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Abstract: Our County had a rise of masses involving hydraulic engineering in the fifties and sixties,setting off a water reservoir construction climax in the seventies,two waves of which lay a solid infrastructure basis for the county water conservancy projects. Based on how to strengthen project management for the county,the author's views are given.
關(guān)鍵詞:水利工程;管理;看法
Key words: hydraulic engineering;management;views
中圖分類號(hào):TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)30-0036-01
1水利工程管理現(xiàn)狀
改革開放以來,我縣把水利工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理上來,目前水利工程基本上實(shí)現(xiàn)了從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化,以及從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,初步建立了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)“轉(zhuǎn)化”的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,使我縣目前的水利工程管理更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。
我縣水利工程在“加強(qiáng)工程管理,講究經(jīng)濟(jì)效益”的水利方針指引下,從改革入手,注重狠抓小(一)型以上水庫的工程管理工作,促進(jìn)各項(xiàng)管理工作的全面發(fā)展,注意挖掘現(xiàn)有水利工程的內(nèi)在潛力,狠抓管理,著重實(shí)效,已成為我縣水管工作的重點(diǎn)。現(xiàn)全縣小(一)型以上水庫基本上做到了“十有”,即有管理機(jī)構(gòu)、有專管人員、有管理住房、有簡易公路、有照明和通訊線路、有財(cái)務(wù)管理制度、有綜合經(jīng)營計(jì)劃、有民主管水制度、有魚種培育池、有工程檔案。在經(jīng)營管理方面實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,采取承包、租賃、股份合作的方式。
2水利工程管理存在的主要問題
2.1 水利工程中有不少標(biāo)準(zhǔn)偏低,工程質(zhì)量差,不能滿足防洪興利需要。我縣水利工程大多興建于二十世紀(jì)六七十年代,標(biāo)準(zhǔn)偏低,施工質(zhì)量差,隨著運(yùn)行期的增長,工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞,形成病險(xiǎn)或隱患工程。如水庫工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現(xiàn)象,這些病險(xiǎn)水庫有的需降低水位運(yùn)行,嚴(yán)重影響了其效益的發(fā)揮;有的帶病運(yùn)行,這樣勢(shì)必對(duì)下游人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,一旦失事,將會(huì)造成慘重?fù)p失。
2.2 資金投入不足,重建輕管,工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金,致使很多水利工程年久失修,特別是不少病險(xiǎn)工程沒能得到及時(shí)除險(xiǎn)加固,工程效益銳減。
2.3 水利工程配套不全,影響了工程效益的發(fā)揮。多年來,在水利工程建設(shè)中,只重視樞紐工程的建設(shè),而忽視了配套工程,致使受益范圍窄小,影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。
2.4 機(jī)械設(shè)備流失,老化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏管理,使原有的機(jī)械設(shè)備有的流失,有的已經(jīng)老化,還有些零部件已經(jīng)損壞,無人修理,帶病運(yùn)行。
2.5 工程管理體制不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。一些水利工程管理機(jī)構(gòu)不健全,管理人員素質(zhì)較低,造成了在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3水利工程管理存在問題的原因
自農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以后,農(nóng)村水利的管理有所放松,“重建輕管”使水利工程管理行業(yè)“不景氣”,管理水平落后,技術(shù)水平低,制約了水利工程的發(fā)展。
3.1 農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)觀念增強(qiáng),難以集中勞力從事水利工程建設(shè)及管理。在二十世紀(jì)五六十年代,我縣大規(guī)模地興修水利,每年都要抽調(diào)數(shù)萬勞力從事農(nóng)田水利基本建設(shè)。而二十世紀(jì)九十年代后,農(nóng)民忙于經(jīng)營或棄農(nóng)從商,放松了水利建設(shè),他們講究經(jīng)濟(jì)效益。因此,難以抽調(diào)大批勞力興建水利工程。
3.2 管理不善,群眾集體觀念差。農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后,特別是近幾年以來,農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng),集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,致使水利工程老化失修,毀損嚴(yán)重。
3.3 自力更生精神不強(qiáng),伸手向上要思想嚴(yán)重。有些地方無論是建水庫、電站、渠道,還是堤防加固甚至管理都依靠上級(jí)撥款,無錢不干,等靠要思想嚴(yán)重。國家不投資,水利沒人搞,純粹依賴國家的思想嚴(yán)重,影響了水利建設(shè)及管理。
3.4 管理人員待遇低,無自,影響了工程的積極性。如全縣小(一)型水庫管理人員的工資每月在200-300元左右,部分人員未參加養(yǎng)老保險(xiǎn),加之水庫無財(cái)務(wù)自,水庫一切開支都需由各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)管,這樣勢(shì)必挫傷管理人員的工程管理積極性,阻礙了水庫的發(fā)展。
4加強(qiáng)水利工程管理的幾點(diǎn)看法
水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),抓好工程管理,確保工程安全是保證工程正常運(yùn)行,擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。開展水利綜合經(jīng)營,搞好水費(fèi)征收是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,良性運(yùn)行的重要途徑。建是基礎(chǔ),管是關(guān)鍵,工程管理的好壞,直接關(guān)系到管理單位的生存命運(yùn)。下面就我縣的水利管理工作談幾點(diǎn)看法:
4.1 進(jìn)一步解放思想,更新觀念。改革開放的實(shí)踐證明,先進(jìn)的思想觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。因此,我們務(wù)必加快轉(zhuǎn)變六種觀念:一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念,樹立水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念;二是轉(zhuǎn)變無償供水的觀念,樹立不是商品,征收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,自我維持的觀念;三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念,樹立水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營的觀念;四是轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念,樹立試闖冒,依靠自己的觀念;五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守?cái)傋拥挠^念,樹立開拓進(jìn)取,大膽創(chuàng)新的觀念;六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念,樹立義利并重、脫貧致富的觀念。
關(guān)鍵詞:水利工程;工程管理;質(zhì)量保障
Abstract: the quality of the water resources management of our country's economic construction play a very important role, since the ancient times, all who lived in the great concern. Our economy is in high speed development stage, the water is indispensable production resources, therefore, water conservancy project management at present to have the important meaning.
Keywords: water conservancy projects; Engineering management; Quality guarantee
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
自古以來,就有大禹治水的傳說,歷朝歷代,執(zhí)政當(dāng)局對(duì)水利工程都是十分看重的,著名的灌溉工程:秦國蜀守李冰在成都附近的岷江流域修建綜合性的防洪灌溉工程都江堰;鄭國在咸陽附近開鑿了鄭國渠,灌溉田地400萬畝;漢武帝時(shí),在關(guān)中鄭國渠上游南岸鑿了六道輔助渠道――六輔渠,又開鑿了白渠;唐朝時(shí),在黃河、長江流域開鑿一系列灌溉渠;王安石變法期間,各地興修水利工程一萬多處,灌溉農(nóng)田。運(yùn)河工程:秦政府為解決運(yùn)軍糧的困難,派史祿開鑿靈渠,溝通湘水、漓水;隋煬帝于605年下令開鑿大運(yùn)河,加強(qiáng)南北交通,促進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)文化交流;元世祖時(shí),為解決運(yùn)糧困難,開鑿會(huì)通河、通惠河。歷代治黃工程:禹用疏導(dǎo)的辦法把洪水引到江河里再流入海洋;西漢武帝治理黃河,東漢明帝時(shí)王景治理黃河;唐朝在黃河、長江流域修筑舊渠和堤塘;元世祖征發(fā)軍民治理黃河。簡直是舉不勝舉,其功利在千秋。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來,承建了很多重大的水利工程項(xiàng)目,南水北調(diào)水利工程就是利用水資源的自動(dòng)循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行地表水的人工影響,通過將其空間上的布局進(jìn)行合理改善,使其按照人們的意愿進(jìn)行重新構(gòu)建循環(huán)系統(tǒng),并且,在新的循環(huán)體系中,重新達(dá)到平衡,從而對(duì)人類發(fā)展和生態(tài)發(fā)展都有利的目標(biāo)。我國已修筑了“引灤入津”、“引灤入唐”、“引黃濟(jì)青”工程,這些工程的實(shí)施,對(duì)于改善以往因水資源分布不均所引起的自然災(zāi)害具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)人類的未來發(fā)展也是做出重大貢獻(xiàn)。這些水利工程為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),但是,其中也不乏在設(shè)計(jì)和工程管理中出現(xiàn)諸多問題的情況,一旦出現(xiàn)問題,都將會(huì)給國家和人們帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和深遠(yuǎn)影響,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上,做到人與資源的相互和諧。為人類未來的發(fā)展提供可持續(xù)的動(dòng)力保障。黃河的治理工程,對(duì)于中國而言,從來都是重中之重的水利工程項(xiàng)目。黃河,這條中華民族的母親河,養(yǎng)育了無數(shù)的中華兒女,但是,住在黃河岸邊的百姓,也承受了多年黃河帶來的痛苦。要想真真正在的做到黃河的有效治理,必須對(duì)黃河進(jìn)行深入的考察分析,給出合理的治理方案,多年的不斷治理,雖然取得了很多方面的改善,但是,并沒有從根本上解決這個(gè)問題。
一、我國水利工程管理問題分析
通過上面對(duì)我國水利工程管理分析,對(duì)其中存在的問題進(jìn)行歸納總結(jié),具體方面如下:
責(zé)任分工不明確,制度有待改進(jìn)。
傳統(tǒng)的水利工程管理模式,在相關(guān)的法律法規(guī)制定方面不是十分的完整,表現(xiàn)出來的管理問題主要是責(zé)任分工不夠具體明確,其相關(guān)的管理單位在經(jīng)營資產(chǎn)的性質(zhì)方面過于單一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革早已經(jīng)發(fā)生重大改進(jìn),但是,水利工程管理卻沒有跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐,從而過于遲緩,應(yīng)及時(shí)改進(jìn)更新。
水利管理機(jī)構(gòu)龐大,技術(shù)水平發(fā)展緩慢。
相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言,我國呈現(xiàn)出水利管理機(jī)構(gòu)多而復(fù)雜,辦事效率較低,科研技術(shù)層面發(fā)展較為遲緩,很多的管理部門干著許多相同的事情,辦事效率不高,政府開支負(fù)擔(dān)過重,出了事情,因?yàn)榉止げ幻鳎菀谆ハ嗤菩敦?zé)任。
而且并沒有通過有效途徑去宣傳管理上的新技術(shù)、新方法,導(dǎo)致所采用的管理技術(shù)已沿用多年,根本不能適應(yīng)水利工程管理的發(fā)展。
治理方向需多元化
目前我國每年都尚有發(fā)生水污染、洪澇災(zāi)害等問題,歸咎原因在于水利工程管理方法過于單一。例如進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí),只顧及工程問題,如沒有兼顧考慮到生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題,造成水利工程建設(shè)完成后仍會(huì)出現(xiàn)各種弊端。
二、水利工程管理改革分析
結(jié)合國外對(duì)于水利工程管理的成功經(jīng)驗(yàn)所得到的啟示,并針對(duì)我國所存在的突出題,本文認(rèn)為可從以下幾個(gè)對(duì)策進(jìn)行改革。
借鑒荷蘭的經(jīng)驗(yàn),完善水利配套法規(guī)體系建設(shè),做到有法可依,依法治水。
建立完善水利工程管理法律法規(guī)同時(shí),與城市規(guī)劃法等有機(jī)地結(jié)合起來,使一切水事活動(dòng)都做到有法可依。同時(shí)加大執(zhí)法力度,做到依法行政,使水利法規(guī)能夠真正落實(shí)到每個(gè)水利建設(shè)工程中。
(二) 精簡機(jī)構(gòu),提高水利工程管理水平和管理人員素質(zhì)。基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化的不斷普及,網(wǎng)絡(luò)化管理已日趨成熟。采用網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理手段,不僅精簡多余的管理機(jī)構(gòu),而且還能使管理更為規(guī)范化。采用先進(jìn)的管理水平,通過雜志等刊物來宣傳管理的新技術(shù)等。同時(shí),提高管理人員素質(zhì),促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
(三) 注重結(jié)合生態(tài)保護(hù)。借鑒德國水利工程管理的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)注重環(huán)保,主要不符合環(huán)保要求的工程都不應(yīng)該建設(shè)。尤其是在治水觀念上應(yīng)從過去單一的防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)合生態(tài)保護(hù)的多目標(biāo)綜合治理。就目前的工程建設(shè)發(fā)展速度來看,我國水利工程數(shù)量將有迅猛的發(fā)展勢(shì)頭,若不結(jié)合生態(tài)保護(hù),水利工程對(duì)自然環(huán)境影響將日益嚴(yán)重。通過借鑒國外經(jīng)驗(yàn),應(yīng)采用適合人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展水利管理模式,注重水利工程管理環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,建議多目標(biāo)的綜合治理方式。的旅游資源區(qū),如能加以很好的旅游開發(fā)利用,必將產(chǎn)生良好的環(huán)境效應(yīng)和旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。例如大泉溝水庫就成為石河子的著名旅游景點(diǎn)。
(四) 處理好移民與牧區(qū)水庫建設(shè)的關(guān)系
水庫移民與我國新疆地區(qū)的政策法規(guī)以及水庫工程建設(shè)所在地牧區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化等密切相關(guān),與水庫的工程建設(shè)的其他風(fēng)險(xiǎn)因素相比,移民可控性是最差的。因此,從這個(gè)角度上分析,牧區(qū)水庫移民是與國家政策、投資盈利最密切相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)主要投資決策指標(biāo)的影響也很大。其處理的不好或稍有閃失,就會(huì)使主要投資決策指標(biāo)發(fā)生很大變化。所以說,水庫移民這一相關(guān)因素高度敏感,而敏感性強(qiáng)的因素往往給牧區(qū)水庫建設(shè)和投資帶來較大風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)一定要把握和處理好。
(五) 合理控制牧區(qū)水庫的汛限水位,
充分利用洪水資源對(duì)于干旱地區(qū)的水庫,汛期既是防洪除害的關(guān)鍵時(shí)期,同時(shí)也是增加水庫蓄水量、實(shí)現(xiàn)興利目標(biāo)的有效時(shí)期,防洪興利矛盾十分突出,矛盾的焦點(diǎn)就在水庫汛限水位上。提高汛限水位會(huì)增加效益,但會(huì)導(dǎo)致水庫下泄流量的增加,引起下游保護(hù)區(qū)內(nèi)淹沒的損失增加,甚至威脅到大壩周圍的安全。但防洪的絕對(duì)安全實(shí)際上是不存在的,即使水庫水位在防洪限制水位之下,如果發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,水庫仍存在安全風(fēng)險(xiǎn)。因此有必要對(duì)干旱區(qū)水庫進(jìn)行防洪風(fēng)險(xiǎn)分析,在考慮水庫防洪風(fēng)險(xiǎn)的前提下追求興利效益最大化,選擇合適的汛限水位,充分利用洪水資源。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉正茂.呂憲國.武海濤生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)若干問題的探討[J].水利水電科技進(jìn)展,2008,01
關(guān)鍵詞:管理 對(duì)策 水利工程
隨著我國的發(fā)展,水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要,國家也大力加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的管理,控制工程的工期、質(zhì)量、造價(jià),提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,做出了一系列改革措施,針對(duì)不同的工程提出不同的改革方針,水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性[1]。在當(dāng)前社會(huì),新農(nóng)村建設(shè)也很重要,對(duì)水利工程也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)更好的發(fā)展,管理好中小型水利工程建設(shè)是關(guān)鍵。我國水利發(fā)展迅速,成績?nèi)找骘@著,管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對(duì)社會(huì)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大效益。所以國家有關(guān)部門對(duì)水利工程管理做了更高要求。
一、 當(dāng)前形勢(shì)下我國水利工程的現(xiàn)狀及解決方針
水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能,又有公益性功能,經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起,無條理性。各個(gè)管理部門之間管理關(guān)系不順,權(quán)利不明確,內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵(lì),致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權(quán)利和責(zé)任,正確把握原則,規(guī)范水利工程管理,充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性,建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、保證社會(huì)效益,建立市場(chǎng)化、社會(huì)化和專業(yè)化的水利工程管理體系,按權(quán)限維護(hù)工程安全[2]。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位,嚴(yán)重影響正常運(yùn)行,在工程建設(shè)中,有些小型的水利工程缺乏維修,老化嚴(yán)重,還有的工程沒有管理人員,個(gè)別工程沒有建完就遭到破壞,管理機(jī)制不健全,執(zhí)法不嚴(yán),使工程效益銳減。工程的配套不全,嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益,近年來,只重視建設(shè)樞紐工程,配套工程被忽略,導(dǎo)致受益面積較小,影響灌溉面積的正常發(fā)揮。因此,認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻,這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu),另外加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,他們有自己的自主權(quán),獨(dú)立管理,同時(shí)還要上級(jí)部門定期進(jìn)行審核,違反紀(jì)律造成虧損的管理負(fù)責(zé)人作出處置。確保水利工程安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)很好的良性循環(huán)。
二、 水利工程造價(jià)管理
增強(qiáng)管理意識(shí),對(duì)各個(gè)階段加強(qiáng)管理。
建設(shè)工程造價(jià)管理包括整個(gè)項(xiàng)目的全過程,各個(gè)工程之間密切相連,主要包括設(shè)計(jì)階段、投資決策階段、施工以及竣工階段,為了有效的控制各個(gè)階段,保證工程項(xiàng)目實(shí)行總體目標(biāo),在進(jìn)行造價(jià)的管理和控制時(shí),我們把各工程階段合理的聯(lián)系起來,進(jìn)行綜合研究,建立全面的管理思路和體系,建設(shè)工程造價(jià)中加強(qiáng)全過程的管理和控制[3]。在投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)等項(xiàng)目階段,把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)使用的范圍之內(nèi),出現(xiàn)偏差隨時(shí)更正,力求在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中正確合理使用物力、才力、人力,取得較好的社會(huì)效益和投資效益。另外創(chuàng)造節(jié)省資金的條件,把握好材料認(rèn)證關(guān),注重合同的正確管理。在工程造價(jià)中,材料的費(fèi)用所占比例較高已達(dá)60%以上,因此做好材料價(jià)格管理也是很重要的。 轉(zhuǎn)貼于
三、 提高水利工程管理水平
為了全面的提高水利工程管理水平,保證水利工程能高效安全的運(yùn)行,明確制定工程管理目標(biāo)。其中具體做法包括:明確目標(biāo),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想;分步實(shí)施,落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌安排;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),抓住機(jī)遇。水利工程管理是一項(xiàng)疑點(diǎn)多、要求嚴(yán)、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高系統(tǒng)長久的工作。這既是提高管理的平臺(tái),也是度量管理水平的標(biāo)尺,因此都要把管理工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓[4]。 加強(qiáng)考核學(xué)習(xí),把爭創(chuàng)一級(jí)水利管理單位作為目標(biāo),為創(chuàng)建一級(jí)管理單位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作更是一件系統(tǒng)的工作,它要求高標(biāo)準(zhǔn)、重任務(wù)、量大面廣。因此既要找到自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),又要注重管理工作中存在的困難和不足,按照國家要求,從安全管理、經(jīng)濟(jì)管理、組織管理、運(yùn)行管理等方面落實(shí)落實(shí)有關(guān)職責(zé),明確時(shí)間和責(zé)任人,根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行完善和自檢,為了扎實(shí)的做好申報(bào)工作,成立督查、內(nèi)業(yè)、外業(yè)三個(gè)小組,各小組認(rèn)真做好自己分內(nèi)的工作,力求完善管理。多年來的建設(shè)管理,我們加強(qiáng)軟件要求,注重硬件建設(shè),從收集原始資料到新資料的歸檔,從精神文明到安全管理,開展落實(shí)全方位工作,讓工作能夠有條不紊的進(jìn)行。由于《考核辦法》的出臺(tái)對(duì)加強(qiáng)水利工程管理有了很高的依據(jù),工程效益充分得到發(fā)揮,,工程安全得到保障,是水利工程管理單位的要靠近的方向,大量運(yùn)用多種形式多種手段加強(qiáng)管理,讓全體員工理解對(duì)該辦法的實(shí)施作用,而這種規(guī)范化的管理需要科學(xué)化來提高,制度化來保證,因此,堅(jiān)持這種管理,是管理單位提高管理水平的必經(jīng)之路。
強(qiáng)化對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)。水利工程是我國農(nóng)業(yè)的命脈,是社會(huì)發(fā)展和公民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施[5],因此認(rèn)真管好和抓好水利工程建設(shè)是水利工程工作者義不容辭的責(zé)任。目前,對(duì)于水利工程建設(shè)來說,建設(shè)是根本,管理是關(guān)鍵,要保證優(yōu)質(zhì)水利工程,做好水利工程項(xiàng)目管理是重要依據(jù)。我們要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問題,為了強(qiáng)化對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)必須做到建設(shè)、管理兩手抓。重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,對(duì)管理人員增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)水利工程管理知識(shí),讓水利工程管理制度規(guī)范化、科學(xué)化,使水利工程事業(yè)得到迅速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城建工程管理;施工管理;過程控制
1城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理的作用
每一項(xiàng)重大的城市建設(shè)工程,都是需要有相應(yīng)的人員進(jìn)行管理和控制,才能夠保證每一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,貫穿整個(gè)工程的項(xiàng)目管理其實(shí)是發(fā)揮了很大的作用。首先,工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理能夠讓整個(gè)城市工程建設(shè)過程變得健康有序,能夠?qū)γ恳豁?xiàng)工作都起到引導(dǎo)的作用,對(duì)于建設(shè)的質(zhì)量有一定的保證。同時(shí)在工作環(huán)節(jié)有序進(jìn)行的情況下,施工的效率可以提高,施工團(tuán)隊(duì)施工周期可以有效縮短。其次,建設(shè)過程的現(xiàn)場(chǎng)管理能夠?qū)κ┕み^程的每一項(xiàng)物資進(jìn)行登記管理,有效管控施工材料的使用情況,而且能夠及時(shí)掌控現(xiàn)場(chǎng)的施工情況,如果出現(xiàn)部分施工材料物資有缺少的情況能夠及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)給,整個(gè)施工過程的成本也能夠得到有效的控制。最后,現(xiàn)場(chǎng)的管理能夠提高各項(xiàng)物資材料的使用率,增強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)中技術(shù)人員之間的交流和溝通,保障施工過程的總體質(zhì)量。
2城建工程管理中施工過程控制出現(xiàn)的問題
2.1施工過程控制模式缺乏創(chuàng)新性
工程施工過程要能夠?qū)崿F(xiàn)有序的進(jìn)行,離不開有效的管理模式。但是就目前很多項(xiàng)目工程開展的情況來看,很多城市建筑工程在實(shí)施過程中的管理模式缺乏創(chuàng)新性。大部分工程施工都是按照傳統(tǒng)的管理模式,沒有能夠針對(duì)具體的施工項(xiàng)目進(jìn)行管理模式的變更。尤其隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的需求多種多樣,如果工程建設(shè)過程管理模式不能夠與時(shí)俱進(jìn),很多工作環(huán)節(jié)就難以達(dá)到社會(huì)需求的水平,工程建設(shè)的創(chuàng)新化也難以得到發(fā)展。此外,施工過程控制模式創(chuàng)新性不足的原因跟相關(guān)的控制人員也有一定的關(guān)系,工程建設(shè)的控制人員在專業(yè)知識(shí)上的基礎(chǔ)性還不夠,對(duì)于一些現(xiàn)代化技術(shù)的控制能力較弱,甚至有大部分人完全不會(huì)使用一些現(xiàn)代化設(shè)備,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工情況的控制力度不足,就會(huì)導(dǎo)致在建設(shè)過程中很多數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題,相關(guān)信息的可信度也不高。
2.2施工過程控制現(xiàn)場(chǎng)缺乏明確的機(jī)制支撐
完善的相關(guān)機(jī)制能夠促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展,有明確的制度對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行制約,就能夠讓工作走向標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。但是很多項(xiàng)目建設(shè)中,工程管理并沒有下達(dá)相應(yīng)的體制機(jī)制對(duì)一些工作進(jìn)行約束,因此在整個(gè)施工過程中控制工作還是做的不夠好。沒有相關(guān)的制度對(duì)工作人員進(jìn)行制約,工程管理的控制人員在對(duì)待工作的態(tài)度上就會(huì)比較懶散,工作的積極性也不高,并且在施工過程中如果物資或者材料等方面出現(xiàn)問題也并不能夠有效的解決。沒有相關(guān)的機(jī)制支撐各項(xiàng)工作,就會(huì)讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)散漫的狀態(tài)。同時(shí)也會(huì)在細(xì)節(jié)上出現(xiàn)很多問題,最終影響到整個(gè)工程建設(shè)體系。城市建設(shè)工程管理需要具備明確的機(jī)制體系,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督制約,通過一些監(jiān)督機(jī)制,要求每一位工作人員都能夠在工作當(dāng)中互相監(jiān)督,對(duì)于一些工作人員中的不良行為及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,通過監(jiān)督的方式。減少工作中的不良行為。同時(shí)還可以設(shè)置一些獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過一些獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)工作人員提高工作積極性。正是很多工程建設(shè)管理都缺乏相關(guān)的體制機(jī)制,所以讓整個(gè)施工過程容易出現(xiàn)很多問題。
2.3施工過程控制人員的水平參差不齊
很多建設(shè)工程項(xiàng)目的管控能力強(qiáng)弱與控制人員的專業(yè)水平是息息相關(guān)的,但是很多項(xiàng)目在實(shí)施的過程中缺乏一支專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),導(dǎo)致管控工作依然存在著很大的不足。尤其是在信息化時(shí)代,相關(guān)的管理工作人員也需要加強(qiáng)自己的信息化技能,對(duì)于各種信息化設(shè)備要能夠熟悉的掌控,運(yùn)用各種現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工作中的信息化管理。但是很多工程建設(shè)的管理人員缺乏知識(shí)更新的意識(shí),沒有隨著時(shí)代的進(jìn)步學(xué)習(xí)新的知識(shí)。所以在管理工作中依然運(yùn)用傳統(tǒng)的管理方式,導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)很多的漏洞,最終影響到管控工作的實(shí)施。
3城市建設(shè)工程管理中施工過程控制的對(duì)策
3.1更新管理理念,創(chuàng)新管理模式
在城市工程建設(shè)管理工作中,管理者一定要隨著社會(huì)的發(fā)展逐漸更新自己的管理理念,對(duì)城市發(fā)展的實(shí)時(shí)信息進(jìn)行關(guān)注,明確城市在未來發(fā)展當(dāng)中的前進(jìn)方向,并且自己要能夠及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和思考,才能夠?qū)⒆约核此胝嬲玫焦こ探ㄔO(shè)的管理當(dāng)中。尤其是在針對(duì)施工過程的控制工作上,管理者要對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。所以管理人員一定要做到與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)城市的一些發(fā)展規(guī)劃對(duì)施工建設(shè)工作進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和更新,在新形勢(shì)下就要用新的管理方式對(duì)施工過程進(jìn)行控制,避免思想上的傳統(tǒng)給施工造成更多的阻礙。對(duì)于城市的發(fā)展變化情況,管理者需要進(jìn)行定期的關(guān)注,逐漸培養(yǎng)自己敏銳的眼光,給管理工作創(chuàng)造更多的新模式。在管控過程中,管理者可以合理的利用一些現(xiàn)代化資源來推動(dòng)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。例如在管理工作中,就可以利用一些信息化設(shè)備對(duì)一些工作的信息進(jìn)行信息化管理,減少人力和物力,提高工作的效率。
3.2建立健全現(xiàn)代化管理制度
完善的工作制度能夠有效推進(jìn)各項(xiàng)管理工作的實(shí)施,有效的工作機(jī)制。是管理工作成功的必要因素之一。尤其是在以往機(jī)制不健全的情況下,各項(xiàng)管控工作的不成功,更加啟發(fā)相關(guān)的管理人員需要從城市的發(fā)展情況出發(fā)制定更加科學(xué)的管理機(jī)制。因此在今后的管理工作中,首先一定要對(duì)每一個(gè)管理部門的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分配,實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的有效控制。在工程建設(shè)項(xiàng)目施工之前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就需要對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的任務(wù)進(jìn)行合理的劃分,要求每一個(gè)工作人員都明確自己的工作任務(wù),承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,建立相應(yīng)的施工過程管理機(jī)制。也就是在施工前,管理部門的工作人員要召開一個(gè)會(huì)議,針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行分析。并且對(duì)整個(gè)施工流程進(jìn)行梳理,提前對(duì)一些容易發(fā)生沖突的地方進(jìn)行預(yù)估,根據(jù)實(shí)際的情況對(duì)施工工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分。避免在施工過程當(dāng)中,某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,相關(guān)工作人員互相推脫的情況。此外,在施工過程控制工作中,還需要有管理人員進(jìn)行監(jiān)督工作,深入到施工現(xiàn)場(chǎng)直接對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,提高整體施工管理工作的效率。
3.3重視監(jiān)督控制,統(tǒng)籌管理工程成本
在施工前期工作的控制中,管理者一定要明確施工團(tuán)隊(duì)的重要性。首先要建立一支專業(yè)性強(qiáng)技術(shù)性強(qiáng)的施工團(tuán)隊(duì),并且去到實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)大致的環(huán)境進(jìn)行一定的了解,在施工前確認(rèn)各項(xiàng)施工材料物資設(shè)備是否達(dá)標(biāo),對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核,通過圖紙了解大致的施工進(jìn)程,并且與實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行對(duì)比,對(duì)于一些工作重點(diǎn)和難點(diǎn)提前進(jìn)行溝通,減少施工過程中的阻礙,保障各項(xiàng)工作之間銜接得順利流暢。等各項(xiàng)施工物資設(shè)備人員都已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求再進(jìn)行施工。在城市建設(shè)工程的成本管理上,管理者需要加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理統(tǒng)籌,并且按照實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定對(duì)各項(xiàng)成本的管理機(jī)制。通過管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)各種材料物資使用情況的嚴(yán)格管制,對(duì)工程建設(shè)的不同階段實(shí)施成本控制措施,讓整個(gè)工程建設(shè)在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程成本的科學(xué)管理,節(jié)約工程建設(shè)的總投資,給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。此外,管理者也要重視對(duì)施工人員技術(shù)操作能力的培養(yǎng),提供一些專業(yè)的培訓(xùn),增強(qiáng)施工人員的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)對(duì)施工人員的責(zé)任心進(jìn)行培養(yǎng),避免在施工過程中出現(xiàn)偷工減料的行為對(duì)整個(gè)建設(shè)工程造成影響。
3.4突出工程建設(shè)質(zhì)量重點(diǎn),加強(qiáng)工程整體監(jiān)管
工程建設(shè)的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行管控,但是不同的工作環(huán)節(jié)對(duì)整體的工程建設(shè)質(zhì)量所產(chǎn)生的影響也是不同的。因此,施工人員在針對(duì)不同的工作環(huán)節(jié)都需要按照實(shí)際的情況進(jìn)行,找出工程建設(shè)的質(zhì)量重點(diǎn),重視重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的實(shí)施。根據(jù)工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),嚴(yán)格管控每一項(xiàng)工作,朝著質(zhì)量目標(biāo)前進(jìn)。在沒有達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的時(shí)候,施工人員要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和反思。管理人員也要起到監(jiān)督作用,對(duì)于一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況,要求相關(guān)施工人員及時(shí)進(jìn)行檢查,并且實(shí)施相關(guān)的措施。科學(xué)有序的加快施工進(jìn)程,通過施工人員的自檢、互檢和管理人員的現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程的有效監(jiān)督,讓每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)都能夠達(dá)到工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:水利工程;管理
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近年來,隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視度不斷提高,水利工程管理也越來越受到大家的普遍重視,而且國家也加大了對(duì)水利工程建設(shè)管理的力度,對(duì)水利工程工期、質(zhì)量、造價(jià)及工程經(jīng)濟(jì)效益的控制都采取了一系列的措施,使水利工程的優(yōu)越性得以更加突顯出來。當(dāng)前我國更在加快新農(nóng)村的建設(shè),所以更需要加強(qiáng)對(duì)水利工程的建設(shè)管理工作,為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),通過水利工程建設(shè)可以為社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生積極的意義,推動(dòng)我國水利工程事業(yè)的迅速發(fā)展。
一、水利工程管理的地位和必要性
(一)水利工程管理的地位
水利事業(yè)為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要采用的管理方式,也就是水利。水利指的是在水利領(lǐng)域廣泛采用當(dāng)今世界上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果、先進(jìn)的管理理念和方法以及網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代方式和思想研究、管理和裝備水利,有效保護(hù)水環(huán)境,優(yōu)化配置、高效利用水資源,以實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。水利工程是保障水利事業(yè)順利發(fā)展的先決條件,水利工程建設(shè)是其生存的基礎(chǔ),而管理則是水利工程發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。所以說,水利工程有助于水利的實(shí)現(xiàn)。
(二)水利工程管理的必要性
水利要求實(shí)現(xiàn)水利工程管理,這是有效解決當(dāng)前水利工程管理問題的重要方法。水利工程對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前我國水利工程管理水平雖然得到了提高,但是仍然存在一些突出的問題,例如:管理經(jīng)費(fèi)匱乏,管理科技水平低,管理能力無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,管理體系漏洞,管理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制死板,等等。因此,應(yīng)當(dāng)盡快建立健全水利工程管理體系,推進(jìn)制度化、規(guī)范化以及高效化的管理。
二、當(dāng)前形勢(shì)下我國水利工程管理的現(xiàn)狀
水利工程作為一項(xiàng)綜合利用的工程,其不僅具有綜合開發(fā)的功能,而且還具有公益性的性質(zhì),所以可以說是經(jīng)營性和公益性混合在一起的一項(xiàng)工程,這就需要在對(duì)水利工程管理過程中要理順各個(gè)管理部門的關(guān)系,對(duì)其管理權(quán)利進(jìn)行明確。但在當(dāng)前水利工程管理工作中,由于缺乏健全的管理機(jī)制和體制,目前管理權(quán)利不明確,而且部門內(nèi)部缺乏約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,從而導(dǎo)致大部分管量單位處于虧損經(jīng)營的狀態(tài)。
水利工程的正常運(yùn)行,需要做好管理和維護(hù)工作。但在當(dāng)前水利工程管理中,維修經(jīng)費(fèi)不足,水利工程年久失修,設(shè)備老化、損壞情況嚴(yán)重,缺乏健全的管理機(jī)制,再加之執(zhí)法不嚴(yán),工程的效益很難實(shí)現(xiàn)。工程缺乏必要的配套設(shè)備,導(dǎo)致水利工程建成后受益面積縮減,灌溉面積減少。
這就需要規(guī)范水利工程管理,明確各管理部門的權(quán)利和責(zé)任,充分發(fā)揮管理部門的積極性,對(duì)水利工程管理的各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,從而建立完善的水利工程管理體系,使水利工程管理向市場(chǎng)化、社會(huì)化和專業(yè)化的方向發(fā)展。做好水利工程的維護(hù)工作,規(guī)范資金的管理,對(duì)資金的投入和使用制定嚴(yán)格的制度,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的職能,使管理機(jī)構(gòu)具有自,獨(dú)立進(jìn)行管理,接受上級(jí)部門的定期審核,對(duì)于導(dǎo)致虧損的管理責(zé)任人要實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,從而確保水利工程能夠安全的運(yùn)行,確保其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)水利工程的良性發(fā)展。
三、加強(qiáng)水利工程管理的措施
(一)樹立水利工程管理理念
隨著產(chǎn)業(yè)化和科技革命的推動(dòng),水利工程管理由傳統(tǒng)模式逐漸向全方位的管理模式轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不再適應(yīng)的水利工程管理。為了加強(qiáng)水利工程管理,實(shí)現(xiàn)水利工程作用的更好發(fā)揮,必須樹立的水利工程管理理念,尤其是水利工程的負(fù)責(zé)人帶頭樹立好理念。
(二)明確水利工程管理的目標(biāo)
水利工程管理的目標(biāo)是保證水利設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而促進(jìn)水利工程效益得到很好的發(fā)揮,進(jìn)而保障水利工程的長期、健康地運(yùn)行。明確水利工程管理的目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下幾方面:科學(xué)合理的水利工程管理模式是實(shí)現(xiàn)水利工程管理目標(biāo)之一,因?yàn)橹挥蟹纤こ贪l(fā)展規(guī)律,并且適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的管理體系,才能為水利工程管理的正常運(yùn)行保駕護(hù)航;保證水利工程的安全運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)水利工程管理的另一個(gè)目標(biāo),只有保證工程的安全,才能正常、有效發(fā)揮工程作用,實(shí)現(xiàn)更好的服務(wù),也能最大限度地延長工程使用年限。
(三)規(guī)范水利工程管理制度
水利工程管理涉及方方面面,管理難度大,除了具有社會(huì)服務(wù)的責(zé)任以外,還承擔(dān)著自己業(yè)務(wù)管理的任務(wù)。因此,制定有效的法律法規(guī)來規(guī)范水利工程的管理,對(duì)于保障水利工程管理的順利進(jìn)行具有重要的作用。要保證水利工程各個(gè)部門能夠有法可依,有章可循,就要做好法規(guī)的宣傳和貫徹工作,讓水利工程的工作人員能夠更好地樹立法制觀念。另外,還要健全水利工程執(zhí)法監(jiān)督體系,制定出一套完整、科學(xué)的管理?xiàng)l例,從而保證執(zhí)行的順利進(jìn)行。
(四)建立健全水利工程管理體系
水利工程管理體系的建立需要遵循科學(xué)管理,堅(jiān)持政企分開、權(quán)責(zé)分明、產(chǎn)權(quán)清晰的原則,并且結(jié)合水利工程管理當(dāng)前存在的實(shí)際問題,有針對(duì)性地進(jìn)行改革。只有從水利工程管理的實(shí)際出發(fā),逐漸提高工程管理內(nèi)部運(yùn)行和外部考核水平,建立有效的管理體系,才能提高水利工程管理。需要建立健全科學(xué)的考核制度以及獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行規(guī)范化和精細(xì)化的管理,這樣有助于管理法規(guī)的貫徹落實(shí)。健全合理的獎(jiǎng)懲制度,能夠激發(fā)水利工程管理工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(五)培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)競(jìng)爭歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭,水利工程管理需要加強(qiáng)人才素質(zhì)的培養(yǎng),這是做好管理工作的根本。培養(yǎng)水利工程高素質(zhì)的管理人才,需要吸收世界上先進(jìn)的管理技術(shù)和方法,借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)注意理論與實(shí)踐的結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)水利工程管理的科學(xué)性和高效性。此外,水利工程企業(yè)應(yīng)加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度,加大經(jīng)驗(yàn)交流,使管理人才學(xué)習(xí)到最新的管理理念和方法。除了提高管理人才的業(yè)務(wù)技能以外,還要加強(qiáng)對(duì)管理人才的思想政治教育,只有具備高素質(zhì)、高技能的綜合型人才才能更好推進(jìn)水利工程的管理進(jìn)程。
結(jié)語
當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的情況下,水利工程管理作為非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步都具有極為重要的意義。所以需要加強(qiáng)水利工程的管理工作,努力提高水利工程的整體質(zhì)量,全面的認(rèn)識(shí)水利工程管理的重要性,管理和建設(shè)好水利工程。盡管當(dāng)前我國水利工程在管理工作上還存在著一些問題,但只要我們能夠給予充分的重視,并積極采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行解決,努力提高水利工程管理人員的專業(yè)水平,強(qiáng)化各種新技術(shù)和新方法的應(yīng)用,就能夠推動(dòng)水利工程事業(yè)更快、更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]周建云. 如何加強(qiáng)水利工程施工管理[J]. 門窗,2013,(11).
[2]黃禎臺(tái). 談?wù)勅绾渭訌?qiáng)水利工程管理[J]. 商品與質(zhì)量,2009,(S2).
摘要:加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理和控制,加大對(duì)施工進(jìn)度的管理力度,加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理和控制。 并目要能夠迅速發(fā)現(xiàn)在施工管理中存在的問題和缺陷,有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決方案 。本文闡述了現(xiàn)代建筑項(xiàng)目工程管理的四大要素,探討了加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的措施。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng);建筑項(xiàng)目;工程管理;措施
Abstract: to strengthen the management of the construction quality and control, increase the strength of management of construction progress, to strengthen the management of the project cost and control. To be able to quickly find and eye will in construction management problems and defects, and thereafter puts forward practical solutions. This article elaborated the modern building project project management of four elements, discusses the importance of the management of the construction project engineering measures.
Keywords: strengthen; Construction projects; Engineering management; measures
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑行業(yè)發(fā)展的好壞牽扯到我國的經(jīng)濟(jì)命脈,因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的投資和收益都是非常巨大的,而且建筑行業(yè)的發(fā)展也為促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展,改變社會(huì)的整體外觀面貌,以及改善市民的生活都有非常重要的作用。 而建筑工程的管理是建筑行業(yè)發(fā)展的核心,只有管理做到位,行業(yè)的發(fā)展前景才能到位,所以說,建筑工程管理是非常重要的。
一、現(xiàn)代建筑項(xiàng)目工程管理的四大要素
現(xiàn)代建筑項(xiàng)目工程管理的內(nèi)容是研究如何高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、 組織、 協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率地施工使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合 合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。 由于項(xiàng)目是一次性的,故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念 、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、 科學(xué)性和程序性。 加強(qiáng)工程管理,必須對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析,認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。 對(duì)建筑項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置,即適時(shí)、 適量、 比例、適當(dāng)、 位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要;
2、對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,即對(duì)投入建筑項(xiàng)目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用;
3、對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理 。動(dòng)態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動(dòng)態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,有效地計(jì)劃、 組織 、協(xié)調(diào) 、控制各生產(chǎn)要素,使之在項(xiàng)目中合理流動(dòng),在動(dòng)態(tài)中尋求平衡;
4、合理地 、高效利用資源,從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益,促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。
二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理
現(xiàn)場(chǎng)施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工管理,需從以下幾方面做好工作。
1、從技術(shù)上做好管理工作
工程項(xiàng)目往往施工工藝復(fù)雜,各施工工種班組多,在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先,應(yīng)熟悉施工圖紙,甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)考慮資源、氣候等自然條件,認(rèn)真、合理做好施工組織計(jì)劃,在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備,特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲(chǔ)備包括技術(shù)管理人員,技術(shù)工人,新技術(shù)新工藝培訓(xùn),施工規(guī)范,技術(shù)交底等。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中,各種情況的處理準(zhǔn)備方案。
2、做好材料管理工作
不合格的建筑產(chǎn)品充斥建筑材料市場(chǎng)。材料的管理工作,應(yīng)從材料供應(yīng)、材料采購、材料進(jìn)場(chǎng)、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。材料購銷中,運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料、配件與訂貨前的樣品不符是常遇到的事。在材料質(zhì)量控制方面要掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料抽樣、試驗(yàn)方式和施工要求。主要裝修和建設(shè)配件到貨后應(yīng)及時(shí)開箱檢驗(yàn)、不合要求,應(yīng)及時(shí)更換或退貨。主要材料,進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材料化驗(yàn)單,各種構(gòu)件必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證。總之,嚴(yán)格把好材料關(guān),絕不能讓不合格材料在工程中使用。
3、做好人員管理工作
施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵作用。要加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育,調(diào)動(dòng)人的積極性和主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高人員的技術(shù)素質(zhì)。要有強(qiáng)制性的管理措施,健全崗位責(zé)任制,對(duì)引起工程質(zhì)量事故,破壞產(chǎn)品保護(hù)的人要實(shí)施處罰,要本著適才知用,揚(yáng)長避短的原則,控制人的使用,對(duì)于一些不能勝任專業(yè)技能要求的人員,不能安排操作快速運(yùn)行、動(dòng)作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備。同時(shí)又須明確施工隊(duì)伍的管理體制,各崗位職責(zé),權(quán)利明確,做到令出必行。
4、加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理和控制
隨著工程項(xiàng)目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及,項(xiàng)目的成本管理也逐漸被人們所重視,并且已經(jīng)得到應(yīng)用,可以說,項(xiàng)目成本管理正式為工程管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。 因?yàn)樗軌蝮w現(xiàn)工程管理本質(zhì)特征,能夠反映工程管理的核心內(nèi)容,能夠提供衡量工程管理效績的客觀尺碼 。主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn): 一是企業(yè)內(nèi)部要制定勞動(dòng)定額,根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動(dòng)定額,計(jì)算出人工總量。 控制好人工總量,就能控制好人工費(fèi)用,從而達(dá)到控制工程成本; 二是加強(qiáng)材料管理,嚴(yán)格用料制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)耗用較大的輔材實(shí)行包干; 三是提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率,項(xiàng)目部用完以后立即歸還租賃公司,既加快施工工期,又減少租賃費(fèi)用; 四是為達(dá)到縮短工期 、提高質(zhì)量、 降低成本的目的,正確選擇施工方案是關(guān)鍵,在施工過程中努力尋找各種降低成本 、提高工效的新工藝 、新技術(shù) 、新材料; 五是在施工中嚴(yán)格做到: 按圖施工,按合同施工,按規(guī)范施工,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量,減少返工造成人工和材料的浪費(fèi); 六是精簡管理機(jī)構(gòu),減少管理層次,節(jié)約施工管理費(fèi)。
5、做好施工安全工作
在施工過程中,安全是第一位的。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段,從建立安全教育制度,制定安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程,保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置,確保施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督,安全事故的處理和分析, 建立安全值班制度等多方面對(duì)安全工作進(jìn)行管理。建立完善的安全制度有建立安全管理體系和安全檢查兩方面,建立安全體系至關(guān)重要,工程項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工管理體系的第一負(fù)責(zé)人的安全管理體系。在建立安全體系后各部門要適時(shí)安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)補(bǔ)救。
三、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的措施
隨著建設(shè)工程國際化進(jìn)程的加快,工程管理應(yīng)用的難度也越來越大。為了更好地進(jìn)行工程管理,有必要充分調(diào)動(dòng)各方面的資源,充分發(fā)揮全體員工的主觀能動(dòng)性。 在工程管理應(yīng)用中,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理和控制,加大對(duì)施工進(jìn)度的管理力度,加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理和控制。 并目要能夠迅速發(fā)現(xiàn)在施工管理中存在的問題和缺陷,有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決方案 。建立健全工程管理法律法規(guī)及各種管理實(shí)施細(xì)則,制定出一整套較為完善的工程管理體系和管理工具,用于指導(dǎo)工程建設(shè)的整個(gè)過程,客觀地估工程建設(shè)質(zhì)量記錄,進(jìn)一步提升工程管理水平。
1、增強(qiáng)項(xiàng)目管理的觀念,增強(qiáng)項(xiàng)目工程管理觀念
使社會(huì)認(rèn)識(shí)和認(rèn)可項(xiàng)目管理的作用和價(jià)值。 要社會(huì)認(rèn)識(shí)和認(rèn)可項(xiàng)目管理的作用和價(jià)值, 就必須做好宣傳和教育工作,在社會(huì)中廣泛宣傳有利于社會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作的認(rèn)可,同時(shí)加大項(xiàng)目管理方面的教育和培訓(xùn) 。另外還要做出優(yōu)秀的工程,用實(shí)際行動(dòng)證明項(xiàng)口管理的重要性和作用。 只有在社會(huì)認(rèn)識(shí)到了項(xiàng)目管理的作用后,企業(yè)才會(huì)自主進(jìn)行高質(zhì)量的項(xiàng)目管理。
工程項(xiàng)目管理是對(duì)整個(gè)工程的計(jì)劃 、執(zhí)行和完工考評(píng)等整個(gè)過程的管理。 如何加強(qiáng)和提高工程項(xiàng)目管理的水平是一個(gè)很重要的研究課題。 2007年3 月 1日起國家施行《 注冊(cè)建造師管理規(guī)定》 ,而建設(shè)工程項(xiàng)目管理是建造師考試的一門重要課程,可見國家對(duì)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目部的管理水平提出了更高的要求 。工程實(shí)踐過程中,管理層人員要不斷學(xué)習(xí),本著科學(xué)發(fā)展觀思想,切實(shí)提高管理水平,使建筑業(yè)工程項(xiàng)目管理水平更上一層樓。
2、積極走出去同外企競(jìng)爭
我國項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)該將眼光投向國外,特別是項(xiàng)目管理水平先進(jìn)的國家,要勇于去和世界先進(jìn)水平競(jìng)爭。 這樣的競(jìng)爭不僅僅能夠讓企業(yè)看到自己的不足,還能夠在競(jìng)爭中向其他企業(yè)學(xué)習(xí)到先進(jìn)科學(xué)的管理理論和技術(shù),再用學(xué)習(xí)到的理論和技術(shù)加以補(bǔ)充和完善,這樣才能迅速提高自身水平,加快自己企業(yè)的發(fā)展。
3、建立完善的法律法系和制度
國家和政府要完善和加強(qiáng)法律法規(guī),建立完善的法律法系和制度,為項(xiàng)目管理提供法律依據(jù) 。增加項(xiàng)目管理方面的法律法款,并制定新的法律法規(guī),強(qiáng)制推行專業(yè)的工程項(xiàng)目管理,硬性規(guī)定管理的范圍,嚴(yán)格控制和考核項(xiàng)目管理企業(yè)的專業(yè)化和職業(yè)化。 以工程建設(shè)過程中個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行盡然有序服各種困難,逐步縮小和世界先進(jìn)水平的差距。
4、進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新,為工程管理的科學(xué)應(yīng)用提供技術(shù)支撐
進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新,為工程管理的科學(xué)應(yīng)用提供技術(shù)支撐是我國工程管理應(yīng)用科學(xué)、 健康發(fā)展的第二個(gè)措施。 技術(shù)水平的高低決定著工程管理能否上水平。 由于工程管理方面新技術(shù)的采用,決定著我國工程管理如果能夠上水平。 就必須提高自動(dòng)化控制程度,運(yùn)用工程管理集成系統(tǒng)進(jìn)行工程管理。
5、構(gòu)建科學(xué) 、合理、 有效的管理體系
構(gòu)建科學(xué) 、合理、 有效的管理體系是我國工程管理應(yīng)用科學(xué)、 健康發(fā)展的最為重要的措施 。不能構(gòu)建科學(xué)、 合理、 有效的管理體系是造成我國工程管理混亂的主要原因,正是由于這個(gè)原因,工程管理才會(huì)在應(yīng)用中產(chǎn)生這樣或那樣的問題,工程管理各部門之間不能夠各司其職,分工合作,互相扯皮,互相牽制,職責(zé)不清問題經(jīng)常出現(xiàn)。所以,必須以過程控制為手段 、以計(jì)劃為基礎(chǔ)、 以業(yè)務(wù)流程為主線構(gòu)建科學(xué)、 合理的管理體系,促進(jìn)工程管理的全面進(jìn)行。
建筑工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它包括風(fēng)險(xiǎn)、投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多方面的工作,涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營等部門和單位。因此,只有各方通力合作,切實(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理和安全管理,才能保證建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
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[3] 楊世芳. 淺析建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性[J]. 黑龍江科技信息, 2010,(23)
加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的措施
王景利
大地工程開發(fā)(集團(tuán))有限公司天津分公司 天津 300211
摘要:加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理和控制,加大對(duì)施工進(jìn)度的管理力度,加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理和控制。 并目要能夠迅速發(fā)現(xiàn)在施工管理中存在的問題和缺陷,有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決方案 。本文闡述了現(xiàn)代建筑項(xiàng)目工程管理的四大要素,探討了加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的措施。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng);建筑項(xiàng)目;工程管理;措施
Abstract: to strengthen the management of the construction quality and control, increase the strength of management of construction progress, to strengthen the management of the project cost and control. To be able to quickly find and eye will in construction management problems and defects, and thereafter puts forward practical solutions. This article elaborated the modern building project project management of four elements, discusses the importance of the management of the construction project engineering measures.
Keywords: strengthen; Construction projects; Engineering management; measures
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑行業(yè)發(fā)展的好壞牽扯到我國的經(jīng)濟(jì)命脈,因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的投資和收益都是非常巨大的,而且建筑行業(yè)的發(fā)展也為促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展,改變社會(huì)的整體外觀面貌,以及改善市民的生活都有非常重要的作用。 而建筑工程的管理是建筑行業(yè)發(fā)展的核心,只有管理做到位,行業(yè)的發(fā)展前景才能到位,所以說,建筑工程管理是非常重要的。
一、現(xiàn)代建筑項(xiàng)目工程管理的四大要素
現(xiàn)代建筑項(xiàng)目工程管理的內(nèi)容是研究如何高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、 組織、 協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率地施工使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合 合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。 由于項(xiàng)目是一次性的,故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念 、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、 科學(xué)性和程序性。 加強(qiáng)工程管理,必須對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析,認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。 對(duì)建筑項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置,即適時(shí)、 適量、 比例、適當(dāng)、 位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要;
2、對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,即對(duì)投入建筑項(xiàng)目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用;
3、對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理 。動(dòng)態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動(dòng)態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,有效地計(jì)劃、 組織 、協(xié)調(diào) 、控制各生產(chǎn)要素,使之在項(xiàng)目中合理流動(dòng),在動(dòng)態(tài)中尋求平衡;
4、合理地 、高效利用資源,從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益,促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。
二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理
現(xiàn)場(chǎng)施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工管理,需從以下幾方面做好工作。
1、從技術(shù)上做好管理工作
工程項(xiàng)目往往施工工藝復(fù)雜,各施工工種班組多,在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先,應(yīng)熟悉施工圖紙,甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)考慮資源、氣候等自然條件,認(rèn)真、合理做好施工組織計(jì)劃,在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備,特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲(chǔ)備包括技術(shù)管理人員,技術(shù)工人,新技術(shù)新工藝培訓(xùn),施工規(guī)范,技術(shù)交底等。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中,各種情況的處理準(zhǔn)備方案。
2、做好材料管理工作
不合格的建筑產(chǎn)品充斥建筑材料市場(chǎng)。材料的管理工作,應(yīng)從材料供應(yīng)、材料采購、材料進(jìn)場(chǎng)、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。材料購銷中,運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料、配件與訂貨前的樣品不符是常遇到的事。在材料質(zhì)量控制方面要掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料抽樣、試驗(yàn)方式和施工要求。主要裝修和建設(shè)配件到貨后應(yīng)及時(shí)開箱檢驗(yàn)、不合要求,應(yīng)及時(shí)更換或退貨。主要材料,進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材料化驗(yàn)單,各種構(gòu)件必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證。總之,嚴(yán)格把好材料關(guān),絕不能讓不合格材料在工程中使用。
3、做好人員管理工作
施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵作用。要加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育,調(diào)動(dòng)人的積極性和主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高人員的技術(shù)素質(zhì)。要有強(qiáng)制性的管理措施,健全崗位責(zé)任制,對(duì)引起工程質(zhì)量事故,破壞產(chǎn)品保護(hù)的人要實(shí)施處罰,要本著適才知用,揚(yáng)長避短的原則,控制人的使用,對(duì)于一些不能勝任專業(yè)技能要求的人員,不能安排操作快速運(yùn)行、動(dòng)作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備。同時(shí)又須明確施工隊(duì)伍的管理體制,各崗位職責(zé),權(quán)利明確,做到令出必行。
4、加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理和控制
隨著工程項(xiàng)目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及,項(xiàng)目的成本管理也逐漸被人們所重視,并且已經(jīng)得到應(yīng)用,可以說,項(xiàng)目成本管理正式為工程管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。 因?yàn)樗軌蝮w現(xiàn)工程管理本質(zhì)特征,能夠反映工程管理的核心內(nèi)容,能夠提供衡量工程管理效績的客觀尺碼 。主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn): 一是企業(yè)內(nèi)部要制定勞動(dòng)定額,根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動(dòng)定額,計(jì)算出人工總量。 控制好人工總量,就能控制好人工費(fèi)用,從而達(dá)到控制工程成本; 二是加強(qiáng)材料管理,嚴(yán)格用料制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)耗用較大的輔材實(shí)行包干; 三是提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率,項(xiàng)目部用完以后立即歸還租賃公司,既加快施工工期,又減少租賃費(fèi)用; 四是為達(dá)到縮短工期 、提高質(zhì)量、 降低成本的目的,正確選擇施工方案是關(guān)鍵,在施工過程中努力尋找各種降低成本 、提高工效的新工藝 、新技術(shù) 、新材料; 五是在施工中嚴(yán)格做到: 按圖施工,按合同施工,按規(guī)范施工,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量,減少返工造成人工和材料的浪費(fèi); 六是精簡管理機(jī)構(gòu),減少管理層次,節(jié)約施工管理費(fèi)。
5、做好施工安全工作
在施工過程中,安全是第一位的。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段,從建立安全教育制度,制定安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程,保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置,確保施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督,安全事故的處理和分析, 建立安全值班制度等多方面對(duì)安全工作進(jìn)行管理。建立完善的安全制度有建立安全管理體系和安全檢查兩方面,建立安全體系至關(guān)重要,工程項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工管理體系的第一負(fù)責(zé)人的安全管理體系。在建立安全體系后各部門要適時(shí)安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)補(bǔ)救。
三、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的措施
隨著建設(shè)工程國際化進(jìn)程的加快,工程管理應(yīng)用的難度也越來越大。為了更好地進(jìn)行工程管理,有必要充分調(diào)動(dòng)各方面的資源,充分發(fā)揮全體員工的主觀能動(dòng)性。 在工程管理應(yīng)用中,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理和控制,加大對(duì)施工進(jìn)度的管理力度,加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理和控制。 并目要能夠迅速發(fā)現(xiàn)在施工管理中存在的問題和缺陷,有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決方案 。建立健全工程管理法律法規(guī)及各種管理實(shí)施細(xì)則,制定出一整套較為完善的工程管理體系和管理工具,用于指導(dǎo)工程建設(shè)的整個(gè)過程,客觀地估工程建設(shè)質(zhì)量記錄,進(jìn)一步提升工程管理水平。
1、增強(qiáng)項(xiàng)目管理的觀念,增強(qiáng)項(xiàng)目工程管理觀念
使社會(huì)認(rèn)識(shí)和認(rèn)可項(xiàng)目管理的作用和價(jià)值。 要社會(huì)認(rèn)識(shí)和認(rèn)可項(xiàng)目管理的作用和價(jià)值, 就必須做好宣傳和教育工作,在社會(huì)中廣泛宣傳有利于社會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作的認(rèn)可,同時(shí)加大項(xiàng)目管理方面的教育和培訓(xùn) 。另外還要做出優(yōu)秀的工程,用實(shí)際行動(dòng)證明項(xiàng)口管理的重要性和作用。 只有在社會(huì)認(rèn)識(shí)到了項(xiàng)目管理的作用后,企業(yè)才會(huì)自主進(jìn)行高質(zhì)量的項(xiàng)目管理。
工程項(xiàng)目管理是對(duì)整個(gè)工程的計(jì)劃 、執(zhí)行和完工考評(píng)等整個(gè)過程的管理。 如何加強(qiáng)和提高工程項(xiàng)目管理的水平是一個(gè)很重要的研究課題。 2007年3 月 1日起國家施行《 注冊(cè)建造師管理規(guī)定》 ,而建設(shè)工程項(xiàng)目管理是建造師考試的一門重要課程,可見國家對(duì)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目部的管理水平提出了更高的要求 。工程實(shí)踐過程中,管理層人員要不斷學(xué)習(xí),本著科學(xué)發(fā)展觀思想,切實(shí)提高管理水平,使建筑業(yè)工程項(xiàng)目管理水平更上一層樓。
2、積極走出去同外企競(jìng)爭
我國項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)該將眼光投向國外,特別是項(xiàng)目管理水平先進(jìn)的國家,要勇于去和世界先進(jìn)水平競(jìng)爭。 這樣的競(jìng)爭不僅僅能夠讓企業(yè)看到自己的不足,還能夠在競(jìng)爭中向其他企業(yè)學(xué)習(xí)到先進(jìn)科學(xué)的管理理論和技術(shù),再用學(xué)習(xí)到的理論和技術(shù)加以補(bǔ)充和完善,這樣才能迅速提高自身水平,加快自己企業(yè)的發(fā)展。
3、建立完善的法律法系和制度
國家和政府要完善和加強(qiáng)法律法規(guī),建立完善的法律法系和制度,為項(xiàng)目管理提供法律依據(jù) 。增加項(xiàng)目管理方面的法律法款,并制定新的法律法規(guī),強(qiáng)制推行專業(yè)的工程項(xiàng)目管理,硬性規(guī)定管理的范圍,嚴(yán)格控制和考核項(xiàng)目管理企業(yè)的專業(yè)化和職業(yè)化。 以工程建設(shè)過程中個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行盡然有序服各種困難,逐步縮小和世界先進(jìn)水平的差距。
4、進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新,為工程管理的科學(xué)應(yīng)用提供技術(shù)支撐
進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新,為工程管理的科學(xué)應(yīng)用提供技術(shù)支撐是我國工程管理應(yīng)用科學(xué)、 健康發(fā)展的第二個(gè)措施。 技術(shù)水平的高低決定著工程管理能否上水平。 由于工程管理方面新技術(shù)的采用,決定著我國工程管理如果能夠上水平。 就必須提高自動(dòng)化控制程度,運(yùn)用工程管理集成系統(tǒng)進(jìn)行工程管理。
5、構(gòu)建科學(xué) 、合理、 有效的管理體系
構(gòu)建科學(xué) 、合理、 有效的管理體系是我國工程管理應(yīng)用科學(xué)、 健康發(fā)展的最為重要的措施 。不能構(gòu)建科學(xué)、 合理、 有效的管理體系是造成我國工程管理混亂的主要原因,正是由于這個(gè)原因,工程管理才會(huì)在應(yīng)用中產(chǎn)生這樣或那樣的問題,工程管理各部門之間不能夠各司其職,分工合作,互相扯皮,互相牽制,職責(zé)不清問題經(jīng)常出現(xiàn)。所以,必須以過程控制為手段 、以計(jì)劃為基礎(chǔ)、 以業(yè)務(wù)流程為主線構(gòu)建科學(xué)、 合理的管理體系,促進(jìn)工程管理的全面進(jìn)行。
建筑工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它包括風(fēng)險(xiǎn)、投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多方面的工作,涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營等部門和單位。因此,只有各方通力合作,切實(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理和安全管理,才能保證建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
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【關(guān)鍵詞】市政工程;現(xiàn)狀分析;加強(qiáng)管理;具體措施
眾所周知,市政工程是城市生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施,屬于廣大人民群眾的基本權(quán)益,也是社會(huì)的公共設(shè)施。市政工程管理的質(zhì)量好壞與高低關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全與公共利益。而隨著市政工程建設(shè)的改革不斷深入,也給市政工程管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。市政工程管理已經(jīng)從傳統(tǒng)的建設(shè)單位自控方式轉(zhuǎn)化為社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)理方式,但就實(shí)際的工作情況來看,還存在一些問題,解決這些問題也成為當(dāng)前市政工程管理的首要任務(wù)。以下就市政工程的特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)行分析,就如何加強(qiáng)市政工程管理作出探討。
1市政工程管理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀分析
1.1 市政工程管理的特點(diǎn)
市政工程是城市中的重要基礎(chǔ)建設(shè),與人們的生活息息相關(guān)。而在實(shí)際的建設(shè)過程中,難免會(huì)產(chǎn)生一些噪音、粉塵以及建筑垃圾等污染物,有的甚至還會(huì)影響交通,給人們的生產(chǎn)生活帶來一定的影響。因此,市政工程的建設(shè)需要廣大人民群眾的支持。市政工程在進(jìn)行拆遷和施工的過程中較為困難,因工程的配套項(xiàng)目較多,且涉及的范圍較廣,拆遷和施工程序較復(fù)雜,不僅涉及到地上工程,還會(huì)影響到地下管網(wǎng)的鋪設(shè)等。再加上施工場(chǎng)地狹小,施工單位多,交叉工程實(shí)施起來較為困難。與此同時(shí),不同的項(xiàng)目施工隊(duì)伍的素質(zhì)也不同,常常出現(xiàn)因人員問題產(chǎn)生違反違規(guī)操作,從而影響市政工程的建設(shè),這些都給市政工程管理帶來了阻礙。
1.2當(dāng)前我國市政工程管理的現(xiàn)狀
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)于市政工程的管理也逐漸產(chǎn)生變化,在這個(gè)過程中難免產(chǎn)生一些問題。因市政工程的建設(shè)單位基本都是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門或者授權(quán)的單位,這些單位隨意使用自身權(quán)益,不嚴(yán)格執(zhí)行基本的市政工程施工程序,缺乏科學(xué)合理的招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等。的工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)不全,沒有按照規(guī)劃來建設(shè)工程,一味的追求縮短工期和保證質(zhì)量,完全忽略了在工程施工過程中進(jìn)行有效管理,這也是造成后期工程產(chǎn)生其他問題的重要原因。與此同時(shí),因市政工程的特殊性,市政工程的監(jiān)督檢查除了需要建設(shè)單位自身的監(jiān)督外,還包括政府部門與廣大人民群眾的監(jiān)督。建設(shè)單位在實(shí)際的工程建設(shè)過程中,為了在廣大媒體上表現(xiàn),往往非常重視工期而忽視了質(zhì)量,各個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任主體不夠明確,很多工程修了再修,造成成本增加。這些因素都是導(dǎo)致最終市政工程效果不盡人意的主要原因。當(dāng)前的市政工程大多采取分包轉(zhuǎn)包的形式來建設(shè),因現(xiàn)場(chǎng)施工管理太過薄弱,承包單位為獲取更多的利益,苛扣施工單位的施工費(fèi),最終造成市政工程質(zhì)量低下,投入使用后存在隱患等現(xiàn)象,這些都是因?yàn)槿狈?yán)格的市政工程管理。
2 加強(qiáng)市政工程管理的具體措施
2.1 增強(qiáng)相關(guān)單位對(duì)市政工程管理的意識(shí)
首先,提高相關(guān)單位對(duì)市政工程管理重要性的認(rèn)識(shí)不僅要從思想上來打好市政工程管理工作的基礎(chǔ),更是從根本上保證市政工程管理工作順利進(jìn)行的根本保障。實(shí)際上,每一個(gè)市政工程設(shè)施都是城市基礎(chǔ)工程的一個(gè)子系統(tǒng),都發(fā)揮著不可替代的作用。因此,市政工程的質(zhì)量問題非常值得注意,也與國家的財(cái)產(chǎn)安全以及人們的生活息息相關(guān)。通過狠抓工程質(zhì)量,不斷完善自我,提高市政工程管理水平等方法,確保市政工程的質(zhì)量。制定相關(guān)的制度約束和落實(shí)市政工程管理工作,提高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)市政工程管理重要性的認(rèn)識(shí),才能夠使其帶動(dòng)更多的人開展市政工程管理工作。
2.2 加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化監(jiān)理職能
任何一項(xiàng)市政工程的建設(shè)施工都需要監(jiān)督,而監(jiān)督的方式有多種。因市政工程較為特殊,其監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅包括施工單位自身,更包含了政府相關(guān)部門、廣大人民群眾等。實(shí)際上,建立監(jiān)督制度的目的就是要監(jiān)督市政工程的質(zhì)量,包括對(duì)工程的工期進(jìn)展、質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進(jìn)行監(jiān)督,通過法律的手段控制好工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及對(duì)造價(jià)合同等的管理,以協(xié)調(diào)市政工程建設(shè)過程中各個(gè)施工單位和部門的工作。其次,市政工作的監(jiān)理工作是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、涉及范圍廣的工作,所以其綜合性較強(qiáng)。在實(shí)際的施工操作過程中,監(jiān)理人員不僅要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ),能夠?qū)こ探ㄔO(shè)過程中的技術(shù)、質(zhì)量以及工期等進(jìn)行監(jiān)督,還要有一定的高素質(zhì),擁有一定的給排水設(shè)施基礎(chǔ)知識(shí)、園林建設(shè)、燃?xì)夤艿啦贾玫葘I(yè)知識(shí)。因此,打造一支專業(yè)能力強(qiáng),綜合素質(zhì)高的監(jiān)理隊(duì)伍顯得尤為重要。
2.3加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量和安全管理
保障工程質(zhì)量和安全性是市政工程的基本目標(biāo),也是工程最終產(chǎn)品的結(jié)果。所以應(yīng)建立完善的質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批高素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才,保證自控落實(shí)、監(jiān)控到位,確保市政工程管理的質(zhì)量和安全。一方面,通過打造市政精品工程,著手于精細(xì)化的施工,針對(duì)市政工程中質(zhì)量和安全性的通病和存在的問題制定針對(duì)性的對(duì)策和技術(shù)處理,以提高工程的施工水平,確保工程的質(zhì)量和安全,達(dá)到整體性、協(xié)調(diào)性以及實(shí)用性的市政工程。另一方面,對(duì)設(shè)計(jì)到的高壓線路、煤氣管道等因素,要有針對(duì)性的制定出專項(xiàng)施工措施和應(yīng)急方案。包括像隧道工程、地下通道工程等技術(shù)條件高、施工復(fù)雜的作業(yè)設(shè)置安全措施,保證人員和接卸的安全,制定以安全生產(chǎn)為自控目標(biāo)的安全生產(chǎn)施工方案。
3 結(jié)語
總的來說,市政工程管理在市政工程建設(shè)中非常關(guān)鍵。而合理的市政工程管理工作,需要提高相關(guān)人員的管理意識(shí)與執(zhí)行意識(shí);加大管理工作落實(shí)的監(jiān)督和檢查力度,規(guī)范好相關(guān)人員并明確分工。同時(shí),通過建立健全的質(zhì)量體系和安全體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的市政工程管理。
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關(guān)鍵詞:加強(qiáng);水利工程管理;成效
前言
目前我國正在大力進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前最為主要的工作,而灌區(qū)水利工程管理工作是這些工作的最基本和最重要的工作,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展過程中具有極其重要的意義,所以對(duì)于灌區(qū)水利工程管理工作,需要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上,充分的結(jié)合各灌區(qū)自身的特點(diǎn)及實(shí)際情況,加快對(duì)灌區(qū)管理方式的改革力度,從而有效的提高灌區(qū)管理水平,針對(duì)于當(dāng)前灌區(qū)管理工作中存在的問題,采取科學(xué)有效的措施對(duì)其進(jìn)行解決,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。
1 加強(qiáng)水利工程管理的意義和必要性
水利工程是我國的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),其建設(shè)的質(zhì)量對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。水利工程的施工環(huán)節(jié)眾多,需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理,對(duì)施工過程進(jìn)行管理,對(duì)水利工程單位進(jìn)行管理,只有全方面的提升管理水平,才能夠保證水利工程的質(zhì)量,從而發(fā)揮出最大的功能。水利工程管理工作在我國的水利建設(shè)中具有重要的意義和必要性,主要體現(xiàn)在如下方面。第一,水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè),一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,將會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。在水利工程施工的過程中,加強(qiáng)質(zhì)量管理,有利于提升水利工程的整體的質(zhì)量,更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。第二,水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,其中的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜,只有將基礎(chǔ)的管理工作做好,才能夠有效的提升整體的管理水平,加強(qiáng)整個(gè)流程的管理質(zhì)量。第三,加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理工作,有助于整體效益的提升,可以促進(jìn)流程更加的優(yōu)化,更好的發(fā)揮功能。只有加強(qiáng)管理工作,才能夠保證各項(xiàng)工作有效的運(yùn)轉(zhuǎn),提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
2 水利工程管理中存在的主要問題
2.1 質(zhì)量管理問題
質(zhì)量是水利工程的重要因素,只有保證質(zhì)量合格,才能夠發(fā)揮出最大的效用。水利工程的質(zhì)量管理包含多種因素,需要從工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以重視。現(xiàn)今的水利工程興建的數(shù)量和規(guī)模都在大幅度提升,所以加強(qiáng)質(zhì)量管理具有重要意義。有些水利工程在設(shè)計(jì)階段,由于沒有進(jìn)行詳細(xì)的勘察,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)水文狀況不了解,所以設(shè)計(jì)方案不科學(xué)。在后期施工的過程中,沒有嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,致使工程質(zhì)量與預(yù)期出現(xiàn)偏差。監(jiān)理單位工作不認(rèn)真,監(jiān)督管理不到位,后期養(yǎng)護(hù)不到位,這些都是制約水利工程運(yùn)行的重要因素。
2.1.1 設(shè)施老化。我國的灌區(qū)水利工程基本建于上世紀(jì),由于受到當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)水平、施工技術(shù)等因素的限制,工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施都存在著不完善的情況,工程的整體質(zhì)量處于較低的水平。而且在使用上具有較大的公益性,所以導(dǎo)致維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏,工程老化破損嚴(yán)重,灌溉效益低下。
2.1.2 灌溉水利用系數(shù)低。長期以來我國灌區(qū)水利工程在管理工作中都處于粗放式的管理,無論是田間工程還是渠系工程都存在著不配套及嚴(yán)重?fù)屝薜那闆r,由于損壞的程度較大,所以輸水過程中導(dǎo)致大量的水量損失,使灌溉水利用系數(shù)較低,而一些節(jié)水新技術(shù)還沒有得到大范圍的推廣,因此當(dāng)前的灌區(qū)還無法有效的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
2.1.3 灌溉渠道破壞較為嚴(yán)重。渠道受破壞情況嚴(yán)重,存在著被侵占、侵種和人為破壞的情況,而且部分渠道則成為各類垃圾的傾倒場(chǎng)所,從而導(dǎo)致渠道淤積,無法應(yīng)對(duì)一些緊急排灌的要求,不僅無法滿足基本的排灌需求,同時(shí)也嚴(yán)重的影響到當(dāng)?shù)厝罕姷睦妗?/p>
2.1.4 基層排灌設(shè)施損壞情況嚴(yán)重。位于農(nóng)村的灌區(qū),由于缺乏規(guī)范性的管理,灌區(qū)內(nèi)的各種機(jī)電設(shè)施存在著被盜的情況,使灌區(qū)的使用功能受到影響,所以在部分地區(qū)會(huì)在不進(jìn)行灌溉時(shí)將電力設(shè)備管理拆下后另行保管,而在使用時(shí)再重新裝上,這為灌溉工作帶來了較大的不便。
2.2 管理單位存在的問題
2.2.1 對(duì)水利工程管理認(rèn)識(shí)不足。水利系統(tǒng)內(nèi)“重建輕管”的思想普遍存在,近幾年在增加水利投入、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),有的地方對(duì)現(xiàn)有工程的挖潛改造和強(qiáng)化管理問題沒有給予足夠重視。
2.2.2 管理體制不順,權(quán)責(zé)不明。水利工程大部分為綜合開發(fā)、綜合利用工程,公益性工程和經(jīng)營性工程合在一起,公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)界定不清,公益性部分運(yùn)行管理費(fèi)并沒有得到財(cái)政給予的合理補(bǔ)償。綜合性單位從事多種經(jīng)營的部分,由于和本單位千絲萬縷的關(guān)系,內(nèi)部事、企難分,自身不具備法人資格,不能獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)化運(yùn)行管理目標(biāo)的外部條件和內(nèi)部囚素都不具備,運(yùn)行機(jī)制無法按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。
2.2.3 部分水管單位責(zé)任主體不明晰。一些水利工程沒有嚴(yán)格按分級(jí)管理的原則進(jìn)行管理,不利于水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度;一些水行政主管部門對(duì)水管單位只有業(yè)務(wù)管理權(quán)限,沒有人事管理權(quán),只管事不管人;對(duì)一些非水利部門管理的水利設(shè)施和水管單位,各級(jí)水行政主管部門的行業(yè)管理責(zé)任難以落到實(shí)處。
3 加強(qiáng)水利工程管理的幾點(diǎn)看法
3.1 進(jìn)一步解放思想,更新觀念
改革開放的實(shí)踐證明,先進(jìn)的思想觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。因此,我們務(wù)必加快轉(zhuǎn)變六種觀念:一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念,樹立水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念;二是轉(zhuǎn)變無償供水的觀念,樹立不是商品,征收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,自我維持的觀念;三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念,樹立水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營的觀念;四是轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念,樹立試闖冒,依靠自己的觀念;五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守?cái)傋拥挠^念,樹立開拓進(jìn)取,大膽創(chuàng)新的觀念;六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念,樹立義利并重、脫貧致富的觀念。
3.2 強(qiáng)化對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)工程管理
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此,認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。要求各管理單位首先必須建立健全管理機(jī)構(gòu),做到有管理房屋、有子、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體和相對(duì)穩(wěn)定的管理人員;其次加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作,管理單位必須有財(cái)務(wù)自,實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,同時(shí)縣水行政主管部門定期對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì),對(duì)不當(dāng),違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律連年虧損的水管單位負(fù)責(zé)人給予清退。
3.3 認(rèn)真學(xué)習(xí)水法規(guī),進(jìn)一步落實(shí)工程管理措施
我縣水利工作應(yīng)在水法規(guī)的正確指引下,廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊(cè)登記、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水利投入政策和水利項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等,使水利工程管理逐步走上法制化和規(guī)范化,確保工程安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
4 結(jié)束語
近些年來,我國的中小型水利工程建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模越來越大,對(duì)我國的農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用,所以更應(yīng)該重視水利工程的質(zhì)量管理工作。在水利工程管理工作中,涉及環(huán)節(jié)眾多,需要制定完善的管理機(jī)制,提高管理質(zhì)量和水平,才能夠保證水利工程發(fā)揮出更大的效益,為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:土建;工程管理;方法
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,土建項(xiàng)目工程不斷增加,尤其是新的管理理念、新的技術(shù)手段、新型工藝和材料的不斷涌現(xiàn),大大促進(jìn)了土建工程的技術(shù)發(fā)展。這一切都給土建工程企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。但是,有機(jī)會(huì)就意味著有挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段,我國企業(yè)對(duì)土建工程的管理還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,并沒有與相關(guān)的工程項(xiàng)目配套,因此,加強(qiáng)對(duì)土建工程的有效管理就勢(shì)在必行。
一、加強(qiáng)我國土建工程管理概述
土建工程管理包含的內(nèi)容非常豐富,主要包括對(duì)于土建施工過程中的質(zhì)量、成本、資源配置以及工期等方面的管理,而且還包括了對(duì)于土建工程施工前的招投標(biāo)和合同擬定等多個(gè)方面的管理,施工后資料管理、設(shè)備管理、工程報(bào)驗(yàn)、工程繳費(fèi)等工作的管理。土建工程是一個(gè)極其復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,它所涉及到的企業(yè)也是眾多,包括施工單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主等多方而的利益。
二、我國土建工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀
土建工程系統(tǒng)本身具有一定的復(fù)雜性,施工單位內(nèi)部、設(shè)計(jì)監(jiān)理部門與業(yè)主之間利益關(guān)系要整理清晰。這方面管理工作的可靠性將有助于促進(jìn)各項(xiàng)細(xì)節(jié)內(nèi)容能夠有條不紊地進(jìn)行。土建工程控制的具體要求包括:通過既定期限的績效考核、成本預(yù)算評(píng)析、材料監(jiān)管的手段,盡量維持工程質(zhì)量控制所需的工期、質(zhì)量、安全效能水平。內(nèi)部單個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管必須足夠細(xì)致,做到清晰化的現(xiàn)場(chǎng)控制,維持質(zhì)量和造價(jià)的合理關(guān)聯(lián)模式,進(jìn)而保證土建工程項(xiàng)目主體能夠安全、快速的完成整體任務(wù)。從管理實(shí)際內(nèi)容角度觀察,有關(guān)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量和相關(guān)投資模式的合理性都應(yīng)科學(xué)評(píng)價(jià),這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身效益調(diào)整的必要途徑。
在現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用方面,我國與西方先進(jìn)國家相比還是有一定的差距,主要是我國實(shí)際工程開啟時(shí)間較晚,實(shí)施起點(diǎn)不高等客觀狀況決定的。但經(jīng)過國家政策合理出臺(tái)的開始,在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的大力支持下,內(nèi)部技術(shù)設(shè)備更新和材料應(yīng)用等取得了一定程度的好轉(zhuǎn),土建工程管理的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目資金規(guī)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)備購買和應(yīng)用、人員素質(zhì)能力的培訓(xùn)等。所以說有關(guān)這類工程項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)置是一個(gè)十分復(fù)雜的工作,我國在長時(shí)期的實(shí)踐探索活動(dòng)中總結(jié)了必要的經(jīng)驗(yàn),也制定了全面的規(guī)范管理政策,在一定程度上對(duì)我國土建市場(chǎng)產(chǎn)生一定的限制和約束效能,就連傳統(tǒng)招標(biāo)模式和監(jiān)理活動(dòng)中存在的不良細(xì)節(jié)也得到具體的克制。但這并不等于有關(guān)工程管理的工作就算完成了,還有許多隱性的技術(shù)問題值得我們探究。
三、當(dāng)前土建工程管理中存在的問題
(一)土建工程的投資管理體制不健全。土建市場(chǎng)仍然比較混亂,我國雖然出臺(tái)了招投標(biāo)、合同等相關(guān)法律法規(guī)以約束土建招投標(biāo)等相關(guān)工作。但是在實(shí)際的施工中,仍然會(huì)出現(xiàn)招投標(biāo)暗箱操作、轉(zhuǎn)包、分包等較為嚴(yán)重的極端現(xiàn)象。使得土建工程質(zhì)量得不到有效地保障。
(二)土建工程管理人員專業(yè)素質(zhì)不高,整體素質(zhì)不高。近年來,我國通過建造師、安全工程師等相關(guān)資格考試以提高土建管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。但因?yàn)橥两üこ坦芾砩婕胺秶^廣,包括經(jīng)濟(jì)、機(jī)電、土建、結(jié)構(gòu)等方面。因此土建工程管理需要多部門、多種人才的聯(lián)合管理。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)較為龐大,從而出現(xiàn)人員管理嚴(yán)重漏洞問題。常常因?yàn)槿狈?duì)土建管理基本的機(jī)制、性質(zhì)、任務(wù)的認(rèn)識(shí),而發(fā)生建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)管以及安全等方面的事故。
(三)對(duì)土建工程法人缺少相應(yīng)的約束。對(duì)于非經(jīng)營性的土建工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人,只擁有項(xiàng)目的建設(shè)資金,并沒有其他的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn),缺乏承擔(dān)民事責(zé)任的能力,而且,土建工程項(xiàng)目的法人并沒有外部融資能力和資金的自我積累能力,缺乏獨(dú)立的投資決策權(quán)。如果項(xiàng)目建成后,沒有工程的收益權(quán)和所有權(quán),工程項(xiàng)目法人在項(xiàng)目成本中所列支的開辦費(fèi)用和管理費(fèi)用就不能反映土建工程項(xiàng)目所必須的開支,這樣就使得工程項(xiàng)目的管理人權(quán)責(zé)利失衡,不管還錢,只管花錢,在投資決策失誤后,沒法追究其相關(guān)責(zé)任。
四、強(qiáng)化土建工程管理方法
(一)創(chuàng)新管理觀念和實(shí)施模式
現(xiàn)下不同行業(yè)的競(jìng)爭活動(dòng)日漸激烈,土建工程面臨深刻的生存和發(fā)展挑戰(zhàn)。企業(yè)必須根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行經(jīng)營模式的適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化,提倡全新的優(yōu)化手段,明確樹立全面的戰(zhàn)略規(guī)劃理論格局。有關(guān)工程企業(yè)的經(jīng)營開發(fā)工作要受到全面重視,并將其作為改革的首要任務(wù)。管理思想應(yīng)該做到與國際先進(jìn)水平接軌,并廣泛重視人才效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新的重要地位,逐步建立起高級(jí)的科技人才選拔渠道,保證工程管理工作的實(shí)際績效水準(zhǔn)。
(二)重視項(xiàng)目的總體造價(jià)控制
造價(jià)控制是整個(gè)土建工程項(xiàng)目管理工作的核心內(nèi)容,經(jīng)過科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)和部門協(xié)調(diào)之后,保證成本規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)控制效益,加強(qiáng)人工、材料的優(yōu)化措施,完成整個(gè)工程成本的全面規(guī)劃工作。對(duì)于一些不可預(yù)料的工程事故,要重視事后的協(xié)調(diào),同時(shí)加強(qiáng)事前和事中的質(zhì)量維護(hù)水平,堅(jiān)決杜絕技術(shù)不足的返工現(xiàn)象發(fā)生,維持經(jīng)濟(jì)成本和相關(guān)造價(jià)的穩(wěn)定性,促進(jìn)后期技術(shù)創(chuàng)新的融資和投入實(shí)力。
(三)完善安全生產(chǎn)制度
建立安全生產(chǎn)制度必須和實(shí)際生產(chǎn)施工相結(jié)合,對(duì)于每個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工的人員,不但能夠把安全生產(chǎn)的操作流程和規(guī)章制度記在心上,而且能夠有效的運(yùn)用到實(shí)際施工工作中,將安全融入到工作生話中,使理論與實(shí)際緊密的結(jié)合起來在建筑工程施工過程中,明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類人員與各職能部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)人員的安全責(zé)任意識(shí),使安全管理縱向到底,橫向到邊,這樣可以從不同角度,不同層次提高員上進(jìn)行安全生產(chǎn)的積極性與自覺性,時(shí)刻體現(xiàn)“有規(guī)必依,違章必糾,安全生產(chǎn),人人有責(zé)”這一原則。
(四)提高土建工程管理人員素質(zhì)。人員素質(zhì)主要包括專業(yè)技能素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。公司應(yīng)該開展相應(yīng)的培訓(xùn),不僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),更要注重職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng),建立長效有力的人員管理機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。避免出現(xiàn)僵化的資格認(rèn)證現(xiàn)象,建立完善的人員考核機(jī)制。加強(qiáng)管理層的思想教育,讓土建施工管理人員具有使命感、責(zé)任感、危機(jī)感。與此同時(shí)通過建立完善的激勵(lì)機(jī)制,在企業(yè)或施工現(xiàn)場(chǎng)中形成互相促進(jìn)、互相學(xué)習(xí)的良好工作氛圍。
(五)加強(qiáng)建筑材料管理。從事土建工程建筑的企業(yè),要想提高其工程質(zhì)量,就要嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)建筑材料的管理。因?yàn)椴牧系暮脡闹苯佑绊懝こ痰馁|(zhì)量,而工程質(zhì)量問題貫穿于整個(gè)土建工程,我們必須從國家、社會(huì)、從人民的利益出發(fā),遵守客觀規(guī)律,嚴(yán)格加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量管理,使工程建設(shè)質(zhì)量得到
保證,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語
綜上所述,土建管理是工程管理的重要環(huán)節(jié),強(qiáng)化土建工程管理的方法與技術(shù)研究有助于增強(qiáng)土建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)土建工程企業(yè)的健康發(fā)展具有重要作用。而土建工程的管理中,建設(shè)單位需要按照自身項(xiàng)目與企業(yè)的特點(diǎn),選用科學(xué)合理的管理方法,在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與協(xié)調(diào)關(guān)系的角度對(duì)土建工程進(jìn)行管理,促進(jìn)土建管理的健康可持續(xù)發(fā)展。
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