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關鍵詞:水土流失 水土保持 可持續發展 水利
發展是人類追求的永恒主題,但是,目前人類豐富的物質生活和經濟水平很大程度上是建立在資源迅速耗竭和環境惡化的基礎上。在保護環境及合理利用資源的前提下發展經濟是當今世界追求的目標,可持續發展就是實現這一目標的有效和唯一途徑。可持續發展是既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。人類有追求健康而富有生活的權利,但這些權利的實現必須堅持與自然和諧相處,而不是憑借技術和投資,采取耗竭資源,破壞生態和污染環境的方式來實現,同時,當代人不能只為了追求今世的發展,而剝奪后代人本應享有的發展的機會。
1.水利可持續發展的必要性
水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源,是社會經濟發展的物質基礎。經濟發展和人類的生活離不開水的供給和保障。是指可被人們利用,有一定數量和質量保證,并能在一定的時期內得到恢復和更新的天然淡水資源。它包括地表水、地下水及空中水。在自然資源中,大多是可以替代的,但是水資源有3種重要作用不可替代,即維持人類生命的作用,維持工農業生產、維持良好環境作用。沒有水,人類將無法生存,工農業生產就無法進行,生態環境就會惡化。利害兩重性。水是寶貴的自然資源,能給人類帶來無限的恩惠,但水量過多或過少,往往會出現洪澇、旱、堿等自然災害。如果水資源得不到合理開發、利用和保護,就會造成水質污染、環境惡化、地面下沉、土地沙漠化等危害,威脅人類的生存和生產。
水利是國民經濟和社會發展第一位的基礎設施和基礎產業。但是,目前我國在水資源的利用方面存在諸多問題,主要表現為:第一,人均水資源占有量低,時空分布不均勻,利用粗放。目前全國的總供水量,不能滿足社會經濟發展的需要。第二,洪澇、干旱災害頻繁。我國洪澇災害十分頻繁,幾乎每年都發生,加之水利工程及城市、鄉村的防洪標準普遍偏低,災害損失十分嚴重。干旱災害也經常發生,今后隨著社會經濟的迅速發展,一次災害的直接損失將不斷加大。第三,耕地中有效灌溉面積少,灌溉技術落后,管理粗放,水的利用率較低。第四,我國現有水利工程有相當一部分工程質量不高,設計標準偏低,一些水利工程設施老化失修嚴重,大中型灌區工程配套不齊,致使工程效益衰減,有的工程甚至報廢。第五,水污染十分嚴重,水環境問題突出。
因此,只有確保水資源和水利工程的可持續利用,才能保障國民經濟的可持續發展。其中,水土保持是水利可持續發展的一個重要組成部分。
2.水土流失對水利的危害
我國的最大的環境問題就是水土流失嚴重,中國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一,并且水土流失類型眾多,主要有水力侵蝕、風力侵蝕兩種類型。
水土流失的導致原因有兩種,自然因素和人為因素。出去影響水土流失的自然因素,主要包括地形、地貌、氣候、土壤(地面組成物質)、植被等,人為因素為主要因素,人類在土地資源利用過程中的生產建設活動主要是陡坡開荒;不合理的林木采伐;草原超載過牧;開礦、修路、采石等生產建設,隨意傾倒廢土、棄石、礦渣等。??水土流失的嚴重性:水土流失造成生態惡化。水土流失嚴重的地區容易頻發干旱災害。地面植被差,降雨量減少,分布不均,暴雨多。即便在同等降雨的條件下,由于水和土的大量流失,致使水土流失區的旱情加劇。目前我國消失的森林、濕地面積越來越多;水土流失淤積江河湖庫,加劇洪澇災害。
造成河庫淤塞,降低水利工程的效益。由于表層土壤,在水力的侵蝕下,大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河,一方面淤積的泥沙減少了庫容,削弱了水庫的防洪能力,減少水庫的使用壽命,嚴重時易造成漫壩、垮壩等災害,另一方面造成溝渠江河河床拾高,嚴重影響行洪能力,致使洪水宣泄不暢,水位上漲。
水環境質量下降 。由于洪水增大,發生次數增加,表層土壤以泥沙形式進入水體,水體中含沙量增加,增加了水的濁度。同時,流失的土壤中含有大量的有機質及殘存的農藥、肥料等物質,這些物質隨土壤一起進入水體,使水體的面源污染加大。水土流失越嚴重,進入水體的污染物就越多,水污染越嚴重;如前所述,水土流失使水庫、湖泊、河道等發生淤積,同時,枯水季節水量減少,因此,造成水體的稀釋自凈能力下降,水環境容量減少,水污染速度加快。
3. 水土保持在水利中的作用
水土流失危害十分嚴重,影響水資源的利用,在某種程度上講,是中國的頭號環境問題。遏制水土流失,實施水土保持,是當前唯一選擇,尤其是在一些水土流失嚴重、生態環境脆弱的地區。具體說來,水土保持在水利中的作用主要有:(1)減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、水凼、水庫等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季節可以補充徑流,減少徑流的年際變化。(2)水土保持可以減少水土流失量,很多水土保持設施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,增加塘庫蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫、湖泊、河道等的淤積,延長水庫的使用壽命。(3)水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生,從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。(4)水土保持可以提高水環境的質量。
關鍵詞:GPS;水利工程;實時測量
Abstract: In today's society is a society of information technology, the application of various new technologies greatly improve the efficiency and level of production. In water conservancy engineering measurement, GPS measurement technology will continue to improve our quality of mapping results, in water conservancy engineering measurement industry, its good anti-jamming and secrecy performance, to lay the foundation to ensure the hydraulic engineering survey. Based on the GPS technology overview and in water conservancy engineering measurement development present situation, discussed the application of GPS technology in water conservancy engineering survey of the.
Key words: GPS; hydraulic engineering; real-time measurement
中圖分類號:TV
水利工程在我國是調配水資源的重要項目,隨著社會主義現代化建設進程的加快,國家開始加大投資搞水利建設。作為水利工程的基礎性工作,水利工程測量就成為重中之重,是為水利工程建設服務的專門測量。
1 水利工程測量的主要工作
水利工程主要項目有土方開挖、壩體堆石、土工布、漿砌石工程、混凝土工程等。對于大壩施工測量主要分為以下幾個階段:大壩軸線的定位與測設,壩身平面控制測量,壩身高程控制測量,壩身的細部放樣測量和溢洪道測設等內容。以下將針對水利工程各道工序施工實施中,施工測量的具體實施措施而展開探討。對于水利工程中標后,立即組織測量人員,在工程施工實施前,首先按監理單位以書面形式提供的平面控制網點和高程控制網點,建立工程施工使用的平面控制網和高程控制網。
水利工程開工前,對監理單位提供的控制點進行復測,并且布設施工控制網,包括平面控制網及高程控制網,其測量等級、精度必須滿足《水利水電工程施工測量規范》規定,并且定期對其布設的施工控制網進行核查。施工過程中的跟蹤測量。工程施工從進場后的土方開挖開始,土石混合料、壩體堆石都必須跟蹤測量,主要包括:土方開挖軸線、邊坡及高程放樣;水工建筑物位置、外觀尺寸、高程放樣;預埋件尺寸、高程放樣;土方回填高程放樣等。竣工驗收測量。工程竣工前應對施工建筑物(包括隱蔽工程覆蓋前)進行測設建筑物位置和標高。對工程預埋觀測設施測量,得出精確數據,報送監理單位,并經監工程師審批后備案。
2 水利工程中傳統測量方法的弊端
在水利工程中,河道測量是常規測量的對象,涉及測量及描述水下泥表面及相鄰地帶的物理特性的應用科學。一直以來,河道水文測量我們一般都采用的是:六分儀、經緯儀、水準儀測定,所涉及的傳統方法和設備測量周期長、精度差,而且從測量人員來看勞動強度大、耗費大,不能滿足實際檢測和工作的需要。往往河道主流變化分析主要是反映河勢情況。通常包括對河道平面形態變化、河道縱剖面變化及深泓線變化情況的分析等。因此在對于河道平面形態變化、河道縱剖面變化及深泓線變化的測量,傳統方法顯得束手無策,再加之由于實際地形的變化錯綜復雜,河床參差不齊,所以傳統方法計算的沖淤量無法準確反映河道的沖淤變化情況。
3 GPS高程測量精度現狀及需解決的問題
《水利水電工程測量規范》( SL197- 97) 將高程控制測量分為基本高程控制( 一、二、三、四、五等) 、圖根高程控制、測站點高程控制。各個等級的高程控制測量常規的方法是采用幾何水準測量, 此種方法如前所述作業效率低。如何才能充分發揮 GPS 測量方便、省力、省時、成本低等優點, 將 GPS 技術應用于高程測量方面是測繪學術界熱衷探討的問題。研究資料表明, 對GPS 觀測數據進行科學的處理, 比如采用精化大地水準面、高程擬合等方法, 求解出 GPS 點的正常高, 可達到四等水準的精度要求。
GPS 高程測量數據只是獲得純數學意義的大地高, 即地面點沿法線至參考橢球面的距離, 水準測量需要的不是大地高H,而是正常高h, 2者之間關系如下:h= H –N
圖 1大地高與正常高關系
式中 N為高程異常, 是似大地水準面至參考橢球面的距離, 它是由地下物質及其密度分布不均勻產生的重力異常導致的。這樣 GPS 高程測量要獲得正常
高h,實質上是如何準確的確定似大地水準面, 求出高程異常 N。
4GPS網型設計
某引洪工程壩址處于“V”型河谷,兩岸地形基本對稱,基巖。河床枯水期河水面寬43 m,水深0.3~1.5 m。庫區為中低山峽谷地形,呈階梯狀向兩岸逐步抬升,山地高程一般在400~800 m之間。由于地形條件限制,很難布設較理想的網型。相對而言,隧洞進口(壩址)和支洞1、隧洞出口(廠房)和支洞2之間的距離較近,而支洞1和支洞2之間的距離較遠。為此,決定在隧洞進口(壩址)及支洞1平面控制網布設4個網點;隧洞出口(廠房)控制網布設4個網點、支洞2布設的1個網點。以大地四邊形聯測的子網有:隧洞進口(壩址)聯支洞1網、隧洞出口(廠房)聯支洞2網、隧洞進口(壩址)聯隧洞出口(廠房)。以三角形聯測的子網有:支洞1網聯支洞2網。如圖2所示。
5GPS外業施測
5.1選點
選點、埋石周圍便于安置接收設備和操作,視野開闊,視場內障礙物的高度角保持不大于10°;
遠離大功率無線電發射源(如電視臺、微波站等),其距離不小于400 m;遠離高壓輸電線,其距離不小于200 m;附近不應有強烈干擾衛星信號接收的物體,并盡量避開大面積水域。
5.2觀測
利用4臺Ashtech Locus GPS單頻機施測,接機標稱精度為±10+1 ppm,8個衛星通道,L1載波
相位定位。按D級要求作業,基本技術指標如表1:
另外,注意各觀測時段內杜絕碰動接收機及其天線。
5.3記錄
作好觀測手簿記錄,項目要齊備,如接收機編號、點位ID、天線高度、時段、開機時間、關機時間、同步環點名等等。結合規范要求及Ashtech LocusGPS機的特點,筆者編制了靜態定位同步環野外記錄卡表格
同步環略圖
6GPS網平差及精度評定
GPS網平差軟件仍為Locus ProjMan(V1.1),對控制網進行三維無約束平差及二維約束平差。
6.1網平差
進行三維無約束平差檢查控制網內部符合精度情況及粗差探測。列舉了三維無約束平差相對誤差較大基線,由下表可知,控制網內部符合精度相當高,最弱邊長相對誤差達到了1/8.6萬。進行二維約束平差解求最終平面坐標,其中“GPS1”及“R401”,作為本控制網約束點
6.2精度評定
表中列舉了二維約束平差基線相對誤差較大者,最弱基線R401-R407相對誤差達到了1/5.2萬,符合四等精度的1/4萬的要求。
總之,GPS 測量技術優點明顯,應用顯著。通過 GPS 測量技術在水利工程測量中的應用,充分掌握了 GPS 測量技術的應用過程和方法,為以后 GPS 的更廣泛應用奠定了基礎。3S 技術的廣泛應用,給河道、水庫監測管理以及水文測量的勘測帶了很大的方便,為河道水文勘測及動態監測、管理方面提供一個嶄新的前景,在以后新技術發展應用中,將向著功能更加完善,性能更加先進發展,針對不同的水利測量實例,因地制宜,合理利用,將為水利工程測量帶來更加顯著的發展。
參考文獻
[1]劉敏.淺談工程測量中新技術的應用[J].黑龍江科技信息.2011(01)
[2]鄧登.淺談工程測量中的新技術應用[J].黑龍江科技信息.2012(04)
關鍵詞現代水利;水利可持續發展;認識
中圖分類號TV213文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)042-0049-01
影響水利可持續發展的因素諸多,下面僅就現代水利與水利的可持續發展談幾點認識。
1水利可持續發展
人口的劇增、水土流失、森林銳減、土地沙化、環境污染、資源匱乏、物種滅絕、能源危機等,這樣一些具有全球性、涉及全人類利益的重大社會問題已程度不同地困擾著世界上不同國家和地區的人們。而可持續發展正是一種為了使人類走出困境、使子孫后代能正常生存和發展的新的發展思想。
可持續發展被公認的概念是既滿足當代人需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展的思想包含個基本原則:1)持續性原則。指人類的經濟和社會的發展必須維持在資源和環境所能承受的范圍之內,以保證發展的持續性。2)共同性原則。指人口、資源、生態問題的全球性,要求全人類通力合作,共同維護地球環境和自然資源。3)公正性原則。指保護和利用環境及自然資源的公正性,包括代際公正(即當代人的發展不損害下一代人的利益)和代內公正(即同一代人,一部分人發展不應損害另一部分人的發展)。
水利可持續發展是經濟社會可持續發展的重要組成部分,并占有極其重要的地位。水是人類賴以生存不可替代的寶貴資源,是經濟社會發展的物質基礎,而水資源又是非常有限和相當緊缺的,水利工程是為除害興利、造福人民而修建的。水利是農業的命脈,水興則農興,農興則裕國。水利是工業的血液,工業的發展也離不開水的供給和保障。防洪、除澇、抗旱、減災也得益于配套的水利工程設施和合理的調配服務。所以水利是國民經濟和社會發展重要的基礎設施和基礎產業。只有確保水利可持續利用,才能保障國民經濟、人口、資源、環境的可持續協調發展。
影響水利可持續發展的因素是多方面的,如水資源的開發、利用、治理、配置、節約、保護、工程的運用與管理、水利的投資與建設、人才的開發與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機制、科教與法規等。因此,實現水利的可持續發展可以說是一個復雜的系統工程。
實現水利可持續發展,首先必須清醒地認識到水利行業目前存在的主要問題,只有這樣才能有的放矢。目前水利存在的主要問題是水資源供需矛盾日益加劇,防洪標準低,水污染和水環境日益惡化,工程設施老化失修較為嚴重,管理體制不順、機制不活、手段落后,水利法律法規不夠健全、執法力度不夠等。
2現代水利和傳統水利
現代水利的概念可以概括為:通過流域的綜合治理與管理,使水系的資源功能、環境功能、生態功能都得到完全的發揮,使全流域的安全性、舒適性(包括對生物而言的舒適性)都不斷改善,并支持流域實現可持續發展。
現代水利與傳統水利在工作范圍、治水原則、水功能的開發和利用、防洪減災的手段、管理機構的設置、水資源的利用等方面都有很大差別,具體表現:
2.1工作范圍
現代水利是把流域內的氣象水文、地形地貌、巖土、人類社會、生物圈作為一個系統進行綜合規劃、治理和管理。而傳統水利雖然也強調流域治理、開發和管理,但其基本對象還只限于河道及其水工建筑物。
2.2治水原則
現代水利重視人與自然的適應及和諧共處,協調人與自然、生態、水之間的關系,追求流域內經濟社會的可持續發展,避免水利工程建設對環境生態的負面影響,約束人類的不正當行為。而傳統水利則比較強調對自然的改造,追求大工程的建設。
2.3水功能開發
傳統水利比較注重對水體資源功能的開發和利用,以追求最大的經濟效益。而對環境與生態的長遠效益有所忽視。而現代水利則不然,它重視對水體資源功能、環境功能、生態功能的綜合開發利用,在對水體資源進行開發利用的同時,注重對其環境、生態功能的保護,并設法使其逐步改善。
2.4水利發展趨勢
傳統水利主要是依靠工程手段來實現興利除害,防洪減災,抗旱除澇也多采取工程措施來獲取經濟效益和社會效益。而現代水利不僅依靠工程措施而且注重非工程措施。
2.5流域管理
目前我國幾大流域管理機構的職權較小,還很難對流域內的水資源開發、防洪、水資源的保護進行統一有效地管理。而現代水利則要求實行真正的流域管理。
2.6管理手段與管理機制
傳統水利的管理手段比較落后,勞動強度大,效率低,效益差。而現代水利的管理方式將是現代化、自動化的管理,利用信息技術、網絡技術、系統科學理論和系統工程方法研究解決水利技術工作中出現的一些問題。
2.7水資源利用
由于水資源的嚴重缺乏和它所帶來的巨大經濟效益,并且伴隨工農業用水及城鄉用水的不斷增加,以經濟用水為目的的水資源速度開發利用,造成地下水位大幅度下降,再加之水體的污染,造成了嚴重的生態和環境問題。而現代水利則要求對經濟、環境、生態用水,進行綜合規劃,統籌兼顧。
3現代水利與可持續發展
現代水利與傳統水利的目標不同,所以實施后的效果也大不相同。傳統水利由于沒有把可持續發展納入其管理體系之中,因此常造成流域內生態、環境的惡化和資源的浪費。而現代水利的著眼點則是利用科學的態度,利用工程措施及非工程措施等手段,充分發揮水的資源功能、環境功能和生態功能,以實現流域內水利和經濟社會的可持續發展。
可持續發展強調的是人與自然的和諧,資源的永續利用,而現代水利從資源水利這個角度講,不論是開發、利用、治理、還是節約配置、保護等各個環節都是為了資源的可持續利用。現代水利的堤防建設,河道治理,防洪減災,筑壩建庫,流域觀念都是為了人與自然的和諧,生態的平衡。
關鍵詞:水利工程; 移民經濟; 發展規劃
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2013)03-145-002
經濟發展規劃是水利工程移民系統規劃的重要組成部分,是移民生存和發展的重大課題,是移民得以妥善安置、生產生活水平得以恢復和逐步提高的基礎。水利工程移民系統經濟發展規劃基于特定環境,以特定任務為取向,涵蓋自然和社會科學等多學科的融合,因此是一個包含諸多可控和不可控因素的復雜系統工程。從空間和世間維度上看,規劃的對象和區域也會隨著時間的遞延而不斷變化。這個特定的動態經濟系統的研究,目前取得了一些成果。本文對規劃原則、規劃內容、規劃目標進行較為系統的探討。
一、水利工程移民經濟發展規劃原則
水利工程移民系統經濟發展規劃的原則是必須滿足水利工程移民系統總體規劃的原則與要求,力求反映移民系統經濟發展的客觀規律,符合自然規律與經濟規律。
1.以開發利用當地資源為原則
人類生存與發展總是依賴于環境。雖然隨著科學技術和社會經濟的進步,人類社會生存和發展以來的環境從形式到內容都在不停的演進過程中,但依靠自然環境生活是不可改變的。人是自然界的一部分,自覺地控制人類自己的活動和合理開發與利用自然資源是社會經濟可持續發展的基礎,是人類生存發展的物質依托。因為地理位置的差異,交通、信息、流通市場等條件的不同,各個地區的自然資源、社會資源的類型、開發潛力和生產價值等都有可能千差萬別。同時把資源優勢轉變為經濟優勢的過程中,還必須具備一套相適應的技術、資金、人才、信息、市場等配套措施。因此必須科學地研究開發目的地各種資源的優劣,根據當地資源開發利用的現狀,因地制宜,確定開發的重點,揚長避短,發揮優勢。
2.以農業為基礎,適當發展二、三產業的原則
農業是國民經濟的基礎產業,經濟穩定、政治穩定和社會穩定離不開農業的長期穩定發展。水利工程移民系統經濟發展,必須遵循以農業為基礎,適當發展二、三產業的原則,這是因為:(1)中國是一個發展中農業國家,現階段還不可能走農村移民大批進入城市務工安置的道路,而必須加強農業基礎,在鄉村中發展工副業,搞多種經營,發展庫區經濟;(2)水利工程移民絕大多數是農業人口,移民的生產技能主要還是農業生產技能。移民勞動力素質、人才、信息、技術裝備、經營管理水平以及市場等,難以滿足大批興辦工業企業的要求,相應的第三產業的發展受到限制;(3)目前我國土地集約化經營不足,生產規模小而窄,經濟效益低,農業還有發展潛力,可以走集約化經營之路;(4)立足于農業,加強農業基礎,可為發展二、三產業創造良好條件。適當發展二、三產業并使之成為移民致富的重要經濟收入來源。
3.移民經濟系統發展與所在區域規劃協調發展的原則
移民安置區經濟發展的目標、水平、結構、途徑、流通、市場等都離不開所處區域的經濟發展,特別是社會主義市場經濟體制的建立,要求移民系統經濟發展規劃要與所在區域規劃協調一致,利用所處區域的市場、技術、信息等,發展其自身經濟,加快移民生產生活水平的恢復與提高。
4.經濟效益、社會效益與環境效益協調發展的原則
移民系統的經濟發展必須綜合考慮到經濟效益、社會效益、環境效益,注重三大效益的協調發展。這是因為良好的生態環境是獲得理想的經濟效益、社會效益的先決條件。移民安置區經濟發展與生態環境是一個互相適應又相互對立的整體,解決得當就可以促進生態環境和社會經濟共同協調的整體發展;解決不得力,就會對安置區的生態環境造成巨大的破壞和惡化,最終對移民的生存發展造成不可恢復的嚴重后果。因此,對于水利工程移民系統經濟的規劃發展,一定要注重開發與保護并舉,利用與保護相結合,科學合理利用自然資源,不斷提高資源儲備,不斷更新其儲備恢復能力,使得社會、經濟、環境三大效益都能得到共同發展。
二、水利工程移民系統經濟發展規劃的主要內容
1.農業生產發展規劃
農業生產發展規劃主要包括種植業、畜牧業、林果業、水產養殖業的發展規劃,確定各產業結構、資源的合理配置,以及生產發展規模與策略,主要生產項目的分析、論證和評價。
2.第二、第三產業發展規劃
包括市場分析與預測,評價與選擇移民企業的管理、組織模式等。
3.自然資源管理開發的綜合規劃
包括各類資源(水、水能、礦產、土地、土特產品等)合理開發方式、開發規模、開發項目的技術經濟分析及其環境保護。
4.水利工程移民安置區社會經濟發展總體規劃
總體規劃主要確定水利工程移民安置區社會經濟發展總體目標、產業合理布局、社會經濟的發展策略、資源的合理開發、配置與保護。
三、經濟發展規劃目標
1.水利工程移民經濟發展規劃目標的設定
水利工程移民經濟系統發展規劃的目標,是確定水利工程移民經濟系統發展的規模、模式、策略的依據。從理論與實踐看,水利工程移民系統經濟發展規劃目標的確定是一項困難的工作。目標定得低,移民群眾無法接受,安置問題難以妥善解決;目標定得高,則不利于開發利用水資源,影響到國民經濟發展整體效益的發揮。根據有關水利工程移民安置的國家法律、法規與方針政策、經濟發展的一般規律與要求,通過移民系統經濟發展的真實案例,可以將移民系統經濟發展規劃的基本目標概括為:(1)移民搬遷后的生產生活水平不低于安置區當地居民的平均水平,或搬遷移民在搬遷年份的前、后年份生產生活水平基本保持不降低;(2)移民生產生活發展的速度,與安置目的地當地居民的平均發展速度相當。其中第(1)條基本目標是防止移民在比較短的時間內生產生活水平發生大幅度降低,保證移民安置區的安定。移民系統的發展最終總是要與所在區域經濟系統融為一體。因此,第(2)條基本目標是保證移民系統納入所在安置區目的地所在地區經濟系統的發展,縮短移民系統消失的時間,防止移民與當地居民的差距越拉越大。
在具體實踐中,測度水利工程移民經濟發展規劃基本目標的主要指標包括:(1)人均糧食占有量。它是水利工程移民經濟發展的基礎,也是移民的基本生活保障的需要。(2)人均年純收入。它是測度移民生活水平質量高低的主要指標。(3)人均國民生產總值。它是反映移民經濟發展規模與水平的一個重要統計指標。(4)移民經濟發展增速。它是反映移民經濟增長的速度,可以用以預測與評價移民經濟發展的趨勢。(5)其它指標。包括人均資源占有量,基礎設施建設規模,衛生、教育、科技水平,環境質量,人口自然增長率等,這些也都是評價移民生產生活水平經常使用的指標。
2.水利工程移民經濟規劃制定的影響因素
確定水利工程移民系統經濟發展規劃的目標水平時,主要考慮的問題是:
(1)時間問題。目標與時間相對應才能動態地反映移民系統經濟發展水平。制定的目標要盡量在較短的時間內實現,這樣利于解決水利工程移民問題。時間是各種指標的重要影響因素。水利工程移民系統應在國家財力、物力扶持的可能條件下,爭取速度,盡可能縮短實現目標的時間。
(2)投資問題。水利工程移民系統經濟的發展,一靠政策,二靠科技,三靠投入。資金投入是前提條件。資金的運用須與國家政策、科技發展相統一,考慮資金投入的規模與效益,提高資金使用的周轉速度,重視資金的時間價值,用辯證的觀點和動態的觀點確定資金的投入規模。
(3)社會、經濟、環境協調發展問題。社會、經濟、環境協調發展是水利工程移民系統經濟發展的普遍規律,同時也是移民安置區經濟發展規劃必須遵循的基本原則。因此,規劃目標的制定,必須考慮社會、經濟、環境三者利益的相互協調。
基金資助:山東省軟科學研究計劃一般項目(編號:2012RKB01182);山東省住房與城鄉建設廳科技計劃(編號:2011YK063)
參考文獻:
[1]黎強.探討水利水電工程建設中的生態環境問題[J]企業技術開發,2011,30(9):43-44
1.保證金臺賬制度的誕生即“空轉”階段為促進加工貿易的健康發展,加強海關管理,保證國家稅收,1995年,國家發展計劃委員會、國家經貿委、外經貿部、財政部和國家稅務總局等八部委聯合并實施了《關于對加工貿易進口料件試行銀行保證金臺帳制度暫行管理辦法》,要求從事加工貿易的單位憑海關核準的手續,按合同備案料件金額向海關指定的中國銀行申請設立加工貿易進口料件保證金臺帳,加工成品在規定的加工期限內全部出口,經海關核銷后,由銀行核銷保證金臺帳。隨后國務院關于對加工貿易進口料件試行銀行保證金臺帳制度的批復,明確對加工貿易進口料件試行銀行保證金臺帳制度,指出經營加工貿易單位逾期不向海關辦理核銷手續的,銀行不再對其設立新的保證金臺帳。該項制度于1995年11月起率先在加工貿易較為發達的東莞、寧波、蘇州三市進行試點,之后進一步推廣到全國。在該制度下,經營加工貿易產品出口的單位,按照保證金臺賬制度的要求向當地中國銀行申請建賬時,只是按照加工合同備案料件的金額建立一筆臺帳,即僅對進口料件金額進行記錄,而無需向中國銀行交付保證金,對于企業而言,該制度的執行并沒有真正地占用企業的流動資金,因而該階段的臺賬制度被稱為“空轉階段”。該制度在四年的試行期內取得了預期的效果,中國的加工貿易逐步走上規范化軌道。當然,該制度在執行過程中也面臨一個較突出的問題,即缺乏有效的稅收保障機制。因為在保證金“空轉”階段,企業無需繳納保證金,一旦發生偷逃稅行為,則海關從企業追繳稅款的工作就十分困難[3]。
2.保證金臺賬制度的“實轉”階段在前一階段保證金臺賬“空轉”制度取得一定的經驗之后,國家從防止和打擊利用加工貿易走私、逃稅和逃匯等違法行為的目的出發,決定出臺保證金臺賬制度的“實轉”政策。1999年3月26日,國家經貿委、外經貿部、海關總署、財政部和國家稅務總局等七部委聯合了《關于進一步完善加工貿易銀行保證金臺賬制度的意見》,明確了對限制類商品的加工貿易實行銀行保證金臺賬“實轉”制度。即:除A類企業外,其他加工貿易企業進口限制類料件時,海關按應征關稅和進口環節增值稅稅款等值收取保證金,企業在規定的期限內加工出口并辦理核銷后再將保證金及利息予以退還;除C類企業外,允許類商品(即指除禁止類和限制類以外的其他商品)的加工貿易繼續實行銀行保證金臺賬“空轉”制度。該制度出臺后,對國家打擊走私違法活動,防止國家稅收流失起到了很好的作用。但銀行保證金臺賬“實轉”制度的實行,企業需繳納與應征稅額等值的保證金,這無疑增加了企業的財務負擔,降低了企業的現金流,從而可能對我國的加工貿易造成不利的影響。
3.保證金臺賬的“半實轉”階段正是由于保證金的“實轉”制度給企業的資金周轉帶來了比較大的負擔,該制度在運行一年后,國家相關部門根據制度運行中出現的問題及時對臺賬制度進行調整。2000年4月,海關總署和中國銀行聯合發出關于加工貿易銀行保證金臺賬實轉有關問題的補充通知:規定自2000年5月1日起,“B”類企業向海關辦理出口限制類商品的加工貿易合同備案手續時,海關應按合同應征關稅和進口環節增值稅稅款的50%征收保證金,即國家將保證金臺賬由此前的“100%實轉”轉變為“半實轉”,這一階段的臺賬制度被稱為“半實轉階段”。“半實轉”制度一定程度上減輕了企業的財務負擔,減少了對企業流動資金的占用。
4.保證金繳納形式多樣化階段為了進一步減輕企業的財務負擔,2001年1月國家出臺了《關于加工貿易企業以多種形式繳納稅款保證金實施辦法》,允許企業在開展加工貿易業務時,因故無法向海關繳納稅款保證金時,可憑中國銀行出具的以海關為受益人的稅款保付保函辦理海關備案手續。該制度的實施,為企業繳納保證金提供了多種選擇途徑,在企業資金較充裕時,可直接繳納保證金;在資金周轉困難時,可選擇銀行為其開具稅款保付保函。這樣既減少了企業的財務負擔,又不占用其流動資金;同時,由于有銀行作為擔保,國家稅收也有保障,可謂是一舉多得,因而備受多方推崇。
5.保證金臺賬的分區域管理階段2007年,為了推進加工貿易向中西部地區梯度轉移,體現區域政策落差,對經營限制類商品生產實行東部地區和中西部地區不同的管理政策。國家醞釀出臺了加工貿易稅收銀行保證金臺賬制度由全國的區域統一管理模式轉變為區域差別管理模式。商務部和海關總署2007年第44號公告的頒布使臺帳制度進入發展新階段,主要體現在采取了東中西部差別待遇,同時擴大了限制類商品的范圍,由原先的單純限制進口調整為到既有限進又有限出的,由原先的A類企業不設臺帳轉變為東部所有涉及限制的加工貿易業務均設臺帳并“實轉”。該次政策調整大大地增加了限制類商品目錄,同時規定對于限制類商品加工貿易,東部地區A類和B類企業一律按應征稅款的50%、C類企業按應征稅款的100%繳納臺賬保證金,實行臺帳“實轉[4]。該階段將保證金臺賬制度分別不同區域加以管理,這使得東部地區原先只需實行臺賬“空轉”的企業,轉變為必須繳納50%保證金,企業的流動資金壓力增大,同時企業因辦理保證金業務而產生的手續費出現較大幅度的上升,這可能導致部分東部地區的加工貿易企業轉產或搬遷至成本低、條件更優惠的中西部地區甚至周邊國家,還有部分生產規模較小、資金不充裕的企業可能面臨停產和破產。
6.加工貿易限制類保證金臺賬暫停“實轉”階段2008年,因受席卷全球的金融危機的影響,出于減輕企業財務負擔的考慮,中國政府醞釀出臺了對部分限制類的商品暫停保證金臺賬“實轉”制度。2008年底,國家商務部和海關總署聯合公告,規定從2008年12月1日起,對某些限制類商品的加工貿易,A類企業暫停銀行保證金臺賬“實轉”,實行“空轉”管理;B類企業實行50%“實轉”[5]。這對于企業積極應對當時的國際金融危機,提振企業信心,提升競爭力以及幫助企業渡過難關起到了重要作用。
7.保證金臺賬聯網管理階段為了辦理銀行保證金臺賬,企業需要往返于外經貿主管部門、海關、銀行等多部門之間;同時,企業填報的資料通過紙質材料傳遞,傳遞時間長、手續復雜且工作量大,不利于臺賬制度的長遠發展。為了解決這一問題,海關總署決定自2009年8月起,對北京、青島、合肥、汕頭海關關區部分采用電子化手冊管理的加工貿易企業開展加工貿易銀行保證金臺賬聯網管理試點[6];2010年,海關總署在前期成功試點的基礎上,決定在全國范圍內對采用電子化手冊管理的加工貿易企業開展臺賬電子化聯網管理[7]。2010年的保證金臺賬電子化聯網管理工作打破了此前十多年的保證金臺賬由中國銀行獨家辦理的局面,中國工商銀行也加入了辦理保證金臺賬的行列。保證金臺賬電子化聯網管理大大節省了數據傳遞的時間,簡化了辦理手續工作,減輕了辦事人員的工作量。因而,聯網管理是科技發展的必然結果,也是臺賬制度發展的方向。該制度提高了管理效率,降低了行政成本,而且有助于防范廉政風險。此外,該制度依托電子口岸數據交換平臺,有助于實現各部委、各銀行對保稅加工業務的齊抓共管和綜合治理的總體目標。
二、企業關于保證金臺賬業務的會計核算處理
1.加工貿易稅收銀行保證金的初始確認分析目前,對于加工貿易稅收銀行保證金的會計初始確認主要有兩種觀點:一是將保證金確認為“其他貨幣資金———保證金”;二是將保證金確認為“其他應收款———保證金”。從保證金的基本屬性來看,企業上繳銀行的保證金屬于風險擔保金。如果加工貿易業務如期完成,產品順利出口,則這部分保證金將會退回企業的賬戶;如果上述業務未能正常完成,則這部分風險擔保金將會被銀行轉給相關的單位。因此,基于保證金所具有的押金屬性,按照會計核算的慣例,應將這部分具有押金性質的保證金納入“其他應收款”賬戶加以核算處理比較合適,即企業在繳納保證金時,應將其確認為“其他應收款———保證金”較為合適。
2.加工貿易稅收銀行保證金的再確認分析將保證金初始確認為“其他應收款-保證金”之后,根據重要性原則,企業應該要開設“其他應收款-保證金”明細賬戶進行會計核算,在最后反映在報表中時也應該是將其再確認為“其他應收款”,單列在資產負債表“流動資產”項目下。
3.加工貿易稅收銀行保證金相關的業務處理第一,經營加工貿易的企業,如需開設為每份合同向中行申請開設一筆臺帳,一份合同收取一定的手續費,會計處理為:借記“財務費用”賬戶,貸記“庫存現金”或“銀行存款”賬戶。第二,企業應繳納臺賬保證金的計算方法。由于涉及的地區和企業類別不同,企業應繳納臺賬保證金的計算方法也各不相同,主要包括以下三種類型:(1)對于東部地區的A、B類企業,其應繳納臺賬保證金的計征方法,根據不同的進出口商品類型,又可以分為如下3種情況:①對于限制進口類商品,其應繳納的臺賬保證金=全部限制類進口商品應繳進口關稅和進口環節增值稅之和×50%;②對于限制出口類商品,其應繳納的臺賬保證金=保稅進口料件備案總金額×(限制類商品出口備案金額/加工貿易出口商品備案總金額)×綜合稅率×50%;③當進口料件為限制進口類商品,且加工制成品為限制出口類商品時,只按限制進口類商品計征臺賬保證金,計征方法同第①項。(2)對于所有地區C類企業應繳納的臺賬保證金,其計征方法同樣應該根據不同的進出口商品類型,分為如下3種不同的情況:①對于限制進口類商品,其應繳納臺賬保證金=全部限制類進口商品應繳進口關稅和進口環節增值稅之和×100%;②對于限制出口類商品,其應繳納臺賬保證金=保稅進口料件備案總金額×(限制類商品出口備案金額/加工貿易出口商品備案總金額)×綜合稅率×100%;③當進口料件為限制進口類商品,且加工制成品為限制出口類商品時,也只需要按限制進口類商品計征臺賬保證金,計征方法同第①項。(3)對于經營企業和加工企業同屬于中西部地區的,其開展限制類商品加工貿易業務,A類和B類企業實行銀行保證金臺賬“空轉”管理,而C類企業則實行臺賬100%實轉管理。第三,企業將計算出來的保證金存入海關指定的銀行賬戶時,即向海關繳納稅款保證金的會計處理為:借記“其他應收款———保證金”賬戶,貸記“銀行存款”賬戶。第四,企業因臺賬變更需續存保證金時,其會計處理如下:借記“其他應收款———保證金”賬戶,貸記“銀行存款”賬戶。第五,企業開展加工貿易業務,因故無法向海關繳納稅款保證金時,可憑銀行出具的以海關為受益人的稅款保付保函辦理海關備案手續。企業為取得相關銀行出具的以海關為受益人的稅款保付保函而支付給銀行手續費的會計處理為:借記“財務費用”賬戶,貸記“銀行存款”或“庫存現金”賬戶。第六,企業持《銀行保證金臺賬核銷聯系單》向銀行辦理保證金臺賬銷賬手續時,可領取應該退還的保證金,并根據銀行活期存款利率計收利息,其會計處理為:借記“銀行存款”賬戶,貸記“其他應收款———保證金(本金部分)”和“財務費用———利息(利息部分)”賬戶。第七,企業的加工貿易制成品通常情況下都應出口銷售,不得滯留國內市場。如因特殊原因需轉內銷或轉用于生產內銷產品的,需報經原合同審批機關的上一級外經貿主管部門批準。由海關根據外經貿主管部門的批件,依照國家有關規定對進口料件征收稅款并補征緩稅利息,計息期限為料件申報進口之日起至補征稅之日止。其中經批準內銷保稅料件稅款的會計處理,應該根據企業是否已繳納保證金而分別加以處理:(1)若企業原先未繳納保證金,即保證金臺賬是“空轉”的,或者企業只按照一般征稅繳款書且不附帶《稅款繳納扣劃通知書》的,應由企業直接向銀行繳納,且必須從企業的基本存款賬戶中劃轉款項,其會計處理為:借記“應交稅費———應交增值稅(進項稅額)(補征的增值稅)”和“應交稅費———應交關稅(補征的關稅)”賬戶,貸記“銀行存款”賬戶。(2)若企業原先已經繳納保證金的,則需要辦理臺賬保證金轉稅手續,企業辦理好轉稅手續之后,相應的銀行應根據企業送達的由海關簽發的注有“臺賬保證金轉稅專用”和臺賬編號字樣的《海關專用繳款書》,直接從相應賬戶保證金中扣除補稅金額,并劃轉至中央金庫。這種情況下,企業的會計處理為:借記“應交稅費———應交增值稅(進項稅額)(補征的增值稅)”和“應交稅費———應交關稅(補征的關稅)”賬戶,貸記“其他應收款———保證金”賬戶。對于超出臺賬保證金本金部分的稅款,應由企業另行納稅,其會計處理如下:借記“應交稅費———應交增值稅(進項稅額)(超出保證金的增值稅)”和“應交稅費———應交關稅(超出保證金的的關稅)”賬戶,貸記“銀行存款”賬戶。(3)通常情況下,加工貿易緩稅利息應根據填發海關稅款繳款書時海關總署調整的最新緩稅利息率按日征收。緩稅利息計算公式為“應征緩稅利息=應征稅額×計息期限×緩稅利息率/360”。對于實行保證金臺賬實轉(包括稅款保付保函)管理的加工貿易手冊項下的保稅貨物,在辦理內銷征稅手續時,如果海關征收的緩稅利息大于對應臺賬保證金的利息,應由銀行在海關稅款繳款書上簽注后退單,由海關重新開具兩份繳款書,一份將臺賬保證金利息全額轉為緩稅利息,另一份將臺賬保證金利息不足部分單開海關稅款繳款書,企業另行繳納[8]。具體會計處理為:借記“財務費用———緩稅利息”賬戶,貸記“銀行存款”賬戶。
關鍵詞:水利經濟 財務管理 重要性
改革開放以來,我國堅持中國特色社會主義市場經濟體制,加快了對財務制度以及基本建設投資體制的改革,隨著改革的不斷發展以及深入,國家也逐漸加大了財政檢查力度,水利經濟發展中財務管理有了新發現、新問題,這就使得要對水利經濟發展中的財務管理有更高的要求。水利經濟發展中應該怎樣對財務進行有效的管理,同時應該怎樣積極的發揮水利經濟發展中財務管理的重要作用,這些都是當前水利經濟發展中財務管理首先解決的問題。所以,改善以及加強水利經濟發展中財務管理顯得尤為重要,也是必須的,下面就以青海省水利經濟發展中財務管理為例進行了簡單的分析。
一、當前水利經濟發展中財務管理面臨的問題
(一)水利事業單位缺乏相關財務管理機構
當前水利經濟發展中,水利部門延續的仍然是傳統的思想,輕管理、重建設,這就在某種程度上使得水利事業單位缺乏相關的財務管理機構,客觀上導致財務管理人員嚴重缺乏,并且現有的財務管理人員整體素質普遍偏低,從而使得水利經濟發展中財務管理的整體水平不高。這在一定程度上嚴重的制約、影響了水利經濟中對財務的管理,更使得水利經濟發展中財務管理的職能沒有充分的發揮。另外,在水利經濟發展的過程中,某些水利部門對財務管理的相關法律法規意識淡薄,再加之對相關單位監督監察沒有做到位,對財務管理不夠嚴格,使得存在挪用公款的現象,對于水利經濟的發展帶來消極的影響。
(二)水利經濟發展中對財務管理隊伍建設不夠完善
水利經濟發展中對財務管理隊伍的建設不夠完善,主要有以下幾方面的問題:首先,財務管理人員的專業水平參差不齊,隨著經濟的不斷發展,不僅是社會對財務管理人員的需求量逐漸在增加,水利經濟發展中也需要越來越多的專業財務管理人員。相比之下,水利經濟發展中財務管理人員的專業水平不高,導致從事水利經濟財務管理工作的門檻降低,造成財務管理人員的專業水平參差不齊。其次,水利經濟發展中財務管理人員的職業責任感不強,當前水利經濟發展中財務管理人員的職業責任感普遍偏低,職業道德素質相對較低以及財務管理人員整體素質偏低,這些因素的影響下導致財務管理面臨種種問題。最后,水利經濟發展財務管理中不重視對財務管理人員的后續教育和培訓,在新的經濟環境條件下,財務管理人員需啊喲不斷的更新財務知識,以便滿足實際需要,所以就要對財務管理人員進行后續教育和培訓,了解新的管理方法以及掌握新的技術,但是當前水利經濟發展財務管理中,缺乏對財務管理人員的教育和培訓。
二、解決水利經濟發展中財務管理應該采取的措施
(一)建立健全水利經濟發展中相關財務管理制度以及加強財務管理機構的設置
水利經濟發展中財務管理是依據國家相關財務管理的制度對水利部門資金的運轉進行監督和管理。一直以來,水利經濟發展中財務管理對資金的運轉沒有絕對的發言權,限制了財務管理在水利經濟發展中應該發揮的作用,再者,對于水利經濟發展中財務管理不僅要通過適當的經濟手段,還需要建立相關的財務管理制度或者運用法律手段。所以,要加強水利經濟中財務管理工作,就應該建立健全水利經濟發展中相關財務管理制度,切實的發揮財務管理的職能。另外,水利經濟發展中還應該對加強財務管理機構的設置,諸如在財務管理中設置相應的監管部門、監督部門以及審查部門,并且要提升財務管理人員的整體素質以及強化財務管理人員的法律法規意識,使財務管理人員切實的樹立法治理念,充分的展現財務管理的職能的作用,依法對水利經濟發展中資金的運轉進行全面的監控以及管理。
(二)強化對水利經濟發展中財務管理隊伍的建設
為了強化水利經濟發展中財務管理隊伍的建設,應該從以下幾方面著手:首先,提高財務管理人員的專業素質水平,通過不斷的學習提升業務素質,水利經濟發展中財務管理人員專業水平以及素質的高低,對財務管理水平的高低有著直接的影響,更對水利經濟的發展至關重要。其次,提高水利經濟發展中財務管理人員的職業責任感,在新的經濟環境下,財務管理人員不僅要熟練的掌握相關的財務管理知識,而且要有極高的責任感和財務管理的專業素質,以便更好的對水利經濟發展中涉及的資金進行有效的管理。最后,水利經濟發展財務管理中,要重視對財務管理人員的后續教育和培訓,新的經濟形勢下,水利經濟發展中財務管理人員需要不斷的了解、掌握新的財務管理知識,這樣才能更好的在水利經濟發展中開展財務管理工作。
三、結束語
綜上所述,對于水利經濟發展中財務管理應該高度重視,在新的發展趨勢以及在新的經濟環境條件下,需要提升財務管理水平以便為水利經濟的發展服務。為此,就應該改善以及加強水利經濟發展中對財務的管理,建立健全水利經濟發展中相關財務管理制度、加強財務管理機構的設置以及強化對水利經濟發展中財務管理隊伍的建設,切實的推進水利經濟發展。
參考文獻:
[1]朱虹.水利事業單位財務管理現狀及對策[J].科技情報開發與經濟,2006(02)
一、 多元智力理論的基本內涵
多元智力理論是美國哈佛大學心理學家加德納提出的。加德納認為,人的智力是多元的,人除了言語—語言智力和邏輯—數理智力兩種基本智力以外,還有其它七種智力,它們是:視覺—空間關系智力、音樂—節奏智力、身體—運動智力、人際—交往智力、自我反省智力、自然觀察者智力、存在智力。每個正常人或多或少地擁有這幾種智力,只是每種智力的發揮程度和各種智力之間的組合不同。加德納的多元智力理論突破了傳統的以“語言”和“數據”為核心的智力觀,認為每個人都擁有多種彼此獨立的智力,這些智力以不同組合表現出個體間智力的差異。
二、 多元智力理論對英語教學的啟示
運用加德納的多元智力理論分析教育現象,筆者認為教師在以下五個方面可以有所作為。
①樹立積極樂觀的學生觀。根據加德納的多元智力理論,每一個學生的智力都各具特點并有自己獨特的表現形式,有自己的學習類型和學習方法。由此,加德納的多元智力理論為我們樹立積極樂觀的學生觀提供了一個理論上的新視角──我們的學校里再也不應該有所謂“差生”的存在,只應該有各具智力特點、智力表現形式、學習類型、學習方法和發展方向的可造就人才的聚集,小學生在這些方面的可塑性更強。教師應對所有學生都抱有熱切的成才期望,充分尊重每一個小學生的智力特點,并針對不同學生和不同智力特點進行“對癥下藥”的教育教學,如為不同的學生設計適宜的教學內容和教學方法等。
②注重培養學生的創造能力。現實生活需要每個人都充分利用自身的各種智力來解決各種實際問題,而解決實際問題的能力也是一種創造能力,因為它主要是綜合運用多方面的智力和知識,創造性地解決現實生活中沒有先例可循的新問題的能力。加德納的多元智力理論提醒我們不能將英語教學內容的重點僅僅定位在知識點的掌握上,而應側重培養學生的語言活用能力、遷移能力和生成能力。
③保證學生的全面發展。根據加德納的多元智力理論,人的智力領域是多方面的,人們在解決實際問題時所需要的智力也是多方面的。要保證學生的全面發展,我們在課堂教學中應盡力涉及多個智力領域,即從不同的角度、通過不同的活動和多種器官的協調使用,幫助學生理解和學習,以期調動學生的多方面的智力潛能,提高教學活動的質量。就小學英語教學而言,可適當采用實物、簡筆畫、樂曲、動作、表情等多種手段呈現和操練新學的語言結構。 轉貼于
④促進學生特殊才能的充分展示。根據加德納的多元智力理論,每一個體都有相對而言的優勢智力領域,而每一個體不同優勢智力領域的充分發展才能使個體的特殊才能得到充分展示,個性得以充分彰顯,才能保證個體適應并立足于當今這個極具個性化的時代。
⑤幫助學生將優勢智力領域的特點遷移到弱勢智力領域。
根據加德納的多元智力理論,優勢智力領域和弱勢智力領域是相對而言的,每一個學生都有自己的優勢智力領域和弱勢智力領域,而每個人都應該在充分展示自己優勢智力領域的同時,將自己優勢智力領域的特點遷移到弱勢智力領域中去,從而使自己的弱勢智力領域得到盡可能大的發展。幫助學生將自己優勢智力領域的特點遷移到弱勢智力領域中去,是我們教育工作者的責任和義務。
三、 多元智力理論在英語教學中的具體運用
筆者在本縣一所鄉鎮中心小學視導過程中曾聽過一節教師以傳統理念和傳統方式上的英語課。那是關于《牛津小學英語》6A第2單元C部分的一堂課,教學重點為學習12個月份的名稱,附帶學習 When’s your birthday?/ What would you like as a birthday present?的句型,最后還有一個題為“Today is my birthday”的兒歌,供學生吟唱。
教者在執教本節課時,首先板書了12個月份的名稱,然后一一領讀,反復讓學生拼讀,接著,學習When’s your birthday? 這一句型,在學習該句型時,每提到一個月份名詞,教師便讓生日在該月的學生舉起手來。在學習“What would you like as a birthday present?” “I’d like...”句型時,教師直接將watch, bike, schoolbag等表示具體禮物的詞匯用小黑板展現出來,讓學生進行替換練習。
應該說,這樣的教法還是比較傳統的。本節課的教學重點顯然是12個月份名稱的掌握,問生日的時間、談生日禮物、吟唱生日兒歌,目的都是為了創造語境,讓學生在語境中記憶、運用那些表示月份的詞。針對小學生的年齡和心理特點,教學宜采用形象直觀的方式,并盡力調動學生多種感官,以切實提高教學的效益,培養學生多方面的智能。
首先,可以通過布置預習任務來培養學生的自主學習能力和人際交往智力,如要求學生課前了解一下家庭成員的生日所在的月份,并用漢語寫下來。在剛開始上課時,可以搞一個duty report的活動,以激活學生關于日期表達這方面的知識儲備,培育學生的內省智能。在呈現新知識的過程中,教師可先介紹自己的生日時間,再一一問學生,以此引出其他的月份,這樣的語言知識呈現的方式是在語境中進行的,而且內容貼近學生實際,體現了語言的交際性和教育性,并進一步培育了學生的人際交往智力。接下去還可以額外問學生每個月份當中的英語國家的節日,這不僅練習了月份的表達,同時又培養了學生的跨文化意識。
水企業是我國中小型企業的重要組成部分,所有權主體既有國有,也有民營,也有國營和民營共同合作。但不管供水企業的所有權主體如何,會計管理始終是財務的核心。會計管理水平的高低很大程度上決定了供水企業的經營成敗。
一、會計管理的發展及在供水企業中的作用、特征及影響因素
(一)我國會計管理的發展。我國會計管理的提出,最早可追溯到1950年,在天津舉行的全國經濟會議上,會計管理作為專業術語被提出。而后,國家經濟管理部門在傳統計劃經濟體系的基礎上,進一步規范,使得會計管理這種管理形式進入發展軌道。綜觀東西方會計管理的發展,會計管理體系作為市場經濟體系下的產物,可以說是在新市場、新規則推行下,經濟體系發生變化最為明顯的因素之一,是傳統經濟體系迎合現代經濟體系的本文由收集整理一種外化性表現方式,其對傳統經濟的規范和推動起著重要的作用。然而,會計管理在發展的過程中,存在著管理水平有待提高、機動性布局相對混亂等問題,有必要重新審視會計管理的發展。
(二)供水企業會計管理的作用。供水企業作為微小企業的典型代表,其會計作為財務工作的核心部分,具有舉足輕重的地位。因此,供水企業的會計管理有著不可或缺的作用。通過會計管理,加大供水企業會計本身對權利和義務的認知,提高會計從業者的職業道德品質,確保財務工作的公開性、可靠性、準確性,努力完成各方面工作,從而提高企業整體工作效率和形象。會計管理的實施能夠使企業建立一套程式化內部管理體系,有利于增強會計從業人員的積極性和企業財務系統的規范運行。在某種程度上來說,會計管理控制手段基本覆蓋企業運行的整個經濟活動和管理環節,有利于促進供水企業的長遠發展。
(三)供水企業會計管理發展的特征。從供水企業會計管理發展來看,供水企業會計管理發展過程中呈現兩大特征,管理法制化日益健全和行政與市場管理共存。第一,逐漸形成了專門供水企業會計管理的相關法律和條例。縱向上出現以《會計法》為依托,結合自來水企業會計管理的特點,制定供水行業的行政法規和規章制度。從會計準入規則、監督和審計均已制定出一系列的從業體系,并且越來越呈現規范化、制度化、人性化特點。第二,從各種文件起草和實施來看,政府直接參與為主,民間參與制定相對較少。政府部門統一制定并且實施,學術界和其他會計組織力量參與較少。
(四)影響供水企業會計管理的因素。會計從業人員是經濟關系執行過程中的主導,也是合作關系。因此,會計從業人員的情緒倦怠極易導致客戶情緒的波動,尤其是從業人員自我責任感認識不足,在執業過程中,消極應付,做事效率低下。同時,部分從業人員認為企業與會計關系難于處理,從業人員在從業過程中自由活動,而不負其權責。殊不知工作興趣、工作習慣與從業人員平時的表現和努力是分不開的。因此,會計從業人員的自我態度與對會計工作的執行力,正確施加對客戶因素的影響,都是會計管理過程中的關鍵因素。
二、建議
會計管理是由初級、簡單開始,逐步向高級、日趨完善發展。我國會計管理的發展與現代化的脈絡大體上是相對應的,在不斷的整合、修正過程中前進。針對供水企業會計管理的作用、特征及影響因素,本文提出以下對策。
(一)利用規范獎賞制度,活躍企業氣氛。獎賞制度是把經濟因素和企業的發展因素有機地結合起來,使企業的從業人員在活潑愉快的情緒中及富有興趣的環境條件下,有目的的、較自然地進行工作和鍛煉的一種企業執行活動方式。獎賞制度具有拉動性、功利性、標桿性等特點。在供水企業會計管理中,企業相關的負責人要把握好獎賞制度這幾個方面的特點,再給企業會計從業人員安排合理的獎賞。首先,既然是獎賞,必須要有一定的強制性,讓會計從業人員覺得公平,積極參與的愿望才會更加強烈,才可以起到活躍企業氣氛,改善會計從業人員情緒的效果。其次,要注意所選擇獎賞人員的客觀性,不管是什么樣的人員選擇,一定要有積極的教育意義才可以,千萬不能讓從業人員在評選的過程中培養了不良的習慣或者形成了不良的認知。第三,獎賞必須具有一定的拉動性,區別于其他激勵形式,必須讓從業人員在正確的認知下行動起來。
(二)多組織活動及比賽,提高會計從業人員的工作。通過組織技能比賽是豐富與提高從業人員的業務能力的重要手段,管理部門以及經濟分配部門應該要求供水企業管理階層多舉辦一些管理活動經驗交流會。一方面可以豐富會計從業人員的課余生活,另一方面也可以增加從業人員對工作的熱情程度,提高他們對工作的興趣,逐漸改變他們對工作的態度。這些活動和比賽,可以以協會的形式出現,比如會計協會、小型經濟管理協會等,也可以組織會計團隊的形式出現,部分參加進入協會或團隊的從業人員自身有一定的自豪感,沒有參加進去的從業人員也會有一種想參加進去的想法,無形之中會對他們的工作認識產生積極影響。另外就是組織了這些協會或者團隊以后要多組織相關的活動。
(三)規范制度,完善行業規則。供水企業的會計管理較亂,但究其原因,除會計從業人員的自身素質外,還有制度尚不健全、缺少行業規則等因素。在實踐操作中,相關管理部門過于復雜,導致其不能各負其責,而是相互扯皮,效率低下。因此,若想要把會計管理問題解決的更為徹底,其制度的確立,應放于首要的位置,正所謂“沒有規矩,不成方圓。”對于涉及到經濟問題的會計管理來說,更為重要。完備的制度,強有力的執行,是會計管理良好運行的有效基礎。事實證明,沒有一蹴而就的行規,而大多處于運行過程中,逐漸進行改變而成就的良好的運行機制。對于供水企業這樣的小企業,要根據其自身特點來制定行業規則。
關鍵詞:水電站 自動化系統 技術改造 運行效果
紅旗水力發電廠位于黔東南州鎮遠縣涌溪鄉境內的舞陽河上,屬州內舞陽河流域梯級開發的6級電廠,于1981年投產發電,總裝機容量4×3600KW。電廠采用的電磁繼電器保護系統由于投運年限長、技術落后、設備老化、已嚴重影響電廠及電網的安全穩定運行。電廠于2002年進行技術改造,以湖南紫光測控有限公司研制的DCAP—3500型水電站自動化系統取代老系統。技改工程歷時30天,經過現場調試后,通過了72小時連續試運行,系統的各項功能符合設計要求,系統正式投入運行。2003年12月,通過了省水利廳的驗收。現將綜合自動化系統簡介如下。
一、系統結構
綜合自動化系統采用基于現場總線的分層分布、開放式可配置結構,整個電廠在物理上分為兩層:電廠控制層和現地控制保護層。
電廠控制層計算機監控系統(或稱為上位機系統)由一臺工業控制計算機、一臺打印機構成。上位機系統主要用于電廠綜合自動化系統的組態、維護,電廠運行的監視、操作、信息管理、優化控制,全廠的事件事故記錄,事故報警,畫面顯示,報表打印及機組、開關站和公用輔助設備的遠方操作控制。
現地控制保護層由紫光公司自主開發的DCAP—3500系列數字式保護測控單元及裝置、德國西門子S7—300可編程控制器(PLC)和一體化工作站等智能微機裝置組成。電廠控制層與現地控制保護層采用網絡通訊。DCAP—3500系列保護測控單元可根據對象分散或集中組屏布置(本方案為集中組屏方案),它們可完成對各自對象的數據采集、繼電保護和自動控制的功能。水輪發電機組的順序控制由所配備的PLC完成。
為實現“無人值班(少人值守)”的要求,全廠各公用輔機(如高、低壓氣機、集水井)采用PLC進行控制,各單元信號以接點方式送至公用PLC,實現全廠設備計算機遠方監控。
二、設備配置
1、電站控制層設備配置
電站控制層設備有系統主機兼操作員工作站、廠長工作站、工程師兼培訓工作站、通信工作站、 語音報警工作站、打印機和UPS電源等,其軟件配置有系統軟件、基本軟件、應用軟件及工具軟件。
2、機組現地控制單元(LCU)設備配置
機組現地控制器(LCU)的設備有一體化工作站、可編程程序邏輯控制器(PLC)、溫度測量裝置、同期裝置、轉速測量裝置等。
3、此外還有其他設備配置,如保護測控單元設備、調速器裝置設備、勵磁調節控制裝置設備、公用輔機控制單元設備等。
四、系統的主要功能
DCAP—3500水電站綜合自動化系統功能多且全面,現在僅介紹電站控制層的主要功能。
1、數據采集與處理
數據分電氣模擬量(如電流、電壓、功率等),非電氣模擬量(如溫度、壓力等)、脈沖量(如有功、無功電度)、一般開關量(如開關位置、導葉位置)和中斷開關量(如機組過速、溫度過高、保護動作等)五種。其中電氣量和非電氣量、開關量采集時間≤1S ,溫度量≤10S ,脈沖量采集連續無延遲,事件順序分辨率≤10MS,控制響應時間≤1S。對采集的數據作必要的預處理后,存于實時數據庫,供給計算機系統實現畫面顯示,制表打印和完成各種計算、控制等特定功能使用。
2、電廠安全運行監視
安全運行監視包括狀態變化監視、越限監視、趨勢分析和監控系統異常監視。
安全運行監視是綜合自動化系統的重要功能之一,綜合自動化系統實時監視電站各類設備的運行狀態和參數,當它們發生異常、運行狀態發生變更或參數超越設定值等時計算機系統即時報告值班人員進行處理,同時進行實時記錄,以便分析查驗。值班運行人員可通過設在中控室的監控系統人機接口設備,監視全廠的生產過程和設備運行情況,顯示和打印各種運行參數。
系統安全監視功能包括如下部分:事件順序記錄、故障報警記錄、參數越限報警與記錄、電氣主設備操作記錄、事故追憶、計算機系統綜合信息記錄 、實時監視、語音報警、遠方診斷維護功能、模擬光字牌。
3、電站設備的操作與控制調節
(1)、運行人員可以通過操作控制菜單,選擇控制對象然后選擇操作性質,系統提示確認。當運行人員確認后,自動彈出過程監控畫面,供運行人員了解過程的執行情況。通過計算機監控系統操作控制的設備有:
①、機組的操作控制
②、斷路器、隔離開關投切操作
③、勵磁系統的操作控制
④、直流系統的操作控制
⑤、輔助設備的操作控制
(2)發電機組的控制調節
監控系統根據預定的原則或運行人員實時輸入的命令進行機組正常啟動與停機,斷路器跳合、隔離開關分合等順序操作。同時監控系統可由運行人員或遠方調度的給定值或增減命令進行機組出力的手動或自動調節。具體分為以下幾個方面:
①自動發電控制(AGC)
②、自動電壓控制(AVC)
③、運行人員操作臺控制
4、綜合參數統計、計算、分析
計算機系統可根據實時采集的各類數據進行周期、定時或召喚計算分析,形成各種計算機數據庫與歷史數據庫,幫助運行人員和管理人員對電廠設備的運行進行全面監視與綜合管理。
5、打印記錄
系統打印功能分為隨機打印、定時自動打印和召喚打印三種。
6、屏幕顯示
彩色屏幕實時顯示廠內主系統的運行狀態,主設備的操作變化過程,事故和故障以及有關參數。顯示的主要畫面有以下幾類:單線圖類、曲線圖類、棒圖類、報警畫面類、操作指導畫面類、表格類。
7、事故處理指導和恢復操作指導
在設備出現故障或事故時,監控系統能及時提供事故處理和恢復正常運行的指導性意見,運行人員可按指導性意見操作,使設備盡快恢復正常。
五、系統運行情況及效益
紅旗水力發電廠綜合自動化系統的投運,使運行管理、安全監測、自動控制實現了計算機化。
1、實現了電廠運行“無人值班”(少人值守),提高了電廠運行的自動化管理水平,減輕了運行人員的勞動強度。
2、系統對運行設備的每一項操作均實行嚴格的安全條件檢查和安全分析判斷,在操作控制流程中嚴密把關,從而防止了由于各種因素引起的誤操作,增強了運行設備操作的安全可靠性。
3、人機接口功能強,操作控制簡潔、方便、靈活。
4、系統與上級調度中心計算機系統進行通訊,實現遙信、遙測、遙控、遙調功能。
5、系統中AGC、AVC經濟運行功能的投運,對電廠的節能增發、電廠的經濟效益和電網電能質量的提高起到了積極作用。例如,現在機組同期是又快又準,在發出開機命令之后,只在一分鐘,機組就能帶上預定負荷。
6、事故處理安全可靠、快速準確。