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我國手機動漫起步相對較晚,2010年中國手機動漫市場規模大約為7億元,預計2012年將達到12億元,這個數字和日本手機動漫市場相比是非常小的。在3G 電信增值業務中,手
機動漫具有信息容量大、表現形式豐富、網絡負載低、用戶針對性強等特點,其多媒體和娛樂性對讀圖時代的現代人尤其是年輕人具有很強的吸引力。
當前,隨著移動3G業務的商用、三網融合的推進和手機終端的發展,手機動漫產業面臨著巨大的發展機遇。文化部已將手機動漫視為動漫產業的前鋒,期望它成為我國動漫產業發展新的增長點和提升我國動漫產業國際競爭力的突破口。但是,當前我國手機動漫產業的發展中,內容匱乏已成為制約產業發展的瓶頸。
內容匱乏制約產業發展
在我國手機動漫產業鏈中,有手機運營商、服務提供商、內容提供商、終端制造商和用戶等環節。其中手機運營商主要是提供手機網絡、用戶管理和業務費用的收取等服務,如中國移動、中國電信等。服務提供商擁有運營商授權的技術支撐平臺或擁有自主專有技術,為手機動漫提供制作、上傳或下載的平臺或技術服務,如拓維信息、空中網等。內容提供商主要是參與手機動漫內容及產品的制作和運營,如福建天狼星、明日科技、山貓卡通、紅鉛筆等。終端制造商主要是提供適合瀏覽動漫的手機終端,而用戶環節則主要以手機動漫消費的市場培育和開發為主。
在這個產業鏈中,運營商起主導作用,通信網絡質量、用戶的注冊和管理、業務費用的收取都由運營商掌控。目前,運營商在通信網絡質量、帶寬以及無線上網等方面都為手機動漫的發展提供了越來越有利的條件。服務提供商也已經開發出了較為完善的平臺,如湖南拓維公司在2010年1月建立了國內首個手機動漫服務平臺,無論是動漫工作者和動漫愛好者,還
是普通的互聯網用戶,都可以在該平臺上在線制作、、下載手機動漫作品,并且平臺提供下載計費功能,能夠與電信運營商、銀行實現網間結算,保護手機動漫創作者的切身利益。此外,國內的數碼超智開發出的采用WIVG技術的手機終端播放器和后端服務平臺,在先進性和成熟性上更具優勢,在中國移動進行的多次評比中戰勝國外巨頭,成為手機動漫技術平臺提供商。與此同時,終端制造商提供的手機,品種也更加多樣、性能更加優化、價格更加低廉,為手機動漫瀏覽提供了便利。而在用戶市場方面,目前我國手機用戶已超過9億,
雖然在手機用戶動漫市場的開發上還很欠缺,但其發展潛力巨大。在手機動漫產業中,雖然近幾年也涌現出了一些致力于手機動漫內容的公司,但與其他環節相比,內容提供環節仍然
是最為薄弱的環節。
目前手機動漫產品類別主要有動漫彩信、待機動漫圖片、動漫MTV、動漫短片等形式,其中動漫短片類的內容非常少。總體上看,國內手機動漫產品數量很少、質量偏低、主題單一的情形較為嚴重。在課題“手機動漫的內容研究”中,500份手機動漫用戶的問卷調查顯示,手機動漫用戶中有85%認為其訂閱過的手機動漫內容娛樂性、趣味性不夠,缺乏新意。和
整個動漫產業相類似,手機動漫產業也被“內容”拖住了前進的步伐。
當前,手機已成為公認的“第五媒體”,媒體生存和發展的基礎就是傳播內容。動漫產業是內容產業,手機動漫同樣要求“內容為王”,如果沒有吸引人的內容,就失去了發展的源泉和動力。因此,要發展手機動漫產業,就必須將內容產品的開發放在產業鏈的第一位,用豐富多樣、富有創新性的手機動漫內容來激活整個手機動漫市場。
內容匱乏的原因分析
目前手機動漫內容匱乏,尤其是缺少富有創意的精品內容的狀況已為業內所公認。調查發現,導致手機動漫內容匱乏的原因主要有以下幾個方面。
手機動漫產業環境不成熟。我國手機動漫行業起步較晚,目前還處于市場開發階段。首先,目前手機動漫收費還較高,用戶數量不多,市場還沒有得到開發,用戶的消費習慣還沒有培養起來。因此,手機動漫的市場規模和盈利水平整體上來說還很低,整個市場還處于待開發階段,因此手機動漫內容的匱乏自然也就在情理之中。其次,我國3G還處于推廣階段,商用期只有一年多的時間,普及率還不到4%,而當前日本韓國3G普及率已經達到85%以上,帶寬的限制對手機動漫發展的影響是不可忽視的因素。另外,手機動漫的制作需要根據手機
廠商、不同運營平臺、不同技術規格制作不同尺寸、格式、大小的作品,由于目前還沒有形成統一的制作標準,給手機動漫創作人員增加了相當大的勞動強度。這種標準的不統一成為影響動漫內容發展的技術瓶頸。
移動運營商對內容不夠重視。在手機動漫產業鏈中,移動運營商是主導者,占據優勢地位,其對市場投入的多少,直接關系到產業的發展速度。由于手機動漫的市場規模還比較小,比如其收入連短信收入的10%都不到,所以導致移動運營商缺乏足夠的熱情,沒有采取有效措施鼓勵優秀內容的生產,致使手機動漫內容數量少,吸引力不強。
2009年,中國移動將福建作為其面向全國的動漫基地, 但其研發和市場推廣力度還明顯不
足。中國電信的動漫基地建設2010年3月才開始啟動。目前來看,移動運營商還沒有意識到動漫產品與彩信、彩鈴有著質的區別。動漫作品的創意難度、制作難度都比彩鈴、彩信要
大很多,移動運營商應該給內容提供商更多的支持和收益,同時應加大內容方面的市場宣傳投入。
缺少專業人才,作者隊伍薄弱。目前,我國手機動漫的內容提供商規模一般較小,大部分中小內容提供商、原創作者存在溫飽問題。一些內容創作者憑著個人興趣和自娛自樂的目的在業余時間從事創作活動,有些組建了個人工作室,但總體上說,內容提供商在職業化、專業化方面還很欠缺。一方面,內容提供商的分成比例較低,抑制了從事手機動漫創作的積極性。從日本的經驗看,一般運營商和內容提供商的分成比例為1:9。而在我國,2006年12月之前,內容提供商的分成比例僅為40%。2007年以來,分成比例雖然得到了一些調整,但仍然不到70%。過低的分成比例限制了內容提供商的生存和發展,在這種市場環境下,手機動漫內容的質量創新自然得不到激勵。另一方面,傳統動漫作者對手機動漫的制作技術缺少了解,有的甚至從觀念上就缺乏重視,因而也缺乏積極嘗試的熱情。
傳統動漫產業內容本身存在不足。手機動漫產業不是獨立存在的,它需要整個動漫產業作為其發展的資源和基礎。目前中國動漫產業相對落后,尤其是在動漫內容的創意上存在薄弱環節。在我國,動漫還被看作是針對小孩子的產品,內容上往往較幼稚,不少原創動漫存在說教色彩,故事性差,缺乏想象力,致使我國動漫市場被國外產品占領了大半江山。而且,手機的受眾主要以18歲以上的成年人群為主,這和我國傳統動漫的受眾存在錯位。即使手機受眾的年齡有下降的趨勢,也就是說越來越多的青少年開始使用手機,但是其消費能力又有限,他們更傾向于選擇互聯網的免費午餐。動漫產業在內容上的薄弱無疑制約了手機動漫內容的提升,使其缺少可轉化和借鑒的資源。
手機動漫內容發展的策略思考
要解決手機動漫內容匱乏的現狀,就要切實樹立以“內容為王”為前提的手機動漫發展策略,從內容環節切入來撬動和激活整個手機動漫產業的發展。
政府大力扶植,推動手機動漫內容的發展。日本和韓國是當前世界上手機動漫產業發展最成熟的國家。兩個國家的政府在手機動漫產業的發展中都起到了很重要的推動作用。日本不僅制定了相應的政策引導手機動漫發展,還提供一系列措施為運營商、設備商提供良好的發展環境。比如日本的運營商在獲得3G許可證的時候不需要交納任何費用,當運營商出現頻率資源匱乏的苗頭時,日本政府馬上就著手規劃和分配頻率資源。韓國更是政府推動型市場,對手機動漫給予了相應的優惠政策和充足的資金投入。韓國政府規定,凡是出口到海外的手機動漫產品均由政府給予補貼。韓國政府的這些態度和措施催生了大批專業的手機動漫內容開發商,促進了韓國手機動漫市場的成長。
我國動漫產業尤其是手機動漫產業的發展應該借鑒日韓的經驗,加大政府的推動力度。目前我國政府在鼓勵手機動漫內容原創方面做出了自己的努力,如文化部最近幾年每年通過專項資金來扶持優秀國產原創手機動漫作品和作者,每年扶植十部作品、十個團隊,每個遴選出的作品和團隊獎勵10萬元人民幣。政府部門希望通過這一活動培育一批具有活力、專業性強的手機動漫企業和具有中國風格具有國際影響力的動漫形象和品牌。但是和對動漫產業的扶植相比,對手機動漫的扶植力度仍有待加強。
加強業內合作,共同為手機動漫內容發展營造良好的產業環境。我國手機動漫還處于市場開發階段,產業鏈條還不完善,產業各環節間的關系還需要繼續理順。在手機終端方面,目前能看手機動漫(偏矢量動畫)的終端相對較少,市場上出售的絕大多數手機都沒有內置動漫播放器。另外,市場上的手機還是以中低端為主,在屏幕尺寸、運算和處理能力、內存容量等方面也比較有限,不能很好地支持多媒體圖像以及應用的處理,影響了動漫產品的播放效果和用戶的觀看體驗。在無線帶寬方面,目前3G牌照發放后網絡建設完善和普及尚需一段時間,另外使用3G的費用還很昂貴,這對手機動漫的普及也有所限制。在利潤分成方面,仍然需要繼續提高內容提供商的分成比例,激勵其提升內容質量和進行內容創新的積極性。
此外,在手機動漫的技術和平臺建設方面還需要進一步完善。當前湖南拓維公司在文化部的支持下已經建成手機動漫平臺,但其影響力還很有限。可喜的是,中國移動的動漫平臺也正在建設中,這將有利于解決國內手機動漫發行平臺單一狹窄的問題。另外,在手機動漫技術上,還沒有形成統一或通用的格式適應不同的手機和播放器,在三網融合背景下三屏合一的技術還不夠成熟,這不利于手機動漫內容的傳播,需要從技術環節加以完善和解決。
加強對手機動漫特性的研究,推動動漫內容的創新。目前,由于手機動漫還處于市場發展初期,無論是業界還是學界對手機動漫這一藝術形式都還缺少認真的研究。手機動漫絕不只是手機和動漫的簡單相加,決不只是把動漫放在手機上觀看這么簡單。手機在硬件上具有隨身攜帶、屏幕小、耗電量大等特點,在傳播上有著私密性強、互動性強、傳輸迅速便捷等特點,這些特性就決定了必然會有與其相適應的新的藝術形式產生。比如信息和手機結合后就產生了獨具特色的各類原創短信,并引發了人們的創作熱情和相互轉發的風潮。手機和音樂的結合就產生了彩鈴這種獨特的樣式。同樣,手機和動漫的結合也必然會對動漫從內容題材、藝術表現等方面產生特殊的要求。比如中國移動針對體育愛好者開發的《漫游世界杯》較受歡迎,但有調查顯示其在內容的豐富性、娛樂性及互動性上還有待改進。目前手機動漫在內容研發上的針對性還不強,許多手機動漫內容是從傳統動漫中選擇出來的,這無疑限制了手機動漫特性的發揮,阻礙了手機動漫的獨立發展。
細分受眾市場,開發豐富多樣的動漫內容。目前我國手機用戶已超過9億,可以預言在受眾數量上手機必然將超過所有媒體。但是動漫在不少人的眼里還是小孩子的娛樂產品,而手機用戶的年齡基本在14歲以上,這種錯位也是手機動漫目前用戶較少的原因之一。針對這一現狀我們首先要改變觀念,事實上,動漫文化正在我國形成,當前的年輕人是看著動漫長
大的一代,他們對動漫有著天然的親近感。雖然中老年人對動漫還存在成見,但只要有內容適合的動漫,這一部分人同樣會成為受眾。
因此,在內容開發上,要開發針對不同受眾的豐富多樣的動漫內容,從而挖掘受眾需求,培養其消費習慣。比如針對不同年齡段、不同職業、不同性別、不同愛好的受眾開發有針對性的內容。在用戶的細分領域,韓國SKT公司的經驗非常值得國內運營商借鑒:SKT把用戶按年齡段進行了細化,并在仔細研究每個年齡段的用戶特點后相應地建立品牌化服務,提供適合顧客個人生活方式的動漫產品和服務,從而鞏固并擴大用戶規模。
另外,要改變動漫以娛樂為主的觀念。其實動漫和不同領域結合的嚴肅應用已經開始出現,因此拓展手機動漫的應用范圍也是需要考慮的,比如手機動漫和信息的結合、手機動漫和廣告的結合、手機動漫和教育的結合等。此外,除個人用戶外,行業用戶的開發也是手機動漫內容研發的重要領域。比如日本的DoCoMo公司早就推出了以flash技術為基礎、以動漫為體現方式的行業服務,如天氣預報、列車時刻表、股票交易、訂購機票、體育消息、食譜等,為普通用戶提供各種實用信息。
鼓勵原創,打造品牌,推動產業化進程。原創尤其是精品原創內容的缺失是動漫產業發展的瓶頸,也是手機動漫發展的瓶頸。我國是文化資源大國,有著優秀的民族文化和豐富的歷史題材。我們的花木蘭、熊貓、功夫等富有中國特色的文化資源被國外的作者拿去改編成暢銷的動畫,而我們自己卻似乎缺少駕馭這種資源的能力,做出來的產品往往缺乏想象力,擺脫不了教化的陰影,缺少價值觀念和文化內涵,致使中國動漫行業缺少富有中國特色的原創精品。
要改變這一現狀,我們必須從產業的各個環節重視原創作品,提高內容的文化含金量,從而打造優秀的動漫品牌。品牌是企業的生命線,意味著產品所占市場份額的潛力和持久影響力。對于手機動漫產業而言,品牌建設同樣是產業可持續發展的根本。要開發系列手機動漫短片,增加用戶粘度,打造品牌影響力。只有走品牌戰略,才能真正帶動整個手機動漫產業的發展。此外,在注重品牌的同時,也要注重走產業化道路,在精品內容的基礎上開發衍生產品,提高市場盈利能力和規模。
打造專業人才隊伍,鼓勵用戶生產內容。手機動漫是一個注重內容的文化產業,作為內容創作者的人才隊伍的建設始終是重中之重。目前手機動漫的作者隊伍較為薄弱,不少作者是憑借自己的興趣在兼職從事動漫創作,也有一些工作室,但總體上非常缺乏專業人才隊伍。
一方面,要積極鼓勵傳統動漫的作者向手機動漫進軍,鼓勵手機動漫產業中的內容提供商發展自己的專業人才隊伍。只有建立高質量的內容制作團隊,鼓勵原創,在吸收我國優秀的傳統文化的基礎上做出自己的特色內容,滿足不同層次的用戶需求,并在此基礎上做好衍生產品的開發,我們的手機動漫才有希望占領市場。
另一方面,要通過一些對原創作品的征集或比賽活動發掘人才。手機動漫和傳統動漫相比,具有生產時間短、成本小、制作難度低等特點,手機動漫最有可能成為一種可參與性的平民動漫,因此大力鼓勵草根用戶進行創作也是擴大人才隊伍的主要渠道。動漫文化是一種青年文化,不少年輕人也是伴隨著動漫成長起來的,他們對動漫非常了解,其中也有不少人很富有創造性。因此,我們要積極建設和完善手機動漫平臺,打造動漫素材庫,為鼓勵用戶進行手機動漫創作提供良好的條件。
加大宣傳推廣的力度,擴大發行渠道。當前在手機動漫領域還缺少精品,缺少能夠引發流行的手機動漫產品。這除了與產品質量不高和創新不足有關外,也與手機動漫的市場推廣力度不夠、產品難以進入受眾視線有關。目前人們對手機動漫的消費習慣還沒有養成,用于市場預熱的宣傳推廣是必不可少的。
此外,手機動漫的發行平臺較單一,在受眾中的影響力也很小。調研發現,在對200名大二學生的調研中,有65%的大學生并不知道如何訂閱或點播手機動漫內容,而僅有5%的人知
道中國移動的手機動漫基地設在福建移動公司。筆者在主動訂閱手機動漫的過程中也對此深有感受,在中國移動、北京移動等的網站上都沒有找到可以訂閱手機動漫的鏈接。對于湖南
拓維連續舉辦五屆的手機動漫原創大賽的獲獎作品也很難找到下載或點播的渠道。
因此,作為主導者的移動運營商、作為生產者的內容提供商都需要加大宣傳推廣的力度,讓更多的用戶認識并接受手機動漫。另外,需要采取措施鼓勵用戶轉發自己下載的動漫作品,用戶轉發具有吸引力的動漫內容無疑會增加作品的流行,會以類似口碑營銷的方式來起到推廣手機動漫的效果。
關鍵詞:新古典增長;內生經濟增長;金融發展;水平效應;增長效應
中圖分類號:F091.348.1;F830 文獻標識碼:A 文章編號:1002―2848―2006(05)―0045―07
一、引 言
早在三十多年前,GoldsmithLlj、McKinnon和Shaw等人就對金融發展與經濟增長這一議題進行了深入研究,其研究結果表明,金融發展與經濟增長之間存在著正相關關系。盡管Goldsmith等人的工作富有啟發意義,但他們以新古典增長理論作為其理論分析的基礎,缺少必要的分析工具。新古典增長理論的基本假設是,技術是外生給定的,經濟主體的利潤最大化行為對技術水平不產生影響。按照新古典增長理論的邏輯,雖然金融部門的發展,能動員更多的儲蓄,并能更有效的將儲蓄轉化為投資,但對經濟所起的主要作用,是增加物質資本投資,而不是提高技術水平。所以,在新古典增長模型中,金融系統的發展,只能促進產出水平的暫時增加,而不能提高產出的長期增長率,即金融系統對經濟增長只有“水平效應”,而無“增長效應”。新古典增長理論關于金融系統在經濟增長中的作用的悲觀結論,使得金融發展理論在經歷70年代短暫的興盛之后,便步新古典增長理論的后塵,遠離了經濟學研究的中心領域。
近來,學術界對金融發展與經濟增長的興趣的升溫,應主要來源于內生經濟增長模型的思想啟發和技術支持。20世紀80年代末興起的內生經濟增長理論,為肇始于70年代初的金融發展理論的進一步發展提供了強大的原動力。金融發展理論與內生經濟增長理論的迅速融合,不僅使舉步維艱的金融發展理論進入了一個新的階段,而且也在悄悄改變著經濟增長理論特別是內生經濟增長理論只注重實體經濟而漠視貨幣與金融部門的歷史。內生經濟增長理論區別于新古典理論的核心假設是,技術不是外生而是內生的,是由經濟體系內部因素決定的,即經濟主體的最優化行為,能對技術水平產生影響。根據內生經濟增長理論的觀點,經濟主體的行為,如消費者偏好的變化、廠商的物質資本及R&D投資、政府經濟政策和制度安排的改變等,均能影響經濟的長期增長率。因此,金融部門的發展,通過動員更多的儲蓄、提高儲蓄向投資轉化的效率和向高風險的技術創新活動融資等方式,能對經濟的長期增長發揮持續而顯著的作用。所以,金融系統對經濟增長不僅有水平效應,而且有增長效應。因此,內生經濟增長理論的興起,為金融發展與經濟增長之間相關關系的研究,提供了一個早期研究者所不具備的堅實的理論基礎和分析工具。
為比較金融發展在新古典增長模型和內生經濟增長模型中的不同效應,本文分別建立了引入金融部門的新古典增長模型和內生經濟增長模型,并對金融發展的增長效應和水平效應進行對比分析。由于內生經濟增長理論的內容十分龐雜,僅就某一模型進行討論不免有以偏概全之嫌,為避免論證的片面性,本文選擇了資本外溢、知識創新和人力資本等三類代表性內生經濟增長模型。通過比較分析,本文認為,金融發展在新古典增長模型中只有水平效應而無增長效應,而在內生經濟增長模型中則兼具水平效應和增長效應。
二、新古典增長中的金融發展效應
下面,本文通過在新古典增長模型中引入金融部門,來分析新古典增長中的金融發展的水平效應和增長效應。
(一)模型基本假設
1.消費者行為假設。假設經濟由可存活無限期界Ramseyt式的消費者組成。令人口的增長率為n,初始的人口規模為L0=1,則t期的人口數量為L1,=L0eet“。消費者的收入來源于勞動收入(工資)和資本收入(租金),并用于消費和儲蓄,以最大化其一生的效用。消費者的效用函數可表示為
其中,ct表示單個消費者在t期的消費水平,P(0
其中,б(б>0)為相對風險回避系數,1/б表示消費者的跨期消費替代彈性。當б越小時,隨著消費的上升,邊際效用的下降越慢,因而,消費者越愿意允許其消費隨時間變動,即其跨期消費彈性越大。當б=0時,效用函數為線性形式,即u(ct)=ct,當б=1時,效用函數為對數形式,即u(ct)=Inct。實際上,消費者也可假設為Diamondt式可存活兩期或三期的世代交疊者。在Diamond的兩期世代交疊模型中,消費者的效用函數亦可表示為
其中,cIt和c2t+1表示t期出生的消費者在年輕時和年老時的消費水平。
在當前西方經濟學文獻中,對消費者類型的假設主要有Ramsey式和Diamond式。二者的區別在于,人是不斷地進行新老更替的,是新人不斷地出生而老人不斷地死亡的。與消費者壽命的連續或離散的特征相適應,對消費者最優化行為進行分析所運用的工具也有所區別。在Ramsey消費者壽命為連續狀態的模型中,運用Hamilton函數來求消費者行為的最優解,而在Diamond消費者壽命為離散狀態模型中,所采用的是拉格朗日乘數法。
2.金融部門。假定經濟只能生產一種最終產品,該產品可用于消費或投資。若進行資本投資,一單位為的目的,主要是確定狀態變量在轉移路徑上的運動方程,這正如我們在新古典增長模型中所推導的那樣。在內生經濟增長模型中,由于對轉移動態問題進行處理需要非常復雜的數學工具,目前,內生經濟增長理論還不能很好的解決這一技術問題。因此,當前內生經濟增長理論對經濟增長問題的研究,仍然集中于或局限于平衡增長路徑上的經濟增長率或技術進步率,這不能不令人遺憾。不過,新古典增長模型卻非常精巧地解決了轉移動態問題。所以,從這個意義上來說,新古典增長理論和內生經濟增長理論是互相補充,而不是互相替代的關系。
(三)人力資本積累的內生經濟增長模型
1.模型基本假設。假定實體經濟部門包括物
質資本和人力資本兩個部門。按照Lucas觀點,人力資本的存在,使得廣義資本(包括人力資本和物質資本)邊際報酬遞減的規律不再成立,因而,在缺乏外生技術進步的條件下,人均產出也會實現持續增長。
最終產品的生產,需要投入物質資本(Xt)和人力資本(Ht),且其生產函數呈現出規模報酬不變的特征。可表示為
式(46)表明,金融部門的發展(增加),均能提高平衡路徑上的經濟增長率、物質資本增長率、人力資本的積累率和消費增長率。
綜上所述,在人力資本積累內生增長模型中,金融發展既有水平效應又有增長效應。
四、結 論
本文結論認為,在新古典增長模型中,金融發展只有水平效應而無增長效應,而在內生經濟增長模型中,金融發展兼具水平效應和增長效應。
在新古典增長模型中,技術水平是外生給定的,而不是由經濟體系內部的因素決定的,因此,經濟主體的利潤最大化行為對技術水平不產生影響,長期產出增長率只取決于外生技術進步率和人口增長率。金融部門作為資金供給方和資金需求方的中間人,本身并不能生產最終產品或研制新的技術,其在經濟增長中的作用,主要是體現在為實體經濟部門提供融資服務,將儲蓄者閑散的小額資金集中起來并提供給投資者,轉化為投資者的資本金,因此,金融部門的出現,將使得實體經濟部門的物質資本投資增加。在資本邊際產出遞減規律的作用下,物質資本投資的增加只會帶來產出水平增加,而不會促進長期經濟增長率的提高。所以,在新古典增長模型中,金融發展只有水平效應而無增長效應。
關鍵詞:社會權;經濟發展;關系
中圖分類號:D616 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)19-0070-02
社會權保障與經濟發展有著內在的聯系。“對于人類家庭所有成員的固有尊嚴及其平等的和不移的權利的承認,乃是世界自由、正義與和平的基礎。”[1]1而“社會發展的最終目標是改善和提高全體人民的生活質量。”①社會權保障與經濟發展有著共同的目的。社會權的普遍實現,離不開經濟發展;經濟發展離開了社會權保障,也會失去方向和意義。社會權保障是經濟發展的目的、標準和固有的內容,社會權保障對于經濟發展的意義是其他任何東西都不能代替的。著眼于當前我國,在實踐中處理社會權保障與經濟發展二者之間的關系上尚存在諸多不足,而此需在理論與實踐層面予以完善。從這一角度而言,研究社會權保障與經濟發展之間的關系具有重要的理論與現實意義。
一、社會權保障與經濟發展的辯證關系
人權與發展是國際社會關注的重要主題。《世界人權宣言》明確宣布:“每一個人都享有宣言規定的一切權利和自由,不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政見、國籍或社會出身、財產、出生或其他身份等任何區別。”長期以來,在人類歷史上,人權與發展之間的關系被定位為“兩條互不搭界的軌道”[2],難以獲得統一。而在經濟發展過程中,對于物質財富積累的重視與對發展過程中的公正性和人的主體地位的忽略,使得傳統的經濟發展觀念與發展模式帶來諸多社會問題,如貧富兩極分化、環境污染、社會動蕩等問題。
從以物為中心到以人為中心的經濟發展理念的變化,反映了人們對人權與發展關系的認識正在逐步發生改變。1945年的《聯合國》明確將安全、發展和人權并列為聯合國的三大宗旨,給予了人權與發展以同等的重視。《聯合國》第55條指出:“未來創造基于尊重民族平等權和自決權原則的各國間和平友好關系所必需的穩定和福利條件,聯合國應促進:(1)較高的生活水準,充分的就業及經濟和社會進步和發展的條件;(2)國際經濟、社會、衛生和有關問題的解決及國際文化和教育的合作;(3)不分種族、性別、語言或宗教,多所有人的人權和基本自由的普遍尊重和遵守。”這些規定都將人權與發展在深層次上予以結合,進一步明確了二者間共存共榮的辯證關系,引導這國際社會對于人權與發展關系的關注與研究。
作為人權的重要組成部分與發展的重要內涵的社會權與經濟發展,二者之間的關系也應秉承人權與發展的大致脈絡,體現出相互依存、相輔相成的辯證邏輯。具體來說:第一,經濟發展是社會權保障的重要手段。對于社會權的保障需要經濟發展的支持,只有借助經濟發展,適當的生活水準權、社會保障權、受教育權等才可獲得充分實現。社會權的實現離不開經濟發展,經濟發展是社會權獲得保障的重要手段。第二,社會權的實現是經濟發展的固有內容。社會權的實現是經濟發展的重要內容,只有以社會權實現為內容的經濟發展才是可持續發展,才是符合人類幸福的經濟發展。因為人是經濟發展的主體,“發展政策應使人成為發展的主要參與者和受益者”[1]71。平等參與經濟發展的過程與享受經濟發展所帶來的成果是一項基本權利,是社會權實現的一項重要方式。第三,社會權實現是經濟發展的重要標準。社會權實現強調經濟發展的公正性。經濟發展不能只為個別人或少數人帶來福祉,而是應當在平等的基礎上保障所有人的社會權。社會權實現為經濟發展提供了目標與評價標準,離開了社會權的衡量,經濟發展就難以做到公正性,從而失去持續發展的動力,也談不上經濟發展的可持續性。
二、中國社會權保障與經濟發展的現實困境
受歷史因素、經濟發展水平及體制等多重不完善因素的制約,我國社會權保障與經濟發展尚面臨很多問題與挑戰。較為突出的有:第一,對勞動者權利的保護尚顯不足。在當前我國經濟處于社會轉型時期的這一歷史時刻,我國勞動者的權利保護也面臨著一些新的挑戰。部分企業無視國家法律,嚴重侵犯勞動者的權利,各類傷亡事故和職業危害等時刻危及勞動者的健康權乃至生命權。如何采取有力措施來扭轉此種不利局面,以懲治違反國家法律的侵權行為,從而加強對勞動者權利的保護,是當前國家需要解決的一個重要問題。第二,消除貧困任重道遠。就目前而言,我國城鄉貧困人口和低收入人口還有較大規模,他們的生存權與發展權還面臨諸多挑戰。如何使全民共享經濟發展成果,以促進社會的整體和諧與全面進步,是當前國家面臨的一個重大課題。
從中國經濟發展過程中問題集中呈現的區域來看,“蟻族”、“蝸居”、“高房價”、“留守兒童”、“民工學校被拆”、“環境污染”等熱詞頻現媒體報端,此反映了民眾對于社會權遭受制度化侵害的一種焦慮。以“高房價”為例,目前政府雖通過“限購”、“限貸”等一系列行政手段來干預房屋市場的交易,也確實使房屋交易走向冷清。然而,拋卻這種強力的行政介入干預市場運行是否合理不談,也勿言“限貸”對于中、小企業的誤傷乃至民間借貸泛濫的催生,僅從其實施的具體結果來看,房價仍處于一般民眾遙不可及的高位運行,暴力拆遷仍是新聞網頁曝光的焦點,也多由征地、拆遷所引發。毋庸置疑,這是對于民眾住房權乃至生命權保障的不足。或者可以說,雖然政府有保障公民諸如住房權、生命權等各項社會權的努力,但事實卻未達到保障的效果,其中更深層次的原因還是緣于政府部門經濟發展理念的誤導。而在社會權短缺的前提下,不由得使人對中國經濟的發展前景產生擔憂。
縣是一級最基本和最完善的行政區域,縣域經濟在國民經濟中處于十分重要的地位。從經濟總量看,整個國家的GDP有相當大的比重是由縣和縣以下的經濟活動創造的,絕大多數的人口也是居住在縣和縣以下地域之內,因此,發展縣域經濟不僅對國民經濟的整體發展具有重要的作用,而且關系到地方的穩定和人民生活的改善。推動縣域經濟的發展必須要有一個合理的、科學的經濟發展戰略規劃,或者好的發展思路,才能從總體和長遠把握縣域經濟發展的重點、發展次序和相應的政府措施。
1.區域競爭的要求。目前,全國有2052(2001年底)個縣級行政單位,每個縣都存在著生存和發展的問題,而面臨的市場、資金、資源等又是有限的,特別是隨著國際和國內兩個市場的整合,縣與縣之間的經濟競爭必然會加強,這就要求各個縣必須要制定相應的發展戰略研究,確定適合自身發展特點的競爭戰略。一個科學和合理的縣域經濟發展規劃對確定發展戰略,形成特色經濟,增強競爭力具有重要的意義。
2.長遠發展的要求。目前很多縣域經濟的發展缺乏長遠的、明確的發展規劃,主導或者優勢產業的確定沒能抓住自己的特色,要么簡單地模仿其他縣的發展,要么閉門造車,沒能將縣域經濟的發展,立足于國際和國內大市場中,尋找發展機遇。基本是一屆領導一個發展思路,整個縣域經濟發展具有極大的盲目性。
3.市場經濟發展的要求。在市場經濟條件下,縣域經濟的發展會受到諸多不確定性的因素的影響,比如,前幾年東南亞金融危機,對一些以出口為導向的縣域經濟的發展,帶來了致命的打擊。面對可能出現的各種不確定因素的影響,只有制訂明確的發展目標、發展戰略,才能夠在激烈的市場競爭中,排除或避免各種風險對縣域經濟發展的擾動。
4.政府職能轉變的要求。從計劃經濟向市場經濟轉變過程中,政府將由全能政府角色中退出來,凡是市場機制能發揮作用的地方,政府就不參與;凡是企業能辦的事,政府就不干預;凡是中介機構能辦的事,政府就不包攬。政府的工作應該主要是從戰略層面進行科學規劃,制定縣域經濟的發展方向,指導各個層面的經濟活動。因此,縣域經濟發展規劃和實施應該是政府的一項重要工作,在規劃基礎上,重點搞好重大基礎設施建設,營造一個良好的投資環境,引導和扶持特色經濟的發展。
二、縣域經濟發展戰略規劃編制的程序
縣盡管是一級最基本的行政區域,但縣域經濟的發展涉及經濟和社會發展、人口和就業問題、城市發展以及生態保護和環境治理等各個方面。因此,編制縣域經濟發展戰略,必須建立在系統性、綜合性、前瞻性和科學性的規劃理念基礎上,設計規劃程序和規劃藍圖。
編制縣域經濟發展戰略規劃的基本程序包括以下幾個基本步驟:一是分析縣域經濟發展戰略規劃的現狀;二是確定縣域經濟發展戰略規劃的目標;三是縣域經濟發展戰略規劃的具體內容的編制;四是監控和跟蹤縣域經濟發展戰略規劃的實施效果,并且及時調整有關內容。
1.現狀分析階段。在對縣域經濟發展的歷史與現狀調研的基礎上,要系統和綜合分析縣域經濟發展的狀態與趨勢、實力與潛力、優勢與劣勢、挑戰與機遇等各方面,為編制縣域經濟發展戰略規劃的詳細提綱和具體內容做好準備。縣域經濟發展現狀分析包括以下幾個方面。
(1)本縣在全國或省域范圍內的經濟地位和作用判斷;
(2)本縣的人口、資源與環境狀況分析;
(3)本縣發展的優劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析;
(4)本縣經濟和社會發展水平與發展實力評估;
(5)本縣經濟結構的現狀和變化趨勢分析;
(6)本縣發展所面臨的機遇與挑戰分析。
2.目標確定階段。在對本縣經濟發展現狀了解基礎上,立足于“現實”和“未來”,按照動態和發展的觀點,確定縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點等。
戰略目標的確定是縣域經濟發展戰略規劃的核心,其準確或者合理與否,直接影響縣域經濟的中長期發展。因此,戰略目標的確定要廣泛征求內外專家、公眾以及地方各級官員的意見,在定性和定量分析基礎上,可以提出多種方案,供規劃領導小組和研究小組選擇和決策。
3.具體內容編制階段。按照縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點,確定縣域經濟發展的主導產業,構建適合本縣經濟長遠發展目標的產業結構體系,做好各行業發展規劃和重大問題專題論證,并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經濟發展戰略總報告、各行業發展戰略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。
4.監控和調整階段。縣域經濟發展戰略規劃最終是實現所規劃的戰略目標。因此,要使戰略目標變為現實,必須要求總體戰略部門、各行業制訂出相應的戰略實施方案,把戰略的基本思路、內容和主要指標體系分解成年度計劃或5年計劃,并確保各方面年度計劃和規劃相協調。在發展戰略實施過程中,當地實施部門、專家和領導要及時發現和反饋規劃存在的問題,并能夠及時調整和解決問題,以保證發展戰略在動態中提高和完善。
三、縣域經濟發展戰略編制的內容
縣域經濟發展戰略的編制內容涉及多方面,但大致包括以下幾個內容:戰略定位、戰略優勢、機遇與挑戰、戰略指導思想、戰略原則、戰略目標、戰略重點、戰略產業、戰略布局、戰略方向、戰略措施、戰略決策等。
1.縣域經濟發展定位。定位是準確確定該縣在全國、省、地區中所占據的地位、發揮的作用、承擔的功能等。縣域經濟發展定位要體現以下幾個方面:一是要有層次性,由大而小層層定位;二是要以市場為導向,不拘泥于當地的資源情況,即跳出本縣來看縣域經濟的發展;三是要進行分類定位,即經濟性質定位、社會功能定位、科技文化定位、發展階段定位等;四是要準確、精煉、全面、通俗。
如筆者對河北省黃驊港開發區產業發展的基本定位:(1)東北亞乃至世界知名的能源輸出大港;(2)中國東部地區節水型臨海產業體系建設示范基地;(3)立足河北,依托京津,服務晉陜蒙等中西部地區的重要的現代物流中心;(4)河北省區域經濟發展的新增長點和“兩環”開放帶動戰略的重點實施區域。
2.縣域經濟發展的戰略優勢。對縣域經濟發展的區位優勢、資源優勢、經濟基礎優勢、科教優勢、交通優勢、人才優勢等進行全新審視,分析哪些是絕對優勢、哪些是比較優勢、哪些具有巨大潛在優勢、哪些優勢正在喪失或者已經變成了劣勢(如表1)。戰略優勢分析要以動態的、相對的觀點來分析,在明確優勢的同時也要分析清楚制約因素。
3.縣域經濟發展的機遇與挑戰。機遇對縣域經濟的發展至關重要,分析一個縣發展的機遇,要立足于該縣發展所面臨的宏觀和微觀背景,從國家或大的區域政策、產業政策、投融資政策、大型基礎設施的建設、周邊地區的發展態勢等各個方面來發現和把握機遇,尋找經濟發展的突破口。挑戰與機遇相伴而生,機遇越大,挑戰也越大。分析挑戰重點在于了解競爭對手的情況,以及可能對本縣發展帶來的壓力,如環境問題、三農問題、農村工業化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業化階段和現代化的邊緣,這應該說是一種壓力和挑戰,但同時也說明,這些縣經濟發展具有廣闊的空間,仍有較大的可塑性。
4.縣域經濟發展的戰略原則和指導思想。縣域經濟發展的戰略原則是制訂縣域發展戰略時所必須遵循的宏觀原則,戰略指導思想是制訂戰略規劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰略指導思想按照下列思路來確定:即“以對外開放為動力,以民營經濟為主體,以特色經濟為依托,以縣城為發展中心,推動縣域經濟的全面發展”。
5.縣域經濟發展的戰略目標。縣域經濟的發展目標包括三大部分:一是經濟發展目標,包括經濟總量、經濟增長目標、經濟結構目標、經濟運行質量目標等;二是社會發展目標,包括基礎設施發展目標、人口發展目標、科技教育發展目標、生活質量目標、社會保障目標等;三是資源環境發展目標,包括資源開發利用目標、環境保護目標等。按照時間尺度,每一項具體戰略目標又可分為近期目標、中期目標和遠期目標。
6.支柱產業的選擇與特色經濟的培育。支柱產業是指對縣域經濟發展起到帶動和主導作用的產業,一般具有技術水平高、規模大、創匯能力和競爭力強、產業關聯度大等特征。支柱產業的選擇一般采取定性和定量相結合的方法來確定。
支柱產業的選擇不僅要立足自身的資源優勢和現有產業基礎,而且還要從全國乃至國際產業分工體系中尋找自己的定位;支柱產業的選擇要避免與其他縣域產業出現同構現象,要實施錯位競爭發展戰略,構筑起分工明確和聯系密切的特色產業群。
如筆者針對河北京唐港特征,提出了京唐港開發區的產業發展方向為:一是打造臨港工貿型產業結構。充分發揮港口優勢,制定各項優惠政策,積極鼓勵發展非國有經濟,重點培植石油化工、機械、建材、海洋生物和海產品加工為主的綜合發展的偏重型加工業;通過河北省唐山市北方中心漁港的建設,帶動旅游、商貿、信息咨詢等第三產業的發展,打造臨港工貿型的產業結構,實現開發區經濟的跨越式發展。二是構建外向型經濟格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進外資,擴大對外貿易的契機,積極發揮京唐港腹地廣闊的優勢,采取有效的招商方式,加大招商引資力度,積極與跨國公司和大型企業集團進行嫁接,推進海港開發區外向型經濟的發展進程。三是建設一流的現代化港口。通過完善港口功能,提高港口管理和服務的現代化水平,增強港口的輻射功能,把京唐港建設成為一流的現代化港口,真正實現“以港促區”的基本思路。
7.縣域經濟發展的戰略重點。在縣域經濟發展規劃編制中,一定要明確縣域經濟發展的戰略重點,進行集中投入,集中建設,以點帶面,全面推進。如有的縣制訂了“工業強縣”戰略,而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰略,我們可以把縣域經濟發展的重點放在以下幾個方面:農業產業化、農村工業化和城鎮化、經濟民營化等“四化”戰略作為縣域經濟發展的重點,加以落實。筆者針對黃驊港開發區提出了四大發展戰略:即港口牽動戰略、大項目拉動戰略、物流中心促動戰略、外向型帶動戰略。
8.縣域經濟發展的戰略布局和發展模式。戰略布局是將戰略產業和戰略重點在空間上的具體落實,實施資源優化配置和產業優化配置,通過空間結構的合理化提高區域競爭力。戰略布局要根據縣的發展布局現狀,結合增長極理論和點軸開發理論,確定能夠帶動縣域經濟發展的極核和增長軸線或經濟區,形成點、線、面有機結合的空間發展結構體系。
社會經濟統計學專業的設立,是適應了新時代背景下的發展要求,也是我國經濟發展細化完善的體現,對實際經濟的運行具有重要的促進作用。在成為了一級學科的背景下,社會經濟統計學迎來了新的發展機遇和挑戰。本文針對社會經濟統計學進一步發展所需要接受的挑戰以及發展機遇進行研究,進而分析學科發展所需要遵循的原則,希望推動相關學科的不斷完善發展,為我國國民經濟提供準確的統計數據。
二、社會經濟統計學所面對的機遇與挑戰分析
1.面對的機遇
(1)進一步明確和強化社會經濟統計學的學科地位。社會經濟統計學體系的構建,從根本上確立了一級學科的地位,并且在日后不斷深化完善過程中多發揮的作用也會越來越大。作為一門一級學科,社會經濟統計學是有著廣泛的數據和現實依據,在我國傳統的教育內容中早已經存在,只是由于其相關的知識涵蓋范圍被社會經濟學所包含,導致沒有成為一門一級學科,具體的研究內容也僅限于表面膚淺的研究,對實際的經濟發展促進作用不是很明顯。如今成為了一級學科后,社會統學的發展得到了很大程度上的促進,使得研究內容更加豐富,對經濟活動中的數據統計的結果所起到的作用也是與日俱增,為其發展奠定了現實基礎。
(2)彰顯社會統計學的學科特色。由于社會經濟統計學成為了一門一級學科,其相關的研究目標得到了具體的確定,相應的學科特色也得到了彰顯。社會經濟統計學的研究主要是社會經濟活動中的相應數據和指標,通過統計學的處理來為實際工作提供參考和指導,保證經濟發展處在一個健康有序的軌道中,推動整體經濟發展具有重要的現實意義。
2.遇到的挑戰
(1)學科類別有待確定。社會經濟統計學所屬于的學科范疇目前還沒有形成一致的觀點,有些學者認為其研究的對象是社會經濟,那么理應屬于經濟學范疇,但是反方面的觀點是統計學基礎主要是運用統計原理進行分析,應該劃歸理學。相關的爭議導致學科內容和相關聯系還沒有明確確定,成為了學科發展所遇到的挑戰之一。
(2)課程機構問題。由于還未明確劃分所屬范圍,導致學科內容容易出現重理輕經濟的現象,理科課程占據了主體,而對經濟的研究停留在淺顯的層次,課程結構出現偏差,導致學生對發展方向出現了一定程度的迷茫。
三、社會經濟統計學遵循的原則分析
1.遵循歷史發展軌跡
統計學最開始的發展是以統計人口、財產、土地等數據發展而
來的一門專業學科,其相應的歷史發展軌跡是統計學發展的主線,也是學科研究和發展的重要指向,社會經濟統計學在成為了一級學科之后,雖然研究的內容和運用的知識及方法較最初出現了一定程度的不同,但是卻不妨礙社會經濟統計學的發展所需要遵循的歷史軌跡,其出現的差異只是時展的體現,并不能成為偏離發展軌跡的依據。
2.拓展學科的認知
社會經濟統計學研究的對象主要是社會經濟活動中的數據以及信息。數據的體現是有著現實依據,因此對社會經濟統計學的認知就不能脫離實際的研究對象而成為抽象的數據研究,其所需要遵照的實際就是社會經濟活動的方方面面,所以在實際的學科發展過程中需要拓展學科的認知,與理學進行嚴格地區分以形成自身的學科特色。
3.規律研究與方法研究并重發展
社會經濟統計學研究的實際經濟數據所揭示的社會發展規律是指導實際經濟發展的重要依據,但是也不能忽視方法的研究,對于經濟形勢的迅猛發展,相應的研究方法也會不斷被深化挖掘,實際的學科發展需要將雙方面有機的結合在一起來推動學科發展,防止出現單腿走路的現象,為經濟社會的發展提供準確科學的支持。
4.立足于中國實際的國情進行學科發展
社會經濟統計學成為一級學科,最根本的因素就是因為我國實際的經濟發展需求對統計學提出了更高程度的要求,從而將社會經濟統計學獨立出來進行專業的設置和研究。因此學科的發展就必須遵循我國的實際經濟發展情況,充分考慮我國的國情進行研究發展,才能夠對經濟社會提供有效的幫助,來揭示實際經濟發展的客觀規律,為制定科學合理的經濟發展政策提供現實依據的參考。
1、農村基層管理隊伍素質欠缺。農村地區,基層管理隊伍不大,其管理水平與素質也有待提升,多數為村中的農民,文化水平不高,掌握現代化科技能力低,不能適應現代化經濟的發展。從領導方面阻礙了農村經濟的發展,難以帶領農村經濟走向繁榮發展。
2、經濟發展中資金不足問題。村民經濟來源少基礎薄弱,日常開支龐大。除了用于子女教育上,家用電器,住房條件都有很大需求,而這也是不菲的支出。
3、農村地區人口的總體科學文化水平較低,接受新事物比較慢,創新發展的意識不強。由于受地理條件、交通水平的限制,視野不開闊,缺乏冒險精神,顧忌比較大,難以全副身心對新事物投入。另外,接受高新科技能力差,不能充分利用先進科技生產力帶來的方便,科技轉化率比較低,致使先進科技與農業發展脫節,農業發展緩慢,基本上維持著原有水平和管理模式。
二、農村經濟管理問題的對策
(一)首先應當明確如今經濟發展形勢下的指導思想以及目標任務
要以三個代表重要思想及科學發展觀為指導思想,貫穿經濟發展始終,從而統攬“農村農業農民”三大問題的工作。把穩定農村經濟發展和促進農民增收作為基本目標。把握農村經濟快速發展的基本大局,加快經濟發展方式的轉變,著眼于改革農村經濟發展體制,逐步建立與社會主義市場經濟的競爭機制相適應的新型的農村經濟發展體制,從而促使農村經濟發展有一個穩定可依靠的體制。使農村經濟發展體制更加完善健全,農村基層管理組織隊伍建設得到進一步改善,經濟社會建設事業保障制度更加完備,經濟文化組織的可持續發展性不斷增強。其次,要轉變農業經濟的發展概念,不斷推動推進農村經濟發展結構的進一步轉型,逐步改變農業方面對現代化資源利用的情況,加大農村剩余勞動力向城市轉移,加大農村所有可利用資源的利用程度,使所有資源功效得到最大化發揮,從而促進農村經濟的改善及農業的可持續性發展。
(二)穩定和完善農村基本經營制度
堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營管理體制。努力推進農村經營體制機制創新,加快農村經營方式轉變。積極發展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農村社會化服務體系,著力提高組織化程度,建立和完善農村支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農村投入來源渠道,整合投資項目和支農資金,加強資金使用、監管,提高資金使用效益。
1、走新型農業經濟發展的道路,現代化促進農業發展
提高科技貢獻率,把科技的創新能力轉化為農業經濟發展的能力,從而不斷地增強現代化農村經濟的發展和競爭力。加快農村經濟發展方式轉變,提高利用率,將產品增收從加大成本方面向加大現代化科技轉變,推進經濟發展方式從傳統農業方式向現代化發展方式跨越。
2、不斷加強農村經濟工作人員的培訓,提高素質,讓村民更多的了解相關知識,進行科學化的發展經濟,永遠堅持科學技術是第一生產力
農村基層管理人員素質需要有一個提升。因此需要加強對農村基層干部的培訓,提高基層管理人員的管理能力、科技文化水平,從而可以逐步縮小與現代化的差距,帶領村民找到經濟發展方向。從而提高整個農村的科學文化素養,學會對現代化科技進行運用,增強科技轉化率,了解發展的大方向和外界經濟發展水平,橫向縱向對比,找出優勢與不足,更好的發展農村經濟。
3、對當前農村經濟管理核心內容進行研究的意義
對當前農村經濟管理的核心內容進行分析研究,有著十分重要的意義:(1)只有首先對當前時期下農村經濟管理的內容進行研究,才有可能明確當前農村經濟管理中所存在的各種問題,從而真正做到及時發現問題、分析問題、解決問題,保證農村經濟的健康發展;(2)研究當前形勢下現代農村經濟管理的核心內容,可以從問題中找到解決的辦法,從而可以采取有效的措施,保證農村經濟的健康發展;(3)研究當前時期下現代農村經濟管理的核心內容,有利于農村經濟從傳統的發展模式向現代化模式轉變,縮小收入差距,有利于穩定社會經濟,推動社會的發展。
三、結語
關鍵詞:民族院校;發展經濟學;案例式教學
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)51-0078-02
一、前言
發展經濟學是20世紀40年代后期逐步形成的一門綜合經濟學、管理學、人口學、社會學等多個領域的現代新興經濟學科,其主要研究對象是發展中國家(地區)的經濟發展問題。近年來,國內多名教授和學者對這門新興課程的教學改革進行了探索。何忠偉等指出,發展經濟學教學除結合國內外最新的主流教材和主流文獻外,教學內容設置應突出中國經濟增長和經濟發展的案例分析、政策分析和經濟形勢分析等。王文青等認為案例教學有利于提高學生的學習興趣,培養學生的實踐能力,同時發現對發展經濟學案例教學的重視程度不夠,選取的案例質量不高,本土化案例庫建設滯后。穆月英認為發展經濟學在授課內容上關于中國發展的相關內容應該占有一定比重,在授課方式上傳統教學與互動式討論相結合。魯靜芳等嘗試發展經濟學課程中引入“六步參與式教學法”。楊清認為發展經濟學教材內容刻板,案例陳舊,授課老師可在教學中結合時政,引入大量教學案例,增強學生的感性認識。
我國民族地區的發展問題比較突出,但對民族院校在發展經濟學課程教學中如何選取民族地區的發展案例進行深度剖析,增加民族院校學生分析解決實際問題的能力,目前還沒有學者進行探討,本文希望能夠為發展經濟學課程在民族類院校的開展做出有益的探討。
二、民族院校開設發展經濟學課程的意義
發展經濟學課程從根本意義上講就是要解決如何加快欠發達國家和地區經濟又快又好地增長的問題,各個章節的內容都是圍繞經濟發展這一主題展開,做好民族院校發展經濟學課程的教學工作,從推動各民族和諧發展的角度看,具有較強的實踐意義。
從發展經濟學課程教學目標方面看,民族院校開設發展經濟學,除了讓學生掌握發展經濟學的基本理論,理解經典的理論模型,以及認識廣大發展中國家在謀求經濟社會發展中所面臨的主要問題外,還希望通過本門課程的學習,學生能夠結合我國少數民族地區特殊的發展環境,運用所學的理論知識分析民族地區經濟發展中的現實問題,并努力探索解決這些現實問題的有效途徑。
從發展經濟學課程教學內容方面看,把少數民族地區的經濟發展問題融入到教學內容中,在資本形成、人力資源、人口流動以及經濟發展中優先順序的選擇等章節中,以同學們比較熟悉的民族地區為研究案例,使得理論學習更接近民族地區經濟發展現狀,從而提高民族院校學生學習的積極性和主動性。如在資本形成章節中,以某民族自治區為例,結合當前其經濟、社會、環境發展現狀,分析資本這一生產要素在地區經濟發展中的主要作用和地位,以及地區資本來源、資本結構和資本利用效率的提高等問題,通過課前案例準備、課堂案例展示和討論及課后的案例總結,了解各地區資本這一生產要素的定位,既要充分利用資本,也要注意不能過分依賴資本。
從發展經濟學課程教學方法方面看,試圖找到一套適合民族院校學生學習本課程的教學方法。理論與實際相結合,依據各民族地區學生的學習情況和學習能力,引入互動式案例教學方法,與課堂討論、小組案例分析,以及參與社會調查等多種形式相結合,配合現代多媒體技術等教學手段,充分調動學生的學習積極性,使學生在興趣盎然的情況下投入地學習,并最終能學有所用,為我國民族地區經濟發展尋找和選擇更加適宜的發展道路。
三、案例式教學方法在發展經濟學課程中的實現路徑
發展經濟學是在政治經濟學、西方經濟學、國際經濟學和世界經濟等課程的基礎上開設的一門理論與實踐結合緊密的課程。通過多年的教學實踐發現,民族院校開設發展經濟學課程,需要從幾個方面有所突破,具體實現路徑如圖1所示,針對當前民族院校發展經濟學課程中存在的一系列問題,結合發展經濟學課程特征及主要教學內容,建立發展經濟學民族地區案例庫,并在教學中推廣運用,最終推動發展經濟學課程的教學改革,提高教學質量。
發展經濟學課程教學中首先要克服發展經濟學教材案例陳舊等問題,優化教學內容。發展經濟學課程與政治經濟學、西方經濟學等課程比較起來是一門非常年輕的課程,從20世紀40年代形成以來,其研究內容和研究領域不斷拓展,從經濟學延伸到政治學、社會學、法學等,近年來,生態環境、可持續發展和社會資本等概念也進入了發展經濟學研究領域。然而,與本學科的快速成長不太協調的狀況是,發展經濟學課程教材的更新相對滯后,特別是與課程內容相對應的案例分析基本還停留在20世紀80年代,學生在學習和分析過程中普遍感覺與當前發展中國家的經濟發展形勢脫節。因此,有必要根據我國民族地區經濟發展狀況,按照發展經濟學課程各章節研究內容,設計有足夠針對性和說服力的案例供學生分析討論,提高學生學習興趣和積極性。
其次要結合民族院校學生的實際情況,選擇適宜的教學方法。發展經濟學課程教學內容的實際難度并不大,但是,因其探討的經濟理論和發展問題都是基于發展中國家或地區不完善的市場經濟條件,與西方經濟學、國際經濟學等已學課程所假定的完全競爭市場條件有較大反差,因此,同一理論在不同的假設條件下得出的結論可能截然相反,學生在學習過程中容易感覺無所適從。選擇學生熟悉的、身邊的案例,引導學生比較發達國家或地區的市場環境與欠發達國家或地區的市場環境的差異,熟悉本課程的研究基礎。因此,通過對傳統教學方法和教學模式進行改革,抓住民族高校學生的特點,引入案例式教學方法,提高教學效果和效率。
最后要綜合多樣化的教學資源,引入多種教學手段。為了與發展經濟學案例式教學方法相呼應,可以充分利用學校、學院的各類教學資源,運用多媒體技術和民族地區社會調研等一手資料,通過圖片、視頻或是民族地區同學的家鄉介紹等各種方式,豐富案例的展現形式,讓學生在案例分析和小組討論時有更直觀的認識。在每一次案例分析結束后,由學生自己總結和完善案例內容和分析討論的結果,不但讓學生們對每一個案例有更深刻的認識,而且通過每一屆學生對案例數據和內容的更新升級,能夠持續性地保持每一案例分析的連續性,因而每次學生面對案例時都是最新的資料和數據。
四、民族院校發展經濟學課程引入案例式教學方法的最終目標
民族院校與一般院校相比具有自己的特殊性,構建適合民族院校發展經濟學課程的教學方法體系的實質是通過以案例式教學方法為中心,綜合互動式教學方法、情景式體驗教學方法和實地調查法等教學形式,最大程度地激發各民族地區學生內在的學習興趣。針對民族院校學生的學習情況,加強經濟理論和實際的結合,增強學生分析和解決實際問題的能力。改變學生以死記硬背為主的學習方式,最大程度地激發學生的學習興趣,變被動學習為主動學習,從而提高學生的實踐能力、創新能力、自學能力和應對實際問題的能力。在具體教學過程中,對教學方法的實際效果進行評價研究,改進教學的實際成果,提高教學效率和教學效果。讓各民族地區學生能夠理解欠發達地區經濟發展的一般規律和發展路徑,并能找出本民族地區經濟發展的根本問題和改善的方法。
通過建立民族地區發展經濟學課程案例庫可以改善和解決目前民族院校發展經濟學課程中普遍存在的問題。一是解決民族院校發展經濟學課程教材適用性差的問題。目前民族院校發展經濟學課程不適應教學目標定位的要求,缺乏自己的特色,不能體現出民族院校課程在教學目的上的不同要求;在結構、內容等方面也不能體現出民族院校的特點。因此,民族院校應該加強適合自己的教材建設和案例分析庫,通過選擇相應教材(適當時間應該自己編寫教材)完成教學內容體系的選擇與完善。二是解決民族院校發展經濟學課程教學方法體系欠缺的問題。目前民族院校發展經濟學課程的教學模式和教學方法都是沿用傳統教學模式或傳統教學方法,很難將課程的理論發展與實際問題很好地聯系起來,一定程度上影響了教學效果。所以,構建一套適合民族院校的發展經濟學教學方法體系是十分必要的。三是解決學科教學和科研落后于實踐發展問題。學科教學落后的主要原因是由于對落后國家或地區的理論研究與實踐結合不夠緊密,特別是針對民族院校學生的教學,我們缺乏難度適中、理解性很好的案例教材。教師通過與各民族學生一起參與民族地區實際的案例分析,引導學生將所學理論運用于實踐,尋找解決經濟發展問題的有效方案,不僅能增強學生對課程內容的理解,同時還能提高教師的業務水平和科研能力。
參考文獻:
[1]鈔秋鈴,李秀嶺.高等教育與區域經濟互動發展關系理論綜述[J].開放教育研究,2007,(3).
關鍵詞:開發經濟環境;應用經濟學;研究方法
一、前言
現實環境對于科學研究往往會產生深刻的影響,因而開放經濟環境下的應用經濟學研究方法也與封閉或者是半封閉經濟環境下有所不同。目前我國正處于經濟發展方式轉型升級的關鍵時期,通過相關經濟學理論的研究為我國的社會主義市場經濟發展提供理論基礎和科學指導就顯得尤為重要。
二、我國開放經濟發展環境分析
20世紀70年代后期我國開始實行改革開放政策,開放經濟環境逐步形成并不斷深化。我國加入世貿組織以及全球經濟一體化進程的加快使得國際市場的商品以及資本的轉換速率明顯提高,在這種環境下我國對外貿易的規模也不斷擴大。在開放經濟環境下我國的經濟發展方式以及產業結構等也發生了一些深刻的變革。
十以來我國加快了產業結構調整的進程,大力發展服務業、文化產業等第三產業。傳統工業、建筑業等第二產業在我國國民經濟恢復和發展的初期發揮了巨大的作用,但是這些產業的發展往往需要以耗費資源或者是污染環境作為代價,不符合可持續發展戰略的要求。通過政府和社會近些年來的努力,目前我國第三產業的規模不斷擴大,對國民經濟的貢獻率已經超過第二產業,成為拉動經濟發展和提供就業崗位的主力軍。
社會主義市場經濟體制是我國的首創,因而發展的經驗較為缺乏,需要摸著石頭過河。在進行經濟發展方式變革和產業結構調整時可結合自身的實際經濟發展狀況并借鑒發達國家經濟發展的經驗和教訓,提高改革開放的成效和效率,達到資源配置和產業結構的優化,促進國民經濟的發展。
開放既指對外開放也可以指內部市場環境的開放,因而我國的開放經濟環境也具有雙重的含義。近些年來我國經濟制度不斷完善,政府的作用弱化市場的限制逐漸減少,開放的內部環境逐漸形成且日益深化。此外我國對外貿易的種類和規模也在不斷擴大,由最初的產品貿易向產品服務貿易并重發展,對外的相關法律法規也日益完善。我國的經濟發展體系已經日益優化,市場規范程度不斷提高,金融業也加快與國際市場接軌的腳步,在開放經濟環境下我國已經融入國際經濟的發展體系。
三、開放經濟環境下應用經濟學研究存在的問題
(一)研究方法和研究內容的落后
經濟在不斷發展,社會也日益進步,但是目前應用經濟學大部分還是采用以往的研究方法,研究的內容也無法與當前實際的經濟環境相適應。理論應當是先于實踐的,也就是說研究方法應當是較之現狀更為進步的,只有這樣才可以為實踐提供指導,但是這種研究方法和研究內容的落后會對我國的經濟發展產生一些負面的影響,阻礙經濟的發展。有關的學者專家等應當提高對該問題的重視程度,政府也應當采取相應的鼓勵措施促進研究方法的進步,促進我國社會經濟的進步。
(二)研究體系的不完善
體系是研究應當遵循的基本框架,體系的不完善進而導致了研究內容的片面性以及研究結果準確性出現偏差。目前很多學者在進行應用經濟學的研究是往往只停留在理論層面以及表面,沒有結合現實去挖掘其內涵,導致研究結果缺乏深度,難以讓人信服,直接影響了應用經濟學的發展和進步。開放經濟環境下各種思想、理論等不斷涌現,市場的復雜程度也不斷提高,給應用經濟學研究也造成了巨大的挑戰,因而針對目前研究方法和研究體系與社會現狀不相適應的情況相關學者必須要加快調整。
四、開放經濟環境下應用經濟學研究方法調整的措施
(一)轉變研究方法
在計劃經濟時代我國的經濟發展遭受了嚴重的挫折,計劃經濟體制嚴重違背了經濟發展的規律。此后在不斷地探索中我國實施了改革開放政策,在20世紀90年代確立了社會主義市場經濟體制,在此過程中以及后續經濟的發展和體制的完善過程中應用經濟學都發揮了重要的作用。是社會主義國家發展的理論基礎,因而開放環境下的經濟學研究方法也應當是與中國國情相適應,同時符合馬克思理論的要求的。應用經濟學研究作為我國經濟理論體系的重要組成部分,針對研究方法落后的現狀必須要加快調整,轉變研究方法。
應用經濟學中需要應用到應用統計學和計量經濟學的知識。轉變應用經濟學研究方法首先要提高各個學科知識理論融合的成效,以經濟學的理論為基礎并結合我國經濟發展現狀恰當應用定量分析、實證研究等方法。要善于從各個領域各個方面提出當前經濟發展存在的問題,利用應用經濟學研究方法對其進行分析后要將研究結構反饋給有關的經濟管理部門作出相應的經濟政策的調整。同時可以將應用模型法應用到應用經濟學研究中,用非線性方程代替傳統的方程分析方式,從而提高應用經濟學研究方法的科學性和研究結果的準確性,實現研究方法的轉變和提升。
(二)構建新型研究體系
構建新型的應用經濟學研究體系可以提高研究內容的合理性以及研究方法的科學性,從而促進應用經濟學理論體系的完善以及社會經濟發展。長期以來我國學者較多采用定量實證分析法進行應用經濟學的研究,但是開放環境下的市場構成更為多樣,因而對于研究人員在進行實證調查時的操作規范性的要求日益提高。不規范的操作除了導致數據、樣品的可信度難以保證,經濟學研究的科學性也會下降嚴重的甚至會對經濟發展產生不良影響,因而必須要構建完善的應用經濟學研究體系,規范研究人員行為的同時提高調查內容的全面性和合理性。
我國實行全面開放的經濟政策要明顯晚于發達國家,因而開放環境下的相關經濟理論也不夠成熟和完善,也需要借鑒其他國家的應用經濟學研究方法。但是需要注意的是每個國家的國情都存在明顯的差別,因而相關學者必須要對應用經濟學的模型進行完善和更新,包括研究內容、研究方法、分析方法等多個方面,切實提高應用經濟學研究模型的適用性和客觀性。研究模型是研究體系的重要組成部分,因而模型的組成和內容必須與研究體系相適應。
(三)多樣性選擇和實證研究方法的建立
建立多樣性選擇同時采取實證研究方法是促進我國應用經濟學研究方法進步和發展的關鍵措施。選擇是在非單一研究方法的基礎上實現的,因而必須要提高研究方式的多樣性,轉變現有的應用經濟學研究方法。我國的社會主義市場經濟體制具有鮮明的中國特色,在世界范圍內沒有先例,蘇聯及東歐國家早期的社會主義經濟發展模式以及經濟理論體系與當前的世界經濟形勢不相適應,因而我國應當深入學習發達國家的經濟發展理論和發展經驗,并結合自身的現狀進行研究方法的選擇和經濟理論的借鑒。
多樣性選擇就是要擴充原有的應用經濟學研究方法的數量和范圍,同時擴大研究內容的范圍,提高研究的全面性。充分利用實證研究并促進其在我國應用經濟學研究中的普及是目前研究方法轉變的重點。傳統應用經濟學研究更為重視理論研究和規范研究,真正利用實證研究進行的試驗、調查等并不常見,實證研究最大的優勢在于其對于經濟現象本身以及其過程的真實性的追求,因而實證研究的結果往往更具有真實性和參考性。規范研究更多的是注重價值標準的判定,但是由于個人對于經濟活動參與程度、實際看法的不同極有可能導致研究理論的主觀性。將實證研究與規范研究相結合,通過實證研究為規范研究提供現實依據可以大大提高應用經濟學研究方法的科學性。
關鍵詞:經濟;反周期;財政政策
中圖分類號:F810 文獻標識碼:A
一、反周期財政政策概述
反周期財政政策主要指在經濟環境發生轉變過程中實施的財政控制政策,該政策可以有效改善各項經濟財政運用效果,達到對經濟周期的穩定,對提升我國經濟發展及建設具有至關重要的作用,已經成為人們關注的焦點。
當前反周期財政政策在實施的過程中主要通過以下兩方面作用來保證經濟周期的穩定性:第一,經濟稅收穩定性。反周期財政政策可以保證在衰竭體制中經濟稅收保持不變,由不同經濟環境狀況形成對應稅收體制,從而確保人員可支配收入量,減少經濟波動對人們生產和生活造成的影響;第二,支出自動穩定性。政府在進行經濟活動的過程中具有固定的資金體制,該體制決定了政府資金的支出自動穩定性,即經濟環境發生改變過程中經濟投入發生對應調整,從而提升人員經濟狀況,合理控制得到救濟及福利的人群。
二、反周期財政政策實施中存在的核心問題
(一)消費刺激政策效果欠佳:消費需求與消費狀況不對應是造成經濟發展受到抑制的關鍵原因。我國雖然在反周期財政政策實施的過程中制定了一系列的財政刺激策略,針對經濟衰竭及經濟繁榮狀況構建了對應的社會經濟體制,但其整體對消費需求的促進并不理想。例如增加發行國債,該內容在一定程度上提升了人們的投資的認識,提升了對投資的需求,對投資轉變具有至關重要的作用,但是并沒有真正完成對經濟需求的刺激,達到促進消費的作用。上述反周期財政政策直接造成消費受到限制,導致經濟發展步伐受到制約。相關資料顯示:截止到2008,我國社會固定資產平均增長17%,資產總額明顯提升,而社會消費零售總額卻僅增長10%,社會消費狀況明顯低于經濟增長狀況。我國反周期財政政策對消費狀況的促進需要進一步加強。
(二)經濟體制結構差異明顯:我國經濟體制結構差異明顯主要表現在國民收入水平上。以后我國經濟發展非常迅速,人們生活水平得到了非常好的改善。該時期內國家鼓勵一部分人先富起來,形成經濟收入發展性帶動,這直接導致收入兩極分化的產生,并在后續經濟發展中不斷加大。基尼系數是描述國民收入差距的一項重要內容,該指標越大,收入差距越明顯。當基尼系數超過0.4時,認為該國家在發展過程中社會存在不穩定因素,且該不穩定性隨著基尼系數的升高而增大。從基尼系數角度對我國經濟收入狀況進行描述可以發現:我國經濟基尼系數明顯高于國際警戒線水平,尤其是在2005年,基尼系數指標已經達到了0.471,人們收入差距明顯加大。
(三)財政收入與GDP發展脫軌:隨著經濟發展的不斷深入,我國財政收入已經得到了非常大的增長,財政狀況得到非常好的改善。但是在該過程中國家實際可支配GDP比例卻明顯降低,財政收入與GDP發展之間出現明顯脫軌。我國在經濟發展過程中財政收入上升迅速,截止到2007年,財政收入平均增長率已經達到18%,明顯高于原有財政收入增長狀況。但該時間中各項財富總數是一定的,財政收入的上升會直接造成政府利益占比提高,從而影響國民利益占比,造成我國實際可分配的GDP比例大打折扣。這種GDP發展狀況可以直接造成國民生產負擔加重,導致生產狀況受到限制。
(四)經濟通貨膨脹控制效益低下:通貨膨脹是我國經濟發展過程中存在的重要問題,其控制效果直接影響著國民的生活和生產水平,對人們生活質量具有至關重要的作用。當前我國通貨膨脹主要表現在食物方面及居住類商品方面。相關資料顯示:通貨膨脹現象對低收入人群具有非常嚴重的影響,而在高收入人群中并沒有作用。這表明通貨膨脹在一定程度上加劇了經濟發展的兩極分化,對我國社會主義和諧社會建設具有非常消極的意義。
三、核心問題本質分析
對反周期財政政策在實施過程中的核心問題進行深入分析后可以發現導致該問題產生的主要原因為:(1)財政運行機制不完善:我國在財政運行機制構建的過程中還沒有形成標準化、規范化財政體系,沒有對支出、收入等進行合理劃分。這直接導致財政發展粗放,限制了財政干預效益和質量。與此同時,財政管理中沒有形成對應體制財政使用監督、管理、控制策略,也直接造成利益漏洞,導致政策實施效益受到制約。(2)財政制度內部體系欠佳:我國財政內部體制在實施的過程中只是實現了一般的轉移性支付,沒有對內部體制進行全方位建設,各項支付性轉移效果受到嚴重限制。專項轉移支付內容與財政內容發展不符,稅收返還沒有形成對應內容,實際經濟體制受到非常嚴重的制約。(3)政策目標與策略缺乏配合:我國經濟政策在實施的過程中還沒有對投資內容進行制約,沒有對增值內容進行對應策略配合,體制運行效益受到明顯制約。與此同時,出口成本加大,生產成本上升時人員沒有形成費用體制控制,出口政策目標落實受到制約,從而導致反周期財政政策控制效益受到限制。
四、結束語
反周期財政政策具有非常高的經濟調節穩定性,可以從經濟手段及經濟策略著手,對各項財政問題進行對應解決,從而達到經濟內容的自我調整和自我改善,從波動特征入手,形成對應內容。在對該政策進行運用的過程中政府及相關部門要加大對其核心問題的分析,要從上述問題著手形成對應體制控制內容,從而提升經濟發展效益,加速我國經濟建設進程。
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