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關鍵詞:水污染綜合治理;環境審計;績效審計
中圖分類號:F239文獻標識碼:A
一、研究意義
滇池是目前中國污染最嚴重的內陸淡水湖泊之一,滇池污染治理已被列入云南省重點督查的20個重大建設項目之一。根據滇池治理長期規劃,從2008年到2020年,滇池治理投入資金將突破1,000億元。由此可見,對滇池的水污染治理進行審計工作是非常必要的。現階段,環境審計更注重其中的財務審計與合規性審計,而忽視了環境績效審計的重要性。本文結合云南滇池水污染治理的審計實踐,對環境績效審計方法進行了研究,以期推動環境績效審計在我國的發展。
二、國內外研究現狀
(一)國外環境績效審計方法研究現狀。英國績效審計開發了如問題解析法、碰頭會法、繪制結構關系圖等一系列適合于績效審計的特殊方法,保證了績效審計的順利開展。英國績效審計已基本形成體系,正在實踐中不斷成熟。
瑞典國家審計署采用的三種績效審計方法:目標實現法、控制方法、系統控制方法等。其中,目標實現法是指主要檢查環境部門完成法律規定的環境目標的情況,將環境目標作為開展環境審計的起點;控制方法是為保證環境目標的實現國家建立的控制措施,包括禁止使用某些物質、環境方面的收費、信息披露等方面;系統控制方法,側重調查各部門為實現環境目標而采取措施以及采取措施的實際效果。
德國環境績效審計也采取了多種形式:抽樣審計、項目審計、重點審計、橫向審計、定向審計和措施審計等。
美國環境績效審計方法分為數據收集方法和數據分析方法。其中,資料收集方法包括采訪、調查、觀察和查閱檔案等;數據分析方法包括對信息進行比較分析、成本收益分析、統計定性和定量分析、回歸分析等。
(二)國內環境績效審計方法研究現狀。我國環境績效審計方法的研究,目前還沒有形成比較系統和成熟的方法,仍處于一種摸索階段,其主要觀點和方法如下:
1、對環境績效審計方法的必要性研究。陳正興認為對環境審計方法進行系統研究,不僅有助于完善審計學科體系,而且有助于指導環境審計工作的實踐。宋尉在深化環境審計的思考中提到環境績效審計是一種新型審計,必須了解環境績效審計方法才能搞好環境審計。
2、對采用常規環境績效審計方法的研究。關于環境績效審計的方法,大家一致認為常規的審計方法通常也適用于環境績效審計。浙江省審計學會課題組在開展我國環境審計的構想中提到開展環境審計的方法,常規的審計方法同樣適用于環境績效審計,包括審閱、核對、查詢、觀察、鑒定、分析性復核等。
3、對借用相關學科方法的研究。關于借用相關學科方法尤其是環境經濟學、環境工程學的方法,多數學者的觀點一致。宋尉提到環境審計是一種新型審計,常規的財務審計、績效審計方法同樣適用于環境績效審計,只是這些環境績效審計方法應與環境問題的產生和治理緊密聯系起來。
三、滇池水污染治理環境審計現狀
通過對昆明市政府審計部門進行了實地調研,發現昆明地方政府幾乎沒有組織過專門的環境審計工作,在其他工作中伴隨進行的環境審計工作的內容極其狹窄。通過對調查的深入分析,滇池水域環境審計中存在的問題具體表現為:
(一)我國審計立法不夠完善,缺乏水污染治理環境審計準則指導。目前,我國環境審計仍然處于起步階段,盡管我國現已頒布了環境保護法律、與環境相關的資源保護法律,基本形成了審計及環境法律法規監督體系,但仍然缺乏具體實施的指導,也缺乏環境審計的具體實施辦法和評估標準。從滇池水域環境審計的實踐看,缺乏環境審計準則的指導與規范使得環境審計工作遇到許多困難。環境審計人員在環境審計中只能借鑒傳統的財務審計的方法,然而環境審計同財務審計在許多方面存在差異,例如環境審計有不同于財務審計的目標、方法和程序。財務審計的方法不能滿足環境審計的需要,使得環境審計的開展遇到許多困難。
(二)環境審計范圍過窄、內容單一。由于我國環境審計開展較遲,目前仍缺少系統的環境審計理論闡述,審計工作中的主要問題為審計內容過于單一。調查表明滇池水域目前進行的與環境相關的審計主要是環保資金財務收支審計。環保資金財務收支審計主要審計環保資金收支的真實性、合法性。財務收支審計當然是環境審計工作中的重要內容,但環境審計工作不應該局限于此,更多的如環境審計依據、績效審計、環境經濟政策也應當納入環境審計范圍之中。
(三)環境審計人員素質有待提高。從滇池水域的環境審計看出,審計人員單獨承擔專門水污染治理環境審計任務還有一定困難。環境審計是一門交叉性的學科,其深度和廣度對審計人員的素質是一個很大的挑戰。它不僅要求審計工作人員懂得審計方面的知識,還要具備一些其他學科如社會學、環境法規、工程學等多方面的知識。而從目前審計人員的現狀看,還難以適應環境審計的發展要求。
四、加強滇池水污染治理環境審計初步構想
(一)轉變思路,推進績效審計。對滇池水域進行的環境審計,應該把“評價水污染防治取得的效益――查找效益不高的原因――提出意見和建議促進水污染防治”作為效益審計的基本思路。在這種思路下,把財務收支審計中發現的一些違法違規問題作為效益審計的基礎和素材,作進一步審計挖掘,對治理效益不高的原因進行分析,進而有針對性地提出對水污染治理的意見和建議。這樣就可以將效益審計與財務收支審計結合起來,使審計項目最終落到效益審計上。
(二)積極探索滇池水污染治理效益審計方法。對于滇池水污染治理環境審計可以嘗試效益審計方法。在搜集數據時,可以采取實地觀察、問卷和表格調查等方法獲取有關數據,同時還可以借用其他學科領域的分析方法,例如市場價值法(即分析水質變化引起的漁業、農業產值變化)、人力資本法(即分析水質變化導致人類患某些疾病的概率,進而分析對國內生產總值的影響)、機會成本法(即分析水質改善后,取水距離的縮短帶來的管道建設成本的降低)等,將環境變化帶來的收益或損失予以貨幣化,用以評價水污染治理的環境效益。另外,為了監督評價環保部門及有關部門的工作績效,應建立一套科學的環保指標體系,在環境監測的基礎上,對不符合環保指標要求的進行跟蹤審計,分清責任,監督環保部門及有關部門改進工作,使環保政策和措施真正落到實處。
(三)積極開展聯合審計,逐步提高環境審計人員自身素質。環境審計既涉及到財務審計,又涉及到績效審計和合規性審計,具有極強的專業性、技術性和綜合性,這對審計人員提出了較高的要求。滇池地方政府可以通過進修班、組織交流會等形式提高環境審計人員的素質,建立一支合格的環境審計人員隊伍。
通過調查研究,可以預見,在不久的將來,無論國內還是國外,環境績效審計研究方法都不會僅限于常規審計方法,它與其他相關學科如環境工程學、環境經濟學等學科將會更緊密地融合在一起;而其可操作性更強,理論體系也會更加完善,能夠在實務中得到更廣泛的應用。最后,希望能向社會推廣應用這一針對水污染治理的環境績效審計方法,從而提高社會的整體效益。
(作者單位:1.云南財經大學會計學院;2.青島理工大學商學院)
主要參考文獻:
[1]劉長翠.環境審計研究,歷史、現狀與未來[J].審計研究,2005.5.
[2]宋尉.深化環境審計的思考[J].現代審計,2003.5.
[3]浙江省審計學會課題組.太湖流域水污染綜合治理環境審計實證研究[J].審計研究,2004.1.
[4]張文華,錢鳳.我國環境審計初探[J].中國青年政治學院學報,2002.5.
關鍵詞:環境監測;污染治理;應用
從當前形勢來看,環境污染已經逐步演變成能夠影響社會及經濟發展進程的弊端性問題,一旦任由該問題繼續發展,不僅社會進步會出現停滯狀態,經濟建設目標更難以實現,這是因為環境污染與國民經濟發展存在直接關聯,為了促使其發展結構更加穩固,就需要將環境保護納入到重點優化范疇中,促使經濟建設于生態環境保護能夠協調發展,環境監測作為環境污染治理中的關鍵點,對其應用進行研究及討論也就顯得至關重要。本文就從環境監測的理論性研究入手,對其應用作出了細化闡述。
一、環境監測的理論性闡述
環境監測實際上就是以科學技術方法為依托,對目標環境的質量及污染情況進行檢測,在對其參數進行研究及分析的基礎上,就能對現階段的生態環境指標進行評定,在這一過程中產生的參數不僅能夠當前環境狀態的衡量提供科學依據,更能為后續環境發展方向及趨勢進行預判,因此也可以說環境監測本身具有先見性意義。在環境污染治理過程中,如果過于盲目的開展各項工作,將會直接導致其治理目標發生偏移,并且缺少環境監測的治理工作也將是不完整的,只有充分利用環境監測技術,才能對目標環境的現狀及未來發展趨勢做出綜合衡量,與此同時,還可以對環境污染治理能效及后續環境狀況進行深入了解,因此也可以說,環境監測能夠為環境污染治理效果的提升夯實基礎。
在通常情況下,環境監測的側重點是人為污染,該類污染問題主要來自于生活及生產過程,在應用環境監測后就能夠根據污染現狀及特點,對其造成的直接經濟損失進行衡量,而生態環境破壞的嚴重性也能夠得到精準反映,這樣就能夠為相關部門開展治理工作、制定治理流程及規范提供參考依據。環境監測的涵蓋面具有一定的廣泛性特點,這主要是因為生態環境的覆蓋范圍普遍較廣,因此無論是基本環境監測,還是噪聲及地質災害監測等,都是污染治理中的重點項目。環境監測能效的發揮程度與應用的技術及設備之間存在直接關聯,只有應用技術及設備與實際需求高度符合,監測數據才能更加精準,環境污染狀況才能真實反映出來,這就能夠為環境污染的治理工作提供更為科學有效的參考依據。
二、環境監測在污染治理中的應用
目前的環境監測和治理技術對于污染物的采樣和分析還不夠系統,對于不同的污染物需要采用不同的分析和采樣方式,但目前環境監測的標準還較為缺乏且不夠統一。在環境治理方面,我國與國外還存在較大差距,主要表現在滯后性,目前應用的環境治理技術還較為傳統,技術的研發和創新不足,在遇到新型污染物時,不能提出有效的監測方案和治理措施。
目前環境監測與治理技術與我國實際的環境狀況不能完全適應,表現為兩個方面,一是污染指標滯后嚴重;二是監測項目缺乏針對性。受到經費和人員等多方面的限制,我國環境監測的頻次還不高,對實際的環境質量及污染情況不能準確和完整的反映出來,在環境監測與質量方面,對企業排污行為的判定都處于被動的情況。目前我國對水環境、大氣環境等污染要素實施監測,但對有害物質的監測還不夠系統,且缺乏對一定區域內環境質量的整體監測。
1. 環境監測促進環境污染治理工作的不斷進步
環境污染治理工作的內容十分復雜,而隨著環境污染的狀況的不斷加劇,污染治理的內容變得更加的復雜。環境監測在環境污染治理中占據著重要的作用,在一定意義上可以認為環境監測主導著環境污染治理工作的方向。環境監測可以有效地排除掉對環境污染治理十分不利的因素,使得污染治理目標更加的明確、重點更加突出,從而可以有效地提高工作效率與工作質量,進而可以節省大量的人力、物力、財力等。比如,通過環境監測手段可以掌握住第一手的環境污染資料,并根據這些資料,不斷改進污染治理的手段與方式,從而使得環境污染治理的相關工作更加科學、合理、完善。
2. 環境監測為污染治理提供科學、詳盡的資料
環境污染治理內容也十分的繁雜,特別是最近幾年我國的城市化進程加快,工業與服務業的發展不斷提速,環境污染治理的內容也在不斷變化,不論環境污染治理的內容如何變化,其前提都要求環境污染治理的相關部門掌握住第一手準確、翔實的數據資料,而這些數據的獲得就依賴于環境監測工作。比如,要對一個地區的空氣污染情況進行治理并制定出相應的空氣污染對策,首要的工作就是要對當地的空氣污染情況進行監測,從而得出一個詳盡的數據,進而對空氣污染的原因、分類等進行詳細的分析,為空氣污染治理對策的制定打下堅實的數據基礎。
另一方面,環境監測也是環境污染治理中相關標準制定的前提。標準是環境污染治理的前提,只有明確了相關的標準,才能為下一步環境污染的治理提供堅實的基礎。而環境監測則為相關標準的制定提供了準確的目標、方向、宗旨及具體的環節,總之,環境監測為相關環境污染治理標準的制定提供了重要的依據。
3. 環境監測可以準確反饋污染治理成果
在采取環境污染治理措施以后,對環境將會產生各種不同程度的影響,而這些影響將會在在多大程度上改變污染的現狀,則通過環境監測的數據結果來體現,環境監測的數據可以直接反映出環境污染治理的結果,相關環境污染治理部門可以依據此數據對污染治理的成效進行科學的評價。比如,對城市空氣污染的治理,通過各種空氣環境監測手段得到的數據,就可以對這些空氣污染治理措施的成效進行綜合的評價,相關部門可以對現有的空氣污染治理措施進行綜合評估,以決定下一步的空氣污染治理措施及相應的改進措施,對城市空氣污染就會有一個目標明確、措施得力的綜合治理方案,有利于城市空氣環境污染治理工作的有序、有效開展。
綜上所述,隨著我國國民經濟的迅猛發展,人們的生活水平在不斷提高,但是隨之而來的各類環境問題也越來越突出,如不及時、有效地進行治理,則不久的將來,會對我國經濟、社會的可持續發展造成極大的影響,如何對環境污染進行治理就成為了城市建設中重要的一個研究課題。環境監測作為污染治理中的一個重要環節,對我國環境污染治理工作有著重要的意義。本文就目前環境監測在污染治理中的用進行了總結,并提出了一些建議,希望對這方面的研究工作有所幫助。
參考文獻:
[1] 陳怡.關于海洋污染的環境監測及治理分析[J].科技創新與應用,2016(24).
DEA模型[5]由于其科學性強、計算簡便、靈活性好且能夠提供更多的評價信息等優點被廣泛地用于技術效率測算中.但多數的傳統DEA模型是在徑向技術距離函數的基礎上提出的,對產出或投入向生產前沿面徑向的縮減、擴張程度的測算只能夠在投入或產出一定的條件下進行,但在實際生產過程中投入和產出的變化會引起技術效率的變化,對于在實際情況下技術效率對徑向的要求并不能夠滿足[6].因此,國內外學者逐漸開始提出具一般性的非徑向DEA模型[7],而且,傳統的DEA環境效率測算模型只考慮期望產出的不足,但在實際生產過程中,不僅會有期望產出也會有環境污染物等的非期望產出.在本文研究中,同時考慮期望產出與非期望產出,采用一種新型的環境效率測算模型,即采用基于非期望產出的非徑向雙目標DEA模型對青島市經濟發展環境效率進行測算研究.
2青島市環境污染治理效率測算
2.1非期望產出的非徑向雙目標C2R模型測算與分析根據指標的科學性、目的性、代表性、數據可獲得性等指標體系設計原則,并參照青島市環境污染治理工作的內容體系,設計了該市整體經濟發展環境效率投入-產出指標體系.本文選取3個投入指標:全社會固定資產投資額(億元)、重點耗能工業能源消費(萬t標準煤)、社會從業人數(萬人);1個期望產出指標:青島市地區GDP(億元);3個非期望產出指標:工業廢氣排放量(萬標m3)、工業固體廢物產生量(萬t)、工業廢水排放量(萬t)(圖1).根據圖1列出的指標體系,查閱2002—2013年《青島市統計年鑒》以及《青島市環保局年環境公報》,獲得青島市2001—2012年12個年份對應圖1中的7個投入-產出指標數據,并利用模型(2)進行測算.該評價問題中對應的期望產出偏好與非期望產出的優先控制無差別,我們可以假定每一個DUM中對期望產出和非期望產出的權值分別為θ1=0.5,ξ1=0.3,ξ2=0.1,ξ3=0.1.利用EXCELVBSolver進行測算,結果如表1前6列所示.如表1所示,青島市在2001—2012年期間,其經濟發展整體環境效率水平在2001,2002,2005,2010年里達到了DEA有效,對應的α*r=1,β*t=1,并且h=0,其余的年份未達到DEA有效.從產出指標方面對α與β的數值進行對比分析,2003,2004,2006,2007,2008年期望產出效率值大于1,即α>1,說明GDP發展達到了預期的目標,但非期望產出卻未得到有效控制,說明青島市在快速發展的同時放松了對環境污染的控制,在一定程度上犧牲了生態環境;2009,2011,2012年的期望產出效率值小于1,即α<1,說明GDP并未達到最優,但非期望產出卻得到有效的控制,說明青島市近幾年開始加大了非期望產出的控制與治理力度,與此同時,傳統的粗放型經濟發展模式一定程度上受到了制約和限制.
2.2各形態污染物治理效率測算為了更進一步的分析水污染、大氣污染、固體廢棄物污染治理3個污染治理子系統的運行效率,本文將運用C2R模型對其治理效率進行分別測算分析.根據數據的可獲得性、可靠性以及可處理性,結合每個子系統的特點,對其投入-產出指標進行了設計(表2).利用青島市2001—2012年12個年份的數據進行環境污染3個子系統的治理效率測算分析,即水污染治理效率、大氣污染治理效率、固體廢物污染治理效率.將青島市2001—2012年的每一個年份看作一個決策單元,利用該市2002—2013年統計年鑒以及青島市2001—2012年環境公開年報可獲得的每個決策單元相對應的指標數據進行C2R模型測算,其結果如表1后3列所示.把水污染治理當作一個獨立的系統來進行測算分析,由表1我們可以看出,2002,2003,2008,2012年治理效率值為1,決策單元達到有效,說明這些年份水污染治理水平最高;除2011年外,其他年份水污染治理水平相對較高且很平穩.把大氣污染治理當作一個獨立的系統來進行測算分析,可以看出,只有2011,2012年為決策單元有效,大氣污染治理水平最高,但是,大氣污染治理的整體水平相對于水污染治理較低.把固體廢物污染治理當作一個獨立的系統進行測算分析,可以看出,2005,2006,2008,2010,2011年為決策單元有效,其余年份雖未達到有效,但水平相對不低,可以說是整體水平較高.
3對策與措施
生態環境是城市存在與發展的最基本條件,生態環境的優劣對城市發展起到決定性的作用,環境治理作為生態城市建設的重要內容,污染治理水平與效率的提高一直是城市建設亟待解決的問題.通過對青島市經濟發展環境效率與污染治理效率測算分析發現,青島市在生態城市建設中經濟發展與環境治理不能兼顧,經濟發展在一定程度上犧牲了資源環境,同時,水、大氣、固體廢物污染治理水平不一,水污染治理水平較高,大氣、固體廢物污染治理水平相對較低.針對以上主要問題,對青島市未來生態城市建設提出以下幾點措施.
3.1提高經濟發展環境效率,從源頭控制污染由青島市經濟發展環境效率我們可以看出,該市經濟發展投入的環境資源并沒有獲得期望的經濟增長,或者說是為了經濟增長而犧牲了環境資源,以資源環境為代價的經濟發展模式是不可持續的.青島市在未來發展中應提高經濟發展環境效率,優化產業結構,從根本上轉變經濟增長模式,提高環境資源利用效率.目前,青島市的經濟發展中第二、第三產業占主體地位,但同時第二產業又具有“重型化”的特點,也就決定著其高能耗、高污染的特點.因此,在未來生態城市建設中應繼續推進產業結構優化、能源結構優化,加快企業的設備更新和技術改造,降低單位產品的能耗,從而減少非期望產出,提高經濟發展環境效率;同時,青島市應充分利用自身海洋資源、旅游資源等,不斷提高旅游品質,以此帶動第三產業平穩、健康發展.
3.2走科技創新之路,運用高新技術提高環境污染治理水平通過效率測算我們可以看出,雖然青島市對于環境保護、治理的投資逐漸增加,但污染治理并未達到有效,這說明污染治理的效率在技術層面上仍需進一步提高.在污染物產生的過程中,應加快生產工藝的改革進步,設備的升級改造,降低污染物的產生量;在污染物治理的過程中,應提高污染處理的效率,增加污染物處理量.青島市在未來發展中應加大環境污染治理技術革新方面的投入,推進技術進步,縮短環境污染治理周期,從而提高環境污染治理效率.
【關鍵詞】新農村 河北省 環境污染 綜合治理
一、河北省新農村建設進程中的環境污染現狀
(一)工業污染源從城市轉向農村
隨著現代化、城鎮化進程的加快以及城市人口規模的擴大,加上產業梯級轉移和農村生產力分布調整的加劇,越來越多的工業園區在農村地區悄然興起,造成城鎮工業廢水、生活垃圾向農村地區轉移,農村環境污染嚴重。而其中的工業企業廢水、廢氣、廢渣等“三廢”超標排放是導致農村環境污染的重要原因之一。
(二)生活污水和垃圾處理不得當
農民的環保意識相對比較薄弱,農村環保基礎實施相對滯后,大多數農村沒有地下污水處理站和垃圾處理站。村民們將自家的生活垃圾直接傾倒在田間水渠,污染生態環境的同時,生活污水中含有的重金屬和難以降解的有毒物質隨著滲透土壤中,如果到達地下水系統,將會引起地下水的污染。河北省農村地下水污染情況比較嚴重,根據《華北平原地下水污染防治工作方案》顯示,華北平原局部地區地下水存在重金屬超標現象,主要污染成分為貢、鎘、鉻、鉛等,污染來自海河流域污染地表水入滲補給,嚴重威脅河北省地下水飲用水源安全。
(三)農業面源污染嚴重
根據2012年河北省環境公告顯示:2012年全省化學需氧量排放量為134.9萬噸,其中工業和生活排放量為42.3萬噸,農業源排放量為91.8萬噸。可見河北省農業面源污染嚴重,已經逐漸超過工業點源污染和城鎮生活污染。而近幾年,由于農民缺乏相關的環保意識,盲目提高農產品產量,使得農藥、化肥、地膜的施用量呈上升趨勢。據《2012年河北省環境狀況公告》數據顯示,2012年河北省糧食播種面積為6302.37千公頃,其中農用化肥施用量為329.33萬噸,農藥使用量為8.48萬噸,農用塑料薄膜使用量為12.69萬噸,其中地膜使用量68248噸,地膜覆蓋面積達1159.06千公頃。與2011年相比全省農藥、化肥、地膜使用量呈上升趨勢。
二、國內外環境污染治理典型案例及啟示
(一)德國的環境污染治理實踐
德國注重保護生態農業發展。德國政府高度重視對農場生態環境的保護,規定禁止使用化學農藥,采用與自然控制力相協調的病蟲害防治措施;禁止使用化學肥料,采用農家肥料,種植豆科植物,實施秸稈還田措施;采用合理多樣的輪作和間作制度。政策上,實施環境保護補貼,使得生產對環境的影響向著有利于環境保護的方向發展。
給我們的啟示:一是推進農村環境局域化管理。可以從農村的整體規劃入手,以村為單位,結合村子自身的農業及景觀特點,制定具有特色的環境保護局域規劃。二是發展生態農業。例如可利用“秸稈還田”等措施,對土地施天然肥料而減少化肥的實施,這樣一方面可以促進土壤有機物及氮、磷、鉀等含量的增加,提高土壤水分的保蓄能力,還能防治燃燒秸稈所導致的大氣污染。
(二)美國的環境污染治理實踐
美國農村擁有一整套完整的垃圾處理回收產業鏈。在美國的鄉村,生活垃圾都是由規模不大的、專門從事廢棄物收購的家庭公司來承擔,這些公司在當地“比比皆是”,家庭公司的員工也是農民,他們開著垃圾車去各家各戶收取垃圾,并取得一定費用。這樣美國農村生活垃圾就得到了很好的處理,經過收集、回收、處理、加工、銷售等一系列商業化的運行模式,形成一個垃圾回收的產業鏈。
給我們的啟示:一是農村環境污染治理,需要村民提高自主意識。政府的法律制度是約束外因,提高農民自身的環保意識是內因,內因外因相結合才是實施環境污染綜合治理的有效途徑。二是制定更加完善的法律制度。目前我國農村的環境保護方面的法律過于分散,沒有一部農村環境保護的專門法,造成農村特有的一些環境污染,沒有明確的監管和治理措施,因而有必要進一步完善農村環境保護方面的法律。
三、河北省農村發展的環境污染治理建議
通過借鑒國內外農村環境污染治理的經驗,提出適合河北省新農村建設的農村環境污染治理的建議:
(1)積極完善農村環境基礎設施建設。深入開展村鎮污水處理和城鄉一體垃圾處理試點工作。多增加一些環保服務站,垃圾處理回收站,完善農村生活污水處理系統。爭取做到每個村落都能夠設一個能夠解決自身污水垃圾的處理系統,村中建立更多的符合衛生條件的廁所,并定期有專人負責清理回收。各級政府要動員村民捐助農村環保設施,為農村環境治理爭取到更多的資金。
(2)發展生態環保農業。在農業生產上,要科學合理使用化肥、農藥、農膜等化學物質,實行有機肥和無機肥相結合,通過采用生物防治病蟲害方法進而大量使用農家肥、種植綠肥等方法,提高農作物的產量;采用合理多樣的輪作和間作制度,提高土壤肥力,保護生態環境;合理采用“秸稈還田”措施,增加土壤中的有機物質,防治大氣污染。
只有完善農村基礎設施建設,發展農業生態經濟,才能將“環境污染治理”落到實處,而非停留在口頭上,真正為村民謀取利益,從根本上調動村民積極性,從而促進河北省經濟又快又好地發展。
關鍵詞:生物技術 環境污染 治理 應用
在我國過去幾十年的經濟發展中,由于忽視了發展中的環境保護,目前環境狀況十分嚴峻。近年來雖采取了大量控制措施,但環境質量下降的趨勢仍在繼續,我國成為世界上環境污染最為嚴重的國家之一。近年來,隨著細胞融合技術、基因工程技術、分子生物技術等的發展,環境生物技術得到了進一步的發展。由現代生物技術和環境工程技術相結合的環境生物技術已在環境治理上發揮著重要的作用。生物技術產生、發展及演變與一系列的環境污染問題有著密切的聯系。因此生物技術在環境領域的應用有著深遠的發展前景,特別是對于尋求用低成本解決環境問題的發展中國家具有極大潛力。
1.現代生物技術的概況
現代生物技術是應用現代生物科學及工程原理,利用生命有機體來發展新產品或新工藝的一種技術體系。目前生物技術應用到農業醫藥衛生、食品工業和化學工業的發展,并在解決人類面臨的糧食危機、環境污染和能源危機中起到了重要作用。因此,在世界各國均重視高技術發展的當代,生物技術最被人們看好,被列為優先發展的領域,已成為21世紀最重要的技術支柱之一。
目前利用生物技術治理環境污染,與化學、物理等其他技術比較,環境生物技術具有效率高、成本低、反應條件以及無二次污染等顯著優點,能有效的遏制生態惡化趨勢,促進自然資源的可持續利用。生物技術是最安全和最徹底消除污染的方法,同時還可以增強自然環境的自我凈化能力;是有機廢物資源化的首選技術,將有機污染物轉化為沼氣、酒精、有機材料、蛋白等;能改造傳統生產工藝,實現清潔生產過程的生態化或無廢化。
2.生物技術在環境保護中的應用
2.1生物技術在廢水處理中的應用
利用生物技術,將利用在自然條件下生長、繁殖的微生物處理廢水的技術,稱為自然生物處理法,該法是利用微生物的生命活動過程對廢水中的污染物進行轉移和轉化作用從而使廢水得到凈化的處理方法,該技術被認為是一種經濟有效的污水處理手段,它不但融合了生物自身的特點,如吸附性好、沉降性好和降解能力強等,而且符合生態學及可持續發展的觀點。隨著科學技術的進步、污染狀況的加劇,環境標準的不斷提高,使廢水生物處理技術取得了很大進展,如吸附-降解生物處理技術、厭氧折流板反應器生物處理技術、間歇式活性污泥法生物處理技術、LINDE生物處理技術、升流式厭氧污泥床生物處理技術、廢水生物脫氮除磷技術等都得到了充分開發[1]。
2.2生物技術在廢氣凈化處理中的應用
目前采用的方法有生物過濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術法與傳統有機廢氣處理方法比較,具有成本低、效率高、安全性好和無二次污染等技術優點,國內外運用現代生物技術對廢氣凈化處理得到了較為理想的效果。美國學者利用微生物代謝凈化工業性惡臭氣體效果顯著,而且不產生二次異臭;德國研究者利用生物膜過濾處理含硫化氫的氣體,硫化氫除去率達90%以上。魏在山等利用生物膜填料塔對橡膠再生脫硫過程所產生的低濃度有機廢氣處理試驗結果表明:生物膜填料塔處理工業有機廢氣是可行的,當運行條件控制適當時,凈化效率可保持在90%以上,能夠實現達標排放,且投資省,運行費用低。
2.3生物技術在固體廢棄物處理中的應用
目前,國內外固體廢棄物常規處理方法主要有固積、掩埋、焚燒,其缺點是建設投資和運行費用高,在處理的過程中有同時對空氣、土壤都有不同程度的污染。固體廢棄物進行“無害化、資源化、減量化”處理,使其成為可用于農田的土壤改良肥料,以達到變廢為寶的目的。經過生物技術處理的城市生活垃圾可作為作物生長的優質有機肥料,實現城市生活垃圾的部分資源化有利于生態環境的良性循環。近年來,國外采用機械快速堆肥工藝,發展用蚯蚓床處理有機垃圾和糞便、處理城市垃圾,不僅可以將城市有機廢棄物轉變為肥效高且無臭味的蚯蚓糞土而且還能獲得大量蚯蚓作醫藥原料,加上蚯蚓體內蛋白質含量與魚類相當,是畜禽和水產養殖業的優良飼料,可以收到一舉數得之效果。
2.4生物技術在環境污染修復中的應用
生物修復是指在不破壞自然生態系統,維持其原貌的前提下,有效地利用自然凈化能力并強化其分解污染物的能力,使其得以修復。該法是利用生物的生命代謝活動減少存在于環境中有毒有害物質的濃度或使其完全無害化,從而使污染了的環境能夠部分或完全恢復到原初狀態的過程,它包含有植物修復和微生物修復兩種。
生物修復技術是80年代以來產生和發展的清除和治理環境污染的生物工程技術,生物特有的分解有毒有害物質的能力,去除污染環境如土壤中的污染物,達到治埋環境污染的目的。生物修復技術最成功的例子是應用投加營養和高效降解菌對油輪泄漏造成的污染進行處理,取得非常明顯的效果,使得近百公里海岸的環境質量得到明顯改善。此后該技術被不斷擴大應用于環境中其他污染類型的治理。國外對生物修復技術非常重視,研究證明采用微生物分解有毒有害物質的生物修復技術是治理大面積污染區域的一種有價值的、可行的、有效的和優越的方法。隨著生物技術的發展,生物修復的內涵也不斷豐富,近年來還研發了真菌修復、植物修復以及無機污染物的生物修復等技術。生物修復的種類也日益增多,可分為土壤生物修復、地下水生物修復、沉積物生物修復和海洋生物修復等[2]。
3.結束語
生物技術作為一項有效的環境污染治理措施受到越來越多的關注,其在環境污染治理、生物修復技術方面都得到了廣泛的應用并取得了一定效果。隨著技術的進步,對難以生物降解的有機物可利用微生物的共代謝作用進行污染物降解;還可利用微生物誘變育種、原生質體融合和基因工程創建高效工程菌應用于環境污染治理等,這些都是環境污染生物治理的有效手段。環境污染的治理和控制將隨著新理論、新方法的運用而日臻完善。
參考文獻:
【關鍵詞】綠色化學技術;環境污染;治理;應用
引言
在二十一世紀,如何有效預防環境污染,確保生態環境持久平衡發展,是人類面臨的重大難題,生態環境的破壞已經達到了難以恢復的程度。針對我國當前國情,應當適當放慢經濟增長速度,將環境治理作為國家政府工作的重點。綠色化學是一門新型的化學種類,對污染物的處理基本實現了零排放,零污染,實現了廢物的最少排放。就目前形式來看,綠色化學技術有著十分廣闊的發展前景,國家政府需要加大研究力度,將綠色化學技術在全社會范圍內廣泛推廣開來。
1 綠色化學技術簡介
綠色化學是指在設計研究過程中沒有或者只有盡可能小的環境負作用的、且在技術上、經濟上具有著很強可行性的化學品或者化學過程的學科,通俗具體地講,綠色化學就是利用化學的技術方法來減少消滅那些對人類健康、環境安全和生態過程有害的產物。所以綠色化學又叫做環境無害化學、清潔化學或環境友好化學。綠色化學是實現污染預防的基本和重要的科學手段,包括合成、催化、分析等許多化學領域的內容。綠色化學的主要目標是實現有毒有害物質的零產生,零使用,是一門能夠在源頭上阻止污染的化學門類。
2 綠色化學技術的種類
總的概括,綠色化學技術主要包括以下幾種類型:
(1)生物技術。生物技術主要包括基因工程、細胞工程、酶工程和微生物工程,其最大特點在于能充分利用生物質資源,節約能源,實現清潔生產,并且實現一般化工技術難以實現的化工過程。
(2)膜技術。膜技術通常包括膜分離技術和膜催化技術。膜分離技術包含微濾、超濾、滲析、電滲析、納濾和反滲透、滲透蒸發、液膜等。膜分離技術具有成本低、能耗少、效率高、無污染、可回收有用物質等優點;膜催化反應可以“超平衡”地進行,提高反應的選擇性和原料的轉化率,節省資源,減少污染。
(3)催化技術。催化劑是化學工藝的基礎,是使許多化學反應實現工業應用的關鍵,酶的催化效率通常比無機化學催化劑高成百上千被,酶催化反應溫和,控制比較容易,且環境污染小。
(4)高級氧化技術。高級氧化技術主要包括紫外線法、H2O2/Fe2+法、O3/H2O2法等,將有機污染物進行氧化分解,完全轉化為水和二氧化碳。
(5)超聲波降解技術。超聲波使液相分子瞬間爆炸,產生強大的沖擊力,使所有的有機物在空化氣泡內發生化學鍵斷裂、高溫分解或自由基反應而使廢水中的有機污染物降解。
(6)等離子體技術。等離子體由最清潔的高能粒子組成,不會造成環境污染,對生態系統無不良影響,加上等離子體反應迅速,反應完全,使原料的轉化率大大提高。
(7)微波技術。微波技術能夠大大加快化學反應速率,縮短反應時間,而且操作簡單方便,產率很高。
3 綠色化學技術的特點
綠色化學技術的特點主要表現在以下幾個方面:
(1)綠色化學技術從源頭上有效防止了污染,最大限度的減少了污染的排放,甚至實現了零排放,采用的是無毒無害的原材料。
(2)綠色化學技術需要在無毒、安全無害的反應條件下進行化學反應,對反應條件的要求比較高。
(3)綠色化學反應所產生的物質對于自然環境是無污染的,能夠有效地提高資源能源的循環利用效率。
4 綠色化學技術在環境污染治理中的應用
4.1 綠色化學技術在大氣污染治理中的應用
大氣中的SO2 主要來自煤中含硫物經燃燒產生的產物,綠色化的煤炭生物脫硫技術是今后脫硫技術的發展方向。常用煤炭生物脫硫方法有生物浸出法、表面處理浮選法和微生物絮凝法等。將煤炭生物技術與非生物乳化技術相結合,提出煤炭脫硫的生物非生物綜合新技術,可縮短脫硫時間。在微生物菌種方面在基礎研究方面,一方面在采用馴化傳統菌種,另一方面還積極研究利用遺傳學技術,對脫硫微生物進行改良。
4.2 綠色化學技術在固體廢棄物污染治理中的應用
當前我國城市固體垃圾的處理主要是以無害化填埋和焚燒的方式來進行,無害化填埋對于土地資源來說是一個十分巨大的浪費,而且會嚴重污染土壤環境,而焚燒則會產生大量的有害氣體,如果不能處理好,將會造成對環境的二次污染。當前通過采用固體廢棄物電力氣化技術,能夠有效解決固體廢棄物污染問題,而且運行成本較低,能夠節約大量的資金,還能夠實現循環利用。
針對白色污染問題,通過燃燒等方法的處理會造成對空氣環境的污染,將綠色化學技術應用到塑料生產過程中,改善塑料結構,實現可降解生物塑料的生產是未來發展趨勢。
4.3 綠色化學技術在水污染治理中的應用
工業污水和城市生活污水是最重要的水環境污染源之一,利用綠色化學理念,實現對污水的零排處理,是未來的發展趨勢,當前我國自主研發的熱水鍋爐零排污技術在對污水處理的過程中有效地避免了可再生廢鹽水、煮爐水、沖洗水等廢水的排放,實現了廢水處理零排放。在對化學實驗廢液進行處理時,利用綠色化學技術,能夠對廢液進行有效中和,產生易處理、無污染的生成物,有效地減少了對環境的污染。農業生產中農藥化肥對于自然水體的污染也十分地嚴重,通過采用新型的綠色農藥,比如生物農藥、光活化農藥、現代化學農藥等,在保證使用效果的前提下能夠有效地減少環境污染,改善當前農業生產環境。
5 結束語
針對當前我國環境污染日益嚴重的狀況,需要采取必要的治理措施,來改善自然環境,綠色化學技術以其獨特的優勢,在未來環境污染治理中會有很廣闊的發展前景。
參考文獻:
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【關鍵詞】工業污染治理 SE-SBM模型 效率評價
一、引言
資源節約型社會的建立要求最大限度節約資源,提高資源利用效率,用最少的資源消耗和環境成本獲取最大的經濟和社會效益。工業一直是經濟發展的重要力量,但也是資源消耗與污染排放最多的部門,工業污染物排放量在污染排放總量中一直占有較高的比重。雖然中央政府不斷加強環境治理,積極出臺了一系列旨在改善環境質量的法律法規,環境污染治理投資力度也在不斷加強,但工業污染治理效果卻未能實現同比增長,污染治理效率偏低。效率是基于一定的經濟成本所能獲得的經濟收益,即成本收益之間的比較,是一種經濟效率,是對于“怎么做”問題的回答,即如何以最小的成本來得到最大的收益。工業污染治理效率是指在污染控制過程中的投入、產出率,是對投入資源有效利用程度的一種反映。對污染治理效率的研究可以為政府配置治理資源、制定決策提供參考。為了實現在污染控制目標的基礎上盡可能減少資源的浪費和對經濟增長的不利影響,有必要對工業污染治理效率進行分析。
二、工業污染治理效率評價
(一)方法選擇與指標體系
本文采用考慮非期望產出的SE-SBM模型來對工業污染治理效率進行測評。相對于其他DEA模型,考慮非期望產出的SE-SBM模型更能真實的反映工業污染治理效率評價的本質。
鑒于方法的選擇,緊密結合工業污染治理活動的投入、產出內容,基于數據的可得性、指標選取的合理性和代表性,指標選取如下:
1.投入指標。本文選取工業污染治理設施作為物力投入指標,包括廢氣治理設施和廢水治理設施;用工業污染治理完成投資率與“三同時”環保投資率作為財力投入指標,即工業污染治理完成投資額與“三同時”環保投資額占GDP的比率。相對于投資總額,用比率能夠動態地反映污染治理在整個國民經濟中的地位和作用,更清楚地表明了我國在環境保護方面的投資規模和力度。
2.產出指標。工業污染治理的產出主要從治理過程中的主要工業污染物的控制程度和治理完成之后的工業污染物的實際排放量即工業環境效果來分析。因此,本文選取工業二氧化硫去除率、工業煙塵去除率、工業粉塵去除率以及工業廢水排放達標率、工業COD去除率、工業固體廢棄物綜合利用率這些變量來衡量污染治理過程指標,即期望產出;另外選取單位實際工業總產值的工業廢氣排放量、工業廢水排放量、工業固體廢棄物排放量作為非期望產出,來衡量污染治理效果。
(二)效率測算結果
本文采用1998~2013年我國大陸各省市區的數據進行工業污染治理效率的測算,并對部分變量進行了定基化處理。其中1998~2013年的工業污染源治理投資、“三同時”環保投資用1998年的固定資產投資指數進行平減,各年份的GDP以1998年為基期利用GDP指數進行平減。為了保證數據的完整性,某些缺失數據采用插值法與移動平滑法進行補充。由于數據缺失比較嚴重,故剔除(下同)。本文采用DEA-Solver軟件對我國1998-2013年各省份的工業污染治理效率進行測算,并根據三大地區與全國的效率均值,畫出圖1。
從圖1可以看出,各年份全國平均效率值均小于1,表明我國的工業污染治理效率整體上是偏低的,并且無效率的省市主要集中在西部地區。從平均結果來看,東部地區的水平最高,超過全國平均水平且超過1,表明東部地區的工業污染治理效率是有效的;而中、西部地區的平均效率水平較低,并低于全國平均效率水平,長期處于無效率狀態。
為了更加深入的探究我國省級地區之間環境污染治理效率的地區分布和差異情況,本文采用stata12.0軟件對我國各省市的治理效率進行最短聯結法聚類分析,將各省市的效率結果分為高、中、低三類,結果見表1。由表1可以看出,由于特殊的地理位置以及資源稟賦,海南省的污染治理效率最高;遼寧、河南、湖北等大部分東部和中部以及西部的青海、寧夏等21個省市的效率處于中等層次;而西部地區的廣西、陜西、四川等其他省份的效率值最低,總體上呈現出從東部到西部依次遞減的趨勢。
由聚類分析結果可以看出,效率最低的省份主要集中在西部地區。無論是經濟發展相對落后的中部還是西部地區,污染治理效率均存在一定的差異。為了對此差異有一個直觀的展示,畫出東部、中部、西部與全國的污染治理效率的變異系數的變動趨勢圖,如圖2所示。從圖2的變異系數趨勢圖可以看出,1998年至2013年我國各地區的環境污染治理效率整體上并沒有表現出收斂趨勢。從橫向上來看,東部地區內的效率差異最小,中西部地區內的效率差異最大。
三、結論
本文運用SE-SBM模型對我國1998~2013年30個省市區的工業污染治理效率進行了測評。總體來看我國的工業污染治理效率偏低,較大的差異性是各地區污染治理效率的主要特征。各年份全國平均效率值均小于1,表明我國的工業污染治理效率整體上是偏低的,并且無效率的省市主要集中在西部地區。從平均結果來看,東部地區的水平最高,超過全國平均水平且超過1,表明東部地區的工業污染治理效率是有效的;而中、西部地區的平均效率水平較低,并低于全國平均效率水平,長期處于無效率狀態。中西部地^的部分省市不能對污染治理的投入資源進行有效利用,其污染治理效率長期偏低,需要進一步提升。
參考文獻
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關鍵詞:環保生物技術;大氣污染;思考
在保護環境的過程中,使用環保生物技術能夠改變廢棄物原本的分子結構,從而降低了垃圾廢物對于環境的污染,同時還可以進行廢物再利用,節約了能源,由此可以看出,使用生物技術治理環境問題,是十分有必要的。
一、我國的大氣污染治理現狀
我國從20世界70年代開始,就一直面臨著十分嚴峻的環境污染問題,先后兩次修訂了大氣污染防治法律,也相繼建立了很多污染源的排放制度,初步完成了我國空氣質量的檢測以及酸雨度的檢測。排污的許可證制度和大氣污染排放量的控制等方面也得到了相應的完善,但是,時代在發展和進步,新時期必然有新要求,霧霾的出現給廣大的人民群眾帶來了很多的困擾,解決霧霾問題,又成了新工作中的重中之重,經濟建設和大氣污染之間的矛盾越來越明顯,大氣污染的治理也面臨著重重困難,并且,大氣污染的環境監督系統還有待于進一步的完善。雖然我國已經初步建立了大氣污染管理制度體系,但是很多地區的環境污染問題依然是十分嚴重的,污染防治政策還有待于完善,投資渠道的組成也比較單一,技術水平相對落后,總體來說,大氣污染的治理程度不是十分理想。
二、環保生物技術的優勢和前景
(一)技術優勢
它的優勢主要在于能夠阻止和預防生態環境的惡化,在人類的日常生生活中,利用環保生物技術在獲取自己需要的自然資源的同時,也能為日然資源提供了一個自行恢復的空間,是實現日然資源可持續發展的必要基礎,而且,也在很大程度上提高了自然資源的利用效率,與其它的化學及物理治理技術相比,環保生物技術具有很明顯的優勢特點。首先,環保生物技術是利用微生物作為環境污染治理的核心內容,和以往的物理治理方法不同,微生物的生命活動效率要高于傳統的化學和物理反應,它能夠快速的處理污染物的分子結構,同時處理產物和副產物,轉變為對人體沒有危害的二氧化氮、甲烷、水分、二氧化碳等物質,同物化處理方式相比,環保生物技術在處理污染的效率方面和安全性上具有很突出的優勢,能夠科學有效的處理垃圾污染物,實現變廢為寶,治理污染的效率更加高,同時價格低廉,成本較低。環保生物技術基于催化酶反應,酶是一種具有高活性的蛋白質,能夠在常壓常溫下快速進行翠花反應,同傳統的物理化學反應相比,它反應的條件更加的溫和,在常溫下就能發生高效率的反應工作,從而降低了環境污染治理的成本,節約了能源,也在一定的程度上節省了投資規模。
(二)環保生物技術發展前景
利用環保生物技術,進行環境污染的治理,能夠更加穩定的獲取處理產物,不會再造成二次污染和毒害,如果將環保生物技術進行工業化的應用,就能很好的解決污染的多次轉移的問題,提高了環境污染物的再利用價值,有利于進一步加強生態恢復能力和環境的自凈能力。環保生物技術記性環境污染治理,處理污染物的效率高,處理成本低,需要的能耗又比較小,降低了應用和推廣的門檻,特別是在初級的環境大氣污染中,被應用的十分廣泛,世界各地都在進行探索和研究,環保生物技術自身也在不斷的發展和完善當中,很多新的處理工藝和技術的不斷被發掘,例如:好氧技術結合氣體污染治理技術、厭氧技術、自動化生物處理系統。無公害的生產工藝等,都將進一步對大氣污染進行有效的治理,也降低了治理的技術難度,從而發揮著越來越積極的作用。
三、環保生物技術在大氣污染中的應用
(一)生物過濾技術
環保生物技術利用微生物進行廢氣的處理,在適當的條件下,運用固體載體對氣體進行吸收,微生物的作用在于可以分解廢氣,發揮強大的除臭功能。為了保證其過濾的效果,在廢棄的過濾過程中,一定要滿足它的生命活動有機的營養物質和所需的條件,因此,在進行廢氣分解的過程中,要及時的補充有機成分,同時,為微生物的生存提供良好的、有力的環境,從而保證微生物的活性,促進其生長和繁殖。現階段,微生物在進行廢氣分解過程中,要控制好環境溫度、含氧量以及濕度等。在過濾廢氣的填料階段,要選擇固體的承載介質,為各種各樣的微生物提供有力的生長空間,填料時,需要較大的面積,保證能夠容納下更多的微生物同時又減少占地空間,結構要均勻,不能有異味,要具有超強的吸水性,方便填料時的營養搭配和保養。
(二)生物膜治理技術
生物膜處理技術,在液體和氣體擴散中把廢氣中的污染物質進行轉換,轉變氣體為液體。在處理過程中,也使得污染物的化學成分發生改變,把液體污染物轉移到填料的表面,表面的生物膜又開始進行污染物的氧化過程,在消耗污染物的過程中,也獲取了自身所需要的營養物質,一些污染物用于微生物的污染代謝,另外的一些轉變成其他的處理工藝。
(三)生物檢測技術的強化
環保生物技術發展的十分迅速,它的功能和用途也就越來越廣泛和全面,不僅能夠對廢氣進行處理,還能對大氣污染進行檢測,提供了更便捷、更全面、更靈敏的檢測服務,能夠對污染源進行分析,進而更進一步探索大氣污染的物質轉化規律。環境污染借助神物監測系統,實現了環境污染的連續性監測,能夠很好的預測和判斷環境污染的程度,更好地協助大氣污染治理人員開展治理工作。
(四)結合其他的新技術
跨領域的技術合作優勢越發明顯,環保生物科技與其他新技術的結合,對環保生物技術的發展和創新起到了很關鍵的作用,能夠更加有效的提高環境治理技術的智能化和自動化程度,減少了人力物力的投入,對于生物數學模擬的研究,也是一項很重要的突破,通過光、電、聲等技術的結合,可以更好的處理有毒有害污染物,從而更加有效的落實大氣污染工作。
三、總結
社會的發展,給自然生態環境帶來了很嚴重的影響,大氣污染日益嚴重,影響著人們的日常生活,因此,治理大氣污染迫在眉睫。環保生物科技的運用,很好的解決了這一難題,很大程度上緩解了大氣污染,對環境的改善起到了關鍵性的作用。
參考文獻:
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貴州省概況
1經濟概況
貴州省位于西南地區,由于各方面的條件,經濟發展水平相對落后。據統計,2010年貴州省國民生產總值為4,602.16億元,和上年比較增長了12.8%,占全國排名的第26位。其中,第一產業的總產值為625.03億元,占國民生產總值的13.58%;第二產業的總產值為1,800.06億元,占國民生產總值的39.11%,第三產業總產值為2,177.07億元,占國民生產總值的47.31%。
2生態環境概況
貴州省是一個以喀斯特地貌為主的脆弱生態區,由于受到地形的影響,水土流失以及水資源下滲比較嚴重。貴州省也是全國礦產資源大省之一,主要礦產有煤、鋁、磷、錳、金和汞等,其中煤炭資源的儲量最大。礦產資源的開發,對全省的大氣環境,水環境都有嚴重的影響,“三廢”問題也由此產生。
數據來源與研究方法
1數據來源
本文所引用的基礎數據均來源于《中國統計年鑒》、《貴州省統計年鑒》以及《貴州省環境狀況公報》。
2大氣污染損失核算
隨著貴州省工業化道路政策的實施,貴州省的經濟得到很大的發展,然而污染問題也隨之出現,工業的發展帶來的是水環境、大氣的破壞以及固體污染物的堆積,同時,也導致了水土流失,耕地資源的耗減。大氣中的污染物質主要為二氧化硫,煙塵和粉塵,本文主要對這3種物質進行核算。本文通過查找數據,選取從2005~2010年的數據進行核算,用比較的方法,分析貴州省大氣污染環境經濟損失從2005~2010年的變化。文章中對大氣的核算方法采用的是污染治理成本法,即如果所有的污染物都能得到治理,環境就不會被破壞。這通過計算實際治理成本和虛擬治理成本,得出結果,然后進行分析。
大氣污染物實物量通過查找數據得出,貴州省2005~2010年的大氣污染物的具體實物量見表1。
大氣污染損失價值量核算依據《火電廠大氣污染物排放標準編制說明》得出,二氧化硫的單位治理成本平均為1,250元/t;按照其他行業綜合考慮各種除塵技術及所占比重,確定粉塵的平均單位治理成本為200元/t;根據各種除塵器施用的比例及除塵費用,確定煙塵的平均單位治理成本為300元/t(郭高麗,2006;許慧等,2010)。貴州省各種大氣污染物雖然呈不斷減少的趨勢,但表2的數據顯示出二氧化硫的實際治理成本仍然呈現不斷增長的趨勢,其虛擬治理成本在不斷減少,這說明二氧化硫的治理水平還不完善,需要進一步提高。煙塵的實際治理成本雖呈不穩定狀態,但整個表中的數據顯示,煙塵的去除率仍然最高,工業粉塵的實際以及虛擬成本都是不斷減少。但總的環境污染形勢還是相當嚴峻,這必須得引起政府及公眾的關注。
3水污染損失核算
目前,水環境污染來源于城市生活污水和工業廢水,而城市生活污水是最主要的來源。據統計,貴州省2010年廢水總量為6.08億噸,占全國廢水總量的0.81%,而城市生活污水為4.67億噸,占全省廢水總量的76.8%。工業廢水主要是由于化工、煤炭開采和洗選業、其他礦產的開采、食品制造及加工等所導致。貴州省是三峽庫區的上游區,其水環境對下游區的水資源利用有很大影響。由于2001年《三峽庫區及其上游水污染防治規劃(2001~2010年)》的頒布,貴州省對于污水治理的政策比較重視,近幾年來,水污染的防治也取得了明顯成效。水污染損失的計算方法有人力資本法和市場價值法等,但這2種計算方法在核算的時候主觀性因素影響較為嚴重,存在一定的局限性,所以本文對于水污染損失價值量的核算采用的方法是恢復費用法。根據楊友孝(楊友孝等,2000)、陳東景(陳東景,2000)、王艷(王艷等,2006)等的研究,結合當前市場經濟狀況,所使用的廢水邊際社會成本的平均成本為2.2元/t。2007~2010年廢水的排放總量在不斷的增加,環境退化成本也隨之增長,2010年的污染治理成本為13.376億元,占本年度全省國民生產總值的0.29%。從2005~2010年,累計投入的治理費用達75.26億元,可見,貴州省在對廢水治理需要的投入上是相當巨大的。
4固體廢物污染損失核算
環境污染除了水污染及大氣污染外,還有固體廢棄物的污染,包括工業固體廢物,生活垃圾兩大類。貴州省礦產資源的開發所帶來的尾礦堆積,城市生活垃圾的堆放等都尤為嚴重。本文對于固體廢棄物的損失成本核算采用的是恢復費用法,根據楊友孝,蔡運龍(楊友孝等,2000)等的研究成果以及相關統計數據確定了近幾年來固體廢棄物治理的平均邊際社會成本為190元/t(蔡婧等,2011)。貴州省工業固體廢棄物的排放量較大。雖然有不斷減少的趨勢,但污染治理成本還是很高。2010年,其污染治理成本為1.14億元,占占本年度全省國民生產總值的0.02%,六年累計所需的治理成本為10.65億元。由此可見,這所需的投入相當巨大。而目前,國內的一部分省份對于固體廢棄物都實現了零排放,即實現了全部無害化處理。因此,貴州省還需要加大對此的重視,引入高新技術手段,大力整治工業固廢的問題。
結論與討論