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01
句式:把思想和行動(迅速)統一到中央決策部署上來。
02
句式:以優異成績迎接黨的勝利召開。
(常作為領導講話結尾)
03
句式:
用......詮釋了一名......的責任與擔當。
舉例:
用無私奉獻詮釋了一名黨員干部的責任與擔當。
04
句式
著眼于......
(常作為起始句,表示工作目標)
舉例:
著眼于提高經濟發展質量,大力推進供給側結構性改革。
5
句式:
圍繞......
(常作為起始句,表示工作目標)
舉例:
圍繞縣委縣政府年初確定的目標任務,搶前爭先、奮力拼搏。
06
句式:
書寫......的嶄新(壯麗)篇章。
(常作為領導講話結尾)
舉例:
全縣上下要解放思想、開拓進取,攻堅克難、埋頭苦干,奮力書寫“十三五”跨越發展的嶄新篇章。
在加快建設富強美麗新XX的進程中,書寫無愧于時代的壯麗篇章。
07
句式:
......不是終點,而是新征程的開始。
(常作為從總結成績到部署下步工作的過渡句)
舉例:
綜合排名進入第一方陣不是終點,而是新征程的開始。
08
句式:
為我們做好......工作指明了前進方向、提供了基本遵循。
舉例:
系列重要講話,為我們在新形勢下推進全面從嚴治黨,指明了前進方向、提供了基本遵循。
09
句式:
要將......與......(緊密)結合起來,做到兩手抓、兩促進。
舉例:
要將“兩學一做”學習教育與當前重點工作緊密結合起來,做到兩手抓、兩促進。
10
句式:
要把......作為當前和今后一個時期的重要政治任務。
舉例:
要把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務。
11
句式:
(常作為收尾句)
舉例:
一、國內外健康產業的現狀
目前,不管是在中國,還是在國外,健康產業是個越來越熱門的產業了。隨著社會發展和人們生活水平的普遍提高,以及人類生活方式的改變,健康產品的總需求急劇增加,健康的生活方式也越來越倍受人們推崇。以生物技術和生命科學為先導,涵蓋醫療衛生、營養保健、健身休閑等健康服務功能的健康產業成為21世紀引導全球經濟發展和社會進步的重要產業。
據互聯網等資料統計,目前全球股票市值中,健康產業相關股票的市值約占總市值的13%左右。特別是在發達國家,健康產業已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力,美國的醫療服務、醫藥生產、健康管理等健康行業增加值占GDP比重超過15%,加拿大、日本等國健康產業增加值占GDP比重也超過10%。在我國,健康產業僅占國民生產總值的4%-5%,低于許多發展中國家。因此,潛力巨大。
健康產業不僅包括與人身體健康有關的醫藥、醫療產業活動,還包括圍繞醫藥、醫療活動有關的邊緣性產業。健康產業的內容包括兩項。一項是制造經營活動,一項是服務活動。在制造經營方面,包括如醫藥、保健品、食品飲料、醫療器械、中藥材、醫用材料等產品的生產經營。在服務活動中包括醫療服務、健康管理、休閑健身、營養保健、咨詢服務等領域的服務。
我國的健康產業是一個高速發展的產業,包括醫療規模和總容量都在不斷擴大。近年來,隨著經濟的發展及人們對健康的向往,世界各國功能食品的市場年均以10%的速度遞增,遠遠超出了一般食品年增2%的發展速度。據有關專家預測,我國僅保健產品一項,到2010年的年銷售額將由現在的500多億元提升到2000億元。健康產業早已被國際經濟學界確定為“無限廣闊的兆億產業”。健康產業是一個充滿陽光、散發著青春氣息、飽含綠色、孕育生機的蓬勃發展的產業,以其巨大的商機和市場前景吸引著眾多的商家和投資者躋身其中。
二、發展趨勢
現在,中國社會正處于轉型期,來自職場的壓力、競爭的壓力都比較大,亞健康人群越來越龐大,大家對健康的關注程度達到了空前的高度。雖然在國內做健康產業比較艱難,也存在著許多問題,尤其是保健產業,但是健康產業的確具有吸引力,也存在許多新機遇。有資料顯示:未來10年,中國健康產品的消費額將在目前的基礎上以幾何級增長,將形成全球引人注目的一個兆億價值的市場。
目前,新媒體、新能源以及健康三個領域是投資者非常熱衷的產業。健康產業已經是許多人關注和感興趣的產業,許多投資者已經把目光轉向“預防保健”。從我們目前的經濟水平和人們的觀念來看,許多人還是重醫療、輕預防,很多老百姓是有病了才看,對于平時的預防比較忽視。其實,“保健是金山銀礦”,生活中花1元預防就可以節約10元甚至100元的醫療費。現在,許多病是吃出來、喝出來的,是不注重科學、健康的生活方式的結果。保健是一個很大的領域,金川啤酒和其它啤酒不同的就是含有健康因子和人體所需要的多種微量元素、氨基酸、礦物質等。多年來給我的體會就是,有關預防和健康服務產業會有很大的商機。健康產業正成為世界經濟發展的重中之重。隨著中國經濟的高速成長,中國的醫療健康支出已成為繼食品、教育之后的第三大消費支出,但中國醫療健康產業的總體規模僅占到國內生產總值不到2%的比例,與發達國家還有著很大的差距。這也使醫療健康產業成為中國最有投資價值的產業之一。有人保守估計,僅目前,我國健康產業市場年銷售收入就在3500億元以上。
上午好!今天我們在這里隆重地舉行全民創業辦揭牌儀式,我謹代表市委、市政府對成立鎮全民創業辦表示熱烈的祝賀,對參加揭牌儀式的各位領導和來賓表示熱烈的歡迎。
就業是民生之本,創業是民富之源。為全面掀起全民創業熱潮,進一步優化經濟發展環境,鎮以開展全民創業推動“工業強鎮”戰略的深入實施。它既是便民工程、民生工程,也是促進乃至整個經濟發展的一項重大舉措,大家一定要求真務實、狠抓落實,使全民創業成為推動全鎮經濟社會發展的強大動力。下面,我就成立全民創業辦談幾點看法:
一是要堅持解放思想、弘揚創業精神。解放思想是全民創業的關鍵所在,是獲得成功的不竭動力。只有敢想,才有敢做。因而,首先就要解放思想,弘揚創業精神,做到“五敢五破除”。即敢于自尊自立、艱苦奮斗,破除等、靠、依思想;敢于堅韌不拔、百折不撓,破除小富即安、小進則滿思想;敢于自主創新、不斷進敢,破除因循守舊、按部就班的思想;敢于尊重客觀、實事求事,破除紙上談兵、坐而論道的思想;敢于接受挑戰、積極學習,破除閉門造車、消極應對的思想。
二是要健全管理機制、完善服務體系。全民創業辦要嚴格按照鎮黨委、政府制定的各項規章制度,加強對各窗口的管理,并逐步建立起科學完善的服務體系,以確保健康有序地運轉。要提高全民創業辦服務效率,要不斷簡化程序、減少環節、強化服務。加強學習和培訓,提高自身素質,掌握先進管理經驗,了解政策法律,切實解決“缺技術”、“缺管理”、“缺知識”等制約創業瓶頸問題。同時要不斷總結經驗,推廣好的做法,把全民創業辦出特色、辦出成效。
三是要發揮平臺作用、提供優質服務。鎮全民創業辦作為對外服務窗口,代表著鎮黨委、政府的形象。一定要從全鎮經濟發展的大局出發,加強管理。要牢固樹立服務意識,強烈責任心和使命感,認真學習政策、法規,熟練掌握業務知識,不斷提高自身的素質,努力為群眾辦好事、服好務,把全民創業辦傾力打造成為全鎮人民群眾滿意、全市人民羨慕的“勞動者之家”、“創業者之家”。
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的十七大做出的一項重大戰略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。市委黨校作為市委的一個重要部門,培訓輪訓黨員領導干部的主渠道,如何圍繞全市工作大局,服務全市科學發展,是一個值得思考的問題。
把教學和科研的關注點進一步聚
焦到改革發展穩定的重大實踐問題和理論問題上來,在貼近現實、服務大局上不斷做出新貢獻。市委黨校要求教研人員結合所從事的專業和研究方向,加強理論研究和專題備課,擔負起全市理論宣講和學習輔導任務。同時,首先,要緊密聯系國內外形勢的發展變化,加強對改革開放和社會主義現代化建設以及黨的建設重大現實問題的研究,圍繞市委、市政府制定的“一三六三四”工作思路,結合當前國際金融危機給我市帶來的挑戰和機遇,立足擴大內需和轉變經濟發展方式,加強有關政策研究和城市綜合改革試點探討,進一步研究建立健全既有利于當前保增長又有利于長期結構優化升級的體制機制問題,拿出有分量、有價值的研究成果。
把深入學習實踐科學發展觀作為發展的強大動力,在提高黨校服務科學發展和自身科學發展的水平上不斷取得新進步。要以學習貫徹《黨校工作條例》為契機,準確定位黨校的地位和作用,以解放思想為先導,以改革創新為動力,以體制機制為保障,積極適應新一輪大規模培訓干部的需要,進一步解放思想,改革創新,完善體制機制,提高辦學質量,將科學發展觀,轉化為促進黨校科學發展的強大動力和自覺行動,始終堅持用科學發展觀指導黨校教學、科研、管理等各項工作,大力加強教師隊伍建設和管理隊伍建設,不斷打造新優勢,實現新發展,切實推進黨校工作不斷邁上新的臺階。
把堅持黨校姓黨、從嚴治校作為一項根本方針貫徹到各項工作中去,在改進校風和學風上不斷樹立新形象。堅持黨校姓黨、從嚴治校,是辦好黨校的根本保障。黨校的一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動,都要堅持黨性原則,真正做到“以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志”。堅持黨校姓黨,黨校的領導、教員和科研人員尤其要在思想政治上和言行上與黨保持一致,作政治強、業務精、作風正的表率。把黨校姓黨貫徹到從嚴治校的具體實踐中,用嚴格的管理、嚴格的紀律、嚴格的制度確保黨校姓黨原則的貫徹執行。
論文關鍵詞:現代服務業,株洲,產業結構優化
“十一五”時期,株洲市堅持加快轉變經濟發展方式,加大經濟結構調整力度,三次產業呈現相互促進、互為支撐的良好態勢。株洲市三次產業結構由2005年的13∶50.5∶36.5調整為2009年的10.5∶54.7∶34.8。服務業對經濟的支撐作用增強,生產業實現增加值143.3億元,年均增長16%,快于GDP增幅2.2個百分點,占GDP比重為14%,年均提高0.5個百分點,對經濟增長的貢獻率為20%;文化產業發展加快,增加值由2005年的21億元增加到2009年的48億元,占GDP比重由4%上升到4.7%。2009年工業對株洲市經濟增長貢獻率為55.3%,拉動株洲市經濟增長7.85個百分點但工業高增長背后的高投入和高消耗,將給株洲經濟下一步的持續健康發展帶來很大壓力。在當今和未來世界經濟中,服務業是增長最快的行業,某種意義上來說,一個城市甚至一個國家的國際競爭力和國際化水平,主要取決于經濟結構中服務業,尤其是現代服務業的比重。
一、現代服務業的內涵界定
“現代服務業"是中國所特有的提法,在國外,現代服務業的提法多為“知識密集型服務業"畢業論文題目,美國學者傾向于使用“知識服務產業”來描述知識密集型服務業,將其定義為以提供技術知識或專利為主并支援制造業發展的服務業,或具有技術背景的服務業。該定義偏重以技術服務為特征的硬知識服務。歐洲學者傾向使用“知識密集型服務業”,并嘗試給予描述性的定義。穆勒等人廣義地將其定義為主要為其他公司提供有高知識附加值的服務公司。這種一般性定義難以反映知識密集型服務業形式和活動的多樣性。邁爾斯等人認為知識密集型服務業是指那些顯著依賴于專門領域的專業性知識,向社會和用戶提供以知識為基礎的中間產品或服務的公司和組織。知識密集型服務業包括兩大類:面向新技術集中使用者的傳統專業服務如促銷廣告、金融服務、會計和法律服務等以新技術為基礎的知識密集型服務如軟件設計和其他計算機相關活動。
雖然目前關于現代服務業的專著、論文和課題日益增多,現代服務的內涵目前尚沒有一個明確的統一界定。在我國現行的統計制度和對服務業的分類中,并沒有“現代服務業”以及與之相對應的具體分類條目,對于現代服務業的內涵和界定一直以來都存在爭議。對于現代服務業的涵義和分類,我們綜合國內外的相關研究以及服務業的服務對象和功能后認為,“現代服務業”是指是隨著科學技術的進步,形成的以知識技術為支撐的新興服務業和隨著現代經營理念、社會需求變化,在傳統服務業的基礎上不斷變革和升級的新型服務業的總稱。現代服務業一般具有以下五個基本特性:高技術性、知識性、高增加值性、從業人員高素質性和動態性,主要包括以下四大類:(1)基礎服務業,主要包括通信服務和信息服務、交通等;(2)生產和市場服務業,包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及中介和咨詢等專業服務;(3)個人消費服務業,包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等;(4)公共服務業,這類服務主要是由政府提供的,是免費提供或收取最低費用的服務, 包括政府的公共管理服務、義務教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等。這些現代服務業用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造提升傳統服務業,創造需求,引導消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務,它具有現代與傳統的交融性、要素的智力密集性、產出的高增值、供給的多層次性和服務的強輻射性等特點。現代服務業廣泛滲透在服務業各主要行業和領域,不斷服務著社會,方便著生產、豐富著生活,成為城市國民經濟的主要組成部分。
二、發展現代服務業對株洲產業結構優化的意義
產業經濟理論和國際經驗表明,現代服務業加速發展期一般發生在一個國家的整體經濟由低收入向中上等收入水平轉化的時期。在該時期,逐步發達的現代服務業可以為發展高新技術產業提供良好的創業氛圍,并與現代制造業形成互動機制,從而強力拉動經濟發展,促進產業結構優化升級。在兩型社會建設下,株洲迫切需要加快現代服務業尤其是生產業的發展,促進產業結構的優化升級。
(一)是“兩型社會”建設和株洲走新型工業化道路的需要
現代服務業具有能耗低、污染小、效益高等特點,有利于突破資源約束瓶頸,減輕環境壓力,是株洲實踐長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革必須大力發展的產業之一。株洲新型工業化道路,就是在發達的現代服務業基礎上,以信息化帶動工業化,進而實現科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的發展道路。由此可見,現代服務業在新型工業化道路中具有突出的重要地位。沒有現代服務業的支撐,工業化只能停留在比較初級的階段。這是由于隨著工業化的發展,在工業產品的附加值構成中,純粹制造環節所占的比重越來越低,而服務業特別是現代服務業中物流與營銷、研發、人力資源開發、軟件和信息服務、金融服務、會計審計、律師等專業化生產服務和中介服務所占的比重越來越高,并逐漸成為企業提高競爭效益的主導因素。另外,隨著新型工業化的發展畢業論文題目,科學技術特別是信息技術為服務業的快速發展提供了條件和支撐,科學技術不僅直接推動了服務經營模式和管理模式的轉變,而且推動和影響了市場機制和政府監督方式的完善。加快現代信息技術成果在整個社會再生產過程的應用,可以促進產業技術進步和創新,更好地實現以信息化帶動工業化。目前,株洲正處在工業化快速發展時期,第二產業仍是株洲發展的主要動力,但第三產業對經濟增長的拉動作用逐漸增強,現代服務業在產業結構升級中的作用也日益突出期刊網。同時,隨著技術的不斷發展,第二產業的發展也需要現代服務業來推動和。因此,借鑒先進地區發展的經驗,在大力發展第二產業的同時,努力發展面向生產的現代服務業,可以為新型工業化提供高水平的生產中間投入,占領經濟價值鏈的中高端環節,不斷挖掘經濟效率提高的源泉,從而加快株洲工業化進程,促進產業結構升級。
(二)是提高株洲城市服務功能的需要
城市發展以產業為支撐,城市伴隨著工業化、國際化進程而發展壯大。當前,株洲正處在工業化和快速城市化階段,隨著區域一體化和市場化進程的加快,株洲城市經濟總量在整個國家、地區所占的比重日益提高,城市在經濟發展中的作用日益突出,成為區域經濟發展的主導力量。大都市必然產生大服務。株洲是湖南省“一點一線”區域經濟帶的重要城市,也是全省經濟最發達的長、株、潭“金三角”一隅,擔負著為都市圈內其它城市提供生產服務和發展機會、帶動都市圈整合發展的任務,擔負著吸引外部經濟要素、對外輻射經濟功能的窗口和樞紐職能。株洲本身要保持經濟持續、快速、健康發展,不斷提高城市綜合競爭力和完善城市功能,全面推進城市現代化發展,同樣離不開大力發展現代服務業。
(三)是株洲轉變經濟發展方式的需要
由于株洲二產業中重工業比重偏大,實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。從資源消耗來看,“十一五”前三年株洲市單位GDP能耗累計下降11.8%,完成“十一五”節能總目標(21%)的64.9%。2008年單位GDP能耗為1.39噸標準煤/萬元,絕對量高于全國0.288噸標準煤/萬元,高于全省0.165噸標準煤/萬元。從污染排放來看,“十一五”期間二氧化硫總量在2005年的基礎上削減25.2%,化學需氧量在2005年的基礎上削減2.4%。至2008年底,這兩項指標分別完成“十一五”減排目標的87.7%和14.8%。目前株洲市重化工化趨勢短期難以扭轉,現有產業結構與發展模式下,“高耗能、高排放、高污染”的“三高”問題仍然比較突出。現代服務業是消耗資源最小的產業,也是排放污染物最少的產業。從能耗和污染排放水平來看畢業論文題目,與第二產業相比較,現代服務業單位產值能耗很小。加快現代服務業發展是加快株洲轉變經濟發展方式的強大動力,是有效緩解能源資源日益短缺、提高資源利用率的迫切需要。
(四)是株洲緩解就業壓力的需要
現代服務業的就業增長彈性大,勞動密集、技術密集和知識密集并存,在吸納勞動力方面有獨特優勢,是擴大就業的主攻方向。加快現代服務業的發展,既是株洲優化經濟結構的戰略要求,也是創造就業機會、提高就業質量的最現實的選擇。調查顯示,對第三產業投資一萬元,可以解決7-8個人就業,而同樣的投入,在第一產業中只可以解決一個人就業,在第二產業中可以解決1.7個人就業。第三產業產值和就業超過第二產業是完成工業化的一個顯著標志,加快新型工業化的發展為第三產業的提供了巨大的市場空間和就業空間。2004年至2009年末,株洲在第三產業吸納就業人員由64.8萬人發展到72萬人,解決了大批從一、二產業轉移出來的富余勞動力。從2005年起,服務業的就業人數開始超過第二產業的就業人數,其中發展較快的有信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、租賃和商務服務業。近年來,隨著株洲國有企業改革的逐步深入和城鎮化進程的不斷加快,以及因高校擴招而延緩至今的就業高峰問題,株洲同樣面臨著沉重的就業壓力。立足株洲實際,加快發展具有株洲特色的現代服務業,必將為緩解就業壓力提供重要幫助。
現代服務業是產業結構優化升級的強大動力。信息傳輸業協調生產與消費的關系,使產業結構適應需求結構的變化而升級。科技、計算機服務、軟件業等生產服務業為三次產業提供服務形式的生產資料,提高產業效率,推動產業升級。教育、物流、金融業為三次產業提供高素質人力、充足的物力和強大的財力,推動產業效率提高。商務服務業提高資源配置的綜合效率,促進產業優化。投資環境改善,農業、工業和服務業生產效率提高,信息化、社會化和國際化程度的提高,產業競爭力的加強,都離不開現代服務業的作用。
參考文獻:
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[4]株洲市統計局.“十一五”株洲經濟社會發展綜述[EB/OL].
關鍵詞:城鎮化;推拉理論;資源優勢;城鄉一體化
中圖分類號:F019.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-0-02
城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢和衡量經濟社會發展狀況的重要標志,也是推動經濟社會發展的強大動力。城鎮化發展水平嚴重滯后,是西部欠發達地區經濟社會發展面臨的突出問題,同時也是加快其發展的重要戰略選擇。
一、關于城鎮化的推進動力理論
根據英國經濟學家雷文斯坦(E.Ravenstien)的推拉理論,城鎮化推進的經濟動力來源于農村的推力和城鎮的拉力。農村的推力主要表現為科學技術的進步對農業勞動力所產生的擠出效應,農業的發展為工業化提供了原始資本積累,農產品深加工和產業鏈的延伸;城鎮的拉力主要表現為工業和第三產業等城市經濟的高利潤率,人口和生產要素以及產業的聚集,創造了更多的就業崗位,城市生活條件相對優越等。城鎮化進程正是在農村推力和城鎮拉力的共同作用下不斷推進的。
(一)農業的發展是城鎮化的初始動力
農業的發展是為城市發展提供了勞動力生產要素,勞動力是支撐城市工業發展的重要生產要素,勞動密集型產業對勞動力生產要素的依賴性尤為顯著。農業的發展和技術進步使農村和農業出現了大量的剩余勞動力,正好滿足了城市工業發展所急需的勞動力資源。
(二)工業化是城鎮化的根本動力
工業化在城鎮化進程中居于主導性和支配性地位,城市工業經濟在空間布局上具有突出的密集性特征,從事工業生產經營的企業為獲得聚集經濟效應和規模經濟效應,一般會在地理空間上聚集,使社會資本、人口、原材料等生產要素集中,從而推動了城鎮化建設進程。一是工業化生產使生產要素的配置在空間上聚集,發達的城市立體交通網絡,為生產要素的進一步聚集創造了更加便利的條件。二是工業化促進了生產工藝的專業化,生產工藝的專業化降低了比較成本,增大了市場份額,促進了工業化的進一步發展和城鎮化水平。三是工業化實現和促進了規模經濟的發展,規模經濟促進了生產要素的進一步集中,推動和提高了城鎮化水平。
(三)第三產業的發展是城鎮化的后續動力
經濟發展水平與城市化之間存在高度相關性。經濟發展必然帶來居民收入水平的提高,變化了的恩格爾系數表明居民的需求結構中對工業品和服務的消費比重將會增加。第三產業的快速發展充分發揮了城市經濟聚集效益,有利于促進生產要素和人口向城鎮的流動和集聚。
二、甘肅省慶陽市經濟發展狀況及城鎮化建設存在的突出問題
(一)經濟發展狀況
根據甘肅統計網的數據顯示,2010年慶陽市完成生產總值357.61億元,增長15.8%,高于全省4.3個百分點。完成全部工業增加值193.48億元,增長21.8%,高于全省6.1個百分點。固定資產投資達到488.02億元,增長38.0%,高于全省2個百分點。全社會消費品零售總額93.47億元,增長19.6%,高于全省1.6個百分點。財政大口徑收入達到58.79億元,增長31.5%,高于全省8.11個百分點;小口徑收入達到30.02億元,增長32.6%,高于全省9.23個百分點;財政支出113.09億元,增長27.3%;城鎮居民可支配收入12453元,增長11.9%,高于全省2.5個百分點;農民人均純收入3154元,增長17.4%,高于全省6.4個百分點。慶陽市人均國內生產總值增速加快,三次產業比例為14.27∶60.08∶25.65,“二、三、一”的產業格局相對比較穩固。
(二)存在的突出問題
1.資源優勢尚未轉化為推進城鎮化進程的發展優勢
2010年慶陽人均生產總值15095元,只為全國人均水平29706元的50.8%;人均社會消費品零售總額3946元,為全國人均水平11536元的34.2%;大口徑財政收入人均2482元,為比全國人均水平6201元的40.0%;一般預算收入人均1267元,為全國人均水平3031元的41.8%;城鎮居民人均可支配收入12453元,為全國水平19109元的65.2%;農民人均純收入3163元,為全國人均水平5919元的53.3%。
慶陽的要素稟賦優勢與其經濟發展水平極不相稱,就目前而言,富集的資源稟賦優勢尚未轉化為區域經濟的發展優勢,工業作為根本動力推進城鎮化建設的作用沒有顯現出來。
2.三次產業發展和結構優化存在諸多問題
農業基礎脆弱,特色產業規模小,產品附加值不高;水利設施落后,人畜飲水困難、雨養農業為主、灌溉條件差;水源污染較嚴重等“瓶頸”制約尚未消除;青壯年農民外出務工多,農林牧漁業收入增長乏力。
慶陽與周邊地區相比,總量是延安的1/3、榆林的1/6;產品結構單一,對資源依賴性強,原料開采型、初級產品型工業比重較大,高科技、高附加值產品較少,可持續發展能力較差;工業發展潛力主要是礦產資源、特色農產品資源開發。
慶陽市2010年第三產業是第一產業的1.58倍,第三產業增長速度快于第一產業56.67個百分點,慢于GDP、第二產業12.96、39.63個百分點,第三產業總體發展緩慢,現代服務業發展水平低。
慶陽市產業結構升級是能源化工工業發展帶動的,尤其是吸納農業剩余勞動力強的第三產業的發展相對滯后,產業結構升級優化和城鎮化進程推進缺乏后續動力。
三、構建城鄉一體化發展格局,推進城鎮化建設
城鎮化是城市文明、城市意識等城市生活方式的擴散和傳播的過程,是通過追求聚集效應而改變社會經濟結構及人們的生產生活方式。因此,構建城鄉一體化發展格局,在原有城市和農村基本布局不變的基礎上,實現農業人口向非農業人口的轉化、產業結構優化升級、生產要素的流動與聚集以及公共產品服務均等化、農村生活方式城市化等,是推進城鎮化建設進程的戰略選擇。
(一)關于城鄉一體化發展格局
城鄉一體化要求通過市場機制的驅動效應,引導生產要素在農村就近聚集,實現聚集經濟效應和規模經濟效應,縮小城鄉差距,實現城市與農村公共產品服務均等化和農村生活方式城市化。農村面貌徹底改觀,尤其是農民文化、科技等綜合素質的提高,對于實現農村生活方式城市化發揮著積極的推動作用;實現城市與農村公共產品服務均等化的問題可以在某種程度得到解決。推進社會主義新農村建設,構建城鄉一體化發展格局,對于推動城鎮化建設進程意義重大。
(二)城鄉一體化發展格局推進策略
1.確立“工業向集中發展區集中、農民向城鎮和新型社區集中、土地向適度規模經營集中”的發展思路
引進為數較多的工業企業進入工業集中區,實現了工業發展的規模效應和要素聚集效應。傳統意義上的農業產業也形成了產業鏈,實現了要素的聚集效應和規模效應。促進產業快速發展和結構優化,構建城鄉產業一體化格局,有力推動城鎮化建設進程。
2.基于要素稟賦和比較優勢,大力發展傳統農業和現代工業
要充分發揮市場的利益驅動效應和政府的政策引導作用,推進農業產業結構調整,大力發展彰顯特色和優勢的農產品;大力加強農產品流通服務體系建設,以提高農產業的市場化程度,為提高農民收入提供有力的外部條件支撐;延伸農產品的產業鏈,提高農產品附加值,發揮區位優勢,就近建立農產品深加工基地,實現農業和工業發展的有機融合;提高農業科技研發和創新能力,助推現代農業的發展等。
工業化經濟具有突出的空間密集性。要形成“集聚發展、集約增長、集成配套”的產業集群、要素集聚、資源集約發展模式。推進能源化工基地建設,必須要著重綠色發展和可持續發展的問題,要保護好生態環境,確保基礎設施建設即使跟進,并建立和完善資源開發補償機制,讓老百姓共享工業化進程和縣域經濟發展的成果等。
3.依托產業基地建設,積極發展第三產業
基于要素稟賦和比較優勢,要著力構筑跨越式發展的多元立體產業體系。產業基地的建設以及產業鏈的延伸,為第三產業的發展提供了空間和平臺。立足于服務基地建設,大力促進民俗、農耕、岐黃為核心的特色文化產業繁榮發展;立足區域中心城市和門戶城市,大力發展以商貿物流為龍頭的上下游產業等。
參考文獻:
[1]毛生武.西北民族省區城鎮化模式與制度創新[M].中國經濟出版社,2001.
[2]楊素青.市場化轉型中的中國經濟[M].中國時代經濟出版社,2010.
[3]李揚揚.關于推動我國農村城鎮化發展動力機制的研究[J].黑龍江對外經貿,2011(4).
[4]趙煦.英國城市化的核心動力.工業革命與工業化[J].蘭州學刊,2008(2).
一、構建社會主義和諧社會必須關注民生
民生問題是最緊要、最根本的問題,要從戰略和全局的高度,深刻認識重視和解決民生問題的極端重要性和現實緊迫性。
一是發展經濟是關注民生的物質基礎。經濟發展是途徑,改善民生是目標,構建和諧社會是目的,如果不抓住民生這個根本,不積極關注民生,經濟發展就會失去實際意義。要實現經濟社會又好又快發展,就必須堅持以人為本,以民為本,真正做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享;二是深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生,能夠使廣大民眾不斷地分享改革發展的成果,能夠使廣大人民群眾積極地認同改革、支持改革、參與改革,從而使改革和發展獲得一種強大的動力;三是維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協調社會各階層相互關系的基本準則,也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現公平公正中解決民生問題,促進社會和諧;四是解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是促進社會和諧的切入點,也是構建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心,抓住了民生問題,就抓住了構建和諧社會的關鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。
二、關注民生必須做到富民、安民、為民
要切實關注民生,必須善謀富民之策,恪守安民之責,多辦為民之事。
首先是在富民之策上關注民生。通過項目建設促進發展,造福于民。一是通過項目建設促進經濟發展。二是通過項目建設增加群眾就業。實施項目帶動戰略,吸納大量的農村富余勞動力,增加了城市人員就業。三是通過項目建設促進社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農田水利、科教文衛、城鄉公用設施等項目建設,不僅優化了經濟發展的環境,也改善了城鄉人民群眾的生活。
其次,在安民之責上關注民生。堅持從平安建設抓起,讓群眾安居樂業,促進社會的穩定和諧。一是構建防控體系,強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創新工作方法,妥善化解各種矛盾維護和諧。科學決策,減少失誤,從源頭上減少矛盾;在工作中注重把重心和關口前移,有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲,暢通民主渠道促進和諧。暢通社情民意的反映渠道,把決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程。把暢通渠道的過程,變為密切聯系群眾、促進社會和諧的過程。
最后,是要在為民之事上關注民生。一是以優質的服務贏得民心。在作風建設中,我們注重把干部作風的轉變體現在行政效能上,把高效的服務寓于經常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動,強化干部的愛心之心,濃化憂民之情,轉變工作作風。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障,加大農村扶貧開發力度,密切干群關系,促進社會和諧。[1]
三、關注民生必須增強民本意識
【關鍵詞】經濟增長 創業活動 創業政策
一、創業與經濟增長
(一)經濟增長與創業的關系
“全球創業觀察項目”(GEM),是由英國倫敦商學院和美國百森學院共同發起設于1997年的研究項目,該項目曾將一國或一地區的全員創業活動指數(TEA)與GDP增長率進行時間序列回歸分析,統計結果顯示:創業活動與兩年前的經濟增長情況基本相關;創業活動與一年前及當年的經濟增長情況低度相關;創業活動與一年后的經濟增長情況中度正相關。統計數據還表明,創業活動活躍的國家或地區,經濟增長速度快。盡管有的國家(地區)創業活動不太活躍,經濟增長仍然很快,但是并沒有出現一個國家(地區)創業活動活躍,經濟發展速度低的情況。
創業與經濟增長之間的關系在實踐中更多的表現為創業推動經濟和促進就業等,而就其具體關系歸納出三種思路:創業精神與經濟增長;創業者與經濟增長;創業行為效果與經濟增長。
(二)創業對經濟增長的作用
(1)創業是經濟增長的助推器。經濟學家熊彼德認為"創業是經濟過程本身的主要推動力"經濟體系發展的根源在于創業活動。經過實踐證明,貨幣政策和財政手段并不能解決經濟上的長期存在的問題。經濟增長方式的轉型,關鍵是實現經濟可持續發展。經濟增長的理論和實踐表明創業是經濟增長一個積極的促進因素。因此,一個國家的發展應必須將創業的成功作為主要驅動力。
(2)創業促進新興產業的誕生。大部分的新興創業型企業,由于能把對市場需求的前瞻性和準確把握科技發展的洞察力創造性對接起來,更能夠催生出許多新興產業。因創業所誕生的企業它的經營模式會比大企業更靈活,因此也更具有市場適應能力和創造力。
(3)創業促進就業。據統計從1976年到1980年,美國所誕生的新企業提供了大約2000萬個新的工作崗位。新的創業者被稱為“美國的新英雄”,他們在美國的就業和勞動生產率方面做出了卓越的貢獻。一方面業者的活動越活躍,新生企業數量就會越來越多,強大的勢頭和生命力必將會提供更多的就業崗位,促進了社會就業,拉動經濟增長。另一方面,新的創業企業是通過對知識的創新和對未來的無限發展的渴望,從而創造出新的更多的就業崗位和市場需求。
二、創業政策的演進綜述
(一)創業政策的框架體系
一個符合國情、符合社會發展、合理的創業政策一方面要滿足創業者的需要,并使他們在創業過程中為其塑造良好有利的創業環境,另一方面也要督促他們遵循經濟發展規律。而通過大量的總結與歸納相關文獻,發現各個國家對于創業政策大致可以歸為三種政策框架:創業教育、創業環境和創業支持。
(二)創業政策的類型
Lois Stevenson與Anders Lundstrom以發展組織和經濟合作所考察的多個國家創業政策為基礎,按其出臺的措施與目標把創業政策劃分為四個類型:整體性創業政策;新企業創建型政策; 擴展性政策; “改善局部生態環境”創業政策.
(1)整體性創業政策。這種政策類型有利于增強創業氛圍和能力。其最大的特點是它所涉及的范圍比較全面,目標是為營造創業型社會而通過創業活動以達到更高水平的創業活力和生產率增長水平。
(2)新企業創建型政策。新企業創建的政策主要是針對創業企業成立或退出階段。目的在于減少由政府導致的制度。由于該政策所涉及的部門眾多,所以要求各個部門共同協作。這對于新企業的成長無疑是一種無形強有力的支持。
(3)擴展性政策。實施擴展型創業政策的政府,并不一定采取一些創業政策,而是將現有的企業政策中逐漸把創業作為目標政策。其目的在于為新興企業提供強大的服務以及為融資提供各種渠道的支持。
(4)“改善局部生態環境”創業政策。這一政策是增強特定人群創業活力的政策。它的主要目的是提高特定群體的創業比例,以及創新型企業比率。針對人群也主要以應屆畢業生和科技人才或專家為主。“改善局部生態環境的”創業政策也常常是各國政府對創業政策采取的措施補充。
綜上所述,無論是哪一種創業政策,都對新興企業以及其未來的發展方向,創造了一個非常良好的外界環境,并對他們未來的發展打下了堅實的基礎。
三、創業政策影響創業的途徑
(一)創業促進
即通過媒體對成功創業的大力宣傳,以及對創業項目的獎勵和支持等活動,進一步激發人們對創業的激情和興趣,從而提高人們對創業的認知認可,并努力為創業者培養創業文化和氛圍。
(二)對新創企業的支持
政府為相關新創企業簡歷服務中心,提供一站式服務。可以為新的創業企業在成長初期提供相關的建議、咨詢或其他制度性支持,以減少創業者的創業成本,為新創業的企業提供一條發展快行道。
(三)創業教育
開展這一政策不僅可以保證創業者收到良好的教育與培養,還為將來的創業成功做了必不可少的保證。這樣的措施必為創業專業知識的整合步入到正式教育體系內,尤其是要著重培養創業技能與意識。這樣才能夠良好的激發其創業動機與創業機會。
(四)其他途徑
通過各大銀行為某些早期或中途遇到資金緊缺問題的企業提供貸款擔保項目,并為其提供資本基金。以及包括行政 法律上的管制措施等,為新創企業的發展減少壁壘,增加健康發展的機會等。
四、結語
創業,作為一個全球性的議題,不僅拉動著一個國家的整體經濟發展的命脈,也與我們的生活緊密相關不可分割。創業作為整合資源的最有效地一種方式,并伴隨著創業政策的應運而生,也讓其日益成為經濟發展的一股新生的,充滿激情的強大動力。
第一,發展經濟是關注民生的物質基礎。經濟發展是途徑,改善民生是目標,構建和諧社會是目的,如果不抓住民生這個根本,不積極關注民生,經濟發展就會失去實際意義。要實現經濟社會又好又快發展,就必須堅持以人為本,以民為本,真正做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。
第二,深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生,能夠使廣大民眾不斷地分享改革發展的成果,能夠使廣大人民群眾積極地認同改革、支持改革、參與改革,從而使改革和發展獲得一種強大的動力。
第三,維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協調社會各階層相互關系的基本準則,也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現公平公正中解決民生問題,促進社會和諧。
第四,解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是促進社會和諧的切入點,也是構建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心,抓住了民生問題,就抓住了構建和諧社會的關鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。
關注民生必須做到富民、安民、為民
要切實關注民生,必須善謀富民之策,恪守安民之責,多辦為民之事。
第一,在富民之策上關注民生。通過項目建設促進發展,造福于民。一是通過項目建設促進經濟發展。二是通過項目建設增加群眾就業。實施項目帶動戰略,吸納大量的農村富余勞動力,增加了城市人員就業。三是通過項目建設促進社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農田水利、科教文衛、城鄉公用設施等項目建設,不僅優化了經濟發展的環境,也改善了城鄉人民群眾的生活。
第二,在安民之責上關
注民生。堅持從平安建設抓起,讓群眾安居樂業,促進社會的穩定和諧。一是構建防控體系,強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創新工作方法,妥善化解各種矛盾維護和諧。科學決策,減少失誤,從源頭上減少矛盾;在工作中注重把重心和關口前移,有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲,暢通民主渠道促進和諧。暢通社情民意的反映渠道,把決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程。把暢通渠道的過程,變為密切聯系群眾、促進社會和諧的過程。
第三,在為民之事上關注民生。一是以優質的服務贏得民心。在作風建設中,我們注重把干部作風的轉變體現在行政效能上,把高效的服務寓于經常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動,強化干部的愛心之心,濃化憂民之情,轉變工作作風。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障,加大農村扶貧開發力度,密切干群關系,促進社會和諧。
關注民生必須增強民本意識
堅持以人為本,切實關注民生,必須進一步增強民本意識,解憂于民,取信于民。
第一,在感情上貼近群眾,樹立執政為民理念,真正從思想上貼近群眾。
第二,在行動上深入群眾。黨員干部只有深入到群眾之中,才能汲取到群眾無窮的智慧和力量。關注民生既重“心入”,又重“身入”。