農(nóng)業(yè)發(fā)展方式精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式范文

的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生了很大程度的轉(zhuǎn)變，由過去的粗放型向集約型發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做出了調(diào)整，投入了大量先進(jìn)技術(shù)和自動化設(shè)備，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的投入，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播與發(fā)達(dá)國家相比還具有很大差距，必須對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的路徑進(jìn)行合理的選擇，才能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展正在朝著現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，必然少不了科學(xué)技術(shù)的支持，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的重要環(huán)節(jié)，直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的效率。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在整體上一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，可長期持續(xù)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式很難適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程必然會受到阻礙。

2.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實力

強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，可以快速在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和更新，農(nóng)業(yè)技術(shù)的大面積應(yīng)用，可以將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動力，提高農(nóng)業(yè)的糧食的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，提高畜牧、水產(chǎn)等綜合生產(chǎn)的實力。在經(jīng)濟高速發(fā)展的社會中，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供不竭的動力。

三、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.技術(shù)推廣人員隊伍建設(shè)存在缺陷

我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，工作人員的數(shù)量明顯不足，無法滿足大面積技術(shù)推廣的需求，同時，推廣人員的綜合素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)的技術(shù)管理人才，高新科技的掌握程度也偏低，技術(shù)推廣人員的隊伍建設(shè)有待加強。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量上的缺乏，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率無法達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，加上推廣人員技術(shù)水平的限制，使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量受到很大的影響，實際推廣的效果不明顯。而且基層技術(shù)推廣人員在思想意識上沒有對技術(shù)推廣工作給予相應(yīng)的重視，使得推廣工作無法得到快速有效的落實，許多對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能第一時間推廣到基層農(nóng)民手中。

2.推廣對象技術(shù)基礎(chǔ)較低

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)主要是在農(nóng)村進(jìn)行推廣，推廣的對象也是以農(nóng)民為主，目前我國農(nóng)民的受教育程度都很低，大多數(shù)農(nóng)民是在小學(xué)畢業(yè)之后就回家務(wù)農(nóng)，文化水平和素質(zhì)有限，對于高新技術(shù)和知識的掌握較慢。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要對象對技術(shù)進(jìn)行快速、熟練的掌握，但是由于農(nóng)民普遍素質(zhì)較低，在較短的時間內(nèi)無法對高新技術(shù)進(jìn)行理解和掌握，使用方法和操作上也不是很熟練，在生產(chǎn)的過程中會由于這種不熟練而放棄使用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這為基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣帶來了很大的難度。

四、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的路徑選擇

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式主要采取的是組織傳播的模式，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中，農(nóng)民只能很被動的對技術(shù)信息進(jìn)行接受，技術(shù)傳播的效果較差。推廣的技術(shù)信息中缺少實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，與農(nóng)村的生產(chǎn)實踐無法進(jìn)行緊密的結(jié)合，有時會對農(nóng)民造成一定程度的誤導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受損失，這種技術(shù)推廣的方式已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，必須采取新的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。針對農(nóng)民文化素質(zhì)與技術(shù)水平較低的現(xiàn)狀，可以在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時選擇體驗傳播的方式，使農(nóng)民親眼看到農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的效益，才能提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識。單純的技術(shù)信息宣傳很難達(dá)到技術(shù)推廣的理想效果，可以在農(nóng)村選取科技示范戶，在他們的土地中首先應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高其生產(chǎn)力，在取得較高的社會效益與經(jīng)濟效益之后，農(nóng)民自然看到了農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的實惠，激發(fā)其對農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的興趣和信心，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。

1.加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)力度

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中，國家可以通過宏觀調(diào)控，加大對農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平，逐漸與國際先進(jìn)水平接軌，提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)的總體實力。

2.加強技術(shù)推廣團(tuán)隊建設(shè)

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中，要時刻注重技術(shù)推廣的團(tuán)隊建設(shè)，增加技術(shù)推廣人員的數(shù)量，提高技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能，不斷提升其業(yè)務(wù)水平。加強技術(shù)推廣人員對推廣工作的重視，才能使其在推廣工作中更加的認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高基層技術(shù)推廣的效果。

3.技術(shù)推廣理論要聯(lián)系實際

在基層開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時，要充分考慮推廣地區(qū)的實際情況，所推廣的技術(shù)是否適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，以及農(nóng)民的實際需求。要在進(jìn)行技術(shù)推廣之前對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行調(diào)查，對農(nóng)民的具體需求進(jìn)行及時了解，才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為農(nóng)民帶來真正的實惠。

五、總結(jié)

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞:財政專項;支農(nóng)政策;農(nóng)業(yè);發(fā)展方式

中圖分類號:F812.8　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A　文章編號:1672―3309(2009)11―0060-04

一、引言

2004年以來,中央先后出臺直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼以及最低收購價等一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施。2006年,考慮柴油、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動因素,又出臺了對種糧農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直接補貼政策。2008年,中央預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5625億元,比上年增加1307億元,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度,2008年對農(nóng)民的直接補貼總額達(dá)到789億元。在增加對農(nóng)民直接補貼的同時,中央財政設(shè)立的良種補貼范圍不斷擴大,補貼品種擴大到高油大豆、優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、玉米、油菜和棉花等6種,初步形成了綜合性收入補貼和生產(chǎn)性補貼相結(jié)合的糧食補貼政策體系f張照新、陳金強。2007)。

然而,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要求糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,更要求農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高,這從根本上說是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點是“高投入、高產(chǎn)出”。其中,高產(chǎn)出是目標(biāo),高產(chǎn)出的內(nèi)涵包括產(chǎn)品的數(shù)量多、質(zhì)量好、農(nóng)民的收入高、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)得好等。建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體目標(biāo)(柯炳生,2007;孔祥智、李圣軍,2007)。具體歸結(jié)為5個方面:農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠投入要素增加向主要依靠生產(chǎn)效率提高轉(zhuǎn)變:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)由單純追求數(shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、安全、生態(tài)和效益并重轉(zhuǎn)變:主要依靠傳統(tǒng)技術(shù)向傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變:以勞動密集型為主向勞動密集、資本密集和知識密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由對資源的過度利用向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

由于生產(chǎn)條件等方面的差異,農(nóng)業(yè)中各行業(yè)的增長方式轉(zhuǎn)變面臨的關(guān)鍵問題也存在一定差別,而現(xiàn)行的財政支農(nóng)專項政策并未充分關(guān)注這些關(guān)鍵問題。因此,對各行業(yè)的關(guān)鍵問題和財政支農(nóng)專項政策進(jìn)行梳理分類和系統(tǒng)分析,以便有針對性地完善財政支農(nóng)專項政策,對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變具有重要意義。

二、財政支農(nóng)專項政策系統(tǒng)分類

財政支農(nóng)專項政策是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要保障,但是,當(dāng)前政策在發(fā)揮其積極作用的同時,也反映出一些問題:財政支農(nóng)專項政策未能完全匹配種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)所面臨的關(guān)鍵問題,某些亟待完善的環(huán)節(jié)尚未得到政策的充分關(guān)注。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式旨在提高生產(chǎn)要素的利用率、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高科技含量、健全生產(chǎn)組織方式以及完善社會化服務(wù)體系。因此,財政支農(nóng)專項政策將按照生產(chǎn)要素、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步、生產(chǎn)組織方式以及社會化服務(wù)五大類進(jìn)行細(xì)分。

(一)種植業(yè)財政支農(nóng)專項政策

種植業(yè)財政支農(nóng)專項政策總體上涉及面較廣,生產(chǎn)要素、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步、生產(chǎn)組織方式以及社會化服務(wù)均有針對性的財政政策。但是,財政支農(nóng)專項政策的傾斜性明顯,生產(chǎn)要素方面政策相對更全面,而生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織方式等方面有待完善。

1　生產(chǎn)要素方面。種植業(yè)生產(chǎn)要素方面的財政支農(nóng)專項政策比較全面,涉及到種子、農(nóng)藥、化肥、機械、灌溉等。種子方面有“農(nóng)作物良種推廣項目(不含水稻)”、“水稻良種推廣補貼”和“種子工程”;農(nóng)藥方面有“高毒農(nóng)藥替代試驗示范項目”:化肥方面有“測土配方施肥補貼(試點)”;機械方面有“農(nóng)業(yè)機械購置補貼”;灌溉方面有“膜下滴灌設(shè)備補助(試點)”;此外,還有土地方面的“土壤有機質(zhì)提升試點補貼項目”、病蟲防治方面的“農(nóng)作物病蟲害防治補助”等。生產(chǎn)要素方面的財政支農(nóng)專項政策得到了高度的重視,政策涉及到種植業(yè)生產(chǎn)要素投入的多個方面,而且支持對象涵蓋了農(nóng)民、相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門以及農(nóng)業(yè)管理部門。

2　生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面。種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面的財政支持政策集中在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,即通過新品種推廣和應(yīng)用來優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。主要政策有“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣項目”、“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點技術(shù)推廣項目”以及“農(nóng)作物品種區(qū)域試驗項目”等。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面的財政支持政策并未進(jìn)行有效的細(xì)分,一項政策基本上囊括了所有的農(nóng)作物,如“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣項目”涉及了水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要的農(nóng)作物,這將導(dǎo)致重點不突出、針對性不強,從而限制種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化效率。另一方面,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面的財政支持政策未對產(chǎn)品區(qū)域結(jié)構(gòu)予以充分重視。僅有“農(nóng)作物品種區(qū)域試驗項目”涉及到區(qū)域結(jié)構(gòu)問題,但仍然處于試驗階段。

3　科技進(jìn)步方面。種植業(yè)科技進(jìn)步方面的財政支持政策既考慮到了整體推進(jìn),又突出了重點領(lǐng)域。“農(nóng)業(yè)科技跨越計劃項目”旨在用于水稻、小麥、棉花等生產(chǎn)技術(shù)的集成示范。從整體上推進(jìn)種植業(yè)的科技進(jìn)步。而“超級稻新品種選育與示范項目”和“蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補貼項目”分別關(guān)注了水稻和蘋果兩個重點領(lǐng)域。此外,從農(nóng)民的角度推進(jìn)科技進(jìn)步也得到重視,如“農(nóng)業(yè)科技入戶項目”、“農(nóng)民科技示范場項目”等,但是,這些財政支持政策并非僅僅針對種植業(yè),而涉及到整個農(nóng)業(yè)。

4　生產(chǎn)組織方式方面。種植業(yè)生產(chǎn)組織方式方面的財政支持政策基本以整體農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,而且支持對象以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主,對一般農(nóng)戶的關(guān)注不夠。“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范項目”、“農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目”以及“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金項目”旨在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式,但針對的是整個農(nóng)業(yè),并非集中關(guān)注種植業(yè)。完全以種植業(yè)生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟康牡呢斦С终呱婕暗健氨Ｗo(hù)性耕作項目”和“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術(shù)推廣旱作節(jié)水項目”,分別考慮了耕地和水資源利用問題,涉及面較窄。另一方面,生產(chǎn)組織方式方面的政策支持對象以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等為主,對一般的分散農(nóng)戶考慮較少。

5　社會化服務(wù)方面。種植業(yè)社會化服務(wù)方面的財政支持政策仍然缺乏針對性,基本立足于整個農(nóng)業(yè)。完全考慮種植業(yè)社會化服務(wù)的政策僅有“農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)項目”,其他的相關(guān)政策主要表現(xiàn)在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)業(yè)信息等方面,這些對于種植業(yè)的增長方式轉(zhuǎn)變均具有重要意義,但為了保證較高的政策效率,有必要根據(jù)具體行業(yè)對其進(jìn)行細(xì)分。

(二)畜牧業(yè)財政支農(nóng)專項政策

畜牧業(yè)財政支農(nóng)專項政策總體上比較零散、缺乏系統(tǒng)性。財政支農(nóng)專項政策主要集中在生產(chǎn)要素和社會化服務(wù)方面,而生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步和生產(chǎn)組織方

式等方面的支持政策相對較少,且針對性不強。

畜牧業(yè)生產(chǎn)要素方面的財政支持政策突出表現(xiàn)在良種補貼上,如“奶牛良種補貼試點項目”、“畜禽良種補貼項目”,補貼對象涉及到畜牧業(yè)農(nóng)戶和良種工作站。其他生產(chǎn)要素方面的財政支持政策較少,僅有2003年畜牧病疫防治的“炭疽病快速診斷項目”。

畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面的財政支農(nóng)專項政策幾乎空白。盡管奶牛和畜禽的良種補貼項目能夠一定程度帶動畜牧業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,但是,增長方式的根本轉(zhuǎn)變必須要求高度優(yōu)化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),這需要針對性較強的財政政策支持。

畜牧業(yè)科技進(jìn)步方面的財政支農(nóng)專項政策同樣缺乏系統(tǒng)性。“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補助”和“農(nóng)業(yè)科技入戶項目”并未有針對性地考慮畜牧業(yè)農(nóng)戶,而“農(nóng)民科技示范場項目”也未將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶系統(tǒng)歸類。畜牧業(yè)科技進(jìn)步方面的財政支農(nóng)專項政策比較零散,缺乏針對性。

畜牧業(yè)生產(chǎn)組織方式方面的財政支農(nóng)專項政策開始突出重點。2006年開始實施的“標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點”對轉(zhuǎn)變粗放的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義,當(dāng)然,該項措施仍處于試點期,財政支農(nóng)專項政策需要盡快完善。其他方面政策,如“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金項目”和“農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目”,主要支持對象為畜牧業(yè)龍頭企業(yè),一般分散農(nóng)戶難以得到有力支持。

畜牧業(yè)社會化服務(wù)方面的財政支農(nóng)專項政策集中體現(xiàn)在資源保護(hù)上。其中,“畜禽種質(zhì)資源保護(hù)項目”和“牧草種質(zhì)資源保護(hù)項目”已經(jīng)有4年左右的連續(xù)實施期。其他方面的支持政策,如勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)業(yè)信息等沒有專門針對畜牧業(yè)。

(三)水產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)專項政策

水產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)專項政策總體上比較零散,與增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)狈Ω叨汝P(guān)聯(lián)性。現(xiàn)行財政政策的主要支持對象為水產(chǎn)業(yè)管理部門,而較少直接關(guān)注水產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶。

水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素方面的財政支持政策僅涉及到疫病防治。2003年和2004年實施了“漁業(yè)病疫防治項目”,其他生產(chǎn)要素方面的支持政策比較缺乏;生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面的財政支持政策僅在2003年實施了“海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)”,通過漁業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移來優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),其他的類似政策有待完善;科技進(jìn)步方面的財政支農(nóng)專項政策同樣比較零散,缺乏針對性;生產(chǎn)組織方式方面實施了“遠(yuǎn)洋公海漁業(yè)資源探捕項目”,但支持對象主要為漁業(yè)管理部門和科研院所,對漁民的生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變效果不大:社會化服務(wù)方面的財政支農(nóng)專項政策涉及到漁政管理、漁用設(shè)備以及漁業(yè)和種質(zhì)資源保護(hù)等,但是,仍然存在著與水產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變關(guān)聯(lián)度不強的問題。

三、完善財政支農(nóng)專項政策的思路和重點探討

(一)財政支農(nóng)專項政策調(diào)整的主要思路和基本原則

通過對各行業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀分析,找到存在的關(guān)鍵問題,明確影響農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要環(huán)節(jié):系統(tǒng)梳理現(xiàn)行的財政支農(nóng)專項政策,明確各行業(yè)財政支農(nóng)專項政策的薄弱環(huán)節(jié)和缺陷之處,了解哪些方面的政策依然空白,哪些方面支持力度不夠,哪些方面支持方向存在偏差等。然后,根據(jù)關(guān)鍵問題和財政支農(nóng)專項政策狀況,確定各行業(yè)財政支農(nóng)專項政策的調(diào)整方向和重點,從而實現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

財政支農(nóng)專項政策的調(diào)整必須遵循全面性、針對性、系統(tǒng)性和連續(xù)性的原則。全面性旨在保證財政支農(nóng)專項政策覆蓋增長方式轉(zhuǎn)變的所有方面,包括生產(chǎn)要素、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步、生產(chǎn)組織方面以及社會化服務(wù):針對性旨在保證財政支農(nóng)專項政策調(diào)整必須重點解決增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵問題:系統(tǒng)性旨在保證各行業(yè)之間以及行業(yè)內(nèi)部的財政支農(nóng)專項政策互不重疊、相互協(xié)調(diào):連續(xù)性旨在保證各行業(yè)的關(guān)鍵財政支農(nóng)專項政策連貫實施,避免隨意中斷。

(二)種植業(yè)財政支農(nóng)專項政策調(diào)整的重點

種植業(yè)財政支農(nóng)專項政策調(diào)整的重點在于從農(nóng)戶角度優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),改變生產(chǎn)組織方式,提高科技進(jìn)步吸收率,同時,完善生產(chǎn)要素投入和社會化服務(wù)體系。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同化是種植業(yè)存在的關(guān)鍵問題,財政支農(nóng)專項政策調(diào)整必須保證生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與優(yōu)質(zhì)品種和技術(shù)推廣等相關(guān)政策有效結(jié)合,相互協(xié)調(diào)。支持對象應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注一般農(nóng)戶,從根本上帶動農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的積極性。分散化經(jīng)營是導(dǎo)致當(dāng)前粗放的生產(chǎn)方式的主要原因,財政支農(nóng)專項政策調(diào)整需要重點解決種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平低下問題,而這同樣需要將政策支持對象指向一般的分散農(nóng)戶。科技進(jìn)步方面財政政策調(diào)整重點在于新技術(shù)的吸收問題,必須保證農(nóng)戶在獲得新品種的同時,真正實現(xiàn)創(chuàng)新收益,這要求財政支農(nóng)專項政策覆蓋到整個種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)要素投入方面的財政政策相對較全面。尤其是優(yōu)質(zhì)品種方面,但在農(nóng)用薄膜、小型農(nóng)機具等方面仍需完善。社會化服務(wù)方面財政政策調(diào)整需要進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)戶市場信息包括生產(chǎn)資料市場和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場等。

(三)畜牧業(yè)財政支農(nóng)專項政策調(diào)整的重點

畜牧業(yè)財政支農(nóng)專項政策調(diào)整的重點在于有針對性地優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高科技含量,加強生產(chǎn)要素投入力度,同時進(jìn)一步推動生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變。健全社會化服務(wù)體系。

畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面的財政支農(nóng)專項政策比較缺乏。僅在良種補貼政策上有所涉及。有針對性地優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)競爭力是財政支農(nóng)專項政策調(diào)整的重點。科技進(jìn)步方面基本依靠針對整個農(nóng)業(yè)的財政政策,具體針對畜牧業(yè)實施的相關(guān)政策有待完善,尤其是直接面向畜牧業(yè)農(nóng)戶的技術(shù)支撐體系嚴(yán)重缺乏。生產(chǎn)要素方面的財政政策基本集中在良種方面,其他重要生產(chǎn)要素如飼料,支持力度不夠,這需要得到政策調(diào)整的充分考慮。生產(chǎn)組織方式方面的政策調(diào)整應(yīng)關(guān)注支持對象上,當(dāng)前政策支持的基本是畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)戶,而分散的農(nóng)戶缺乏必要的支持。難以轉(zhuǎn)變粗放的生產(chǎn)方式。社會化服務(wù)方面需要重點考慮對農(nóng)戶的生產(chǎn)和銷售指導(dǎo)。

(四)水產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)專項政策調(diào)整的重點

水產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)專項政策調(diào)整的重點在于轉(zhuǎn)變支持對象,加強生產(chǎn)要素投入,提高科技水平,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。同時進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增強社會化服務(wù)水平。

水產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)專項政策的首要問題在于支持對象上,現(xiàn)行政策主要考慮漁業(yè)管理部門,僅有“海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)”涉及到漁民,政策調(diào)整首先需要轉(zhuǎn)變支持對象,充分考慮水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者的利益和積極性。生產(chǎn)要素投入的支持力度有限,優(yōu)質(zhì)品種、飼料、養(yǎng)殖設(shè)備等均是財政支持政策可考慮的方向。科技進(jìn)步方面的支持政策應(yīng)關(guān)注農(nóng)戶對養(yǎng)殖技術(shù)的有效應(yīng)用,保證政策具有較強的針對性。生產(chǎn)組織方式方面的支持政策應(yīng)強調(diào)改變傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖方式,“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”政策需要惠及到一般的農(nóng)戶。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重點從品種多樣化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面給予政策支持。社會化服務(wù)應(yīng)進(jìn)一步完善資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境相關(guān)政策。

參考文獻(xiàn):

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第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞大中農(nóng)場;發(fā)展方式;做法;存在問題;對策

大中農(nóng)場發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)優(yōu)勢，用足國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推動資源要素向農(nóng)業(yè)配置，著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，率先發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。

1大中農(nóng)場轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的成功做法

1.1效益優(yōu)先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”建設(shè)

一是產(chǎn)業(yè)化。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，擴大雜交制種稻面積逾133.33 hm2，適度種植玉米和蔬菜，通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)培育新的經(jīng)濟增長點。完善《種子管理辦法》，出臺種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，努力將種子公司打造成能夠引領(lǐng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的龍頭企業(yè)[1]。積極實施“低檔米做盤子，中檔米做利潤，高檔米做品牌”的經(jīng)營戰(zhàn)略，優(yōu)化水稻品種結(jié)構(gòu)，保證優(yōu)質(zhì)稻種植面積，做大做強稻米加工業(yè)，有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。二是工業(yè)化。探建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，用工業(yè)技術(shù)手段管理農(nóng)業(yè)，徹底改變農(nóng)業(yè)粗放的經(jīng)營管理模式。科學(xué)制訂階段任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范過程管理。積極制訂水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范管理辦法，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化探路指航。三是生態(tài)化。穩(wěn)步發(fā)展林業(yè)，優(yōu)化林網(wǎng)、林帶布局，擴大優(yōu)質(zhì)林木比例，提高活立木蓄積量，構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障;保持年出欄生豬萬頭的養(yǎng)殖規(guī)模，在充分利用下腳糧的同時，將有機肥料回饋種植業(yè)，建立生態(tài)化的良性循環(huán)。減少化肥施用，控制農(nóng)藥使用[2-3]，切實履行糧食安全的社會責(zé)任，逐步擴大有機稻面積，穩(wěn)步發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。

1.2科技興農(nóng)，提升農(nóng)業(yè)科技水平

一是不斷推廣新品種、新技術(shù)。計劃投入80萬元，引進(jìn)徐稻5號等多個高產(chǎn)新品種，促進(jìn)高產(chǎn)高效。深化秸稈全量還田水稻精確定量栽培“四字技術(shù)”和大小麥栽培“八字技術(shù)”，提高無紡布秧池隔離覆蓋基質(zhì)培育壯秧推廣力度，示范推廣雜交制種水稻機插稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，實現(xiàn)降本增效。積極應(yīng)用生物降解劑、生物菌肥、活力素等有效改善水稻品質(zhì)[4]，提高產(chǎn)品市場競爭力。二是積極開展科技攻關(guān)。注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，公司確定和實際生產(chǎn)密切相關(guān)的11個應(yīng)用性科研課題，由各學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人領(lǐng)銜攻關(guān)，著力打造核心競爭力，形成和完善符合本地自然資源稟賦特點的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。年內(nèi)計劃投入258萬元，為各類科技活動提供資金支持，將《科技進(jìn)步獎勵辦法》轉(zhuǎn)化成為科技興業(yè)的催化劑。三是努力提升科技服務(wù)水平。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，爭取科研院所、高校的技術(shù)支持，在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)聘請專家做針對性指導(dǎo)，給技術(shù)人員講課。加強農(nóng)業(yè)重點實驗室、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，爭取將農(nóng)業(yè)科技中心打造成示范單位，進(jìn)入省科研院所名錄。認(rèn)真調(diào)查研究病蟲草害發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，有效指導(dǎo)防治防除;提高中長期氣象預(yù)報水平，搞好土壤肥水的監(jiān)測，為生產(chǎn)科學(xué)決策及時提供可靠依據(jù)。

1.3強基固本，增強可持續(xù)發(fā)展能力

一是抓好中心烘干線建設(shè)。積極實施“糧食不落地工程”，在已有3條糧食(種子)烘干線的基礎(chǔ)上，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)投資1 100余萬元的中心烘干線建設(shè)，在保證質(zhì)量的前提下，確保“三夏”順利投入運行，切實提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對日益頻發(fā)自然災(zāi)害的能力。二是做好河道整治和泵站改造。計劃投資1 013.5萬元，用2~3年時間，對一級提水的3座泵站全面大修，對14座二級提水的泵站拆除重建，以提高裝機效率，節(jié)約能源，保證泵站安全運行，滿足水稻生產(chǎn)需要。投資1 504萬元，疏浚河道10條，開挖土方總量106.4萬m3，恢復(fù)河道的引排功能、生態(tài)功能和景觀功能。三是加快更新農(nóng)業(yè)機械。投資800余萬元，購置約翰迪爾3 518收割機5臺、久保田八行插秧機17臺、東方紅1 204拖拉機6臺、挖掘機1臺以及配套農(nóng)具，通過農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合，進(jìn)一步提升全程機械化水平，減少生產(chǎn)過程人工投入，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。

2存在的主要問題

一是思想不夠解放，觀點比較落后;二是考核機制不太完善，農(nóng)業(yè)投入不足，激勵不力;三是競爭性不強，創(chuàng)新動力不足，管理機制傳統(tǒng)。

3對策

一是切實轉(zhuǎn)變思想觀念。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，思想先行。組織不同層面的管理人員開闊視野，理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。二是創(chuàng)新發(fā)展動力機制。在農(nóng)業(yè)單位實施規(guī)范的職工管理人員競聘上崗，逐步營造能者上、庸者讓的用人機制。對管理不力、實績末位解聘。三是完善農(nóng)業(yè)績效考核辦法。以單產(chǎn)提升不快的水稻生產(chǎn)為突破口，對單位面積投入用工、作業(yè)期限、質(zhì)量要求制訂剛性標(biāo)準(zhǔn)，通過完善的績效考核提高各項管理措施的到位率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程精細(xì)化管理水平。

4參考文獻(xiàn)

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第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式范文

【關(guān)鍵詞】 玉米種植 機械化 收獲

1.玉米機械收獲的現(xiàn)狀和發(fā)展前景

舒蘭市在實行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大的提高,在解決了溫飽問題的同時,農(nóng)業(yè)機械化也得到了很大發(fā)展。農(nóng)機作業(yè)基本實現(xiàn)了整地、播種、植保、場上脫粒、后期加工環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn),全市45%以上耕地,旱田區(qū)的70%種植玉米,年種植面積6～7萬公頃。但是分散經(jīng)營方式也嚴(yán)重影響了機械收獲技術(shù)的發(fā)展。同時燃料問題及耕作方式,也是影響玉米機械收獲推廣的重大難題。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)不滿足十幾畝地的收益,特別是青壯年開始逐漸走出家門,從事二、三產(chǎn)業(yè)。因此,土地開始流轉(zhuǎn),規(guī)模經(jīng)營初步形成。同時,由于勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)忙季節(jié)人工出現(xiàn)緊張,作業(yè)費用不斷上漲,廣大農(nóng)民迫切需求機械作業(yè)取代人力作業(yè)。

2.影響玉米機械收獲的因素

玉米機械收獲發(fā)展滯緩,既有機械本身質(zhì)量、價格、服務(wù)方面的客觀原因,也有農(nóng)村、經(jīng)濟、經(jīng)營形式、社會環(huán)境等諸多的主觀原因。

2.1舒蘭地區(qū)雖然地處黃金玉米帶,種植玉米7～8萬公頃,但多數(shù)分散經(jīng)營,條塊分割。每年僅十幾天的作業(yè)期,機械的使用率、生產(chǎn)率比較低,作業(yè)成本增加,機械效能不能充分發(fā)揮,嚴(yán)重影響機械經(jīng)營者的經(jīng)濟效益,造成玉米收獲機械的投入和使用嚴(yán)重落后。

2.2大部分農(nóng)戶都用玉米秸稈做燃料,玉米機械收獲秸稈粉碎還田,既影響燃料來源,又給下年耕作造成困難,挫傷了農(nóng)戶使用機械收獲玉米的積極性。

2.3玉米收獲機械質(zhì)量不過關(guān),機具性能差,作業(yè)效果不佳,機械價格高,投入高,作業(yè)效益低,投資回收期長,影響了經(jīng)營者購買和生產(chǎn)的積極性。玉米收獲機械機型設(shè)計沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),維修和更換零件困難較大。

3.實現(xiàn)玉米收獲機械化的措施與對策

加快舒蘭地區(qū)玉米收獲機械化的發(fā)展,對促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展有著重要作用,是全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要突破口,對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展將起到重大的推動作用。

3.1提高農(nóng)民對玉米機械收獲的認(rèn)識程度引導(dǎo)農(nóng)民加快土地規(guī)模經(jīng)營的步伐,組織全面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社,組建更多的農(nóng)機服務(wù)組織,大力推行購機入股、租賃經(jīng)營、合作經(jīng)營、優(yōu)化配置機具技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素,構(gòu)成強勁的農(nóng)業(yè)機械購買能力和使用效益。改善農(nóng)戶的燃料使用習(xí)慣,使秸稈利用更為廣泛。推廣保護(hù)性耕作,作物免深耕播種等農(nóng)業(yè)新技術(shù),使玉米機械收獲得到廣大農(nóng)民普遍歡迎和認(rèn)可,使養(yǎng)機戶增收,解放更多的農(nóng)村勞動力。

3.2玉米收獲機械制造難度大,投資多,國家要給予資金扶持由政府牽頭,組織科研和生產(chǎn)部門集中財力、人力、物力開展技術(shù)攻關(guān),引進(jìn)并打造出性能優(yōu)良、使用靈活、適合本地區(qū)實際的先進(jìn)機型。

3.3整合資源全國眾多廠家應(yīng)該互相協(xié)作,加大研發(fā)力度,擴大生產(chǎn)規(guī)模,降低成本,使收獲機械價格降低,讓養(yǎng)機戶買得起,用得好,投資回收快,經(jīng)濟效益高,才能使機械化收獲發(fā)展壯大。

3.4抓好示范推廣和培訓(xùn)工作農(nóng)機職能部門要通過召開現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等多種形式,利用國家投放的新機械,組織農(nóng)機經(jīng)營戶對玉米機械收獲工作進(jìn)行現(xiàn)場推動。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機推廣、培訓(xùn)、鑒定單位對農(nóng)機手進(jìn)行用前培訓(xùn)、用中服務(wù)、用后回訪,提高其機械操作水平。

第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：河北省；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；財稅政策

近年來，河北省委省政府在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上做了大量工作，但影響河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾依然存在，急需政府增加投入，發(fā)揮財政的調(diào)控和引導(dǎo)作用，促進(jìn)河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財稅政策取得的成效

2009年河北省財政支出繼續(xù)向農(nóng)業(yè)傾斜，在促進(jìn)河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面取得了很大的成效。2009年全省農(nóng)林水事務(wù)支出264.8億元，增長74.3%。

（一）支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省財政整合資金7.3億元，集中用于80個縣農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施改造建設(shè)；落實資金4.4億元，支持農(nóng)村水電、測土配方施肥、農(nóng)技推廣和動植物疫病防控體系建設(shè)。

（二）認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。組織發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼68.1億元，比上年增長13.3%。省級投入4.54億元開展農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點，全省種植業(yè)保險保費補貼比例達(dá)到80%。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全省投入25.6億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)田156.6萬畝，完成生態(tài)綜合治理12.4萬畝，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目199個，著力打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。落實資金2.3億元，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代果業(yè)，促進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

（四）擴大支農(nóng)資金整合試點。支農(nóng)資金整合試點的省級試點縣達(dá)到34個，自主試點縣達(dá)到40個，落實補助資金1.2億，拉動社會投入11.7億元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。

二、河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財稅政策在實施中存在的問題

（一）財稅政策的引導(dǎo)性未充分發(fā)揮。目前，河北對農(nóng)民的四大補貼，只有農(nóng)機具購置補貼在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上起到了一定的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。對于糧食直補和農(nóng)資綜合直補等補貼，雖然政府動用了大量的財力，但是發(fā)放到農(nóng)戶手中的補貼還是比較少，無法對農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生根本性的影響。

對于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他補貼項目，補貼的力度和覆蓋范圍還不夠大。例如：測土配方施肥補貼項目在農(nóng)村還未普及；溫室大棚地基、墻體等的設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分還未列入補貼范圍；農(nóng)民專業(yè)合作社補貼覆蓋面窄、手續(xù)比較繁瑣，等等。

財政補貼對于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)考慮不多。目前，還缺乏專門針對于有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的補貼。另外，財稅對農(nóng)膜、化肥和農(nóng)藥在稅費上的減免，會鼓勵越來越多的化肥、農(nóng)藥的使用，造成土壤腐殖質(zhì)和自然肥力越來越差，從而導(dǎo)致農(nóng)作物農(nóng)藥殘留的種類與殘留量越來越多，對居民健康的損害越來越大；而農(nóng)膜的大量使用則會造成嚴(yán)重的白色污染。

（二）財政支農(nóng)資金仍然存在管理部門多、投向零星分散問題。以承德縣為例，2008～2010年上級累計下達(dá)到縣的財政支農(nóng)資金總額達(dá)到28，570萬元（不含國家設(shè)立的各項涉農(nóng)補貼），年均9，500多萬元，但項目管理涉及到農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)開、扶貧、財政六個部門，項目的類別在30個以上。由于財政支農(nóng)資金參與管理多、設(shè)立的項目類別多、各有各的使用范圍，有些專項資金政策目標(biāo)、扶持內(nèi)容出現(xiàn)交叉重復(fù)，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）財政資金對農(nóng)業(yè)科研投入不足。農(nóng)業(yè)科技人員的工資待遇水平很低，尤其是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層農(nóng)技人員的工資收入要靠自己去創(chuàng)收，限制了農(nóng)技人員的積極性，致使基層專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏。從農(nóng)業(yè)推廣支出結(jié)構(gòu)看，人員經(jīng)費所占比重在不斷上升，業(yè)務(wù)經(jīng)費所占比重呈下降趨勢。據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費的比例，縣級平均為8∶2，鄉(xiāng)級平均為9∶1，業(yè)務(wù)經(jīng)費不足限制了農(nóng)業(yè)推廣活動的有效開展。

對農(nóng)業(yè)科研人員的教育投入也不足，導(dǎo)致基層科技人員的整體素質(zhì)、服務(wù)水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。同時，河北還缺乏有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的專門人才，國內(nèi)的大專院校尚沒有“有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”這方面的專業(yè)。

第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式范文

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)變；發(fā)展方式；經(jīng)濟發(fā)展

隨著國家惠民政策的實施和普及，我國的農(nóng)業(yè)取得了很大的進(jìn)步，但農(nóng)業(yè)本質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱、發(fā)展推動力不足和農(nóng)民谷物產(chǎn)量增收難度大等問題仍然沒有得到徹底的根除；富的更富、貧的更貧，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距依然存在，這在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展方式、用現(xiàn)代科技和機械化水平助推農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的要求；創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展方式和經(jīng)營體制，堅持可持續(xù)發(fā)展，從實際出發(fā)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和土地資源利用率的增長而努力，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)目標(biāo)。

一、用科技的動力推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的視角規(guī)劃農(nóng)業(yè)

認(rèn)識到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的弊端，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵。做到以農(nóng)村為立足點，以機械化科技化設(shè)備和思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)民自由競爭、政府積極引導(dǎo)的理念組織農(nóng)業(yè)，以最新的視角和管理模式優(yōu)化農(nóng)業(yè)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。在發(fā)展過程中強化對重點產(chǎn)業(yè)的扶植力度，富帶貧，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌，提升經(jīng)營水平。在生產(chǎn)糧食的本質(zhì)任務(wù)上，還要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建設(shè)有特色、有水準(zhǔn)、有規(guī)模、有品牌的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；緊跟第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大潮，建設(shè)具有農(nóng)業(yè)特色的觀光農(nóng)場、休閑旅游農(nóng)業(yè)等。把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化“包裝”，實現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品簡單的生產(chǎn)工作、粗加工向農(nóng)產(chǎn)品深加工的轉(zhuǎn)化。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，力求農(nóng)產(chǎn)品附加值的最大利益化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

二、科技創(chuàng)新力量推動農(nóng)業(yè)發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，是使農(nóng)業(yè)在更少資源耗費基礎(chǔ)上生產(chǎn)出更高產(chǎn)的農(nóng)作物的內(nèi)在動力，所以我們一定要認(rèn)識并充分利用科技力量，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要依靠大量人力物力的投入生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向憑借先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和高機械化水平的設(shè)備來增加產(chǎn)量。注重研發(fā)生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約型的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，建立一個有政府資金與社會資本相融合的農(nóng)業(yè)科研投資渠道，在此基礎(chǔ)上大力推動農(nóng)業(yè)科技力量來源組織的建設(shè)和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)職能的更新?lián)Q代，達(dá)到農(nóng)業(yè)科技高研發(fā)率、高推廣率和高應(yīng)用力。倡導(dǎo)全體農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化知識，定期對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和檢測，尤其針對最常用和最基礎(chǔ)的科技知識。從生產(chǎn)力上確保科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的落實，積極將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)運用于日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，為新一代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)出與之相符的文化知識達(dá)標(biāo)、技術(shù)水平牢靠、經(jīng)營管理理念先進(jìn)、有創(chuàng)業(yè)潛力的新一代農(nóng)民，并依靠他們促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、從創(chuàng)新發(fā)展體制出發(fā)，建設(shè)新型經(jīng)營主體

以個體家庭為單位、統(tǒng)分結(jié)合雙層面的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本形態(tài)，是黨的政策在農(nóng)村的根本立足點。我們必須要在堅持此發(fā)展策略長期穩(wěn)定不改變的基礎(chǔ)上，鼓勵龍頭企業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn)大戶或者合作單位等新時代下的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體不斷發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的更新和優(yōu)化，完善相關(guān)政策法規(guī)，從各個方面鼓勵農(nóng)民自愿自覺的讓出對土地的承包權(quán)力，促進(jìn)土地的大規(guī)模、集群化經(jīng)營。鼓勵農(nóng)民合作經(jīng)營，集體致富，增強農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的服務(wù)能力，實現(xiàn)土地向大規(guī)模、集約化經(jīng)營方式的快速轉(zhuǎn)變。始終瞄準(zhǔn)最終目標(biāo)――創(chuàng)新型、現(xiàn)代型的農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，從立體的角度，多維的空間和微宏觀、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的層次上改革農(nóng)村發(fā)展機制，切實為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展拼出全力，使工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。尤其是要城市帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加大國有資產(chǎn)對三農(nóng)的投資力度，提倡并鼓勵農(nóng)民多接觸科技人員或者工商管理企業(yè)，增強交流，加大合作力度，使農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量逐年增多。

四、堅持走生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

農(nóng)業(yè)資源的利用必須走可持續(xù)發(fā)展之路，從傳統(tǒng)資源的高消耗走向現(xiàn)代低碳科技的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使資源的利用率和低碳的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到提升。以新的生產(chǎn)經(jīng)營理念推動生產(chǎn)制度革新，使穩(wěn)定的糧食來源、高效的生產(chǎn)、綠色的生態(tài)循環(huán)和水源、化肥、農(nóng)藥使用量減少的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式占據(jù)主導(dǎo)地位。加大新能源（如：沼氣、農(nóng)業(yè)廢棄物等）的開發(fā)和使用力度，優(yōu)化并豐富農(nóng)村能源的使用結(jié)構(gòu)。

五、結(jié)語

歸根結(jié)底，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，有了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機械化水平高的配備根本不夠，因為這些都是需要農(nóng)民去操作去利用的，所以必須加強對農(nóng)民科學(xué)技術(shù)和實際操作技術(shù)的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)出一批文化素質(zhì)與科技才華兼?zhèn)涞男乱淮r(nóng)民，在此基礎(chǔ)上不斷投入科技創(chuàng)新力量并加強新型經(jīng)營主體的建設(shè)力度，加快農(nóng)村發(fā)展模式的創(chuàng)新步伐與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 危朝安.明確目標(biāo) 把握重點 切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].農(nóng)村工作通訊，2010（15）

第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式范文

[關(guān)鍵詞]生態(tài)農(nóng)業(yè)；循環(huán)農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0377-01

（一） 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進(jìn)步體現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率上，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提高，而土地生產(chǎn)率提高緩慢。

1、勞動生產(chǎn)率顯著提高

勞動生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我們過去曾說以世界7%的耕地養(yǎng)活了世界19%的人口，但是我們是以世界40%的農(nóng)民養(yǎng)活了世界19%的人口。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于世界平均水平。因而農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定伴隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。由于非農(nóng)就業(yè)機會的增加以及農(nóng)業(yè)機械化的普及，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高。

（1）非農(nóng)就業(yè)機會的增加。自上世紀(jì)九十年代開始，勞動力開始外出務(wù)工，主要去往廣東、浙江等地，盡管工資絕對量較低，但相對農(nóng)業(yè)收入來說，務(wù)工收入已經(jīng)比較客觀。外出打工潮逐漸形成，不少青年人初中畢業(yè)就到南方打工，甚至因不滿16歲還需要偽造身份證。當(dāng)前，外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)厝酥饕娣绞剑瑒?wù)工收入占家庭收入的比重不斷上升。與此同時，當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)等行業(yè)的發(fā)展，也吸引了眾多的在村勞動力，他們利用農(nóng)閑時間在周邊做零工，獲得非農(nóng)收入。

（2）農(nóng)業(yè)機械化迅速普及。當(dāng)?shù)厥瞧皆貐^(qū)，便于機械化作業(yè)，因而農(nóng)業(yè)機械化推進(jìn)迅速。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個主要環(huán)節(jié)都已經(jīng)實現(xiàn)機械化。以小麥為例，從耕地、播種、收割、運輸?shù)龋伎梢杂脵C械來完成，大大節(jié)省了農(nóng)業(yè)勞動力。過去收割小麥前后需要一個月的時間，現(xiàn)在全村收割完成只需一周左右。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)勞動時間相比以前大大減少。

正是得益于外出務(wù)工和當(dāng)?shù)貏?wù)工機會的增多以及農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，當(dāng)?shù)刂苯訌氖罗r(nóng)業(yè)的勞動力總數(shù)大幅下降。在村務(wù)農(nóng)人員平時也多在村莊附近從事建筑等行業(yè)。可以看出，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本擺脫了“過密化”生產(chǎn)狀況，勞動生產(chǎn)率有了明顯提高，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到歷史最高水平。

2、土地生產(chǎn)率提高緩慢

土地生產(chǎn)率指單位土地的糧食產(chǎn)量，是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。同一地理位置的土地，土地生產(chǎn)率越高，則表明農(nóng)業(yè)發(fā)展水平越高。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村的土地生產(chǎn)率變化不大，小麥單產(chǎn)從九十年代的600斤左右增長到當(dāng)前的800斤左右，近幾年沒有明顯提高，反而受自然災(zāi)害影響，產(chǎn)量波動較大。2010年冬春兩季持續(xù)干旱，造成小麥嚴(yán)重減產(chǎn)。其他秋糧作物也沒有質(zhì)的突破，產(chǎn)量徘徊不前。

土地生產(chǎn)率的提高依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革。現(xiàn)代科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的決定性因素。如果沒有新的科技投入和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的根本改善，糧食生產(chǎn)將馬上面臨增長極限。

（二）循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念與特點

循環(huán)農(nóng)業(yè)就是采用循環(huán)生產(chǎn)模式的農(nóng)業(yè)，即在農(nóng)作系統(tǒng)中推進(jìn)各種農(nóng)業(yè)資源往復(fù)多層與高效流動，以此實現(xiàn)節(jié)能減排與增收的目的，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通俗地講，循環(huán)農(nóng)業(yè)就是運用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，實現(xiàn)較少廢棄物的生產(chǎn)和提高資源利用率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有一般循環(huán)經(jīng)濟的3 R特點：一是Reduce，即“減量化”，盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，節(jié)約資源使用，減少污染物的排放；二是Reuse，即“再利用”，提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，減少一次性用品污染；三是Recycle，即“再循環(huán)”，物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。它以低能耗、低排放及高效率為基本特征，符合經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念的增長模式，這種模式相對于“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式來說是一個根本性的變革。循環(huán)農(nóng)業(yè)還擁有一般循環(huán)經(jīng)濟所不具有的由農(nóng)業(yè)自身所產(chǎn)生的特點：一是合作雙贏，清潔和增收有機結(jié)合，既要干凈又要增收，二者不可偏廢；二是干凈消費，農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在“吃干榨凈”后回歸大地；三是綠色生產(chǎn)，更強調(diào)產(chǎn)品的安全性，控制化肥、農(nóng)藥的施用量；四是領(lǐng)域?qū)拸V，不僅包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)方式的循環(huán)，而且包括對農(nóng)產(chǎn)品加工后廢棄物的再利用；五是土水凈化，重視對土壤、耕地及水資源的保護(hù)，對耕地的占補平衡和水資源的可持續(xù)利用予以特別關(guān)注；六是食物鏈條，農(nóng)業(yè)內(nèi)部參與循環(huán)的主體往往互為食物，以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)中的各個主體互補互動、共生共利性更強。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)采用的是一種初級的循環(huán)生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式的基本特點：一是很少有廢棄物，二是產(chǎn)生的廢棄物以農(nóng)家肥的方式再次被利用，這是在經(jīng)濟產(chǎn)出和人類需求都處在低級階段的低層次循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種環(huán)境友好型農(nóng)作方式，具有較好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，需要不斷地輸入技術(shù)、信息及資金，使之成為充滿活力的系統(tǒng)工程，才能更好地推進(jìn)農(nóng)村資源循環(huán)利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。

（三）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇

解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收問題的根本出路是發(fā)展經(jīng)濟，不同的經(jīng)濟發(fā)展模式會導(dǎo)致不同的經(jīng)濟后果，沿用以往的單一采用高投入、高消耗、高污染的能源發(fā)展模式，實踐證明是不可持續(xù)的、行不通的。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境密不可分的“先天條件”，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有先天的優(yōu)勢，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為中心的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，才是解決“三農(nóng)”問題的可行途徑[2]。

傳統(tǒng)常規(guī)農(nóng)業(yè)已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)及耗竭資源的重要源頭，突出表現(xiàn)在：稀缺資源耗竭；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過度開墾、亂砍亂伐、過度放牧等使得生態(tài)環(huán)境破壞、惡化；農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重污染（化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工造成的污染以及農(nóng)產(chǎn)品消費帶來的生活廢棄物、廢水、廢氣污染，在工業(yè)污染得到有效控制后已成為第一大污染源，這些都有待于運用循環(huán)農(nóng)業(yè)來解決。

（四）推進(jìn)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

4.1加強政策引導(dǎo)和支持

政府部門應(yīng)專門制定加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策，把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，明確發(fā)展方向、重點行業(yè)及重點項目，制定激勵、扶持政策，引導(dǎo)市場主體在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中自覺節(jié)約能源、綜合利用資源和保護(hù)環(huán)境；擴大農(nóng)業(yè)招商引資，鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)及技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入力度，在各級財政預(yù)算中設(shè)立專項經(jīng)費[3]。

4.2科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃

本著因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點的原則，制定科學(xué)合理、可操作性強的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推廣應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)，解決化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量化問題，農(nóng)作物秸稈綜合利用問題，人畜禽糞便資源化利用及農(nóng)產(chǎn)品綜合加工轉(zhuǎn)化問題等。

4.3培育循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體

必須堅持政府推動、協(xié)會帶動和市場拉動原則，確立農(nóng)民主體地位，調(diào)動農(nóng)民積極性，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機構(gòu)的作用，形成政府推動、市場主導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)參與的新機制。必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在初步實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)合作社成員大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)特征趨勢

1 北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征

（1）農(nóng)產(chǎn)品供求總量緊平衡，部分品種呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺

目前我國的農(nóng)產(chǎn)品一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)部分位于農(nóng)牧業(yè)交錯帶上，自然條件相對來說比較差，增收比較緩慢。部分農(nóng)產(chǎn)品在品種結(jié)構(gòu)上的短缺主要表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的短缺，由于現(xiàn)在經(jīng)常發(fā)生一些食品安全的事件使得越來越多消費者對安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品需求增加。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)走高，各類費用全面上漲

隨著人們生活水平的不斷提高，物價也在不斷的上漲，所以農(nóng)村農(nóng)業(yè)的成本也在持續(xù)的走高中，增加了北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體投入費用。

（3）農(nóng)村勞動力有限剩余，農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺

我國農(nóng)村人口的整體基數(shù)比較大，所以農(nóng)村剩余勞動力的總體人數(shù)與其他國家比還是很多。但是，隨著外出務(wù)工的農(nóng)村人口越來越多，大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到了城市，農(nóng)村勞動力里青壯年勞動力以及受教育程度比較高的勞動力比重大幅下降，導(dǎo)致農(nóng)村的青年勞動力短缺，特別是在農(nóng)忙季節(jié)這個問題很突出。

（4）農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)水平落后

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有深遠(yuǎn)的影響。近些年來，我給經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了一定的改善，但是在北方農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與不斷發(fā)展農(nóng)民人活水平以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求相比，還是比較落后的。在部分的山區(qū)，落后的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。在技術(shù)發(fā)展水平上，北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然有了很大的發(fā)展進(jìn)步，但并沒有跟上整個社會發(fā)展的腳步，沒有走上產(chǎn)業(yè)化以及機械化發(fā)展的道路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平還是相對比較落后。在農(nóng)業(yè)的選種以及培育角度來說，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民一般都是依據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗，滿足自給自足，但是難以形成產(chǎn)品加工或銷售。

（5）農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高

由于大部分的農(nóng)村都比較分散，土地分布也缺乏合理統(tǒng)一的布局，分布比較零散，這樣會影響農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。對于北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然是種植業(yè)和畜牧業(yè)占主導(dǎo)地位，以家庭為單位的農(nóng)業(yè)活動難以實現(xiàn)機械化，使得農(nóng)業(yè)的規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平較低。

2 北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢

2.1 制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)畫新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展要根據(jù)因地制宜的原創(chuàng)，對農(nóng)村的發(fā)展制定合理科學(xué)的規(guī)劃，突出當(dāng)?shù)氐奶厣⒅貙ν恋氐谋Ｗo(hù)和合理利用，對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實行統(tǒng)籌兼顧。

2.2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民增產(chǎn)增收發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入主要有以下發(fā)展趨勢：

（1）要以優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，從當(dāng)?shù)氐木唧w情況出發(fā)依據(jù)科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，減少對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞和污染。要嚴(yán)格對各種迫害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染行為進(jìn)行治理，從而改善北方欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川，全面實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）農(nóng)村將發(fā)展合作經(jīng)濟，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷增加當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)業(yè)品所包含的附加值，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加政府的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村合作意識的增加，從而提高農(nóng)民的收入和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平的提高。

（3）打造農(nóng)村品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，積極打造擁有高技術(shù)含量、自主知識產(chǎn)權(quán)以及高市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（4）切實落實各項支農(nóng)政策，讓公共財政受益于農(nóng)

我國已經(jīng)開始不斷通過各項政策加強新農(nóng)村建設(shè)，各相關(guān)部門和當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織需要積極完善的把相關(guān)的項目在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村落實好。需要全面的落實當(dāng)?shù)氐目平涛男l(wèi)事業(yè)。關(guān)于對農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)的一些物資獎勵或者補貼，應(yīng)該及時的發(fā)到相關(guān)的村民手里。完善農(nóng)村的各項保障制度。

（5）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高

隨著我國對農(nóng)村科技投入力度的增加，不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度會加快，農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力也會很很大程度的進(jìn)步，但是與世界其他國家比還是相對落后的。農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是緊密相連的，要避免農(nóng)業(yè)種植的盲目性，促進(jìn)先進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。

第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式范文

我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平一直以來處于較低的狀態(tài)，進(jìn)行粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，農(nóng)業(yè)投入和消耗較大，但產(chǎn)出率十分低下。隨著時代的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生了很大程度的轉(zhuǎn)變，由過去的粗放型向集約型發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做出了調(diào)整，投入了大量先進(jìn)技術(shù)和自動化設(shè)備，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的投入，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播與發(fā)達(dá)國家相比還具有很大差距，必須對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的路徑進(jìn)行合理的選擇，才能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展正在朝著現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，必然少不了科學(xué)技術(shù)的支持，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的重要環(huán)節(jié)，直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的效率。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在整體上一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，可長期持續(xù)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式很難適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程必然會受到阻礙。

2.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實力

強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，可以快速在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和更新，農(nóng)業(yè)技術(shù)的大面積應(yīng)用，可以將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動力，提高農(nóng)業(yè)的糧食的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，提高畜牧、水產(chǎn)等綜合生產(chǎn)的實力。在經(jīng)濟高速發(fā)展的社會中，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供不竭的動力。

三、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.技術(shù)推廣人員隊伍建設(shè)存在缺陷

我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，工作人員的數(shù)量明顯不足，無法滿足大面積技術(shù)推廣的需求，同時，推廣人員的綜合素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)的技術(shù)管理人才，高新科技的掌握程度也偏低，技術(shù)推廣人員的隊伍建設(shè)有待加強。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量上的缺乏，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率無法達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，加上推廣人員技術(shù)水平的限制，使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量受到很大的影響，實際推廣的效果不明顯。而且基層技術(shù)推廣人員在思想意識上沒有對技術(shù)推廣工作給予相應(yīng)的重視，使得推廣工作無法得到快速有效的落實，許多對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能第一時間推廣到基層農(nóng)民手中。

2.推廣對象技術(shù)基礎(chǔ)較低

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)主要是在農(nóng)村進(jìn)行推廣，推廣的對象也是以農(nóng)民為主，目前我國農(nóng)民的受教育程度都很低，大多數(shù)農(nóng)民是在小學(xué)畢業(yè)之后就回家務(wù)農(nóng)，文化水平和素質(zhì)有限，對于高新技術(shù)和知識的掌握較慢。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要對象對技術(shù)進(jìn)行快速、熟練的掌握，但是由于農(nóng)民普遍素質(zhì)較低，在較短的時間內(nèi)無法對高新技術(shù)進(jìn)行理解和掌握，使用方法和操作上也不是很熟練，在生產(chǎn)的過程中會由于這種不熟練而放棄使用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這為基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣帶來了很大的難度。

四、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的路徑選擇

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式主要采取的是組織傳播的模式，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中，農(nóng)民只能很被動的對技術(shù)信息進(jìn)行接受，技術(shù)傳播的效果較差。推廣的技術(shù)信息中缺少實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，與農(nóng)村的生產(chǎn)實踐無法進(jìn)行緊密的結(jié)合，有時會對農(nóng)民造成一定程度的誤導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受損失，這種技術(shù)推廣的方式已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，必須采取新的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。針對農(nóng)民文化素質(zhì)與技術(shù)水平較低的現(xiàn)狀，可以在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時選擇體驗傳播的方式，使農(nóng)民親眼看到農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的效益，才能提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識。單純的技術(shù)信息宣傳很難達(dá)到技術(shù)推廣的理想效果，可以在農(nóng)村選取科技示范戶，在他們的土地中首先應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高其生產(chǎn)力，在取得較高的社會效益與經(jīng)濟效益之后，農(nóng)民自然看到了農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的實惠，激發(fā)其對農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的興趣和信心，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。

1.加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)力度

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中，國家可以通過宏觀調(diào)控，加大對農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平，逐漸與國際先進(jìn)水平接軌，提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)的總體實力。

2.加強技術(shù)推廣團(tuán)隊建設(shè)

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中，要時刻注重技術(shù)推廣的團(tuán)隊建設(shè)，增加技術(shù)推廣人員的數(shù)量，提高技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能，不斷提升其業(yè)務(wù)水平。加強技術(shù)推廣人員對推廣工作的重視，才能使其在推廣工作中更加的認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高基層技術(shù)推廣的效果。

3.技術(shù)推廣理論要聯(lián)系實際

在基層開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時，要充分考慮推廣地區(qū)的實際情況，所推廣的技術(shù)是否適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，以及農(nóng)民的實際需求。要在進(jìn)行技術(shù)推廣之前對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行調(diào)查，對農(nóng)民的具體需求進(jìn)行及時了解，才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為農(nóng)民帶來真正的實惠。

五、總結(jié)