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農業發展的因素精選(九篇)

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農業發展的因素

第1篇:農業發展的因素范文

關鍵詞:農業類期刊;制約因素;對策

中圖分類號: G237.5 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.05.052

傳播、推廣最新的農業科學知識和科技信息是農業科技期刊的首要任務。農業科技期刊大體可分為兩種,一是學術類期刊,一是技術類期刊。其中學術類期刊的作者和讀者群主要是大專院校師生及農業科研單位的科研人員。技術類期刊則側重于農業生產技術的推廣,讀者主要是農技站技術人員及普通農民。地方農業期刊大多屬于后者,在新的發展形式下,地方農業期刊要適應社會和經濟的發展,為高產、優質、高效農業發展和全面振興農村經濟服務。

1 地方農業期刊對農業發展的影響

1.1提供農業科技信息,宣傳農業發展動態

根據國情制定的各階段農業發展政策需要不同的媒體進行廣泛的宣傳,以便農民能夠及時、準確快速地了解國家政策,合理安排農業生產。農業類期刊尤其是地方技術推廣型農業期刊代表了一定時期農業發展的最新動態,代表了農業技術發展的最新方向。作為傳統的宣傳媒體,地方農業期刊與農民、農技推廣人員緊密聯系,宣傳報道當地推進自主創新、促進本地農業經濟健康、繁榮發展的新思路、新舉措,同時也搭建了地方農業與全國農業溝通交流的橋梁[1]。當前我國農業正處于傳統農業向現代化農業的轉變時期,地方農業期刊在為當地農業發展提供各種政策、信息的同時,也轉變了農民的生產生活觀念,提高了農民生產的積極性。

1.2 提供學習交流平臺,加強農技推廣體系建設

地方農業期刊作為農技推廣的重要刊物,為農業科研工作者提供了學習交流的平臺,也為農民和農技推廣人員提供了最新的農業生產技術,促進農業科研成果及時轉化為生產力,推動當地技術推廣管理部門水平的提高,取得了良好的社會效益, 加強了農技推廣體系的建設。

1.3 繁榮農村文化、經濟事業,為新農村建設服務

地方農業科技期刊作為農技推廣交流的平臺,與當地的文化教育事業的發展息息相關。推進現代化農業建設,加強農技推廣是社會主義新農村建設的關鍵。農業科技期刊作為農業技術宣傳、引導、交流的平臺,與廣大農民、農技推廣人員密切相關,向農民及涉農企業提供農技咨詢服務的同時,提高了農民的專業技能,增加了農民收入,取得了可喜的經濟效益,積極有效地為新農村建設服務。

2 地方農業期刊面臨的制約因素

2.1 作者、讀者群體受限,期刊評定處于劣勢

地方農業期刊主要以技術推廣為主,作者和讀者群主要是普通農民和農技推廣人員,這就決定了地方農業期刊所刊發的文章以技術應用為主,實驗研究為輔,試驗研究類的學術類文章更多地集中在影響因子高的學術型期刊中,這就導致地方農業期刊在學術期刊的評定中處于劣質。

2.2 地方農業期刊受體制影響處于邊緣化境地

地方農業期刊大多數隸屬于地方科研院所、各大高校、以非獨立法人編輯部的形式存在于事業單位中,屬于單位的附屬部門。受體制改革等因素的影響,大多數實行企業化管理,期刊編輯部的編輯在項目申報和職稱晉升中不受重視,處于被邊緣化境地,大多單位新進人員不愿意到期刊編輯部工作,人才難以引進、辦刊經費不足、稿源減少是大多數農業類期刊不得不面對的問題[2]。

3 發展地方農業期刊的有效應對措施

3.1 穩定人才隊伍,突出特色,提高期刊核心競爭力

人才是核心競爭力的關鍵,期刊編輯部首先要做好與主辦單位的溝通,積極為編輯部爭取良好的工作環境和待遇水平,最大限度地發揮人力資源優勢;其次,地方農業期刊應針對地方自然資源、地理環境突出優勢,開辦相關的特色欄目,對地方特色農業進行針對性的報道,同時采用靈活擇稿策略,實驗研究的學術類稿件與技術推廣普及性稿件兼收并蓄,增大對生產技術類稿件的選用量,擴大與農業相關學科的聯系,突出自己的特色[3];最后,應細分讀者市場,吸引特定的讀者群和培養穩定的作者群,同時要找準期刊定位,及時調整辦刊思路,加強各地農業期刊相互間的交流、溝通,取長補短,提高期刊核心競爭力。

3.2 創新經營模式,實現期刊的穩定發展

地方農業期刊要創新自己的管理體制和經營體制,探索刊群聯合經營模式,組建出版集團或期刊聯盟[4],優化資源配置,節約管理成本,走集團化發展道路,有效地開發利用社會資源,擴展發行渠道,實現期刊快速穩定發展。

辦好地方農業期刊,要把握農業科研與生產的內在聯系,立足服務基層,服務生產。根據自身的讀者定位、內容定位,不斷拓展報道領域;根據農業經濟發展及農技成果轉化推廣的需要,滿足不同層次讀者的需要,打造地方特色農業,建立長遠的品牌目標,在競爭中走出自己的特色之路。

參考文獻

[1]張照云,趙瑞雪.農業科技期刊在農業發展中的作用[J].現代化農業,2008,353:31-34.

[2]周少霞,蔣巧媛,陳海林.地方農業科技期刊構建穩定作者群的有效途徑[J].廣西農業科學,2008,23(05):106-108.

[3]潘志萍.淺析地方農業科技期刊在農業發展中的作用及發展對策[J].農業圖書情報學刊,2009,(08):139-141.

第2篇:農業發展的因素范文

摘要:我國的農村發展模式,有其一般性,也有著與我國制度相適應的特殊性。我國的農業發展模式的轉變是以國家制度為依靠的,從到勞動力轉移制度,從農村金融改革制度到提倡科學技術與農業相結合,這一些列的變化,都顯示農業的發展與進步。但同時也要意識到,現階段仍然存在一些制約農業發展的因素,我國的農業發展模式還不很完善,本文分析了當今制約農業發展的因素,并提出一些解決的辦法。

關鍵詞:農業發展制約因素;農民收入勞動力

1 制約農業經濟發展的因素

1.1 缺少生產投資。由于農業機械化進程的發展,農村的剩余勞動力增多了,但是卻沒有可以從事的工作。農民進城打工,做的也是最低端的、沒有多少技術含量的體力勞動,并且可供發展的機會也很少。如果在農村投資興建一些生產性的企業和工廠,就能為農民提供大量的就業機會,增加農民的收入來源,提高農民的生活水平。但是,資金問題卻是一直得不到解決,農民向金融機構貸款時,也會遇到一些困難。

1.2 農民的素質偏低。農民缺少投資,其中最主要的原因就是因為農民的素質偏低。在生產中,起到最主要的因素就是勞動者的技術水平,即所謂的人力資本。農民缺少技術水平,就相當于缺少生產所必備的人力資本。目前,在我國,農民的收入很低,并且農村的教學條件很差,這很大一部分原因是缺少辦學資金,除此之外,農村的中小學校的師資力量相對來說不是很強,當然,教師的待遇水平也很低,這些都是農村人力資本難以形式的主要因素。

1.3 路況條件的限制。由于大部分農村位置偏遠,沒有修建通往附近城市的公路,交通很不便利。所以,即使是有很好的自然條件,也很難吸引外資。交通的問題是限制農村發展的重要因素,現在很多地區出現這樣一種情況,外面的人不愿意來,里面的人又很難走出去,這就浪費了很多農業資源。并且,農村的通訊條件也很差了,這就限制了農村地區與外界的溝通,也獲取不到新的信息,就很難跟得上時代的發展,這就更難吸引外資了。

1.4 農業科技的限制。在我國,對于農業科技的創新以及研究僅限于增產,像是改良品種、修建水利設施等,卻忽略了開發農產品的經濟效益。我們將90%的農業科研力量放在了產中階段以及種植業,所以,進入市場的農產品大多數為新鮮的蔬果,或是雜交后的新品種,但是對農產品的加工、貯藏等卻被忽略了。但這里恰恰具有巨大的經濟效益,只是沒有被挖掘而已。

2 促進農業經濟發展的辦法

2.1 緩解農業經濟緊張問題,應該從以下幾方面入手:

2.1.1 深化改革農村金融體制,農村信用社以及農業銀行等農村金融機構應該端正方向,把服務農村經濟為宗旨,。對于農村貸款的期限問題,應該合理考量,具體情況具體分析。

2.1.2 給與農民政策上優惠,發揮農村的金融機構的作用,鼓勵農民謀出路創收。

2.1.3 制定下發一些優惠政策,用來鼓勵城鎮企業到農村去進行投資,同時也要主動的去吸引外資。

2.2 提高農民的素質。

2.2.1 多方的進行籌措資金,在農村設立教育機構,專門對農民進行再教育,提高農民的文化和技能水平。

2.2.2 國家有關部門應該撥出一部分款項用于改善農村的教學條件,尤其是對貧困家庭的孩子,給與一定的補助,減免學費。同時,鼓勵社會各方的捐助,興辦社會服務,讓學生可以勤工儉學。

2.2.3 把教學的領域拓寬,為適應于經濟的發展,應該培養農民的機能,可以適應現代工業的進步,讓農民學有所用。

2.2.4 對于工作在農村的科技人員,要提高他們的待遇水平,同時,優厚的待遇也是一項吸引外來技術人員的條件。

2.3 改善農村的通訊、交通條件。政府出資,組織農村剩余勞動力,修建農村地區的公路,改善交通條件的同時,也增加了農民的收入。鋪設光纜,為農民安裝電話等一些通訊設備,讓農民多了解外界資訊。

2.4 加大對農產品再加工的科研力量。現代人提倡綠色無污染食品,講求的是吃得健康,紛紛將目光放在了粗糧、多纖維的食物上。但是市場上的這類產品很單一,并且都是對農副產品的一些簡單加工。所以,這里的市場前景很廣闊、很誘人。有關部門應該加大對農產品進行加工的科研力量,并將成果下放到農村,在農村興辦農產品加工廠,吸收農村的勞動力,這將會大大增加農民的收入,對于促進農業經濟的發展,具有重要意義。

3 總結

改革開放使我國發生了翻天覆地的變化,我國的農業發展方式也發生了改變,由原來的粗放型變為集約型。這種方式的轉變,大大提高了生產效率,并且機械化的生產模式,節省了大量的勞動力。尤其是國家頒布了減免農業稅的一項政策,這是歷史性的創舉,國家的一些列惠民利民政策,都體現了國家對農業的重視程度。我國是農業大國,農業經濟的發展、生產模式的進步,對我國的發展具有著重要的意義。

參考文獻

[1] 張雪娥.當前我國農業科技創新能力的問題及出路[J].市場論壇,2008,(08).

第3篇:農業發展的因素范文

土地是農業經濟發展的基礎,直接關系到糧食生產的產量和質量。我國許多地方都存在大量的空閑土地,這些空閑土地影響到農業的總產值。農業播種面積表明農業種植用地的總數量,包括沒有利用的閑置土地,該影響因素表示土地資源的種植潛力大小。化肥已經成為農作物生長必不可少的投入要素,農業生產過程中,化肥的成本要占到總成本很大一部分。通過使用恰當的化肥種類和使用量,可以有效地增加農作物的產量,增加農業經濟效益。農業產業結構類型、組成結構和農業經濟的發展息息相關,建立合理的農業產業結構,可以充分利用現有的農業資源,促進農業經濟發展。農業投入的數量會影響到農業產出的數量,現階段我國農業的投資主要來自政府投資、貸款、農戶自身三個方面。政府投資是指政府依靠財政支出,對農業生產設施、技術更新的支出的費用。貸款主要是應用到農業生產發展中貸款資金,農戶的投入是指農戶根據自身發展需要而對農業進行的投入。

國家政府補貼和惠農的力度也會影響到農業經濟的發展,通過政府對農業的財政補貼及各種惠農政策,可以有效地提高農民生產的積極性,減輕農民負擔,更好地促進農業經濟的發展。政府的惠農政策包括對農業的價格補貼、農村種植土地的資金補貼,農業生產資料的補貼等方面。農業從業人員的文化程度高低是影響農業經濟發展的重要因素。隨著科學技術的不斷進步,人力資源已經成為各個行業發展的重要資源,從業人員的知識水平和業務素質,直接關系到行業的發展潛力。通過提高農業從業人員的知識水平,可以有效地推動農業的技術創新,充分利用先進的農業設備和技術,推動農業經濟健康穩定發展。大量的理論和實踐已經表明,人力資源素質直接影響經濟發展。對于行業人才衡量標準難以把握,要實現定量分析人力資源水平非常困難。通常根據從業人員的學歷水平來確定從業人員的整體人力資源質量。

例如在農業從業人員素質分析中,選擇每百個農村從業人員中專科以上學歷的人數,這個人數可以基本上反映農業從業人員的知識水平。氣象災害是影響到農業經濟發展的重要因素。我國耕地面積遼闊,受到的自然災害的類型眾多,災害的面積較大。農業氣象災害可以導致農業產量降低,嚴重的自然災害,將會導致農作物的絕產,因此自然災害直接影響到我國農業經濟發展。在確定農業自然災害大小時,通常選用農作物受到自然災害的面積,作為衡量農業自然災害大小的重要參數。影響我國農業經濟發展的因素很多,農業經濟的發展并不是單因素或者某些因素的影響,農業經濟的發展是各個因素共同相互影響的結果。通過對各個因素對農業經濟影響的實際分析,得到科技投入、政府支持、氣候環境、金融狀況等對農村經濟的發展具有較大的影響作用。勞動力的整體數量等因素對農村經濟發展的影響較小。通過利用經濟增長理論,對農業經濟發展分析得出,農業經濟中投入的資金和勞動力是可以改變的,隨著科技不斷的進步,農業機械設備的運行效率和效益得到了較大的提高。

隨著農業機械等先進科學技術的不斷應用,我國農業的富余勞動力逐漸的增多,勞動力投入的總量在不斷下降,富余的勞動力逐漸投入到非農業生產中。通過不斷的調整我國農業的結構,可以促進我國農業經濟更好更快的發展,保證農業經濟健康持久發展。首先要做好農業結構的調整,在保證我國糧食供應充足的基礎上,大力發展畜牧業等行業,保證我國農業結構的合理穩定。同時要結合當地優勢,充分發揮自身的特色產業,利用當地的資源優勢,保證特色產業優中更優。隨著農業產業結構不斷調整,農村富余勞動力的不斷增多,通過大力發生非農業經濟,可以充分利用農村富余勞動力,促進農民增收,實現農村經濟的繁榮發展。通過大量的統計數據分析,氣象災害影響農業經濟發展較為明顯,氣象災害嚴重的影響到農作物和動物的生長,造成農作物的產量下降,牲畜的死亡等,這些都會嚴重的影響農業經濟的發展。通過以上分析得到,為了不斷地發展我國農業經濟,需要大力扶持促進我國農業經濟發展顯著的各個因素,加大科技投入、提高政府的資金和政策支持等,為農業經濟的發展保駕護航。同時對影響我國農工經濟發展的負面因素,應當盡量的避免和減少。例如在氣象災害方面,大力發展氣象災害的高效、準確預報技術,加大政府的扶持力度,確保在氣象災害發生之前,就進行了相應的防護。重點分析出對于農業經濟發展影響較大的氣象災害類型,進行有針對性的預防和治理,將自然災害對我國農業經濟發展的影響降到最低。

二、結論

第4篇:農業發展的因素范文

就當前而言,生態農業和有機農業是我國低碳農業的主要形式,1993年,農業部協同七部委聯合組織開展了全國51個生態農業試點縣建設,取得了顯著的經濟效益,農業總產值和農民人均純收入年增長率高出全國同期平均水平,水土流失、土壤沙化治理率分別達到73.4%和60.5%,森林覆蓋率提高了3.7%,農業綜合生產能力顯著提高。在有機農業方面,截至2007年8月,經認證的有機食品標志使用企業600家, 產品總數2647個, 實物總量1956萬噸,認證面積311萬公頃。未來10年,我國有機農業將進入快速發展時期, 產品將趨向多元化,畜產品和水產品比重將增加,我國有機農業產量將居位世界第一。

我國發展低碳農業面臨的制約因素

1.相關法律法規不完善,低碳農業的發展缺乏制度保障

由于低碳農業概念在我國提出時間并不長,政府部門和社會各界對低碳農業在經濟發展全局中的重要地位認識不足,我國尚未出臺專門的法律法規。農村環境法律法規方面尤其欠缺,目前,我國還沒有形成完善的農村環境污染防治法律體系,已有的《環境保護法》僅對農業環境保護有簡單的涉及,未能將農村環境、農業環境和農業自然資源的保護統一起來; 而且農村環境監管體系不健全,大多數鄉鎮缺乏專門的環境保護機構,縣級環保部門和農業環境監測部門較少在其所轄村鎮設立派出機構。另外,環境統計和檢測體系不健全,環境監察和監測工作基本處于空白狀態。

2.體制障礙制約了低碳農業的規模化發展

上世紀80 年代推行的極大地促進了農業產量的提升,成功解決了農民溫飽問題。但是典型的小農經濟和散戶經營,追求產量的增長和經濟利潤是其突出特點,體制下的農業生產主體對環境保護和低碳技術的應用和推廣缺乏天然動力。這種分散、孤立的散戶經營,直接影響了低碳農業的規模化、集約化和標準化生產的組織。例如,一個農戶或一個種植園實行低碳農業的模式,而周圍的耕地仍是石化農業,這個生態模式的土壤、空氣和水源就仍會受到影響和污染。

3.科技支撐較為薄弱,低碳農業技術推廣和轉化渠道不暢

低碳農業是一個復雜的系統工程,涉及農學、生態學、林學、畜牧學、水產學、環境科學、氣象學、加工技術和社會科學等眾多學科,低碳農業的發展需要多學科的技術支撐,而我國農業技術的研發比較滯后,從事農業科研的人員數量相對少,而能夠到農村基層從事農業科研的人就更少了,病蟲害防治、立體養殖、測土配方施肥、有機防腐技術等一些農村急需的關鍵技術研發進展都較為緩慢,農業科技成果轉化率低,遠遠不能滿足現代農業的科技需要。近年來,我國雖然在生態農業、有機農業等涉及低碳農業領域方面開展了一些實用技術研究,但低碳農業技術推廣和轉化渠道不暢。我國目前以政府為主導的基層農村技術推廣體系普遍存在機制不活、手段落后、知識老化等問題,致使低碳技術引入農業經濟速度緩慢,成果轉化或技術轉讓與效益脫鉤,影響了低碳農業技術在農村的推廣普及和潛在效益的發揮。

4.政府財政投入不足,農業基礎設施薄弱

從國家層面看,對于低碳農業發展的總體目標、指導思想、發展措施和保障機制等缺乏綱領性的規劃文件,更沒有對低碳農業專門的扶持政策。一些地方政府為了追求政績,將政策導向傾向于一些短時間內就能見效果的領域,再加上地方政府財力有限,對低碳農業的政策支持和資金投入嚴重不足,致使農業基礎設施建設進程緩慢,很多地方的農田水利等基礎設施建設不盡完備,不少設備早已老化,由于缺乏資金投入,農田水利建設陷入無人過問的尷尬境地。由于缺乏有效的財政支持保障,農業基礎設施薄弱,嚴重影響了低碳農業的發展進程。

5.農村人口素質較低,觀念落后,低碳意識淡薄

低碳農業的技術含量決定了它對農民素質有較高要求,而我國農村人口的整體素質仍然偏低,一是受教育程度較低,二是思想觀念落后,低碳意識淡薄。尤其是近年來,由于大批青壯年勞動力外出打工,農業科技人才流失,留下的基本上是老人、婦女,由于科技資源有限,農民接受科技培訓的機會不是很多,對一些新品種和新技術的實驗、示范,即使在技術人員的指導下也很難完成。這種低素質、弱體力的農村勞動力結構,再加上低碳意識淡薄,嚴重阻礙了低碳農業技術的推廣,進一步導致了傳統農業、粗放經營的惡性循環。

我國發展低碳農業的對策建議

1.提高認識,制定科學合理的低碳農業發展規劃

低碳農業不僅僅是應對全球氣候變化的迫切需要,也是建設現代農業,實現農業可持續發展的客觀要求。各級政府應該高度重視,科學決策,制定低碳農業的發展規劃,以及長期計劃與短期計劃結合、層級性和統籌性相結合的低碳農業發展戰略;制定低碳農業發展的路線圖、低碳農業技術的標準及碳減排的目標;制定專項規劃,提出低碳農業的發展目標、重點和相關措施等,并研究低碳農業的統計方法和考核指標。各地政府應該根據本地域特點,選擇好適合本地區發展的模式,務實推進。

2.充分發揮財稅政策作用,引導和促進低碳農業的發展

要充分發揮財稅政策在低碳農業發展中的宏觀調控作用。一是加大財政投入力度,確保發展低碳農業有穩定的資金來源,尤其是要增加對低碳農業技術研發、農田水利基礎設施建設的資金投入。二是進一步完善現行財政補貼政策,改善農業的生態補償機制,建立農業環境補貼額度與其環境保護投入相掛鉤的財政補貼政策,通過加大低碳農業生產資料價格補貼力度,引導農民購買和使用低碳農業生產資料,采用生態和可持續的農業生產模式。三是重構現有與資源和環境保護有關的稅種,通過開征碳稅,擴大資源稅、消費稅的征收范圍,提高稅率等來實現對資源和環境的有效保護。四是建立支持低碳農業的財稅政策的績效評價機制,定期對財政補貼和稅收優惠等各項財稅政策工具的效果進行檢測和評價,以便能根據低碳經濟發展的階段性和各種節能減排技術的發展變化及時調整財稅政策的結構、方向和力度。

3.建立健全法律法規體系,為低碳農業發展提供制度保障

一是修訂現有法律,注入低碳農業的理念和內容。低碳農業這一新的發展模式的確立,將對整個法律體系產生變革性的影響,低碳農業的法制建設涉及到整個法律理念的更新。體現在立法上,就是在制定和修改所有涉及農業的法律時始終都要貫穿低碳農業的理念,要把這種理念融入整個法律體系之中。如應修訂《水污染防治法》、《節約能源法》、《清潔生產法》等法律,對農業資源的節約、廢棄物的回收、有害物質的使用及排放等作出特殊的規定。二是出臺新的低碳農業法律、法規和規章,可以考慮立以《低碳農業法》為龍頭,其他相關法律為配套的低碳農業法律法規群,并出臺相應的實施細則。

4.大力推動低碳農業產業化生產,實現農業的規模化經營

在遵循生態原則的大前提下,把分散的農戶以產業化經營的方式組織起來,走“小群體—大規模,小農戶—大基地”的發展路子,實現統一配套的產業化經營,如統一布局、統一品種、統一耕作技術、統一收獲加工、統一銷售等,從而使綠色農產品的來源品質和生產規模得到保證。實行農業的規模經營主要有兩種方式,一是農民合作組織經營方式,二是集體土地經營流轉,要“按照依法自愿有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。”

5.加強低碳農業技術的研究和推廣,為低碳農業提供技術支持

要通過政策傾斜和資金扶持,切實把低碳農業技術研究和推廣作為發展低碳農業的重要環節來抓。當前,一是要進一步加強低碳農業技術的研究工作,加快建立低碳農業產品生產和加工的技術創新體制和研究平臺,盡快推出一批符合低碳農業要求的先進適用的種養技術和加工技術,發展一批低碳農業技術研發創新型企業;二是進一步建立健全低碳農業技術轉化和推廣體系,建立低碳農業示范區,并通過多種形式積極組織技術培訓,加速推動低碳農業技術的轉化與運用。

6.提高農民的低碳意識,加強農村科技人才隊伍建設

第5篇:農業發展的因素范文

關鍵詞 政策性農業保險;制約因素;福建省。

近年來,福建省農業生產總值和農民人均純收入逐漸增加,從2000 年到 2010 年,農業總產值和農民人均純收入分別年均增長8.47%和 8.72%(表 1)。一般情況下,農民收入的增加,對其參加農業保險具有促進作用。但是從農戶參加農業保險的實際情況來看,農業保險投保率并未隨著農民收入的增加而提高。調查福建省南平市浦城縣農業保險投保情況,結果表明:2007 年浦城縣參加水稻種植險的面積為3 萬 hm2,但是實際僅有 826.35 hm2將保險足額支付,約占投保土地面積的2.75%,在足額支付的農戶中 ,由各鄉鎮財政墊付保險費的現象十分普遍,大部分農戶對參加水稻保險積極性不高。究其原因主要有以下幾個方面。

1 農民參加農業保險的需求不足。

一是農業保險面對的群體文化素質不高,不能夠全面理解參加保險的重要性。對投保后能夠獲得的收益認識不足,個人主動參加保險的人數很少。二是農民認為參加農業保險的投入大。福建省地少人多,人均僅占有 366.7 m2耕地,農業生產以家庭分散的小規模經營為主。生產中由于自然災害而造成的損失較少,農戶的自救能力較強。農戶在遭受自然災害后能夠受到政府、親友的幫助,及時恢復生產。因此,部分農戶對購買農業保險的重要作用認識不清,甚至認為購買農業保險是浪費錢,增加自身經濟負擔。三是由于農業政策宣傳力度不大,導致農民對現在推行的政策性農業保險認識不足。當前社會,農業保險處在發展的初級階段,農民對農業保險的基本內容、賠付條件和方法、理賠過程不了解。2008年,福建農林大學人員就農村保險問題進行了調查,調查對象為福建7 個地市農戶 ,調查發現 :不知道保險品種中有農業保險的比例為24.56%,甚至有 18.64%的被調查者不知道有保險服務;就群眾對農業政策性保險的認識程度進行調查,調查范圍為三明市梅列區,調查結果顯示:聽過政策性農業保險的農戶比例為 6%,沒有聽說過政策性農業保險的農戶占94%。四是農民對農業保險的投入較少,對培養農民的保險意識不利。在農業政策性保險投保的過程中,各級財政部門逐年加大對農民參保的補貼,農民個人只需要繳納較少的費用。如農戶參加水稻種植保險,需要繳納的費用為150 元/hm2,而農民實際僅僅只需要繳納20%的保費(30 元/hm2);在農村推行的農村住房和森林火災保險,其保險費用則由財政全額支付。政府對農民參加保險進行補貼后,能夠使農民更愿意參加保險,也能夠使農民參加保險的范圍擴大,讓更多農民受益。但是由于農民本身投入的資金較少,導致其對保險的重要性認識不足。

農民對保險的重要性認識不足,參保意愿較低,不利于農業保險工作的開展。農業保險參保人數較少,覆蓋面積較小,當發生自然災害時,對農民的補償較少。2002—2009 年,福建省農業保險保費收入在財產保險保費總收入中所占的比例大于1%的年份只有 2009 年 ,其他年份農險保費收入在財險保費收入中所占的比例都低于1%(表 2)。農業保險試點工作開展前,農險保費收入占財險保費收入的比重均不超過0.2%。2006 年以后農業保險的增長速度較快 ,但截至2009 年,4 年農險保費收入在財險保費收入中所占的比例平均為0.96%。農業生產中由于自然災害而造成的損失,僅 2006 年就達到 282.34 億元,占當年 GDP 的3.76%,而當年農業保險賠款支出僅為343 萬元 ,保險理賠和農業自然災害造成的損失之間差距較大。

2 農業保險供給不足。

2.1 保險品種少,覆蓋面小。

目前,福建省農業保險的覆蓋范圍較小,農戶僅僅只能在以下幾個方面投保,如能繁母豬、森林火災、農村住房、水稻種植、漁工責任和漁船保險 6 個方面,沒有包括水果、花卉、食用菌、茶葉、水產、藥材、筍竹等主導產業和主要品種,農業保險責任范圍限定較小。就森林而言,農戶投保后,只能得到由森林火災造成損失的賠償,而如果農戶是由于雨雪冰凍而遭受損失,則不能投保獲得賠償。農戶種植水稻時,為避免風險,投保農業保險,只有在發生寒害、洪澇、暴風、冰雹、滑坡、泥石流等自然災害時,其損失才能夠由保險公司進行理賠。實際生產中,比較常見的旱災和病蟲害造成的損失卻不在保險理賠的范圍內。福建省是漁業大省,但是相關的保險則限定參保的必須是44 100 W 以上“三證齊全”的漁船,保險范圍沒有覆蓋漁業輔助船。

2.2 賠償金額較低。

目前,在生產水稻的過程中,農戶投入基本物資約為3 900 元/hm2,水稻種植保險規定保額為 4 500 元/hm2,考慮保險的免賠率為15%,如果遇到自然災害絕收,保險公司對農田的理賠金額最多為3 825 元/hm2。保險理賠后 ,農戶獲得的補償較投入成本低。參加保險并沒有給農戶帶來收益 。理賠標準規定比較嚴格,只有在發生較大的災害時才能進行賠償,農戶遭受較小的自然災害時基本得不到賠償。當前農業投入較大、農業保險賠付標準較高的現狀,不利于調動農民參加保險的積極性,阻礙政策性農業保險工作的開展[1-2]。

2.3 地方財力有限,政策性補貼未能及時到位。

地方財政支持是影響農業保險發展的重要因素。在政策性農業保險試點地區,農戶要參加保險,不需要全部支付保費,部分保費由地方政府部門買單 。一般情況下 ,政府代農戶繳納種植業保費的45%,養殖戶參加農業保險,政府負擔30%的保費;保險超賠資金(扣除種植業保險巨災風險準備金歷年結余)由市、縣政府和保險經辦機構按協議規定承擔。國家財政也對農業保險進行補貼,其補貼范圍包括種植業和養殖業中的能繁母豬養殖,農戶一旦參加這 2 種類型的保險,可獲得國家 35%、50%的保費補貼 。雖然中央財政和地方財政對農業進行了補貼,但具體的補貼標準和方式卻沒有明確的規定。在政策性農業保險推行的過程中,地方政府由于種種原因常常不能及時繳納保險費用,地方財政為農戶補貼的保費需要保險公司買單。在南平市,農戶參加農房保險,保費由市、縣承擔 50%,農戶自己承擔 50%。但是在操作過程中,南平市市級財政除負擔延平區保費的 40%(區財政負擔剩余的 60%)外 ,沒有能力負擔其他各縣參加農房保險的農戶的保費。其他各縣參加農房保險農戶保費的一半則由縣級財政自行解決。對于南平市各縣來講,財政支出增加,一些貧困縣甚至無力負擔。

2.4 農業保險專業人才缺乏。

農業保險不同于一般的商業保險,其具有自身的特點。農業保險不但涉及農業生產知識,而且包括保險技術相關知識。一個合格的農業保險從業人員不但要具備金融保險的基礎知識,還要對當地農業發展知識有一定的了解。目前,福建省農業保險系統從業人員大多缺乏農業基礎知識,對農業了解較少,服務水平較低。農業保險在各鄉鎮地區也沒有設置服務網點。由于缺少農業保險專業人才,導致農業保險服務水平較低,保險工作不能順利開展,不利于行業的快速發展[3-4]。

3 農業保險立法滯后,政策性保險法律保障力度不夠。

中國農業保險與發達國家相比,存在保障力度不大、承保范圍較小的缺點。截至目前,我國還沒有出臺相關的專門法律規范農業保險行業。相關法律的缺失使農業保險在實際推廣過程中遇到很多難題,不利于推進農業保險的規范化進程推進。我國僅在《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國農業法》中有關于農業保險的個別表述,但是有關農業保險的立法不完備,不利于農業保險工作的開展。《中華人民共和國保險法》主要用來規范商業保險行為,其中的規定不適用于農業保險。因此,《中華人民共和國保險法 》不能夠作為農業保險的行業法律來規范農業保險的行為。《中華人民共和國農業法》中關于農業保險的規定非常概括 ,不能指導實際生產中農業保險工作進行。由于相關的法律法規缺失,導致農業保險工作出現了一系列問題,如:農業保險政策不明,與農業保險相關的惠農政策落實不到位,政府及市場在農業保險中的定位不清晰,農業保險利益各方權利、義務不清,出現矛盾時協調難度大等,農業保險立法迫在眉睫。

就福建省而言,隨著農業保險的逐步發展,產生了一系列亟待解決的問題,需要相關的法律法規對農業保險進行規范和管理。例如在實際生產中存在能夠承保的范圍比較小,組織機構的數量較少,設置不符合福建省的實際狀況,政府在農業保險中的定位不清晰,農業保險的主體資格不夠明確,保險公司和參保農戶的權利義務不詳細。福建省還沒有成立專門的部門,對農業政策性保險進行管理和監督,導致保險工作開展不順利,缺乏吸引力,推進力度不大。此外,當農戶發生重大災害時,賠付工作主要由保險公司承擔。而一般公司的抗風險能力較弱,當發生較大的自然災害時,保險公司沒有能力進行賠付,不但農戶得不到合理補償,還會導致保險公司破產,無法保障農業保險工作的順利進行。

4 參考文獻。

[1] 劉仕。準確查勘解決當前農業保險發展的探討[J].農技服務 ,2011,28(7):1100.

[2] 王娜,謝雨蒙,李柱石,等。安徽省政策性農業保險制度現狀及進路分析[J].安徽農業科學,2011,39(24):15042-15043,15050.

第6篇:農業發展的因素范文

(一)循環經濟的定義

循環經濟(CircularEconomy)也就是我們常說的一種物質閉環形勢下的流動性經濟,在這里主要是指將人類、大自然和科技包括在內的一個大系統,在資源的投入、公司生產、商品的消費等所有的廢棄過程中,改變傳統的經濟增長形勢,也就是將以消耗資源、犧牲環境為代價的線型經濟的增長方式,轉變成依靠生態資源具有可持續性循環經濟的新發展方式。循環經濟首先必須遵循一個指導思想就是可持續發展的思想,然后在干凈生產的方式下,對生產中用到的各種能源、資源及其廢棄物經過技術處理后能夠實現再利用的一種企業生產經營活動的工程。

(二)循環經濟的特點

能夠將經濟激活,也就是把經濟組成由“資源-產品-再生資源”這樣一個具有反饋式經濟活動流程,所以循環經濟更是具有低開采、低消耗、高利用、低污染的特點,因此,從本質上說,循環經濟也就是一種生態經濟,是指導人類現代社會經濟活動的主要引領者,而且該循環經濟在指導時必須運用生態學規律才能取得非常好的效果。

二、循環農業經濟的特征和意義

(一)循環農業經濟的特征

循環農業經濟跟傳統的農業經濟有著非常大的區別,首先循環農業經濟必須遵照生態學規律,然后在農業生產的基礎上,對自然資源和環境容量進行科學合理的安排,最后遵循物質、能量、養分這一科學循環轉換模式進行生產,這樣就能夠使農業經濟利益達到最大化;除此之外,農業循環經濟的另一個重要特征是,該循環經濟遵循的發展理念是把循環經濟得到充分運用,然后再結合各種科學技術方法和手段來提高農業循環經濟活動各個環節的效益,最終達到自我積累更多、充分發展、自我促進的良性經濟發展模式,這樣也就會在很大程度上降低資源的消耗量和廢棄物的排放量,對環境保護起到非常重要的促進作用。在我國現代的農業實際生產中,有些地方已經實現了這種循環經濟的初步模式,比如,有些地方的“豬-沼-果”這“三位一體”新型循環經濟模式,就是循環農業經濟模式。

(二)發展循環農業經濟的意義

循環農業經濟在循環經濟中占據著非常重要的地位,其指導思想為科學發展觀,在農業經濟良性發展過程中充分結合循環農業經濟的理念,最后在結合最新的科學技術和手段,來提高農業循環經濟活動各個環節的效益,最終達到自我積累更多、充分發展、自我促進的良性經濟發展模式,這樣也就會在很大程度上降低資源的消耗量和廢棄物的排放量,對環境保護起到非常重要的促進作用。

三、制約循環農業經濟可持續性發展的現狀分析

(一)過量使用農藥

進入21世紀,我國順利的加入世貿組織,促進我國農產品的競爭日益國際化,一個普遍的現象就是,我國農產品在出口時會遭遇到各種各樣的技術性貿易措施的沖擊,再加上環保、健康食品的觀念越來越受到人們的重視,綠色食品已經成為現代社會的主流,但是我國在這方面的管理意識還是很單薄的,質量標準體系建設方面與西方發達國家存在很大的差距,所以,生產管理技術手段落后,產品技術處理不高,在加工、包裝等方面也存在著很大的不足,這就導致在出口時會遇到質量和食品安全等問題,這對農產品的出口造成很大的影響,而且,我國的農產品無論是使用肥料還是農藥基本上都是過量使用,這就直接導致農產品的安全指數非常低,農產品上經常殘留著各種農藥的成分,無論是對水資源還是自然資源都是有著非常大的危害,進而在很大程度上制約著我國循環農業經濟的可持續性發展。

(二)亂占農村土地資源

隨著我國經濟的快速發展,農村土地承包的時間已經變成現在的三十年,期限是非常長的,好的一面是農民獲得了更多的支配和使用土地的權利,但是這在另一方面加速了亂占土地的現象發生概率,農民可以在自己的土地上隨便建筑,久而久之形成了惡性循環,政府在管理方面也存在著很大的漏洞,致使無法合理的管理,導致農村土地資源亂占現象非常嚴重,使土地造成了很大的浪費,這也在很大程度上制約著我國循環農業經濟的可持續性發展。

(三)種植模式單一

在我國農村由于受傳統思想影響比較嚴重,在農業種植方面不敢進行更多的嘗試,基本上都是一直不變的,比如在河北地區基本上都是小麥-玉米的形式,好一點的地方可能會有棉花,但是總體來說種植模式單一,無論是哪種制約因素,大體上是存在著很大聯系的,所以必須改變農民的這種思想,嘗試種植更多的品種,使種植模式豐富起來,這對我國循環農業經濟的可持續性發展起著非常重要的作用。

(四)農業生產的綜合實力不高、效率很差

1.“龍頭”產業鏈條帶動能力低

在我國農村基本上都存在一個這樣的共同現象,就是農業的龍頭企業沒有很強的帶動能力,這就直接造成農民能夠依靠的增收支撐產業非常少,進而影響農村經濟的良性發展,并且經濟發展質量也不高,更沒有很好的效益,因此,必須提高農業龍頭企業帶動能力,使農業種植經營模式更加豐富,結構不再單一,這樣就能使農業經濟的效率得到極大提高,對我國循環農業經濟的可持續性發展起著非常重要的作用。

2.缺乏健全的農業市場指導體系

隨著我國經濟的快速發展,在農村也形成一些組織,比如農業產業化生產組織、農民專業合作組織等,但是由于缺乏健全的農業市場指導體系,致使這些組織在運作、經營中存在著很大的不足,而且更沒有完善的像農產品專業市場、中介服務組織等健全的農業市場指導體系,這就直接導致在循環農業經濟產業化方面不能給農民提供強有力的科學技術支持,更沒有正確的理論體系作保障,甚至對政府政策都不清楚,這就導致在千變萬化的市場中處于非常被動的局面,更不能及時的扭轉農業種植結構,不對農產品進行更好的加工,在日益激烈的市場競爭中處于低端的階段。因此,這些制約我國循環農業經濟的良性發展因素必須得到及時的整治,在農村社會化服務體系上進行優化配置和健全,只有這樣才能跟上循環農業經濟深入發展和大幅推進的步伐,對我國循環農業經濟的可持續性發展起到促進作用。

三、結束語

第7篇:農業發展的因素范文

關鍵詞:新生代農民工;職業發展;對策

新生代農民工問題為社會關注的重點問題之一,新生代農民工占整個農村流動勞動力人口的大部分,他們是未來城市發展的不可或缺的重要后備勞動力資源。

1 新生代農民工的概念內涵和特點

①概念內涵。新生代農民工是指1980年以后出生、年齡在16-30歲之間、20世紀90年代中后期外出務工、主要從事第二、第三產業勞動,但戶籍身份是農民的勞動者。目前,我國新生代農民工超過1億人,已成為農民工群體的主體,是當代中國產業工人的重要組成部分。相對于父輩,新生代農民工群體特征有許多積極的變化,如文化程度總體較高,有較遠的人生職業規劃等,但也存在技能和經驗較少、就業質量較低、公共服務可及性差等問題。

②新生代農民工特點。文化綜合素質普遍提高。新生代農民工普遍接受了較多的受教育機會。因此,他們往往具備比父輩更高的文化水平,大多具備初中以上學歷,部分農民工還獲得了高中生或者中專生學歷。生活需求多樣化。新生代農民工大多接受了教育,他們對電腦等高科技產品大多了解和使用,他們在城市里打工也會注重自身精神文化生活的追求,城市里豐富多彩的文化生活和潛在的發展機遇以及方便的上網條件也吸引著他們,另外,維權意識和法律意識增強。

2 新生代農民工職業發展的影響因素

①工作技能和職業教育水平。雖然新生代農民工相對于他們的父輩來說,具備了年齡和學習能力的優勢,但是他們較低層次的工作技能和職業教育水平依然會在他們職業發展的早期產生影響。由于缺乏專而精的技術本領,在面臨城市勞動力市場選擇時,往往處于不利地位,只能被動接受一些簡單而重復性的工作。

②農民工家庭環境和工作文化。我國八十年來以來實行計劃生育政策,大多數的新生代農民工是獨生子,一方面他們的父母必須要由他們來贍養,承擔著養老壓力,另一方面他們大部分人已經或即將面臨子女教育問題,這些都在一定程度上制約著新生代農民工的職業發展。

③現行的戶籍制度。我國現存的長期實行的是城鄉分割的二元戶籍制度,大多數的新生代農民工希望通過作者簡介:錫福亮,中南財經政法大學工商管理學院人力資源管

理專業。自己的努力在城市里買房過城里人生活,但是由于戶籍制度的限制,新生代農民工只能人在城市工作,而戶籍在農村。

④農民工社會保障問題。盡管我國頒布了新勞動合同法,保護勞動者的合法利益,但是我們應該看到,新生代農民工并沒有獲得相應的養老、醫療、失業、工傷等社會保險,這些都為新生代農民工職業發展帶來了后顧之憂。

3 新生代農民工職業發展的對策

①加強新生代農民工的職業技能教育培訓。加強對新生代農民工的職業技能教育培訓是推動他們職業順利發展的重要條件,各地政府也應該根據當地的經濟結構調整,對農民工提供實用的職業培訓,對新生代農民工進行專業化、多樣化的職業培訓,促進他們職業的發展。

②改革戶籍制度,放寬中小城市落戶條件。政府應該加強對戶籍制度的改革,簡化城市落戶的辦理程序,加快落實放寬中小城市、小城鎮的落戶政策,促進符合條件的農業轉移人口落戶城市,使他們獲得與當地城鎮居民同等的權益。

③完善新生代農民工的社會保障制度。應該建立符合新生代農民工特點的社會保障體系,將穩定就業的農民工納入現行的城鎮社會保障制度,對不穩定就業的農民工,創新機制妥善解決。

④完善法律法規,保護農民工合法權益。完善的法律法規能給農民工維護自身合法權益帶來法律保障,有利于他們的職業發展。因此,我國應全面推進勞動合同制度,健全工資支付保障制度,健全勞資糾紛協調機制,形成農民工工資合理增長機制。

4 結語

新生代農民工已經成為我國經濟社會發展中的重要力量,其職業發展的好壞一定意義上影響著國家未來的經濟競爭力。文章通過對新生代農民工職業發展的影響因素和對策的探討,對促進新生代農民工職業發展有一定的理論和實踐價值。

第8篇:農業發展的因素范文

關鍵詞:農業科技評估;制約因素;解決辦法

中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A

我國的農業科研工作在全國科研事業中占有非常重要的地位。由于對農業科技成果的需求量日益提升,近年來國家進一步加大了農業扶持和開發力度,以至于每年產出的農業科研成果量巨大。因此,對農業科技工作做好科學有效地管理就成為一個歷史性的命題。農業科技評估是現代農業科技管理的必要手段和科學決策的重要依據,一個科學、公正、有效的科技評估結論不僅能加強農業科技活動的制度化、規范化,推動科技事業健康發展,還對農業科技工作者的積極性調動具有重要意義,因而得到廣泛的重視和應用。因此,對我國農業科技評估過程中存在的問題要正確認識,以便于加強農業方面的科技管理,增強農業科技自主創新能力。

1 農業科技評估概念

農業科技評估是指評估機構和人員根據委托者的明確目的,依據大量的客觀事實和數據,遵循一定的原則、程序和標準,運用科學、可行的方法,對農業科學技術活動的科學性、可行性和有效性進行的專業化咨詢與評判活動,從而為決策提供參考意見的咨詢活動。因此,農業科技評估不僅是農業科技咨詢的一部分,同時也是農業科研管理的不可或缺的組成部分。

2 影響我國農業科技評估快速發展的主要因素

我國農業科技評估工作起步較晚。國家科技部1997年正式批準設立了“國家科技評估中心”,同時在12個省市和部門開展了科技成果評估試點工作。近幾年,各級政府對農業科技評估活動的重視程度越來越高。各地的農業科技評估工作都積極開展起來,對提高科技管理和決策水平以及對當地農業科技資源的優化配置,發揮了重要的作用。

農業科技活動的特點及目的決定了農業科技評估的定位。作為一門綜合性應用技術科學之一的農業科學,有其自身的研究體系。因此,農業科技評估是一項十分復雜的工作,不但與農業學科本身有關,也與現行的農業科技管理體系有關,與大的社會環境有關。目前制約我國農業科技評估發展的主要因素有以下3個方面。

2.1 評估機構自身存在著一定的局限性

由于世界各國的管理模式和屬性不同,評估機構大致分為政府和非政府兩種屬性,國家級、地方級以及科研院所級3個層次。美、英、法等國家的科技評估機構設置都相當健全,2種屬性和3個層次的機構同時并存。但目前我國農業科技評估機構基本上是由各級科技行政部門組建和管理。服務對象非常單一,主要是政府,經費的來源也主要源于政府撥款,因此,在開展農業科技評估工作的過程中就往往會受到一定程度上的政府行為的干擾,從而影響其客觀、公正和科學性的原則。目前,我國的評估機構很多、規模較小、業務能力較弱,并且沒有市場化和商業化的競爭意識,大多數是在科技項目管理部門的委托下對某些項目進行評估的,這對全面開展評估工作造成了一定的局限性,在這種模式下想要完全堅持“第三方立場”和發揮評估機構的主動職能都產生了一定的約束性。

2.2 評估制度和方法的不規范性

農業科技評估機構想要真正發揮作用,其評估制度和方法的規范化是十分重要的。在美、英、法、日等一些發達的國家,都有一套十分健全的科技評估制度及方法。而我國的評估制度、體系、方法在一定程度上還存在不健全、不完善、不規范等一系列問題。

目前,文獻計量學方法在農業科技評估活動中得到廣泛應用,主要由的數量、刊物等級、論文被引次數及專著數量這些指標作為依據。但是,量化評估的絕對化和簡單化,卻導致科研中傾向于重視刊物級別、輕視論文檔次。由于應用研究領域的價值主要應體現為經濟效益和社會效益,應主要集中在技術操作方式及方法的系統性、可行性和實用性的研究,因此用文獻計量學方法進行評估并不適合。在基礎研究或應用基礎研究領域,由于受到主觀化影響,選擇的評估指標的不同,各指標賦值標準的確定標準不同,評估結果的科學性也會受到一定程度的影響。在實際評估過程中,如果對評估指標體系的過分倚重,評估標準的過度量化,對進行科研活動的創造性就會產生障礙,有礙于農業科技發展與公平競爭。

2.3 評估結果的不確定性

科研活動是人們未知世界的研究和探索,本身就存在著一定的風險性和不確定性,科技評估過程和結果中更是承載了這種風險值,存在著很大的不確定性。比如說數據采集不充分,導致預測新技術效應的難度非常大,加上絕大多數科技評估活動都是在科技管理部門內進行,缺乏市場需求性,這就進一步加強了評估結果的不確定性。

由于農業科技評估涉及科學、社會、經濟、政治等各個領域,所以,農業科技評估的對象也非常廣泛,選擇的評估指標也要包括環境、價值等多種指標特征。根據評估者的能力和所能收集到的數據信息的不同,評估方法的選擇也存在多樣化,評估結果的科學性和公正性也會受到評估人員的評估能力及素質的影響。目前農業科技評估領域還缺乏專門獨立的評估機構和專業評估人員隊伍以及有效的評估監控機制,有礙于農業科技評估工作的科學性、客觀性與公正性。由于評估的結果存在著的不確定因素,致使科技評估對政府和各科技管理部門制定科技政策和決策的實際效用性存在誤差。從而帶來人們對農業科技評估能否為科技決策提供正確依據、能否在決策中起到實質性作用產生疑問。這些不利因素嚴重制約了我國農業科技評估工作的快速發展。

3 解決制約我國科技評估快速發展因素的措施和辦法

第9篇:農業發展的因素范文

關鍵詞:農村小學 語文教師 專業知識

從上個世紀80年代初,教師的專業素質已成為教師發展的國際趨勢。教師專業知識的核心部分是教師的專業素質,在一定程度上決定了教學質量。目前,研究農村教師的專業知識的相關文獻很少。農村小學語文教師整體專業知識較低,農村小學語文教師在知識的概念、知識獲取、知識供給和需求之間的關系處理不當,對知識的發展趨勢不夠理解,不注意理論知識、語言知識的更新,課程知識不理解,教學效果不理想等。[1]

一、新課程改革要求教師的專業發展逐漸提高

老師作為新課程改革實施者、實現者,直接決定改革的成功或失敗。新課程改革要求教師不斷轉換角色,專業素養要繼續提高,教師職業的“專業化”、“專門化”、“具體化”已經成為教師專業發展的主流。教師專業知識、專業技能、專業精神成為新課程改革對教師的具體要求,要求教師在實踐中實現。[2]

二、農村小學教師專業自我意識的提高

教師已經認識到專業知識的意義和作用,在教師的專業發展過程中的最大困惑是教師不明白要教什么?如何教?教師從教學主體到教學主導的轉變,是教師對教學改革的深入思考,他們開始發現自己的問題,試圖找到解決的問題和解決這些問題,雖然成果并不顯著,但教師自主發展的意識、“自我發現、獨立思考、獨立解決”的精神以成為教師專業發展的內部動力,也是我們教師專業知識的最強大的力量源泉。[3]

三、農村教師專業發展的實際問題

據統計,中國目前有1100萬普通中小學教師,其中約82%的教師在農村任教,可見農村教師在我國教育事業上扮演著一個決定性的力量。農村教師的質量直接決定了教師的整體素質,農村教師的專業知識水平決定教師的專業素質水平。2003年頒布的《國務院關于進一步加強農村教育的決定”指出:“加強農村教師的教育培訓工作,構建農村教師終身教育體系,實施農村教師素質提高工程,開展以新課程、新知識、新技術、新方法為重點的新一輪教師全員培訓和繼續教育。”國家、地方、政府也在多方努力,積極尋求強化、提高農村教師質量的措施,但就目前農村教師專業知識現狀來看,效果一般。[4]

四、教師專業知識的發展

知識是不斷更新進步的,教師專業知識的發展方式是多樣的,而且是向前的。從教師專業發展過程來看,教師應該進行從學生到教師、從新手到成熟的發展,縮小新老教師之間的差距。教師專業知識的增長,可以從新老教師一對一的互幫互助、構建教師專業知識學習共同體、開展多種多樣的教研活動等方面進行。目前,教師的教學實踐知識越來越受到人們的重視,因此,教師的專業發展是知識儲備的關鍵,是教師發展、成熟的關鍵。

5、小學語文教師專業知識基本結構

語文教師專業知識屬于我國本土化知識,目前的研究成果主要集中在國內,語文教師專業知識屬教師專業知識的范疇,根據小學語文學科教育教學的特殊需要,具體為:

語文教師專業知識結構取向。人們對“語文”一詞的理解和對“語文學科”的性質認識存在不同的看法,導致了語文教師在知識的獲得與發展中形成了不同的知識體系;

“教師”職業的素養。“教師”作為一種社會職業,其發展日益成熟。“教師專業化”是“教師”職業發展的升華,也是職業專業化的必然趨勢和要求。教師專業發展不能沒有相應的專業知識。[5]

學科知識素養。“語文”是中文學習的工具性科學,知識結構不同于其他學科,根據語文學科的獨特性,它不僅有語文教學實踐中感性和理性知識,也有思維的認知過程以及知識內部和外部的交流。語文知識是語言文化發展的基礎、綜合,還是語言學知識、語用學知識、藝術學知識、文學知識、文化知識的合體。

教師素養。教師教學質量的關鍵是教師能力的體現,語文教師文化知識主要包括:廣泛的文化知識、扎實的專業知識以及教育學和心理學知識。

文學素養。文學是一個小學語文教師的專業知識的一部分,語文教師必須有一定的文學素養,才能充分挖掘材料的深層含義,理解不同類型的、不同特點的文章,為學生和文本之間建立一個溝通的橋梁。[6]

結語

由于農村經濟水平、教學條件的限制,農村小學語文教師專業知識整體狀況表現的不理想,從外部整體看,農村小學語文教師在知識觀念、知識獲取方式、知識的供需關系、知識發展趨勢等方面存在問題;同時,在專業知識內部,也存在著理論知識不重視、語文知識不扎實、課程知識不理解和教學實效不理想等具體問題。通過分析,希望結合小學語文學科,深入思考農村小學語文教師專業知識的理論與實踐問題,提高農村小學語文教師知識水平。

參考文獻:

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[2]辛濤,申繼亮,林崇德.從教師的知識結構看師范教育的改革[J].高等師范教育研究,1999(6).

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[4]周均平.論提高語文教師審美素養的意義和途徑[J].山東師范大學學報(人文社會科學版),2009(6).

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