行政管理的職位精選(九篇)

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第1篇：行政管理的職位范文

（一）工商行政管理的內(nèi)涵及管理范疇

工商行政管理的內(nèi)涵，概況地來(lái)講，指的就是政府管理者為了更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，專門設(shè)立相應(yīng)的規(guī)章制度，并且由專門的管理部門及執(zhí)法機(jī)關(guān)按照法律相應(yīng)的規(guī)定，采取措施，監(jiān)督并維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。工商行政的管理范疇，主要涉及以下幾個(gè)方面：一是，確認(rèn)和管理現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的資格；二是，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的所作所為實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督與管理，以便更好的規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；三是，管理整個(gè)市場(chǎng)秩序；四是，遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，合理保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；五是，及時(shí)有效的對(duì)各種違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）工商行政管理的地位及作用

簡(jiǎn)單的說(shuō)，工商行政管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中擔(dān)任的主要角色是：我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)督者及執(zhí)法者。其主要目標(biāo)是營(yíng)造并維護(hù)我國(guó)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。工商行政管理的地位，主要與我國(guó)現(xiàn)階段存在的經(jīng)濟(jì)管理體制之間有著密不可分的關(guān)系，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中，占據(jù)著重要地位。工商行政管理的整個(gè)管理領(lǐng)域極為廣泛，涉及到的管理內(nèi)容涵蓋廣泛的知識(shí)領(lǐng)域，這為工商行政管理在我國(guó)管理工作中的地位奠定了重要基石。

一般來(lái)講，宏觀經(jīng)濟(jì)管理是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的組成部分之一，但是，在這兩者之間，既存在著相互聯(lián)系，又有著極為明顯的區(qū)別。例如：地方政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理調(diào)控屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理，卻不屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理。工商行政管理具備極為廣泛的管理范疇，主要維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，它的存在，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理與國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理搭建了相互聯(lián)系的橋梁。

工商行政管理的存在在維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行列中，發(fā)揮著巨大作用。同時(shí)，工商行政管理的管理對(duì)象主要是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督與管理工作的開(kāi)展，有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有著重要作用。工商行政管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，尤其是促進(jìn)完善了以下幾方面的管理工作：一是，工商行政管理的存在，規(guī)范了市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)行為，同時(shí)，對(duì)其實(shí)施了相應(yīng)的監(jiān)管；二是，工商行政管理的存在，促使我國(guó)建立了相應(yīng)的較為完備的市場(chǎng)體系；三是，工商行政管理的存在，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，拉高了其層次；四是，工商行政管理的存在，對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著重要作用。

二、我國(guó)工商行政管理地位及作用的相關(guān)認(rèn)知

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，因此，工商行政管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，占據(jù)著舉足輕重的地位。現(xiàn)階段，我國(guó)工商行政管理的整個(gè)過(guò)程中，依舊存在一些問(wèn)題，阻礙了工商行政管理工作的開(kāi)展。而這些問(wèn)題存在的原因，既有內(nèi)因影響，又有外因影響。就內(nèi)因而言，目前我國(guó)工商行政管理的整個(gè)過(guò)程中，缺乏具備高知識(shí)能力水平的專業(yè)人才，造成管理工作執(zhí)行不到位，未能充分發(fā)揮其職能。就外因來(lái)看，我國(guó)工商行政管理工作在具體實(shí)施的過(guò)程中，監(jiān)督管理機(jī)制存在著部分缺陷，讓不法分子有空可鉆進(jìn)，乘機(jī)躲避了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的相關(guān)規(guī)則。

總體來(lái)講，在內(nèi)外因雙重因素的共同影響下，我國(guó)工商行政管理的整個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一方面，是工商行政管理的作用無(wú)法得到充分的發(fā)揮，對(duì)于消費(fèi)者合法權(quán)益的保障沒(méi)有落實(shí)到位，也未能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為實(shí)施有效的監(jiān)督管理；另一方面，工商行政管理職能也面臨著職能泛化和模糊化、職能越位等問(wèn)題，造成我國(guó)現(xiàn)階段工商行政管理職能弱化、部分管理部門行使了本不屬于自己的權(quán)利。這一現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于我國(guó)工商行政管理發(fā)揮其職能及作用，有著極其不利影響。

工商行政管理的存在，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下的一種必然，它不僅具備相應(yīng)的行政職能，而且對(duì)于維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著極其重要的作用。內(nèi)外因的雙重因素，造成目前其職能弱化的結(jié)果，為了更好的促進(jìn)提高社會(huì)公眾對(duì)工商行政管理地位與職能的認(rèn)知，應(yīng)該從內(nèi)外因雙重影響因素下手，對(duì)癥下藥，具體問(wèn)題具體分析。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工商行政管理的存在，對(duì)于維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著極其重要的作用，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的舞臺(tái)上發(fā)揮著重要角色。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，關(guān)于我國(guó)工商行政管理地位職能的相關(guān)思考也越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。文章主要對(duì)工商行政管理涉及到的相關(guān)內(nèi)容及其地位與作用展開(kāi)了相應(yīng)闡述，以期讓讀者更深入層次的了解工商行政管理的內(nèi)涵。

第2篇：行政管理的職位范文

關(guān)鍵詞:民營(yíng)化;公共管理;行政委托

一、行政委托在公共管理領(lǐng)域正當(dāng)性基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

（一）相關(guān)幾種學(xué)說(shuō)依據(jù)

1．公共選擇理論學(xué)說(shuō)：該理論主要是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行分析政府的行政管理活動(dòng)。基于為求得最大效益的經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)，公共選擇理論學(xué)派提出應(yīng)在政府以及政府的整個(gè)政治通知范圍引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。并建議將利潤(rùn)分享機(jī)制引進(jìn)政府，對(duì)于節(jié)省出來(lái)的成本歸入財(cái)政節(jié)余，賦予官僚機(jī)構(gòu)一些的自主選擇權(quán)。這就是一種在政府中引入企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式的模式，參照競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)規(guī)劃政府行為方式的做法。2．新公共管理理論學(xué)說(shuō)：新公共管理理論成為支撐現(xiàn)代國(guó)外公共進(jìn)行行政方面改革的主要理論基礎(chǔ)，并產(chǎn)生了較大的影響。其認(rèn)為私營(yíng)部門和公共部門在管理上并無(wú)本質(zhì)上的差異，私營(yíng)部門的管理模式仍然可應(yīng)用于公共部門。政府一方面應(yīng)逐步退出一些諸如經(jīng)濟(jì)的社會(huì)領(lǐng)域，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體依照司法進(jìn)行活動(dòng)；其次，政府在調(diào)控過(guò)程中，應(yīng)提出如何以私法方式來(lái)進(jìn)行某些公共管理服務(wù)。3．企業(yè)型政府理論學(xué)說(shuō)：該學(xué)說(shuō)是結(jié)合了一些企業(yè)家在其經(jīng)營(yíng)中所采用的重質(zhì)量、效率、力求完美服務(wù)與善待消費(fèi)者的精神加之企業(yè)中廣泛采用的科學(xué)管理策略，創(chuàng)新和改革政府管理的方式，從而使得政府充滿活力和更加有效率。“傳統(tǒng)的政府本能地會(huì)選擇第一個(gè)方法”，“但這種本能的行為只會(huì)更多地導(dǎo)致失敗、合并機(jī)構(gòu)和集中控制只能產(chǎn)生更多的浪費(fèi)”。所以，主張以企業(yè)家精神改革政府并堅(jiān)信新企業(yè)型政府模式必然會(huì)替代傳統(tǒng)的政府模式。4．治理理論學(xué)說(shuō)：治理理論于上世紀(jì)90年代產(chǎn)生并興盛，為西方一些國(guó)家的公共服務(wù)市場(chǎng)化的改革提供了理論基礎(chǔ)。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為政府并不是唯一的治理主體，管理的主體既可是公共機(jī)構(gòu)亦可是私人機(jī)構(gòu)，甚至包含公私之間的合作。該理論的核心觀點(diǎn)是建議通過(guò)協(xié)商、合作、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等方式以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)公共領(lǐng)域的管理。“治理理論是有共同的目標(biāo)所支持的，這個(gè)目標(biāo)未必出自合法的正式規(guī)定的職責(zé)，而且它也不一定要求依靠強(qiáng)制力量要求別人服從。它既包括政府機(jī)制，同時(shí)也包含非正式、非政府的機(jī)制。”統(tǒng)治的含義有了變化，意味著一種新的統(tǒng)治過(guò)程，意味著有序統(tǒng)治的條件已經(jīng)不同于前，或者是以新的方法來(lái)統(tǒng)治社會(huì)。

（二）現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

1．長(zhǎng)效治理機(jī)制不強(qiáng)：城市管理部門在很多方面存在著很難徹底解決的問(wèn)題。因?yàn)槌枪軋?zhí)法需要面對(duì)的對(duì)象具有特殊性，其多在社會(huì)底層生活，缺乏基本生活保障，從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)小商小販或者是無(wú)處可歸的流浪人員，這些執(zhí)法對(duì)象具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。城管執(zhí)法過(guò)程費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且收效甚微，諸如此類現(xiàn)象很難以得到根治。2．城市綜合執(zhí)法范圍越來(lái)越廣，行政事務(wù)增加：較少的人員編制不能滿足廣大區(qū)域以及眾多執(zhí)法任務(wù)的要求。城市管理執(zhí)法人員要承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生整治、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、城市河湖管理等多項(xiàng)職責(zé)。

二、我國(guó)行政委托在公共管理領(lǐng)域的現(xiàn)狀分析

（一）城管外包的合法性遭質(zhì)疑

很多民眾認(rèn)為將執(zhí)法權(quán)外包給承包公司，不符合法律規(guī)定，外包公司并沒(méi)有執(zhí)法依據(jù)。外包公司因?yàn)槠洳⒉痪哂行姓黧w的資格，且和政府的關(guān)系是行政委托而非授權(quán)，執(zhí)法權(quán)缺失，也因此得不到民眾的認(rèn)可。

（二）暴力執(zhí)法、暴力抗法事件頻發(fā)

城管服務(wù)外包的一部分是為了緩解城管執(zhí)法對(duì)象與執(zhí)法部門之間的沖突矛盾，推行柔性執(zhí)法。但是結(jié)果并未如人所愿。一些城市的城管業(yè)務(wù)外包并沒(méi)有解決暴力執(zhí)法、暴力抗法事件頻發(fā)的問(wèn)題，也沒(méi)有改善城管人員暴力執(zhí)法的形象，暴力現(xiàn)象仍有發(fā)生。

（三）外包公司執(zhí)行效率低

城管服務(wù)外包因?yàn)槌邪緹o(wú)實(shí)施行政處罰的權(quán)力，所以在其員工管理的過(guò)程中，行政權(quán)力僅限于上前進(jìn)行勸阻。占道違法經(jīng)營(yíng)的小攤販或其他街道上違規(guī)的人員不聽(tīng)從勸阻，承包公司的巡查人員也無(wú)沒(méi)收其東西、扣留或?qū)λ麄冞M(jìn)行處罰的權(quán)力。

（四）城管服務(wù)外包公司服務(wù)不規(guī)范

外包公司在服務(wù)過(guò)程中存在許多不規(guī)范之處。第一，隨意著裝。第二，缺乏身份證明。第三，服務(wù)程序并不規(guī)范。第四，超越服務(wù)權(quán)限進(jìn)行管理，而且經(jīng)常發(fā)生外包公司人員沒(méi)收攤販東西，與服務(wù)對(duì)象發(fā)生暴力沖突事件。

（五）后續(xù)維權(quán)存在問(wèn)題

在我國(guó)的《國(guó)家賠償法》中，“受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)利造成損害的，委托機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”。這樣就存在三個(gè)問(wèn)題：第一，受委托人如果行使職權(quán)超出了委托權(quán)限時(shí)，那么法律責(zé)任如何承擔(dān)行為效果如何歸屬？受委托人是不是應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？應(yīng)承擔(dān)何種性質(zhì)的責(zé)任以及如何承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的責(zé)任？如果是將受委托人作為被告借由行政訴訟進(jìn)行行政賠償責(zé)任的追責(zé)，就會(huì)面臨這樣的困境——受委托人在其受委托的范圍內(nèi)行使其權(quán)力并不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，也不具有獨(dú)立的法律人格。但當(dāng)其超越權(quán)限行使時(shí)卻具有了作為行政主體的資格。且因?yàn)槭芪腥诵惺孤殭?quán)產(chǎn)生是典型的公法關(guān)系，故通過(guò)民事訴訟來(lái)追究受委托人的責(zé)任，要求賠償顯然行不通。第二，若委托的行政主體承擔(dān)了受委托人行使權(quán)力造成的全部行為后果（包括諸如賠償責(zé)任在內(nèi)），那受委托人在存在其行使權(quán)力存在違法或者過(guò)錯(cuò)的情況下，應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任及其應(yīng)如何追究受委托人的責(zé)任？這在我國(guó)立法上并沒(méi)有明確的規(guī)定。第三，承包公司的人員權(quán)利保障問(wèn)題。接受委托的公司人員在提供管理服務(wù)過(guò)程中如果出現(xiàn)損害，甚至傷亡情況，賠償?shù)姆桨负娃k法應(yīng)當(dāng)如何確定，目前仍然不明確。

三、行政委托的界限與規(guī)制

（一）合法原則

1．法律優(yōu)先原則：在有法律規(guī)定的情況下，必須依照法律規(guī)定；鑒于行政委托專門立法較少，在增加新的立法之前，應(yīng)遵守下位法不違反上位法規(guī)定的要求。2．法律保留原則：該原則是憲法規(guī)定的有關(guān)對(duì)人民基本權(quán)利加以限制等專屬立法，必須要由立法機(jī)關(guān)經(jīng)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不可代為規(guī)定。且行政機(jī)關(guān)若要實(shí)施行政行為必須得到法律授權(quán)，否則合法性將會(huì)受到質(zhì)疑。

（二）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

從行政委托開(kāi)始到委托職權(quán)完成的全過(guò)程中，都應(yīng)遵守權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)始終為自身職權(quán)內(nèi)的事務(wù)負(fù)責(zé)。無(wú)論是不是委托給其他組織或者個(gè)人實(shí)施，都應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任。如此一來(lái)，一則保證行政機(jī)關(guān)不會(huì)出于自身的懈怠將職權(quán)隨意委托，二來(lái)，也可督促行政機(jī)關(guān)行使對(duì)委托職權(quán)的行使?fàn)顩r進(jìn)行控制和監(jiān)督，保障職權(quán)行使的正當(dāng)性與合法性。

（三）禁止再委托原則

行政機(jī)關(guān)職權(quán)委托給符合條件的組織或個(gè)人，是現(xiàn)實(shí)狀況所需要，組織和個(gè)人能夠成為被委托方，正是因?yàn)槠浞戏ǘl件，能夠承擔(dān)一定的權(quán)力，實(shí)施任務(wù)。再委托，一方面會(huì)導(dǎo)致行政管理權(quán)威性的喪失；另一方面，組織和個(gè)人也沒(méi)有足夠的能力再對(duì)受委托對(duì)象進(jìn)行審查監(jiān)督。

四、對(duì)公共管理領(lǐng)域行政委托的規(guī)制

程序的設(shè)計(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利至關(guān)重要。由于我國(guó)目前并沒(méi)有制定《行政程序法》，對(duì)公共管理領(lǐng)域行政委托的程序和實(shí)質(zhì)要件并沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定，只是零散分散于一些地方性規(guī)章或法規(guī)中。我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)專門的《行政程序法》明確行政委托的程序。此外，還可以借鑒外國(guó)比較成熟的政府公共服務(wù)外包機(jī)制的程序。薩瓦斯在他的著作中敘述了政府在公共服務(wù)外包應(yīng)當(dāng)遵循的幾個(gè)過(guò)程，主要有：一是外包內(nèi)容的確定；二是外包可行性研究；三是招標(biāo)合同的準(zhǔn)備；四是招標(biāo)公告的；五是承包商的選取；六是監(jiān)督、評(píng)估和促進(jìn)合同的履行。公共管理領(lǐng)域行政委托的的程序與上述公共服務(wù)外包程序可以采取大體相似的做法。

（一）可行性研究

行政機(jī)關(guān)在需要對(duì)職權(quán)委托之前，應(yīng)對(duì)該職權(quán)的可行性進(jìn)行分析，以書(shū)面的方式說(shuō)明委托的理由、優(yōu)缺點(diǎn)、預(yù)計(jì)成效等內(nèi)容，交由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者是主管部門進(jìn)行審批。

（二）公告招標(biāo)確定受委托方

在委托申請(qǐng)得到批準(zhǔn)后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向社會(huì)公告，開(kāi)展招標(biāo)工作，在接收標(biāo)書(shū)的同時(shí)，積極聯(lián)系符合條件的組織和個(gè)人，動(dòng)員其參加投標(biāo)。在招標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)提出申請(qǐng)的組織和個(gè)人的合法性與實(shí)施能力進(jìn)行審查，對(duì)于不符合條件的應(yīng)當(dāng)予以排除。全過(guò)程都要有記錄，確保公正公開(kāi)。

（三）簽訂委托合同

為了避免委托事項(xiàng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推諉責(zé)任的爭(zhēng)議出現(xiàn)，在委托合同中應(yīng)載明如下內(nèi)容：一是委托的主體，即委托方與受托方的名稱、地址、性質(zhì)；二是委托的事項(xiàng)范圍以及雙方的權(quán)利義務(wù)；三是委托生效及截止日期；四是責(zé)任的歸屬，明確由越權(quán)委托引起的法律責(zé)任或違法事實(shí)行政職權(quán)的后果如何承擔(dān)。

（四）公布委托事項(xiàng)和內(nèi)容

第3篇：行政管理的職位范文

【關(guān)鍵詞】 正頜正畸矯治術(shù)；牙頜面畸形；圍手術(shù)期；護(hù)理

牙頜面畸形指的是由先天性因素或后天性因素導(dǎo)致的頜骨與牙列的發(fā)育性與獲得性畸形，主要表現(xiàn)為咬合關(guān)系不協(xié)調(diào)與面中、下1/3的比例出現(xiàn)紊亂情況[1]。正畸的治療方法能夠有效改善牙頜面畸形狀況，協(xié)調(diào)牙齒咬合關(guān)系，在一定程度上有利于牙列與面下份的生長(zhǎng)發(fā)育[2]。手術(shù)療法能夠?qū)?yán)重的骨骼畸形起到糾正效果，使面部的比例變得協(xié)調(diào)，改善面部美學(xué)。本研究選取我院2012年1月――2013年6月收治的50例應(yīng)用正頜正畸矯治牙頜面畸形患者為研究對(duì)象，給予其圍手術(shù)期精心護(hù)理，觀察其臨床效果，報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取我院2012年1月――2013年6月收治的50例應(yīng)用正頜正畸矯治牙頜面畸形患者為研究對(duì)象，其中男27例，女23例；年齡19-35歲，平均（23.8±2.5）歲；先天性頜面發(fā)育畸形34例，外傷性頜面畸形16例。其中有中下頜偏斜畸形13例，下頜前凸畸形15例，開(kāi)、頦后縮畸形8例，外傷性錯(cuò)頜畸形9例，外傷性下頜關(guān)節(jié)強(qiáng)直5例。

1.2 手術(shù)方法 采用術(shù)前正畸-正頜手術(shù)-術(shù)后正畸的矯治模式對(duì)患者進(jìn)行治療。術(shù)前正畸主要包括將個(gè)別牙以及牙列排齊，對(duì)牙體長(zhǎng)軸出現(xiàn)的代償性傾斜加以糾正，將牙齒進(jìn)行必要的移動(dòng)以留出截骨時(shí)必須有的牙間隙。隨后采用常規(guī)術(shù)式進(jìn)行正頜手術(shù)，采用小型鈦夾板將截骨段之間的部分進(jìn)行內(nèi)固定，并給予頜間牽引處理。術(shù)后3個(gè)月給予患者實(shí)行術(shù)后正畸處理，將過(guò)大的牙間隙關(guān)閉，對(duì)尖窩的關(guān)系進(jìn)行必要的調(diào)整，增加咬合之間的穩(wěn)定性。

1.3 圍手術(shù)期護(hù)理 ①術(shù)前準(zhǔn)備：在患者住院時(shí)護(hù)理人員要對(duì)其身體狀況以及心理狀況進(jìn)行分析和評(píng)估，做好各項(xiàng)必要的檢查。常規(guī)配血，術(shù)前給予止血藥物服用，以減少患者術(shù)中出血現(xiàn)象。②心理護(hù)理：患者常常會(huì)由于牙齒的缺陷而形成自卑心理，又會(huì)擔(dān)心手術(shù)的效果，故護(hù)理人員要了解患者心理活動(dòng)，給予必要的心理疏導(dǎo)，向患者介紹該術(shù)式的可靠之處，消除患者疑慮，可以拿出一些曾經(jīng)治療過(guò)的患者術(shù)前和術(shù)后照片，使效果一目了然，以增強(qiáng)患者自信心，積極配合治療。③口腔護(hù)理：術(shù)前要仔細(xì)檢查患者是否患有口腔疾病或者存在活動(dòng)性牙齒。指導(dǎo)患者使用1.5%的H2O2溶液進(jìn)行術(shù)前口腔清潔，以預(yù)防和減少術(shù)后感染。術(shù)前5小時(shí)左右要常規(guī)禁水，以防止術(shù)中出現(xiàn)嘔吐癥狀。④術(shù)后護(hù)理：術(shù)后嚴(yán)密監(jiān)測(cè)患者的生命指征變化，30min/次觀察患者的血壓、呼吸、心率、脈搏、面色以及神智等；保證患者呼吸道的通暢以及各引流管的通暢，避免發(fā)生扭曲、打折以及脫落等情況；觀察引流液的顏色、質(zhì)以及量等變化，如有異常要及時(shí)通知醫(yī)生并給予合理處理。⑤疼痛護(hù)理：護(hù)理人員要辨別患者疼痛性質(zhì)，根據(jù)其疼痛程度給予合理的止痛措施。患者如疼痛程度較輕，可以讓患者轉(zhuǎn)移注意力以緩解疼痛，或者給予局部冰敷以促進(jìn)毛細(xì)血管的收縮起到止痛效果；如疼痛程度較嚴(yán)重的，可以給予必要的止痛藥物或者止血泵治療。⑥術(shù)后口腔護(hù)理：術(shù)后患者張口較為困難，口腔容易發(fā)生傷口感染。因此，可以使用注射器給予3%的H2O2溶液20ml與生理鹽水20ml交替進(jìn)行沖洗，每天2次清除食物殘?jiān)１苊饪诖胶涂诮前l(fā)生感染影響到傷口愈合。

2 結(jié) 果

50例患者在圍手術(shù)精心護(hù)理下均順利完成了矯正手術(shù)，術(shù)后均恢復(fù)良好，均未發(fā)生感染、窒息、血腫以及咬肌痙攣等術(shù)后嚴(yán)重并發(fā)癥，住院8-10d后均痊愈出院，患者對(duì)治療及護(hù)理滿意度高達(dá)93.5%。

3 討 論

正頜手術(shù)主要是通過(guò)對(duì)頜骨進(jìn)行各樣的截骨、移動(dòng)、固定、去骨以及植骨等操作，起到矯正牙頜面畸形的效果。該手術(shù)的范圍較為廣泛，其操作部位較深，手術(shù)需要的時(shí)間較長(zhǎng)，截骨斷面以及軟組織切口容易出血，術(shù)后患者容易發(fā)生局部腫脹，患者長(zhǎng)期不能進(jìn)食[3]。因此，給予患者圍手術(shù)期護(hù)理是保證手術(shù)成功實(shí)施以及保證患者安全的重要環(huán)節(jié)。本研究中，給予50例正頜正畸矯治牙頜面畸形手術(shù)患者精心的圍手術(shù)期護(hù)理，有效提高了患者手術(shù)矯正效果，值得提倡。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙娜娜.正頜正畸聯(lián)合矯治牙頜面畸形的護(hù)理[J].天津護(hù)理，2010，2（28）：74-79.

第4篇：行政管理的職位范文

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)控制度；不健全；規(guī)范措施

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的健全與完善，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著非常重要的作用。其內(nèi)部控制制度，能夠保證資產(chǎn)的安全性與完整性，達(dá)到權(quán)利制衡的目的，使整個(gè)行政事業(yè)單位的工作效率得到提高。因此加強(qiáng)內(nèi)控制度的建設(shè)與創(chuàng)新，對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展有著非常積極的意義。

一、影響內(nèi)控制度建立與健全的主要因素

（1）認(rèn)識(shí)不足，人員任用不規(guī)范。制定內(nèi)部控制制度，主要是為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)崗位之間相互制約、相互監(jiān)督，從而提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，而不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為建立內(nèi)控制度會(huì)造成工作上手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜，影響工作效率，甚至是可有可無(wú)的。另外，在用人機(jī)制上的不完備、不科學(xué)，使財(cái)務(wù)人員配備要求不高，造成會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)偏低，不能滿足會(huì)計(jì)工作需要。（2）內(nèi)審制度不完善。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的一種特殊形式，也是其重要的組成部分，它是一個(gè)單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段。在我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)薄弱的情況下，有的單位管理人員不重視內(nèi)部審計(jì)，簡(jiǎn)單認(rèn)為審計(jì)就是查賬或是內(nèi)部審計(jì)工作與單位管理效益沒(méi)有直接的關(guān)系，僅憑經(jīng)驗(yàn)、慣例辦事，缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性的正確認(rèn)識(shí)，將內(nèi)部審計(jì)的剛性和嚴(yán)肅性忽視。有的單位是沒(méi)有建立規(guī)范的內(nèi)審制度，對(duì)如何審，審后如何處理，都沒(méi)有明確的規(guī)定，甚至部分單位根本就沒(méi)有內(nèi)審部門。所以，不僅會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量難以得到保證，而在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中也不能實(shí)行有效的事前、事中、事后監(jiān)督。（3）外部監(jiān)督不到位。雖然我國(guó)已建立了包括政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的外部監(jiān)督體系，但是由于功能交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一，再加上分散管理、缺乏信息溝通，未能形成有效的監(jiān)督合力，甚至監(jiān)督弱化問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致監(jiān)督效果不甚理想。從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制制度的建立與實(shí)施不只是一個(gè)單位自身的事情，還應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)社會(huì)工程。目前，財(cái)政、審計(jì)部門大多只對(duì)單位財(cái)政資金的運(yùn)用是否合法、合規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，較少對(duì)被審計(jì)單位是否建立有效的內(nèi)控制度以及執(zhí)行效果的檢查；社會(huì)公眾對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督作用微乎其微，甚至不知如何參與監(jiān)督；從業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能會(huì)以效益為重而迎合單位的意圖出具審計(jì)報(bào)告，也存在著消極監(jiān)督的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)的途徑

第5篇：行政管理的職位范文

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部控制 盈余管理 影響研究

一、內(nèi)部控制與盈余管理

（一）內(nèi)部控制的定義

內(nèi)部控制需企業(yè)董事會(huì)，管理層，等需共同遵守，目的在于實(shí)現(xiàn)控制目的的管理過(guò)程。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是企業(yè)在正常運(yùn)作中制定及實(shí)施的政策，規(guī)范。即企業(yè)管理，主要的組成部分由內(nèi)部環(huán)境控制，縱向及橫向控制三個(gè)部分，環(huán)境控制主要包括企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方向，人動(dòng)等。縱向控制包括開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，外包工程，業(yè)務(wù)拓展等。橫向控制包括財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算報(bào)表，合同簽訂等。除此之外還包含內(nèi)部信息的交換，信息及溝通的過(guò)程等。

（二）盈余管理的定義

對(duì)于盈余管理概念的確定主要有兩個(gè)方面：1）盈利管理是否只是單純的會(huì)計(jì)行為，除此之外如交易的進(jìn)行等。2）盈余管理是否是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則準(zhǔn)許的。對(duì)盈余管理的概念普遍承認(rèn)的是：在財(cái)務(wù)人員制作財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，以誤導(dǎo)投資或相關(guān)信息使用者的投資決策而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的更改與造假，以從中獲取利益的行為。

（三）內(nèi)部控制與盈余管理的關(guān)系

目前大多數(shù)企業(yè)都實(shí)行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，股東董事會(huì)對(duì)人進(jìn)行委托，產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)人的工作十分重視，希望人能創(chuàng)造最大的利益價(jià)值化。但是由于兩者的根本利益不一致，導(dǎo)致管理監(jiān)督人的行為成本逐漸提升，為了實(shí)現(xiàn)兩者的目標(biāo)利益一致，從而在壓力的影響下通過(guò)盈余管理來(lái)滿足私人利益的提高，企業(yè)內(nèi)部控制管理的不得力，會(huì)導(dǎo)致盈余管理行為的普遍產(chǎn)生，嚴(yán)重危害股東利益及企業(yè)的健康發(fā)展。其他相關(guān)投資者由于受盈余管理影響的財(cái)務(wù)報(bào)告的誤導(dǎo)，往往會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的決策，導(dǎo)致投資行為失敗。從國(guó)家宏觀調(diào)控的方面來(lái)看，受盈余管理影響的財(cái)務(wù)報(bào)告長(zhǎng)期提高給國(guó)家有關(guān)部門，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及國(guó)家政策的制定也有方向性的誤導(dǎo)作用。所以，財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度的下降對(duì)外部信息使用者，對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展，股東董事的利益，國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展都有著不利的影響。

二、盈余管理產(chǎn)生的原因

（一）根本原因

盈余管理產(chǎn)生的根本原因就是人受利益的驅(qū)動(dòng)所產(chǎn)生的行為。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層是企業(yè)正常健康運(yùn)作的重要保障，那么管理層對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的控制是十分重要的。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境主要包括：制定相關(guān)有利于健康發(fā)展的政策，建立完善的發(fā)展體系，通過(guò)相關(guān)政策提高企業(yè)的工作效率，從而達(dá)到管理企業(yè)的目的，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。具體包括：企業(yè)文化的方向，工作人員的專業(yè)技能與個(gè)人素養(yǎng)，工作環(huán)境與設(shè)備設(shè)施，財(cái)務(wù)工作的合理，人事資源的要求等。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境控制是內(nèi)部控制的重點(diǎn)，其能夠直接影響企業(yè)內(nèi)部控制的管理質(zhì)量，還會(huì)對(duì)企業(yè)的盈利要求及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的階段造成影響。

（二）其他影響

1.危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制影響。在企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中會(huì)有一定會(huì)有各種原因造成經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)，從危機(jī)的內(nèi)部來(lái)看，主要原因是企業(yè)存在金融肉孜行為的存在。而內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的重要部分，是方式企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)的有效途徑之一。加強(qiáng)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)的管理，在風(fēng)險(xiǎn)萌發(fā)的初期就進(jìn)行消除。

2.內(nèi)部控制政策的影響，通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)確保高管人員的正常得以實(shí)施，這需要定制科學(xué)合理人性化的內(nèi)部控制制度來(lái)進(jìn)行管理，由于財(cái)務(wù)制度有一定的漏洞，盈余管理現(xiàn)在還是會(huì)存在企業(yè)需要制定完善的內(nèi)部管理控制制度來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，進(jìn)而從源頭上遏制盈余管理的發(fā)生。

3.信息對(duì)盈余管理的影響。要進(jìn)行盈余管理，還需要一個(gè)基本要求，即是信息不能一致，只有在這種情況下，才有可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行更改與造價(jià)。信息不對(duì)稱在很多方面都可以體現(xiàn)：如人與產(chǎn)權(quán)擁有者，企業(yè)員工與債權(quán)人等。

三、結(jié)束語(yǔ)

盈余管理不管在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都是一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其存在嚴(yán)重影響著財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性及可靠性，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重大的影響。從股東利益上看，大股東通過(guò)不真實(shí)的財(cái)務(wù)信息導(dǎo)致小股東的錯(cuò)誤投資決策，以占去其利益。因此要加強(qiáng)內(nèi)部控制，降低盈余管理對(duì)企業(yè)的影響。優(yōu)化股東結(jié)構(gòu)，完善獨(dú)立董事制度，轉(zhuǎn)換人的薪酬支付方式，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的效果，明確對(duì)人經(jīng)營(yíng)行為的準(zhǔn)則規(guī)范，對(duì)監(jiān)理會(huì)的獨(dú)立性有一定的要求。企業(yè)的運(yùn)作發(fā)展盈利都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，盈余管理雖然在某個(gè)角度在一定程度上對(duì)股東有一定的利益可言，但是盈余管理的普遍存在和過(guò)分發(fā)展會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的不良狀態(tài)，不單單對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略造成影響，最重要的是對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成長(zhǎng)期的負(fù)面影響，對(duì)于我國(guó)企業(yè)做大做強(qiáng)，走向國(guó)際化都有阻礙的作用。那么我們必須通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)積極有效的控制盈余管理，使其盡量減少負(fù)面影響，為企業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張丹，陳纖.金發(fā)科技股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃實(shí)施前后的盈余管理分析[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2010（2）.

[2] 鄭國(guó)堅(jiān).基于效率觀和掏空觀的關(guān)聯(lián)交易與盈余質(zhì)量關(guān)系研究[J].2009（10）.

第6篇：行政管理的職位范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 內(nèi)部控制 建設(shè)

加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)，可以規(guī)范單位的管理，保證資產(chǎn)的安全和完整，糾正錯(cuò)誤，嚴(yán)堵漏洞，嚴(yán)防止舞弊和腐敗的滋生，履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，并可以提高經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性。行政事業(yè)單位內(nèi)控因其組織性質(zhì)的特殊性，其內(nèi)控制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行存在的缺陷很難通過(guò)外部力量糾正，內(nèi)控制度建設(shè)意義重大。

近年來(lái)，我國(guó)逐步實(shí)施了政府采購(gòu)、部門預(yù)算、財(cái)政直接支付工資、會(huì)計(jì)集中核算、國(guó)庫(kù)集中收付等一系列財(cái)政支出改革，有效的解決了當(dāng)前支出管理中存在的一些問(wèn)題，取得了一定的成效。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)控制度尚存的不足之處

（一）對(duì)內(nèi)控意識(shí)不足，認(rèn)知尚淺

行政事業(yè)單位很多員工沒(méi)有內(nèi)控的意識(shí)，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)比較弱，不少行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到建立和完善內(nèi)控制度的重要意義，把內(nèi)控看成僅是財(cái)務(wù)部門的事。只有提高對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)才能保證內(nèi)控制度得到健全和實(shí)施。

（二）行政事業(yè)單位內(nèi)控制度不健全

財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》對(duì)行政事業(yè)單位適用性較差， 因此在行政事業(yè)單位中建立內(nèi)控制度相對(duì)比較被動(dòng)，尚未形成覆蓋各業(yè)務(wù)活動(dòng)的各階段、各部門、各環(huán)節(jié)的控制系統(tǒng)。比如行政事業(yè)單位對(duì)于行政經(jīng)費(fèi)的支出，特別是招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，普遍缺乏嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，較多采用實(shí)報(bào)實(shí)銷制。實(shí)行政府集中采購(gòu)制后，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置得到了有效控制，但使用管理仍缺乏內(nèi)控，重購(gòu)輕管現(xiàn)象比較普通。使用和管理責(zé)任不明確，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符及資產(chǎn)流失。作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在建立和健全單位內(nèi)控制度方面應(yīng)當(dāng)充當(dāng)主力軍的作用。

（三）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作欠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理弱化

主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)低，部分單位多職一人的現(xiàn)象還存在，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒(méi)有很好的分離制約，出現(xiàn)管理漏洞。二是沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)對(duì)原始單據(jù)的審核，記賬、設(shè)置賬簿不規(guī)范。三是財(cái)務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報(bào)賬，未能對(duì)業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位，未建立定期或不定期抽查制度，出現(xiàn)延期上繳收入等問(wèn)題。

（四）內(nèi)控方法體系不健全，業(yè)務(wù)流程不規(guī)范

現(xiàn)階段，大多數(shù)行政事業(yè)單位沒(méi)有完善的內(nèi)控方法和體系，沒(méi)有合理的業(yè)務(wù)流程。例如：崗位的設(shè)置不合理，不相容崗位沒(méi)有合法合理分離。

（五）信息與溝通銜接不夠，外部監(jiān)督不夠

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算后，由財(cái)政支付中心對(duì)行政事業(yè)單位集中辦理會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)監(jiān)督，由于會(huì)計(jì)主體單位與核算部門不一致，雙方溝通銜接不夠，極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，造成財(cái)政支付中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問(wèn)題，影響單位內(nèi)控制度的實(shí)施。目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財(cái)政、審計(jì)部門，大多偏重于對(duì)單位財(cái)政資金的運(yùn)用是否合法、合規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，較少對(duì)被審計(jì)單位是否建立有效的內(nèi)控制度及有效執(zhí)行加以實(shí)質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督，使行政事業(yè)單位內(nèi)控制度體系完善失去外部推動(dòng)力和約束機(jī)制。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的相關(guān)建議

（一）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)

應(yīng)當(dāng)加大對(duì)內(nèi)控的宣傳工作，讓內(nèi)控的作用傳達(dá)到各個(gè)職工。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)控理論知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步的規(guī)范和明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置以及權(quán)限分配，嚴(yán)格做到不相容職位之間的分離，明確建立授權(quán)和分配責(zé)任，為行政事業(yè)單位內(nèi)控的有效建立提供良好的環(huán)境。

（二）會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制作用要強(qiáng)化，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作要做好

內(nèi)部控制的核心是會(huì)計(jì)控制，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范會(huì)制約其內(nèi)控制度的建立。所以建立內(nèi)控制度需要全面提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和內(nèi)控意識(shí)，加強(qiáng)控制計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)控制。

（三）財(cái)政支付中心管理下行政事業(yè)單位如何建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制方法體系

內(nèi)控體系的是否合理、是否有效直接關(guān)系著控制的目的是否能實(shí)現(xiàn)。隨著財(cái)政資金集中支付和會(huì)計(jì)集中核算工作的不斷推進(jìn)，行政事業(yè)單位自有財(cái)務(wù)、審計(jì)力量逐漸削弱，直接限制了其自行進(jìn)行內(nèi)控建設(shè)。而既熟悉行政事業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其核算情況，又具備相當(dāng)職業(yè)素質(zhì)的專業(yè)人才，主要集中在各地財(cái)政部門下屬財(cái)政支付（核算）中心，所以支付中心理應(yīng)擔(dān)負(fù)起內(nèi)部控制之責(zé)，會(huì)同行政事業(yè)單位共同完成內(nèi)控建設(shè)。一是應(yīng)設(shè)立獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門及其他管理部門以外的內(nèi)部審計(jì)部門，保證其能獨(dú)立地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，通過(guò)有針對(duì)性的、連續(xù)性的跟蹤審計(jì)監(jiān)督，幫助有關(guān)控制部門逐步加強(qiáng)和完善內(nèi)控，使內(nèi)控起到應(yīng)有的作用。二是加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度實(shí)施的監(jiān)督和考評(píng)，改善內(nèi)控環(huán)境，不斷完善行政事業(yè)單位內(nèi)控體系。

（四）要加強(qiáng)單位部門預(yù)算控制

預(yù)算管理是行政事業(yè)單位管理的核心，貫穿整個(gè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)算管理主要體現(xiàn)在編制與執(zhí)行環(huán)節(jié)。編制時(shí)要“準(zhǔn)”，執(zhí)行時(shí)要“剛”，編制時(shí)，核定具體支出額度，明確各項(xiàng)支出的方向和用途。在執(zhí)行環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，防止隨意調(diào)整追加預(yù)算以及超預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算范圍等行為的發(fā)生。

（五）建立繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必然要求。財(cái)政部門通過(guò)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，組織了網(wǎng)上會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，更方便會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育，從而建立起個(gè)人、單位、財(cái)政三位一體的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制，保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)是一個(gè)新的課題，需要單位領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)部門人員共同配合支持，財(cái)政支付中心管理下行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)的內(nèi)控制度結(jié)合本單位的實(shí)際制定切合單位實(shí)際的內(nèi)控制度，這樣建立的內(nèi)控制度才具有效力和意義。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：行政管理的職位范文

雖然我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制改革進(jìn)行以來(lái)，在管理，運(yùn)作及秩序構(gòu)建等環(huán)節(jié)取得了一定的成績(jī)，但就目前而言，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)仍然存在著不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題有著巨大的危害性，影響到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系的進(jìn)一步完善。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中存在的管理問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)及審計(jì)機(jī)關(guān)的相關(guān)調(diào)研表明，當(dāng)前我國(guó)眾多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度存在著重大的缺陷，那么存在的主要問(wèn)題體現(xiàn)在哪些方面？

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的失真

大量會(huì)計(jì)犯罪行為表明，一些行政事業(yè)單位無(wú)視國(guó)家相關(guān)法制規(guī)章制度，在私人利益的驅(qū)使下，采取虛假做賬，虛假報(bào)表等手段，致使原本嚴(yán)格而嚴(yán)密的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性受到了嚴(yán)重的沖擊；其次由于相關(guān)行政事業(yè)單位從業(yè)人員綜合素質(zhì)的低下，未能按照國(guó)家規(guī)章制度規(guī)定的程序與流程進(jìn)行會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)，不按照規(guī)章制度進(jìn)行核算，隨意設(shè)賬，進(jìn)一步加劇了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入不實(shí)、支出不實(shí)和結(jié)余不實(shí)的危險(xiǎn)性，星兒加重了會(huì)計(jì)信息的失真性。這些行為的出現(xiàn)，既不利于黨政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的合理設(shè)置和使用，又對(duì)外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)測(cè)造成一定的阻礙作用。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系的不完善

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，行政事業(yè)單位既是國(guó)家行政機(jī)關(guān)之一，又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與的主體之一，其在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，往往會(huì)依據(jù)市場(chǎng)與職能需求建立一套完善而規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制，但由于其自身雙面性的特征，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制的建立存在滯后性，甚至有些單位從未構(gòu)建起行之有效的管理制度，其會(huì)計(jì)決策仍然由領(lǐng)導(dǎo)拍板，加上從業(yè)人員崗位兼崗現(xiàn)象的嚴(yán)重，更加劇了財(cái)會(huì)管理體制的不完善所帶來(lái)的負(fù)面影響。

（三）固定資產(chǎn)管理利用的不合理

由于大多數(shù)行政事業(yè)單位未建設(shè)有效合理的固定資產(chǎn)分類賬目，也未能建立有效的監(jiān)督體系，這就導(dǎo)致其從業(yè)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用與管理過(guò)程中，往往只會(huì)列出支出項(xiàng)，而未同時(shí)增加固定資產(chǎn)和固定資金錄入項(xiàng)，這就大大影響了其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響到對(duì)固定資產(chǎn)的合理有效利用，加上從業(yè)人員由于私人利益的驅(qū)動(dòng)，監(jiān)管工作的不完善，進(jìn)一步加劇了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)管理利用的難度。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)的參差不齊

據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，綜合素質(zhì)參差不齊，許多從業(yè)人員為參加過(guò)國(guó)家組織或規(guī)定必須參與的統(tǒng)一崗前培訓(xùn)，有些從業(yè)人員從事本工作前對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根本不了解，沒(méi)有明確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)觀念，未能達(dá)到相關(guān)的從業(yè)水平，這些原因?qū)е缕涔ぷ鳂I(yè)務(wù)水平能力不足，從業(yè)后單位對(duì)其進(jìn)行再教育再培訓(xùn)的投入較少，很難獲得相應(yīng)的提升自身能力，完善自我的機(jī)會(huì)，加上本人工作意識(shí)的薄弱，業(yè)務(wù)掌握的不足，更加劇了其素質(zhì)的差異性。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制構(gòu)建的建議

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)采取合理有效的措施加以規(guī)避與解決，建立合理有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系，進(jìn)而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（一）法制法規(guī)制度的完善

政府應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系中規(guī)章制度不完善的問(wèn)題，加強(qiáng)立法工作，構(gòu)建合理完善的法律規(guī)章制度，完善《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)人員從業(yè)法》等專項(xiàng)法律制度，進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督與指導(dǎo)，才能發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督工作的作用，才能更好地發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

（二）會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)

會(huì)計(jì)興業(yè)人員素質(zhì)的提高，依賴于專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，依賴于單位國(guó)家的相關(guān)政策支持，只有提高相關(guān)人員的素質(zhì)水平才能更好的讓會(huì)計(jì)工作步入正軌。國(guó)家單位相關(guān)從業(yè)人員在進(jìn)入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域前，要進(jìn)行相應(yīng)的入崗培訓(xùn)，加強(qiáng)整體技能的培養(yǎng)，從業(yè)后也要采取有效措施進(jìn)行相關(guān)技能的再培訓(xùn)再學(xué)習(xí)，這樣才能優(yōu)化從業(yè)人員團(tuán)隊(duì)，達(dá)到合理構(gòu)建人才隊(duì)伍的目的。

（三）發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮離不開(kāi)外部的監(jiān)督，而審計(jì)機(jī)關(guān)是其中至關(guān)重要的一環(huán)，大多數(shù)違法違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)都可以被審查被避免，只有對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行全面的審查，將其工作置于相關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下，這樣就能產(chǎn)生一定的震懾作用，防止財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)渾水摸魚(yú)不務(wù)正業(yè)，進(jìn)一度避免違法違紀(jì)現(xiàn)象，提高其工作效率，構(gòu)建合理有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系。

針對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象的屢禁不止，必須要從提高有關(guān)從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育健全法制體系，強(qiáng)化監(jiān)督體制入手，建立一套行之有效的廉政監(jiān)督體系，從而構(gòu)建起一套以法制廉政為基礎(chǔ)前提，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度為核心，監(jiān)督懲戒體制相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，懲前毖后防患未然。

第8篇：行政管理的職位范文

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)管理 內(nèi)部控制 應(yīng)用 行政事業(yè)單位

2012年11月末，財(cái)政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的通知[1]。該通知實(shí)行了四年來(lái)，發(fā)揮了巨大的作用。近年來(lái)，盡管政府加大了對(duì)各個(gè)行政事業(yè)單位的投入和補(bǔ)貼，同時(shí)也加強(qiáng)了監(jiān)管力度和重視程度，但是行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理還是始終存在著賬實(shí)不符、賬目不清等這樣或那樣的問(wèn)題，為的蛀蟲(chóng)提供了溫床，同時(shí)也使得國(guó)家的資產(chǎn)造成了巨大的損失。因此本文即是從這個(gè)角度出發(fā)，試圖通過(guò)內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用，以達(dá)到提高管理效率、防止行政事業(yè)單位資產(chǎn)受損的目的。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理使用所存在的問(wèn)題

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著定位向服務(wù)性和公益性的轉(zhuǎn)變，政府逐漸淡化了固守競(jìng)爭(zhēng)性和盈利性的投資領(lǐng)域的意識(shí)，轉(zhuǎn)而向服務(wù)型政府發(fā)展，大力發(fā)展公益性事業(yè)，加大對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投資，這使得行政事業(yè)單位的資產(chǎn)規(guī)模逐年攀升。但是從實(shí)際狀況來(lái)看，目前的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理還存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在管理意識(shí)不強(qiáng)、賬實(shí)不符、資產(chǎn)利用效率不高、閑置浪費(fèi)、監(jiān)督力度不到位等方面[2]。針對(duì)這些情況，如何進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理體系，提高內(nèi)部控制在資產(chǎn)管理中的應(yīng)用及地位，成為了當(dāng)前行政事業(yè)單位所面臨的問(wèn)題。

二、內(nèi)部控制措施在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的應(yīng)用策略

（一）完善的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制對(duì)于提升行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平至關(guān)重要。然而在實(shí)踐工作中，存在很多易被忽略的問(wèn)題，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度的功能得不到很好發(fā)揮。要想完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，需要做好以下幾點(diǎn)：第一，構(gòu)建良好的環(huán)境。將內(nèi)部控制理念普及到整個(gè)單位，提升員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把內(nèi)部控制工作從管理者的個(gè)人行為提高到全體員工的行為，確保各項(xiàng)制度都得到落實(shí)。第二，增強(qiáng)會(huì)計(jì)控制。對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)的管理，最主要的環(huán)節(jié)是資產(chǎn)的入庫(kù)、處置與保管環(huán)節(jié)。因此，必須建立完善的授權(quán)批準(zhǔn)制度，只有符合程序的資產(chǎn)才能進(jìn)行報(bào)廢處理。此外，還要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤查，核對(duì)資產(chǎn)與賬面是否符合，從而避免缺漏現(xiàn)象的發(fā)生。第三，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念，提升管理效率。隨著社會(huì)的發(fā)展，會(huì)有很多新技術(shù)、新理念被應(yīng)用資產(chǎn)管理中，相關(guān)部門要根據(jù)自身情況，合理引入先進(jìn)管理方式，與自身內(nèi)部控制制度融合，從而提升管理效率。第四，建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。內(nèi)部控制制度制定完成以后，相關(guān)部門要組織或者聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)制度的完善程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度中的缺陷，從而確保工作的有效開(kāi)展。第五，建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部控制想要在行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理中高效展開(kāi)，則一定離不開(kāi)監(jiān)督體系所發(fā)揮的作用。一個(gè)高效的、嚴(yán)密的監(jiān)督體系的存在能夠有效減少資產(chǎn)浪費(fèi)、使用率低、的現(xiàn)象。加大對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的監(jiān)督需要單位內(nèi)部各個(gè)下屬部門之間的通力合作，不僅要互相監(jiān)督，也要自我監(jiān)督。對(duì)于不合法或者不合理的行為一定要做出警告或者是舉報(bào)，只有這樣才能最大程度上提高資產(chǎn)的使用效率[3]。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理化內(nèi)部控制制度的執(zhí)行

在行政事業(yè)單位中，有一些員工的思想覺(jué)悟不高，工作態(tài)度隨意，對(duì)于上級(jí)部分下達(dá)的相關(guān)政策存在應(yīng)付、“上有政策，下有對(duì)策”等不良心理，致使內(nèi)部控制制度得不到落實(shí)，不能發(fā)揮功能。因此，相關(guān)部門必須重視制度的落實(shí)問(wèn)題，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)于完成情況不好的組織或者個(gè)人嚴(yán)厲處分。此外，管理者還應(yīng)當(dāng)建立完善的跟蹤機(jī)制，對(duì)制度的落實(shí)情況、執(zhí)行效果、員工反映等進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果上報(bào)，以便管理者做出應(yīng)對(duì)。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

為了能夠正確反映內(nèi)部控制的工作過(guò)程的變化，還要建立起定期、定時(shí)報(bào)告的規(guī)范制度，還要積極采用各種收編新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)u估方法。其分析應(yīng)當(dāng)涉及到事業(yè)單位具體下設(shè)的各個(gè)部門中去，囊括整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的評(píng)估，來(lái)提升對(duì)事業(yè)單位資金使用中所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督、管理的全面性和充分性。而且，一定要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，并解決之，從而形成一個(gè)良性循環(huán)。

（四）提高管理人員的綜合素質(zhì)

隨著國(guó)家相關(guān)政策、制度的不斷完善，對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。作為管理者，必須不斷提升自身的綜合素質(zhì)，才能與時(shí)俱進(jìn)，做好本職工作。行政事業(yè)單位要經(jīng)常組織各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，拓寬管理人員的視野，認(rèn)真研究當(dāng)下政策法規(guī)，積極向先進(jìn)集體學(xué)習(xí)，從而不斷進(jìn)步。此外，隨著管理方式向著信息化、智能化發(fā)展，許多新設(shè)備會(huì)被應(yīng)用到資產(chǎn)管理中，管理人員要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，才能更好完成本職工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中最為重要的一環(huán)。加強(qiáng)內(nèi)部控制，既能夠提升行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效率，減少資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)又能夠使事業(yè)單位更好地開(kāi)展自己的工作。但是我們也要注意到，現(xiàn)在很多單位還存在內(nèi)部控制不到位、監(jiān)督體系不健全等問(wèn)題。只有加強(qiáng)內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用，才能提高資產(chǎn)管理的效率，做到與時(shí)俱進(jìn)、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：行政管理的職位范文

>> 馬克思?韋伯的官僚制理論與行政效率問(wèn)題反思 當(dāng)年馬克思與當(dāng)代馬克思 馬克思與薩特 馬克思的審慎 馬克思的腳印…… 論馬克思的交往理論 馬克思的代表理論初探 馬克思的批判理論新探 論馬克思的利益理論 回到馬克思的自由理論 馬克思的國(guó)籍問(wèn)題 馬克思收入分配理論 馬克思國(guó)家消亡理論淺析 馬克思社會(huì)時(shí)間理論探析 淺析馬克思拜物教批判理論 淺析馬克思異化理論 淺析馬克思異化勞動(dòng)理論 淺談馬克思協(xié)作理論 馬克思社會(huì)沖突理論綜述 馬克思拜物教批判理論探析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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