防治空氣污染的建議精選(九篇)
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第1篇：防治空氣污染的建議范文
作者簡介：許可，邵陽學院，研究方向：法學。
引入法制化路徑是治理霧霾污染的有效措施，但是因為執(zhí)法不嚴、法律制度不完善等問題的影響，使得利用法律方式管理霧霾污染的難度加大。霧霾治理的立法不夠完善，造成法律實行成效偏低。在立法體系以及法律實施過程中都存在著一些問題，并未得到妥善解決，使得霧霾一再威脅人們的健康，損害了我國的部分城市的形象。所以，我們要加大霧霾治理法制化路徑的研究力度，以合理的法制方式對霧霾污染進行科學管理。
一、霧霾法制治理現(xiàn)狀
柴靜自費拍攝紀錄片《柴靜霧霾調(diào)查：穹頂之下》，針對城市霧霾進行深入調(diào)查。在紀錄片中，不難發(fā)現(xiàn)，霧霾污染作為空氣污染的另一表現(xiàn)方式，隨著國家工業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生。又因為霧霾的出現(xiàn)，使得人們出行高度依賴高科技霧霾口罩，對居民的日常生活造成嚴重影響。
針對空氣污染的治理，國家出臺了《大氣污染防治法》。但是本法的頒布和實行，并沒有得到相應的立法效果，并沒有起到預防空氣人污染的作用。相反，國家空氣污染日益嚴重，尤其是近年來，霧霾污染成為了威脅人們健康的一個重要問題。
（一）我國立法實際情況
（二）法律法規(guī)的實行效果實際情況
二、霧霾法制治理過程中出現(xiàn)的問題
（一）立法體系中存在的問題
（二）國家法律法規(guī)實施過程中出現(xiàn)的問題
三、霧霾治理法制化路徑
霧霾治理要求強化法律責任，采取法制化路徑，以此防止大氣環(huán)境成為排污的“公用地區(qū)”?，F(xiàn)階段，發(fā)生霧霾污染和現(xiàn)行的法律法規(guī)有關(guān)。筆者建議從以下兩個方面入手，加強空氣污染違法成本，完善相關(guān)法律，貫徹落實霧霾治理向法律法規(guī)，提高空氣質(zhì)量。
（一）立法責任
合理調(diào)升處罰的標準。國家要結(jié)合本國實際情況，修改現(xiàn)行的法律法規(guī)制度。在修訂法律法規(guī)的過程中，參照其他國家的法律法規(guī)，執(zhí)行全興的法律制度，適當調(diào)升空氣污染的法律處罰力度，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及物價的不斷上漲，對該處理力度進行動態(tài)調(diào)整，以此完善立法體系，為處罰企業(yè)非法排放污染物提供法律依據(jù)。 此外，和美國頒布施行的《清潔空氣法》相比，我國現(xiàn)行的《大氣污染防治法》存在著許多不足之處。已有立法中的政府宣示型條款較多，但是可操作的條款偏少，使得我國的法律責任機制不夠完善。這就要求國家政府強化立法責任，履行立法義務，推動立法進程。
（二）法律責任
第一，全面加大企業(yè)違法排污處罰力度。城市出現(xiàn)霧霾，威脅人們的健康，要求我國政府加大空氣污染防治力度。筆者針對我國空氣污染違法成本偏低這一問題，建議國家要加大企業(yè)違法排放污染物的處罰力度，以此強化保護大氣環(huán)境。
其一，采取按日處罰方式，提升企業(yè)違法成本，有效抑制企業(yè)污染物的排放。其二，國家要加強查處企業(yè)的污染物排放情況。大氣污染問題和水污染問題并不相同，大氣污染問題較為隱蔽。因此國家要加強執(zhí)法機制的建設(shè)，督促企業(yè)無法進行違法操作。其三，政府要充分利用新設(shè)定的“污染環(huán)境罪”，充分關(guān)注行政執(zhí)法和法律責任追究這兩者間的銜接。筆者建議我國環(huán)境執(zhí)法部門要強化空氣環(huán)境的檢察與檢測力度，遵循人民群眾參與的治理原則，全面打壓違法行為。同時還需要強化管理空氣環(huán)境污染案件移交工作，由國家環(huán)境執(zhí)法部門將嚴重案件移交給公安部門進行處理。
第二，加強政府的霧霾治理責任。城市霧霾的出現(xiàn)和該地區(qū)城府的治理責任存在著一定的關(guān)系。所以在強化治理霧霾的過程中，政府要加強自身的環(huán)境治理責任。筆者建議從行政責任這個角度入手。
中國政府做好“加強環(huán)境保護”與“推動經(jīng)濟發(fā)展”這兩項工作。但是地方政府為了追求政治業(yè)績，片面強調(diào)“唯GDP論”，在發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟的同時，忽視了對環(huán)境的保護，使得行政不作為、執(zhí)法松懈以及權(quán)力尋租等各種問題的出現(xiàn)。國家政府在霧霾治理中并沒有起到很好的作用。這就要求國家要從建立完整的執(zhí)法責任評價體系，從中央到地方，都要貫徹實行該體系，以此達到政府內(nèi)部的責任追究目的。此外，公民督促環(huán)境保護執(zhí)法部門，這也是一種有效的措施。在利用這項措施的過程中，公民要充分注意手段與策略的運營，切不可違反國家法律法規(guī)。
近兩年來，中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展遭受霧霾污染問題的嚴重影響。國家在采取相應措施的同時，政府還可以采取激勵機制，利用：激勵低碳經(jīng)濟手段、激勵綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值等手段方式，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟。霧霾的出現(xiàn)，在一定程度上說明了我國空氣污染治理中的經(jīng)濟激勵措施的實行成效偏低。且城市出現(xiàn)霧霾和國家產(chǎn)業(yè)的落后存在著一定的關(guān)系。因此政府要鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟，創(chuàng)新能源技術(shù)，改革環(huán)保制度，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，降低碳排放量。政府要盡快修訂《循環(huán)經(jīng)濟法》，提高本法的可操作性。協(xié)調(diào)好社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展不得以片面犧牲大氣環(huán)境為代價。
第2篇：防治空氣污染的建議范文
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準，就會危害人們的健康?？諝馕廴局笖?shù)小于50，說明空氣良好，污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標準中的一級標準限值，為一級優(yōu)，符合自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等一些需要特殊保護地區(qū)的空氣質(zhì)量要求空氣污染指數(shù)大于50，小于100，表明空氣質(zhì)量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標準中的二級標準限值，為二級良好，符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量要求。
防治大氣污染，控制污染排放是改善空氣質(zhì)量的根本措施，其主要途徑有：工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔燃料、使用清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放強化節(jié)能，提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
空氣污染問題十分嚴重，應該怎么辦呢?我建議：
(1)搞立體綠化，擴大綠化面積，可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹林尤為顯著，所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟有效的措施。
(2)解決燃料問題，盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動，咨詢活動，增強人們的環(huán)保意識。
第3篇：防治空氣污染的建議范文
關(guān)鍵詞：裝修；室內(nèi)環(huán)境；污染；檢驗
0 引言
國內(nèi)外大量調(diào)查資料都證實了這樣一個令人不安的事實：室內(nèi)空氣污染程度往往比室外還高。現(xiàn)代人平均有90％的時間生活和工作在室內(nèi)，而現(xiàn)代城市中室內(nèi)空氣污染的程度則比室外高出許多倍！尤其是那些兒童、孕婦、老人和慢性病人。特別指出的是，兒童比成年人更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害，而兒童生活在室內(nèi)的時間在80％以上。
1 室內(nèi)空氣污染對社會產(chǎn)生的危害
室內(nèi)空氣污染對社會產(chǎn)生的危害主要有以下兩方面。
1.1 室內(nèi)空氣污染會危害人身體健康。國外大量研究結(jié)果表明，室內(nèi)空氣污染會引起“致病建筑綜合癥”（SBS），癥狀包括頭痛、眼、鼻和喉部不適，干咳，皮膚干燥發(fā)癢，注意力難以集中和對氣味敏感等。這些癥狀的具體原因不詳，但大多數(shù)患者在離開建筑物不久癥狀即自行緩解。
目前由裝飾材料所造成的污染成為室內(nèi)環(huán)境污染的主要來源。市場上80％的裝修材料都含有大量的有機有害物質(zhì)。這些建材一旦進入室內(nèi)，在通風環(huán)境不好的環(huán)境中濃度會很高，從而危害人的健康。例如，用做室內(nèi)裝飾的膠合板、細木工板、中密度纖維板和刨花板等人造板材中都含有甲醛，即使長期接觸低劑量的甲醛也會引起慢性呼吸道疾病，高濃度的甲醛對神經(jīng)系統(tǒng)、肝臟等都有毒害，長期接觸較高濃度的甲醛會出現(xiàn)急性精神抑郁癥，國際癌癥研究所已建議將其作為可致癌物對待。其它如苯、甲苯、二甲苯等都是已證明是毒性極強的物質(zhì)。
1.2 室內(nèi)空氣污染會影響人們的工作效率。室內(nèi)空氣質(zhì)量與勞動效率和出勤有著密切關(guān)系，由此造成了缺勤和醫(yī)療費用的巨大損失。國際經(jīng)驗表明，加強室內(nèi)空氣質(zhì)量的控制，通常情況下所增加的費用并不多，就可以達到提高勞動生產(chǎn)率的目的。因此，控制和減少室內(nèi)空氣污染可以保護人的身體健康，提高人們的工作效率。
2 建筑裝修工程室內(nèi)環(huán)境污染控制中存在的問題
《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325－2001）實施兩年多來，對建筑物室內(nèi)環(huán)境污染的防治起到了積極的作用。但該標準仍未在全國范圍內(nèi)得到廣泛的推廣和應用，部分經(jīng)濟水平比較落后的地區(qū)受諸多因素限制，尚未在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中開展相應工作。部分已經(jīng)開展這項工作的地區(qū)，在污染物判定方面易受某些不確定的因素影響，使該標準難以靈活應用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
2.1 設(shè)計前準備工作不足。在開始設(shè)計前，還要熟悉將要進行室內(nèi)裝修設(shè)計的建筑物的現(xiàn)有狀況，特別是對已使用過的建筑物。它的通風情況如何？現(xiàn)有的室內(nèi)環(huán)境污染狀況如何（哪怕是直觀感覺）？有無必要對現(xiàn)有情況進行測試？在了解情況的基礎(chǔ)上，考慮如何著手工作，以便在新裝修中去除原有污染，并避免新的污染。通風是消除室內(nèi)環(huán)境污染的有效方法，因此，裝修設(shè)計中，一定要按照建筑設(shè)計通風的規(guī)范要求進行。特別是在大開間改為小開間的裝修設(shè)計中，對小開間的通風狀況要進行重新計算，凡達不到建筑設(shè)計通風要求的，應采取必要措施，保證小開間的通風需要。
第4篇：防治空氣污染的建議范文
浙江省機動車排氣污染防治是今年省人大常委會的立法計劃一類項目。環(huán)資委提前介入了解情況，先后赴杭州、寧波等8個市開展立法調(diào)研和機動車排氣污染檢測站實地考察，聽取省級有關(guān)部門的意見建議。收到省政府提請省人大常委會審議的《浙江省機動車排氣污染防治條例（草案）》（以下簡稱條例草案）后，于9月9日召開全體會議對條例草案進行了審議，現(xiàn)將審議意見報告如下：
機動車排氣是大氣環(huán)境中氮氧化物、顆粒物的主要來源，是引起城市灰霾現(xiàn)象的主要因素之一。近年來，我省各地機動車保有量迅速增加，至2013年6月底已達1338萬輛，全省單位路面機動車保有量居全國各省之首。機動車排氣已成為污染大氣環(huán)境、影響城市形象、危害居民身體健康的主要環(huán)境問題?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》和《浙江省大氣污染防治條例》對機動車排氣污染只作了原則規(guī)定，難以滿足我省機動車排氣污染防治工作的需要。有必要結(jié)合浙江實際，制定地方性法規(guī)。
環(huán)資委認為，條例草案根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，對機動車排氣污染檢測、實行環(huán)保分類標志管理等作了一些具體的規(guī)定，主要內(nèi)容可行，建議將條例草案提請省十二屆人大常委會第五次會議審議。同時，環(huán)資委對條例草案提出以下意見和建議。
一、關(guān)于職能部門的職責問題。機動車排氣污染防治涉及政府多個部門，需要建立有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，形成綜合治理的合力。建議條例草案進一步明確環(huán)保、公安、交通、質(zhì)檢、工商等部門的義務和責任。增加商務部門在組織合格油品、機動車強制報廢行業(yè)管理中的職責。另外，我省不少市、縣（市）成立了機動車排氣污染防治監(jiān)督機構(gòu)，承擔了機動車排氣污染監(jiān)管的具體工作。為了明確這些機構(gòu)的法律地位，建議條例草案第四條中，增加縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以委托其所屬的機動車排氣污染防治監(jiān)督機構(gòu)負責具體監(jiān)管工作的規(guī)定。
二、關(guān)于機動車環(huán)保分類標志管理問題。環(huán)保分類標志管理是機動車排氣污染防治工作的重點，直接關(guān)系到監(jiān)管工作的有效開展。建議條例草案第十三條增加環(huán)保標志管理的核心內(nèi)容或總體原則，提出機動車環(huán)保標志管理的指導性意見，明確環(huán)保和公安交通管理部門的主要職責分工，細化部門之間的資源共享、信息互通要求。
三、關(guān)于執(zhí)行排放標準問題。據(jù)預測到2015年，全省機動車保有量將達1800萬輛，與此相關(guān)的空氣污染和交通擁堵問題將對我省可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)，有必要實行更嚴格的措施，加快淘汰高排放機動車。建議條例草案增加對在用機動車制定分階段、逐步加嚴的排放標準和黃標車的認定標準等內(nèi)容。
四、關(guān)于對社會公眾進行宣傳教育問題。群眾出行方式的選擇和機動車使用者的駕駛習慣對機動車排氣污染有重大影響。建議條例草案增加對社會公眾進行宣傳教育的內(nèi)容。即通過多種形式的媒體宣傳和綠色環(huán)?；顒?，對社會公眾開展機動車排氣污染防治的法律、法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳，倡導綠色出行，并鼓勵對機動車違規(guī)排放行為進行監(jiān)督和舉報。
五、關(guān)于對外省牌照車輛的管理問題。條例草案第六條規(guī)定“在本省使用的機動車應當符合國家、省規(guī)定的機動車污染排放標準。”而目前實際情況是，有大量外省牌照的機動車在我省境內(nèi)長期使用卻缺少有效監(jiān)管，特別是一些外地載貨汽車、掛車、專業(yè)作業(yè)車，是排氣污染的重點對象。建議條例草案增加對在我省營運的外地車輛實行排氣污染監(jiān)管的內(nèi)容。
六、關(guān)于優(yōu)化城市交通問題。城市的交通狀況與機動車排放污染物有著密切聯(lián)系，交通堵塞會增加機動車污染物排放，加劇城市的空氣污染。公交車、輕軌等交通出行方式，運輸效率高，總污染排放量小。建議條例草案增加優(yōu)化城市交通的規(guī)劃、建設(shè)、管理，改善道路交通狀況，優(yōu)先發(fā)展公共交通，緩解城市交通壓力等內(nèi)容。
第5篇：防治空氣污染的建議范文
關(guān)鍵詞：室內(nèi)空氣污染危害控制標準防治
中圖分類號：X5文獻標識碼：A文章編號：1007-3973（2012）004-129-02
大量研究表明，某些污染物在室內(nèi)的濃度比室外的濃度高，其污染的程度也是室內(nèi)高于室外，室內(nèi)空氣污染與室外空氣污染不同，具有積累性、長期性、多樣性的特點，人們長時間在室內(nèi)大量吸入含有多種污染物的空氣，會引起疲勞、粘膜刺激、過敏性皮炎、哮喘等。
1室內(nèi)污染物的來源和種類
一般室內(nèi)環(huán)境污染來源于兩個方面：一是來源于室內(nèi)本身的污染；二是來自于室外的污染。室內(nèi)污染物的來源途徑主要有以下幾個方面：(1)建筑本身造成的污染。如建筑材料中的水泥、沙石，在澆灌的過程中，加入了某些添加劑，礦渣磚里含有某些放射性物質(zhì)；(2)裝飾裝修過程帶來的污染。如板材、油漆中的甲醛、苯等。尤其是低檔材料更為嚴重。裝飾用的石材，瓷磚等會帶來放射性污染；(3)家具制造使用的膠合板，粘合劑等帶來的污染；(4)人在室內(nèi)的某些活動。如采暖、烹飪、吸煙、使用化學清洗劑、辦公設(shè)備如打印機、復印機等等產(chǎn)生的污染；(5)由室外進入的各類污染物。
室內(nèi)的空氣污染物主要有：一氧化碳、氮氧化物、二氧化碳、二氧化硫、氨、可吸入顆粒物、生物性污染物、放射性污染物等。
2室內(nèi)污染物對健康的危害
2.1室內(nèi)空氣中含有的無機氣體的危害
二氧化碳高于一定的濃度會使人產(chǎn)生頭痛、惡心、脈搏滯緩、血壓增高等癥狀。二氧化碳與人體血液中血紅蛋白的親和力比氧大240倍，使人產(chǎn)生頭痛、眩暈、惡心、四肢無力等癥狀，嚴重時使人現(xiàn)昏迷、虛脫甚至死亡。臭氧能引起哮喘發(fā)作，導致上呼吸道疾病惡化，刺激眼睛，導致視力下降，嚴重時還可誘發(fā)淋巴細胞染色體畸變，損害某些酶的活性和產(chǎn)生溶血反應。氮氧化物對人的呼吸道具有很強的刺激性，長期吸入氮氧化物會導致肺部構(gòu)造改變。二氧化硫?qū)Y(jié)膜和上呼吸道粘膜具有強烈刺激性，可導致支氣管炎、肺炎、肺水腫和呼吸麻痹。氨是一種堿性物質(zhì)，它通過吸收皮膚組織中的水分，使組織蛋白變性，破壞細胞膜結(jié)構(gòu)，對人的口、鼻粘膜及上呼吸道有很強的刺激作用，輕度中毒表現(xiàn)為鼻炎、咽炎、氣管炎和支氣管炎。
2.2 室內(nèi)空氣中顆粒物的危害
顆粒物表面可吸附多種有害物質(zhì)，60%到90%的有毒有害成分存在于空氣動力學直徑小于10微米的顆粒中，通過人的呼吸進入人體的呼吸道中，并在呼吸系統(tǒng)內(nèi)沉積，導致細菌、病毒繁殖，刺激和腐蝕呼吸道粘膜，使肺泡中的巨噬細胞喪失吞噬功能，導致肺炎、肺氣腫、支氣管炎、肺癌等。
2.3 室內(nèi)空氣中含有的放射性污染物的危害
室內(nèi)空氣中含有的放射性污染物主要是指鈾系中的鐳的衰變產(chǎn)物——氡，它是無色、無味的放射性惰性氣體，易擴散，極易進入人體內(nèi)產(chǎn)生內(nèi)照射。氡及其子體可導致人體產(chǎn)生乏力、脫發(fā)、白血球降低，使患癌癥特別是肺癌的風險增大，是目前除吸煙以外導致人類肺癌的第二大因素。
2.4室內(nèi)空氣中含有的生物性污染物的危害
空氣中的微生物種類繁多，主要包括有塵螨、動物皮毛塵屑、真菌和細菌等，其中的致病性微生物是呼吸道傳染病的重要致病源。它們可引起呼吸道感染、過敏性鼻炎、過敏性濕疹、過敏性哮喘，另外水痘、麻疹及流感等呼吸道傳染病也是由它傳播的。
3 目前我國室內(nèi)空氣的污染狀況
TVOC污染狀況：
對北大園區(qū)內(nèi)教師、學生住所及會議室、圖書館、計算機房等公共場所3月、4月、5月室內(nèi)空氣中的TVOC進行的監(jiān)測研究表明，教工及學生住所的TVOC濃度在0.22-2.0mg/m3范圍內(nèi)，特別是學生宿舍，由于通風狀況良好,TVOC濃度的變化與溫度呈正相關(guān)；空間較大，通風條件較好，裝修程度相對較低的公共場所，如食堂、書庫、舞廳等，TVOC度在0.28-0.96mg/m3范圍內(nèi)，而對那些空間較小，又具有明顯的TVOC排放源的公共場所，如打字室、復印室、激光照排室、計算機房等，TVOC值較高，變化幅度也較大，濃度0.27-13.0mg/m3范圍內(nèi)。對新建成的居民樓裝修與未裝修的居室監(jiān)測結(jié)果表明，新裝修的居室內(nèi)TVOC濃度在2.8-8.9mg/m3范圍內(nèi)，未進行裝修的居室TVOC濃度與室外的濃度非常接近。
4相關(guān)標準
我國2001年12月10日國家質(zhì)檢總局與國家標準化委員會公布了《室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》(以下簡稱《限量》)，即《人造板及其制品中甲醛釋放限量》、《溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》、《膠粘劑中有害物質(zhì)限量》等10項國家標準，《限量》于2002年7月1日起正式實施；2002年1月1日國家標準《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）出臺并正式實施；2002年3月1日建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見》（以下簡稱《意見》），《規(guī)范》及《意見》中規(guī)定：凡新建、改建、擴建的民用建筑工程，都被納入了《規(guī)范》范圍。
5建議
有人認為只要在家里面就呼吸不到外面被污染的空氣?？茖W研究表明，別以為躲在家里就能安枕無憂。室外空氣質(zhì)量不佳而室內(nèi)通風又不夠充分，空氣中會產(chǎn)生大量的細菌和病毒，裝修、吸煙和養(yǎng)寵物的習慣又使室內(nèi)空氣里含有非常危險的甲醛、苯、煙塵和各種病菌，這其中的每一種都會引發(fā)危害健康的疾病。不要小看了室內(nèi)空氣污染，它的質(zhì)量與家人的身體健康息息相關(guān)，因為人的一生中，至少有80%以上的時間都是在室內(nèi)環(huán)境中度過的，而孕婦、老人、嬰兒小孩等人群則可能有高達95%的時間在室內(nèi)活動。目前很多新婚孕婦流產(chǎn)、小孩白血病等等病例，都告訴我們室內(nèi)空氣健康的重要性。我們可以選擇無污染的水和食品，而空氣卻無所不在。
根據(jù)室內(nèi)空氣污染的來源，應該采取以下措施來進行治理。
5.1控制污染源
控制污染源被公認為減少污染的最有效途徑。人造石材、大理石、瓷磚、油漆涂料等裝飾材料中含有害物質(zhì)和氣體將近20種，其中大多數(shù)是致癌物質(zhì)。因此，在裝修中對裝修材料的選擇要慎重，要選擇經(jīng)過國家權(quán)威部門或名牌國家免檢產(chǎn)品及正規(guī)廠家生產(chǎn)無毒或低毒的裝飾材料，嚴禁使用有毒物質(zhì)超標的不合格材料。
5.2加強室內(nèi)通風換氣
用室外新鮮空氣來稀釋室內(nèi)空氣污染物，利用空氣對流使?jié)舛冉档停纳剖覂?nèi)空氣質(zhì)量。倡導綠色消費，簡化室內(nèi)裝修，選擇經(jīng)檢測合格的裝飾材料；強化全民的環(huán)保意識，養(yǎng)成良好的生活習慣和衛(wèi)生習慣，做到室內(nèi)經(jīng)常通風換氣，并提倡室內(nèi)禁止吸煙，保持良好的室內(nèi)空氣質(zhì)量；改變傳統(tǒng)的烹飪方式，盡量降低烹飪時的油溫；健全相應的法律法規(guī)，各相關(guān)行業(yè)應制定具體的控制措施，加強監(jiān)督檢查，減少有機溶的消費量和排放量。
5.3室內(nèi)空氣凈化
室內(nèi)空氣凈化的主要方法有吸附凈化、等離子凈化、植物凈化、光催化凈化等。吸附凈化是利用多孔性固體吸附劑處理氣體混合物；等離子體是由電子、離子、自由基和中性粒子組成的導電性流體，整體保持電中性；植物凈化是利用綠色植物對有機氣體有選擇性吸附的特性，促進室內(nèi)污染物的外轉(zhuǎn)移、擴散，降低室內(nèi)觀葉植物對甲醛有較好的吸收效果；光催化凈化是基于光催化劑在紫外線照射下具有的氧化還原能力而凈化污染物。
5.4提高人們的環(huán)保意識
通過廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡進行宣傳普及室內(nèi)環(huán)境知識。提高公眾的室內(nèi)環(huán)境意識，提高維持健康室內(nèi)環(huán)境的自覺性。為了改善室內(nèi)空氣質(zhì)量，我們可以采取一些行之有效的防治措施。(1)進行污染源的控制，要嚴格控制大氣污染物的排放，同時加大空氣污染治理的力度。(2)提高室內(nèi)環(huán)境的環(huán)保意識。(3)建議安裝室內(nèi)空氣凈化裝置。在空調(diào)系統(tǒng)的密閉空間，保持室內(nèi)空氣質(zhì)量的有效方法是采用空氣凈化裝置凈化室內(nèi)空氣，最好選擇具備分解或吸附有機污染物功能的空氣凈化裝置。
參考文獻：
[1]崔九思.室內(nèi)空氣污染監(jiān)測方法[M].北京:化學工業(yè)出版社,2002.11.
第6篇：防治空氣污染的建議范文
[關(guān)鍵詞]因子分析；空氣質(zhì)量；環(huán)保重點城市
中圖分類號：X823 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0222-01
自從空氣污染還未人們關(guān)注以來，慢性死亡率是533/10萬，占2012年死亡率的86.6%，主要是呼吸系統(tǒng)疾病造成的空氣污染?？諝馕廴臼墙】禒顩r的重要危害因素，如呼吸系統(tǒng)異常開放，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，引發(fā)了重型工業(yè)大量出現(xiàn)。但是，隨著空氣質(zhì)素的嚴重及惡化，工業(yè)能源消耗和由于失職造成的人力損耗進而造成人類健康的威脅。據(jù)中國疾病預防控制中心介紹，急性中毒，急性死亡和慢性中毒。及時采用措施控制減少空氣污染是迫在眉睫的問題。
一、因子分析
因子分析模型與中國各大城市空氣質(zhì)量相對比的主要步驟：①選定指標的初始變量和城市空氣樣本數(shù)據(jù)建立初始數(shù)矩陣，②矩陣標準化的初始數(shù)量，③對標準化矩陣的數(shù)量采用因素分析法主成分法，為了得到共同因素的數(shù)量，④使公共因素具有直接的現(xiàn)實意義，利用旋轉(zhuǎn)共同因素進行研究并給出解釋⑤關(guān)于常因子回歸的旋轉(zhuǎn)分析，計算選定城市的樣本空氣因子得分值，以及所選城市體重的因子貢獻率，計算綜合得分和排名的空氣質(zhì)量，給出了分類的類型。因子分析過程數(shù)據(jù)主要用于標準化而且預處理研究數(shù)據(jù)單位多元化，然后是因子分析。KMO標準應為：0.9以上的值表示可以進行因子分析；大于0.8的值意味著可以進行因子分析；超過0.7的值意味著可以進行階乘分析；低于0.5值不能進行因子分析。KMO值為0.764，表明可以進行因子分析。巴特利特檢查了391.903的卡方值，概率為0，低于0.01，顯示出非常高的水平。假設(shè)在顯著性水平被拒絕，相關(guān)矩陣不是單位矩陣。另外，研究變量已被證明是相關(guān)的，表明因子分析是可以進行的。因子分析的因素分析是通過研究相關(guān)變量矩陣的相關(guān)系數(shù)和找到可以控制所有變量的幾個隨機變量來描述觀測變量之間的相關(guān)性。顯然，要素分析只是為了方便分析，簡化復雜問題，為決策者提供理論依據(jù)。因子提取和結(jié)論，3.536和1.055之間的特征值具有兩個以上因素的特征值。第一個因素解釋了58.925%的差異，第二個因素解釋了17.575%。可以得出結(jié)論，累積方差貢獻率包含76.501%的信息，這兩個因素可以作為說明的指標。第一個常見因素是二氧化硫的高負荷，可呼吸顆粒的年平均濃度，年平均濃度的NO和顆粒物的年平均濃度，表明四個因素相關(guān)，可以稱為類別。第二個常見因素是NO2的年濃度高濃度和8小時臭氧最大濃度為90%，這被稱為一類。因此，空氣質(zhì)素因素的影響可分為兩個方面?？梢詫е掠绊懣諝赓|(zhì)量的主要因素，計算兩個因素。另外，得分系數(shù)矩陣可以用SPSS獲得如下：F1=0.301X1-0.027X2-0.308X3+0.426X4-0.262X5+0.215X6，F(xiàn)2=-0.059X1+0.439X2+0.010X30.306X4+0.666X5+0.124X6.
二、空氣污染及建議
建議空氣污染是由人為因素和自然因素引起的。例如，工業(yè)中的煙霧，有機物和氧化物，煤燃燒，火山噴發(fā)和森林火災是污染物向大氣中釋放的原因。最近國家經(jīng)常嚴重污染天氣，不同城市發(fā)出橙色警戒和黃色警戒。陰霾越來越多，當天的相關(guān)標準越來越低。因此，迫切需要采取措施控制空氣污染。將重工業(yè)從人口稠密地區(qū)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)城市高層建筑事實上是緩慢的。空氣循環(huán)下降，抑制污染氣體的消散。城市人口密集，居民受到非常大影響。改變重工業(yè)的做法是一個重大的補救辦法。鼓勵多種樹，森林砍伐和根據(jù)第八國民自己增加森林覆蓋率?？梢钥偨Y(jié)出結(jié)論，也就是說環(huán)保問題日益突出，從上述分析可以得出以下建議：
1、完善法制制度
在完善法制制度的過程中，最重要的就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響到污染物排放。并且由本文分析可知，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量優(yōu)于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達的環(huán)保重點城市。因此對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的地區(qū)應該合理地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)。
2、環(huán)境信息公開
缺乏公共環(huán)境要求是中國城市空氣污染的社會事業(yè)。所以我們需要公開的“自下而上”的參與來保護空氣環(huán)境。采取行動進一步擴大企業(yè)環(huán)境信息，擴大企業(yè)范圍，確保污染數(shù)據(jù)的真實性。政府要加強公眾的環(huán)保要求，表達制定相關(guān)政策保護和鼓勵公眾監(jiān)督的重要性。
3、完善相關(guān)環(huán)境政策
改善企業(yè)政策污染物排放，企業(yè)處理污染物收取制度，環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)給予所得稅優(yōu)惠等，只有企業(yè)利益的建立和環(huán)境損害成本是與系統(tǒng)成正比，將環(huán)境污染成企業(yè)內(nèi)部化的成本，避免向全社會污染空氣環(huán)境的成本，從而使污染物排放的合理控制真正成為企業(yè)的有意識行為。
4、分區(qū)域進行治理。
不同領(lǐng)域的空氣污染問題是不盡相同的，除了上述建議外，最重要的是當?shù)厍闆r。工業(yè)發(fā)展應更加緊迫地解決工業(yè)污染物，充分利用清潔能源，提高生產(chǎn)技術(shù)，在生產(chǎn)過程中減少燃燒，反應，加工等污染物；也要大力推進空氣環(huán)境保護和空氣污染防治重要，使每個公民健康，綠色的生活習慣，保護環(huán)境，進入每一個人的生命，最終杜絕資源的浪費和空氣污染。
結(jié)語
隨著全球城市化的高速發(fā)展，空氣污染已經(jīng)成為不可避免的問題，嚴重影響自然h境以及人類生活。在過去幾年，我國已經(jīng)將空氣治理作為了建設(shè)生態(tài)文明、推動可持續(xù)發(fā)展、加強國家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。從國家到地方層面在節(jié)能減排、工業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色出行等方面都下大力氣推進空氣污染治理。但是對環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量情況實證分析卻不多見。對一個國家不同地區(qū)進行研究有利于比較不同自然條件和不同社會環(huán)境的地區(qū)在空氣質(zhì)量上的異同，總結(jié)經(jīng)驗教訓。因此，為了保證城市發(fā)展，提高空氣質(zhì)量，很有必要對我國環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量情況進行實證分析。通過分析我國空氣質(zhì)量所面臨的困境，提出解決不同地區(qū)空氣污染問題的可行路徑。排名和聚類結(jié)果表明，西部和沿海地區(qū)空氣質(zhì)量相對較好，中央工業(yè)區(qū)空氣質(zhì)量相對較差。因此，全國應該被視為一個整體，城市質(zhì)量差到市參與良好的環(huán)境保護管理和投資力度，大力發(fā)展無污染產(chǎn)業(yè)，加大環(huán)境污染治理力度，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應從大局出發(fā)，考慮經(jīng)濟布局，地理范圍，自然條件等因素。
參考文獻
[1]王五一，葉敬忠，張世秋.環(huán)境與健康：跨學科視角[M]，社會科學文獻出版社，2010.
第7篇：防治空氣污染的建議范文
一、明確任務分工，強化責任落實
為貫徹落實大氣污染防治行動計劃工作任務，市氣象局黨組高度重視，組織相關(guān)人員認真研讀《中華人民共和國大氣污染防治法》、《吉林省大氣污染防治條例》、《吉林省重污染天氣應急預案》、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強應急管控措施減緩重污染天氣影響的指導意見》、《四平市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四平市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關(guān)文件精神，明確任務分工，成立以局長王喜文為組長，各業(yè)務科室負責人為成員的四平市氣象局大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，層層落實責任，市氣象臺承擔重污染天氣的監(jiān)測預報預警工作。
氣象臺值班員全天24小時開展空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測，預測大氣污染變化趨勢，當預測重污染天氣可能發(fā)生時向市應急指揮部辦公室提供監(jiān)測、預報數(shù)據(jù)信息，為預警、響應提供決策依據(jù)。
與鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府和區(qū)委辦公室負責人對接，了解服務需求，已經(jīng)將兩區(qū)主要負責人納入短信平臺，出現(xiàn)重污染天氣時及時環(huán)境專報和預警信號。
二、完善會商機制
2014年與環(huán)保局簽訂合作協(xié)議以來，氣象局先后與市環(huán)保局、市環(huán)境保護監(jiān)測站建立會商機制。
此次會議后，氣象局與市環(huán)境保護監(jiān)測站完善日常信息共享及會商機制，每日早8點，氣象局向市環(huán)境監(jiān)測站未來72小時空氣污染氣象條件預報及當前各氣象因子數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測站為氣象局提供各種空氣污染物濃度及當前AQI。當監(jiān)測或預測可能出現(xiàn)重污染天氣時，啟動臨時會商，雙方主要負責人參與研判，共同相關(guān)信息和預警信號。
三、制作秸稈焚燒預報
近幾年四平地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，其中一個因素是肆意焚燒秸稈，氣象局按照市委市政府的相關(guān)文件要求，密切配合市委市政府、農(nóng)委等部門開展秸稈焚燒預報工作。相關(guān)部門按照氣象部門提供的指導預報，有針對性的對秸稈焚燒進行規(guī)劃和禁止，有效緩解因秸稈焚燒造成大氣污染。
四、業(yè)務能力穩(wěn)步提升
按照中國氣象局《全國空氣質(zhì)量預報業(yè)務實施方案》要求，從2013年9月5日起，吉林省正式開展空氣質(zhì)量預報業(yè)務工作。四平市氣象局從2013年11月5日起開展環(huán)境氣象預報預警業(yè)務，并建立《四平市氣象局環(huán)境氣象預報預警業(yè)務流程》，該流程從環(huán)境氣象內(nèi)容、環(huán)境氣象預報、環(huán)境氣象制作、環(huán)境氣象、預警、保障措施等六方面進行規(guī)范，預報人員嚴格遵守業(yè)務流程開展環(huán)境氣象預報預警工作。
氣象局加強環(huán)境氣象綜合監(jiān)測分析技術(shù)和環(huán)境氣象發(fā)生發(fā)展機理研究，開展環(huán)境氣象天氣的影響分析評估，逐步建立環(huán)境氣象天氣概念模型和客觀預報方法，切實提高監(jiān)測分析水平和預報能力。2016年自主研發(fā)“四平市空氣污染氣象條件預報預警系統(tǒng)”。2017年1月1日正式投入使用，目前該系統(tǒng)使用良好，隨著新的資料進入，該系統(tǒng)也在不斷更新和完善。
五、重污染天氣應對情況
當出現(xiàn)重污染天氣時，氣象局與環(huán)保局加密會商，研討下一步天氣變化及應對措施，及時響應預警信號，啟動應急響應，同時24小時加密觀測，預測未來短時臨近天氣變化趨勢。
第8篇：防治空氣污染的建議范文
【關(guān)鍵詞】吉林??；大氣重污染；應急響應；信息協(xié)調(diào)
中圖分類號：X22
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2015）04-082-02
近年來，我國空氣污染形勢嚴峻，大氣環(huán)境問題日漸突出，霧霾天氣肆虐。吉林省冬季大霧和霾塵天氣頻發(fā)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年空氣質(zhì)量污染物指標中的NO、PM10年均濃度均有上升，PM10指標超過國家二級標準限值。為此，2013年12月和2014年1月《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》、《吉林省重污染天氣應急預案》相繼出臺，對全省大氣污染整治框架設(shè)定、整體規(guī)劃，以及應急組織機構(gòu)職責、預防預警、應急響應、監(jiān)督檢查、保障等方面做了全面的部署。
一、吉林省城市大氣重污染應急響應機制建設(shè)的基本狀況
吉林省大氣重污染應急響應機制健全表現(xiàn)在兩方面?？v向上，省市兩級大氣重污染應急預警體系建設(shè)基本完成。2014年各市大氣污染防治工作實施細則、重污染天氣應急預案相繼出臺。全省空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測體系和監(jiān)測能力建設(shè)實現(xiàn)省市全覆蓋。各市政府網(wǎng)站均己按照新標準監(jiān)測和評價，向社會逐點實時環(huán)境空氣質(zhì)量狀況結(jié)果。橫向上，吉林省應急預案建立起各部門協(xié)調(diào)應對機制，主要由應急指揮部、應急指揮辦公室以及監(jiān)測預警、專家、督導、保障四個應急工作小組構(gòu)成。重污染天氣應急協(xié)調(diào)聯(lián)動主要體現(xiàn)為預防預警和應急響應?！邦A防預警”包括會商研判、預警分級、預警等程序措施。在預警階段，由環(huán)保與氣象部門會商，確定空氣污染水平和預警級別。進入預警狀態(tài)后，采取廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體向公眾及時信息預警措施?！皯表憫卑憫獑印⑿畔ⅰ㈨憫K止，在應急響應階段，根據(jù)應急預警等級啟動相應級別的應急響應。地區(qū)采取防護措施的基礎(chǔ)上，督導轄區(qū)采取對公眾生活能源消費、交通出行的建議性措施；督促醫(yī)衛(wèi)宣傳、學校組織的健康防護措施；機動車、燃煤及工業(yè)、揚塵、無組織排放等污染控制的強制性措施。
二、吉林省城市大氣重污染應急響應中的協(xié)調(diào)機制存在的問題
（一）縱向?qū)用妫夯鶎討斌w系尚構(gòu)建不完備，應急協(xié)調(diào)和聯(lián)動缺乏有效落實
目前縣市一級整體的重污染天氣應急預案體系不健全、編制進展情況較為緩慢，配套措施和有效信息不足，導致垂直和橫向單位之間的應急聯(lián)動不暢。一是省級層面專門性的“大氣污染防治條例”法規(guī)缺位，“吉林省大氣污染防治條例”實際編制修訂進展工作緩慢，目前仍未出臺。二是基層應急體系建設(shè)不健全。根據(jù)《吉林省大氣污染防治計劃》，縣級城市于2014年6月底前完成重污染天氣應急預案的編制并向社會公布實施工作。全省形成“省一市（州）一縣”三級應急預警體系。但目前各地進展情況并不樂觀。如長春市下轄4縣（市）中只有德惠市編制、公布應急預案。吉林市除舒蘭市結(jié)合地方實際編制空氣污染預案外，磐石市、蛟河市只有一般性環(huán)境污染應急預案，永豐縣和樺甸市沒有環(huán)保應急預案。
（二）橫向?qū)用妫簠f(xié)調(diào)機制中部門職能不清、管轄領(lǐng)域交叉
其一，省市的應急預案中，聯(lián)動合作的職能分工不清。應急體系整體框架明確，但實際存在著重要概念信息含糊、銜接性不夠的問題。監(jiān)測預警、督導、保障和專家四個工作小組部門職能重復，有的成員部門同屬督導和保障小組，有的成員部門既負責監(jiān)測預警，又參與會商研討。執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)力的不獨立，使得信息傳達、執(zhí)行落實由于部門追求轉(zhuǎn)移責任、減輕任務而存在干預。其二，環(huán)保部門本身職能交叉。如城市燒烤行為，如果是室內(nèi)燒烤卻產(chǎn)生較大的環(huán)境污染就應歸環(huán)保局監(jiān)察大隊管理，而如果是室外燒烤而影響到城市的市容市貌則屬環(huán)衛(wèi)局管理。此外，各級政府節(jié)能減排由發(fā)改委負責，環(huán)保政策則由政府相關(guān)部門執(zhí)行，環(huán)保廳和監(jiān)測站只負責數(shù)值分析。因此，應急預案指揮協(xié)調(diào)過程中成員單位之間的內(nèi)部摩擦阻力過大，協(xié)調(diào)受阻、聯(lián)動失靈，對于強調(diào)迅速、高效的突發(fā)危機應對十分不利。
（三）內(nèi)在層面：協(xié)調(diào)所需的信息整合機制欠缺
目前吉林省市監(jiān)測預警體系的全覆蓋，保障了大氣污染應急信息的獲取。但信息分析與反饋存在著收集和的規(guī)范性、全面性和詳細度問題。空氣質(zhì)量和污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，僅是有關(guān)大氣質(zhì)量的整體情況，缺乏對污染成分深入的結(jié)構(gòu)與原因分析。應急預案缺乏對不同污染源分類應對，而且氣象和環(huán)保部門對于空氣污染構(gòu)成、誘因和應對策略等缺乏科學深入的分析，因此，應急部門對于空氣質(zhì)量信息和預警信息并不敏感，對于污染結(jié)構(gòu)導致的如交通、患病嚴重程度等狀況認知不足。預案本身以及各執(zhí)行部門缺乏針對性和側(cè)重性。此外，應急系統(tǒng)內(nèi)部信息共享不完整，地區(qū)監(jiān)測預警信息碎片化，預警響應未能實現(xiàn)跨區(qū)聯(lián)動，區(qū)域間政府在大氣污染應急預警和響應中缺乏協(xié)調(diào)合作。
（四）外在層面：應急預案的落實和執(zhí)行責任制度不完善，協(xié)調(diào)動力不足
其一，問責主體及其職能范圍不明確。“督導組”范圍不定，成員部門既要對社會單位行動進行督促落實，也要對本部門自身的任務執(zhí)行情況作督導、檢查。其二，缺乏信息反饋。市（州）空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)己建立，但無法顯示出各成員單位在應急防治過程中實際努力程度和效果。責任追究由于缺乏實際可供參考的信息數(shù)據(jù)，難以對于各部門形成問責壓力，應急協(xié)調(diào)缺乏動力，激勵不足。其三，缺乏外部有效參與和監(jiān)督。對于應急措施涉及到的交通出行、醫(yī)院、電力和排放控制的實際狀況了解，民眾具有信息優(yōu)勢。目前應急預案并未體現(xiàn)出政府與社會良好的互動和協(xié)作，政府“一言堂”實際卻獨臂難支，對于自身政策及其執(zhí)行的實際社會效果并無跟蹤反饋和及時糾正。
三、加強吉林省城市大氣重污染應急信息協(xié)調(diào)的對策建議
（一）明確并規(guī)范預警信息內(nèi)容，制定有關(guān)信息收集、統(tǒng)一的標準
內(nèi)容詳細、標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息是應急管理的前提和基礎(chǔ)，也是開展應急預警重要的工作內(nèi)容和保障。不同部門生產(chǎn)的信息在匯集過程中，會由于差異過大而產(chǎn)生在巨量信息中的“孤島”現(xiàn)象。我省現(xiàn)有重污染天氣應急預案中對于信息收集、并未給出統(tǒng)一標準，省環(huán)保部門在網(wǎng)站的各地實時的城市空氣質(zhì)量信息在時間、具體監(jiān)測數(shù)據(jù)上并不具體，空氣質(zhì)量月報不及時、標準不清晰。對此建議政府出臺專門的預警信息規(guī)范，包括內(nèi)部各部門間報送和對外信息統(tǒng)一的內(nèi)容和標準、具體形式、時間限制等。確保應急響應的信息及時、動態(tài)和有效。
（二）注重信息資源整合，構(gòu)建重污染大氣應急預警信息平臺
城市大氣重污染成因復雜，預警不確定性大，應急防治需要多部門聯(lián)動。因此，信息資源的整合、重污染天氣應急信息平臺的構(gòu)筑，對于應急預警和響應十分必要。在規(guī)范、統(tǒng)一的預警信息基礎(chǔ)上，建立信息分析整理系統(tǒng)，應急指揮部門預警監(jiān)測工作組要對大氣污染指標（如AQI）信息進行收集，此外還需整合其它環(huán)境狀況，如季節(jié)氣候、城市交通狀況、冬季供熱燃煤現(xiàn)狀、城市建筑業(yè)發(fā)展等，從而形成初步的環(huán)境數(shù)據(jù)；再經(jīng)由應急指揮部辦公室，確定預警和響應等級、各部門的應急任務等。并將這兩類信息在政府的預警信息平臺上實現(xiàn)共享和交互，強化應急指揮部門間溝通、交流。
（三）完善應急決策信息的報送機制，強化決策執(zhí)行的反饋工作
大氣重污染應急管理不僅需要政府自上而下的預警監(jiān)測信息、各部門開展應急響應的任務分配，還需要應急預警、響應的啟動和執(zhí)行情況進行實時匯報和反饋?？梢越梃b其他省份有關(guān)重污染天氣防治經(jīng)驗，根據(jù)重污染天氣區(qū)域分布以及城市地理位置關(guān)系，將全省劃分為若干區(qū)域；再按照污染控制分區(qū)和污染范圍，將預警劃分為三個層級，由低到高依次為城市預警、區(qū)域預警、全省預警。同時將污染和預警效果報告，細化分區(qū)、分級，控制分區(qū)。從而實現(xiàn)應急響應工作的逐層報送、分級反饋，保障政府大氣重污染應對防治能夠及時調(diào)整、有效落實。
（四）理順應急組織工作體制，細化應急響應的聯(lián)動機制
現(xiàn)有重污染天氣應急指揮部組織體系依然有待完善、具體職責仍需明確?？v向上，市、縣應根據(jù)地方實情組建應急指揮部門，各級應急指揮領(lǐng)導實行上下級負責制，各級應急指揮辦公室實現(xiàn)任務對接，應急專家工作組更多開展相互間的交流、協(xié)商。橫向上，應明確應急指揮系統(tǒng)指揮部、辦公室、監(jiān)測、專家和保障工作小組組成的部門單位，進一步明晰政府部門在應急指揮系統(tǒng)中角色定位和職能。應急響應聯(lián)動機制實現(xiàn)分級響應和部門響應相結(jié)合。其一要明確主體，應急啟動、響應執(zhí)行相應急保障、終止等，都要對應到具體的應急指揮部各工作小組和職能部門。其二，在應急響應的流程上，前后任務部門之間要有順暢的工作對接，并行任務部門間要強化溝通減少摩擦。在健全現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上細化聯(lián)動機制，并在此基礎(chǔ)上力求實現(xiàn)制度化，形成長效機制。
（五）明確大氣重污染應急響應責任，健全應急后的總結(jié)評估
目前，不少地方政府以經(jīng)濟發(fā)展作為衡量政府各項工作的核心指標，因此對于大氣污染應急防治會存在懈怠、形式主義的現(xiàn)象。對此，首先要清晰界定有關(guān)政府部門在重污染應急預警和響應中的職能和責任，要明確應急預案強制減排措施的責任落實單位，構(gòu)建起響應任務、響應部門以及信息數(shù)據(jù)之間的完備集合。在此基礎(chǔ)上，摒棄原有的政治運動式的大氣污染治理理念，在明確的責任內(nèi)容和責任層級上進行有限問責，減少污染應急中“走過場”、“作形式”的動機。對于失職屬實的，當由應急指揮部的督導工作組追究相應責任。其次，注重突發(fā)重污染天氣應急響應后的總結(jié)評估，應急指揮部辦公室，在響應終止后開展整體性的應急響應工作執(zhí)行、效果評估外，還應總結(jié)經(jīng)驗、形成應急案例庫，推廣先進做法。
（六）引入公眾參與，實現(xiàn)政府與社會合作協(xié)同應對
在突發(fā)預警和響應方面，社會力量是政府重要的補充，能夠很好協(xié)助其應對突發(fā)性事件。政府可以健全基層群眾性組織，利用組織內(nèi)部在信息傳播上的便捷性、民眾之間良好的信任關(guān)系，積極自主地開展預警和應對活動。同時，倡導并扶持群眾性志愿者隊伍開展普及大氣污染和防治知識，提高群眾的自我防范能力，協(xié)助政府的應急響應措施的開展和落實。此外，作為具有塑造大眾認知、放大事件作用的媒體應受到重視。應急指揮部辦公室、各有關(guān)職能部門，應當在各類媒體上公布有關(guān)突發(fā)事件投訴方式和報警電話。借助新聞媒體在傳播災情信息上的主動權(quán)，宣傳有關(guān)政府預案響應措施、避險、自救等知識和技能，杜絕謠言與錯誤消息的傳播。充分利用利用媒體協(xié)助政府應對的同時，還可以以此拓寬政府與民眾的溝通渠道，及時聽取民意、接收決策反饋信息。
參考文獻：
[1]金太軍，徐婷婷.應對突發(fā)公共事件的政府協(xié)調(diào)能力：框架、問題與思路[J].學習與探索，2013（5）：37-43.
第9篇：防治空氣污染的建議范文
關(guān)鍵詞：室內(nèi)空氣污染；甲醛；苯；防治對策
收稿日期：2010-12-24
作者簡介：孫加奇（1980―），男，講師，主要從事城市生態(tài)環(huán)境方面的研究工作。
中圖分類號：X701
文獻標識碼：A
文章編號：1674-9944(2011)01-0091-02
1 引言
室內(nèi)空氣污染是指有害的化學性因子、物理性因子或生物性因子污染物進入室內(nèi)空氣中并已達到對人體身心健康產(chǎn)生直接或間接、近期或遠期,或者潛在有害影響程度的現(xiàn)象。在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染，已成為影響人們健康的一大殺手，嚴重的室內(nèi)環(huán)境污染不僅危害人們的健康，而且造成了巨大的經(jīng)濟損失。
為保護環(huán)境、保障人民身體健康，從2003年3月1日起，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局、國家環(huán)保總局、衛(wèi)生部制定的我國第一部《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》正式實施，該標準詳細的規(guī)定了室內(nèi)污染物的范圍及其國家標準。《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》與國家標準委員會以前的《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)定》、10種《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》共同構(gòu)成了一個比較完整的室內(nèi)環(huán)境污染控制和評價體系，為廣大消費者解決家裝污染難題提供了有力武器。
2室內(nèi)空氣污染來源
2.1 室內(nèi)裝飾及裝修材料
室內(nèi)裝飾、裝修使用各種涂料、油漆、墻布、膠粘劑、人造板材、大理石地板以及新購買的家具等，都會散發(fā)多種室內(nèi)空氣污染物，它們會導致頭疼、失眠、皮炎和過敏等反應，使人體免疫功能下降，因而國際癌癥研究所將其列為可疑致癌物質(zhì)。如內(nèi)墻涂料中大多含有的揮發(fā)性有機物、甲醛、微量重金屬鉛，鉻，鎘，汞等污染物；膠粘劑中含有揮發(fā)性有機物、甲醛、苯系物等污染物；木家具中含有甲醛、微量重金屬鉛，鉻，鎘，汞等污染物；壁紙中大多含有揮發(fā)性有機物、甲醛、微量重金屬鉛，鉻，鎘，汞等污染物；地毯、地毯膠粘劑中含有揮發(fā)性有機物、甲醛等污染物。
2.2 人類活動
人類日常生活、烹調(diào)過程中提供熱能的各種燃料，如煤、煤氣、液化氣等。燃燒時能產(chǎn)生一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物等氣態(tài)污染物和一些固態(tài)懸浮物。吸煙不但危害自身健康，而且產(chǎn)生的煙霧嚴重污染室內(nèi)空氣，也危害其它居住者的健康。當吸煙者在室內(nèi)吸煙時，會產(chǎn)生大量的主流煙霧。這時被動吸煙者就會暴露在含有大量有害物質(zhì)的煙霧中， 其中可吸入性顆粒（指粒徑
2.3 人體自身的新陳代謝
人體的新陳代謝在室內(nèi)是時常進行的；通過自身的呼吸作用、皮膚、汗腺及排泄等向外界排出大量空氣污染物，包括CO，硫化氫和氨類化合物等，呼出的氣體中也含有苯系物質(zhì)。人體感染的各種致病微生物也會通過咳嗽、打噴嚏等噴出。室內(nèi)若通風不良，這些污染物濃度會愈來愈大，不利于室內(nèi)空氣衛(wèi)生，影響人體健康。
3 室內(nèi)空氣污染的主要污染物及其の：
3.1 甲醛
甲醛是室內(nèi)空氣的首要污染物，也是危害最嚴重的污染物。室內(nèi)的建筑裝潢材料膠合板、細木工板、中密度纖維板和刨花板是室內(nèi)空氣中甲醛的主要來源，還有部分來自日常生活用品，如部分清潔劑、油墨及紡織品等。甲醛是一種無色、有刺激性氣味的氣體，對皮膚和黏膜有強烈的刺激作用，能引起視力和視網(wǎng)膜的選擇性損害。甲醛在室內(nèi)大量揮發(fā)，引起疾病的主要癥狀包括造成呼吸道強烈刺激、咽喉燒灼痛、呼吸困難、眼睛刺激、咳嗽、發(fā)冷等問題，有的人出現(xiàn)過敏性皮疹和神經(jīng)失調(diào)等癥狀。長期低劑量接觸甲醛，可降低人體免疫力，引起神經(jīng)衰弱，出現(xiàn)嗜睡、記憶力減退等癥狀，嚴重者可出現(xiàn)精神抑郁癥。呼吸道長期受到刺激后，可引起肺功能下降。
3.2 苯及苯系物
苯、甲苯和二甲苯在工業(yè)上被稱為“三苯”。室內(nèi)空氣中的三苯主要來源于溶劑、粘合劑、油漆、涂料、墻紙、洗滌劑和合成纖維等。苯屬于中等毒性物質(zhì)，一旦吸入會導致中毒，急性的可損害人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，慢性的則可對人體的造血組織和神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生傷害。高濃度的甲苯中毒可以引發(fā)肝、腎和腦細胞的退化及壞死。苯和甲苯對眼睛、皮膚和上呼吸道有刺激作用，長期吸入能導致再生障礙性貧血，女性對苯的危害較男性敏感，對生殖功能有一定影響，可導致胎兒先天性的缺陷。目前，苯及苯系物已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為強烈致癌物質(zhì)。
3.3 氨
氨是一種無色、有刺激性氣味的堿性氣體。室內(nèi)空氣中的氨主要來源于混凝土防凍劑。液態(tài)氨的揮發(fā)性特別快，以氣體形式吸入肺泡，與血紅蛋白結(jié)合，破壞運氧功能；并對動物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用，使組織蛋白變性，使脂肪皂化，破壞細胞膜結(jié)構(gòu)減弱人體對疾病的抵抗力；長期接觸氨可能會出現(xiàn)皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀；短期內(nèi)吸入大量氨氣后會出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、胸悶、呼吸困難，并伴有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、乏力等癥狀，嚴重者可發(fā)生肺水腫、成人呼吸窘迫綜合癥，同時可能發(fā)生呼吸道刺激癥狀。
3.4 總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）
世界衛(wèi)生組織對總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）的定義是指沸點范圍在50~100℃到240~260℃之間的化合物。揮發(fā)性有機化合物的主要成分有芳香烴、鹵化烴、氧烴、脂肪烴、氮烴等，多達900多種，其中部分已被列為致癌物，如氯乙烯、苯、多環(huán)芳烴等。室內(nèi)空氣中TVOC主要來源于建筑材料、室內(nèi)裝飾材料及生活和辦公用品；家用燃氣、燃煤、煙草煙霧等。TVOC能引起機體免疫水平失調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)，出現(xiàn)頭暈、頭痛、無力、胸悶等癥狀；造成感覺性刺激，嗅味不舒適，刺激上呼吸道及皮膚；并能影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等癥狀。
3.5 氡
氡是自然界里唯一存在的天然放射性惰性氣體物質(zhì)，無色無味，不易被人們覺察。氡氣在水泥、沙石、磚塊、石材及地下地質(zhì)構(gòu)造斷裂中形成后一部分會釋放到空氣中來，被人吸入體內(nèi)，在體內(nèi)放出射線形成內(nèi)照射。統(tǒng)計表明，全世界1/5的肺癌患者與氡的污染有關(guān)，氡是除吸煙外引起肺癌的第2大致癌因素。它還能引起人體基因突變和染色體畸變，從而對人類的遺傳產(chǎn)生不良影響，而且還能殺死，長期接觸可引起男性不育。另外，氡對人體脂肪具有很高的親合力，能影響人的神經(jīng)系統(tǒng)，使人精神不振，昏昏欲睡，使人體免疫系統(tǒng)受到損害，并誘發(fā)出類似白血病的慢性放射病。若氡衰變過程中釋放的α粒子通過呼吸作用進入人體，則會破壞細胞組織的DNA，從而誘發(fā)癌癥。
4 室內(nèi)空氣污染的防治對策
4.1 選購環(huán)保型裝飾材料
用無污染或低污染的材料取代高污染材料，是避免和減少室內(nèi)空氣污染的有效方法。我國已經(jīng)頒布實施了10項室內(nèi)裝飾裝修材料國家標準，并實施19項環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求，用以規(guī)范和保證裝修及裝飾材料的環(huán)保要求，建議消費者在選購室內(nèi)裝飾材料時，要依據(jù)國家標準選購獲得國家環(huán)境標志的裝飾材料。將那些含有大量污染物的裝飾裝修材料拒之門外。
4.2 通風換氣
保證室內(nèi)通風是降低室內(nèi)污染物濃度最經(jīng)濟、最簡捷有效的手段。房屋裝修后，開窗通風能使室內(nèi)污染物濃度顯著降低。通風是最好、最簡單地降低室內(nèi)污染的方法，所以住戶應經(jīng)常保持室內(nèi)通風，即使在較寒冷的冬天，也最好能開一些窗戶，使室外的新鮮空氣進入室內(nèi)，同時讓有害物質(zhì)揮發(fā)，揮發(fā)后排到室外。
4.3 利用室內(nèi)植物凈化空氣
在室內(nèi)養(yǎng)植花卉植物可以消除或減輕室內(nèi)空氣污染給人們身體帶來的危害。一葉蘭、龜背竹可以清除空氣中的有害物質(zhì)，虎吊蘭和吊蘭可以吸收室內(nèi)80% 以上的甲醛等有害氣體。 蘆薈是吸收甲醛的好手，可以吸收 1m3空氣中所含的90% 的甲醛。米蘭、臘梅等能有效地清除空氣中的二氧化硫、一氧化碳等有害物。另外蘭花、桂花、臘梅等植物的纖毛能截留并吸滯空氣中的飄浮微粒及煙塵。玫瑰、桂花、紫羅蘭、茉莉、石竹等花卉不但會給居室內(nèi)帶來芳香，使人放松，精神愉快，它們氣味中的揮發(fā)性油類物質(zhì)還具有顯著的殺菌作用。
4.4 科學選擇入住時間
房屋裝修后不應急于入住，應根據(jù)裝修程度、家具的材料及新家具的總量選擇適當?shù)娜胱r間，一般以裝修完成后3~6個月再入住為宜，其間必須注意通風，保持室內(nèi)空氣流暢。
參考文獻：
［1］ 王喜元.民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范輔導教材［M］.北京：中國計劃出版社， 2002.
［2］陳 靜.淺析室內(nèi)環(huán)境污染問題及其控制［J］.甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測，2003（2）：67~68.
