農業發展存在的問題精選(九篇)
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第1篇：農業發展存在的問題范文
1.1思想認識不足，低碳意識薄弱。
在生態農業和低碳農業建設過程中，雖然農業、環保等部門不斷擴大宣傳，反復傳達國家有關的政策法規，但縣、鄉、村等基層部門思想重視程度不夠，并沒有把生態農業建設、降低農業污染物排放作為實現農業可持續發展的措施認真落實執行，缺乏統一的規劃。加之，從事農業的多是留守兒童和老人，文化水平低，對低碳農業認識不夠，農業生產仍以傳統粗放式生產模式為主，直接導致生態農業發展失衡。
1.2人均耕地占有量低，耕地缺少后備資源。
隨著人口不斷增加，衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢，人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2，可開墾的耕地后備資源有限，僅占土地總面積的3.77%，且50%以上分布在水源不足的地區，開發利用的制約因素較多。此外，近幾年隨著城鎮化速度的加快，新增建設用地占用耕地較多，耕地后備資源少、生態環境約束大等矛盾愈加突出。
1.3耕地總體質量偏低，農業生產條件落后。
全市11個縣級市耕地總體質量偏低，90%的耕地土壤鹽化現象嚴重，20%的耕地漏水漏肥，且部分耕地地勢低洼，易受洪澇災害影響。同時，全市農業生產基本以家庭為單位，現代農業機械化水平低，且全市農業科技研究機構少，技術服務人員缺乏，農業生產仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長方式為主，以上均導致土地生產效率不高，嚴重制約了衡水市生態農業的發展。
1.4農業產業化仍處于較低水平，各地發展不平衡。
近幾年，衡水市農業產業化發展迅速，尤其是特色農業已初具規模，但全市農業產業化仍處于初級階段，主要表現為：龍頭企業無論是在規模上還是在數量上均低于全省平均水平，對地方帶動能力仍然偏低；特色產業規模偏小，產品品種偏少，產品研發能力低，原料型初級產品多，缺乏知名品牌產品；此外，全市產業化發展極為不平衡，各縣市之間無論是在特色主導產業的數量上還是產業經營率上存在較大差距，如冀州產業化經營率為56%，而阜城僅為24%。
2衡水市發展生態農業的對策
2.1加強生態農業信息化建設，提高農民科學素質。
針對衡水市生態農業信息化建設的實際情況，應采取多種方法促進農業信息化的發展。政府應發揮主導作用，利用網絡、電視、電臺等媒體工具擴大宣傳，充分利用本地高校、職業學校、相關企業等平臺舉辦相關培訓活動和專題講座，提高和增強農民生態農業的意識。同時，通過培養高素質農業技術人員，建立健全農業科技服務體系，為生態農業的建設提供科技服務。
2.2根據本地實際，選擇科學的生態農業模式。
衡水市生態農業的發展一定要與各縣市的實際情況相適宜，在細致調研和科學規劃下，選擇推廣合適的生態農業模式。衡水市絕大多數縣市均為平原區域，在作為平原產糧區的同時，可大力發展蔬菜產業，主要以無公害農產品生產模式為主，要側重無公害農產品栽培技術的建設，提高優質農產品比重；景縣、安平、武強等縣畜牧業發達，應采用生態種養模式，在提高效益的同時，注重保護生態環境；桃城區、冀州兩地應充分利用國家級濕地衡水湖這一優勢資源，發掘冀州古城文化資源，利用旅游景點、休閑漁莊、鄧莊鄉特色農業園大力發展觀光農業生態旅游和休閑漁業旅游；深州、饒陽、阜城作為全市重要的瓜果生產基地，可推廣農、牧、果、林復合模式綜合發展。
2.3培育壯大配套產業，提高生態農業產業化水平。
充分發揮政府在整個產業體系中的主導作用，一方面為生態農業產業化發展提供政策支持，另一方面要做大、做強各產業龍頭企業，發揮其帶頭拉動作用，將龍頭企業、農民和市場聯系起來，完善農產品原料到品牌建立的各個環節。與此同時，圍繞本地優勢產業，培育壯大相關配套產業，如：生物肥料業、種子業、毛皮加工業、瓜果加工業等，實現生態農業的可持續發展。
第2篇：農業發展存在的問題范文
關鍵詞 新農業；發展；問題；對策；內蒙古興和
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0270-01
1 基本概況
在種植業方面，基本形成“北薯、中菜、南雜糧”的區域化種植格局。興和縣耕地面積7.67萬hm2，其中馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆種植面積分別穩定在3萬、5 333.33、6 666.67 hm2。以大庫聯鄉、賽烏素鎮為重點，建設集中連片萬畝以上馬鈴薯種植園2個，并在園區內建設以推廣新品種、新技術和新成果為主的66.67 hm2高標準示范點2個。設施農業發展迅速，馬鈴薯噴灌圈面積累計達到268套、8 933.33 hm2，膜下滴灌面積累計達到8 866.67 hm2，設施蔬菜面積累計達到1 153.33 hm2。全縣有序流轉土地面積2.42萬hm2，占總耕地面積的1/3。
養殖業方面，全縣已發展各類養殖場（戶）180處，其中達到一定的標準和規模的有155處，其中生豬57處、肉雞24處，奶牛養殖場5處、肉牛養殖場3處、肉羊養殖場66處。年內全縣奶牛存欄穩定在2.6萬頭，出欄肉羊95萬只、生豬33萬頭、肉雞260萬只、肉牛1.5萬頭，肉類總產量達到4.2萬t左右。
2 存在的問題
2.1 高素質農業勞動力嚴重不足，無法滿足現代農業發展
我國農業勞動力大多文化水平不高，農村受過較高教育的高素質人才大多外出就業，農村從事農業生產的多為文化水平較為低下的婦女和老人，由于缺乏文化知識，阻礙了其接受新事物、學習新技術的能力，“谷賤傷農”現象頻頻發生。也由于缺乏科技知識，使一些高新技術成果難以推廣和運用，難以實現生產過程機械化、生產技術科學化[1-3]。
2.2 農業產業化水平欠佳，難以強化現代農業發展的基礎
我國總體上處于傳統農業向現代農業過渡階段，產業化進程緩慢，仍然沒有脫離小規模、低水平、傳統粗放的生產方式，機械化作業水平低，生產效率低下。土地小規模經營與兼業化的養殖方式，導致農產品產量低、質量次，農業標準化水平不高，無法實現農產品產業化發展，限制了農業產業的規模化發展。
2.3 農產品質量不高，難以保障現代農業發展
興和縣正處于工業化與城鎮化加速發展的特殊階段，能源資源大量消耗、污染大量排放，不完善的市場機制導致工業畸形增長。工業污染又導致農產品原料質量不達標，阻礙了農產品加工業的發展，還有一些農業生產者受利益驅使，濫用化肥、農藥，導致農產品安全問題頻現，從而加工品出口和國內市場銷售受影響，進而影響現代農業發展進程。
2.4 農業綜合服務體系不健全，難以推進現代農業發展
農業社會服務體系是為農業生產提供全程綜合配套服務的專業組織，服務內容涉及諸多方面。我國很多地區各類行業協會與專業合作組織發展不平衡，整體規模小、服務形式單一，亟須進一步推進現代農業發展的布局規劃、項目科研、決策咨詢及相關的農業擔保、保險等系列服務。
3 發展對策
3.1 加快發展現代農業
順應自然規律、順應經濟規律、順應群眾意愿是發展現代農業的根本。要圍繞打造區域有機品牌，把握農業價值規律，充分發揮群眾的農業生產積極性，發展區域特色產業，要立足實際、發揮優勢、突出特色，穩步推進農牧業產業化、市場化進程。
3.1.1 多措并舉，調整結構。在穩步推進現有種養業的基礎上，重點發展馬鈴薯、有機蔬菜種植，積極探索發展大棚水果等特色種植業。要嚴格落實耕地保護和節約用地制度，推進節水增糧行動，因地制宜，多措并舉，促進節水性設施農業建設向集中連片、集約經營、提升效益轉變，將興和縣農產品打入首都與首府市場[4-6]。
3.1.2 加大招商引資力度。積極培育農牧業龍頭企業，提升農牧業產業化水平，加強農民專業合作組織建設，完善農產品流通體系，暢通農產品銷售渠道。要大力扶持發展農畜產品加工業，著力加強產業化項目建設。大力發展節水、集約、高效現代農業，提高膜下滴灌利用率。
3.1.3 發展小型農田建設。結合老區建設、土地整理、扶貧開發等項目，在南部張皋鎮、店子發展以雜糧雜豆為主的小型農田建設。
3.2 提升飼草產業比重，調整畜牧養殖結構，發展高效生態安全畜牧業
在嚴格禁牧舍飼、穩定牛羊養殖的基礎上，要不斷增強生豬、肉雞規模化、標準化養殖。全力實施種子工程，大力推廣優良畜種；建立健全農畜產品質量安全監管體系，加大無公害、綠色、有機農畜產品認證、品牌宣傳及地理標志和商標注冊力度，強化農超、農貿、農餐對接，全面提升農畜產品市場競爭力。
3.3 實施提質增效，創建品牌標識，不斷完善農牧業產業化鏈條，不斷增強農業綜合競爭力
3.3.1 進一步降低成本，提高市場競爭力和占有率。以淘汰落后品種、高產創建、測土配方施肥、水肥一體化等惠農項目為抓手，良種良法相配套，試驗、示范、推廣相結合，提高科技含量，提高單位面積產量和品質，從而提高抵御市場風險的能力。
3.3.2 樹立品牌，形成有機綠色效應。加大以興和為產地標識的品牌創建力度。要全方位承接京津冀和呼包鄂經濟圈的產業和項目轉移，特別是利用國家工信部和延慶對興和縣的幫扶，引進企業對興和縣品牌農產品進行包裝，要實施精品名牌戰略，打造地理標志商標，提高全縣農畜產品的知名度。進一步加快無公害、綠色和有機食品的認定和認證，鼓勵農業專業合作社、企業、種植大戶聯合打造統一品牌，在品牌打造上求突破。
3.3.3 增加資金投入，健全融資機制。加大資金補貼力度，加快農業倉儲設施建設，提高農產品加工轉化能力，促進農畜產品就地轉化增值。對馬鈴薯種植大戶在貸款、良種補貼及銷售倉儲加工等方面予以政策性支持。在貸款方面，由政府協調農行、信用聯社等金融部門對馬鈴薯種植大戶予以貸款傾斜。在良種補貼方面，采用“一戶一畝”“整村推進”的辦法進行種業補貼。在銷售倉儲加工等方面，以基礎建設投資總額的0.5%予以補貼。
3.4 打造特色農業，提高農產品附加值
以特色示范農業園區建設為突破，不斷提高農業產品附加值，進一步培育發展休閑觀光采摘農業，增加在察爾湖、團結鄉等地區的草莓、葡萄、禮品西瓜等特色種植，發展集采摘、觀光于一體的特色休閑農業采摘園，在中部鄉鎮發展城郊觀光農業。
3.5 提高農業氣象服務水平，加強農村氣象災害防御
積極推進農村氣象信息服務站建設，提高農業氣象服務和農村氣象災害防御科技水平。
4 參考文獻
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第3篇：農業發展存在的問題范文
[關鍵詞] 生態農業 意義 存在問題 對策
生態農業是以生態學和生態經濟學原理為基礎，以現代的科學技術為手段，以經濟效益、生態效益、社會效益為目標， 通過生態與經濟的良性循環，使農業資源得到合理利用的新型綜合農業生產技術體系。生態農業能把農業生產、農村發展和保護環境、高效利用資源等融為一體，是遏制當前農業生態環境惡化趨勢，促進農業可持續發展和農村經濟綜合發展的有效途徑，是“持續、協調、穩定”農業發展戰略的最好體現。
一、我國發展生態農業的重要意義
1.生態農業建設是實現農業可持續發展的必然選擇。我國農業自上世紀50年代后期普遍出現粗放式的經濟增長方式，生產經營水平不高，生產規模小。其特點是“高投入、高能耗、高污染、低效率”，破壞了生態平衡，形成了農業的惡性循環，如種植業廣種薄收，重用輕養;林業過量采伐，重采輕造；草原牧業超載過牧，靠天養畜。自然資源的不合理利用，生態環境的整體惡化，水土流失、土地荒漠化、水體和大氣污染，森林、草地和濕地生態功能退化等等已成為制約我國農業和農村經濟發展的主要障礙。
全國人均耕地是世界平均水平的三分之一;水資源人均占有量僅為世界平均水平的四分之一。資源基礎的先天不足以及人口的巨大壓力，客觀上要求我國農業必須走一條資源節約及合理利用的道路。而城市化、工業化的快速推進，使得土地等農業資源越來越緊缺。這要求我們確立生態經濟和循環經濟理念，改變粗放型增長方式，實現農業發展的全面性、協調性和可持續性。在生態農業中延長產業鏈、提高農業的產業化水平，有助于解決農村剩余勞動力的轉移，減輕人口問題對資源的壓力。可見大力發展生態農業，走內涵式、技術型農業發展的道路，符合世界農業發展的基本方向，更符合我國的國情。
1999年農業部編制了《中國21世紀議程農業行動計劃》，明確指出:“中國農業不能再走破壞生態環境、掠奪自然資源、追求短期效益的老路，必須選擇培育和保護資源、優化生態環境、提高綜合生產能力的可持續發展道路”。 我國生態發展已進入新階段，對農業和農村經濟結構進行戰略性調整將是今后一段時間內的主要任務。
2.生態農業有利于農村經濟發展。隨著經濟發展和農業內外部環境的改變，我國農業目前出現了不少急需解決的新問題，如農產品市場競爭日趨激烈，一些傳統農產品市場占有率下降。另外，我國成功加入WTO后，進口糧食的數量和種類不斷增多，大量農產品的進口降低了我國農產品的價格，減少農民收入，加重我國農民貧困化程度。
而發展生態農業的根本目的是實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。它不僅有利于農民根據市場導向，增加農產品種類，降低生產成本，提高產品質量，增強市場競爭力，從根本上保證農業增效、農民增收。發展生態農業還有利提高勞動生產率、土地和資源利用率，拓寬農民增收渠道。生態農業是勞動和技術密集型綜合產業，涉及種養加、貿工農多種生產經營，可為農民提供新的就業空間。發展生態農業還有利于充分利用各種廢棄物，做到“變廢為寶”，降低農業生產成本，促進農村經濟發展。
3.發展生態農業，可促進我國糧食增產，確保糧食安全。中國糧食生產從1998年的5.12億噸減少到2003年的4.367億噸。2004年上半年糧食出口106.2億美元，而進口糧食143.5億美元，糧食赤字37.3億美元。與此同時，中國人口卻持續增長，到2030年前后，中國人口將達到16億，糧食和農產品的消費將大幅度增加，而耕地不斷減少，我國糧食安全問題日益突出。
我國從上世紀80年代以來，便積極進行生態農業建設，尋求既能增產糧食等農產品，又能使生態環境得到改善的農業可持續發展模式:目前我國已建成國家級生態農業示范縣102個、生態農業示范點2000多個。進行生態農業建設的地區，糧食總產增長幅度一般都在15%以上，單產增長10%以上。可見，生態農業是我國在新世紀促進糧食增產、確保糧食安全的一條重要途徑。
4.人類健康、生態環境呼喚生態農業和綠色食品的出現。我國農業生產活動中大量地使用化肥、農藥，嚴重地污染了環境，破壞了自然界原來的生態平衡,影響農業的可持續發展。同時農業污染使農產品中化學藥品殘留嚴重超標，致使產品質量下降，危害人體健康。而生態農業的生產原則是充分發揮動物、植物、微生物和人類的相互作用,采用物種或品種輪換種植的方法，注意利用天敵防治害蟲,有效地減少化肥和農藥的用量,并且生產出無污染、無公害、有益于健康的綠色產品。因而它可以保護自然資源，促進生態良性循環,為農業經濟發展創造良好的生態環境。
5.生態農業具有良好的生態功能、觀賞價值。生態農業以生態與環境建設為基礎，注重農業生產經營與生態狀況的協調、互補，凈化水質、土壤、空氣。所以經常處于生態農業環境條件下，人的身心狀況就會得到改善，增強抗病能力，對于減少疲勞、恢復健康大有裨益。可以通過生態農業旅游開發，以清新的田園風光讓游客親近農業、親近自然，從而愉悅于人，陶冶情操。如北京1998年各類農業觀光園年接待游人378.72萬人次，河南省濮陽市2000年各類農業觀光園共接待游人20萬人次。
二、我國生態農業發展中存在的問題
我國在生態農業理論研究、工程模式、試驗示范、生產管理以及建立植物基因庫等方面都取得了明顯成效。然而由于歷史和社會的原因，全國生態農業建設仍存在不少問題，制約著生態農業進一步發展。
1.理論落后于實踐，缺乏優化、配套的農業技術體系。我國有豐富的傳統農業精華，不同地區都創建了各式各樣的生態農業技術模式。而生態農業模式本身具有較強的區域性，它必須與經濟發展的階段性相適應，只有在理論成熟的情況下，才能推動和指導生態農業向縱深方向發展。但許多生態農業技術模式仍處在經驗水平，尚未進行很好的總結。
我國還缺乏生態農業技術措施的研究，既包括傳統技術如何發展，也包括高新技術如何引進等問題。在全國范圍內仍未形成用現代農業科技裝備、支撐的生態農業格局，成果數量少且轉化率低。在技術推廣方面，因技術推廣服務體系不健全，技術引入農業經濟的速度緩慢。
2.生態意識較差，對發展生態農業的認識不足。由于農民受教育水平低，思想落后，生態意識較差，只考慮開發現存資源的具有見效快、產值高的項目，很少考慮到農業資源的保護和利用，只重視經濟利益和眼前利益，對于提倡和實施生態農業很難接受。致使那些保護資源、培肥地力、減少環境污染等技術不易在農業生產中推廣和運用。
3.服務水平不能適應要求。對于生態農業的發展，服務與技術是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務體系，在一些地方，還無法向農民們提供優質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸。信息服務滯后也是當前制約生態農業發展的重要方面，因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經濟收益。
4.生產規模小，影響生態農業的發展。生態農業的深度發展，必將走向農業產業化，但由于中國還是實施以為主的一家一戶分散的經營體制，使得生態農業的規模效益難以實現，也影響了物質能量信息的多級轉化利用，故農業的規模效益問題將是生態農業發展中有待解決的重要問題。
5.農業政策亟待完善。農業是弱質產業，如果沒有農業政策的綜合性保護，就會在很大程度上靠掠奪資源來維持擴大再生產，更不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。但目前的生態農業政策，還有許多亟待完善的地方。我國除了《全國生態農業建設技術規范》和其他一些指導性文件外，對全國生態農業的總體目標、指導思想、發展措施和保障機制等缺乏綱領性文件，這直接影響了生態農業建設的成效。
三、加速生態農業發展的對策措施
1.加強宣傳、提高認識。通過電視、報刊、標語以及課堂教學等形式宣傳保護和改善生態環境的必要性和緊迫性，宣傳生態農業建設的總體規劃和廣闊前景，形成建設生態農業的廣泛共識和大力發展生態農業的氛圍。不斷更新觀念,把發展生態農業和推進農業可持續發展,增強農業發展后勁提高到戰略高度來認識。
2.依靠科技進步，注重高新科技含量。生態農業就是科學技術農業，涵蓋了農業的工業化，特別是生物工程技術中的基因工程、細胞工程、生物酶轉化工程、發酵工程等等。就是一種“幫助農民科學地選擇優良品種、土肥措施、排灌方式、病蟲草害綜合防治措施、栽培技術、作物輪作制度、農業與相應工業的合理配置等，以降低生產和經營成本，增加農業產出，以及永續利用資源和保護環境的農業”。只有加大科技含量，才能使農業生產鏈條不斷拉長，才能提高農產品的質量和數量，才能增加農產品附加值，由此而生產的產品才具有競爭力。開展建設生態農業的關鍵技術和保障體系、生態農業產業化發展技術體系的科技攻關。同時要重視生態農業技術的示范推廣，把科技成果盡快轉化為生產力，加快我國生態農業的跨越式發展。
3.強化科技培訓服務，推廣典型生態農業模式。為了提高生態農業建設的理論和操作水平，提高勞動者的整體素質，要加大對基層科技人員和農民培訓的力度，建設技術培訓的保障體系。我國幅員廣闊，農業資源和生態類型多樣，自然環境和社會經濟條件的區域分異顯著，所適用的生態農業模式各不相同。各地應根據區域生態環境和社會經濟特點，遵循生態經濟規律，因地制宜，發揮區域優勢，在各種生態農業模式類型中，加以科學選擇、改造和運用，并隨著社會經濟發展和科學技術進步而更新、發展，以取得生態效益和經濟效益的統一。
4.認真規劃決策，調整優化農業結構。根據我國各地域的氣候、水源、土壤、地質條件和生物多樣性等科學劃區，確定各區目標任務，并指導研究制定有利于優化農村產業結構、合理開發利用資源的產業決策。調整優化農業內部結構，改進耕作制度，集約經營、多業結合，使農林牧副漁各業協調發展，不斷提高農業生態系統的生產力。
5.制定政策法規，加強基本保障。國家農業政策是各級生態農業建設的最基本保障，目前生態農業在我國剛剛起步，生態農業的綠色食品在國內市場上獲得的利益不明顯，利潤率較低，政府應加大扶持力度，加強農業基礎設施建設，給農民多項補貼。國家更應抓緊制定相應法律法規，不斷調整和完善有關政策，保障生態農業建設的有序進行和建設成果能夠發揮作用。農民是生態農業建設的主體和直接受益者，更要鼓勵農戶投入。生態農業是涉及多學科、多層次的復合系統工程，也是多行業、多部門協作的可持續發展模式。因此各有關部門應密切配合、協同作戰，根據當地資源和社會經濟現狀制定生態農業建設發展規劃，以經濟效益為中心，以市場為導向，完善各項制度，從而使生態農業建設得以持續穩步發展。
6.培育規模經營的專業農戶和帶動力強的龍頭企業、專業合作組織，推進經營體制創新。傳統農業生產經營主體是分散性經營的農民，多數人素質不高，水平低，能力弱，難以適應市場競爭，更不符合發展現代生態農業的要求。因此，要以組織化、規模化和產業化為方向，推進生產經營體制創新。按照“自愿、有償、依法”的原則，合理引導土地經營權的流轉，促進土地向專業農戶集中，提高經營專業化、規模化水平。注重培育現代農業經營主體，大力扶持發展龍頭企業，充分發揮其推廣生態農業技術、組織生產、推銷產品的帶動和示范作用。
參考文獻:
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第4篇：農業發展存在的問題范文
生態農業是指在生態上能夠自我維持，低輸入，經濟上有生命力，在環境、倫理和審美方面可接受的新型農業。它在實踐上力圖克服“石油農業”所帶來的危機，其目的是企圖將農業建立在生態學基礎上而不是建立在石油化學基礎上。實際上，生態農業源于生態學思想對農業生產的指導，要求人們充分利用當地的自然資源，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，也利用現代科學技術，實行無廢物生產和無污染生產，提供盡可能多的清潔產品，滿足人民生產、生活需要，推動鄉鎮規模經濟的發展，同時創造一個優美的生態環境。同時我們也要深刻認識到生態農業是一個農業生態經濟復合系統，將農業生態系統同農業經濟系統綜合統一起來，以取得最大的生態經濟整體效益。它也是農、林、牧、副、漁各業綜合起來的大農業，又是農業生產、加工、銷售綜合起來，適應市場經濟發展的現代農業。生態農業對于調整農村經濟結構、保護自然環境、提升農民生活品味具有重大作用。
我國在發展生態農業的過程中，取得了一些經驗，但是總體水平不高，推廣力度不大，究其原因主要存在以下幾個問題：
一是農民科技素質差，影響生態農業普及。生態農業發展需要高科技的支撐，是傳統農業無法企及的。而我國的農民長期受傳統農業的熏陶，滿足于吃飯問題，對農業科技發展關注程度普遍較低，主動適應生態農業發展的意愿不強，嚴重影響了生態農業的推廣。
二是農村土地分散，制約生態農業推廣。我國實行分田到戶的生產責任制政策，在一定程度上適應了時代的發展推動了農村溫飽問題的解決，但是隨著社會的發展和科技的進步，“小而散”的農村生產力，嚴重滯后于規模化發展的時代需求。而生態農業追求的是規模效應，帶動整個農村轉變生產方式。
三是農村人才流失嚴重，制約生態農業發展。生態農業的發展離不開人才的參與，而我國由于受城鄉兩元化發展的影響，農村人才大量涌入城市，造成農村空巢化嚴重。如何吸引人才回歸，參與生態農業建設，是擺在我們面前的一個問題。
四是生態農業發展周期長，經濟效益顯現慢。生態農業是一個系統工程，追求的是規模效應，經濟效益的顯現不會立竿見影，同時也存在一定的風險，造成農民投資生態農業的意愿不強。
以上問題導致生態農業發展舉步維艱，如何走出困局，找到一條在農業生產實踐中形成的兼顧農業的經濟效益、社會效益和生態效益的生態農業發展之路，是擺在我們面前的一道課題。筆者認為，破解以上問題必須貼合我國農村實際，穩步推進，主要從以下幾個方面入手解決：
一、大力宣傳生態農業的優勢，提升農民對生態農業的認識。
生態農業理念先進，農民有一個逐步認識的過程。對于落后地區和發達地區的農民，要區別對待，不可一刀切。如果搞強制執行，那樣會挫傷農民發展生態農業的積極性，反而事倍功半。發達地區的農業，機械化程度高，農民素質高，接受能力強，適合搞大規模的生態農業園區建設。落后地區的農民，機械化程度低，適合因地制宜推廣特色生態農業小區。
二、以工業化的思維運作生態農業，提高生態農業區的農民收入。
傳統農業以家庭為組織，主要種植糧食農作物，品種單一，主要滿足于家庭飲食需要，不能很好的挖掘土地潛力，不能綜合利用好當地的自然資源。工業化思維講究“人盡其才，物盡其用”，具有超前的規劃意識，按現有的財力、物力和技術條件編制年度實施計劃，本著邊規劃，邊建設，邊受益的原則，由近及遠，由簡到繁，逐漸落實規劃的目標，從而很好的推動生態農業沿著科學化、規模化、持續化發展。農業生態系統是受人工控制的自然、經濟、社會的復合系統，制定規劃時要以生態學原理和經濟規律為指導，用系統、整體觀念，進行全面規劃，做好總體布局。合理安排，統籌兼顧，協調農業內外各部門之間的關系，發揮系統的整體功能，實現生態、經濟、社會三大效益的同步增長。
三、以新型合作社發展作為契機，拉動農民參與生態農業建設的積極性。
農村新型農村合作社這幾年取得了長足的發展，普遍得到農民的理解和參與，對于下步生態農業的發展打下了良好基礎。農村合作社具有整合和帶動作用，操作模式靈活多樣，但是標準統一，運作規范，有效解決了農村分散經營的不足。把農村合作社的先天優勢與生態農業的先進理念融入農業發展，是帶動農村發展的一劑良方，也是適合我國農村實際的一個重要發展方向。
四、搭建農業科技平臺，培養新型農民。
針對當下我國農民科技素養普遍較低，生態意識普遍不強的實際，政府應該主動作為，采取有效措施化解科技難題。搭建科技平臺，加大投資力度，提高農業科技人員的待遇，是吸引人才回歸農業的一個重要方法。讓科技人才愿意留在農村，對于提升農業的科技含量，提高農產品附加值具有重要作用。生態農業產出的有機食品一旦經過認證后，在國內外的市場上都有很高的認可度，有機產品的價格要比普通農產品高上不少，而生態農業的立體養殖方式能夠有效的增加單位面積的總物質的產量，這樣就能有效的提高農民收入，同時生態農業是勞動密集型產業，這樣就能夠顯著解決農村剩余勞動力的問題。
生態農業不僅僅是觀念和理想，更是現實中迫切需要實現的實踐產物，它遵守了科技原則、效益原則更富有文化內涵，對于我們一個發展中的農業大國提高農民收入、提升農業質量、發展農村經濟具有重要作用。政府與民間互動，破解生態農業推廣難題，是當代中國責無旁貸的任務。
參考文獻：
第5篇：農業發展存在的問題范文
關鍵詞：農業發展銀行；財務管理；結算；會計電算化；貸款
Abstract: The Agricultural Development Bank since 1997 self-inception, after 16 years. 16 years, while continuing to explore the upper row, based on the Agricultural Development Bank issued a series of regulations and methods of operation and evaluation system, but because there are many objective and subjective factors, makes grass line accounting management work is facing many problems, if not addressed, will affect the accounting base management level. This paper analyzes the financial management of the Agricultural Development Bank of the main problems, and highlighted the financial management of the Agricultural Development Bank to enhance the level of countermeasures.
Keywords: Agricultural Development Bank; financial management; settlement; Accounting; loans
中圖分類號： F253.7文獻標識碼：A
一、當前農業發展銀行財務管理中存在的主要問題
（一）會計復合型人才缺乏，結構配備不盡合理
所謂復合型人才是指既懂得金融專業知識，又懂得計算機的操作和運用，是多功能型人才。這里所講的復合型人才是相對于農發行業務要求而論的。會計工作是銀行的基礎工作，他是由不同的業務崗位組合而成的會計系統。例如:會計核算崗、結算崗、出納崗、復核崗、計算機操作崗等，而農發行又外掛了票據交換系統、驗印系統、票據影像系統等，每個會計人員必須全面熟悉掌握各崗位操作，才能適應當前農發行人少崗多的要求。但事與愿違。大部分基層行會計人員只有那么幾個人，只熟悉自身崗位業務，對其他崗位業務知之甚少，如遇人員調崗或臨時換崗就會出現差錯。經過十多年發展，基層財會人員結構普遍存在新老銜接，人員兩極分化明顯的問題。
（二）現有財務管理手段與管理需求有差距
管理手段現代化要求所有的業務都要實現計算機處理，以達到規范操作，提高效率的目的，但現在基層農發行財務管理仍側重于事后的財務分析和監督，財務工作基本上還停留在記賬、報賬、財務分析、財務檢查等初級階段，財務成本管理還局限于財務會計對費用的控制上，還缺乏利用會計信息進行財務預測和決策，缺乏對經營活動的全過程和業務環節評價、引導
（三）財務資源配置不盡合理。
農發行根據近幾來業務發展，適時開展經營績效考評，但因業務范圍的限定和地區發展的不平衡性，考核評價體系亟待完善。同時考核激勵政策的多變性使得經營者更關注經營效益的短期行為，不利于農發行的長遠發展，同時導致財務資源配置也缺少長期行為。
（四）內控制度不健全，缺乏動態的調整和充實
作為政策性銀行應真正發展成為治理結構科學、業務管理規范、內控機制健全、管理手段先進，具有較強政策執行和可持續發展能力的具有國際水準的政策性銀行，必須隨著外部環境變化和業務發展，建立起一套與之相匹配的科學、系統、嚴密、有效的內控制度。在現實工作中，銀行忽視了內部控制是貫穿于決策、執行、監督全過程的環環相扣、平衡制約的一種動態機制，常常反映出的是一種一成不變的形式，很多明顯陳舊的規章制度或操作規程不能被及時的更新得到補充。
（五）風險防范意識較為薄弱
作為政策性銀行，雖然不與商業銀行競爭，但是自身業務帶來的風險是不可避免的。目前糧食購銷市場的全面放開、業務快速發展，使得市場風險、信用風險、管理風險等多種風險同時并存，加大了財務風險，但是一部分會計人員末充分認識到，薄弱的風險意識削弱了會計監督的職能。
提高農業發展銀行財務管理水平的對策
（一）重視和加強財會專業隊伍建設
搞好財務管理，人才是根本。基層分支機構普存在財務會計人員在數量和質量上欠缺的問題。為促成財務管理的可持續性應充分重視財務管理人員的專業性和持術性，盡量把經濟財會、金融等專業人員實財會隊伍，并保持相對穩定；提升財會人員的專業素養和技能，利用各種手段加培訓、引導和督促員工系統學習金融、法律等各方面知識，增強制度執行力，適應農發行業務提速的需要。
（二）完善結算業務體系，提高結算業務質量
1、建立一套適應農業發展銀行業務需要的結算體系
結算體系包括結算范圍、結算任務、結算原則、結算紀律、結算方式等內容。結算范圍、結算任務是結算體系的前提，其制定要突出農業政策性銀行政策性、安全性、保本性的經營原則；結算原則和結算紀律是保障農業政策性資金良性循環封閉運行的行為準則，是國家財經紀律的一個重要組成部分；結算方式是完成貨幣收付行為的手段和方法 ，經濟越發展，要求結算方式必須多樣化、現代化、高級化。
2、豐富結算業務種類，加快電子化建設進程。農發行要在現有結算種類的基礎上，更好地加強銀行匯票、銀行本票的結算。同時隨著業務范圍和服務領域的擴大， 為進一步提高結算服務水平， 前幾年與工商銀行進行了合作，開展了離柜業務，非現金結算業務工作取得了一定進步。但隨業務發展，客戶也對農發行的結算提出了更多要求，促使農發行要加快電子化建設的步伐。
（三）加強銀行財務分析工作
財務分析是以銀行的財務報表所提供的財務信息為分析依據，揭示出銀行資產與負債、資產與所有者權益之間的關系及銀行的經營趨勢；是抓住銀行經營管理工作中的重點問題、主要問題和主要矛盾，剖析銀行當前財務狀況和經營問題產生的原因，洞察銀行經營風險，準確指出銀行財務活動存在的得失，對銀行的財務、經營管理能力和各種財務關系進行評價和協調，尋找提高銀行經營效益的最佳途徑，使經營和財務活動沿著有利方向健康發展，真正擔負起“決策參謀”的重要角色。農業發展銀行可通過以下方法進行財務分析：
比較分析法
將相互聯系的指標進行比較，確定它們之間的差異，用以評價財務活動的好壞，常與比率分析法結合運用。主要用于資產和負債、收入和支出各相關項目的本期與上期、期初進行比較，發現財務狀況變化的原因，揭示經營管理存在的問題。
趨勢分析法
將本期、前期的主要科目絕對數和占總體比重進行對比，以確定其增減差異和變動趨勢，多用于分析存、貸款增減及各項收支占總體收支比重的變化趨勢情況。
比重分析法
又叫結構分析法，是通過分析財務指標結構變化來反映該項指標變化規律的一種分析方法。主要用于分析各個收支項目、費用成本的變化是否合理；分析信貸資產的投放是否符合國家的宏觀政策的要求。
因素分析法
對影響財務指標的各項因素進行分析，揭示本期與基期財務指標發生變動或差異的主要原因，主要用于分析存貸款數量和利率變化對利息收支的影響。
加速會計電算化步驟
會計電算化是用電子計算機代替人工記帳、算帳、報帳及財務分析、監測、判斷的過程。它通過現代科技手段的運用不僅把人們從繁雜的具體事務中解放出來，更為財會管理人員和各級行領導提供了工作方便和準確及時的財務數據信息。從而提高會計部門的工作效率和核算質量，為會計人員騰出精力、時間，對經營狀況進行各類比較、分析，充分發揮會計管理職能提供了方便。農發行在財務管理方面，要盡快開發財務計劃編制、財務監測、財務分析軟件，完善報表軟件，使會計核算、財務管理實現電子化，不斷提高財務會計管理現代化水平。
(五)完善考核激勵機制
從2005年起農發行實行經營績效考評辦法，辦法實施對提升經營效益和管理可持續性發展發揮了重要作用，促進了全行內部良性競爭體系，各項考評指標也隨業務拓展、貸款種類和結構變化進行不斷調整。但是目前的考核指標主要還集中在對財務指標的考量中，雖然財務指標具有公平、易量化的特點，有利于業績比較，但財務指標具有短期性，為爭考核名次而追求短期利益，不利于未來發展，建議引入客戶維護、貸款結構等非財務性指標的考核，為全行發展戰略目標服務。
（六）抓盤活，加大清收力度
1、確定重點，落實責任
首先要找準主攻點和突破口，要把收購資金擠占挪用作為清收重點，下決心搞活一塊。其次要在調查分析的基礎上，按照一廠一策、一企一法制定行之有效的清收方案，定任務，定措施，定專人，一抓到底。各行(組)要成立清收不良貸款“攻堅隊”，實行清收不良貸款分級責任制，層層分解，層層落實，任務到人，嚴格考核。
實行掛點盤活責任制
要做到思想到位，組織到位，領導帶頭包欠貸、欠息大戶、難纏戶，實行定期考核，通報評比。
依法收貸
對個別賴債企業要搞清情況，選準目標向法院，依法收回。
依靠社會力量收貸
注重呆帳核銷工作，按規定要求對確實無法收回的關停、倒閉、破產企業和死亡絕戶的農戶貸款，逐年進行核銷。
參考文獻
[1]張林武.對政策性銀行財務監管政策的幾點思考[J].四川會計，2002.11.
第6篇：農業發展存在的問題范文
關鍵詞：農業；經濟發展；建議
在我國改革開放以來，農業經濟的發展已經進入了一個關鍵的轉折期，農業發展的同時也帶來了許多新的難題。針對這些挑戰，如何進行農業經濟發展道路的改革創新，成為當前需要思考的方向。
1我國農業經濟的地位
農業經濟是我國特色社會主義市場經濟的重要組成部分。農業經濟的發展關系到我國國民經濟建設能否穩定持續進行的重要因素。對于第二第三產業的發展起到了基礎性的作用。不管是工業還是服務行業都離不開農業原材料的支撐。因此，在我國，農業的經濟發展問題一直是重中之重。
2我國農業經濟的現狀
自20世紀我國實行改革開放以來，我國的農業經濟進入了一個高速發展的時期，為了與世界經濟同步接軌，我國的農業經濟體制也在不斷地做出改革創新，黨和國家一直以來對“三農”問題都給予了高度的重視。在當今我國國民經濟發展的宏觀背景下，我國的農業經濟也進入了一個相對穩步發展的階段。同時伴隨的農業經濟的發展，許多過去沒有的農業新問題也漸漸進入的人們的視線[1]。
3農業經濟面臨的問題
3.1缺乏完善的農村基層設施體系
在我國，農村基礎生產設施都不夠完善，許多農村地區的農業設施的生產方式還停留在上個世紀的老路上。同時，運輸方面交通不暢，缺少完整公路、鐵路以及航空等交通設施的立體化網絡。水利設備陳舊老化，對于農業發展中可能出現的災害抵抗能力較差。
3.2農業科技含量低
在我國農業的經濟發展上，科技含量較低，資源消耗大，農業產品產出率不高。同時相較于大型的工業企業及第三產業，我國在農業科技的投入也比較不足，造成農業方面的頂尖科技型人才的流失。這對我國農業經濟的發展難以形成現代化大規模生產的主要原因。
3.3農業生產模式單一
在我國，大多數農村的生產模式仍在走過去的老路，采用“刀耕火種”這種粗放型生產方式。農產品的結構也過于簡單，大多數農民的受到思想上的約束，將可種植的農產品僅僅放在基礎的糧食作物上，對于經濟效益較高的水果等經濟作物視而不見。而由于我國農民的受教育程度普遍不高，對于農業的經營模式也停留在較為原始的農業原材料直接出售上。
3.4農業資金投入不足
相對我國的工業及第三產業的發展建設，在農業方面的資金投入還有待于加強。農業經濟的發展缺乏財力上的支持，就無法進行真正的大規模的農業生產建設。同時也無法打造良好的投資環境，降低了我國農業企業的競爭力，使得農業的發展進入了一個惡性的循環。
4發展我國農業經濟的方式
4.1完善農村基層設施建設
相對于同地域的城市而言，農村的物質文化發展都相對落后，與農業相關的周邊產業發展不足，使得農業經濟發展規模受到了限制。所以想要發展農業經濟，實現國民經濟的騰飛，就要從最基礎的地方著手。沒有一個良好的生產設施基礎，就無法建立起長遠的經濟發展道路。相關的政府機關部門要緊抓農村基層的生產設施的建設問題，將工作落到實處。對于相對陳舊的生產設備進行更新換代，積極引進世界先進的生產設施；建設完善的水利工程體系，提高抗旱抗澇等自然災害抵抗能力；鋪設便捷的交通運輸網絡，減少農業經濟發展中對運輸成本的消耗。
4.2提高農業科技含量，培養農業科技人才
從世界宏觀的經濟發展形勢來看，我國在經濟發展中所運用的科技力量相對于發達國家尚且有欠缺。缺少科學技術的注入，就無法完成農業經濟跨越式的發展。尤其在我國地廣人稠土地資源相對有限的基本國情下，實現農業的科技進步，提高農業科學生產能力已經刻不容緩。從與農業相關的各級政府機關再到農民自身都應該重視起對科技興農科技富農的發展理念，積極引進世界各國具有高科技含量的先進農業生產設備，科學改良農產品品種，創新農業生產方式。同時國家也要大力的培養與農業相關的一流科技人才團隊，大力扶持農業科技研發機構，不斷探索適合我國國情的農業發展技術，切實做到依靠科技促進我國農業經濟的發展[2]。
4.3創新農業經營模式
就我國當前的農業經濟發展形勢來看，過去傳統的農業經營模式已經嚴重阻礙了農村經濟建設的步伐。對現有的農業產業結構的改革創新已經是發展農業經濟的重要途徑。創新農業的經營模式，一定要符合當前的市場經濟形勢。一方面，擴展農作物的種植范圍，實現農產品的多元化與多樣化，生產優質、優良、品種齊全的農副產品；因地制宜充分發揮自身優勢，重點培育具有地域特色的農作物特產，以滿足日益增長的大眾需求。另一方面，改變過去的農產品出售模式，將農副產品的生產、加工、銷售統籌到一起，形成一條完整的農業經濟產業鏈。
4.4加大農業產業投資力度
相較于工業與第三產業，我國的農業資金比較匱乏。想要發展農業經濟，就必須加大政府的扶持力度，提高財政資金的投入，對于農業企業給予相對便利的政策發展環境。同時，改善我國農業的投資環境，積極主動的吸引外資投入。
5結論
總而言之，在我國農業經濟高速發展的今天，仍然有新的挑戰等待我們去面對與解決。發展農業經濟是一個漫長的經濟工程。我們只有不斷完善農村的生產設施；創新農業經營模式；提高農業科技含量；增加對農業的扶持程度。才能不斷促進我國農業經濟的進步與發展。
作者:韓永香 單位:山西省太原市婁煩縣天池店鄉人民政府
【參考文獻】
第7篇：農業發展存在的問題范文
一、我省農業經濟發展中存在的主要問題
1、農業投入不足，基礎設施落后我省對農業的投資嚴重不足。由于投入不足，農業抗災能力明顯下降，我省大部分七八十代建立的農業基礎設施還在發揮作用，這些工程大多已超期服役。現有水庫1/3帶病運行，灌區工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現象十分普遍。
2、農業科技水平低，科技推廣緩慢目前我省農業科技的現狀，存在“三低一高”現象：一是農業發展中的科技含量低。二是農業科技成果轉化率低。三是轉化成果普及率低。目前，我省此項比率為30―40%，也就是說成果轉化后的2/3沒有得到普及。四是農村文盲半文盲比重高，2/3集中在農村。農業科技水平低已經成為今后農業發展的主要制約因素。
3、農業生產規模狹小，滯礙了勞動生產率的提高我省的家庭土地經營規模平均只有5～6畝，遠遠低于發達國家的家庭農場的經營規模。我省這樣小的家庭經營規模，不利于農業的規模化、科學化管理，不利于統一供種、機械作業、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農業科學技術，加大了經營成本，不利于提高勞動生產率。
4、農村就業結構不合理，勞動力嚴重過剩雙重戶籍制度形成了城鄉不平等的公民身份，就業、福利、社會保障對城市公民的傾斜，限制了農民剩余勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機制。雙重交換體制的存在，使城鄉之間商品交換形成了剪刀差，而農民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應有的投入產出效益，也未能創造更多的就業機會，以吸引更多的農村勞動力。由于政策上的盲目性，前幾年絕大多數鄉鎮企業技術含量低、經濟效益低，在市場經濟的競爭中紛紛倒閉，鄉鎮企業職工又紛紛回到了土地上務農。
二、加強農業經濟發展的對策
1、完善農業投入機制，切實增加農業投入
第一，按照“誰投資、誰所有，誰經營、誰受益”的原則鼓勵集體和農戶增加農業的投入，引導社會資金及外資對農業的投入，特別是引導國內外大型企業對農業投資。第二，應適當增加農業基礎設施投資。這部分投資應考慮在財政中單列，專項使用，并使投入的份額和方式制度化、規范化。第三，要按照分稅制的原則，進一步合理劃分中央和地方財政支出事權和支農范圍。第四，對上級下撥的各種農用專項資金要依照業務部門提出使用意見，綜合部門平衡把關，政策主管領導審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復建設而造成的浪費。
2、完善農業家庭組織形式，加大農業產業化步伐
實現農業規模化經營，大膽探索新的生產經營組織形式，大力發展“公司+農戶”的產業模式，組織和引導廣大農戶按市場需求調整農業生產。農戶主要從事農產品的種植和養殖。農民通過參與龍頭企業的發展，還從農產品的加工、流通等環節得到收入，從根本上改變以前農民只是種養一個環節取得收入。積極吸收村干部、供銷社負責人、治富能手、科技愛好者參加，引導他們學習技術，收集農業信息，為農民提前購種、產中技術咨詢、產后銷售的服務，并逐步使其過渡為公司。
3、適應市場經濟規律，調整農業結構
把握區域經濟特點，積極實施名牌戰略，把傳統農藝精華與現代加工技術緊密結合起來，加強農產品質量標準和檢驗檢測體系建設，保證農產品的質量和食品安全，以實現農業的持續、健康發展。基層政府要及時轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發展訂單農業、合同農業和創匯農業，正確處理好生產與市場的關系，克服結構調整中的盲目性和分散性，讓農民實實在在感受到農業科技帶來的實效，引導農民改變傳統的種植模式，使他們自覺接受科學的種田思想。
4、改變農業科研體制，做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過調整結構、分流人才、轉換機制，使種子、農藥、飼料、疫苗、農產品加工等單位逐步由事業法人變為企業法人，成為科工（農）貿一體化經營的科技企業，或者進入大企業和企業集團成為企業的技術開發機構，以提高企業的技術開發和創新能力，縮短科技成果進入市場的周期。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業，重點是發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領。向農民傳授科技知識，農業信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培育一批具有現代素質的新型農民。
第8篇：農業發展存在的問題范文
關鍵詞 農業產業化；歷史特點；問題；對策；福建福安
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian
福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱為“中國茶葉之鄉”“中國南方葡萄之鄉”“中國綠竹之鄉”“中國油茶之鄉”等。近年來，福安市因地制宜，深入實施現代農業發展戰略，使產業得到發展，形成了茶業、果蔬、水產、畜牧等農業主導產業。目前，全市農業產業化已初步形成，農業結構在調整中走向優化，多項規模農業的種植面積和產量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農業綜合效益和市場競爭力，推動農村經濟發展，促進農民增收，現就其農業產業化發展情況進行探討如下。
1 福安市農業發展現狀及歷史特點
福安市現有茶葉種植面積2.00萬hm2，其中生態茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮象環、蘇陽連片設施葡萄就達到666.67 hm2，形成了“萬畝設施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農業產業呈現種養加多元化發展、產供銷一體化經營的發展局面。
縱觀福安農業產業的發展歷程，先后出現幾次關鍵的歷史轉變階段，如19世紀80年代以前，福安農業的主要功能是解決溫飽，其產業主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀80年代以后，隨著科技的發展，糧食產量逐年增長，溫飽問題得到解決，進而發展經濟作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進8個產業發展；基地的建設取得實效，把福安市農業產業推向一個歷史的鼎盛時期，推動各項事業的發展。20世紀以后，隨著我國改革開放的深入，人們的農業生產則更勝一籌，相對于傳統農業而言，福安市農業生產從溫飽型轉為以品質優良和結構優化為核心，以追求高效益為目標的效益型農業，順應了我國現代農業發展趨勢，符合福安農業發展實際，是實現福安農村經濟穩步增長的有效途徑[1]。
2 福安市農業產業化發展存在的問題
雖然福安市農業投入逐步與市場成功對接，推動了農業產業的發展，取得了一定成效，但總體來看，全市農業投入依然不足，產業發展不夠均衡，產品滯銷比較嚴重，還無法順應市場的發展，在一定程度上制約了農業產業化實現更好、更快地發展。
2.1 財政農業支出不穩定，農業科技項目經費投入少
從2014 年開始，市財政每年安排4 100萬元用于扶持發展現代農業，有力地促進了福安農業產業發展。但從2001―2012年財政農業科研經費支出來看，雖然財政科技支出總體呈現上升趨勢，特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結構上分析，農業科研經費支出增長速度較少，且不夠穩定。如就福安市農業科技計劃項目經費來看，2014―2016年分別是269萬元（其中省上160萬元）、129萬元（其中省廳40萬元）、121萬元（其中省廳55萬元），科研項目經費投入較少，并且呈下降趨勢。研發資金不足，制約了農業產業化的發展。
2.2 農業產業發展不均衡，部分產業產品出現滯銷
目前，全市現有各級各類農業龍頭企業114家（省級10家、寧德市級36家），從事農產品電子商務銷售的企業占農業企業的30%；從事京東、當當、天貓、淘寶等網絡經銷的農業企業、合作社、家庭農場有2 000多人，年銷售逾8 000 t，產值逾4億元，電子商務銷售收入約占總收入的15%，但是農業產業發展不均衡，部分產業產品出現滯銷。如芙蓉李產業，3 000 hm2的芙蓉李產品，原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業加工，近些年來，受金融危機等影響，造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產，僅存新味食品有限公司企業在生產加工；由于企業的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營自銷，效益低下；另外還有政府財政投資較多的葡萄產業，2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區也已出現滯銷現象，許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產品非常熱銷，價格很好，現在發展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷，穆陽水蜜桃鮮果難貯運，因此市場需求與產品需求量已經成為問題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類似情況，其鮮果農歷正月十五在福安市場上售價3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷，后來只能通過媒體促銷。
2.3 缺乏農業科技與市場嫁接平臺
現階段，農業技術推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導，存在“重項目、輕市場，重研究、輕效益；生產與科研項目結合不緊”的現象[2-3]。政府部門往往是依據行政目標對具有政績效應的農業科技成果進行推廣應用，而農民或農業企業則傾向于經濟效益好的農業產業，這使得政府部門提供的農業科技成果與農民實際需要存在差距，從而導致許多科研成果經不起市場的考驗，或者許多科研成果束之高閣。
2.4 農業品牌的市場效應不佳
雖然福安市每年會下撥一定的金額用于加強農業公共品牌宣傳，形成區域農業品牌體系，提高特色農產品知名度，但農業品牌的市場效應不佳，其主要原因如下：農產品品牌一是申請多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場效應低；二是企業私有多，公共品牌少，品牌發揮不了作用，沒有產生市場效應。
3 進一步推進福安農業產業化進程的對策
民以食為天，農業是百業之基、安定之本。大力發展農業產業化，有助于推進發展現代農業、促進構建新型城鄉關系，實現城鄉一體化發展。為實現農業產業化的長遠發展，一方面，要以市場為導向，加大農業投入，實現農業產業化、規模化、現代化發展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀念，加大基礎性農業科研投入，實施長期性、戰略性的重大農業科研項目，保持農業技術創新的發展后勁。
3.1 增加財政投入，引導農業產業化發展
首先是發揮財政投入的導向作用，在預算安排上要突出重點，將發展現代農業思想貫穿其中，適度集中財力辦大事，堅持以政府為引導的無償服務，加大對農業科技成果的投入力度，創造一個由政府主導的科技成果引導農業產業，最大程度發揮其社會效益。其次是優化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農業科技成果轉化中來。通過貼息降低企業科技投入的融資成本，充分發揮少量財政資金的杠桿作用，吸引商業資本進入農業產業化建設上來[4]。
3.2 依托龍頭建基地，帶動農業產業化發展
充分發揮福安的地理、氣候優勢，圍繞福安特色產業，積極引導企業通過技術改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大，形成一批富有競爭力的龍頭企業群[5]。依托龍頭企業的帶動效應，帶動福安農業產業化發展，形成一批具有福安地域特色和市場競爭優勢的農產品生產基地，并持續拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養模式，建立連片百畝以上的示范點及特色產業示范基地。
3.3 依靠科技創新，引領農業產業化生產
截至目前，福安市先后出現了不少科技創新技術，如19世紀60年代的銀耳栽培技術創新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養殖技術創新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養殖技術創新、“十一五”期間的彈涂魚養殖技術創新等，帶動了產業的飛速發展。因此，一是要以農業高新技術開發區或科技示范園區為“樣板”和“基地”，通過引進國外的先進技術設備，進行大規模的技術改造，實現技改升級，以此帶動農業產業的發展。二是加強與科研院所建立戰略聯盟，大專院校和龍頭企業聯姻，推行分工協作、成果共享、優勢互補，建立農業產業化發展的產業聯盟，充分發揮其專業優勢，加快農業科技成果轉化。三是全面推廣科技創新成果，充分展示科技引領農業發展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、擴營銷，推進農業產業化進程
目前，制約福安市農業產業化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術創新能力的龍頭企業和品牌，很難起到外連市場、內連基地的作用。因此，應從以下幾點來推動農業產業化進程：一是在產業發展的各個環節有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農業科技創新型企業作為龍頭，通過引進國外的先進技術設備，進行大規模的技術改造，實現技改升級，以此帶動農業產業的發展[7-8]。二是深入實施農業品牌戰略，加強農業公共品牌宣傳。為了支持農業企業、合作社等經營主體踴躍參加省部級組織的各類農業推介會、展銷會和博覽會，市政府必須增加市本級每年預算安排農業品牌創建獎勵資金，支持農企爭創各類品牌，提高特色農產品知名度。全市農業領域現有中國馳名商標1件、省名牌產品14件、省著名商標18件、省名牌農產品10多種、“三品一標”企業33家49個產品，潭頭芙蓉李獲全國優質果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌，繼續加大對農業主導產業和優勢特色產業，如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹立和創造本地的拳頭產品和名牌產品，發揮優勢品牌的帶動效應。
3.5 抓創新、轉方式，推動農產品社會化經營
一方面，通過實施農業企業提質工程，推廣“農業企業+合作社+農戶”經營模式，鼓勵農民土地流轉，促進適度規模經營，建立農企與農戶緊密利益聯結機制。同時，積極引導經營主體廣泛參與農業生產經營服務，形成農資供應、農機作業、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業化服務體系[9]。另一方面，重視發展電子商務新型業態。目前，電商已成為福安市擴大銷售收入和實現品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面，減少流通成本，福安農業產業化發展，必須加大重視發展電子商務新型業態，把信息化植入現代農業發展體系，充分發揮互聯網優勢，引領農產品探索現代營銷新模式[10]。
4 參考文獻
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[4] 高楊菲，徐曉波，沈利明.蘇州市吳江區農業產業化發展現狀及建議[J].現代農業科技，2014（3）：303-305.
[5] 王東.中國農業產業化發展的現狀：問題及對策探討-以湖南省農業產業化發展為例[J].改革與戰略，2011，27（10）：92-94.
[6] 范德成，胡鈺.我國農業產業化發展的障礙因素與策略設計研究[J].科技進步與對策，2012，29（20）：68-71.
[7] 王慧芳.農業產業化發展現狀及對策[J].農民致富之友，2014（22）：19.
[8] 趙保海.河南省農業產業化發展的現狀、問題及對策分析[J].農業經濟，2015（7）：52-54.
第9篇：農業發展存在的問題范文
關鍵詞：現代農業；存在問題；未來方向
1 現代農業的科學內涵
顧名思義，現代農業是與傳統農業相區別而衍生開來的新型農業。但就現階段的研究來看，現代農業的具體內涵在學術界莫衷一是，沒有一個統一的概念，概括起來大致有以下幾點：（1）現代農業是以科學技術作為發展的基礎，融現代管理技術、現代物質裝備、現代化的組織形式于一體，從而與傳統農業結合起來，以健康、持續，穩定發展為最終目標的現代新型產業。它是隨著科學技術和管理水平的更新而發展的，所以它是一個相對動態的、發展的概念，而不是一成不變的。（2）多要素投入、多產業配合、多學科融合是現代農業所需要的，體現在一個“多”字上，而非傳統農業的單一投入，其運用科學的技術和管理促進了農業生產技術的科技化、管理的信息化、組織的社會化，最終形成的農業產業足以與其他產業相競爭。所以現代農業最為突出的特點表現在科技化、信息化、社會化、產業化上。（3）現代農業是一個涉及多領域、多功能的大農業概念。不同于傳統農業只把重點放在農業生產能力上，現代農業是集生產、加工、銷售為一體的大農業，所涉及到的行業也很多，如：工業、服務業。現代農業除了生產外，還具有環境保護、弘揚文化、旅游度假等附加功能。總而言之，現代農業無論是從內涵還是外延上都是傳統農業所無法比擬的，是一個綜合性的概念。
2 現代農業建設的重要意義
2.1 實現農業的可持續發展
農業在改革開放的促進下實現了跨越式的發展，所發揮的作用不言而喻。但在發展過程中也產生了很多問題值得關注，諸如優質勞動力短缺、農業生產率較低、農戶經營規模小等。要想使這些問題得到充分的解決，所依靠的必須是提高農業生產力、轉變農業經營管理方式、變革農業發展方式，這與現代農業的建設目標是完全一致的。所以，為了我國農業能夠得到可持續發展，也要大力建設現代農業。
2.2 保障糧食安全
糧食是人們賴以生存最為基礎的資料。自改革開放以來。我國的糧食產量不斷攀升，現已能夠滿足人們的基本生活需要，并且產量還在持續增長，但在這背后我們也應該清醒的看到，資源短缺、世界形勢風云變幻、自然災害頻發的問題也在不斷加劇，這使得傳統的糧食生產方式難以負荷如此大的壓力。所以轉變傳統的糧食生產方式，利用現代化的技術手段和管理方式提高糧食生產能力是保證我國糧食安全的有效措施，成為關注的焦點。
2.3 保證農民增收
我國是一個農業大國，農業人口占有的比重大，所以農民的收入不但會影響其自身的生活水平，更是影響經濟發展、社會和諧穩定的大事，必須加以重視。我國已經出臺了許多惠民政策，使農民收入得到了大幅提高。但是還存在增速緩慢、差距大、增收途徑不暢等問題。單憑傳統的農業生產方式、增加外出務工人員的收入等措施收效甚微，大力發展現代農業，適當的擴大農業生產規模，提高農業成本收益率，從根本上增加其收入方是解決良策。
3 我國現代農業建設中存在的問題
3.1 小農經濟模式阻礙了農業規模化發展
受制于傳統的生產方式，我國農業的經營規模普遍較小，從而降低了勞動生產率，導致農業資本積累率低、無法及時得到相關的信息、交易成本高等問題，不利于突破小農經濟的現代化農業生產手段的廣泛推廣，也影響了現代農業中產業鏈的延伸。
3.2 資源短缺制約了現代農業的發展
城市化的發展方便了人們的生活。但同時也使農業發展的耕地面積逐漸減少，不僅如此，水資源和勞動力都隨之減少。具體來講，耕地上，人均耕地面積呈逐年下降趨勢。另外，我國多數地區可耕地面積小并且分散，地形復雜，很多先進的農業機械很難廣泛應用，規模經濟難以形成。水資源上，我國農業用水量不斷下降。每年因干旱、缺水而造成的糧食減產絕收數量多，損失嚴重。勞動力上，城市化的發展使很多新生代的農民不甘于從事農業生產，而到城市務工，留下來的很多都是婦女和老人，這使得現代農業發展后繼不足。
3.3 農業科技推廣困難制約了現代農業技術的應用
（1）先進的農業科學技術是現代農業建設不可或缺的組成部分。而農業科技推廣必須要有足夠的資金投入。就我國農業的目前發展來看，農業投資量還無法達到全面啟動現代農業發展的規模，資金不足是制約現代農業發展的重要因素。（2）我國的農業科技成果轉化率較低，缺少農業科技人員，難以將成果應用到現代農業的建設中，無法助力現代農業的發展。（3）具有知識或技能的青壯年勞動力不愿從事農業生產，使得農業勞動力素質不高，難以接受新技術、新知識，不利于先進的農業技術的推廣和應用。
4 我國現代農業建設的發展方向
我國的現代農業建設應以可持續發展的思想為根本的出發點和落腳點，不但要看到短期的經濟效益，更要看到長期的生態效益，運用先進的技術，科學合理的利用自然資源，最終實現經濟效益、社會效益、生態效益的共同發展，這才是現代農業的發展之道。
（1）培育新型經營主體。新型農業經營主體是農業先進生產力的代表，是現代農業建設的微觀基礎。要以各地的實際情況為根本，出臺促進農民專業合作組織發展的各項政策，從多個方面，多種方式上為合作社的發展提供包括資金、技術、政策的支撐，使其能夠實現良性運轉，持久發展。還要引導合作組織不斷完善自身，提供建設現代農業的技術培訓，延伸產業鏈條的市場信息，還要使其能夠積極投入到市場中，參與應有的合作和競爭。（2）因地制宜，在主體功能區規劃中融入現代農業建設。我國幅員遼闊，各地農村的發展不平衡，差異大，所具有的主體功能也不盡相同。在建設現代農業中，應因地制宜，從各地的實際情況出發，實行專業化分工、區域化布局和優質化生產，形成各地區的鮮明特色，從而贏得一定的市場份額，提高農業現代化水平。（3）利用“四化”發展契機。哲學上講求事物是普遍聯系和發展的，任何事物都不是孤立存在的，現代農業的建設中也不例外。現代農業要想得到充分的發展單純靠自身產業是很難完成的，需要與工業化、信息化、城鎮化的協調配合。可以結合城鎮化消化農村剩余勞動力，從而提高農業勞動者素質，推進土地整合和農業的規模經營；吸納工業化的發展成果，加大農業產品的科學技術含量，將現代化工業設備應用到農業生產中；以信息化為媒介，利用信息手段為農業生產、加工、流通、消費以及農業服務提供重要的信息來源。
5 結束語
通過文章的分析使我們充分了解到現代農業的建設是一個系統工程，絕對不是一蹴而就的，需要多方面，多部門的通力配合。這就需要政府部門進行有效的指導，其他部門的配合，農業科技研究人員的不斷創新，農業生產者的辛勤耕耘，才能使現代農業逐步發展起來。我們有理由相信，在大家的共同努力下，現代農業會在不遠的未來得到實現。
參考文獻
[1]肖建中.現代農業與服務業融合發展研究――基于浙江實踐分析[D].華中農業大學，2012.
