農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代科技；農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展

1 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)營規(guī)模小 耕地資源的有限性，使得勞動力與土地資源的配置比例失衡。

1.2 資金比較短缺 我國在工業(yè)發(fā)展過程中工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”過大，城鄉(xiāng)的不平衡發(fā)展，使我國農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民不富裕。

1.3 剩余勞動力過多，富余勞動力就業(yè)困難 由于小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化速度慢。致使農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受阻，大量農(nóng)村勞動力仍然滯留于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)。

1.4 農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)具有一致性 農(nóng)業(yè)本身工作環(huán)境條件差、經(jīng)濟效益低，人們本來就不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就業(yè)時反而有更多更高的要求，這就大大降低了農(nóng)民后代接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的積極性。

1.5 分工協(xié)作和組織化程度偏低 近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營被普遍認(rèn)為是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的有效途徑，但由于農(nóng)民組織化程度低，龍頭企業(yè)難以有效地與農(nóng)民建立利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的一體化組織，農(nóng)民走向市場面臨著許多困難。

1.6 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱 一部分鄉(xiāng)村不通車、不通電、不通水、不通電話、不通廣播電視，尤其是偏遠地區(qū)，項目安排少、資金投入少，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件很差，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力很弱。盡管“十五”以來對農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大，但由于歷史欠賬較多，對農(nóng)田水利投入仍顯不足。

1.7 農(nóng)民增收的渠道太小 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，大部分鄉(xiāng)村對引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有大的舉措，群眾缺乏市場意識，把家庭經(jīng)營性收入仍然視為唯一的增收渠道。小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，對個體私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等政策引導(dǎo)、資金扶持不夠得力，群眾參與二、三產(chǎn)業(yè)的機會很少，就業(yè)渠道狹窄，工資性收入仍然很低。

2 現(xiàn)代化技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1 科技力量不足 科技力量不足導(dǎo)致的必然結(jié)果就是科技服務(wù)滯后，這也是全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的共性問題。一是農(nóng)民缺乏及時有效的科技指導(dǎo)，直接制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程和農(nóng)村生產(chǎn)效益的提高；二是農(nóng)業(yè)科研成果遠離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；三是農(nóng)業(yè)運行與服務(wù)機制不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.2 科技投入嚴(yán)重不足 資金短缺仍是制約農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要瓶頸。引導(dǎo)和動員更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)科技的有效機制還沒有形成。相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化存在著有計劃無資金的情況，使成果轉(zhuǎn)化工作較為被動。

2.3 農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化力量薄弱 目前，農(nóng)村還有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動力文化水平較低、整體素質(zhì)不高，因此。接受農(nóng)業(yè)科技的能力較差，阻礙了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣。減緩了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。同時，還普遍存在基層農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化體系薄弱，轉(zhuǎn)化人員非專化的問題。此外，地方農(nóng)技推廣人員工資待遇較差，出現(xiàn)專業(yè)農(nóng)技人員外流的現(xiàn)象。

3 應(yīng)用現(xiàn)代化科技全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

科技進步將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的變化，突出表現(xiàn)在：一是共享信息技術(shù)的運用，將全面改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在時空條件上的弱勢；二是現(xiàn)代基因工程和生物技術(shù)的運用，將空前拓展農(nóng)業(yè)的勞動對象和生產(chǎn)領(lǐng)域。運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新時，需要注以下幾點：

3.1 運用高新技術(shù)的利益來激勵農(nóng)民對科技的重視 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是否采用高新技術(shù)，取決于使用高新技術(shù)獲得的收益是否太于支付的費用。如果大于，他便具有采用高新技術(shù)的動力，反之，則缺乏動力。由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模超小型化，生產(chǎn)具有很強的自給、半自給性，加之無論是自主研究還足引進開發(fā)高新技術(shù)．所花的費用都較高，大多數(shù)農(nóng)戶對高新技術(shù)的需求通常是不足的。因此在有效建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的基礎(chǔ)上，推行“公司+基地十農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式，可以有效解決單個家庭使用高新技術(shù)的動力不足問題。

3.2 進一步完善高新技術(shù)的市場轉(zhuǎn)讓機制 高新技術(shù)的發(fā)展及其商品化、產(chǎn)業(yè)化，最終歸縮在市場。由于高新技術(shù)的技術(shù)屬性不同，其市場效能和產(chǎn)業(yè)化程度也存在高低差別。對于那些市場效能和產(chǎn)業(yè)化程度高的高新技術(shù)項目，國家應(yīng)通過明晰產(chǎn)權(quán)、對科研單位實行企業(yè)化改革和鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體等辦法，促其按照市場機制來進行研發(fā)、轉(zhuǎn)讓和推廣。

3.3 建立對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的補貼扶持體系 現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化水平低，農(nóng)戶及企業(yè)承載技術(shù)風(fēng)險的能力弱，要求政府對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新及擴散給予有力的支持。從世界范圍看，目前太多數(shù)國家政府都承擔(dān)著對農(nóng)業(yè)科研包括高新技術(shù)研究的財政支持責(zé)任，并成為農(nóng)業(yè)科研的主要投資者。在我國，由于高新技術(shù)市場轉(zhuǎn)讓機制和風(fēng)險投資機制的建立有一個過程，政府應(yīng)當(dāng)更多地承擔(dān)起這方面的責(zé)任。

3.4 抓好有帶動輻射作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，是農(nóng)、業(yè)技術(shù)組裝的載體，是與市場連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起示范與帶動作用。因此，園區(qū)建設(shè)既是我市現(xiàn)階段推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)載體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進程的現(xiàn)實需要，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效模式，政府應(yīng)加大對園區(qū)的支持力度，建立多渠道、多層次、多元化的投融資機制，加快對園區(qū)急需人才的引進培養(yǎng)，吸收鼓勵省外尤其是我市科研優(yōu)秀人才不向外流。加強與高等院校，科研院所合作、交流，提高同區(qū)的整體科技水平。

參考文獻

[1]鄧輝.促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議[J].集團經(jīng)濟研究，2007（20）.

[2]嚴(yán)立峰.我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及加快發(fā)展的思路建議[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2008（11）.

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文

【關(guān)鍵詞】三農(nóng)由來 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

隨著我國國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，經(jīng)濟體制改革的進一步深化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民在經(jīng)濟發(fā)展中遇到了一些新問題，出現(xiàn)了一些新情況，這些問題的由來、現(xiàn)狀如何，及其如何解決，將關(guān)系到我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

一、“三農(nóng)”問題的由來

三農(nóng)問題即是指農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題。90年代中期，中央政府逐漸感到財力不足，為加強中央政府宏觀調(diào)控力度，全面推行分稅制改革（國稅與地稅分開，中央與地方在稅收分成中較以前占更大比重），此項改革使地方尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日益空虛；同時，與城市經(jīng)濟發(fā)展得到國家大量投入支持相比，國家對農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展投入太少，鄉(xiāng)村落后的基本公共設(shè)施的建設(shè)也得靠農(nóng)民自己集資或攤派解決，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題便再次凸顯。加上國企改革遇到巨大困難，亞洲金融風(fēng)波接踵而至，工人大量下崗分流，城市經(jīng)濟增長放緩，就業(yè)機會減少。種種困難，釀造成了我們非常關(guān)注的“三農(nóng)問題”。

二、三農(nóng)問題的現(xiàn)狀

歸納起來，我國目前的“三農(nóng)問題”主要表現(xiàn)在以下一些方面：

（一）農(nóng)業(yè)問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢。

自古以來農(nóng)不如工，工不如商，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，比較效益差，難以獲得社會平均利潤率，所以農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。目前，我國農(nóng)業(yè)問題主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和勞動生產(chǎn)率水平都比較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)用機械擁有量遠遠低于發(fā)達國家，也低于一些發(fā)展中國家。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化，抗災(zāi)害能力差、水資源短缺，土地荒漠化嚴(yán)重，圈地之風(fēng)肆虐，人均耕地面積銳減等。

（二）農(nóng)村問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟不發(fā)達。

目前，我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀主要有：一是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差。存在的普遍問題是，農(nóng)產(chǎn)品供給由過去長期、全面的短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過剩。我國農(nóng)產(chǎn)品雖然在產(chǎn)量上呈大幅度增長趨勢，但產(chǎn)品質(zhì)量長期處于低下水平，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓。二是農(nóng)村勞動力過剩。我國的勞動力眾多，剩余勞動力大都集中在農(nóng)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展最大的問題就是勞動力就業(yè)問題。從總體看，我國已經(jīng)出現(xiàn)勞動力供給持續(xù)減少的趨勢。三是農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足。

（三）農(nóng)民問題，直接表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難。

農(nóng)民收入低、增長慢，一是因為糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)太多，供過于求、價格下跌，增產(chǎn)不增收；二是城鎮(zhèn)化進程滯后，城市人口相對少，購買農(nóng)產(chǎn)品的城市消費群體相對比重太低；三是城市企業(yè)開工不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有很多破產(chǎn)，勞動力轉(zhuǎn)移困難，沒有非農(nóng)就業(yè)收入，農(nóng)民增收陷入停滯。

從上面的深入分析，我們可以看出三農(nóng)的發(fā)展是艱難緩慢的，這是一項長期而艱難的任務(wù)。農(nóng)村能否有更好的發(fā)展、農(nóng)業(yè)能否更好的進步、農(nóng)民能否更好的安居樂業(yè)就在于我們對這些問題的解決如何。這些問題是環(huán)環(huán)相扣的，有著內(nèi)在的聯(lián)系。我們應(yīng)集中精力去解決這些問題，實現(xiàn)突破性發(fā)展。

三、解決“三農(nóng)”問題的主要對策

三農(nóng)問題的現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實反映，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。究竟如何走出三農(nóng)困境？本文提出以下建議：

（一）穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革。

穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，核心是進一步穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。土地是農(nóng)民安身立命之本，直接關(guān)系到農(nóng)民的權(quán)益和農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定。我們必須堅決落實中央制定的相關(guān)政策和《農(nóng)村土地承包法》賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。在這個基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，積極探索農(nóng)民增收新思路，不斷拓展增收渠道。要大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)部增收潛力。要鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)村非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要進一步組織實施好退耕還林工程，在逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件的同時，直接增加農(nóng)民收入。要繼續(xù)堅持開發(fā)開放式扶貧方針，加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；積極穩(wěn)妥地推進“易地扶貧”，引導(dǎo)和支持邊遠山區(qū)的貧困群眾向相對富裕的地區(qū)遷移；繼續(xù)搞好科教扶貧和幫促扶貧，增強貧困地區(qū)的“造血”功能。特別是三峽庫區(qū)移民工作，農(nóng)村移民安穩(wěn)致富的任務(wù)十分繁重，要用好用活現(xiàn)有移民政策，積極動腦筋、想辦法、添措施，千方百計實現(xiàn)農(nóng)村移民安穩(wěn)致富。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

中國目前是一個農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面尚投入不足，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力還較弱，“靠天吃飯”的局面還沒有得到解決。加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一項長期的任務(wù)。一是加強人畜飲水工程建設(shè)，著力解決旱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人畜飲水問題，加快農(nóng)村自來水化建設(shè)步伐。二是加強鄉(xiāng)村公路建設(shè)，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程，增大通車村的比例，提高村級公路通行能力。三是加強重點水利工程建設(shè)，推進各種項目建設(shè)，興建一批社會效益和經(jīng)濟效益好的水利工程，搞好各項整治工作，擴大有效灌溉面積，增加旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積。四是加強農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村水、電、通訊等建設(shè)。五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施好退耕還林和荒山荒地造林，搞好天然林保護。同時，在有條件的地方，廣泛推廣農(nóng)業(yè)機械，推進小型農(nóng)業(yè)機械家庭化、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)專業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)勞動效益。

上面所列的是我國三農(nóng)普遍存在的一些問題，如果要切實解決我國農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)村條件差、農(nóng)民生活質(zhì)量低的問題，必須結(jié)合各地的實際情況，探索一條切實可行的路子來。當(dāng)然，解決三農(nóng)問題是全社會的問題，不是一個人或一部分人的關(guān)注，三農(nóng)問題的解決，需要全社會的人都來關(guān)注。因為三農(nóng)問題發(fā)展到今天，已經(jīng)不單單是農(nóng)村問題了，它關(guān)系到我國整個國民經(jīng)濟下一步的發(fā)展。

參考文獻：

[1]譚立群，李清.我國三農(nóng)問題的現(xiàn)狀及對策研究[J].經(jīng)濟與管理，2004，18（8）.

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；農(nóng)村金融；金融抑制；

引言

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開金融機構(gòu)的強力支撐，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，而農(nóng)村金融卻面臨著邊緣化和抑制現(xiàn)象，不僅難以分享農(nóng)村經(jīng)濟增長帶來的效益，反而其滯后與缺乏良性互動現(xiàn)象制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

一、農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀及抑制問題

南陽市屬于典型的農(nóng)業(yè)大市和人口大市，農(nóng)村經(jīng)濟份額很大，南陽市主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量居河南省首位，但南陽市人均經(jīng)濟指標(biāo)卻低于全國平均水平，大而不強是南陽市農(nóng)村經(jīng)濟主要特征。雖然近幾年來，農(nóng)民純收入增加速度加快，但仍存在著較大的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，與全國相比，南陽工農(nóng)差距和城鄉(xiāng)差距僅處于低水平的相對均衡狀態(tài)，而且工業(yè)化、城市化水平也相對滯后，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的基礎(chǔ)薄弱。隨著南陽市政府提出的"農(nóng)村家園行動計劃"的實施開展，各涉農(nóng)金融機構(gòu)大膽創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，滿足"三農(nóng)"金融服務(wù)需求，但農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展緩慢，處于抑制狀態(tài)，難以充分發(fā)揮其作用。具體表現(xiàn)在：①農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點縮減，功能弱化，同時國有商業(yè)銀行逐漸退出農(nóng)村金融市場，涉農(nóng)網(wǎng)點呈現(xiàn)縮減現(xiàn)象。②貸款結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村金融資源配置效率低，總體呈現(xiàn)出農(nóng)戶一邊倒等較為突出的信貸結(jié)構(gòu)失衡問題，用于農(nóng)村交通和農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的貸款還不到總貸款金額的 5%.③農(nóng)村金融市場引力不強，信貸市場缺乏競爭，市場化進程嚴(yán)重滯后，供給剛性趨于增強。④農(nóng)村民間借貸暗流涌動，日趨凸顯。農(nóng)村金融功能的缺位，使得非農(nóng)傾向加重，民間借貸迅速活躍起來。

二、農(nóng)村金融服務(wù)抑制原因分析

1. 農(nóng)民多元化的金融需求日益上升

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，農(nóng)民市場經(jīng)濟意識也逐漸增強，跨地區(qū)交易、非現(xiàn)金交易現(xiàn)象屢見不鮮。而金融機構(gòu)從農(nóng)村市場的加速退出，縣以下農(nóng)村甚至存多貸少、只存不貸現(xiàn)象嚴(yán)重，使得金融服務(wù)業(yè)務(wù)急劇萎縮。農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化與農(nóng)民金融多元化需求之間的矛盾抑制了農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展。

2. 農(nóng)村資金大量外流

從農(nóng)村金融投入角度看，用于農(nóng)村投資的主要資金主要來源于農(nóng)村信用社、民間借貸和農(nóng)戶渠道;從資金組織角度看，農(nóng)村經(jīng)濟流失嚴(yán)重，銀行類金融機構(gòu)是縣域資金流出的主要渠道。一面是農(nóng)村資金的大量外流，另一面是農(nóng)業(yè)投入的嚴(yán)重不足，這兩者之間的矛盾也成為農(nóng)村金融抑制的主要因素之一。

3. 金融機構(gòu)風(fēng)險防范限制了農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴大再生產(chǎn)

農(nóng)村金融機構(gòu)較傾向于以抵押或擔(dān)保的方式發(fā)放貸款，這種以信用形式發(fā)放的貸款額度較小，其中農(nóng)村信用社就是采取農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，這樣一來，農(nóng)戶僅有的住房可作為不動產(chǎn)被抵押，如果農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中需要擴大規(guī)模再貸款時就很難再進行抵押，而村鎮(zhèn)企業(yè)建筑土地屬集體所有，既不能流轉(zhuǎn)也不能抵押，使得農(nóng)戶和村鎮(zhèn)企業(yè)擴大再生產(chǎn)時就無法通過抵押再次獲得貸款支持。

4. 農(nóng)村保險滯后

農(nóng)業(yè)是受自然災(zāi)害影響最脆弱的行業(yè)，農(nóng)村是防災(zāi)減災(zāi)的薄弱地帶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟隨時都面臨著自然風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險雙重風(fēng)險壓力，在當(dāng)前金融危機下，風(fēng)險又進一步擴大，農(nóng)產(chǎn)品同時又經(jīng)受著國際市場的沖擊。而與此同時，我國針對農(nóng)業(yè)方面的保險制度還不健全，農(nóng)業(yè)投資項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制和風(fēng)險分散渠道不完善，當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到自然災(zāi)害或市場波動影響時，農(nóng)戶歸還貸款能力下降，風(fēng)險直接轉(zhuǎn)嫁于農(nóng)村金融機構(gòu)。

5. 農(nóng)村貸款利率水平總體偏高

當(dāng)前，盡管村鎮(zhèn)銀行發(fā)展較快，但農(nóng)村信用社還是農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶提供信貸服務(wù)的主要金融機構(gòu)，但較高的利率水平，使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)民承受的利息負(fù)擔(dān)較重，這一現(xiàn)象實際上與中央支農(nóng)惠農(nóng)政策是相互矛盾的。

三、解決農(nóng)村金融抑制的思路和對策

1. 構(gòu)建農(nóng)村資金循環(huán)和回流機制

首先要破解資金短缺問題，建立農(nóng)村資金循環(huán)和回流機制，加速農(nóng)村資本的形成，鞏固農(nóng)村金融資金存量，盡可能的減少農(nóng)村金融流向城市。而且，要充分發(fā)揮群眾作用，放松農(nóng)村金融管制，鼓勵內(nèi)生型形式的農(nóng)村金融成長，保證涉農(nóng)金融機構(gòu)新增存款能切實用于當(dāng)?shù)刭J款，并通過反向約束考核措施要求金融機構(gòu)給予農(nóng)村經(jīng)濟可量化的信貸支持，堅持互助、合作發(fā)展，繼續(xù)大力發(fā)展弄粗小額信貸和合作金融，并增加政策性和商業(yè)性方面的金融補充。

2. 建立多層次、多元化金融組織體系

建立相對分散且適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的金融體系，盤活現(xiàn)有金融機構(gòu)，抑制國有商業(yè)銀行在農(nóng)村市場的縮減，加快拓展農(nóng)發(fā)行、村鎮(zhèn)銀行等業(yè)務(wù)范圍，同時逐步增強農(nóng)村信用社改革及資本實力。而且，要進一步推動民間資本進入金融業(yè)，引導(dǎo)控股村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵非正規(guī)金融組織如合作性、互及民間借貸等發(fā)展由政府部門出臺法律準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、貼息及損失補償?shù)纫幌盗写胧涌於鄬哟巍⒍嘣慕鹑诮M織體系成長。

3. 開發(fā)多樣化的農(nóng)村金融產(chǎn)品和工具

必須推動農(nóng)村金融產(chǎn)品、市場和服務(wù)及運作機制的創(chuàng)新，開發(fā)多樣化的農(nóng)村金融產(chǎn)品和工具。要分離和整合傳統(tǒng)存貸類產(chǎn)品功能，發(fā)展咨詢、信用擔(dān)保、信托、期貨、保險、租賃、外匯服務(wù)品種，以發(fā)行股票和債券的方式實現(xiàn)農(nóng)村資金籌集，拓寬農(nóng)村融資渠道;充分利用電子化結(jié)算渠道以及金融機構(gòu)豐富的信息、快捷便捷的信息傳遞等優(yōu)勢，組建農(nóng)業(yè)總結(jié)、市場信息網(wǎng)絡(luò)等，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售信息咨詢等服務(wù)。

4. 加大國家政策、力量扶持

政府部門有責(zé)任和義務(wù)扶持和幫助農(nóng)村金融發(fā)展，可給予各類涉農(nóng)金融組織與商業(yè)性金融機構(gòu)同等待遇，鼓勵其快速成長，允許并支持民間資本以獨立自主經(jīng)營方式進入金融業(yè)，嚴(yán)禁對這些民間資本組織制定具有歧視、限制性的條款。同時，還要成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，建立商業(yè)性及農(nóng)村互助型擔(dān)保機構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保體系，充分發(fā)揮省級財政資金調(diào)度引導(dǎo)作用，進一步完善縣域機構(gòu)擔(dān)保能力;而且，還要進一步健全農(nóng)業(yè)保險體系，加大政府政策性財政投入，促進商業(yè)性保險涉入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，推動農(nóng)業(yè)政策性保險業(yè)務(wù)的開展。

參考文獻：

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及原因

1.計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的合作經(jīng)濟組織和自上而下延伸至農(nóng)村的群團組織，其組織模式和運行機制難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟組織總體上發(fā)展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認(rèn)為，農(nóng)民缺乏合作意識，因而對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織持不屑一顧或消極無為的態(tài)度；也有人擔(dān)心，我國農(nóng)民那么多，農(nóng)民一旦組織起來可能會削弱基層政府的職能和權(quán)威，甚至影響社會穩(wěn)定，因而對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展持防范戒備心理。

2.體制慣性的擠壓。我國“三農(nóng)”管理體制是多頭管理、部門分割，現(xiàn)有農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織分別掛靠在農(nóng)業(yè)等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)、跨所有制發(fā)展。

3.法律支持的滯后。除了農(nóng)村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織尚無法律規(guī)定，農(nóng)村合作組織的法律地位不明確，影響了相關(guān)部門對其進行有效的管理。

4.政府干預(yù)或服務(wù)不當(dāng)。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織絕大多數(shù)是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關(guān)部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。行政力量過多介入，扭曲了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，其實際控制權(quán)仍掌握在政府部門手中。有些專業(yè)協(xié)會的農(nóng)民只是名義上的會員，實際上卻與協(xié)會無關(guān)。許多用行政手段“捏合”的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)十分困難。

二、如何促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，需要改革過去管得太寬、統(tǒng)得太死的社會管理體制和組織控制機制，最大限度地激發(fā)各種社會力量的積極性、創(chuàng)造性。

1.實行多予農(nóng)村扶持補貼政策。統(tǒng)籌實行財政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農(nóng)村財政支付補助額保持穩(wěn)定不變，不因縣域增收節(jié)支而減少轉(zhuǎn)移支付額。建立財政鼓勵機制，提高工業(yè)、商業(yè)稅收返還比例。統(tǒng)籌對縣域經(jīng)濟的人才支持。縣域可與國內(nèi)各大院校、科研院所建立經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系，通過產(chǎn)學(xué)研、技工貿(mào)結(jié)合，提供技術(shù)、項目和人才服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強縣域新技術(shù)推廣應(yīng)用和開發(fā)能力。縣域還可以仿效西部開發(fā)政策采取相關(guān)措施，動員和鼓勵大專院校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)。科技、文化教育、衛(wèi)生等部門要組織專業(yè)人員，經(jīng)常到縣、鄉(xiāng)服務(wù)，幫助縣域提高科技、教育、醫(yī)療和文化水平。

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文

【關(guān)鍵詞】河西地區(qū)農(nóng)機制造建議與對策

在甘肅河西地區(qū)，由于地勢較平坦，灌溉耕作條件較好，適宜機械化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機械化水平比較高，農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展也非常好，酒泉有全省甚至全國有名的農(nóng)機制造企業(yè)酒泉鑄隴機械制造公司和酒泉種子機械制造公司，武威市涼州區(qū)雙城鎮(zhèn)是全國有名的農(nóng)機制造名鎮(zhèn)，這些企業(yè)制造的各種農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機具填補了我省部分農(nóng)機具的生產(chǎn)空白，方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動了地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，如何從產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品改良等方面進行研討，分析總結(jié)出振興河西地區(qū)農(nóng)機制造業(yè)的方法與對策，促進該地區(qū)農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展呢。

一、對員工加強培訓(xùn)力度，提高員工的綜合素質(zhì)

近年來國家很重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，啟動了農(nóng)民工陽光培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等項目，大批農(nóng)民得到了技術(shù)培訓(xùn)，對這些農(nóng)機制造企業(yè)，各培訓(xùn)單位和地方政府也應(yīng)該加大對員工的培訓(xùn)力度，與企業(yè)共同進行員工培訓(xùn)，首先企業(yè)在對員工加強技能操作培訓(xùn)的同時，應(yīng)該定期邀請學(xué)校專業(yè)教師、各管理科研單位對員工進行識圖、機械常識、焊接、機械加工等方面的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)知識水平。其次各培訓(xùn)單位、職業(yè)院校也應(yīng)該主動擔(dān)負(fù)起為企業(yè)培養(yǎng)員工的重任，接收部分企業(yè)員工到校進行培訓(xùn)，也可利用節(jié)、假日派教師下工廠、企業(yè)對其員工進行培訓(xùn)。

二、加大地方政府的引導(dǎo)、指導(dǎo)、扶持力度

扶持地方企業(yè)快速發(fā)展，推動地方經(jīng)濟快速繁榮，是各級地方政府義不容辭的責(zé)任，各級地方企業(yè)要在企業(yè)建設(shè)、發(fā)展中適時參與引導(dǎo)、指導(dǎo)和扶持，以確保企業(yè)健康成長，不走或少走彎路。

1.在工廠發(fā)展中從廠房規(guī)劃、車間布局、設(shè)備安裝等方面進行引導(dǎo)，使得企業(yè)在建設(shè)過程中能科學(xué)合理，避免亂擴亂建，布局混亂的情況發(fā)生。

2.在信息、產(chǎn)品研發(fā)方向、管理思路、發(fā)展規(guī)劃等方面及時給予指導(dǎo)，企業(yè)在發(fā)展中信息非常重要，國家、地方的政策導(dǎo)向、市場需求的不斷變化、農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變等都會引起各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植方向的變化，農(nóng)機具的需求方向也會隨著改變，而企業(yè)由于地域較偏、管理者心思在生產(chǎn)上，不重視信息收集等原因，獲得信息總是滯后于形勢的發(fā)展，地方管理部門應(yīng)隨時向企業(yè)公布、提供相關(guān)信息，幫助企業(yè)明確研發(fā)、生產(chǎn)方向，改變管理思路，制定發(fā)展規(guī)劃，保證企業(yè)健康、快速發(fā)展。

3.在人力，財力、物力上給予大力支持。大多企業(yè)由于缺乏資金，導(dǎo)致滿足于現(xiàn)狀，企業(yè)遲遲不能上規(guī)模、上檔次、上水平，地方政府要幫助企業(yè)加大投入，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索發(fā)展的路子，協(xié)調(diào)解決好資金、用地等方面存在的實際問題，同時積極扶持一些小型農(nóng)機制造企業(yè)，通過招商引資、政策扶持、協(xié)調(diào)資金等措施，促其盡快壯大規(guī)模，擴大生產(chǎn)。

大多數(shù)中小企業(yè)，技術(shù)力量薄弱，獨立開發(fā)新產(chǎn)品的能力較差。農(nóng)機制造的專業(yè)技術(shù)人才相對缺乏，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)營管理人員、技術(shù)創(chuàng)新人員、營銷人員緊缺，地方政府要在人才引進、人才培養(yǎng)等方面給予大力支持，幫助企業(yè)解決人才缺乏的問題。

三、整合資源，加強實力，提高競爭力

大多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小且分散，建設(shè)零亂，廠地規(guī)劃不合理，廠房建設(shè)不夠規(guī)范，產(chǎn)品種類雜而不精，沒有形成集群優(yōu)勢和拳頭產(chǎn)品。

各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)追求短期利潤，市場無序競爭，問題比較嚴(yán)重。企業(yè)間以拼成本和價格而損失質(zhì)量和可靠性為代價的惡性競爭，沒有形成規(guī)模和集團公司，互相抑制，削弱了競爭力。

政府要積極引導(dǎo)、促進各企業(yè)間的聯(lián)系和合作，各企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢創(chuàng)出自己的品牌，形成一地一個產(chǎn)品系列、一廠一個或多個品牌，各企業(yè)在資源上盡量共享，技術(shù)上共同支持，形成地方品牌效應(yīng)和暈輪效應(yīng)，加強實力，提高競爭力。

四、充分發(fā)揮農(nóng)民企業(yè)家的創(chuàng)造性，加快機具的更型換代速度

農(nóng)民企業(yè)家出身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械的需求方向有著最深刻的了解，也對怎樣的農(nóng)機產(chǎn)品最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，符合農(nóng)民的需要心中有數(shù)，因此在農(nóng)機設(shè)計制造中往往有很多新思路、新見解、新發(fā)明，如甘肅省酒泉市肅州區(qū)華尖鄉(xiāng)農(nóng)民馬玉海利用家中廢棄的自行車彎梁經(jīng)過加工改造，研制出了用于瓜菜種植追肥的手推式追肥器，輕便而又靈巧，售價只有100多元錢，受到了農(nóng)民群眾的追捧；上壩鎮(zhèn)農(nóng)民于金華經(jīng)過反復(fù)琢磨推敲，研制出了深翻耕地耕邊的反轉(zhuǎn)式單鏵犁，解決了長期以來機器翻地地埂犁不上的難題；總寨鎮(zhèn)沙河村農(nóng)戶趙徐軍利用物理重力原理，開發(fā)研制出了用于經(jīng)濟作物——孜然分選的千層籮，設(shè)計巧妙，造型獨特新穎，這些新型農(nóng)機具的出現(xiàn)，不僅解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最迫切、最緊要的問題，而且質(zhì)優(yōu)價廉，為農(nóng)民帶來了效益，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民企業(yè)有很好的思路，很高的創(chuàng)造積極性，但由于專業(yè)知識水平的限制發(fā)明創(chuàng)造不能上升到理論高度，不能及時得到權(quán)益保護，要對他們在資料編寫、專利申請、產(chǎn)品推廣等方面大力支持，充分發(fā)揮農(nóng)民企業(yè)家的創(chuàng)造性，加快機具的改型換代，提高企業(yè)競爭力。

五、加強院校與企業(yè)、科研單位與企業(yè)的合作力度，共同提高，力爭雙贏

院校與企業(yè)、科研單位與企業(yè)的合作領(lǐng)域是非常廣闊的，只要加強合作，不僅能加快企業(yè)發(fā)展，還能提高院校、科研單位教師、科研人員的科研能力，也能研制出更加結(jié)合實際的新機型，因此各大專院校、科研單位要主動深入企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，了解企業(yè)人員在機型設(shè)計、改選方面的新思路、新想法，企業(yè)給教師、科研人員一個研究的平臺，教師、科研人員給企業(yè)以技術(shù)支持和幫助，共同提高，達到雙贏。

六、加大大小農(nóng)機制造廠間的聯(lián)系與合作，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展

各企業(yè)可聯(lián)合生產(chǎn)、小企業(yè)為大企業(yè)加工配件、大企業(yè)為小企業(yè)進行技術(shù)支持和指導(dǎo)。形成專業(yè)化的加工基地，大小企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在成各自的特色的基礎(chǔ)上，形成加工、總裝、銷售一條龍服務(wù)。使大小企業(yè)雙贏，同時更好地利用當(dāng)?shù)貏趧恿Γ?wù)發(fā)展地方經(jīng)濟。

參考文獻：

[1]張士才.甘肅省河西地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及對策[Z]云南：中國生態(tài)經(jīng)濟，1990.3.

第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的必要性；存在問題；主要措施

0.概述

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種生產(chǎn)經(jīng)營形式，已被社會所公認(rèn)，并取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拓寬了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展思路，創(chuàng)新了發(fā)展理念，走出了一條中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，形成了企業(yè)帶農(nóng)、惠農(nóng)的發(fā)展機制和發(fā)展模式，對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。

1.實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必要性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，它體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的現(xiàn)實選擇，是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營走向集約經(jīng)營的主要轉(zhuǎn)換方式，是工農(nóng)業(yè)由非平衡發(fā)展轉(zhuǎn)向平衡發(fā)展的載體，對促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場，進入市場的問題，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的難點，關(guān)系著結(jié)構(gòu)調(diào)整的成敗。目前，干部和群眾對結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要和緊迫性雖有一定程度的認(rèn)識，但結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章還沒有完全做好，結(jié)構(gòu)上的問題，品種品質(zhì)上的問題，布局上的問題還沒有從根本上解決。農(nóng)民對種什么？養(yǎng)什么？發(fā)展什么？還不完全清楚，甚至顧慮重重。具體體現(xiàn)為：市場還看不準(zhǔn)，發(fā)展路子還不寬，對農(nóng)民的信息和技術(shù)服務(wù)還比較滯后。

2.當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題及主要措施

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的主要問題

農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較晚，發(fā)揮作用較小。當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社雖然發(fā)展較快，但大多數(shù)是近年成立的，尚處初級階段，缺乏工作經(jīng)驗，經(jīng)營規(guī)模小，服務(wù)層次低，市場競爭力不強；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益。隨著農(nóng)村勞動力大量外出打工和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有田無人種和有人無田種的矛盾常有發(fā)生。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大多屬于自發(fā)狀態(tài)，以農(nóng)戶間相互流轉(zhuǎn)為主，難以向種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)能手轉(zhuǎn)移；新增產(chǎn)業(yè)化項目不多，發(fā)展速度較慢。目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大多集中在糧食、水產(chǎn)品的初加工和農(nóng)產(chǎn)品的購銷行業(yè)，科技含量低，附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條伸展不長；貿(mào)工農(nóng)一體化的利益共同體還未真正形成。目前現(xiàn)狀還是農(nóng)戶重生產(chǎn)、輕流通，企業(yè)重銷售、輕生產(chǎn)，出現(xiàn)產(chǎn)加銷脫節(jié)、貿(mào)工農(nóng)分離，企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)戶形成利益共同體的不多，有的產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，難免會產(chǎn)生豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)采取的主要措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一個極其復(fù)雜、逐步完善的過程，它將伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、農(nóng)業(yè)的市場化和農(nóng)業(yè)科技進步一起發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須依據(jù)資源優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，按照“大產(chǎn)品、大市場、大龍頭、大基地”的要求，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，抓基地、建龍頭、興科技、轉(zhuǎn)機制。應(yīng)著力抓好以下幾個方面的工作：

2.2.1一是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

企業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)化中，龍頭是最重要的，它起著承上啟下、加工增值的作用，沒有龍頭，農(nóng)產(chǎn)品失去了規(guī)模加工增值和銷售的載體，產(chǎn)品銷、貿(mào)工農(nóng)各缺少了兩個環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化也無從談起。當(dāng)前我們要按照搞大集團、大公司的思路和“大、高、外”的標(biāo)準(zhǔn)，加快龍頭企業(yè)發(fā)展。“大”，就是規(guī)模大，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拳頭產(chǎn)品，培植傳遞信息、推廣信息、深化加工、貯運銷售等多種功能于一體的龍頭企業(yè)或集團；“高”，就是高起點，不管新上項目，還是老企業(yè)改造，都是堅持高技術(shù)含量、高附加值的標(biāo)準(zhǔn)；“外”，就是外向型，重點扶持面向國際市場的龍頭企業(yè)，擴大出口創(chuàng)匯。目前，發(fā)展龍頭企業(yè)，還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對接，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的資金、設(shè)備、廠房、技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。

2.2.2加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地上聯(lián)龍頭，下聯(lián)農(nóng)戶，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，是龍頭企業(yè)得以發(fā)展的依托和條件。首先要面向市場，突出效益，基地建設(shè)要以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色食品為重點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，發(fā)展有市場前景的品種。其次是上規(guī)模，發(fā)展集約化經(jīng)營。對重點產(chǎn)品要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、高產(chǎn)高效的原則，打破行政區(qū)劃界限，采取小群體，大規(guī)模的經(jīng)營模式，實現(xiàn)成方連片，專業(yè)化生產(chǎn)。再次是增加科技含量，提高現(xiàn)代化水平。基地是龍頭企業(yè)生產(chǎn)原料的來源，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的試驗場，在基地建設(shè)中要大力推廣普及新產(chǎn)品和先進適用耕作技術(shù)、栽培技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)，并帶動周邊地區(qū)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。

2.2.3強化科技在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用

科技是第一生產(chǎn)力。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，我們要將科技貫穿其全過程，從產(chǎn)前品種選育、產(chǎn)中栽培管理到產(chǎn)后生產(chǎn)加工，都要充分重視科技的重要作用。實施科技興農(nóng)，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。首先要普及推廣常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度。其次要不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平，只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化才能大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，才有可能把農(nóng)民從繁重的勞動中解脫出來，全身心地投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，再次，要加大信息服務(wù)力度，只有牢牢抓住科學(xué)技術(shù)信息、市場供求信息、資金信息才能使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康快速發(fā)展。

2.2.4發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)外向化就是通過參與國際市場競爭和國際經(jīng)濟與技術(shù)合作，廣泛引進國外資金、技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，改造嫁接傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展步伐。發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)要把建設(shè)龍頭企業(yè)作為重點，通過引進國外的先進技術(shù)、設(shè)備、資金和管理經(jīng)驗，使全市的龍頭企業(yè)向大規(guī)模、高水平、高檔次發(fā)展，提高龍頭企業(yè)的生產(chǎn)能力和市場競爭力。

2.2.5加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)

第一，做好區(qū)域性生產(chǎn)規(guī)劃。各級政府在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)是，要堅持先規(guī)劃、再論證、后動工的原則，不能你上我也上，你下我也下，走低水平重復(fù)建設(shè)的老路。第二，支持龍頭企業(yè)擴張。各級政府要從政策、資金、資源等方面采取綜合措施，重點扶持。第三，要積極推行配套改革。如建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；完善經(jīng)營機制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社；強化市場機制，組織農(nóng)民進入流通領(lǐng)域。

3.結(jié)語

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要繼續(xù)認(rèn)真研究，積極探索，大膽實踐，采取切實有效的措施，必將使我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展躍上一個新的臺階。

【參考文獻】

[1]劉斌，張兆剛.霍功中國三農(nóng)問題報告.北京：中國發(fā)展出版社，2005.

第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、電子政務(wù)概述

1、電子政務(wù)的概念及內(nèi)涵。在探討如何通過電子政務(wù)平臺促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前，對于什么是電子政務(wù)必須澄清。關(guān)于電子政務(wù)，從世界范圍來看，有多種多樣的提法，如電子政府、計算機化政府、政府信息化、數(shù)字政府、網(wǎng)絡(luò)政府等，但比較普遍的理解為“電子政府”或“電子化政府”，它的原意是指對現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程進行優(yōu)化重組之后，重新構(gòu)造成新的政府形態(tài)。其核心內(nèi)容是借助互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建一個跨越時間、地點、部門，以顧客滿意為導(dǎo)向的政府服務(wù)體系― ―虛擬政府，其月的是使政府機構(gòu)在管理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建成精簡、高效、廉潔和公平的政府運作模式。

電子化政府最重要的內(nèi)涵是運用信息及通信技l術(shù)打破行政機關(guān)的組織界限，建構(gòu)一個電子化的虛擬機關(guān)，使得人們可以從不同的渠道取用政府的信息及服務(wù)，而不是傳統(tǒng)的要經(jīng)過層層關(guān)卡書面審核的作業(yè)方式；而政府機關(guān)間及政府與社會各界之間也是經(jīng)南各種電子化渠道進行相互溝通，并依據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時問及地點，提供人們各種不同的服務(wù)選擇。主要從應(yīng)用、服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)通道等三個層面進行電子化政府基本架構(gòu)的規(guī)劃：一是政府部門內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，二是政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡(luò)而進行的信息共享和實時通信，三是政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與民眾之間進行的雙向信息交流。具體地說， 目前各級政府部門所廣泛使用的辦公自動化系統(tǒng)，屬于第一類電子政務(wù)的范疇；國家最近建設(shè)完成的“三金” 工程和電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)就是第二類電子政務(wù)的典型例子；政府部門通過自己的互聯(lián)網(wǎng)站政務(wù)信息，以及進行網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)卜招聘、接受網(wǎng)上投訴等，則屬于第三類電子政務(wù)的范疇。

2、當(dāng)前我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀。

根據(jù)CNNIC統(tǒng)計報告，截止到2002年6月30日，以govern結(jié)尾的域名總數(shù)6686個，是1997年l0月第一次調(diào)查結(jié)果323個的2l倍。政府網(wǎng)站數(shù)量的上升充分反映了我國電子政務(wù)建設(shè)，尤其是“政府上網(wǎng)工程” 的豐碩成果。在政府信息化的建設(shè)和應(yīng)用過程中，北京、上海、廣東等很多省市都在努力推進政府信息網(wǎng)上公開，重大決策網(wǎng)上調(diào)研等工作。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀淺析

我國的國情就是農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村范圍廣，在政府工作中，一直是比較難管理的一部分，基層情況上報和政府文件下達都存在層層傳遞的問題，這樣在時間上延誤不說，還存在數(shù)據(jù)失真以及上傳而下不達的情況。農(nóng)業(yè)是我國的根本，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的特點，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無論是在技術(shù)還足在理念上都比較落后，農(nóng)業(yè)管理的方式落后，信息不暢通，造成

嚴(yán)重的供求不掛鉤問題，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

1、管理方式落后。目前我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供管理服務(wù)的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)的設(shè)置還是沿襲過去的計劃經(jīng)濟管理方式， 并形成部門分割、行業(yè)壟斷的缺陷， 使農(nóng)業(yè)資源不能有效配置。部門分割、行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖， 形成了地方保護主義、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)脫節(jié)、產(chǎn)供銷脫節(jié)。在全球經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下， 這種管理方式嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展， 使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上處于十分不利的競爭地位。

2、信息滯后現(xiàn)象明顯。在傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)信息方面， 大多數(shù)還是采用過去的傳遞渠道， 現(xiàn)代先進的傳遞工具應(yīng)用的不多； 傳遞的信息經(jīng)常在時間上滯后， 而且所傳遞的信息以事

后信息居多， 事前預(yù)測分析性的信息偏少； 農(nóng)業(yè)市場信息的收集、分析處理能力不強。這些因素嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

3、農(nóng)村信息化水平低。目前我國農(nóng)村還有很大一部分農(nóng)民生活處在維持溫飽狀態(tài)， 不具備購買計算機等人網(wǎng)設(shè)備的能力。據(jù)C N N I C 的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 在我國上網(wǎng)人群當(dāng)中， 農(nóng)民只占0.4％，不能上網(wǎng)的非網(wǎng)民占非網(wǎng)民總數(shù)的31.4％ 。即使在比較富裕的地區(qū)， 對于昂貴的網(wǎng)絡(luò)、計算機設(shè)備的購買能力還是比較有限。

三、發(fā)揮電子政務(wù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中作用的具體舉措

1、建立和完善農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)。由于我國國情的特殊，我國的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員一般文化水平不高， 在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中， 難以應(yīng)對一些特殊的問題，比如種子品種選育、蟲害防治、牲畜養(yǎng)殖等， 這就需要建立起基于電子政務(wù)平臺的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)， 及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題， 在系統(tǒng)中開設(shè)針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同欄目，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，對養(yǎng)殖業(yè)又可以分為豬、雞、兔子等子欄目，每個欄目中添加相關(guān)的農(nóng)民可能遇到問題的一般解決方法，也可開設(shè)專家咨詢欄目，請專家為廣大農(nóng)民答疑，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

2、建立和完善農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)信息的閉塞扭曲了市場主體的行為，而讓農(nóng)業(yè)信息暢通的一個簡單方法就是設(shè)立和完善農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)平臺，專門針對農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品購銷信息，買賣雙方可以在網(wǎng)上直接瀏覽相關(guān)的購銷信息，并達成購買意向， 甚至簽訂購買合同；買賣雙方還可以購銷信息，并注明地區(qū)、價格、數(shù)量、品質(zhì)以及種類等詳細(xì)信息；還可以設(shè)置在線拍賣系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品進行在線拍賣。

3、注重國內(nèi)信息與國際信息系統(tǒng)

建設(shè)的關(guān)系， 防止信息的“ 片面性”。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和我國對外開放的推進， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度日益增強，農(nóng)業(yè)的競爭要面對兩種資源、兩個市場。

四、結(jié)束語

雖然目前我國有部分地區(qū)在發(fā)揮電子政務(wù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用方面進行了一些嘗試，但鑒于我國現(xiàn)行的行政管理體制， 農(nóng)業(yè)信息大多分散于不同的相關(guān)管理部門， 不僅給農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)獲取和利用信息帶來不便，也難以滿足全球經(jīng)濟一體化對政府加強宏觀調(diào)控的要求，所以我們在電子政務(wù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用一定要注意信息的互聯(lián)互通以及信息的共享問題，建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，確保一致性。

參考文獻：

[1]何海波.“我國電子政務(wù)發(fā)展淺析”[J].希望月報(上半月),2007 年第 12期

第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；現(xiàn)存問題；發(fā)展趨勢；對策

我國有將近四分之三的人口都生活在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)戶因其生產(chǎn)資料和生產(chǎn)方式的局限性，資金需求大卻很難得到滿足。農(nóng)戶貸款需求無法得到滿足，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足、農(nóng)民收入低下、農(nóng)村發(fā)展低糜。因此，建立完善的農(nóng)村信用社運營制度，為農(nóng)戶提供充足的信貸資金，是維護農(nóng)村建設(shè)及扶持農(nóng)村、安定農(nóng)民和發(fā)展農(nóng)村的重要前提。

一、我國農(nóng)村信用社發(fā)展面臨的問題及原因分析

近年來，農(nóng)村信用社通過一系列改革探索，走上了良性發(fā)展的軌道，存貸款總量超常規(guī)擴張，已成為農(nóng)村金融的主力軍，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的金融服務(wù)中發(fā)揮著其他金融機構(gòu)不可替代的作用。但受多方面的因素制約和影響，農(nóng)村信用社在發(fā)展過程中仍然存在諸多問題和困難。具體有以下幾個方面：

（一）產(chǎn)權(quán)制度模糊、法人治理結(jié)構(gòu)欠缺，“合作制”有名無實

長期以來，農(nóng)村信用社股本很少，制度經(jīng)過幾次變遷，產(chǎn)權(quán)關(guān)系愈發(fā)復(fù)雜，導(dǎo)致社員股份沒有真正實現(xiàn)與權(quán)益掛鉤。高層管理者因為過分追求利益，使得農(nóng)村信用社拋棄其他而只看重企業(yè)的收益，偏離了農(nóng)村信用社成立是為了社員之間互助互惠的本質(zhì)。可見我國農(nóng)村信用社還沒有顯現(xiàn)出互助互利的特征出來，所謂的“合作制”也是有名無實，這也表明了我國在農(nóng)村信用社這一塊的工作沒有落實到位。

（二）企業(yè)資金規(guī)模較小，農(nóng)村存款外流嚴(yán)重

農(nóng)村信用社吸收的資金一般都是靠入社成員的錢和企業(yè)公積金以及農(nóng)村地區(qū)居民存款所籌集的。若遇到生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)貸款時，可能會出現(xiàn)一時無法辦理高額貸款，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不便的情況發(fā)生。為農(nóng)民服務(wù)形成的錢這樣因為信用社追逐利潤而外流，不但嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，而且這種現(xiàn)象更有愈演愈烈的趨勢。

（三）信貸能力不足，服務(wù)質(zhì)量缺位

目前在農(nóng)村地區(qū)，金融服務(wù)這一領(lǐng)域主要還是由農(nóng)村信用社一家運營，這種情勢導(dǎo)致了農(nóng)村貸款能力明顯不足，具體的情況有：很多的農(nóng)村信用社因為受到歷史因素的影響，還有所在地區(qū)信用環(huán)境以及信貸等風(fēng)險的諸多影響，使得其經(jīng)營的規(guī)模十分有限；同時因為中國人民銀行對農(nóng)村信用社實施了貸款規(guī)模的控制，使得有時就算信用社有閑余資金可是卻不能向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)放補貸款，這也造成了信貸能力的不足；甚至少許許農(nóng)村信用社為了最求企業(yè)受益而偏離了支農(nóng)的服務(wù)本質(zhì)最終演變成了商業(yè)銀行等。

（四）人才資源缺乏，工作人員素質(zhì)偏低

現(xiàn)如今，農(nóng)村信用社雖然員工眾多，但員工隊伍整體素質(zhì)偏低，觀念保守、知識老化，尤其缺乏既熟悉金融業(yè)務(wù)又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。個別農(nóng)村地區(qū)的管理人員的管理意識也不合格，挨板保守的習(xí)慣性經(jīng)驗作法也一時無法取得改正，這也在一定程度上制約著農(nóng)村信用社的發(fā)展。

二、我國農(nóng)村信用社的改革思路與發(fā)展對策

為了讓農(nóng)村信用社在如今競爭激烈的商場經(jīng)濟環(huán)境下有所發(fā)展，發(fā)揮其在農(nóng)村地區(qū)的主要作用，分析總結(jié)原因，明確改革思路，尋求并積極施行相關(guān)對策才能盡快化解農(nóng)村信用社當(dāng)今面臨的尷尬處境。

（一）我國農(nóng)村信用社改革發(fā)展的思路

（1）農(nóng)村信用社改革發(fā)展的指導(dǎo)思想及原則

農(nóng)村信用社要根據(jù)其自身發(fā)展特色，充分理解相關(guān)政策意圖，明確把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大方向，這樣才能使得農(nóng)村信用社改革具有成效。具體說來，必須把握三條標(biāo)準(zhǔn)。

第一，是否有利于“三農(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村信用社扎根在農(nóng)村，作為當(dāng)?shù)刂髁鞯慕鹑跈C構(gòu)，信用社應(yīng)該通過改革來保證“三農(nóng)”更好更快的發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)成為改革的中心思想，也是其改革的重要目標(biāo)。

第二，是否符合信用社在農(nóng)村地區(qū)資源的有效配置。靠著分類指導(dǎo)的原則，農(nóng)村信用社既能夠掌握更靈活的組織模式，又能夠更好的把握適合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的改革方向，避免盲目注重于改革和發(fā)展，使農(nóng)村各地區(qū)能能夠穩(wěn)定長久的發(fā)展。

第三，是否能夠保障規(guī)避農(nóng)村信用社的相關(guān)風(fēng)險。通過中央和地方各部門的共同扶持，農(nóng)村信用社可以降低自己的經(jīng)營成本，提高規(guī)避和防范信貸風(fēng)險的能力。

（2）農(nóng)村信用社改革發(fā)展的目標(biāo)

中國銀監(jiān)會曾提出要用五至十年的時間把農(nóng)村信用社建設(shè)成現(xiàn)代銀行業(yè)金融機構(gòu)，同時把服務(wù)“三農(nóng)”作為信用社基本的市場定位。據(jù)此，可以把這兩點當(dāng)做農(nóng)村信用社改革的要求來制定農(nóng)村信用社的改革目標(biāo)。

現(xiàn)代金融機構(gòu)的基本特征大致有：管理規(guī)范、內(nèi)控嚴(yán)密、功能齊全、運行安全、質(zhì)量優(yōu)良、效益良好，對信用社而言，這是一個不低的要求。因此，從信用社實際情況看，需要達到三個基本目標(biāo)：一是要增強信用社的服務(wù)功能，以滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化改革中“三農(nóng)”對于金融的多層次、多方面的需求。二是化解和控制金融風(fēng)險，只有化解信用社巨大的信用風(fēng)險，才能保證信用社在支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展、支持中小企業(yè)發(fā)展的同時使自身獲得發(fā)展。三是降低交易成本，降低交易成本不僅是在支持“三農(nóng)”和支持地方經(jīng)濟發(fā)展中為客戶、為社會、為居民提供便捷、廉價的金融服務(wù)。

（二）我國農(nóng)村信用社的發(fā)展對策

（1）明確方向定位，堅持走合作制的道路

農(nóng)村信用社亦就是農(nóng)村合作金融。農(nóng)業(yè)規(guī)模的發(fā)展，農(nóng)民收入的提高，農(nóng)村經(jīng)濟的增長，都與金融密切相關(guān)。農(nóng)村信用社的資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中，防范農(nóng)村資金的外流；在資金投放上，要以小額貸款為主，避免壘大戶；在服務(wù)質(zhì)量上，要爭取做到以人為本，與客戶建立良好的信用關(guān)系；只要農(nóng)村信用社真正為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，就一定能吸引跟多的農(nóng)戶和經(jīng)濟聯(lián)合體的支持和加入，從而走上一條健康發(fā)展的道路。

（2）改革產(chǎn)權(quán)制度，完善結(jié)構(gòu)治理農(nóng)村信用社改革步伐的推動，其資產(chǎn)所有權(quán)在各個成員之間的正確劃分，以及信用社其他法定權(quán)益的合理規(guī)劃，憑借這些來建立管理和監(jiān)督還有決策者相互制約相互平衡的機制。完善企業(yè)內(nèi)部職務(wù)結(jié)構(gòu)，確保各個部門之間能夠分工而做，相互配合，相互監(jiān)督，盡量體現(xiàn)出現(xiàn)代健全法治結(jié)構(gòu)應(yīng)有的長處，改善管理模式，提高企業(yè)運營效率。

（3）增加優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村資金

如今農(nóng)村資金外流的現(xiàn)象明顯，其中形成的原因也繁瑣復(fù)雜，所以要從根本上解決這一難題，要靠政府及企業(yè)互相配合，共同努力。建議政府及相關(guān)職能部門在政策的制定上，針對支農(nóng)主力軍農(nóng)村信用社的實質(zhì)，更多的體現(xiàn)優(yōu)惠和傾斜，支持農(nóng)村信用社完善適合農(nóng)村實際的先進科技金融產(chǎn)品，可以借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，為農(nóng)村提供更多、更好、更全面金融服務(wù)等。除了政策支持之外，在資金上也要盡量給予其優(yōu)惠。

（4）豐富金融產(chǎn)品品種，提升宣傳服務(wù)能力

針對農(nóng)村信用社金融服務(wù)產(chǎn)品過于單一的現(xiàn)狀，結(jié)合自身的經(jīng)營特點，充分考慮農(nóng)村不同收入階層的信貸需求及信貸市場的變化，使企業(yè)自身業(yè)務(wù)的品種得到增加，能夠保證各個不同階層的金融需求。一方面簡化借貸辦理程序及手續(xù)，改良工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，一方面還要注重不僅向農(nóng)村地區(qū)，還要向城市地區(qū)宣傳信用社改革新面貌，擴大信用社知名度，完善自身形象，提高競爭力。

（5）加大人才引進，加強人事管理，提升員工素質(zhì)

為了提高企業(yè)運營效率，農(nóng)村信用社應(yīng)該注重對人才資源的把握及培養(yǎng)。為了打造一支業(yè)務(wù)精、知識博、素質(zhì)高的員工隊伍，農(nóng)村信用社應(yīng)借鑒同行業(yè)的先進經(jīng)驗，針對自身實際，迅速形成一套新型的培訓(xùn)模式。同時，也可以建立和完善企業(yè)的崗位制度，科學(xué)合理地分配員工工資，積極設(shè)置一些獎勵制度，多為員工按排培訓(xùn)課程，調(diào)動員工學(xué)習(xí)和工作的積極性，提高整體員工隊伍的素質(zhì)。

三、結(jié)束語

近些年來，隨著金融制度改革的不斷深入，我國農(nóng)村信用社逐漸獲得了一定的成果，并漸漸成為了我國在農(nóng)村金融這一體系中的中堅力量。但是，由于在長期的發(fā)展過程中農(nóng)村信用社受歷史原因的影響已經(jīng)積累了各種體制內(nèi)在和外在的各種問題，使得農(nóng)村信用社當(dāng)前的競爭力和發(fā)展速度受到極大的阻礙和干擾。這些問題主要有制度模糊，結(jié)構(gòu)不完善、支農(nóng)力度弱、現(xiàn)代高科技手段不足、工作人員素質(zhì)較低等。而通過準(zhǔn)確規(guī)劃信用社發(fā)展走向，秉承好的經(jīng)營理念，創(chuàng)新自己的金融產(chǎn)品，提高企業(yè)自身員工素質(zhì)等對信用社自身進行全方面改革，才能把握機遇，使農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院）

參考文獻

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[2]王君.農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀與發(fā)展思考[J].企業(yè)經(jīng)濟，2006.11

[3]鄭良芳.國外農(nóng)村合作金融體制對我國的啟示[J].他山之石，2010.3

[4]鄭良芳.國外農(nóng)村合作金融體制對我國的啟示[J].中國農(nóng)民合作社，2010.3

第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文

關(guān)鍵字：公路 交通運輸 國民經(jīng)濟 多元線性回歸模型 數(shù)量經(jīng)濟

一、我國地方公路交通運輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀及研究背景

公路交通運輸是地方經(jīng)濟向外拓張發(fā)展的主動脈，是其區(qū)域經(jīng)濟融匯入整個國家國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。自從改革開放以來，我國公路交通運輸?shù)陌l(fā)展取得舉世矚目的成績，為了具體直觀的表現(xiàn)我國地方公路交通運輸發(fā)展與該地國民經(jīng)濟之間的關(guān)系，特選取我國某省的公路發(fā)展和國民經(jīng)濟作為研究樣本，對我國地方公路交通運輸發(fā)展和該地國民經(jīng)濟進行相關(guān)性的定量化研究。

二、我國地方公路交通運輸與國民經(jīng)濟相關(guān)性研究

大力發(fā)展地方公路交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)、維護，全面提升地方公路交通運輸?shù)木C合服務(wù)管理水平，在連通該省與周邊省市之間人力、財力、物力的交流。因此，從定量研究的角度方向，對樣本省份的國民經(jīng)濟指標(biāo)和公路運輸客運周轉(zhuǎn)量與公路貨運周轉(zhuǎn)量之間關(guān)系的定量分析，能確切表述出地方公路交通運輸?shù)陌l(fā)展對該省國民經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的推動作用。將衡量國民經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟指標(biāo)第二產(chǎn)業(yè)增加值作為樣本分析值。下表2-1 詳盡闡述了2002年至2010年這九年之間，樣本省份全省公路運輸客運周轉(zhuǎn)量和貨運周轉(zhuǎn)量與第一產(chǎn)業(yè)增加值之間的關(guān)系。

表1 2002年至2010年山西省公路運輸客運周轉(zhuǎn)量和第一產(chǎn)業(yè)增加值

以上數(shù)據(jù)均來自于樣本省份的2002年至2010年統(tǒng)計公報，根據(jù)相關(guān)性研究的理論，運用計量經(jīng)濟學(xué)方面的軟件對第二產(chǎn)業(yè)和公路客運、貨運之間的相關(guān)性進行進一步的分析得出以下相關(guān)性，如表2所示：

表2 第二產(chǎn)業(yè)與公路交通客、貨運輸指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)

根據(jù)相關(guān)系數(shù)的性質(zhì)，當(dāng)相關(guān)系數(shù)大于等于0.8時，則兩個指標(biāo)高度相關(guān)。因此，公路客運貨運周轉(zhuǎn)量與第二產(chǎn)業(yè)增加值之間高度相關(guān)，所以，當(dāng)公路客運、貨運周轉(zhuǎn)量增長時，必然帶動第二產(chǎn)業(yè)增長。由上述表格和圖例所闡述樣本省份的公路客運、貨運周轉(zhuǎn)量與第二產(chǎn)業(yè)增值的增長及相互關(guān)系，表明隨著公路通車?yán)锍讨鹉赀f增，其年均增長率高達10.45%。公路客運周轉(zhuǎn)量和貨運周轉(zhuǎn)量也隨之不斷的增長，帶動相關(guān)人力、物力、財力快速流通，為全省經(jīng)濟循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實的流通基礎(chǔ)，帶動全省區(qū)域內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)增加值逐年穩(wěn)步增長，從2002年至2010年這九年之間年均增長率高達14.53%，高于第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率22.01%，拉動第二產(chǎn)業(yè)增加值從2002年的1050.8億元，增長到2010年的5161.2億元，整整翻了近五番，從數(shù)量和質(zhì)量上都使第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁向了一個新的臺階，為整個山西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。而公路運輸貨運量的快速增長，必然依賴于公路通車?yán)锍痰脑鲩L，因此，為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有良好的交通設(shè)施基礎(chǔ)，必須大力發(fā)展農(nóng)村公路的建設(shè)、維護的加強和綜合服務(wù)水平的提升。

三、對我國公路交通運輸發(fā)展的建議

由當(dāng)?shù)氐墓方煌ü芾聿块T的第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)公路管理專業(yè)人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理和政策實施工作。不僅能夠人盡其才，而且減少公路管理人力成本增加根據(jù)前面所分析的公路各項指標(biāo)，建立公路管理考核指標(biāo)體系，將次考核指標(biāo)體系與工作績效考評相掛鉤。實行“管養(yǎng)分離”，加快公路養(yǎng)護市場建設(shè)，并確保農(nóng)村公路養(yǎng)護建設(shè)資金，建立穩(wěn)定的資金來源體系。

參考文獻：

[1]朱琳.公路交通與通行能力研究分析[J].中外企業(yè)家,2010年第4期