前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的采購工作管理概況主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
a,前期規劃
1,酒店前期運作計劃書
2,酒店前期運營管理
3,前期工作備忘錄
b,物品籌備
1,各部門、區域的物品籌備
2,采購物品規格價格明細單
3,各物品的供應商的敲定
酒水、香煙、調料、調味品、干貨、蔬菜、肉類、海鮮、原材料
4,采購概況明細上報
5,部門硬件設備設施、辦公用品、酒店管理軟件、常耗物品、一次性物品、清潔用品、
固定物品、餐具、部門布草、員工制服、印刷品、綠化、裝飾品
c,開業籌備
1,試營業時各項籌備
2,開張時各項籌備
3,各部門開業籌備
4,酒店產品價格的前期議定
d,設備設施
1,設備設施的安裝管理
2,設備設施的前期調試
3,設備設施責任制到位
e,裝飾裝修
1,酒店外圍裝修裝潢工程
2,酒店內部裝修裝潢工程
3,各區域的效果圖
f,部門配備
1,前期酒店大部門的配制
2,人力資源部、公關部、財務部、工程部、采購部、餐飲部、房務部、后勤部
3,部門前期協調工作計劃
4,前期部門體制監督運行
二,人力資源
a,員工手冊
1,酒店的員工手冊
2,各部門規章制度
3,員工的崗位職責
4,崗位工作流程制定
b,員工培訓
1,部門經理前期培訓計劃
2,餐飲部培訓
3,房務部培訓
4,后勤部門培訓
c,員工招聘
1,按部門要求招聘
2,后勤員工招聘
d,績效考核
1,初級員工的考核
2,培訓后的員工考核
3,酒店試營業時的考核
4,階段員工品行考核
5,前期人工成本預算與控制
6,員工崗位工資的擬定
7,酒店各部門獎懲制度
三,工程管理
a,弱電管理
1,各區域的弱電管理
2,部門電源開關節能管理
3,消防區域管理
4,水、電、氣的相關管理
b,工程改造
1,前期、二期的改造工程
2,具體項目的落實、跟蹤
c,設備管理
1,酒店各部門大型設備管理
2,設備設施的維護保養
四,餐飲管理
a,餐廳管理
1,部門配制
2,部門協調配合工作
3,餐廳各崗位的工作流程和部門制度的制定
4,崗位時間表的制定
5,接待方面管理,電話預定、上門散客、宴會、婚宴、生日宴、喬遷宴
6,服務質量的控制與提升
7,服務技巧的實施與推廣
8,與其他部門協調合作
9,物耗的成本控制
10,人力資源成本控制
11,其他服務的制定
12,反饋系統的建立
b,廚房管理
1,菜單的制定
2,產品的定價
3,廚房出品質量、樣式、菜式
4,菜品培訓、資源共享
5,廚房部門制度、崗位工作流程
6,物耗、原材料、物品環節成本控制
c,部門協調
1,與酒店其他部門所有協調配合工作
2,部門協調備忘錄
3,部門協調原則
d,員工崗位培訓
1,餐廳部員工培訓工作
包括:領班、迎賓員、服務員、傳菜員、收銀員、酒水員、營業員
2,針對崗位性質進行崗位培訓,熟悉本崗位的工作流程,酒店環境、文化、人事結構
3,先由酒店統一培訓,再進行區域培訓
4,培訓后進行前期考核
5,建立考核制度
五,房務管理
a,接待
b,客房
c,洗衣房
d,商務中心
e,總機
f,大堂
六,財務管理
a, 收銀
1, 收銀員的崗位職責和工作流程
2,收銀員與財務的協調配合工作和原則
b,招投標
b,物品采購
1,各部門的物品采購明細清單
2,價格的審核與相關控制
c, 成本管理
1, 酒店前期運作成本預算、控制、管理
2,
d, 倉庫管理
1, 庫房的物品日常管理
2, 進、出庫的相關管理
3, 領料相關操作程序
4, 倉庫管理員的崗位職責
5,月存、日進、檢驗的相關管理(1)
七,日常管理
a,總經理
b,部門經理
c,后勤經理
八,酒店品牌
a,發展趨勢
b,知名度
c,酒店文化塑造與提升
九,營銷管理
a,市場調研
1,產業環境:
a,商業繁盛情況
b,商業化的趨勢與潛力
c,地方政府優惠與扶持政策
d,當地消防治安、文化、工商、防疫等情況
2,社會環境
a,當地風俗習慣
b,歷史文化
c,飲食文化
3,當地同行同檔次酒店的消費、環境、概況、模式等信息調研
b,營銷戰略
1,前期營業策劃
2,酒店產品定價
3,部門營銷計劃書
4,酒店營銷部前期、試營業、開業、營業季度、營業年度的計劃書和策劃書
及相關戰略
e, 營銷管理
1, 營銷市場分配
2, 營銷部人員的配制,崗位職責、工作流程
3,
d,營銷趨勢
f, 促銷方案
1, 根據當地和酒店有利條件進行有針對行促銷
2, 前期的營銷可分為
a,廣告營銷(傳媒、室外、報刊雜志、網絡等)
b,讓利營銷
c,套式營銷
十,美食世界
a,菜譜
b,風味小吃
c,地方特色
d,酒店特色
關鍵詞:鐵路工程;物資管理;存在問題;應對措施
中圖分類號:F251文獻標識碼: A 文章編號:
1、鐵路工程項目物資分類
近年來的鐵路項目建設過程中,工程物資劃分為四大類,分別是鐵道部甲供物資、項目建設管理公司甲供物資、甲控物資及施工承包商自購物資。鐵路建設工程物資分類鐵道部現行的鐵路建設項目物資設備管理的文件,將工程物資設備劃分為以下四類:在鐵路項目工程的建設過程中,鐵路物資供應分四種:由業主甲供物資、甲控物資、鐵道部甲供物資和承包商的自購物資。業主自行組織采購的物資設備稱甲供物資;項目建設單位對所采購物資進行監督的采購設備稱甲控物資;鐵道部物資管理辦公室組織業主進行采購的設備和物資稱部管甲供物資;施工承包商自行組織采購的物資和設備簡稱自購物資。根據鐵道部一系列文件規定,不同類別的物資從采購招標至調差結算的整個過程管理是不相同的。2、鐵路項目工程物資管理現存問題鐵路工程項目領導班子對物資管理重視不夠,雖然抓了主要方面的訂貨供應,但忽視了物資管理,特別是工地材料消耗定額管理。雖然有現場位置管理制度,可是制度并不十分完善,也沒有完全按管理程序辦事,隨意性很大,不能長期堅持。材料人員普遍業務素質低,缺乏獨立處理業務的能力,對物資管理的制度、材料消耗定額、材料的發放不能按照規章制度辦事,要多少發多少,還在吃大鍋飯。對物資計劃的管理缺乏科學性,儲備也不合理,特別是軌料、鋼材、水泥等主要物資的計劃安排不周,不是積壓過多,就是停工待料。對項目的工程概況知之甚少,工程完工后還有不了解工程全貌的現象。技術部門對物資管理缺乏認識,同物資部門配合缺少主動性,不能及時提供單項工程物質需要量及有關技術資料,材料核算表的計算往往出現漏項和內容不齊全現象。對物資管理認識不夠深,特別是技術人員在工序管理中只重視技術性操作,而忽視材料的消耗,對超定額用料不能有效制止。
3、加強鐵路項目工程物資管理措施
加強鐵路項目工程物資采購管理不僅要從意識觀念上提高對鐵路項目工程物資管理,還要加強信息化建設,加強日常管理工作,提高物資管理水平。
(1) 加強對采購計劃的管理 采購計劃管理是物資采購管理的首要內容,也是實施物資采購的依據和基礎。采購計劃管理是采購流程中不可缺少的一個重要環節,它的目的在于確定物資采購的品種、規格、數量、質量、價格、訂貨時間和供應商。現在的鐵路施工企業采購計劃管理比較粗糙,采購計劃可變性大,故必須進一步加強物資計劃管理和物資消耗定額管理。實踐證明,企業內部只有通過計劃管理、計劃采購,掌握貨源與需求,以最少的資金占用和勞動消耗保證供應,才能使生產順利進行。 (2)加強工作人員的意識,對物資管理的重視,與時俱進,轉變觀念,加強物資管理工作。針對鐵路項目工程物資管理現存的問題,要從意識上加強物資管理人員的意識轉變,學習市場經濟下鐵路項目工程物資管理工作方法,與時俱進,改變物資管理工作理念,探索適合現在的建筑市場的物資管理體制。通過對物資管理人員進行培訓等方式,提高物資管理工作人員的整體素質,解決現在很多物資管理人員整體素質低,很難滿足鐵路項目工程物資管理要求的狀況。
3)要加強對日常物資管理工作的控制。各項目部門要組織定期盤點,針對鐵路項目工程物資數量大和品種多的特點,及時做好鐵路物資和設備的定期盤點工作,加強倉庫正規化管理,切實做到賬賬相符以及賬實相符,做到能在相關規定及規章制度下開展工作,保證物資盤點及時、物資擺放有序,使物資管理工作順利進行。
關鍵詞:物資采購;招標;管理方式;物資檢驗
在中石油中,企業物資管理主要負責對油田統一招標采購的物資制定招標限價及其它物資價格進行審核,同時工程概況預算中的物資價格審查也屬于該項工作的管理內容,管理內容設計范圍相對較廣,管理工作作用較為突出。因此中石油為確保自身物資管理質量,開始將招標采購模型引入到了該項工作之中,期望能夠使該項工作得到切實強化。
一、準確認知“招標采購”
為了確保招標采購模式能夠對物資管理工作進行切實強化,企業首先要對“招標采購”內容進行準確認知,并能夠對這種新型采購方式的流程以及注意事項進行明確,以便對相關人員進行引導與培訓[1]。同時,企業應按照自身綜合能力,引進一定數量的招標采購專業人才,使他們能夠幫助企業理順招標采購具體流程與細節,掌握招標正確控制方式以及考核方式,并要使企業明確科學化的采購編制方式與標準,確保企業能夠按照自身特點合理對該項工作的人員進行分配與安排,進而為招標采購工作提供保障。同時企業還需要對內部管理制度進行優化,要以完善的管理制度作為基礎,不斷對招標采購人員的工作積極性進行調動,使他們能夠自動投入到本職工作之中,為該項工作順利落實提供保障。此外,要建立招標采購信息分析系統。要將企業各項信息與招標采購需求信息結合在一起,并利用此系統對數據進行綜合分析,從而判斷出最佳競標者,得到優質貨源,保證企業物資采購質量。
二、注重采購物資質量檢驗
由于石油企業性質較為特殊,具有一定的危險性,所以中石油一直格外重視采購產品的質量,以免因物資質量出現安全事故。故而在進行招標采購過程中,企業還應通過采購物資質量進行檢驗的方式,來對物資管理能力進行強化。企業一方面要對物資質量管理工作進行規范,不僅要對產品供應商的相應資質進行審查,同時還要對物品供貨價格以及質量等綜合因素進行科學評估,只有符合標準質量的物資,才能進行購入;一方面要實施招標后續考察,要對中標者形成約束與規范作用,確保中標者所供應貨物,可以始終保持良好地質量;另一方面應建立物資驗收監督體系,既要對供應商品檢驗情況進行考核,同時還要對檢驗人員進行監督,并要實施責任明確制,在完成檢驗工作之后,檢驗人員需要在檢驗單據上進行簽字,以便出現問題對其進行追責[2]。
三、合理管控物資采購資金
在實施招標采購過程中,企業需要投入大量的采購資金作為支持,以保證物資采購行為能夠與相關規范標準相符合,整體招標過程更加規范、合理。而且供應商也需要獲得企業支付的資金,才能對企業進行供貨,這對于企業在行業中樹立信譽口碑有著極為重要的作用。但以往采購工作會因為各企業之間資金流動出現誤差,而造成資金不足以及資金拖欠等方面的問題,使得現金實用價值無法得到正確凸顯。所以企業有必要加大對物資招標采購資金的控制力度,一方面要建立起配套的采購資金分配與使用方案,且要及時對方案過程中存在的問題進行調整,不斷對資金控制完善性進行提高;一方面企業各部門要加強之間的配合度,要使財務與采購等有關部門緊密聯合在一起,以實現對資金的合理配置,確保資金價值能夠完全發揮;另一方面要建立資金使用獎懲制度,要對資金合理使用者予以適當鼓勵,對于挪用資金或者為一己私利影響招標決定的人員,要予以嚴肅處理并懲罰。
四、建立物資采購全程監督體系
不僅要通過上述步驟對物資采購過程進行完善,企業還應建立配套的全程監督體系,以實現對管理制度以及運行程序進行約束與規范的作用。在建立物資采購監督體系時,相關人員要對企業實情以及整體招標采購過程進行全面性了解,并要對招標議標、貨品檢驗以及合同簽訂等各個環節,實施監督與審查,以保證監督檢查工作能夠切實落實到招標采購整體過程之中,為物資管理各項工作的順利開展提供保障[3]。在進行編審時,工作人員要對價格定位、申請額度以及利庫動態等內容進行重點審核,并要對庫存、中標廠家以及中標價格進行核查,以便對企業采購物資進行科學管理,防止因為人為失誤而出現失誤超儲以及人為超儲等方面的問題。而且這種方式還能對品種價格進行合理管理,避免同種商品出現非政策價格錯位的情況,防止企業出現浪費不必要的資金。在招標采購過程中,相關人員主要應對工作流程是否合理、整體操作是否公正以及最終結果是否公平等內容進行重點監督。也只有堅持這樣,才能使企業在行業中樹立良好形象,使競標者不會對招標原則產生懷疑,也不會對招標操作行為產生質疑,能夠對企業做出的決定心悅誠服,從而吸引更多優質廠家成為企業的供貨商。而且實施全程式監督管理模式,也能對工作流程暢通性進行保障,可以使員工在該體系的約束下,不斷增強自身自律意識以及敬業意識,能夠自覺按照規章流程對招標采購工作進行實施,可以以客觀態度對供貨廠家進行選擇,為企業爭取到更大的利益。
五、結語
將招標采購應用到物資管理之中,已經成為了現代化企業管理的必然趨勢。企業想要將招標采購功能完全發揮到物資管理之中,使該項工作得到切實強化,就需要對招標采購工作方式進行明確,并要建立及配套的監督管理制度以及流程,以確保招標工作能夠高質量進行,這樣不僅能夠提升企業采購物質品質,同時還能對物資采購成本進行有效控制,能夠有效促進企業經濟效益發展,使中石油能夠在行業激烈的競爭之中能夠始終保持領先地位,獲得更好地發展。
參考文獻:
[1]胡小博.招標采購對加強企業物資管理的有效性分析[J].企業改革與管理,2017,23:38.
[2]陳德祥.企業物資招標采購管理漏洞與對策分析[J].現代商業,2014,11:162-163.
Key words: rural sewage treatment project;tendering mode;measures and suggestions
中圖分類號:X703 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)26-0036-03
0 引言
現有法規和政策文件,對農村生活污水治理沒有提出明確的技術標準,甚至連污水排放標準也沒有具體的說法。農村生活污水治理工程缺少系統的質檢、驗收、運維等制度,缺乏技術隊伍和專業管理機構,一般由村民自行維護管理,導致已建成的部分設施運行維護和管理水平較低,一些設施甚至處于“零管理”狀態。合理的招標策劃,可以有效地解決農村生活污水治理工程從設計、建設到運營的一系列問題。
1 工程招標中存在的問題
1.1 沒有統一的招標標準,監理招標環節缺失 我國農村生活污水治理工作剛剛起步,對于農村生活污水治理工程的招標尚處在摸索階段。而現有法規和規范性文件,對農村生活污水治理沒有提出明確的技術和污水排放標準。這直接導致招標單位在相關方面無據可依。有的地方干脆直接參照城鎮污水廠建設模式招標。在招標策劃環節,更鮮見農村生活污水治理工程監理招標。這種無序狀態極大地影響了農村生活污水治理工程招標實踐的發展。
1.2 重建設工程招標,輕視運營管理招標 農村生活污水治理工程,前期建設是基礎,后期管理更是關鍵,正所謂“三分在建、七分在管”。但是,全國大部分農村對新建設的污水處理設施如何進行后續的管理、運行和維護普遍存在困惑。這是傳統的重建輕管思路的直接后果。一些地方政府在進行招標策劃時,根本沒有將運營管理招標作為保障農村生活污水治理設施“長用”和“長效”的重要環節予以考慮,更談不上安排專項資金向第三方購買服務了。這必然導致后續運營管理出現真空,使前面的工作前功盡棄,許多地方設施經過兩三年后就癱瘓了。
1.3 重建設工程招標,忽略規劃設計招標 農村生活污水治理工程是一項系統工程,而規劃設計則居于這項系統工程的頂層位置。一些地方政府往往舍本求末,在上農村生活污水治理工程時,沒有綜合考慮各地區的自然條件、村莊分布及資源環境的現狀,更沒有以縣域范圍來統籌編制農村生活污水治理總體規劃。如果能因地制宜地編制農村生活污水治理規劃,然后再根據規劃進行招標,就能很好地解決城鄉規劃脫節的問題,讓農村生活污水治理工程成為真正實用的受人歡迎的工程。
1.4 多零散招標,少集中采購 農村生活污水治理工程標的額小、施工場所分散、技術和標準不統一以及財政支持體系不一致,全國各地普遍以土建施工模式為主,個別地方甚至以村為單位組織施工。因此在選擇招標模式時,較多采取“以大化小”方式,分散組織招標,沒有將其上升到政府采購層面,因而較少實施集中采購。
1.5 多頭管理,職責不明 目前全國各地涉及農村生活污水治理工程招標的部門包括農辦、環保、水務、城管、建設等,多頭管理,職責不明。農村生活污水治理工程這樣的民生工程,全國竟然沒有統一歸口管理部門。這直接導致工程規劃設計、施工、設備、運營等招標環節缺乏系統的管理程序。
2 工程招標模式案例研究――以浙江省為例
2.1 寧波市的世界銀行貸款模式
2.1.1 工程概況 2010年7月,浙江省寧波市與世界銀行簽訂協議,由世行貸款2000萬美元、市、縣(市)區財政各配套2000萬美元共計6000萬美元,實施新農村發展項目子項目――農村生活污水處理項目。計劃到2015年底前完成150個村左右生活污水處理項目。
2.1.2 模式特點 ①設置獨立法人,統一組織管理。該項目針對多頭管理、資金分散、職責交叉、相互推諉的實際情況,專門設立了寧波市農村生活污水處理項目辦公室,對項目實行統一規劃、統一設計、統一采購、統一管理。這個辦公室的最大創新之處在于具有獨立法人資格。在項目涉及的縣(市)設立子項目辦,重點抓好計劃落實、設計組織、施工管理、運行維護等工作。
②重視規劃設計,保證工程質量。世行對每一個項目均出臺可行性調研報告和成本測算清單,并落實運行維護方案。設計單位在地形測繪階段同步實施前期調查,初步確定管網走向、處理工藝和處理終端位置;設計方案通過評審后,就著手做好施工準備工作,落實材料堆放場地;施工單位一旦確定立即進場施工,施工準備前置的做法保證了設計方案的真正落地。設計要求使用年限在20年以上,設計方案科學合理,符合農村實際,并要進行嚴格的設計審查。
③注重長效管理,確保項目實現最佳效能。世行貸款農村生活污水處理項目竣工驗收后,工程承包商還需要維護運行18個月,并負責做好對相關運行人員的技術培訓,所發生的費用計入工程承包總價。之后,根據項目進展和分布情況,引入市場化管理機制,由縣(市)子項目辦采用公開招標形式,擇優選擇專業環保公司,統一負責村莊生活污水處理設施的運行維護和管理,確保項目實現最佳效能。
2.2 德清縣的第三方模式
2.2.1 工程概況 浙江省德清縣對全縣151個行政村開展農村污水治理工作,通過公開招標選擇供應商統一提供設備并承擔全縣污水設施的運營工作這種統一打包委托第三方專業公司的做法為浙江首創。
2.2.2 模式特點 ①五位一體,長效運行。德清縣建立“縣―鄉鎮―行政村―農戶―第三方”五位一體農村生活污水治理長效運維模式,加強對已建設施的正常運行與長效管理,實現農村生活污水治理長效運維規范化、專業化。五位一體長效管理模式,“將老百姓和第三方納入責任主體中,既“包干到戶”,又有專業團隊解決技術難題,在全省范圍內,也是一種創新和嘗試。”①
②統一標準,高效推進。德清縣對終端處理設施統一采用一體化處理設備。傳統做法是終端設施采用土建工程由各地分散建設,由于各自施工導致質量參差不齊,隱蔽工程多,單點投資小,站點數量又多,難以有效監管,影響質量又延誤工期。德清統一采用一體化終端設備,由工廠標準化生產確保質量,保證項目按計劃順利實施。投資方面與純土建方式基本持平。
③第三方治理,率先示范。終端設施運行維護由德清縣統一委托第三方采用物聯網平臺進行統一管理。站點建好后,傳統的做法是把站點的維護交由當地村民兼職管理,由于無法有效對其考核,加之責任心與專業度的原因,致使管理不善。統一委托第三方進行物業化管理后,縣各級管理部門通過物聯網信息化監管平臺可有效對其進行考核與監督,降低管理成本,打造農村污水的移動物聯管理新模式。
3 工程招標模式創新的對策建議
3.1 健全法制法規,嚴格規范采購行為 應進一步建立健全招標標準體系。地方政府應在國家農村環境保護政策的統一指導下,借鑒美國、日本等法規體系比較健全的國家的經驗,積極探索制定全國性的農村生活污水治理項目招標管理辦法。建議將公開招標作為農村生活污水治理工程的首選采購方式。同時,要嚴格招標過程中的信息披露,做到公開透明。要建立分工協作、相互制衡的約束機制,重大金額采購項目應邀請紀檢監察部門參加,進行現場監督。參與采購的工作人員要增強依法采購的觀念,嚴格遵守政府采購各項規定。應將監理招標和運營管理招標統一納入農村生活污水治理工程招標環節,從制度環節和經費保障環節確保招標工作的完整性。應該通過立法程序,盡早明確農村生活污水治理的排放和技術標準,為招標工作提供可信的政策依據。應通過法律法規健全規范招標過程,明確監管、責任、實施和考核主體,建立農村生活污水治理工程長效管理機制。
3.2 引入國際工程招標思路,提高招標工作質量 國際上有關農村生活污水治理工程管理的先進經驗給我們提供了寶貴經驗。比如,寧波市世界銀行貸款模式治理農村生活污水,從項目的選定―準備―評估―談判―報批,從項目的執行到監督,到項目的后評價,工作過程十分周密。更讓我們看到了國際工程招標模式的生命力。
受寧波模式的啟發,2014年8月,浙江省發改委外資處確認世界銀行貸款浙江農村生活污水處理項目談判成功。該項目總投資24.6億元,其中利用世行貸款2億美元(約合人民幣12.3億元),主要用于浙江安吉縣、富陽市、天臺縣、龍泉市等四個縣(市)578個行政村的農村生活污水處理系統,可受益農戶達22.02萬戶。②
3.3 推行統一招標模式,提高招標效率 寧波市世界銀行貸款模式治理農村生活污水,專門給成立了獨立法人統一招標組織管理,這種統一招標模式對于農村生活污水治理工程而言是一次指導思想的革新。雖然無法像寧波模式一樣,每個地方政府都另行建立相應的獨立法人來統一組織招標管理工作。但至少可以充分發揮政府集中采購機構的作用。要通過使用共同財政資金,建立政府集中采購目錄,實行農村生活污水治理項目集中采購,充分發揮政府集中采購機構的地位和作用。可以預見,集中采購,統一招標將成為未來幾年落實農村生活污水治理工程的主流做法。
3.4 發揮“第三方”優勢,充分享受政策“紅利” 由政府自己負責管理數量龐大的農村生活污水治理工程的話,成本太大,收效也比較小。較好的方式是通過招標將其委托給第三方專業化公司,浙江省德清縣在這方面做了大膽嘗試。國外經驗看,日本的做法也值得借鑒。在日本,一類第三方服務公司負責日常維護清理,一類第三方服務公司負責定期檢查,相互補充。③這樣對于日常維護工作的評估更為客觀。各級地方政府應組織專業培訓,并委托社會組織對第三方專業人員和服務公司的服務能力進行評價定級。就國家政策導向來看,從十開始,環境治理領域的第三方服務已經提高到國家意識層面。2015年1月,國務院辦公廳印發《關于推行環境污染第三方治理的意見》。2015年4月,國務院《水污染防治計劃》(俗稱水十條),萬億級治污市場啟動。浙江省的德清縣以及西部地區的四川省特別是成都市和南充市,近兩年推行農村生活污水治理設施第三方委托管理打包招標,取得很好的經濟、社會和政治效果,值得借鑒和推廣。
4 結束語
農村生活污水治理工程招標工作是一項系統工程,也是一項新的現實課題。我們必須本著遵循其自身特點和規律,針對其存在的普遍性問題,研究剖析國內先進做法,學習借鑒國外的先進經驗,大膽創新工作思路和工作模式。浙江省寧波市、德清縣的做法,為我們構建一種全國性的共性做法提供了寶貴經驗。
我們要依靠健全法制法規,借鑒國際工程招標經驗,推行政府統一采購,發揮第三方服務優勢等創新舉措來推動農村生活污水治理工程的招標工作,使農村生活污水治理工程既“常用”又“長效”,真正服務于國家的生態文明建設。
注釋:
①張驥鴻,陳煒:《村民俞掌榮的“清水”生活》,載于《杭州日報》,2014年09月29日。
[關鍵詞]ERP系統;流程優化;數據本地化
1項目概況
1.1項目概況
ERP系統上線運行以來,隨著各模塊的應用逐步深入,實現了各部門協同工作,財務與業務緊密集成,經營管理全過程管控。但伴隨著ERP系統的不斷深化應用,暴露出一系列有待完善的問題,集中體現在ERP系統各模塊業務鏈條不完整;ERP與系統分散運行等,亟待需要對ERP系統流程整合、系統集成。
ERP系y服務器和數據庫由集團公司統一管理,數據不在本地存儲,很大程度上制約著對數據的挖掘和分析。隨著積累的數據不斷增加,數據管理相對落后的問題已日益凸現,數據零散、龐大等特征導致對現有ERP數據利用效率低、效果差,無法實現快速深入分析。
1.2主要研究內容
(1)ERP各業務模塊流程梳理及優化。
(2)ERP優化方案研究與實施。
(3)ERP業務數據的確認及數據表的設計。
(4)ERP數據本地化存儲后臺接口方案。
1.3主要研究目標
(1)形成ERP 2.0最終落地方案,完成實施。
(2)實現ERP系統業務數據的本地化存儲。
2ERP優化方案及數據本地化存儲技術研究
2.1ERP 2.0功能框架
重點對功能提升部分進行研究,完成與現有功能分析與比對。
2.2前期調研和藍圖設計
針對油田個性化工作需求,研究制定了重點實施方案。
(1)駐廠監造業務方案:主要解決了需駐廠監造目錄配置、強制管控及目錄內確實無法實施監造的管理辦法及解決渠道。
(2)入庫質檢方案:主要解決了必檢物資目錄配置、強制管控及目錄內確實無法實施質檢的物資的管理辦法及解決渠道。
(3)實物庫存與財務賬存的收發過賬管理方案:主要解決了自上線后因項目結算等原因,實物已收發而系統難以及時過賬導致的賬實不符問題,研究了實物收發、財務過賬的處理方式,研究了實物庫存、財務賬存及中間數據之間的邏輯關系等。
(4)代儲代銷管理方案:主要解決了代儲代銷業務中實物庫存查詢、實物收發、批量結轉等問題,簡化了操作流程。
2.3資產全生命周期管理
設備模塊與資產管理無縫集成,確保設備資產名稱屬性唯一投產后,首先創建設備,然后轉資后創建資產時,依據設備號生成資產,并自動同步相關信息,將關聯關系返回設備主數據。在ERP內形成報表,查看設備與資產的對應匹配關系,對于不對應的部分可以做相應的調整。設備主數據啟用標準的資產號字段,資產與設備關聯后,實現信息同步,實現設備界面與資產界面自動跳轉;設備主數據增加增強界面,顯示對應的資產信息。
2.4實施財務共享與控制,優化完善對照表,規范核算,實現ERP功能應用統一
通過MDM平臺和標準平臺的整合,徹底取消財務對照表,通過規范核算實現ERP功能應用統一。在ERP做一個集成憑證傳遞的監控,能夠查詢本月傳遞成功的、等待的、傳遞失敗的憑證數,同時開放接口給FMIS查詢這個結果;將ERP的憑證余額/借貸發生額數據同步到FMIS系統,在FMIS系統開發明細科目自動對賬功能。
3研究ERP系統業務數據本地化策略與應用
3.1研究ERP系統數據剝離
初步估計油田ERP系統數據涉及5大模塊、1個系統管理,包含46張表,390個字段,數據量10GB。
3.2對比分析多種接口方式
完成ERP服務器中ERP數據的調用、回傳接口方案的制定,選用基于大數據量處理效率最高的FFP的接口方式。
ERP系統將相關業務數據放置FFP服務器指定目錄,集成框架定時輪詢FTP服務器的目錄,將文件讀取。操作簡單,開發簡單;基于文件操作,異步執行;基于大數據量的處理效率遠比Web Service接口形式要高很多。
4項目主要成果
4.1主要完成功能設計與系統開發
①設備選型功能;
②設備采購計劃管理;
③設備臺賬管理;
④設備故障管理;
⑤設備維修費用精細化;
⑥設備服務收貨;
⑦通知單、維修訂單、備件消耗批量導入功能;
⑧設備技術專家庫管理;
⑨承修商評估;
⑩特種設備管理;
11.A2系統接口;
12.駐場監造管理;
13.駐場監造管理查詢報表;
14.入庫物資質量管理;
15.外觀檢驗功能;
16.網上超市目錄管理;
17.網上超市計劃點選提報功能;
18.物資實物庫存管理功能;
19.出庫通知單功能;
20.實物發貨過賬功能;
21.物資上下架管理功能;
22.代儲代銷物資領料單打印功能;
23.代儲代銷物資匯總生成采購申請功能;
24.到貨通知單調整;
25物資入庫驗收單調整;
26.采購計劃管理;
27.委托采購計劃分發;
28.器材明細賬。
4.2開發程序
完成ERP數據本地化存儲服務器的建立及FTP文件解析接口程序的開發;通過對推送的數據進行加載解析,按固定的表結構寫到本地數據資源池中。
實施績效考核前,我院薪酬發放還沿襲老國企“吃大鍋飯”的平均分配方法,許多員工都抱著是“能少干決不多干,能休息決不加班”的工作態度,使醫院經常出現服務投訴、推諉病人、醫療糾紛現象,醫院僅靠集團公司的內部職工醫療保險、集團公司補貼來維持生計,每年集團公司內部職工醫療費占醫院業務收入的80%,而全費收入只占醫院業務收入的20%。并且在業務收入中藥品收入就高達60%。隨著醫院與集團公司主輔分離工作的進行,醫院發展前景不容樂觀。醫院績效考核工作的開展迫在眉睫。
為解決醫院現階段存在的無考核、無激勵、職工無干勁的狀況,醫院領導層決定大力開展績效考核工作,為此,我院專門成立了由主管院長直接領導、臨床科室主任定期參與、專業經濟人員直接負責的經濟核算辦公室,專門負責醫院的績效考核工作。
二、績效考核工作
我院績效考核涉及到醫院各個科室的各個崗位,主要包括臨床科室、醫技科室、輔助科室、機關科室。
(一)臨床科室
臨床科室指直接從事診療服務并能為醫院帶來直接收入的科室,包括門診科室、病區科室。主要從醫療服務質量、工作量、病人滿意度調查、醫藥收入比例、成本控制、收益情況、新項目開展、手術臺次等8個方面進行。每月1日由經濟核算員將上月科室收入和成本統計出來,計算出各科收益情況。
1.收益為正數的科室。績效工資=科室總收益×(1-(醫院管理支出+醫院留存基金)÷醫院總收益)×科室質量系數×科室工作量系數×科室服務系數+(科室收入增長率-科室成本增長率)×科室基本工資總額+藥品比例降低率×科室基本工資總額+開展新項目獎勵額。
其中:醫院管理支出指為維持醫院正常運轉所支付的無法分攤到各科室的費用,比如:醫院網絡使用費、保安服務費、宣傳費、公務費、管理人員支出等。醫院留存基金是指醫院按財務制度規定計提的修購基金、職工福利基金、職工獎勵基金、職工教育經費、工會經費及事業基金。
醫院總收益指醫院當月的總收入減去總支出。科室質量系數分別由診斷符合率、治愈率、病歷合格率、護理差錯率組成。工作量系數分別由收治病人數、管床日數和手術臺次組成。
服務系數由院工會根據病人滿意度調查確定。科室基本工資總額指醫院為保障員工的基本生活水平而發放的工資。新項目獎是根據新項目開展進度從職工獎勵基金中列支的數額。
個人績效工資=本月科室績效工資×個人質量系數×個人工作量系數×個人服務系數。在個人績效工資的計算公式中,個人質量系數指個人的診斷符合率、治愈率、病歷合格率、護理差錯率。個人工作量系數指個人的收治病人數、管床日數和手術臺次。個人服務系數由院工會根據病人滿意度調查確定。
2.收益為負數的科室。本月績效工資=(科室收入增長率-科室成本增長率)×科室基本工資總額×科室質量系數×工作量系數×服務系數+藥品比例降低率×科室基本工資總額+開展新項目獎勵額。個人績效工資=本月科室績效工資×個人質量系數×個人工作量系數×個人服務系數,公式中各項目內容同收益為正數的科室。
對臨床科室的考核,綜合考慮了醫院現存的各種情況,即考慮醫院收益情況,又考慮醫療質量、服務質量、成本控制和藥品比例,同時又大大激發了職工開展新項目的熱情和動力。
(二)醫技科室
醫技科室主要包括各種檢查科室,比如醫院影像科、化驗室、心電圖室、腦電圖室等。
針對醫技科室的特點,制定了一系列的考核辦法,主要從醫療服務質量、工作量、病人滿意度調查、成本控制、收益情況、固定資產利用率、固定資產創益率、設備修復率等8個方面進行。由于我院大部分專業設備都集中在醫技科室,對醫技科室進行成本考核時不考慮固定資產折舊因素。收入=門診檢查收入+病區檢查收入×80%。成本=人員經費+設備維護費+辦公費+門診檢查業務成本+病區檢查業務成本×80%。績效工資=科室總收益×(1-(醫院管理支出+醫院留存基金)÷醫院總收益)×科室質量系數×科室工作量系數×科室服務系數×設備修復率×固定資產創益率+(科室收入增長率-科室成本增長率)×科室基本工資總額+科室基本工資總額×固定資產利用率。個人績效工資=本月科室績效工資×個人質量系數×個人工作量系數×個人服務系數。
其中:醫院管理支出、醫院留存基金、科室基本工資總額等指標所包含的內容與臨床科室相同;科室質量系數由醫務部根據醫技檢查質量確定;科室工作量系數由信息科根據當月檢查人次占三年平均檢查人次的比例確定;服務系數由院工會根據病人滿意度調查和臨床科室滿意度調查確定。設備修復率=本月設備維修支出÷設備凈值,將該指標作為科室績效工資考核指標之一,主要為了讓醫技科室做好設備的日常保管和維護工作。
固定資產利用率=科室收入總額÷科室固定資產總額。將該指標作為科室績效工資考核指標之一,主要為了促進醫技科室提高固定資產利用水平。
固定資產創益率=科室收益總額÷科室固定資產總額。該指標反映科室固定資產在一定時期的創益水平,同時也反映固定資產的利用效果。
在個人績效工資的計算公式中,個人質量系數是指由醫務部確定的個人進行醫技檢查工作的質量系數。個人工作量系數指個人檢查人次除以科室檢查總人次。個人服務系數是由院工會根據病人滿意度調查確定和臨床科室滿意度調查確定。
醫技科室實施該考核辦法以后,無論是收入,還是固定資產利用效果都比以前大大提高,績效考核使醫技科室的概貌煥然一新。
(三)輔助科室
醫院輔助科室指為臨床科室和醫技科室服務的科室,如:藥械科、供應室、后勤服務部。
1.供應室、后勤服務部。由于該部分輔助科室不直接產生收入,但卻是醫院成本支出的主要科室,為此,我院采取內部服務價格法對輔助科室提供的服務進行考核。首先,經濟核算員與物價員針對輔助科室提供的各類服務進行分類、市場調查,根據社會上同類服務的市場價格制定內部服務價格。其次,經濟核算員根據輔助科室當月所提供服務的數量與內部服務價格計算當月收入。接著統計輔助科室當月所消耗的成本。最后計算輔助科室績效工資。
輔助科室績效工資=(科室收入-科室成本)×科室質量系數×工作量系數×服務系數。
其中:科室質量系數主要由醫務部根據輔助科室所提供服務的質量確定;工作量系數由信息科根據當月內部服務量占三年平均內部服務量的比例確定;服務系數由院工會根據接受服務的科室滿意度調查確定。
個人績效工資=本月科室績效工資×個人質量系數×個人工作量系數×個人服務系數。其中:個人質量系數是指由醫務部確定的個人提供內部報務的質量系數;個人工作量系數指個人提供人服務量除以科室總的服務量。個人服務系數是由院工會根據接受服務的科室滿意度調查確定。
通過內部服務價格法對輔助科室進行績效考核,解決了以往服務科室對醫院的依賴性,使他們認識到通過自己優質的服務,即可為醫院創造效益,又可以為本科室爭取經濟話語權。
2.藥械科。醫院藥械科主要負責醫院藥品、材料的采購、保管、發出、盤存等工作。對該科室績效考核重點放在采購、保管、發出、盤存等過程的管理和控制。以強化醫院內部控制制度,確保流動資產的安全完整。在制定藥械科績效考核方案時主要考慮以下因素。
(1)藥品采購費用考核。藥品采購費用指藥品從采購業務開始至驗收入庫前發生的運費、保險費、裝卸費等,加強藥品采購費用控制能夠促使藥品集中采購業務的實施,采購員在采購前要深入了解醫院各科室藥品、衛生材料的本月消耗數,通過藥品集中招標的形式進行藥品采購工作。因計劃不符合實際造成藥品、材料的浪費,要與藥械科的績效工資掛購。
(2)藥品盈虧考核。庫管員每月月未將當月藥庫藥品和藥房藥品的盤點表上報經濟核算科,核算員根據藥品、材料的盤虧原因,屬于保管責任的,與藥械科的績效工資掛購。
(3)績效工資計算。藥械科績效工資=(當月門診藥品收入×15%-(醫院管理支出+醫院留存基金)×15%)×科室質量系數×科室工作量系數×科室服務系數-采購費用-超計劃藥品積壓金額×同期銀行一年期存款定期利率-(藥品盤虧金額-藥品盤盈金額)×屬于藥械科責任的藥品盤虧金額÷當月藥品盤虧總金額
通過上述方法對藥械科存貨管理進行考核,在一定程度上促使醫院存貨管理的計劃性、規范性、科學性。
(四)機關管理人員
由于機關管理人員不能直接為醫院帶來收入,并且在行使管理職能時要消耗一定的成本,因此機關管理人員績效考核一直是醫院績效考核的難點,我院通過近幾年的摸索與實踐,針對機關考核的特殊性,制定了一套適合自己的考核辦法。該考核辦法稱為360°考核。
我院實行的360°考核辦法是根據機關管理人員的工作日志,按百分制考核,先由本科室人員互相打分,然后由合作科室打分,接下來由臨床科室打分,最后由院領導打分,院工會和經濟考核辦公室將根據打分結果進行折算,折算公式為:機關管理人員得分折算系數=(本科室人員打分×20%+合作科室打分×20%+臨床科室打分×30%+院領導打分×30%)÷100
機關管理人員績效工資=(臨床科室績效工資+醫技科室績效工資+輔助科室績效)÷(臨床科室考核人數+醫技科室考核人數+輔助科室考核人數)×機關管理人員得分折算系數
我院通過采用360°考核加強了機關工作的管理,解決了醫院機關考核工作的難題,完善了醫院績效考核體系。
三、績效考核效果
醫院在全院范圍內實施績效考核以后,員工的工作積極性顯著提高,由于各科室都把增收節支工作當成了本科室一項重點工作來抓,因此,醫院收入比去年同期增長25%,變動成本比去年同降低10%。醫院收入長期依賴洛銅集團職工醫療保險的局面也大有改觀,各科室通過與鄉村醫院合作、義診等種種措施擴大影響力、宣傳科室優勢項目,使市區各郊縣的全費病人、新農合病人都慕名而來,大大改了醫院收入結構,使本年度全費收入、新農合收入占醫院業務收入的比例達到50%。醫院績效考核體系綜合考慮了藥品比例、醫療質量、服務質量、存貨管理等因素,因此,通過該考核體系的實施,改變了藥品比例居高不下的現象,本年度藥品比例比去年同期下降5%,服務投訴、推諉病人、醫療糾紛現象也很少發生。
1.生產耗材采購流程。生產耗材采購流程:①結合工程概況做材料消耗量計劃;②材料采購部門根據計劃進行市場調查,制定采購計劃;③將計劃送審;④計劃通過后明確采購方式;⑤選取材料供貨商;⑥簽訂材料購買合同;⑦驗收、儲存。
2.生產耗材采購的管理過程與控制對策。
制定相應的管理制度。進行物資采購前,首先為生產耗材制定相關的采購管理制度,建立采購流程,并將責任以及各個工作任務落實到各個負責人中,及時給予對材料相關崗位進行業務培訓工作。
計劃管理生產耗材。工程部門結合公路項目制定材料計劃時要明確標注所需材料的相關信息,例如名稱、性能、用途、數量、規格以及型號等,材料部門在根據該技術確定采購計劃后,上報審核。在施工過程中可根據實際情況適當調整。
生產耗材的價格、品質調查。對材料進行采購前首先對價格、品質進行調查:①分析材料計劃所需材料的詳細信息,例如對材料規格、性能、型號、價格限制、進貨批量、使用時間、以及收貨地點等;②根據上述信息,通過不同方式調查供貨商以及材料價格等信息;③調查供貨商的各方面情況,例如營業執照、供應能力、企業資質、售后服務等;④在價格調查過程中大致判斷材料的質量,例如水泥、鋼絞線、瀝青、鋼材、錨具等材料。對于批量較大的材料,例如石灰、石屑、砂、碎石等材料,需抽樣試驗。
生產耗材采購應注意事項。在明確材料供貨商后,要注意明確所購材料的各方面信息:①材料的品種、名稱、型號、規格、交貨狀態、包裝方式等;②材料的購買數量、價格、其他費用、結算方式等;③材料的品質以及驗收方法;④材料的收貨時間、地點以及方式等;⑤材料所采用的運輸工具、方式以及費用等;⑥其他。
制定生產耗材驗收要求。根據所購材料制定相關的驗收標準:①首先對材料的合格證、檢驗證書以及相關的技術指標等文件進行檢查,要求所有材料均需要具有相關文字資料。其次,材料需通過目測合格后才可送進場,對于不合格的材料上報領導,由上級決定不合格材料的處置;②材料需要在入庫當天辦理手續,同時建立相應的統計報表與臺賬,入庫時要求對材料的相關信息進行標注,例如入庫日期、數量、規格、型號、供貨商等,同時請送貨負責人與驗貨負責人同時簽字確認;③檢驗主要材料時實行雙人檢查制,確保檢驗結果的正確性。
3.生產耗材采購中的常見問題。生產耗材采購中的常見問題:①采購材料的過程簡單,導致采購管理工作出現獨斷的情況;②采購中重成本而輕質量;③采購合同存在漏洞,因合同糾紛引起經濟損失;④生產耗材的價格、品質調查方式過于單調,成本控制意識不足。
4.生產耗材的成本控制對策。
生產耗材消耗量控制。材料消耗量控制措施:①優化施工技術,在公路工程的施工中推廣節約用料的新型工藝;②實施材料限額領取制度,以防止材料領取數量過大造成的浪費現象,對于虧料現象要進行原因分析,同時采取相應的改善措施;③施工現場加強對材料的管理,科學合理堆放材料,預防因二次搬運材料所造成的倉儲、堆放耗損;④實施余料回收制度,將材料耗損情況最小化。
生產耗材成本的核算。在核算生產耗材的成本時,一是要計算材料原計劃消耗量以及實際消耗量的差異,二是要計算材料價格間的差異,從而核算生產耗材的成本。其中,計算價格差價分兩個方面:①計算施工單位材料采購的實際價格與建設單位材料預算價格的差異;②計算分包式施工中,合作施工隊伍材料價格以及施工單位材料采購的實際價格的差異。
機械設備與機械耗材采購的管理過程與控制對策
1.機械設備與機械耗材的采購方式。當采購的機械或機械耗材具備規模大、數量多等特點時,則必須采用邀請招標或公開招標的采購方式,在保證品質的前提下,選取價格較優惠的投標方。對于需求量較小的機械耗材則進行實地考察,從中選取適合的產品。結合工程部所需機械物資的相關信息制定采購計劃,例如使用時間、規格以及所需數量等。
2.機械設備與機械耗材的成本控制。
租賃機械設備的成本控制。租賃發電機、吊車、壓路機以及攤鋪機等機械設備時,結合設管部門所要求的設備能力、工程質量以及進度,采用合適的租賃形式租用機械。抽查機械油料的消耗定額,并對租用機械的進場時間以及退場時間合理安排,以提高租用機械設備的利用率。
機械燃油耗材的成本控制。對機械燃油耗材實施單機式成本核算,通過單機登記機械的燃油、修理費以及油等費用,掌握費用高的環節以及原因,并隨時掌握機械設備的各項開支情況。每月對登記的各項支出進行總結,同時分析評價使用效果。完善機械耗材的管理制度以及計量工具,以避免因管理工作不完善而導致設備分類混亂的情況。
3.日常辦公、生活物資等材料的采購與成本控制。
物資的采購流程。①各部門根據物資需求做計劃并提交申請表;②行政部視庫存詳情做采購計劃,并上交給領導審批;③成立采購負責小組;④對采購物資進行市場調查后進貨;⑤物資送到時仔細驗貨,并辦理入庫手續。
成本控制對策。①對物資材料建立檔案管理制度;②加強物資材料領用管理工作;③每月分析考核各部門材料計劃以及實際消耗量;④根據工作情況制定消耗品月使用計劃表,并與實際消耗量進行對比,對差異進行調整。
尊敬的各位領導、同事們:
山東**項目啟動近兩個月,因為前期開工倉促,遺留很多問題至今未決,造成現場我方管理困難,各項工作推進艱難、緩慢。現將項目存在的問題和對公司的建議做以匯報:
一、關于工程合同問題
本項目前期原業主(中軍xx)分別簽署了山東**36兆瓦屋頂分布式光伏電站EPC總承包、監理、審計、組件采購(泰州中來光電)、光伏區勞務分包(南京和祿)合同,山東**光伏項目四方協議、項目開發及管理服務協議以及項目物資采購、箱變采購補充協議。外線施工(青島鈞德源)、地形測繪(石家莊啟明測繪有限公司)及設計(四川xx電力工程設計有限公司、四川xx新能源有限公司)、TUV檢測(南德認證檢測【中國】有限公司)未與EPC總承包和原業主方簽協議或合同,項目合同及實際參建方涉及15家單位,已簽署的部分合同、協議之間存在沖突、爭議:
1.合同金額差異問題
原業主與光伏區施工單位南京xx簽署一次性包干總單價0.8元/W建筑安裝合同,合同內容:二、分包工作概況第3條第(2)款材料購買及費用中不含組件支架配重塊,19MW合同價為1520萬,而此分項工程EPC總包方報價含所有費用為1523萬;外線施工單位青島鈞德源與原業主協議價945萬,總包方報價為540萬。因價格差異問題,導致總包方至今未與原業主采用施工隊伍簽署分包合同。建議成本合約部會同法務部以會議紀要或補充協議形式拾缺補遺,平復價格差異,盡快與總包協商最佳方案,督促總包與施工分包方簽訂合同。
1)對于合同歸口問題
鑒于原業主已簽署的合同、協議混亂無序,建議成本合約部監督將設計、設備采購、測繪、TUV檢測、施工歸口到EPC總包方實施,開發費用、監理、審計以及土地、屋面租賃費最終歸口到我方控股的單位實施。
2)關于合同工作邊界問題。總包方未與施工分包商簽署協議,現有的管理機制又不能充分體現工作邊界,導致現場總包、施工、供應商之間互相推諉,工作進展困難(如調度電話安裝)。建議成本合約部在解決合同歸口問題時,項目部參與明確各方工作邊界,使各參建方各負其責,現場工作順利推進。
二、關于工程物資問題
1.總包方請購物資遲遲不到場,現有物資與現場施工不匹配,嚴重影響工程進度;
2.項目設計圖紙與實際施工嚴重不符,造成現場實際需求物料與前期設計預估量差距較大;
3)項目前期管理混亂,物資出入庫制度未嚴格落實,出庫物資難以查實。
項目上已將剩余物資清點完畢,并決定調配到大于、麻緒村,但仍不能滿足這兩個村全額并網。鑒于此種情況,為后續工作按計劃展開,建議物料先按總包提資清單80%數量采購邊施工邊督促設計院出復核結果,避免因物料短缺再次停工。
三、關于施工隊伍問題
光伏區施工因物料短缺問題,項目啟動時只通知三個村施工單位進場施工。大于、麻緒村施工隊江蘇泛能擅自離場后至今未按要求進場施工,致使大于村村委已明確表態以后不再配合施工協調工作。目前,在部門領導的支持下,已協調南京xx進場施工(現場現金結算申請未批復),爭取2月份再并網一個村(總包方不作為)。建議公司工程主管部門限令總包方約談光伏區四個施工隊,存優去劣,為春節后項目快速推進做好準備。
四、請公司幫助協調解決問題
1.工程物資保證
現場現已面臨電纜型號不全、數量不夠局面。總包方提資南京院后回復:現場核實設計人員正在核算,總包單位現場負責人溝通未果,請公司出面協調相關方高層,現場所需物資務必于3月1日到場。
2.項目資金保證
1)光伏電站設備基礎用地、屋面租用補償款春節前必須解決。設備基礎用地已由南京和祿墊付,但組件安裝屋面統計、核查工作仍未結束。建議春節前先按最低標準補償2018年屋面租賃費,待徹底核查清楚后按協議逐戶、全額發放補償費。
2)項目最新付款計劃已提交,請公司安排資金及時支付。
五、對項目管理的幾點建議:
1.盡快出臺工程項目管理制度,明確項目參建各方職責,使工程管理有章可循,獎罰分明。
2.項目合同擬定時讓熟悉相近類型工程的人員參與,增強項目的可實施性。
3.建立工程項目專屬溝通平臺,使項目部、公司各職能部門隨時可以掌握項目的進度、付款等情況。
[摘 要]EPC模式;電建工程;管理實踐
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)16-0092-01
1、項目概況
某電廠新建2臺125MW燃煤發電機組,采用EPC模式承建,包括項目設計、管理、采購、施工、生產試運行等。該項目地處高海拔地區,風沙大,環境惡劣,晝夜溫差大。因此,施工組織是否能有效的實施,以及主機設備效率能否達到設計要求,都給總包方帶來嚴峻的考驗。
2、項目管理策劃
EPC合同簽訂以后,立即對項目進行策劃,主要從以下幾個方面展開工作:
(1)編制項目計劃文本、開展初步設計、組織設計評審、組織編制和審核控制預算和項目管理預算、編制和審核項目總進度計劃,根據總進度計劃審核確定設計計劃、采購計劃、施工計劃、調試計劃、安全計劃、質量計劃、財務計劃、施工總體組織設計等。
(2)確定項目部崗位職責。確定項目部組織機構和人員計劃后,根據工作需要確定崗位,項目部確定了50多個崗位,并編制了相應的崗位職責,崗位根據工作需要可以有計劃的調換,以節省人力資源,提高效率,但崗位職責均非常明確。
(3)確定電廠項目管理標準
項目結合其它工地建設的管理制度,并參考電力行業管理標準,制定了此電廠項目管理標準。包括綜合管理、計劃管理、財務管理、施工管理、質量管理、安全管理、物資管理、檔案管理、信息管理、行政管理、后勤管理等方面內容,下面就主要的幾個管理標準進行論述。
3、項目管理
3.1 項目進度計劃管理
根據當地海拔和氣候條件,如何充分利用有效施工期安排施工計劃是完成合同目標的關鍵。按照合同里程碑計劃,首先制定項目一級網絡進度計劃,根據一級網絡進度計劃制定設計進度計劃,根據設計進度計劃制定了采購計劃,按照總體計劃制定二級網絡進度計劃和設備到貨計劃。在項目實施過程中組織施工分包單位編制三級、四級進度計劃,根據三級、四級進度計劃編制每周滾動進度計劃,每周通過工程調度會檢查進度計劃實施情況,通過P6項目管理軟件的運行,利用贏得值原理測量進度偏差(SV),然后分析原因,形成月進度報告,采取糾正措施。通過控制關鍵路線的工作,保證了工程按計劃進度順利進行。
3.2 項目費用控制管理
工程項目管理中,費用控制是其中關鍵。因為質量、安全、進度控制最終均和費用控制發生關系,因此必須嚴格進行費用控制才能獲得最佳效益。該電廠EPC合同簽訂后,按照合同價格編制了合同預算,在初步設計完成后編制了控制預算,根據控制預算將費用按照項目工作分解結構(WBS)和編碼進行費用分解,編制了限額設計工程量,嚴格控制項目成本。項目部費用控制工程師對分解的工程量和對應的費用進行監控。設計經理、各專業負責人、費用控制工程師按照限額設計工程量,各負其責做好控制工作。
3.3 項目質量控制管理
實現質量目標對于完成合同目標和樹立項目管理品牌都有十分重要的意義。
(1)項目部設質檢部。該部門負責質量工作,在項目實施前進行項目質量策劃,確定質量總體目標,質量分解目標,全員參與質量管理,制定質量保證措施,落實到人。
(2)依據質量管理體系文件,制定項目的質量管理體系文件、質量計劃和質量管理制度,并由質檢部負責貫徹執行,行使檢查、監督權。
3.4 項目人力資源管理
由于項目管理的各項工作都是靠人來完成的,沒有勝任各種崗位的人員和項目部成員之間良好合作是不可能很好完成項目管理工作的,項目人力資源管理在項目管理中有著舉足輕重的作用。因此,項目部一經成立就確定了項目的組織機構,明確各崗位的職責和分工,編制了人員計劃,并注重人員業務和各項培訓工作,開展了多次全員教育。
3.5 項目采購管理
該項目總進度計劃獲得批準后,進行了項目采購策劃,編制了設備/材料采購計劃和施工單位招標計劃,計劃考慮了與設計計劃、施工計劃、資金計劃、質量計劃、進度計劃的協調一致性。建立了采購管理制度和采購程序,使采購技術規范書、合同文本、說明書、各種表格等規范化、標準化。項目實際操作中,設備材料采購工作由物資管理部負責歸口管理,建筑安裝施工單位招標由計劃財務部負責歸口管理,為確保招標和合同質量,招標文件、合同文本均進行各級評審,分承包商的選擇根據公司建立的分承包商信息庫和市場情況相結合,確保分承包商的穩定性,減少風險。
3.6 項目風險管理
項目從合同簽訂到項目結束的整個生命周期,都存在著不同的風險,項目管理的職責就是及早發現和處理風險,避免和減少失誤。項目部組建之后,成立以項目經理為第一責任人的風險管理體系,明確各層次管理人員的風險管理責任,減少項目實施過程中的不確定因素對項目的影響。
項目風險管理過程包括:項目實施全過程的風險識別、風險評估、風險響應和風險控制;風險的識別主要就是根據各層次管理人員的風險管理責任,負責識別項目實施過程中的存在的各種風險。識別項目風險的步驟是:首先收集與項目風險有關的信息,然后根據信息確定風險因素,最后編制項目風險識別報告。
4 結語
該項目兩機發電間隔時間要求短、兩臺鍋爐幾乎同時安裝,以及施工環境惡劣,工作人員不適應等諸多困難,但自《EPC總承包合同書》簽訂之后,項目部做好了各項管理,主廠房、輸煤系統、化水車間等主體土建工程比里程碑計劃提前完成。整個項目管理模式、管理體系和各項管理制度的執行接受了考驗,實踐證明,項目管理模式和組織機構是適宜的,管理體系運轉正常,各項管理制度能夠順利執行。
參考文獻:
[1] 齊驥.工程造價管理相關知識[M].北京:中國計劃出版社,2001.
[2] 戚安邦.建設項目全過程管理理論與方法[M].天津:天津人民出版社,2004.