采購(gòu)管理的內(nèi)容精選(九篇)
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第1篇：采購(gòu)管理的內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞:信息化背景;企業(yè);采購(gòu)管理
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和深化的今天，企業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，就要提高自身實(shí)力。對(duì)于企業(yè)而言，物品采購(gòu)已經(jīng)不僅僅是為企業(yè)提供生產(chǎn)原料，更是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)物品采購(gòu)過(guò)程中存在的采購(gòu)渠道過(guò)于單一，采購(gòu)效率較低的問(wèn)題，企業(yè)要積極加強(qiáng)對(duì)物品采購(gòu)的電子化管理建設(shè)，提高企業(yè)采購(gòu)管理的質(zhì)量。
一、信息化對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理的意義
信息化對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理有著重要的意義。第一，信息化是實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理、細(xì)化管理監(jiān)督的重要途徑。企業(yè)應(yīng)將信息化應(yīng)用到企業(yè)物資管理的每個(gè)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格落實(shí)物資入庫(kù)管理、驗(yàn)收管理以及合同管理等，從而實(shí)現(xiàn)物資管理的細(xì)化。第二，信息化能夠?qū)崿F(xiàn)管理的專業(yè)化和精細(xì)化，企業(yè)在進(jìn)行信息化采購(gòu)管理建設(shè)后，就不需要再投入大量的人工成本，用于對(duì)采購(gòu)數(shù)據(jù)的重復(fù)記錄和填寫，將管理人員從繁瑣的工作中解脫出來(lái)，從而大大降低管理人員的工作量，提高企業(yè)采購(gòu)管理的工作效率。第三，信息化還能使采購(gòu)管理工作更加專業(yè)化，使管理人員逐漸從傳統(tǒng)的工作方式轉(zhuǎn)向深層次的信息處理工作，促使企業(yè)采購(gòu)管理工作更加專業(yè)化。
二、企業(yè)信息化采購(gòu)管理存在的問(wèn)題
目前，企業(yè)信息化采購(gòu)管理中出現(xiàn)了一些問(wèn)題：首先，目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)的采購(gòu)管理部門還沒(méi)有建立較為完整統(tǒng)一的物資管理系統(tǒng)，許多物資的采購(gòu)數(shù)據(jù)與倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存數(shù)據(jù)不完全匹配，一些數(shù)據(jù)不能得到及時(shí)反饋，導(dǎo)致企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，庫(kù)房信息管理中存在較為嚴(yán)重的信息重復(fù)現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，會(huì)給企業(yè)的數(shù)據(jù)管理帶來(lái)了較大的困難。其次，企業(yè)當(dāng)前的采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)和合同管理還都處于傳統(tǒng)的手工管理階段，對(duì)采購(gòu)管理計(jì)劃的控制有較大的隨意性，這在一定程度上加大了企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。最后，企業(yè)的采購(gòu)流程缺乏必要的信息化管理，企業(yè)在采購(gòu)物資時(shí)無(wú)法做到對(duì)流程的及時(shí)公開(kāi)，因此無(wú)法及時(shí)采取各項(xiàng)監(jiān)督措施。
三、企業(yè)采購(gòu)管理信息化的完善策略
(一)詢價(jià)書(shū)管理信息化
企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)管理信息化建設(shè)時(shí)，可以根據(jù)詢價(jià)方案制作出詢價(jià)書(shū)，其包括報(bào)價(jià)截止時(shí)間、交貨地點(diǎn)以及相關(guān)的采購(gòu)措施等內(nèi)容。采購(gòu)員在編制完畢詢價(jià)書(shū)后，可以根據(jù)實(shí)際采購(gòu)情況和形勢(shì)的變化對(duì)詢價(jià)書(shū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)匿浫搿⑿薷暮蛣h除，最后將其發(fā)送給供應(yīng)商，以便于供應(yīng)商根據(jù)詢價(jià)書(shū)對(duì)報(bào)價(jià)方案進(jìn)行一定的調(diào)整。
(二)采購(gòu)方案管理信息化
企業(yè)還要進(jìn)行采購(gòu)方案的信息化建設(shè)，企業(yè)的每次采購(gòu)都是對(duì)采購(gòu)方案的落實(shí)。在一般情況下，采購(gòu)方案的內(nèi)容主要受供應(yīng)商及價(jià)格的影響，采購(gòu)員在對(duì)采購(gòu)方案進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)后，要提交給相關(guān)部門審批。然后，企業(yè)采購(gòu)部門才能進(jìn)行方案實(shí)施。在管理采購(gòu)方案的過(guò)程中，企業(yè)要加大對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行力度，并根據(jù)合同規(guī)定時(shí)間對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，從而提高企業(yè)采購(gòu)方案操作的效率，大大降低企業(yè)管理成本。
(三)采購(gòu)合同管理信息化
在企業(yè)中，采購(gòu)合同的管理包括對(duì)采購(gòu)訂單的審核與變更，以及訂單的初始化和退回等工作內(nèi)容。采購(gòu)部門不僅要做到對(duì)采購(gòu)方案的信息化管理，還要做到對(duì)采購(gòu)合同的信息化管理。采購(gòu)合同應(yīng)該包含供應(yīng)商和企業(yè)的名稱、交貨時(shí)間與地點(diǎn)以及采購(gòu)數(shù)額、資金等基本信息，采購(gòu)員要及時(shí)修改和刪除采購(gòu)合同。企業(yè)必須及時(shí)解決簽訂采購(gòu)合同的過(guò)程中存在的問(wèn)題，建立完善的合同管理制度，使合同執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠被有效監(jiān)督，提高采購(gòu)合同的管理水平。
(四)財(cái)務(wù)結(jié)算管理信息化
企業(yè)要將信息化應(yīng)用到企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)算管理中去。企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算管理主要包括出入庫(kù)匯總、統(tǒng)計(jì)收發(fā)單據(jù)及申請(qǐng)付款等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理信息化建設(shè)，除了對(duì)采購(gòu)過(guò)程中所有的出入庫(kù)清單、合同以及貨款發(fā)票等進(jìn)行審核和統(tǒng)計(jì)，并辦理相應(yīng)的憑證外，還要統(tǒng)一物資采購(gòu)中的資金管理，定期審核采購(gòu)資金的使用情況和來(lái)源趨向，做好對(duì)資金流向的管理工作，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算工作進(jìn)行有效監(jiān)督。
(五)企業(yè)計(jì)劃管理信息化
企業(yè)可以利用信息技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行接收，也可以充分利用書(shū)面物資需求清單，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行錄入，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)物資庫(kù)存情況等信息的匯總，進(jìn)而制定詳細(xì)的物資采購(gòu)計(jì)劃，更好地開(kāi)展企業(yè)下一階段的生產(chǎn)工作和銷售工作，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
在信息化背景下，將信息化應(yīng)用到企業(yè)的采購(gòu)管理中，對(duì)提升企業(yè)采購(gòu)管理水平、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理工作的現(xiàn)實(shí)意義，從而積極利用信息化，提高采購(gòu)管理的質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
作者:趙赟莉 單位:尚美世家（北京）貿(mào)易有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]李高雯.基于信息化的企業(yè)采購(gòu)管理模式探析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2016(05)
[2]國(guó)燕萍.基于會(huì)計(jì)信息化視角的中小企業(yè)存貨采購(gòu)管理新探[J].財(cái)會(huì)月刊,2015(11)
第2篇：采購(gòu)管理的內(nèi)容范文
[關(guān)鍵詞] 采購(gòu) 采購(gòu)管理 供應(yīng)鏈管理 物流管理 物料管理 供應(yīng)管理
采購(gòu)作為企業(yè)必不可少的一項(xiàng)活動(dòng)，在企業(yè)中的地位日益提升。現(xiàn)在采購(gòu)無(wú)論從廣度還是深度上都得到了極大的擴(kuò)展，它已滲透到企業(yè)活動(dòng)的方方面面，對(duì)采購(gòu)進(jìn)行有效的管理會(huì)對(duì)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力做出巨大貢獻(xiàn)。因此，企業(yè)必須重視采購(gòu)管理。
采購(gòu)管理最早在西方國(guó)家被提出，已有了比較成熟的理論基礎(chǔ)。我國(guó)對(duì)采購(gòu)管理的研究雖然發(fā)展的比較晚，但已有大量的學(xué)者作出了相關(guān)研究。然而，我國(guó)企業(yè)中的采購(gòu)管理沒(méi)有跟上研究的步伐，有許多企業(yè)的采購(gòu)管理還停留在傳統(tǒng)水平上。本文基于國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究，對(duì)采購(gòu)管理的內(nèi)涵及相關(guān)概念進(jìn)行述評(píng)，以期對(duì)我國(guó)企業(yè)采購(gòu)管理的發(fā)展盡微薄之力。
一、采購(gòu)管理發(fā)展歷程
從全球范圍來(lái)看，對(duì)采購(gòu)管理的研究已有一百多年的歷史。在這個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采購(gòu)管理的職能也發(fā)生了演變。總的來(lái)看，采購(gòu)管理的職能主要經(jīng)歷了三個(gè)階段的變遷：文書(shū)階段、交易階段、戰(zhàn)略階段。在文書(shū)階段，也就是第一次世界大戰(zhàn)（1914年～1918年）之前，大多數(shù)企業(yè)主要把采購(gòu)職能當(dāng)作一種文書(shū)活動(dòng)。這一時(shí)期沒(méi)有真正意義上的采購(gòu)管理，采購(gòu)職能完全出于一種被動(dòng)的地位，被動(dòng)的去完成企業(yè)已決策好地與采購(gòu)相關(guān)的文書(shū)性工作。此后，采購(gòu)管理進(jìn)入交易階段，這一階段大約經(jīng)歷了從1940年～1990年50年的時(shí)間。在這一階段內(nèi)，采購(gòu)職能在企業(yè)中的地位不斷提升，很多企業(yè)意識(shí)到采購(gòu)對(duì)于高層管理的作用，把首席采購(gòu)官等關(guān)鍵采購(gòu)人員提升到最高管理層，也開(kāi)始從戰(zhàn)略的角度來(lái)考慮采購(gòu)職能。但這一階段的采購(gòu)主要關(guān)注的還是采購(gòu)自身的交易，并沒(méi)有把采購(gòu)戰(zhàn)略融入到企業(yè)戰(zhàn)略中。20世紀(jì)90年代以后，越來(lái)越多的研究人員開(kāi)始從企業(yè)戰(zhàn)略的高度來(lái)研究采購(gòu)管理，采購(gòu)職能從以交易為基礎(chǔ)的戰(zhàn)術(shù)職能發(fā)展到以流程為導(dǎo)向的戰(zhàn)略職能，采購(gòu)戰(zhàn)略開(kāi)始融入到企業(yè)戰(zhàn)略中來(lái)。
二、采購(gòu)及采購(gòu)管理內(nèi)涵評(píng)析
在采購(gòu)管理職能變遷的過(guò)程中，采購(gòu)和采購(gòu)管理的內(nèi)涵也發(fā)生著變化。目前對(duì)采購(gòu)和采購(gòu)管理的概念并沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，學(xué)者們通常從不同的角度來(lái)定義。下面分別對(duì)采購(gòu)及采購(gòu)管理的內(nèi)涵進(jìn)行評(píng)析。
1.采購(gòu)內(nèi)涵評(píng)析
對(duì)于采購(gòu)，有廣義和狹義之分。從狹義上看，有些學(xué)者將其簡(jiǎn)單定義為“以購(gòu)買的方式，由買方支付對(duì)等的代價(jià)，向賣方獲取物品的行為過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。”這種定義方式有些籠統(tǒng)，并沒(méi)有將企業(yè)采購(gòu)與普通的購(gòu)買區(qū)分開(kāi)來(lái)；還有的學(xué)者將其定義為“以最能滿足企業(yè)要求的形式為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、生存和主要及輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)提供從外部引入產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和信息的活動(dòng)（Van Weele, 2000年）。這種定義站在企業(yè)的角度，將企業(yè)采購(gòu)與普通購(gòu)買區(qū)別開(kāi)來(lái)，指出了企業(yè)采購(gòu)的目的與范圍。從廣義來(lái)看，學(xué)者將采購(gòu)定義為企業(yè)中一系列活動(dòng)所形成的過(guò)程，這些活動(dòng)包括購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、接收、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及廢料處理等。這種廣義的定義與某些文獻(xiàn)中對(duì)采購(gòu)管理的定義相類似。
2.采購(gòu)管理內(nèi)涵評(píng)析
對(duì)于采購(gòu)管理，不同的學(xué)者也是從不同的角度給出了多種定義。基于傳統(tǒng)采購(gòu)管理的一個(gè)定義是“5R”管理，即企業(yè)為了達(dá)到生產(chǎn)或銷售計(jì)劃，從合適的供應(yīng)商那里，在確保合適的品質(zhì)下，在合適的時(shí)間，以合適的價(jià)格，購(gòu)入合適數(shù)量的商品所采取的管理活動(dòng)。這種定義將采購(gòu)管理的主要目標(biāo)定位在維持經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和降低成本上，沒(méi)有體現(xiàn)出從戰(zhàn)略的高度來(lái)關(guān)注采購(gòu)管理。
有的學(xué)者從采購(gòu)管理的其他目標(biāo)出發(fā)，給出了不同的定義，如將目標(biāo)定位在消費(fèi)者需求上，給出這樣的定義：在全球和動(dòng)態(tài)環(huán)境中，通過(guò)產(chǎn)品、服務(wù)以及供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的革新，來(lái)創(chuàng)造、積累、捕捉和滿足終端消費(fèi)者需求，為了達(dá)到這一目標(biāo)，從而制定和執(zhí)行合理的戰(zhàn)略。這樣一種經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，即是采購(gòu)管理（Harland, 1999）；或?qū)⒛繕?biāo)定位在供應(yīng)商管理上，這樣來(lái)定義采購(gòu)管理：采購(gòu)管理，即優(yōu)化采購(gòu)基礎(chǔ)，選擇協(xié)調(diào)供應(yīng)商，提升供應(yīng)商績(jī)效，挖掘供應(yīng)商潛力（Gillingham，2003）。
此外，有的定義是從運(yùn)作流程的層面給出：采購(gòu)管理是計(jì)劃下達(dá)、采購(gòu)單集成、采購(gòu)單執(zhí)行、到貨接收、檢驗(yàn)入庫(kù)、采購(gòu)發(fā)票的收集到采購(gòu)結(jié)算等采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程。對(duì)采購(gòu)過(guò)程中，物流運(yùn)動(dòng)的各環(huán)節(jié)狀態(tài)，進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤、監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)執(zhí)行過(guò)程的科學(xué)管理。這種定義羅列出采購(gòu)管理涉及的一系列活動(dòng)，比較適用于傳統(tǒng)的采購(gòu)管理，體現(xiàn)不出采購(gòu)戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的融合。
為了從戰(zhàn)略的高度來(lái)理解采購(gòu)管理，可以這樣來(lái)定義：采購(gòu)管理是計(jì)劃、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和控制采購(gòu)戰(zhàn)略的一種過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，執(zhí)行采購(gòu)決策，指導(dǎo)所有的采購(gòu)活動(dòng)，利用企業(yè)能力范圍內(nèi)存在的機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)公司的長(zhǎng)期目標(biāo)。相比較而言，這個(gè)定義更能體現(xiàn)采購(gòu)戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的融合。
三、采購(gòu)管理相關(guān)概念辨析
在采購(gòu)管理相關(guān)文獻(xiàn)中，出現(xiàn)了一系列與采購(gòu)管理相關(guān)的概念，如供應(yīng)鏈管理、物流管理、物料管理、供應(yīng)管理。為了清晰地認(rèn)識(shí)各種概念而不產(chǎn)生混淆，下面將對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行辨析并分析它們之間的關(guān)系。
供應(yīng)鏈?zhǔn)侵冈诋a(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中，從原材料采購(gòu)直至最后由銷售網(wǎng)絡(luò)將商品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商以及最終用戶連接成一個(gè)整體的功能性網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，通過(guò)物資的移動(dòng)和信息流的反饋形成一個(gè)系統(tǒng)。供應(yīng)鏈管理是指對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和優(yōu)化的各種活動(dòng)和過(guò)程，從而發(fā)揮供應(yīng)鏈中所有企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)提升供應(yīng)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和價(jià)值增值的目的。
物流管理是在指某一系統(tǒng)中，為達(dá)成某一目標(biāo)而對(duì)人員、物資及相關(guān)要素的移動(dòng)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行和管理的過(guò)程。其中，系統(tǒng)是制造功能、運(yùn)輸功能、送貨功能和服務(wù)功能等組合而成的集合體。目標(biāo)是指滿足顧客需求。物流管理是能夠優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品、原材料、信息及其他各種資源的移動(dòng)方式，是實(shí)施高效供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)。企業(yè)的物流活動(dòng)通常包括生產(chǎn)物流、銷售物流、采購(gòu)物流和回收物流，采購(gòu)物流是企業(yè)物流的重要起點(diǎn)，是企業(yè)物流管理的主要環(huán)節(jié)。
物料管理把物料流動(dòng)看成一個(gè)系統(tǒng)，計(jì)劃、組織、激勵(lì)與控制與采購(gòu)物料有關(guān)的所有活動(dòng)。它的主要業(yè)務(wù)包括：預(yù)測(cè)物料需求、尋找貨源并獲得物料、把物料引入企業(yè)、按流動(dòng)資產(chǎn)控制物料狀態(tài)。物料管理的目標(biāo)是從整個(gè)公司的角度來(lái)解決物料問(wèn)題，它通過(guò)協(xié)調(diào)不同物料的性能表現(xiàn)、提供交流網(wǎng)絡(luò)和控制物料流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的。物料管理與采購(gòu)管理具有一定的相似性。
供應(yīng)管理是采購(gòu)管理發(fā)展到一定階段的一個(gè)代名詞，20世紀(jì)90年代以后，采購(gòu)管理從以交易為基礎(chǔ)的戰(zhàn)術(shù)職能發(fā)展到以流程為導(dǎo)向的戰(zhàn)略職能，人們不再認(rèn)為采購(gòu)僅僅與供應(yīng)上有直接關(guān)系或僅僅是購(gòu)買。一些企業(yè)隨之把職能名稱從采購(gòu)管理改為供應(yīng)管理。供應(yīng)的核心內(nèi)容就是通過(guò)采購(gòu)、使用和運(yùn)輸各種資源為現(xiàn)有客戶和潛在客戶提品或服務(wù)。
四、簡(jiǎn)評(píng)
現(xiàn)階段隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及企業(yè)管理的發(fā)展，采購(gòu)管理出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)。企業(yè)戰(zhàn)略決策中越來(lái)越多地考慮到采購(gòu)，采購(gòu)管理發(fā)展到戰(zhàn)略層面，而不僅僅是停留在操作的層面。此外，采購(gòu)中越來(lái)越多的使用新技術(shù)，電子商務(wù)在采購(gòu)管理中的應(yīng)用更加廣泛。在這些新趨勢(shì)下，采購(gòu)管理被賦予了新的內(nèi)涵，原有的采購(gòu)及采購(gòu)管理的概念已不能完全適用于新趨勢(shì)。新趨勢(shì)下需要考慮更多的問(wèn)題，例如，采購(gòu)管理發(fā)展到戰(zhàn)略層面，需要更好的理解采購(gòu)管理的職能邊界，需要考慮與多少供應(yīng)商保持戰(zhàn)略合作關(guān)系等；電子商務(wù)與采購(gòu)管理結(jié)合后，會(huì)給采購(gòu)帶來(lái)什么樣的影響，采購(gòu)中如何更好的使用電子商務(wù)等。這些都是采購(gòu)管理新趨勢(shì)下，新的內(nèi)涵需要考慮的問(wèn)題。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要準(zhǔn)確的理解采購(gòu)及采購(gòu)管理的內(nèi)涵，及其與相關(guān)概念的關(guān)系，從而更好地進(jìn)行采購(gòu)管理。而且不同的企業(yè)處于不同的發(fā)展階段，相應(yīng)的采購(gòu)管理發(fā)展階段也不同，有的企業(yè)中的采購(gòu)管理更側(cè)重于操作層面，而有的企業(yè)更側(cè)重于戰(zhàn)略層面，因此可以選用不同的概念為指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：采購(gòu)管理的內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)；采購(gòu)管理；現(xiàn)狀；措施
采購(gòu)管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要工作，采購(gòu)成本的降低能有效提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，企業(yè)采購(gòu)管理中充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作積極性，引入市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最大限度的降低采購(gòu)成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代采購(gòu)管理對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的探討是一項(xiàng)重要工作。本文分析了采購(gòu)管理的重要性，對(duì)企業(yè)采購(gòu)存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施進(jìn)行了探討，以樹(shù)立科學(xué)的采購(gòu)管理理念，加強(qiáng)采購(gòu)內(nèi)控管理。
一、采購(gòu)管理的重要性
企業(yè)采購(gòu)管理的概念主要是：企業(yè)采購(gòu)管理是按計(jì)劃采購(gòu)訂單，按要求制訂發(fā)貨計(jì)劃進(jìn)行價(jià)格管理，做好企業(yè)采購(gòu)管理物品的選型工作，企業(yè)采購(gòu)管理工作貫穿于整個(gè)采購(gòu)工作的全過(guò)程，企業(yè)采購(gòu)管理的具體內(nèi)容包括設(shè)定采購(gòu)目標(biāo)、制定采購(gòu)制度以明確采購(gòu)權(quán)限、明確采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)要求等，選用聘用采購(gòu)人員，設(shè)計(jì)相關(guān)采購(gòu)流程和表單，制定企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)預(yù)算等。企業(yè)采購(gòu)管理的重要性主要體現(xiàn)在：企業(yè)采購(gòu)材料的質(zhì)量直接影響了企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益，企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的原輔助材料要經(jīng)過(guò)前期細(xì)致的調(diào)研、選型、比對(duì)，確定企業(yè)采購(gòu)物品的設(shè)備選型，才能正式的采購(gòu)并用于企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中。企業(yè)采購(gòu)成本的降低減少了資金占用，降低了倉(cāng)儲(chǔ)成本，在企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)方面發(fā)揮著重要作用。采購(gòu)成本不僅包括采購(gòu)成本、還包括儲(chǔ)存成本和流動(dòng)資金成本等，高采購(gòu)成本將大大降低生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)采購(gòu)物料是確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要的基礎(chǔ)性工作。
二、企業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
1.企業(yè)采購(gòu)組織不夠健全
一些企業(yè)采購(gòu)組織不健全，沒(méi)有專門的人員從事招標(biāo)采購(gòu)工作，一些企業(yè)整體缺乏有效的采購(gòu)制度，很多企業(yè)的購(gòu)買決定權(quán)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所持有，缺乏具體的采購(gòu)運(yùn)營(yíng)組織，采購(gòu)過(guò)程不透明，缺少制度的監(jiān)督與約束，沒(méi)有對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行合理的規(guī)制和管理。
2.傳統(tǒng)供應(yīng)商管理中存在的不足
傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理模式存在一定的不足，采購(gòu)管理工作沒(méi)有引起企業(yè)管理者的關(guān)注，一些企業(yè)采購(gòu)工作人員對(duì)供應(yīng)商的管理不到位，一些采購(gòu)工作人員不深入了解供應(yīng)商的情況，從而導(dǎo)致供應(yīng)商的選擇不符合要求，在合作過(guò)程中易出現(xiàn)一些問(wèn)題，同時(shí)對(duì)供應(yīng)商缺少評(píng)估，對(duì)商品質(zhì)量和商家服務(wù)缺少評(píng)估，導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)成本不穩(wěn)定。
3.對(duì)采購(gòu)工作的績(jī)效評(píng)估工作不足
采購(gòu)成本直接影響到企業(yè)的利益。一些企業(yè)采用傳統(tǒng)采購(gòu)模式未制訂績(jī)效評(píng)估辦法以有效降低采購(gòu)成本。一些企業(yè)未確定適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)估方法，對(duì)采購(gòu)工作人員的工作水平?jīng)]有正確的評(píng)估。
三、建立現(xiàn)代采購(gòu)管理以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
1.建立有效的采購(gòu)組織
采購(gòu)是企業(yè)的一項(xiàng)重要職能，采購(gòu)部門的建立可有效規(guī)范公司物資采購(gòu)行為，降低物資采購(gòu)成本，加強(qiáng)物資采購(gòu)監(jiān)督，完善供應(yīng)鏈管理。企業(yè)建立起專門的采購(gòu)組織，負(fù)責(zé)制訂物資器材采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)及支付預(yù)算工作，負(fù)責(zé)制訂、完善招標(biāo)相關(guān)制度、流程。監(jiān)督采購(gòu)、招標(biāo)計(jì)劃的審批及實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)年度招標(biāo)采購(gòu)決策負(fù)責(zé)把關(guān)，同時(shí)物資采購(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)督工作由企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門來(lái)負(fù)責(zé)，讓權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下，確保了招標(biāo)采購(gòu)工作的公開(kāi)性與透明度。
2.選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商家
對(duì)供應(yīng)商家的擇取十分關(guān)鍵，成立專門的招標(biāo)采購(gòu)小組，做好供應(yīng)商的選擇工作。評(píng)標(biāo)工作由相關(guān)主辦部門確定評(píng)標(biāo)人員及開(kāi)展相應(yīng)的組織工作，上課每月召開(kāi)一次物資器材采購(gòu)會(huì)議、集中確定各類器材的供貨廠家、型號(hào)、數(shù)量等信息。
3.通過(guò)績(jī)效評(píng)估提高采購(gòu)管理水平
企業(yè)通過(guò)績(jī)效評(píng)估有效提高采購(gòu)管理水平，是企業(yè)對(duì)提高采購(gòu)行為的重要抓手。要確定適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)價(jià)值的提升，突破職能評(píng)估的瓶頸。如某企業(yè)在采購(gòu)的考核中采用了以下方法對(duì)采購(gòu)進(jìn)行考核：對(duì)于采購(gòu)成本的考核主要是考核采購(gòu)成本的可比降低幅度。采購(gòu)成本可比降低幅度=（當(dāng)期實(shí)際采購(gòu)額-當(dāng)期計(jì)劃采購(gòu)額）/當(dāng)期計(jì)劃采購(gòu)額。其中當(dāng)期計(jì)劃采購(gòu)額=∑當(dāng)期實(shí)際采購(gòu)數(shù)量×采購(gòu)計(jì)劃價(jià)格。采購(gòu)物資計(jì)劃價(jià)按財(cái)務(wù)部、物流部、采購(gòu)商務(wù)部共同確認(rèn)并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后的當(dāng)年度年采購(gòu)物資計(jì)劃價(jià)執(zhí)行；物流部根據(jù)采購(gòu)物資的類別、規(guī)格輸入計(jì)劃價(jià)格，計(jì)劃價(jià)格輸入錯(cuò)誤由物流部更正，更正前不納入采購(gòu)商務(wù)部考核。考核價(jià)格根據(jù)上一年度計(jì)劃價(jià)并按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的前一個(gè)月的ppi指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整公式如下：當(dāng)年考核價(jià)格=當(dāng)年計(jì)劃價(jià)*（1+前一個(gè)月ppi指數(shù)*50%）如本期采購(gòu)物資沒(méi)有計(jì)劃價(jià)（上年度無(wú)此項(xiàng)物資可比采購(gòu)），年度內(nèi)第一次采購(gòu)不計(jì)入采購(gòu)成本考核范圍，但必須按照招標(biāo)程序進(jìn)行多家招標(biāo)采購(gòu)（或經(jīng)過(guò)多家詢價(jià)對(duì)比采購(gòu)，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)），第二次以后按照財(cái)務(wù)部、采購(gòu)商務(wù)部、物流部確認(rèn)的第一次招標(biāo)購(gòu)買價(jià)格或多家詢價(jià)采購(gòu)價(jià)作為采購(gòu)計(jì)劃價(jià)。通過(guò)考核體系的構(gòu)建，對(duì)企業(yè)采購(gòu)人員的工作進(jìn)行有效的評(píng)估，以把控采購(gòu)成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、結(jié)論
在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，企業(yè)采購(gòu)管理中充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，引入市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最大限度的降低采購(gòu)成本，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)樹(shù)立科學(xué)的采購(gòu)管理理念，加強(qiáng)采購(gòu)內(nèi)控管理，采用現(xiàn)代采購(gòu)管理，規(guī)范了企業(yè)的物資采購(gòu)行為，降低物資的采購(gòu)成本，加強(qiáng)了企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督，完善了應(yīng)鏈管理，有效提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
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第4篇：采購(gòu)管理的內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；電力物資；采購(gòu)管理
中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的電力物資采購(gòu)管理方法和內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)新的發(fā)展要求，需要企業(yè)的管理部門采取有效的措施進(jìn)行改革和創(chuàng)新。例如，企業(yè)在實(shí)施物資采購(gòu)管理的過(guò)程中可以應(yīng)用新的管理模式，利用先進(jìn)的信息技術(shù)等，保證物資采購(gòu)的合理性。目前我國(guó)電力物資采購(gòu)管理中存在一定的問(wèn)題，需要采取有效的措施進(jìn)行創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢(shì)下的管理要求。
一、物資采購(gòu)管理的概述
1、物資采購(gòu)管理
物資采購(gòu)是指選擇并購(gòu)買各種所需物資的過(guò)程，包括生產(chǎn)原材料、燃料、設(shè)備、電器等。采購(gòu)成本直接關(guān)乎企業(yè)利益，所以在保證物資質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡量減少采購(gòu)費(fèi)用，降低企業(yè)成本。加上物資價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，如果成本過(guò)高，會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這就要求制定嚴(yán)密的計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的組織管理，即物資采購(gòu)管理，綜合物資品質(zhì)、類型、獲取渠道、購(gòu)置程序、配套設(shè)施等因素加以考慮，確保企業(yè)各項(xiàng)工作能夠正常開(kāi)展。
2、電力物資管理的現(xiàn)狀
電力物資管理包含了電力企業(yè)的一般管理活動(dòng)中，組織與計(jì)劃、實(shí)施與控制等重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)中的電力物資管理工作取得了很大的進(jìn)步，在對(duì)提高電力產(chǎn)品的質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本中都起到了關(guān)鍵性作用。電力物資管理在管理方式以及實(shí)施手段中，都取得了可觀的成績(jī)。但就我國(guó)目前電力企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，電力資源管理還存在著一些問(wèn)題，電力物資管理仍舊有很大的提升空間[1]。
二、新形勢(shì)下電力物資采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題
1.供應(yīng)商管理機(jī)制不夠完善
供應(yīng)商的選擇在電力物資管理中是關(guān)鍵所在，而現(xiàn)階段電力物資管理中，在詢價(jià)這一環(huán)節(jié)時(shí)，由于沒(méi)有建立對(duì)供應(yīng)商的管理制度，對(duì)供應(yīng)商沒(méi)有完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，不能對(duì)供應(yīng)商實(shí)行有效的監(jiān)督，使電力物資管理工作中存在了很多紕漏。基于沒(méi)有一套完善的相應(yīng)管制與監(jiān)督體系，導(dǎo)致不能與供應(yīng)商建立一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來(lái)看，在物資采購(gòu)中，至少應(yīng)該選擇三個(gè)或三個(gè)以上的供應(yīng)商來(lái)進(jìn)行比較、分析，選擇性價(jià)比最高的一個(gè)，但由于對(duì)供應(yīng)商不規(guī)范的管理，在采購(gòu)詢價(jià)中，很難做到這一點(diǎn)，而是直接的向任意一家供應(yīng)商做了交易。在缺乏管理機(jī)制的情況下，沒(méi)有完善的發(fā)展計(jì)劃、沒(méi)有可以長(zhǎng)期合作的伙伴，對(duì)供應(yīng)商無(wú)法做到信息的整體評(píng)價(jià)，這種形式與制度上的不完善，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)供應(yīng)商產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題，售后服務(wù)不到位的現(xiàn)象。
2、物資管理的不合理分配
物資管理的不合理分配主要體現(xiàn)在采購(gòu)上，首先，沒(méi)有統(tǒng)一的采購(gòu)流程，很多部門，以各種借口毫無(wú)秩序的進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)物資管理工作中帶來(lái)混亂；在物資儲(chǔ)存工作中，對(duì)物資的名稱、物資的儲(chǔ)備數(shù)量，沒(méi)有完整、正確的信息數(shù)據(jù)記載；對(duì)于緊急物資與長(zhǎng)期不需要的物資，沒(méi)有明確歸類標(biāo)注，這樣在急需使用的物資調(diào)配中，浪費(fèi)了大量的人力、物力的同時(shí)，還會(huì)對(duì)嚴(yán)重事故造成影響。
3、傳統(tǒng)采購(gòu)管理模式的不足
電力物資采購(gòu)管理的程序包括很多不同的內(nèi)容，例如，采購(gòu)計(jì)劃的提出―采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)―詢價(jià)采購(gòu)―入庫(kù)驗(yàn)收―結(jié)算等。但是，傳統(tǒng)的電力物資采購(gòu)管理模式屬于人為性的隨意采購(gòu)，采購(gòu)人員占主要的因素。例如，采購(gòu)人員在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中，可以自己決定或者按照企業(yè)的指定選擇購(gòu)買產(chǎn)品的商家和產(chǎn)品的價(jià)格，具有較大的隨意性。而且，大部分企業(yè)的物資采購(gòu)都應(yīng)用一事一議性招標(biāo)。換一種說(shuō)法就是，電力企業(yè)在物資采購(gòu)管理中，如果需要的物資用量較大，就會(huì)臨時(shí)組織招標(biāo)。這種招標(biāo)方式存在較大的弊端，不僅不能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的競(jìng)價(jià)采購(gòu)，還不能保證采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，會(huì)造成企業(yè)中發(fā)生腐敗現(xiàn)象[2]。
三、新形勢(shì)下電力物資采購(gòu)管理的創(chuàng)新策略探究
1、引入新的采購(gòu)管理模式
針對(duì)上述中所指的物資采購(gòu)管理模式中存在的弊端，需要企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。例如，某企業(yè)在實(shí)施電力物資采購(gòu)管理的過(guò)程中，應(yīng)用了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)間的競(jìng)標(biāo)，獲取物資的供應(yīng)權(quán)。這種管理模式具有獨(dú)特的特點(diǎn)和作用，可在一定的程度上消除傳統(tǒng)物資采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題。新的物資采購(gòu)管理模式主要包括物資管理、物資招標(biāo)和物資供應(yīng)中心。不同的中心機(jī)構(gòu)發(fā)揮了不同的作用。例如，物資招標(biāo)中心主要負(fù)責(zé)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中錄入電力物資采購(gòu)計(jì)劃，并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)信息的及時(shí)，統(tǒng)計(jì)采購(gòu)物資，并且對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。物資的管理和供應(yīng)中心主要是負(fù)責(zé)對(duì)電力物資采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，核對(duì)電力物資的庫(kù)存，按照企業(yè)招標(biāo)中心的采購(gòu)結(jié)果實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的簽訂，在電力物資入庫(kù)前進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，最后進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)保管和物資的發(fā)放。
這種物資采購(gòu)管理模式的應(yīng)用不僅可以在企業(yè)的管理中建立完善的采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，還建立了科學(xué)的物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整個(gè)電力物資采購(gòu)管理環(huán)節(jié)的全部覆蓋，降低了企業(yè)物資采購(gòu)的成本，有效的保證了采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量。
2、加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理力度
對(duì)供應(yīng)商問(wèn)題的處理上，應(yīng)以減少多余供應(yīng)商為主，從而選擇能夠建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的伙伴，達(dá)到互信互利的共贏局面。對(duì)供應(yīng)商應(yīng)從多方面綜合條件進(jìn)行審閱，一方面從質(zhì)量、價(jià)格、供貨速度等來(lái)進(jìn)行評(píng)估，另一方面對(duì)售后服務(wù)以及后期能否持續(xù)改進(jìn)等方面來(lái)進(jìn)行評(píng)估。管理力度的加強(qiáng)，能夠簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，減少調(diào)配時(shí)間，對(duì)供方的裝備費(fèi)用也能減低很多；在運(yùn)輸工作上，提升了運(yùn)輸?shù)乃俣龋欢ǔ潭壬媳苊饬藥?kù)存積壓，降低了流動(dòng)資金成本[3]。
3、規(guī)范電力企業(yè)的庫(kù)存管理
電力企業(yè)的物資管理，以提高企業(yè)的效益、效率為最終目的。首先，在購(gòu)置、儲(chǔ)備物資之前，要明確掌握其需求數(shù)量，盡量避免出現(xiàn)大批物資囤積，資金凍結(jié)的現(xiàn)象。庫(kù)存管理上要注意的問(wèn)題包括對(duì)次要物品以及主件備品的存儲(chǔ)和管理，如斷路器、鍋爐管等大型機(jī)械設(shè)備，都具有易磨損、易腐蝕的特點(diǎn)，在這方面物資的管理上要特殊注意；對(duì)于次要的物品以及一次性物資的庫(kù)存量，要根據(jù)長(zhǎng)年以來(lái)消耗的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，這些在當(dāng)?shù)叵M(fèi)市場(chǎng)中易購(gòu)買的物資，不存儲(chǔ)或少許存儲(chǔ)。
4、建立應(yīng)急物資的管理體系
應(yīng)急物資管理在整個(gè)電力企業(yè)中起著十分重要的作用，它包括以預(yù)警程序、預(yù)案系統(tǒng)、組織體系在內(nèi)全套程序，在等級(jí)事件劃分和應(yīng)急處置手段下，配合應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制以及保障體系，在第一時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。應(yīng)急物資管理是突發(fā)事件發(fā)生情況下對(duì)政府、對(duì)人們的一個(gè)基本保障。電力物資管理工作中，應(yīng)在現(xiàn)有的相關(guān)應(yīng)急管理法的基礎(chǔ)之上，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的劃分，將突發(fā)事件按種類、級(jí)別分別進(jìn)行歸類，在對(duì)不同種類、級(jí)別的突發(fā)事件的處理上進(jìn)行有針對(duì)性的分析，總結(jié)出有針對(duì)性的具體方案，實(shí)現(xiàn)物資管理的利益最大化。
5、以先進(jìn)技術(shù)手段推動(dòng)管理
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各種高端、先進(jìn)的技術(shù)已廣泛應(yīng)用在各企業(yè)之中。信息化管理的運(yùn)用在新形勢(shì)下電力物資管理起著推動(dòng)的作用。努力提升信息化管理水平，提高電力物資管理的質(zhì)量。努力實(shí)現(xiàn)信息化的全面覆蓋，讓信息化管理手段貫穿于整個(gè)物資管理工作中，新技術(shù)的應(yīng)運(yùn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與工作效率的提高起到了促進(jìn)作用。同時(shí)，信息化手段能夠?qū)ξ镔Y管理進(jìn)行有效的控制。綜上所述，實(shí)現(xiàn)信息化手段管理，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段，對(duì)電力物資管理快速發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
6、對(duì)物資需求進(jìn)行分析并加強(qiáng)管理
在目前來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目所需要的物資規(guī)格以及生產(chǎn)量的分析都是依賴于人工分析的方式，大多是靠工作人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。所以在財(cái)務(wù)預(yù)算以及物資規(guī)劃、綜合計(jì)劃等機(jī)制方面還需要進(jìn)一步予以完善。目前，很多電力企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始著手于物資管理工作，并實(shí)現(xiàn)了物資屬性分類管理，即依照物資的大、中、小等類別進(jìn)行劃分管理，但是這種管理制度依舊存在漏洞，無(wú)法依照物資用途以及物流屬性和物資的價(jià)值進(jìn)行管理。所以，在物資生產(chǎn)需求分析與管理的過(guò)程中，需要構(gòu)建起根據(jù)物資重要程度(ABC類)、物資的項(xiàng)目用途(搶修、大修、工程建設(shè))、物流屬性(流速、流量、需求程度、需求響應(yīng)時(shí)間、采購(gòu)提前時(shí)間)、物資需求的事件屬性(大型生產(chǎn)項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目等)、物資需求的時(shí)間屬性和空間屬性等形成的多體系分類管理制度。詳細(xì)的講，就是在電力物資的生產(chǎn)計(jì)劃控制過(guò)程中，要做好對(duì)應(yīng)的需求預(yù)測(cè)工作，通過(guò)對(duì)電力物資不同用途以及在不同用途之間的時(shí)間、空間屬性，通用性等方面進(jìn)行分析，構(gòu)建起對(duì)應(yīng)的需求預(yù)測(cè)模型。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速和良好發(fā)展，物資采購(gòu)和管理是必不可少的條件，在企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展中具有重要的作用。針對(duì)企業(yè)電力物資采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)傳統(tǒng)電力物資采購(gòu)管理模式的弊端，引進(jìn)新型物資采購(gòu)管理模式，可以在一定程度上消除問(wèn)題的發(fā)生，提高物資采購(gòu)管理水平，適應(yīng)企業(yè)在新形勢(shì)中的發(fā)展需要，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：采購(gòu)管理的內(nèi)容范文
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)；物資管理；現(xiàn)代化管理
電力建設(shè)中物資的管理是一項(xiàng)非常重要的工作，若是資產(chǎn)管理的得當(dāng)，也能夠直接的反應(yīng)出企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的情況，為了確保企業(yè)能夠不斷的出現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的形態(tài)，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)該做好針對(duì)物資方面的管理，在以科學(xué)方式降低成本的同時(shí)，也加大對(duì)企業(yè)的整體管理，這樣對(duì)企業(yè)的發(fā)展是非常的有意義的。
一、電力物資管理的總體概況
現(xiàn)在電力企業(yè)中關(guān)于電力物資管理主要包含采購(gòu)、合同、庫(kù)房。而采購(gòu)管理系統(tǒng)有包含了采購(gòu)計(jì)劃、和審核計(jì)劃管理。合同管理主要包含與供應(yīng)商簽訂的合同、與廠家簽訂的合同，對(duì)于這兩種的管理。而庫(kù)存的管理，主要就是庫(kù)房?jī)?nèi)部材料的清點(diǎn)、和入庫(kù)出庫(kù)管理。在現(xiàn)在電力建設(shè)物資管理的過(guò)程中，很多企業(yè)采用的都是ERP系統(tǒng)，在系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化一體的管理方式，并利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)整理和分析，了解了物資管理的全過(guò)程，并結(jié)合現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)針對(duì)物資的管理過(guò)程。
二、電力建設(shè)的物資管理模式
1.采購(gòu)管理模式
在電力建設(shè)物資管理的模式上，需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展形式，采用一體化管理的方式，將采購(gòu)的整體管理與企業(yè)管理相結(jié)合。而采購(gòu)中物資管理的方式，也只是原材料變成成品的一個(gè)環(huán)節(jié)。在管理的過(guò)程中加強(qiáng)供應(yīng)鏈中與其他部門的合作，這樣才能夠真正的發(fā)到管理的目的。
首先，在供應(yīng)鏈下的電力建設(shè)物資的采購(gòu)管理模式。采購(gòu)管理是供應(yīng)鏈管理中的一項(xiàng)，所以在物資管理的過(guò)程中需要針對(duì)采購(gòu)管理加以重視。在電力建設(shè)物資管理方面，采購(gòu)部門所需要負(fù)責(zé)的就是針對(duì)物資的控制和協(xié)調(diào)，并將物資管理與企業(yè)中其他部門連接起來(lái)。而在電力建設(shè)施工的過(guò)程中，需要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)方案和設(shè)計(jì)的情況，制定物資的總量，并與采購(gòu)部門下達(dá)采購(gòu)的訂單，采購(gòu)部門則需要根據(jù)訂單的需求與供應(yīng)商聯(lián)系制定合作契約，所以訂單的下達(dá)是驅(qū)動(dòng)采購(gòu)部門活動(dòng)的重要組成部門[1]。
其次，針對(duì)采購(gòu)管理中信息的傳達(dá)與交流。在采購(gòu)部門信息和數(shù)據(jù)比較繁瑣和復(fù)雜，而且采購(gòu)管理中信息數(shù)據(jù)都是非常重要的，是關(guān)系企業(yè)利益的重點(diǎn)數(shù)據(jù)。采購(gòu)管理中信息的傳達(dá)主要就是內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)部分。內(nèi)部信息指的就是采購(gòu)系統(tǒng)中針對(duì)信息的管理和處理，企業(yè)中服務(wù)器會(huì)針對(duì)采購(gòu)管理進(jìn)行篩選，將屬于采購(gòu)的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行匯總，轉(zhuǎn)入到物資管理的信息庫(kù)中，并生成相應(yīng)的訂單，在訂單中能夠查到需要采購(gòu)物資的單價(jià)、數(shù)量、規(guī)格、以及相應(yīng)的供貨要求。而對(duì)外信息傳達(dá)處理方面，采購(gòu)部門的信息數(shù)據(jù)都有外部得到而傳導(dǎo)到內(nèi)部系統(tǒng)中，所以采購(gòu)部需要針對(duì)外部信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理，避免出現(xiàn)外部信息錯(cuò)誤或是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致內(nèi)部信息的紊亂。
2.庫(kù)存管理模式
針對(duì)物資管理中的庫(kù)存管理方面，主要針對(duì)的是存貨的地點(diǎn)、方式、以及如何對(duì)庫(kù)存種類進(jìn)行搭配等內(nèi)容。在庫(kù)存管理中需要達(dá)到針對(duì)物資進(jìn)行合理的應(yīng)用確保將成本將到最低。而現(xiàn)在的電力建設(shè)工程方面針對(duì)庫(kù)存管理的要求越來(lái)越高，不僅需要保證企業(yè)對(duì)物資供應(yīng)的需求，也需要確保電力建設(shè)物資在周轉(zhuǎn)的過(guò)程中能夠完整與快速。在電力建設(shè)施工的過(guò)程中，由于工期的時(shí)間都比較短，為了能夠保證工期的順利進(jìn)行，這就需要電力企業(yè)能夠配備大量的庫(kù)存，而加大庫(kù)存量的同時(shí)也會(huì)讓人力和物力加大，這也會(huì)出現(xiàn)不能夠降低成本的主要原因，加大庫(kù)存量也會(huì)導(dǎo)致讓物資出現(xiàn)疊加的情況，出現(xiàn)資周轉(zhuǎn)不開(kāi)，物資過(guò)剩，這些都不利于企業(yè)的整體發(fā)展[2]。
現(xiàn)在電力企業(yè)在針對(duì)庫(kù)存管理方面都采用了零庫(kù)存的方式，電力企業(yè)與供應(yīng)商達(dá)成了管理材料物資的合約，針對(duì)材料供應(yīng)方面確保能夠及時(shí)的供應(yīng)到原材料，并將材料直接送往庫(kù)房，這樣就能夠減少庫(kù)存的儲(chǔ)存量，也能夠減少因?yàn)閹?kù)存過(guò)剩而占用的資金。這種就類似于將庫(kù)存寄存在供應(yīng)商的倉(cāng)庫(kù)中，只要資金到位，供應(yīng)商就會(huì)直接供貨，這樣的零庫(kù)存的方式是現(xiàn)在電力建設(shè)施工中比較常見(jiàn)的方式，也協(xié)調(diào)了供應(yīng)商與企業(yè)之間的存在的矛盾。而針對(duì)零庫(kù)存的管理方式主要有一下幾種：
（1）長(zhǎng)期與電力企業(yè)合作，并代為保管物資，按照電力企業(yè)的要求進(jìn)行物資的保存，在接受到貨款之后為其進(jìn)行配送。這樣的零庫(kù)存屬于長(zhǎng)期保管的物資庫(kù)存。
（2）針對(duì)施工的2、3類材料物資進(jìn)行保存，可以按照單位的計(jì)劃隨意的采購(gòu)并送貨，徹底達(dá)到電力單位零庫(kù)存的物資。
（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先送貨，后結(jié)賬的方式，達(dá)到零庫(kù)存。
3.合同管理模式
針對(duì)現(xiàn)在物資方面的管理，最重要的一點(diǎn)就是合同管理，而有效的合同管理就需要了解合同的具體內(nèi)容，以及電力建設(shè)的基本情況和運(yùn)輸情況，并了解電力建設(shè)中材料的運(yùn)輸狀況，這樣就能夠充分有效的利用合同。再者需要對(duì)合同采用多種保管方式，利用先進(jìn)的設(shè)備和專業(yè)的人員對(duì)合同進(jìn)行保存，任何人在使用或是查看合同的時(shí)候都需要進(jìn)行登記，而且物料的管理人員需要及時(shí)的了解合同中備料的情況，以及合同中材料的運(yùn)輸情況，確保材料能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)[3]。合同管理人員也需要針對(duì)合同中材料的運(yùn)輸進(jìn)行追蹤，定期了解廠家的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和配送情況，對(duì)廠家進(jìn)行分析和評(píng)估，確保廠家能夠在供貨方面達(dá)到持續(xù)發(fā)展，也能夠讓企業(yè)放心的與廠家進(jìn)行合作，達(dá)到穩(wěn)定的合作關(guān)系，在這樣的合作關(guān)系中達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。
結(jié)語(yǔ)
電力建設(shè)的發(fā)展是社會(huì)必然的產(chǎn)物，而在電力建設(shè)的過(guò)程中，物資的管理是一項(xiàng)非常重要的項(xiàng)目，這不僅關(guān)系到電力建設(shè)的質(zhì)量安全問(wèn)題，也關(guān)系到電力企業(yè)的成本問(wèn)題。在物資管理的采購(gòu)管理中，采購(gòu)部門應(yīng)該及時(shí)的了解供應(yīng)商的價(jià)格和市場(chǎng)的價(jià)格；針對(duì)庫(kù)房倉(cāng)儲(chǔ)方面也需要及時(shí)的管理，盡量達(dá)到零庫(kù)存的方式，及能夠減輕庫(kù)存，也能減少資金的使用；針對(duì)合同管理，需要專業(yè)人員對(duì)供應(yīng)商及時(shí)的跟蹤，并了解供應(yīng)商的情況，這樣就能夠確保電力建設(shè)施工穩(wěn)定的發(fā)展，也能夠保證施工能夠正常的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳小云.如何加強(qiáng)電力企業(yè)物資集中采購(gòu)管理[J].中國(guó)管理信息化，2011（10）：75
第6篇：采購(gòu)管理的內(nèi)容范文
1.1傳統(tǒng)采購(gòu)工作的發(fā)展模式。傳統(tǒng)采購(gòu)工作唯一的目的就在于增加目標(biāo)物在庫(kù)存中的數(shù)量，簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，就是為了提高庫(kù)存才會(huì)進(jìn)行采購(gòu)。在這種采購(gòu)模式之中，采購(gòu)部門始終處在相對(duì)自由的位置上，除了工作上需要與庫(kù)存部門建立必要的聯(lián)系以外，基本屬于獨(dú)立于企業(yè)外部的獨(dú)立型部門，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況以及產(chǎn)品的銷售情況幾乎與其不存在著任何關(guān)聯(lián)。從當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)多數(shù)的企業(yè)依舊沿用了這種落后的管理方式，使得企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，由于管理工作嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)性與整體性，使得采購(gòu)部門與其他部門的分離情況更為嚴(yán)重，導(dǎo)致了企業(yè)采購(gòu)工作呈現(xiàn)出工作流程復(fù)雜，資金流轉(zhuǎn)速度緩慢等問(wèn)題。買賣交易是最短暫的合作形式之一，在達(dá)成各自目的以后便各自進(jìn)行。
1.2供應(yīng)鏈采購(gòu)管理。如果說(shuō)，傳統(tǒng)的采購(gòu)管理模式屬于被動(dòng)式的管理，主要根據(jù)庫(kù)存所需來(lái)進(jìn)行開(kāi)展。而在供應(yīng)鏈體系的相關(guān)理念下，采購(gòu)管理改善了傳統(tǒng)管理模式中被動(dòng)管理的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理的主動(dòng)性建設(shè)，使其與訂單的內(nèi)容始終保持著緊密的相關(guān)性，從這個(gè)角度上來(lái)看，之所以會(huì)產(chǎn)生購(gòu)買并不是因?yàn)閹?kù)存原因，而是因?yàn)橄M(fèi)者的需要而進(jìn)行的購(gòu)買。也就是說(shuō)，由于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品有需求才會(huì)產(chǎn)生制造訂單，由于制造訂單的存在，從而確定了采購(gòu)訂單，而采購(gòu)訂單則是決定最終供應(yīng)商的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如此一來(lái)，在采購(gòu)管理中，各個(gè)環(huán)節(jié)之間始終保持著相互之間的關(guān)聯(lián)，形成了一個(gè)供應(yīng)鏈體系，大大提高了物流的速度以及庫(kù)存周轉(zhuǎn)的效率。從目前的情況來(lái)看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈，供應(yīng)鏈體系為企業(yè)采購(gòu)管理工作提供了更多相互合作的伙伴，對(duì)豐富企業(yè)的材料供應(yīng)源頭以及企業(yè)外包方面的選擇提供了方便。因此，現(xiàn)在的企業(yè)采購(gòu)管理已經(jīng)基本擺脫了傳統(tǒng)采購(gòu)模式中存在弊端，供應(yīng)鏈體系采購(gòu)模式的出現(xiàn)較大的變化。
2采購(gòu)管理在供應(yīng)鏈體系中的作用與影響
供應(yīng)鏈管理就是指對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈體系進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、操作、控制和優(yōu)化的各種活動(dòng)和過(guò)程，其目標(biāo)是要將消費(fèi)者所需的正確的產(chǎn)品，能夠在正確的時(shí)間，按照正確的數(shù)量、正確的質(zhì)量、正確的狀態(tài)，送到正確的地點(diǎn)。供應(yīng)鏈管理體系描述了物流在供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者之間的移動(dòng)，最終目標(biāo)是商品從供應(yīng)商到消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，而采購(gòu)是這一條鏈中的起點(diǎn)，采購(gòu)成本的高低會(huì)影響產(chǎn)品的最終定價(jià)和供應(yīng)鏈的獲利情況，因此采購(gòu)管理在在供應(yīng)鏈中發(fā)揮著重要作用。
2.1實(shí)現(xiàn)信息共享，降低了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的采購(gòu)模式只是實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)部門的事務(wù)性職能，各部門之間信息不溝通，各企業(yè)之間更是屏蔽采購(gòu)信息，因此造成采購(gòu)行為的盲目性，導(dǎo)致缺貨成本或庫(kù)存成本過(guò)高。采購(gòu)管理要求供應(yīng)鏈企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)信息的共享，也就是說(shuō)采購(gòu)的戰(zhàn)略是可見(jiàn)的，這樣有利于上下游企業(yè)之間共同制定合理的采購(gòu)計(jì)劃，降低采購(gòu)成本，提升供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。采購(gòu)管理在供應(yīng)鏈管理的體系中其作用和意義已經(jīng)不同于傳統(tǒng)的體系了，在供應(yīng)鏈環(huán)境下的信息是透明的，趨向于電子化和信息化，企業(yè)間信息的協(xié)作使得企業(yè)能更快更有效地正確工作。
2.2建立供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系，提高物流過(guò)程的效率。在供應(yīng)鏈的體系中，供應(yīng)商和制造商之間建立了一種戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系，形成一種特殊的合作伙伴關(guān)系，因?yàn)檫@種戰(zhàn)略合作伙伴的特殊關(guān)系的形成，可以使供應(yīng)合同簽署的手續(xù)大大的簡(jiǎn)化，不再需要雙方反復(fù)的協(xié)商，采購(gòu)物資直接進(jìn)入制造部門，這樣一來(lái)，可以減少采購(gòu)部門的工作壓力和工作流程，無(wú)論是時(shí)間，還是價(jià)錢上，都使交易成本大大的降低。采購(gòu)管理與供應(yīng)管理可以協(xié)調(diào)整個(gè)供應(yīng)鏈體系中的各個(gè)計(jì)劃的執(zhí)行和完成。供應(yīng)鏈體系的特點(diǎn)導(dǎo)致了各個(gè)環(huán)節(jié)的連續(xù)性和實(shí)時(shí)性，各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和執(zhí)行都由原來(lái)的批量化被細(xì)分。所以可以做到整條供應(yīng)鏈就是個(gè)有機(jī)的體系，在不停的連續(xù)運(yùn)作。正因?yàn)槿绱耍梢詫?shí)現(xiàn)制造計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃的并行，這樣就可以縮短各個(gè)環(huán)節(jié)的響應(yīng)時(shí)間，對(duì)時(shí)間這個(gè)稀缺資源進(jìn)行有效的管理，從而提高效率，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的同步化。
2.3降低了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是指采購(gòu)過(guò)程可能出現(xiàn)的一些意外情況，包括支出增加、推遲交貨、貨物是否符合訂單的要求、呆滯物料的增加、采購(gòu)人員工作失誤或和供應(yīng)商之間存在不誠(chéng)實(shí)甚至違法行為。采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于供需雙方的信息不對(duì)稱造成貨物的損失或庫(kù)存成本。分享信息的采購(gòu)管理能減少與庫(kù)存投機(jī)密切相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)的采購(gòu)模式中，企業(yè)間缺少交流，也不愿意共享采購(gòu)戰(zhàn)略，因此會(huì)引起諸多的風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)管理通過(guò)建立對(duì)供應(yīng)商的考核機(jī)制，利用供應(yīng)商的專業(yè)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。供應(yīng)鏈體系中的采購(gòu)管理要求信息共享，各供應(yīng)鏈企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)的庫(kù)存與采購(gòu)信息是公開(kāi)的，供應(yīng)鏈體系中企業(yè)共同制定采購(gòu)策略，避免由于不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。
3供應(yīng)鏈環(huán)境下采購(gòu)管理中的注意點(diǎn)
3.1供應(yīng)鏈采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理。雖然伙伴供應(yīng)商關(guān)系的建立能大大優(yōu)化采購(gòu)管理，降低了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，但是這種模式下的采購(gòu)也存在著風(fēng)險(xiǎn)，比如由于沒(méi)有選擇合適供應(yīng)商，或供應(yīng)商合作關(guān)系管理不當(dāng)造成的損失，因此在供應(yīng)鏈體系中，選擇合適供應(yīng)商和供應(yīng)商管理是維持供應(yīng)鏈體系良性發(fā)展的關(guān)鍵。在供應(yīng)鏈體系中，任何一方的失誤都會(huì)使整個(gè)供應(yīng)鏈遭受損失，因此供應(yīng)鏈體系中的企業(yè)要制定嚴(yán)密的評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核機(jī)制來(lái)選擇和管理供應(yīng)商，除了制定一系列標(biāo)準(zhǔn)定性分析法外，還可運(yùn)用數(shù)學(xué)模型等方法來(lái)定量分析來(lái)制定績(jī)效考核機(jī)制。評(píng)價(jià)指標(biāo)可以包括供應(yīng)商的能力、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度、戰(zhàn)略目標(biāo)等方面。
3.2加快采購(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作關(guān)系。企業(yè)的分散化，信息不通暢，使得在采購(gòu)時(shí)容易忽略供應(yīng)鏈的整體效益，因此加快采購(gòu)管理信息化建設(shè)可以方便企業(yè)對(duì)采購(gòu)的監(jiān)控，采用實(shí)時(shí)跟蹤采購(gòu)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，有利于企業(yè)動(dòng)態(tài)制定采購(gòu)戰(zhàn)略，并通過(guò)信息系統(tǒng)與供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)信息的交換，綜合處理雙方的計(jì)劃，以避免采購(gòu)信息不準(zhǔn)確而造成的失誤。在全球信息化的驅(qū)動(dòng)下，電子商務(wù)在企業(yè)商業(yè)活動(dòng)中被廣泛運(yùn)用，因此，采購(gòu)管理的信息化建設(shè)不可避免。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采購(gòu)管理已成為企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理采購(gòu)理論。正在創(chuàng)造合作和競(jìng)爭(zhēng)的新模式，并成為企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，在供應(yīng)鏈體系中的采購(gòu)管理要不斷優(yōu)化與更新。加強(qiáng)伙伴供應(yīng)商關(guān)系發(fā)展。增強(qiáng)采購(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè)，不斷創(chuàng)新、挖掘促進(jìn)供應(yīng)鏈體系發(fā)展的采購(gòu)模式，將成為進(jìn)一步的研究方向。
作者:吳迪 單位:大慶職業(yè)學(xué)院工商管理系
參考文獻(xiàn)
第7篇：采購(gòu)管理的內(nèi)容范文
【關(guān)鍵詞】煙用物資，管理模式，流程再造
中國(guó)是煙草消費(fèi)大國(guó)，擁有世界規(guī)模最大的煙民群體，數(shù)量達(dá)3.5億之眾，超過(guò)美國(guó)人口總數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)煙草年產(chǎn)量25160.79億支，約為美國(guó)的3倍，占世界煙草消費(fèi)約1/3。從行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，煙草行業(yè)上繳稅收占稅收總額約1/10，居國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)首位。可以說(shuō)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十余年的高速增長(zhǎng)中，煙草行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的驅(qū)動(dòng)作用。
一、問(wèn)題的提出
2012年以來(lái)，在國(guó)家煙草總局“煙葉上水平”戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，煙草行業(yè)積極開(kāi)拓、努力創(chuàng)新，不斷提高管理水平，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，目前，“461”品牌發(fā)展目標(biāo)格局已經(jīng)基本形成，“532”品牌發(fā)展目標(biāo)取得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)煙草總公司2012年產(chǎn)銷量為24750億支（約4950萬(wàn)箱），年銷售額7554.20億元，公司發(fā)展穩(wěn)步求進(jìn)。
然而在貿(mào)易國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國(guó)煙草依靠煙草專賣制度形成的壟斷正在被打破，通過(guò)壟斷獲取高額利潤(rùn)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。中國(guó)煙草必須重新進(jìn)行市場(chǎng)定位，改變經(jīng)營(yíng)思路、改良運(yùn)營(yíng)模式才能保持可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)煙草的改革，首先需要考慮外資進(jìn)入、競(jìng)爭(zhēng)加劇的市場(chǎng)環(huán)境。自2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，承諾逐步開(kāi)放中國(guó)市場(chǎng)，并對(duì)外國(guó)在華投資或注冊(cè)的企業(yè)給予國(guó)民待遇以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)便開(kāi)始了全球化的進(jìn)程。對(duì)煙草行業(yè)而言，中國(guó)特有的煙草專賣制度，面臨著世界貿(mào)易協(xié)議關(guān)于市場(chǎng)開(kāi)放要求的挑戰(zhàn)。在世界衛(wèi)生組織（WHO）在全球掀起一輪又一輪聲勢(shì)浩大的反煙浪潮，各國(guó)政府和人民對(duì)健康和環(huán)境問(wèn)題日益關(guān)注的背景下，中國(guó)于2003年簽署了《控制煙草框架公約》。顯然，通過(guò)擴(kuò)大銷售來(lái)獲取利潤(rùn)增長(zhǎng)的模式已經(jīng)難以持續(xù)。
另一方面，煙草行業(yè)的生產(chǎn)成本和管理成本卻在逐年攀升。數(shù)據(jù)顯示：2012年煙草行業(yè)銷售成本為1959.38億元，同比增長(zhǎng)7.72%。銷量受到制度和控?zé)熣叩南拗坪艽箅y大幅提高，成本居高不下，逐年遞增，煙草企業(yè)的發(fā)展面臨內(nèi)憂外患。在不能降低煙葉收購(gòu)價(jià)格的政策背景下，通過(guò)管理變革，降低管理成本成為煙草行業(yè)發(fā)展的必然選擇。如果能夠?qū)熡梦镔Y管理體系進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新，則能夠有效的提高管理效率、降低成本，提升煙草行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在此背景下，對(duì)煙用物資管理體系創(chuàng)新的研究變得迫切而必要。煙用物資物流配送、資金流管理和信息流優(yōu)化等流程的創(chuàng)新，不但有利于降低業(yè)務(wù)工作量、提高管理效率，從而降低管理成本，還有利于煙草公司建立科學(xué)的管理體系，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
目前，理論界對(duì)于煙用物資管理的研究較少，專門對(duì)煙用物資管理體系進(jìn)行研究的文獻(xiàn)處于空白，只有少數(shù)專家針對(duì)部分現(xiàn)代管理理論在煙草行業(yè)的應(yīng)用進(jìn)行了實(shí)證研究。從可以獲取的文獻(xiàn)資料來(lái)看，采購(gòu)管理和物流管理等相關(guān)研究中有涉及煙草行業(yè)的案例研究，但也局限于理論在煙草企業(yè)的應(yīng)用和拓展，立足于煙草行業(yè)的煙用物資全流程管理研究還是空白，目前尚未有研究明確提出煙用物資管理的概念和體系，但就煙用物資流程中相關(guān)的采購(gòu)管理、供應(yīng)鏈管理、流程再造等研究已有相當(dāng)數(shù)量。
1.基于采購(gòu)管理的煙用物資管理研究
采購(gòu)管理的研究始于西方，目前已有了比較成熟的理論基礎(chǔ)。我國(guó)對(duì)采購(gòu)管理的研究稍晚，但發(fā)展較快，從事相關(guān)研究并取得顯著成果的專家學(xué)者數(shù)量眾多。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)中采購(gòu)管理的相關(guān)理論進(jìn)行總結(jié)可以得出，采購(gòu)管理的職能可劃分為三個(gè)階段：文書(shū)階段、交易階段和戰(zhàn)略階段。文書(shū)階段，主要指第一次世界大戰(zhàn)以前，采購(gòu)職能主要作為是企業(yè)的一種文書(shū)活動(dòng)，處于被動(dòng)的地位，許多研究者認(rèn)為這一時(shí)期沒(méi)有真正意義上的采購(gòu)管理。第二個(gè)階段是交易階段，集中在1940年-1990年，這一階段企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到采購(gòu)管理對(duì)于企業(yè)管理和發(fā)展的重要作用，采購(gòu)職能在企業(yè)管理中的地位得到提升，采購(gòu)工作管理工作人員如首席采購(gòu)官等關(guān)鍵采購(gòu)人員開(kāi)始進(jìn)入企業(yè)最高管理層，但這一階段的采購(gòu)主要關(guān)注采購(gòu)自身的交易，尚未把采購(gòu)戰(zhàn)略融入到企業(yè)戰(zhàn)略中。第三個(gè)階段是戰(zhàn)略階段，20世紀(jì)90年代以來(lái)，人們發(fā)現(xiàn)采購(gòu)管理對(duì)于企業(yè)成本管理的巨大作用，研究人員開(kāi)始嘗試從企業(yè)戰(zhàn)略的高度來(lái)研究采購(gòu)管理，這一轉(zhuǎn)變使得采購(gòu)職能從交易為基礎(chǔ)的戰(zhàn)術(shù)職能發(fā)展到以流程為導(dǎo)向?yàn)橹鞯膽?zhàn)略職能，采購(gòu)戰(zhàn)略開(kāi)始融入企業(yè)戰(zhàn)略。
煙用物資采購(gòu)管理研究是采購(gòu)管理理論在煙草行業(yè)的自然延伸。一般認(rèn)為，煙用物資采購(gòu)管理主要包括三個(gè)方面：一是與煙用物資采購(gòu)需求有關(guān)的企業(yè)內(nèi)部管理；二是煙用物資市場(chǎng)和供應(yīng)商管理；三是煙用物資采購(gòu)過(guò)程管理。煙草行業(yè)的采購(gòu)管理早期具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，湖南中煙公司煙用物資采購(gòu)采用“兩級(jí)三類”的物資采購(gòu)管理模式。其中，“兩級(jí)”是指公司物資供應(yīng)部和各卷煙廠物資供應(yīng)部門。“三類”是指：“集中采購(gòu)”、“授權(quán)采購(gòu)”和“自行采購(gòu)”三種運(yùn)作模式。董紅杰（2012）在其對(duì)湖南中煙公司的研究中指出，由于卷煙的生產(chǎn)和銷售是由國(guó)家煙草專賣局核定的，因此，煙草行業(yè)的物資采購(gòu)存在很強(qiáng)的計(jì)劃性，而且部分卷煙輔料屬于專賣品，不能在市場(chǎng)上自由交易；在企業(yè)制度、管理流程和質(zhì)量控制上，煙草企業(yè)直接受國(guó)家煙草專賣局、中國(guó)煙草總公司的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，中國(guó)煙草行業(yè)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)改革受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響大。他在研究提出中國(guó)煙草行業(yè)采購(gòu)管理模式，該模式以資質(zhì)認(rèn)證工作為基礎(chǔ)，以招標(biāo)采購(gòu)為主，競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)多種采購(gòu)方式并存，并對(duì)具體的采購(gòu)方式進(jìn)行了定位、提出了詳細(xì)的實(shí)施方法與流程，其研究為湖南中煙公司的采購(gòu)管理提供指導(dǎo)，也為煙草行業(yè)采購(gòu)管理的科學(xué)化提供了借鑒。
2.基于供應(yīng)鏈管理的煙用物資管理研究
供應(yīng)鏈管理理論發(fā)展到今天已經(jīng)擁有了較為成熟的知識(shí)體系，但是對(duì)于其起源卻缺乏一致的認(rèn)同，Croom等人認(rèn)為SCM的確切起源是不清楚的，其發(fā)展主要來(lái)源于兩個(gè)方面的研究：一是以Forrester教授的工作為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力學(xué)方法，其理論隨著實(shí)體分銷和運(yùn)輸相關(guān)理論的發(fā)展而發(fā)展；二是建立在Heckert、Miner（1940）和Lewis（1956）研究基礎(chǔ)之上，對(duì)分銷和物流中全面成本的研究而發(fā)展起來(lái)的。還有一些研究者如Tan等人也認(rèn)為SCM一方面是由工業(yè)企業(yè)的采購(gòu)、供應(yīng)發(fā)展而來(lái)；另一方面是從批發(fā)商和零售商為提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的整合物流功能發(fā)展而來(lái)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的研究和時(shí)間，傳統(tǒng)的公司戰(zhàn)略深入變化和發(fā)展最終形成了具有歷史意義和戰(zhàn)略意義的供應(yīng)鏈管理。
供應(yīng)鏈管理是指在認(rèn)識(shí)和掌握供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)內(nèi)在規(guī)律和相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，利用管理的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及控制、激勵(lì)等職能，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的物流、信息流、資金流、價(jià)值流以及業(yè)務(wù)流進(jìn)行合理調(diào)控，通過(guò)形成最佳組合，最大限度更提高效率，以最小的成本為客戶提供最大的附加值。供應(yīng)鏈管理涉及各種企業(yè)及企業(yè)管理的各個(gè)方面，是一種跨行業(yè)的管理，企業(yè)互為貿(mào)易伙伴，追求共同經(jīng)營(yíng)利益的最大化。
李小磊（2008）認(rèn)為煙草行業(yè)供應(yīng)鏈管理是以煙草公司為核心企業(yè)，通過(guò)對(duì)信息流、物流、資金流的控制，從卷煙生產(chǎn)原材料采購(gòu)開(kāi)始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后通過(guò)銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商、生產(chǎn)商、分銷商、零售商和最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。煙草行業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈管理能夠有效的降低采購(gòu)和管理成本，并提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的效率。供應(yīng)鏈相關(guān)單位通過(guò)高效的溝通手段和方法，使信息準(zhǔn)確地在各個(gè)環(huán)節(jié)流通，可以減少資源的浪費(fèi)，提高生產(chǎn)和銷售的效率，最終達(dá)到按照客戶需求生產(chǎn)卷煙的目的。目前，國(guó)家煙草專賣局推行按訂單組織貨源的策略，這與供應(yīng)鏈管理的系統(tǒng)目標(biāo)是一致的，通過(guò)經(jīng)過(guò)分析煙草行業(yè)的實(shí)際需求和業(yè)務(wù)流程，可以建立適合煙草行業(yè)的供應(yīng)鏈管理模式。
3.基于流程再造（BPR）的煙用物資管理研究
1990年，邁克爾?哈默（M.Hammer）在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表《改造工作：不要自動(dòng)化，而要重來(lái)》，文章批評(píng)了企業(yè)在改革運(yùn)用信息技術(shù)加速已落后了幾十年的工作流程是一種錯(cuò)誤，該方式并不能有效的提高效率，他提出要對(duì)流程進(jìn)行重新思考和根本性的改造，并提出了改造的七項(xiàng)原則。哈默與詹姆斯?錢皮（1993）在合著的《再造企業(yè)――管理革命的宣言書(shū)》中在此闡述了這一理論：他們認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)普遍存在著“大企業(yè)病”，要面對(duì)日新月異的變化與激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、維持高效發(fā)展，迫切需要“脫胎換骨”式的革命――業(yè)務(wù)流程重組，而不是對(duì)原有流程的簡(jiǎn)單改良，BPR理論由此而產(chǎn)生。
一般認(rèn)為，業(yè)務(wù)流程重組（BPR）有來(lái)自三個(gè)方面的驅(qū)動(dòng)力：一是組織環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)快速更新、顧客至上的管理理念，驅(qū)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行變革；二是來(lái)自組織內(nèi)部變革的張力，企業(yè)傳統(tǒng)流程積弊益深，有改造的自發(fā)需求；三是價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈管理、核心競(jìng)爭(zhēng)能力等新的管理理論的提出促進(jìn)企業(yè)流程改造理論的發(fā)展。
1994年，CIMS專家、清華大學(xué)的陳禹六教授在全國(guó)工業(yè)工程年會(huì)上首先介紹了BPR的概念。霍國(guó)慶（2001）認(rèn)為，BPR的內(nèi)涵（實(shí)質(zhì)）是根據(jù)企業(yè)的目的根本性地改變企業(yè)的運(yùn)作方式，主張拋開(kāi)企業(yè)原有的流程，并根據(jù)企業(yè)目標(biāo)重新設(shè)計(jì)，其任務(wù)是尋找改進(jìn)企業(yè)管理的創(chuàng)新性方法。孫淑生（2002）等認(rèn)為，BPR更多的是一種思想，是一種著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局、突出發(fā)展與合作的變革理念，它強(qiáng)調(diào)分工協(xié)作基礎(chǔ)上的整體性。
李瑞玲（2008）利用BPR的方法對(duì)煙草行業(yè)的物流管理進(jìn)行了研究，認(rèn)為煙草企業(yè)在國(guó)家煙草專賣專營(yíng)政策的保護(hù)下，依舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維、態(tài)度和方法來(lái)對(duì)待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的煙草經(jīng)營(yíng)，在很大程度上妨礙了煙草物流的發(fā)展。目前，煙草企業(yè)將煙草物流的重點(diǎn)放在客戶服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)上，配送的價(jià)值沒(méi)有得到充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮，要提高管理效率還要進(jìn)一步解放思想。目前，煙草物流還沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的、統(tǒng)一的管理模式。對(duì)煙草企業(yè)的BPR可以從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行，外部BPR，包括服務(wù)、結(jié)算、客服等與客戶的關(guān)系，內(nèi)部BPR，體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、工作方式和公司文化等方面的再造。煙草企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)數(shù)據(jù)中心，有效整合信息資源。煙草行業(yè)物資管理需要對(duì)采購(gòu)流程、配送流程和倉(cāng)儲(chǔ)管理流程進(jìn)行深入剖析和徹底的在思考才能有所創(chuàng)新。
三、研究結(jié)論及建議
關(guān)于煙草行業(yè)煙用物資管理模式的系統(tǒng)化研究尚屬首次，沒(méi)有可以借鑒的理論基礎(chǔ)和研究方法，但是從煙草行業(yè)的銷售及成本分析來(lái)看，對(duì)煙用物資進(jìn)行科學(xué)的管理體系設(shè)計(jì)非常必要，是控?zé)熣呷找鎳?yán)格、成本不斷攀升的背景下煙草行業(yè)改革和發(fā)展的重要渠道。縱上所述，當(dāng)前煙用物資相關(guān)管理的研究有以下特點(diǎn)：
（1）研究文獻(xiàn)少、研究?jī)?nèi)容整體相關(guān)度較低。通過(guò)中國(guó)期刊網(wǎng)、維普數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢，有關(guān)煙用物資管理的研究文獻(xiàn)很少，說(shuō)明目前研究者對(duì)于煙草行業(yè)的煙用物資管理關(guān)注度還不高。當(dāng)前研究文獻(xiàn)一般從煙用物資管理的某個(gè)角度進(jìn)行分析，將煙用物資管理體系作為一個(gè)整體進(jìn)行研究的文獻(xiàn)尚未發(fā)現(xiàn)，但這些研究可以作為煙用物資管理體系的基礎(chǔ)。
（2）缺少系統(tǒng)的理論體系。煙草行業(yè)屬于國(guó)家實(shí)施專賣制度的特殊行業(yè)，其采購(gòu)管理和物資管理和一般企業(yè)管理雖有共性，但更多的是其專屬的獨(dú)特性。研究者探討了管理理論在煙草行業(yè)的應(yīng)用，但是缺乏針對(duì)煙草行業(yè)提出的理論體系，大部分是零散的，沒(méi)有形成系統(tǒng)。
（3）現(xiàn)代管理理論在煙用物資管理中的應(yīng)用處于初級(jí)階段。已有研究在煙用物資采購(gòu)管理、供應(yīng)鏈管理和企業(yè)流程再造等方面做了較多的研究。這些研究將現(xiàn)代管理理論應(yīng)用于煙用物資管理的相關(guān)過(guò)程，一般研究方法是首先利用相關(guān)理論進(jìn)行問(wèn)題診斷，然后利用理論的相關(guān)方法、手段結(jié)合煙草行業(yè)特定流程進(jìn)行環(huán)境分析，最后提出問(wèn)題解決的對(duì)策。這些研究一般集中在某些常見(jiàn)的流程，尚未覆蓋煙用物資管理的所有環(huán)節(jié)，從研究人數(shù)、研究方法和研究?jī)?nèi)容來(lái)看處于初級(jí)階段。因而，對(duì)煙用物資管理全流程的系統(tǒng)化管理模式設(shè)計(jì)有較高的理論價(jià)值。
煙用物資管理模式的研究適合煙草行業(yè)成本管理的需要，模式的構(gòu)建要借鑒現(xiàn)代管理的創(chuàng)新研究成果，采用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，從公司層面對(duì)煙用物資進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)化資源配置，對(duì)采購(gòu)、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等流程進(jìn)行徹底的思考和重新設(shè)計(jì)才能達(dá)到創(chuàng)新管理模式的目的。
參考文獻(xiàn)：
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[3]李瑞玲.基于煙草行業(yè)BPR實(shí)施中的物流配送應(yīng)用研究[D].天津理工大學(xué)，2008.
第8篇：采購(gòu)管理的內(nèi)容范文
近年來(lái)，石油化工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛開(kāi)始重視提高自身的管理水平。大多數(shù)的企業(yè)開(kāi)始采用EPC模式來(lái)規(guī)劃投資項(xiàng)目，這樣不僅能夠提高項(xiàng)目的完成質(zhì)量，而且有助于企業(yè)建立良好的管理模式。因此，石油化工施工企業(yè)規(guī)劃EPC項(xiàng)目有助于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文將對(duì)石油化工施工企業(yè)EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，探討石油化工施工企業(yè)EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理的改進(jìn)思路。
關(guān)鍵詞：
石油化工；施工企業(yè)；EPC；采購(gòu)管理
0引言
EPC就是將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三者結(jié)合在一起管理的管理方式。這種管理方式的推出能夠使投資者提前確定投資項(xiàng)目的成本以及項(xiàng)目建設(shè)的周期，適用于大型承包工程項(xiàng)目。采購(gòu)管理在EPC項(xiàng)目的核心部分，是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中最關(guān)鍵的一環(huán)，對(duì)于項(xiàng)目的成敗起著決定性作用。在大部分EPC項(xiàng)目中，項(xiàng)目總成本中的50%都用于物資采購(gòu)，因此，采購(gòu)工作的管理質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目整體的施工質(zhì)量與完成進(jìn)度，是項(xiàng)目能夠成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，因此應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)控制。目前，我國(guó)大多數(shù)石油化工施工項(xiàng)目都是動(dòng)輒千萬(wàn)甚至是上億元的大型工程，并且都有一定建設(shè)規(guī)模，其中許多項(xiàng)目也都是通過(guò)EPC模式建成。單就項(xiàng)目采購(gòu)管理來(lái)說(shuō)，或多或少的都有一些問(wèn)題。比如采購(gòu)管理體系不健全，部門溝通存在問(wèn)題、采購(gòu)部門組織結(jié)構(gòu)分散，重復(fù)采購(gòu)浪費(fèi)資金和人力成本、供應(yīng)商選擇機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊取１疚膶⒒趯?duì)現(xiàn)狀、問(wèn)題的分析，結(jié)合石油化工施工項(xiàng)目物資采購(gòu)管理要求，提出一套有效的解決對(duì)策———EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理方法，以理順大型采購(gòu)管理思路，為企業(yè)更好的開(kāi)展項(xiàng)目管理活動(dòng)，降低采購(gòu)成本建言獻(xiàn)策。
1采購(gòu)管理在石油化工工程項(xiàng)目施工管理中的重要作用
石油化工作為我國(guó)重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，其工程項(xiàng)目管理具有工程投資規(guī)模大、涉及專業(yè)多、施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度較大、工程管理水平要求高等特點(diǎn)。項(xiàng)目采購(gòu)管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目施工管理來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。采購(gòu)管理是項(xiàng)目施工成本控制的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油化工工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，通過(guò)實(shí)施合理的項(xiàng)目采購(gòu)成本管理，可以極大地保障項(xiàng)目的正常運(yùn)行，有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是就目前來(lái)看，一些施工企業(yè)在項(xiàng)目采購(gòu)管理上普遍存在一些問(wèn)題。
2石油化工工程
EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理現(xiàn)狀近年來(lái)，EPC總承包模式開(kāi)始被應(yīng)用在大部分的項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目管理模式在逐步完善。在大多數(shù)的傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中，EPC總承包模式具有一定的優(yōu)勢(shì)。但是，目前我國(guó)石油化工施工企業(yè)在EPC項(xiàng)目的采購(gòu)管理上有還有許多不足之處。
2.1采購(gòu)管理體系不健全，部門溝通存在問(wèn)題
在目前的EPC工程項(xiàng)目中，采購(gòu)管理主要存在以下不足：首先，采購(gòu)管理在項(xiàng)目中的應(yīng)用效果以及位置無(wú)法確定，項(xiàng)目的完成質(zhì)量以及完成時(shí)間無(wú)法在項(xiàng)目進(jìn)行中得到有效的控制。其次，項(xiàng)目施工中其他部門沒(méi)有為采購(gòu)管理提供必要的協(xié)助工作，無(wú)法建立健全的分析與評(píng)價(jià)系統(tǒng)。再次，在項(xiàng)目實(shí)施階段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)溝通不順暢的情況，不同部門之間的關(guān)系會(huì)導(dǎo)致互相之間信息溝通的不順暢，減緩了溝通的反映速度。
2.2采購(gòu)部門組織結(jié)構(gòu)分散，重復(fù)采購(gòu)浪費(fèi)資金和人力成本
在EPC項(xiàng)目中，采購(gòu)的組織工作相對(duì)比較分散，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不同部門的工作重復(fù)的問(wèn)題，造成人力資源的浪費(fèi)，同時(shí)也增加了不少額外成本，使規(guī)模采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯下降。與此同時(shí)，項(xiàng)目中組織的集中采購(gòu)方式會(huì)產(chǎn)生工作頻率低、變更難度大等問(wèn)題，而且EPC項(xiàng)目采購(gòu)工作組織中各部門責(zé)任與權(quán)力無(wú)法統(tǒng)一，無(wú)法輕易的實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的核算工作。
2.3供應(yīng)商選擇機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)
在為項(xiàng)目選擇供應(yīng)商時(shí)，EPC項(xiàng)目中供應(yīng)商的相關(guān)信息的獲取具有一定的隨意性與片面性，導(dǎo)致取得的信息無(wú)法全面的反映供應(yīng)商的實(shí)際情況。與此同時(shí)，供應(yīng)商的確定沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)的步驟，確定下來(lái)的供應(yīng)商一般是由一些人主觀的意識(shí)決定，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)真正意義上的招標(biāo)評(píng)選。
3石油化工施工企業(yè)
EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理改進(jìn)策略在工程項(xiàng)目完成的過(guò)程中，采購(gòu)工作能夠確保項(xiàng)目的完成質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終目標(biāo)的關(guān)鍵因素。為了實(shí)現(xiàn)采購(gòu)在項(xiàng)目中的連接作用，相關(guān)部門就要協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系，通力合作，做好采購(gòu)管理工作。具體的改進(jìn)思路如下。
3.1進(jìn)一步明確EPC采購(gòu)模式的內(nèi)容和工作流程
EPC是一個(gè)源于美國(guó)工程界的固定短語(yǔ)，它是規(guī)劃設(shè)計(jì)（Engineering）、采購(gòu)（Procurement）、施工（Construction）的英文縮寫，是總承包商按照合同約定，完成工程設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（試車）服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作合理交叉與緊密融合，并對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)和安全全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理模式。石油化工項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的基本原則是“少投入、多產(chǎn)出、適時(shí)投入、快速產(chǎn)出”。對(duì)此，在EPC采購(gòu)管理模式下，為了在限定的時(shí)間內(nèi)以合理的成本完成物資采購(gòu)計(jì)劃，在采購(gòu)前必須進(jìn)一步梳理采購(gòu)工作流程，明確工作要求。
3.2組建專業(yè)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)
采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的組建是確保采購(gòu)管理質(zhì)量的重要工作，高質(zhì)量的采購(gòu)管理需要由專業(yè)能力強(qiáng)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，為項(xiàng)目組建一個(gè)綜合素質(zhì)與專業(yè)能力都相對(duì)較高的團(tuán)隊(duì)是加快項(xiàng)目完成進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為了滿足EPC總承包方的采購(gòu)需求，我們應(yīng)根據(jù)具體的采購(gòu)計(jì)劃選擇合適的人員來(lái)組建采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。采購(gòu)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)備、材料的采購(gòu)計(jì)劃、采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)炔少?gòu)全過(guò)程工作內(nèi)容。每一組采購(gòu)組設(shè)采購(gòu)組長(zhǎng)一位，協(xié)助采購(gòu)經(jīng)歷組織化工工程施工所用材料、設(shè)備等物資的采購(gòu)工作。所以，要求這些職位的人員都需要具有良好的綜合素質(zhì)以及過(guò)硬的專業(yè)能力，能夠在自己的崗位上為項(xiàng)目的實(shí)施做出自己的貢獻(xiàn)。
3.3完善采購(gòu)招標(biāo)管理流程
EPC采購(gòu)模式的重要特點(diǎn)是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，而招標(biāo)采購(gòu)就是體現(xiàn)“市場(chǎng)選擇”的主要形式。石化工程項(xiàng)目EPC招標(biāo)流程一般為：業(yè)主→確定項(xiàng)目→委托設(shè)計(jì)→組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)→招標(biāo)通告→投標(biāo)人資格預(yù)審→通知合格投標(biāo)人→出售標(biāo)書(shū)→組織標(biāo)前考察→召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議→標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要和補(bǔ)遺書(shū)→投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)→評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、授標(biāo)。招標(biāo)文件中附帶條理分明的采購(gòu)清單。首輪招標(biāo)，由項(xiàng)目經(jīng)理主管協(xié)同招標(biāo)采購(gòu)部門從眾多投標(biāo)人中選定三家投標(biāo)供應(yīng)商，再對(duì)三家供應(yīng)商的行業(yè)資信、投標(biāo)報(bào)價(jià)、物資質(zhì)量進(jìn)行集中對(duì)比，最終在確保物資質(zhì)量的前提下選定報(bào)價(jià)最合理的一家供應(yīng)商進(jìn)行集中采購(gòu)。
3.4供應(yīng)商的確定與管理
在確定物資的供應(yīng)商的過(guò)程中，不僅要考察每個(gè)供應(yīng)商的技術(shù)能力、生產(chǎn)能力以及管理制度等方面的因素，還要保證其具有良好的物流能力。這是因?yàn)槲镔Y采購(gòu)周期中運(yùn)輸過(guò)程要占據(jù)一定的時(shí)間比例，如果供應(yīng)商具有良好的物流能力，可以保證物資的及時(shí)供應(yīng)，不僅避免了到貨延遲的情況發(fā)生，還能夠在一定程度上較少運(yùn)輸成本投入。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理需要做到對(duì)他們的供貨資格進(jìn)行認(rèn)證、評(píng)價(jià)以及選定，與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，能夠在一定程度上控制采購(gòu)成本，同時(shí)保證采購(gòu)工作的完成質(zhì)量。
3.5重要設(shè)備的采購(gòu)管理
重要設(shè)備的集中采購(gòu)，在項(xiàng)目的前期，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)要求，應(yīng)對(duì)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所需求的設(shè)備類型和設(shè)備需求量進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)自有設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)全面的調(diào)查，編制項(xiàng)目的設(shè)備需求計(jì)劃。設(shè)備計(jì)劃應(yīng)服務(wù)于工程進(jìn)度計(jì)劃，什么時(shí)候需要哪種設(shè)備是圍繞工程進(jìn)度計(jì)劃的需要而確定的。因此在制定設(shè)備計(jì)劃之前，必須要對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，盡量將各工序的工作劃分得更為具體，以確保設(shè)備種類和數(shù)量的配置計(jì)劃更加精確。確定采購(gòu)意向后，雙方簽訂技術(shù)協(xié)議，基本內(nèi)容如下：草簽技術(shù)協(xié)議：供應(yīng)商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)企業(yè)要求，與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)洽談，確定配套意向，與企業(yè)進(jìn)行總體布置，確定技術(shù)狀態(tài)，草簽技術(shù)協(xié)議。②對(duì)草簽的技術(shù)協(xié)議審查和確認(rèn)：總設(shè)計(jì)師對(duì)草簽的技術(shù)協(xié)議進(jìn)行審查并確認(rèn)。③對(duì)草簽的技術(shù)協(xié)議評(píng)審：供應(yīng)商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《配套技術(shù)協(xié)議評(píng)審表》，隨同技術(shù)協(xié)議交合同管理員按評(píng)審表要求進(jìn)行傳遞評(píng)審，其中：技術(shù)中心：就性能參數(shù)及方案的可行性提出意見(jiàn)；供應(yīng)商對(duì)專用件的采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)能力、采購(gòu)周期提出意見(jiàn)，就配套開(kāi)發(fā)方案的可行性提出意見(jiàn)，負(fù)責(zé)把評(píng)審過(guò)程中與企業(yè)要求不一致的評(píng)審意見(jiàn)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，取得一致意見(jiàn)并確認(rèn)后改進(jìn)，供應(yīng)商負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)協(xié)議進(jìn)行審核。總工程師：明確經(jīng)評(píng)審后項(xiàng)目是否同意開(kāi)發(fā)。技術(shù)協(xié)議評(píng)審?fù)旰蠼还?yīng)商市場(chǎng)開(kāi)發(fā)辦。④正式簽訂技術(shù)協(xié)議：供應(yīng)商市場(chǎng)開(kāi)發(fā)辦主任或授權(quán)人根據(jù)評(píng)審情況，與企業(yè)正式簽訂技術(shù)協(xié)議。⑤蓋章：合同管理員將經(jīng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)辦主任或授權(quán)人簽字的技術(shù)協(xié)議送公司辦蓋章后，技術(shù)協(xié)議隨即生效。⑥設(shè)備運(yùn)至化工工程企業(yè)后，供應(yīng)商派技術(shù)員全程督辦設(shè)備的安裝和調(diào)試工作，并在后續(xù)設(shè)備服役期間，定期排技術(shù)員負(fù)責(zé)檢修。
3.6做好采購(gòu)與其它方面工作間的協(xié)作
項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)方案的設(shè)計(jì)在EPC模式中占據(jù)著重要的地位，而做好各方面工作之間的協(xié)作與控制是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)有序管理的關(guān)鍵，采購(gòu)工作的功能就是將項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案與實(shí)現(xiàn)過(guò)程緊密的結(jié)合在一起。采購(gòu)在項(xiàng)目中的影響范圍較大，想要做好采購(gòu)工作則離不開(kāi)各個(gè)部門的支持與配合。尤其是在EPC項(xiàng)目中，采購(gòu)部門更應(yīng)該增強(qiáng)與各部門間的溝通與協(xié)作，形成一個(gè)完整的體系，提高采購(gòu)管理質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的早日完成。
4結(jié)論
在我國(guó)的石油化工行業(yè)中，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了EPC模式管理。這些企業(yè)需要提高對(duì)采購(gòu)工作的重視程度，運(yùn)用合理的采購(gòu)策略，提升EPC項(xiàng)目的整體管理水平，增強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
作者：閔麒麟 單位：中國(guó)石油天然氣第七建設(shè)有限公司
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：采購(gòu)管理的內(nèi)容范文
從國(guó)內(nèi)外（地區(qū)）的實(shí)踐來(lái)看，政府采購(gòu)管理體制主要分為兩種——委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)制和部門管理制，委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)制指由各相關(guān)職能部門組成委員會(huì)管理政府采購(gòu)，部門管理制指由某個(gè)政府部門作為政府采購(gòu)的主管部門。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式實(shí)施以來(lái)，各地政府結(jié)合各自實(shí)際選擇設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)體制，總體上，大部分省市地區(qū)采用部門管理制，少數(shù)省市采用委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)制。機(jī)構(gòu)設(shè)置總體上按照“管采分離”的要求實(shí)施，但形式多樣、分離程度不一。本文就上海政府采購(gòu)管理體制的深化改革作些思考和探討。
一、上海政府采購(gòu)管理體制的主要內(nèi)容特征
1995年12月《上海市政府采購(gòu)試行辦法》出臺(tái)，經(jīng)幾年試行和幾次修改，1998年12月《上海市政府采購(gòu)管理辦法》正式出臺(tái)，辦法對(duì)本市政府采購(gòu)體制性內(nèi)容進(jìn)行了制度化規(guī)定和規(guī)范。
后經(jīng)幾次調(diào)整，2008年11月，根據(jù)市政府黨組會(huì)議精神，原由市財(cái)政局受托管理的市政府采購(gòu)中心整建制劃入市政府機(jī)管局。在內(nèi)容上，本市政府采購(gòu)管理體制呈現(xiàn)以下特征。
1．市與區(qū)（縣）政府采購(gòu)管理相互獨(dú)立
按照上海市、區(qū)（縣）“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”的行政財(cái)稅體制，以及《上海市政府采購(gòu)管理辦法》第三十三條“區(qū)、縣政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本轄區(qū)內(nèi)的政府采購(gòu)具體實(shí)施規(guī)范”等有關(guān)規(guī)定，市本級(jí)和區(qū)（縣）根據(jù)各自的采購(gòu)資金來(lái)源和支出安排，選擇和建立適合自己實(shí)際的組織管理模式、內(nèi)容政策、程序和做法。上海市與區(qū)（縣）分別設(shè)立政府采購(gòu)管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的政府采購(gòu)事宜，市級(jí)政府采購(gòu)管理部門對(duì)區(qū)縣政府采購(gòu)負(fù)有管理和指導(dǎo)職責(zé)。大多數(shù)區(qū)縣通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)《上海市政府采購(gòu)管理辦法》加補(bǔ)充意見(jiàn)或自行制定辦法的方式，建立各自的政府采購(gòu)組織體系并制定適用本區(qū)縣政府采購(gòu)實(shí)際的有關(guān)規(guī)范性文件，大部分采購(gòu)事項(xiàng)都各自獨(dú)立完成。而市政府采購(gòu)事項(xiàng)則很少利用區(qū)（縣）采購(gòu)資源和平臺(tái)。
2、市本級(jí)實(shí)行采購(gòu)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)制，“決策—監(jiān)管—執(zhí)行”三分離，區(qū)（縣）政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡相同
上海市級(jí)政府采購(gòu)的組織管理實(shí)行市政府采購(gòu)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)制，“決策—監(jiān)管—執(zhí)行”三者相分離。
以市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等16個(gè)委辦局為成員組成的市政府采購(gòu)委員會(huì)是本市政府采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政府采購(gòu)改革方向、審議政府采購(gòu)目錄及協(xié)調(diào)政府采購(gòu)管理等方面重大決策事項(xiàng)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)政府采購(gòu)日常監(jiān)督管理事項(xiàng)，市審計(jì)局依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察委員會(huì)和其它相關(guān)部門共同對(duì)數(shù)額巨大的政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等。市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心）是本市市級(jí)集中政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)，履行組織實(shí)施集中采購(gòu)、接受采購(gòu)人的委托采購(gòu)、建立與本市政府采購(gòu)相適應(yīng)的信息系統(tǒng)等職責(zé)。市本級(jí)各預(yù)算主管部門是分散采購(gòu)的部門集中采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
上海17個(gè)區(qū)（縣）都實(shí)行了委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)制，但各區(qū)（縣）政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置的內(nèi)容和形式不盡一致，大部分區(qū)（縣）參照市本級(jí)的做法，設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)并自2009年以來(lái)陸續(xù)完成了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從政府財(cái)政部門中分離的工作，但有的區(qū)（縣）則尚未實(shí)行管采分離，有的區(qū)（縣）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)則直接隸屬于區(qū)政府。有的區(qū)（縣）將集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)中心合并獨(dú)立設(shè)置，有的不設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)化采購(gòu)方式。
二、上海政府采購(gòu)運(yùn)行管理中的體制性問(wèn)題及進(jìn)一步深化管理體制改革的必要性
目前，上海市、區(qū)（縣）兩級(jí)基本建成了兩級(jí)管理的政府采購(gòu)管理體系和制度規(guī)范，對(duì)推進(jìn)上海政府采購(gòu)工作和制度建設(shè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但一些諸如采購(gòu)周期長(zhǎng)、效率低、價(jià)格高、質(zhì)量差等問(wèn)題長(zhǎng)期存在、重復(fù)出現(xiàn)，充分折射出上海政府采購(gòu)運(yùn)行管理在深層次的制度設(shè)計(jì)與治理規(guī)范中還存在諸多不足或需要完善之處。
（一）缺乏高效的資源整合效應(yīng)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行的總成本高
上海市、區(qū)（縣）兩級(jí)的財(cái)稅管理體制的特點(diǎn)是，政府采購(gòu)組織分級(jí)設(shè)置、政府采購(gòu)多平臺(tái)、各自獨(dú)立運(yùn)行。一方面，全市政府采購(gòu)工作缺乏制度性的統(tǒng)一部署，市、區(qū)政府采購(gòu)管理和業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)缺乏必要的聯(lián)動(dòng)，市區(qū)（縣）各行其是，機(jī)構(gòu)運(yùn)行和業(yè)務(wù)采購(gòu)重復(fù)，總體運(yùn)行成本高；另一方面，政府采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)被極大地弱化，資源共享程度低。
政府采購(gòu)的支出規(guī)模大和公共性、政策性特征決定了其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有其他管理手段不可替代的宏觀調(diào)控功能。上海政府采購(gòu)資金總量支出規(guī)模巨大，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，扶持中小企業(yè)發(fā)展等具有明顯的調(diào)控引導(dǎo)功能。而上海政府采購(gòu)兩級(jí)管理體制的弊端大大地弱化了上海政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能，并使得政府采購(gòu)在強(qiáng)化財(cái)政支出管理、提高財(cái)政資金使用效率，減少尋租行為產(chǎn)生、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的基本功能難以有效發(fā)揮。
（二）采購(gòu)管理制度適用范圍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)、財(cái)政采購(gòu)資金管理、預(yù)算單位的全覆蓋
根據(jù)《上海市政府采購(gòu)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)均屬于政府采購(gòu)范圍，都應(yīng)列入政府采購(gòu)計(jì)劃，在財(cái)政主管部門的監(jiān)管下通過(guò)集中或分散方式實(shí)施完成。現(xiàn)行上海政府采購(gòu)管理制度適用范圍上，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)、財(cái)政采購(gòu)資金管理、預(yù)算單位的全覆蓋。
一是公益性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注的基本建設(shè)、民生保障等大額的專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目未納入政府采購(gòu)管理。
二是集中采購(gòu)目錄內(nèi)以貨物類所占比重較大，主要為一些易于操作且較為標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，工程采購(gòu)納入集中采購(gòu)比例較低，服務(wù)類政府采購(gòu)所占比重很小。對(duì)于資金總量大的工程項(xiàng)目，納入集中采購(gòu)目錄的非盈利性工程項(xiàng)目由市政府采購(gòu)中心進(jìn)行全過(guò)程參與，實(shí)行集中采購(gòu)；大中型政府投資項(xiàng)目，納入政府采購(gòu)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)范圍，通過(guò)委托社會(huì)中介或采用“代建制”等方式實(shí)施分散采購(gòu)。政府投資的市政道路和水利工程項(xiàng)目、中央部委撥款投資的部分尚未屬地化管理的項(xiàng)目、為彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷在非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域建立的國(guó)有企業(yè)的投資項(xiàng)目等的采購(gòu)未納入政府采購(gòu)管理。服務(wù)類采購(gòu)主要集中在信息、物業(yè)服務(wù)等。
三是在集中采購(gòu)目錄之外和限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程及服務(wù)不列入政府采購(gòu)計(jì)劃，由采購(gòu)單位自行采購(gòu)。此外，本市政府采購(gòu)主管部門和工程項(xiàng)目建設(shè)主管部門、藥品采購(gòu)主管部門之間在采購(gòu)管理職責(zé)劃分上界面也不夠清晰。
（三）對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理，內(nèi)容不完整、體系不健全、實(shí)效性不夠強(qiáng)
我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)督管理主要包括行政監(jiān)督管理、審計(jì)監(jiān)督及紀(jì)檢監(jiān)督。行政監(jiān)督管理主要是指財(cái)政主管部門對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及集采機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，目前，上海政府采購(gòu)主管部門對(duì)政府采購(gòu)內(nèi)容的監(jiān)督管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，尚處于個(gè)案受理處置的監(jiān)管階段。政府采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督采取的是抽查審計(jì)方式，在現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)和預(yù)算管理基礎(chǔ)上，尤其是缺乏相應(yīng)責(zé)任追究機(jī)制的前提下，其監(jiān)督的影響力和效果明顯不足。至于紀(jì)檢部門的監(jiān)督則主要體現(xiàn)在對(duì)采購(gòu)交易過(guò)程是否實(shí)現(xiàn)“公平、公正”的過(guò)程和執(zhí)行財(cái)務(wù)資金管理制度情況的監(jiān)督，在政府采購(gòu)預(yù)算管理部分重要流程環(huán)節(jié)缺失和虛化的背景下，其監(jiān)督的有效性更多體現(xiàn)在程序形式上和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律上。由于政府采購(gòu)預(yù)算管理的編制沒(méi)有實(shí)現(xiàn)單列，人大及其常委會(huì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的審查和監(jiān)督。同樣，政府采購(gòu)信息的不完全、政府采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中信息屏蔽和信息的不對(duì)稱，使得政府采購(gòu)的外部的社會(huì)監(jiān)督更加難以實(shí)現(xiàn)。
