所有學生都應有機會進入普通學校接受教育,普通學校應接納所有的學生,而不管學生所具有的各種特殊性[1]。
以網絡為平臺的遠程教育在我國殘疾人教育中發揮著獨特的重要作用。網絡遠程教育與封閉式的傳統學校教育不同,其教育內容、方式、手段、資源、環境的開放性,使它能包容各類型的教育對象,其多媒體的應用模式(聲音、文字、圖象、數據),使學生在感官上能夠全方位、立體地接受知識信息,學習效率明顯提升,尤其能滿足殘障學生的特殊需求,盲文軟件、語音、語言提示系統、mp3等技術可以幫助盲人克服閱讀和交流的障礙;屏幕放大等IT技術可以幫助聾人克服聽覺和語言交流上的障礙。電腦使肢殘朋友可在家學習課程。沒有其他技術比網絡更有助于殘疾人克服學習障礙,它使殘疾人接受正常教育權益的實現具有了可能性[2]。“打破了殘疾人教育的單一途徑,減輕了因教育對象的特殊性和教育資源的有限性而造成的教育不平等現象,從而使殘疾人實現了受教育的平等權利,獲得了新的學習機會,也極大地拓展了殘疾人教育的發展空間。”[3]在遠程教育中,如何體現全納教育理念,使殘疾人在遠程教育中成才受益,自強自立于社會,從而進一步促進社會的和諧和公平?全納教育對遠程教育的教學方式、教學手段、教學管理、教學人員等提出了哪些新的要求?這些是遠程教育工作者必須面對的現實和應該研究的課題。
二、全納教育理念對殘疾人網絡遠程教育的意義
(一)全納教育理念的核心
全納教育理念的核心可以概括為五個方面:人權觀、平等觀、民主觀、價值觀和教育觀
1.人權觀
在《薩拉曼卡宣言》中,可以看到全納教育思想重申了人所具有的受教育的基本權利。全納教育思想提倡普通學校要給有特殊教育需求的學生提供學習機會,容納所有的學生。根據全納教育的思想,我們的學校、我們的社會應該創造出一種全納的氛圍,在這種氛圍中,每個人受教育的權利都有充分的保障,學校和社會歡迎每一個人,每一個人都屬于集體的一員。
2.平等觀
全納教育主張人人都有平等的受教育權,即不僅要有平等的入學機會,而且要能做到平等地對待每一個學生,滿足他們的不同需求。全納教育旗幟鮮明地反對歧視和排斥。而目前的教育現實狀況,確實是有一部分人被排斥(包括顯性和隱性的)。因此。全納教育提倡更多地關注被排斥的人。
3.民主觀
全納教育提倡的是“積極參與”與“學會生存”。“積極參與”反映了全納教育的民主觀,是個體作為社會一分子,以社會主人的身份參與自己的事情,目的是要改造這個社會。“學會生存”的基點是個體怎樣適應主流社會,立足點在適應,是個體被動地去融入這個社會,去適應這個社會。
4.價值觀
全納教育主導的價值觀之一是倡導集體合作觀。全納教育的目的是要使人們走向一種全納的社會,在這種全納的社會集體中,人人參與,大家合作。每一個人都是集體的一員,人人都受歡迎。
5.教學觀
全納教育的課程教學觀認為,教育原則應該是向所有學生提供相同的教育,接受普通課程,而不是不同的課程;如果學生有特殊的需求,就應該提供額外的幫助和支持。全納教育反對為學生設置特殊課程,認為他們都能學好普通課程。最重要的是要在學生遇到困難、有問題時給予及時的幫助和支持;要在學生取得成績和進步時給予贊賞和鼓勵[1]。
(二)指導意義
全納教育理念的提出,促使我們對傳統教育理念、教育對象及其方式、內容、方法和手段等方面進行審視和反思。應該說,傳統教育在教育資源的配置及其使用、教育方式、方法、手段等方面,針對的對象主要是在生理、心理、智力等方面屬于正常狀態的社會群體,而對于在生理、心理、智力等方面存在某種缺陷的社會群體,則關注不夠。這樣,在受教育基本權利上,殘障群體與正常群體之間是不平等的。在這個意義上,可以說,傳統教育理念、教育對象及其方式、內容、方法和手段等方面是存在局限性的。
如前所述,以網絡為平臺的遠程教育具有其他教育形式所不具備的優勢,與傳統教育相比,遠程教育具有多種媒體學習資源和資源共享途徑,能夠通過計算機、衛星、電信網絡等多種教學信息傳輸形式,向學習者提供電子化、數字化等多種形式的優質學習資源。這就要求學生具備一定的計算機應用能力,實施多種媒體技術相結合、多種學習方式,適應如遠程與面授、獨立學習與協作學習等相結合的混合型學習模式。網絡遠程教育的包容性和開放性,使各類型的教育對象都能享受網絡遠程教育的資源,獲得平等教育的權利和機會,其多媒體的應用模式(聲音、文字、圖像、數據),使學生在感官上能夠全方位、立體地接受知識信息,學習效率明顯提升,尤其能滿足殘障學生的特殊需求。網絡遠程教育的特點,在某種程度上,體現了全納教育的包容平等的理念,在我國殘疾人教育中發揮著獨特的重要作用。如何充分利用網絡遠程教育的特點和優勢使社會殘障群體受教育的基本權利得到更好的保障,進一步縮小殘障群體與正常群體之間的教育不平等現象,是從事網絡遠程教育工作者必須思考和探索的現實課題[4]。
三、全納教育對殘疾人網絡遠程教育的實踐探索
(一)廣東省開展殘疾人網絡遠程教育的背景
廣東省教育廳、廣東省殘疾人聯合會聯合下發的《關于開展殘疾人遠程高等教育的通知》(粵殘聯〔2011〕152號)指出,為促進和方便我省殘疾人及殘疾人工作者通過計算機網絡接受高等教育,資助經濟困難的殘疾人大學生順利完成學業,省教育廳、省殘聯聯合發起“學習無障礙,華師在行動”活動。
活動內容是高中起點大專和專升本遠程高等教育資助項目,具體承辦和支持單位是華南師范大學網絡教育學院、廣東獅子會。這是全國首個“學習無障礙行動計劃”,將以免費學習、贊助學習和學費半價優惠結合的方式惠及廣東600名殘疾學子。此次行動計劃是一項“以政府為主導,高等教育培養機構積極參與,社會力量扶殘助學”的項目,旨在利用網絡遠程教育形式為殘疾人提供靈活、便捷和優惠的接受高等教育機會。華南師范大學網絡教育學院將為100名殘疾學生提供免費入學,其余殘疾人學生實行半價優惠(根據有關部門的規定原為120元/學分,優惠后為60元/學分);廣東獅子會在半價學費的基礎上資助500名學生,每生資助2000元。
此外,凡入讀華南師范大學網絡教育學院的殘疾學生,可在戶籍所在地按照當地殘聯的程序標準申報學費補助。項目協調辦公室將按照經濟困難程度、殘疾程度等條件,確定學生享受的學費優惠。為了讓殘疾學生盡快適應網絡遠程教育,華南師范大學網絡教育學院在專業設置、教學資源開發、學制、學習支持服務方面制定了一套方便殘疾人進行網絡學習的支持服務。
1.專業設置
開設了一些適應殘疾人學習,并與其就業和發展需求相一致的專業。如行政管理、計算機科學與技術、人力資源管理、會計、工商企業管理等。
2.教學資源開發
建設了一批配有字幕和手語的多媒體學習資源,殘疾學生可結合自身實際自由選課,通過互聯網自主點播教學課件、網上互動交流等形式進行學習。學院將定期安排網上答疑和課堂討論。
3.學制
實行2.5-5學年的彈性學制,為殘疾學生提供“高升專、專升本”的教育支持服務。學費根據學分計繳。
4.學習支持服務
主要從心理輔導和學習支持兩個方面給殘疾學生提供有效的支持服務。
(1)心理輔導
采取積極引導的方式,消除殘疾學生自卑心理,以殘疾人成才的榜樣激勵他們。要求學生支持人員了解殘疾學生的心理狀況,及時幫助他們解決一些心理上的困惑。在生活上更多地關心他們,走近他們,多了解他們,做他們的朋友,及時幫助和解決生活中的困難。殘疾人群是弱勢群體,正因為“弱勢”,需要予以更廣范圍和更深層次的關注。正視殘疾人的弱勢地位,就是要充分了解他們在生理、心理上的問題和缺陷,在了解的基礎上理解他們,在理解的基礎上尊重他們。這種尊重是全方位的,而不是有選擇性的。比如,對殘疾人的猜疑、敵意、偏執、不合作等態度和行為,了解其背后的生理心理根源,就能對他們表現出的“反常”予以接納,達成理解和共識。在實際工作中,有針對性地加強對殘疾學生的心理健康教育和咨詢,運用小組工作的手法開展殘疾學生心理健康服務。
(2)技術支持
網絡平臺為殘疾學生提供良好的技術支持環境,使他們能順利進行網絡教育的學習。除了使用語音讀屏軟件來閱讀課件,還需提供輔助的電子教材,例如DVD、MP3等。另外,借助學校團委的力量,發動大學生志愿者進行一對一的學習幫扶,跟蹤和掌握殘疾學生的學習進度,密切關注學生在學習過程中遇到的各種困難,包括選課、作業完成情況、BBS中提出的問題,根據學生的具體情況,幫助學生制定一套學習方法,不斷進步[3]。
(二)存在的問題及對策
通過華南師范大學網絡教育學院的實踐,廣東省在殘疾人網絡遠程教育“全納教育”理念的探索與實踐上取得了一些成績,積累了一定經驗,但這畢竟是個新課題,實踐時間不算很長,經驗積累不是很豐富,教學硬軟件建設還有一個不斷完善的過程。殘疾人網絡遠程教育的質量和水平要進一步提高,全納教育理念要得到更好的體現,以下幾方面的問題必須要解決好。
1.教學及管理人員的知識和能力還不能很好地適應殘疾人網絡遠程教育的特殊要求
首先,殘疾學生由于殘障原因,一般來說,容易自卑和不自信,存在不太愿意與正常群體交流的心理特點。作為從事殘疾人遠程教育的教學和管理人員必須了解殘疾學生心理特點,在教學和管理工作中,才能對殘疾學生出現的心理問題進行有效的疏導。其次,殘障學生(尤其是聽障、視障學生),缺乏正常人的一般交流能力,在與這些殘疾學生的交流中,教學和管理人員必須掌握與這些殘障學生交流的基本技能,如手語交流和盲文交流等技能,只有掌握了與殘障學生交流的基本技能,才能在教學、管理工作中有效地與殘障學生進行交流,較好地完成教學、管理的目標和任務。然而,目前大部分從事殘疾人遠程教育的教學和管理人員,并沒有專門進行過較系統的殘疾人教育的職業培訓,缺乏從事殘疾人遠程教育工作相應的知識和能力。因此,應盡快對從事殘疾人遠程教育工作的教學和管理人員進行崗位培訓,通過培訓提高從業人員的素質和水平,更好地促進殘疾人遠程教育事業的健康發展。
2.目前的教學方式和手段還不能很好地適應殘疾學生網絡遠程教育學習的特殊需要
網絡遠程教育為殘疾學生提供了良好的技術支持環境,使他們能順利進行網絡教育的學習做了不少工作。諸如通過語音讀屏軟件幫助殘疾學生閱讀課件;提供DVD、MP3輔助教材;安排一對一的班主任輔導,根據學生的具體情況,幫助學生制定一套學習方法,跟蹤和掌握殘疾學生的學習進度,等等。但在實際的教學、管理中還存在許多需要進一步完善和改進的地方。譬如,目前教師教學PPT不能用語音讀屏讀出,不能解決視障學生閱讀的問題。又譬如,視障學生的作業是以盲文形式還是錄音形式提交,還需進一步探討和完善。再如英語考試題型的設計如何體現聽障、視障學生的特殊性等,都還需要進一步改革和探討[5]。
為進一步加強***社區衛生服務中心內涵建設,推進基本公共衛生服務力逐步均等化,轉變社區衛生服務機構運行機制,提高社區衛生服務能和水平,保障轄區內居民的身體健康,我中心按照市衛生局的統一部署,積極開展示范社區衛生服務中心創建工作,根據山西省社區衛生服務機構創優示范評估標準(中心)和大同市示范社區衛生服務中心參考指標體系標準,對創建指標進行責任分解,對照標準自評打分。現將自評情況分:對照標準自評打分,整改措施,爭創全國示范社區衛生服務中心三部分逐項匯報如下:
一、機構設置(20分)
1.優化中心環境布局。診查室和治療室等增加了體現保護服務對象隱私;按無障礙設計要求設置通道;醫療和保健分區布局合理;對各功能科室及服務流程進行規范設置,方便患者。
2.改善服務環境。服務環境和設施能夠做到清潔、舒適、溫馨,衛生間設施良好,干凈整潔、無異味;掛號、收費、藥房、檢驗等科室均設立開放式服務窗口;有服務等候區,并配備了適當座椅;在機構內全面實行禁煙,設有醒目、規范的戒煙標識,中心人員無人員吸煙、地面無煙蒂。
二、科室設置(10分)
中心設有以下科室
1.臨床科室:全科診室、中醫診室、康復治療室、搶救室、預檢分診室(臺)
2.預防保健科室:預防接種室、兒童保健室、婦女保健與計劃生育指導室、健康教育室。健康教育室、免疫接種室分類設室,婦女保健室和兒童保健室。
3.醫技及其他科室:檢驗室、B超室、心電圖室、西藥房、中藥房、治療室、處置室、觀察室、健康信息管理室、消毒間。觀察室、輸液室有電視,有躺椅并配備了空調。
三、基本設備(10分)扣1分
1、無煎藥機
2、無中藥飲片調劑設備
整改措施:以上兩種設備已做計劃,準備購進。
四、人員配置(20分) 扣4分
中心注冊的在編人員名單、執業醫師資格證、執業注冊證、職稱證書、資質證書、等相關資料 由中心社區辦進行整理歸檔。
1.在崗衛生技術人員具有國家法定的執業資格,無非衛技人員從事衛技工作,衛技人員占職工總數的比例≥90%;(4分)
2.至少有6名執業范圍為全科醫學專業的臨床類別、中醫類別執業醫師,9名注冊護士(4分)扣2.5分
2、1中心有1名全科醫師、按標準缺5名。
3.每名執業醫師至少配備1名注冊護士,其中至少具有1名中級以上任職資格的注冊護士。(3分)
4.至少有2名副高級以上任職資格的執業醫師;至少有1名中級以上任職資格的中醫類別執業醫師;至少有2名公共衛生執業醫師,衛技人員中50%以上有大專以上學歷。(3分)扣1.5分
4、1中心有1名副高職稱醫師,按標準缺1名.
4、2中心無公共衛生執業醫師,按標準缺2名。
整改措施:以上三項缺項已向上級醫院(同煤二醫院)打報告,
申請調配相關人員。
5.具有與所開展的診療項目相適應的其他衛生專業技術人員。設病床的,每5張病床至少增加配備1名執業醫師、1名注冊護士(3分)
6.醫務人員經過省級衛生行政部門認可的全科醫學培訓,取得相應的崗位培訓合格證書。(3分)
6、1人員培訓。根據中心發展需要制定了中長期培訓規劃和年度培訓計劃,使衛生技術人員崗位培訓合格證書比例≥95% ,繼續教育達標率≥96% 。
五、基本醫療服務 (100分)扣3分
1.健康教育:(5分)
(1)有社區健康教育年度工作計劃,有完整的健康教育活動記錄和資料、總結及效果評價。
(2)健康教育活動情況
①每年發放不少于12種內容的健康教育印刷資料 ②每年播放不少于6種的健康教育音像資料 ③每年利用各種健康主題日或針對轄區內重點人群或重點健康問題,開展不少于9次面向公眾的健康教育咨詢活動 ④按照標準設置健康宣傳欄,內容每2月更換1次。
(宣傳欄標準:至少2個、面積≥2㎡/個,設在明顯處,宣傳欄中心距地面1.5-1.6m。)
⑤每年舉辦不少于12次健康知識講座。
2.健康檔案:(8分)扣3分
按照《國家基本公共衛生服務規范》2011版,
①建立居民健康檔案,項目齊全、字跡清晰、表述準確、無隨意涂改。轄區居民檔案建檔率達到80%;電子健康檔案建檔率達60%,健康檔案合格率達80%。
①、1電子健康檔案建檔率低
整改措施:中心已更換了網線,確保電子健康檔案建檔率達標。②妥善保管居民健康檔案,保護居民隱私,防止信息外泄。
③健康檔案具備真實性、連續性。
④紙質檔案和電子檔案內容一致(出現三項以上不統一即為不一致)。
④、1個人信息新版紙質個別未更換
整改措施:陸續全部更換完善
3.社區診斷:(3分)
按照社區衛生診斷要求,每3年開展一次社區診斷。開展社區衛生狀況調查,掌握本社區居民的總體健康狀況、疾病流行態勢及影響居民健康的主要危險因素,做出社區診斷,制定社區健康促進計劃,并提出改進社區公共衛生狀況的建議,有調查資料和分析報告,監測實施成效,做出效果評價。
4.慢病管理:(20分)
①配備專(兼)職人員負責轄區慢性病管理。
②制定社區慢性病管理制度,建立35歲及以上人群首診測血壓制度;35歲以上人群首診測血壓的比例≧90%。
③對35歲及以上人群首診測血壓而血壓增高又不能確診者,至少進行三次非同日追蹤隨訪,做好登記,記錄在35歲以上人群首診測血壓登記本上(跟蹤日期,血壓值),同時完善電子檔案;不能確診者,建議上級醫院診斷,明確確診時間,做好記錄,對確診的患者進行登記管理。
④掌握高血壓、2型糖尿病等慢病管理人數,并登記管理,對確診的高血壓、2型糖尿病等慢性病人每年提供至少4次面對面隨訪,并予以針對性的健康教育和行為干預。通過隨訪掌握慢病控制情況。
⑤高血壓病人健康管理率≥60%,2型糖尿病人健康管理率≥60%。登記管理能方便的統計出高血壓、糖尿病控制率。
5.老年人健康管理:(2分)
掌握轄區內65歲以上老年人口數量,為65歲以上老年人進行健康管理,健康管理率≥80%。指導老年人進行疾病預防和自我保健。對確診的高血壓、糖尿病患者納入相應慢病管理;對發現有異常的老年人進行針對性健康教育、定期復查。
重性精神病管理:(2分)
對轄區重性精神病患者進行登記管理。轄區重性精神病病人管理率≥40%。在專業機構指導下對居家的重性精神病人進行治療隨訪和康復指導。
計劃免疫:(8分)
①加強門診管理,掌握轄區7歲以下人口基礎資料,做好疫苗領發、使用、異常反應、咨詢指導及雙簽記錄;做好消毒和冷鏈設備管理記錄。
②預防接種室布局合理,分苗分臺。
③接種人員有接種合格證書。
④兒童預防接種建證(簿)率≥95%。為適齡兒童按國家免疫規劃疫苗免疫程序進行常規接種,以轄區為單位單苗接種率≥95%。強化免疫接種率和群體性接種率≥95%。
8、婦幼保健:(20分)
(1)設立婦女保健室,配備專職婦女保健人員。掌握轄區育齡婦女、孕產婦的基數及分布(有登記冊),開展優生咨詢,宣傳預防出生缺陷知識,為轄區內孕產婦建立孕產婦保健手冊。
(2)為孕早期婦女建立保健手冊,規范開展孕期保健及產后隨訪,早孕建冊率≥90%;高危孕產婦管理率≥98%。產后訪視率≥80%。(3)開展婦科常見病的普查、防治及隨訪。
(4)設立兒童保健室,配備專職兒童保健人員,掌握轄區兒童數量及分布(有登記冊),為轄區內0-6歲嬰幼兒建立兒童保健手冊。轄區內0-6歲兒童保健冊建冊率≥95%。
開展新生兒訪視,轄區內新生兒訪視率≥80%
對轄區內0-6歲兒童進行系統管理。
(5)開展兒童常見疾病防治指導,對兒童營養不良、貧血、單純性肥胖及體弱兒、高危嬰幼兒進行轉診及專案管理。專案登記管理率≥95%。訪視記錄表,填寫完整、正確,及時錄入存檔
9.計生服務:(2分)
具有必要的設施設備,并開展相關服務: (1)有專用的計生服務場所及相關設施 (2)有藥具展示柜及相應的避孕藥具 (3)有計生宣傳資料架及相應的宣傳資料 (4)有計劃生育、優生優育、避孕節育知識的科普宣傳、講座、咨詢、技術指導相關服務記錄。
10、傳染病及突發公共衛生事件管理:(5分)
(1)建立傳染病疫情報告制度、傳染病病例登記、轉診制度和突發公共衛生事件報告制度。及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例;開展傳染病漏報調查。
(2)協助專業機構開展疫點處理,排查密切接觸者,留觀隨訪,指導病例家庭落實消毒預防等措施。
(3)配合專業機構對轄區內的非住院結核病人、艾滋病病人進行規范化治療管理,開展相應健康教育。
11、衛生監督協管服務(2分)
協助相關公共衛生機構開展食品安全、職業衛生、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫及采供血等協查和信息報告
12、基本醫療:(18分)
(1)實行24小時門診、住院及值班;開展一般常見病、多發病診療、護理和診斷明確的慢性病治療;
(2)開展社區現場應急救護;
(3)根據居民健康需要提供上門服務、出診和預約服務,提供連續的跟蹤隨訪,及時主動進行分類干預。
(4)與上級醫院建立雙向轉診關系,有合同、有轉診記錄。
(5)組建全科團隊,各團隊責任區域明確,職責任務明確,服務落實到位。團隊覆蓋中心所轄區域(團隊成員包括執業醫師、護士,公共衛生人員等)
(6)治療室、處置室按照《醫院感染管理辦法》、《消毒技術規范》設置,分區合理。
(7)社區居民到社區衛生服務機構就診比例達到60%以上,基本做到“小病在社區
13.康復:(3分)
(1)有專用場所及相關設備、設施。
(2)對轄區殘疾人進行管理登記,開展殘疾篩查及診斷。
(3)全面掌握轄區內殘疾人的數量和康復對象的服務需求,建立殘疾人健康檔案,有計劃、評估、康復訓練記錄
(4)指導殘疾人進行家庭和社區康復訓練。
(5)開展運動治療、理療、傳統康復治療等
(6)為社區殘疾人及其親屬舉辦康復知識與技能講座,開展康復咨詢活動,發放康復科普讀物。
(7)開展軀體運動功能、生活自理能力、社會適應能力等評估和訓練
14.中醫醫療服務(2分)
開展中醫醫療、康復、保健服務。
開展中醫藥健康教育、適宜技術、康復等服務,中心配備不少于50種的中成藥;
六、服務質量(20分)扣1分
1、建立質量控制管理組織機構,制定質量管理辦法,定期對醫療、護理、院感、醫技、藥劑、各種醫療文書等質量管理進行監督、檢查、評價,提出改進措施(5分)
2、門診處方、病歷等醫療文書合格率≥90%;(合格率=病歷、門診日志、處方、各種申請單書寫合格的文書數/抽查文書數×100%)(3分)
3、健全醫院感染管理組織及制度,嚴格各項制度的落實
(1)醫療廢物管理應符合《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》,有相關的資料和記錄。(3分)
(2)一次性醫療物品管理落實情況。
(3)消毒隔離措施落實情況
(4)無菌技術操作執行情況,醫院感染率≤10%;
(5)合理使用抗生素,
4、嚴格執行查對制度,規范輸液管理(2分)
5、三年內無無責任醫療事故發生(2分)
6、服務對象綜合滿意度≥85%。衛生技術人員綜合滿意度≥85%。(3分)扣1分
七、內部管理(20分)
1、有疾病預防、婦幼保健、健康教育、醫療、康復、計劃生育技術指導等各項規范,并嚴格執行;(3分)
2、有藥品、財務、設備、后勤等管理制度,各項制度執行情況有考核、有獎懲措施;各種搶救設備和儀器保持完好狀態。有設備維護和使用記錄。有急救藥品登記記錄,藥品在有效期內。
特殊藥品的管理,(3分)
(1)購用麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品必須經藥品監督部門批準,
(2)有專人負責特殊藥品的采購和保管 (3)有特殊藥品報廢銷毀制度
3、信息公開:服務轄區范圍和轄區居民基本情況;業務科室名稱、布局,門急診掛號、就診、取藥、交費等事項的流程與服務地點;衛生技術人員名錄,服務團隊及負責區域;(3分) 門診服務內容;免費公共衛生服務項目;收費價格、藥品價格等進行公示;有服務監督電話,有服務預約電話;
4.各類人員崗位培訓、考核和獎懲制度。進行人事分配制度改革,人員競爭上崗,工作人員職責明確.對人員進行績效考核,制定績效考核制度,績效考核有記錄,根據考核結果發放績效工資。(3分)
5.日常信息管理:根據國家規定提供居民健康檔案、基本公共衛生服務、基本醫療服務、社區衛生統計信息服務和管理等有關衛生信息,數據準確。(3分)
6.納入城鎮職工/居民基本醫療保險定點,掛號、收費、取藥、疫情報告、健康檔案實行計算機管理(3分)
7.中心對所屬的社區衛生服務站實行一體化管理,對非所屬的轄區內社區衛生服務站進行指導、考核,及時、全面收集匯總轄區內有關社區衛生服務信息 (2分)
以上是我中心經召集相關責任人和科室對照示范社區衛生服務中心參考指標體系標準逐條進行自我評議初步結論,自評得分191分,
爭創“全國示范社區衛生中心"
隨著創建全國示范社區衛生服務中心活動的逐步深入,我中心近日召開了動員大會,中心全體班子成員和各科負責人出席了會議。為推動創建工作的順利開展,會上大家紛紛集思廣益,建言獻策。從人員配置,藥品管理,工作制度,醫德醫風,信息管理,公共衛生服務等各個方面,結合各自的工作實際,暢所欲言,氣氛熱烈。中心主任白玉忠提出,創建全國示范衛生中心關系著中心今后的發展,是今年中心工作的重中之重。大家要進一步樹立主人翁精神,加強全局意識,責任意識,奉獻意識,針對爭創存在的問題,認真仔細研究,加以解決,繼續發揚中心團結拼搏的精神,開拓進取,各盡所能,使中心創建工作得以順利開展,推動中心更好更快地發展。
附:***社區衛生服務中心創建示范社區衛生服務中心
自評扣分明細表
一、具體分工
(一)市疾病預防控制中心負責傳染病預防控制(含艾滋病)、免疫規劃、慢性非傳染性疾病預防控制以及社區衛生診斷和居民健康檔案、協助處理突發公共衛生事件、與疾病預防控制相關的健康教育、衛生信息管理等社區公共衛生業務指導和技術支持。
(二)市婦幼保健院負責婦女保健、兒童保健、計劃生育技術咨詢指導服務與管理、老人保健,與婦幼保健相關的健康教育、衛生信息管理等社區公共衛生業務指導和技術支持。
(三)市健康教育所負責整體健康教育以及與之相關的衛生信息管理等社區公共衛生業務指導和技術支持。
(四)市皮膚性病防治所負責除艾滋病以外的性病的預防控制以及與之相關的健康教育、衛生信息管理等社區公共衛生業務指導和技術支持。
(五)市胸科醫院負責結核病的預防控制以及與之相關的健康教育、衛生信息管理等社區公共衛生業務指導和技術支持。
(六)市精神病醫院負責精神衛生服務以及與之相關的健康教育、衛生信息管理等社區公共衛生業務指導和技術支持。
(七)市殘疾人康復中心負責殘疾人康復指導和訓練以及與之相關的健康教育、衛生信息管理等社區公共衛生業務指導和技術支持。
二、工作職責
(一)制定社區公共衛生服務項目工作規范、質量考核標準和人員崗位要求。
(二)開展人員培訓,分為公共衛生服務崗位人員培訓和專題項目培訓。公共衛生服務崗位人員培訓主要通過市級防保機構舉辦師資培訓,由區(縣級市)級機構負責轄區社區衛生服務中心公共衛生服務崗位人員實施全員培訓。專題培訓主要根據工作需要,由市級防保機構聯合區(縣級市)機構開展專題培訓。同時市級防保機構應根據需要安排區(縣級市)機構和社區衛生服務中心公共衛生服務人員到本機構進修。
(三)組織社區公共衛生服務質量監測和技術指導。市級防保機構應按照社區公共衛生工作規范和質量考核標準定期對各區(縣級市)社區公共衛生服務進行質量監測和技術指導。每年至少應對每區(縣級市)監測和指導2次,并做好工作記錄和監測意見反饋,監測情況作為各區(縣級市)社區公共衛生工作平時成績備用。
(四)實施年度工作質量和績效考評。市級防保機構應認真制訂所負責工作項目的績效考評指南和操作表,在市衛生局的統一組織下,按照《*市社區公共衛生服務績效考評試行辦法》實施年度社區公共衛生績效考評工作。
(五)推廣公共衛生適宜技術。
三、有關要求
(一)市級防保機構應按照年度《*市社區衛生工作計劃》和工作職責制定每年的社區公共衛生計劃,并組織落實。同時應確定分管領導、責任部門和責任人,確保工作落實。
(二)市級防保機構應按照社區公共衛生服務總體要求,根據《*市社區公共衛生工作考核管理辦法(試行)》制定下沉基本預防保健服務項目到社區衛生服務中心的工作指引。
(三)市級防保機構應按照職責在符合條件的社區衛生服務中心建立公共衛生項目規范管理點,作為市級機構的工作窗口、技術實驗田和管理示范點。
(四)各區(縣級市)衛生局負責組織和督導本轄區防保機構在職能范圍內加強對社區公共衛生的業務指導和技術支持工作,并采取措施督促轄區防保機構及時將基本預防保健服務項目下沉到社區衛生服務中心。
一、聾生交往能力不足的原因
在當前的教育教學中,我們發現聾生的交往存在著這樣的現象:與正常人之間格格不入,與聾人之間見面就是朋友,往往存在著交往的盲目性和沖動性,缺乏深層次的理解與溝通。造成這種現狀的原因主要來自于以下幾個方面:
(1)家庭方面。殘疾人的家庭,要么是特困家庭,聾生被視為家庭中的重大包袱,缺乏足夠的重視和教養,形成散漫、任性的性格特征。要么來自于優越家庭,則是家中的寶貝兒,過分溺愛,往往目中無人,經受不了小小的挫折。另外聾生的家長普遍文化層次低,缺乏對孩子進行教育、訓練的能力。
(2)社會方面。由于歷史等諸多因素,加之聾生由于語言交流的缺乏,一直來,社會上對殘疾人存有許多偏見,一種觀念認為殘疾人本身就很痛苦,似乎只愿在物質上給予一定的幫助,一般情況下也不太和殘疾人交往;另一種現象對殘疾人(尤其是聽殘人)有很大的戒備心理,甚至歧視他們。這樣,就把聽殘人與正常人交往無形地隔斷。
(3)學生自身。聾生由于耳聾,從小接受的信息少,又長期處于封閉的狀態,常常表現為與人交往時,會不自主地感到緊張,存在恐懼障礙。聾生由于心理承受能力較差,受挫折能力弱,往往對比自己優秀的同學,會產生嫉妒心理,交往中常常帶有攻擊性。而在與正常人的交往活動中,聾生常表現出缺乏自信,怕別人(健全人)看不起自己,似乎覺得所有的人都比自己強。
(4)學校方面。目前,特殊教育學校的教育教學工作,雖沒有像普通學校那樣有著巨大的升學壓力,但多年形成的教學模式存在著“認真地教育教材”的現象,只注重基礎知識的教學,而對于聾生的心理、生理發展方面缺乏足夠的重視和研究。
二、多方協作,提升聾生交往能力
(1)營造良好的社會環境。整個社會需轉變觀念,體現仁愛之心。對于聽殘人,要體現“以人為本”的原則,要從物質上給予他們更多的關愛,取得聾人的信任,增強他們融入社會的自信心。保障他們的合法權益,提供給他們良好的康復、教育、培訓、就業的條件。