文化市場現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：文化市場現(xiàn)狀范文

一、文化市場綜合執(zhí)法改革后存在的問題剖析

（一）執(zhí)法隊伍整體水平偏低隨著鄂爾多斯文化市場規(guī)模不斷擴大、參與人數(shù)與日激增、科技含量加大、管理難度提高。文化市場綜合執(zhí)法已成為一項具有挑戰(zhàn)性的工作。但執(zhí)法人員理論水平較差，對文化市場綜合執(zhí)法工作認識略顯淺薄，綜合素質(zhì)有待于進一步提高，執(zhí)法隊伍缺乏具有較高綜合素質(zhì)和計算機、法律專業(yè)人才。（二）經(jīng)費和裝備嚴重緊缺鄂爾多斯市總面積8.7萬平方公里，文化市場綜合執(zhí)法工作涉及領(lǐng)域?qū)挕⒏采w范圍廣、工作強度高，導(dǎo)致全市普遍存在執(zhí)法經(jīng)費不足的問題，“掃黃打非”專項經(jīng)費、文化市場管理專項經(jīng)費和文物、廣電領(lǐng)域等執(zhí)法專項經(jīng)費更是空白，進而使得部分旗區(qū)執(zhí)法裝備較落后，各項執(zhí)法工作無法科學(xué)有序開展。（三）執(zhí)法機構(gòu)尚未健全鄂爾多斯市現(xiàn)有8個旗區(qū)，除鄂爾多斯市文化市場綜合執(zhí)法局為副縣級全額撥款參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位以外，其他旗區(qū)均已成立文化市場綜合執(zhí)法大隊，但有部分旗區(qū)尚未正式任命大隊長，嚴重制約機構(gòu)體制的順利發(fā)展，對規(guī)范機構(gòu)管理和隊伍建設(shè)形成一定阻礙。（四）經(jīng)營單位缺乏規(guī)范管理文化市場經(jīng)營單位無證照經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，部分場所經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員綜合素質(zhì)不夠高，守法經(jīng)營意識不夠強，高壓態(tài)勢下依然受利益驅(qū)使與執(zhí)法人員游擊作戰(zhàn)，違規(guī)違法經(jīng)營，文化市場發(fā)展不平衡。

二、加強鄂爾多斯市文化市場執(zhí)法管理的對策建議

為進一步完善文化市場管理體制，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，按照《人民政府關(guān)于加強新形勢下文化市場管理工作的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕94號）文件精神，針對以上存在的問題，筆者認為應(yīng)明確文化市場管理部門和執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)，積極落實綜合執(zhí)法機構(gòu)人員編制，加大文化市場管理及綜合執(zhí)法經(jīng)費投入，足額保障各項經(jīng)費，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和文化市場管理需要逐年增加。同時，按照《文化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈文化部關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（內(nèi)文市字〔2011〕4號）文件要求，全面推進文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作，嚴格按照文件中對執(zhí)法用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備、技術(shù)監(jiān)管平臺等所需裝備和相關(guān)資產(chǎn)的種類和數(shù)量的配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以提高執(zhí)法效能。此外，還要抓好文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極貫徹執(zhí)行《全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍2011-2015年培訓(xùn)規(guī)劃》各項要求，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷提高綜合執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)和依法行政能力，通過組建師資隊伍、編撰培訓(xùn)教材、建設(shè)培訓(xùn)基地、建立對流培訓(xùn)機制、搭建遠程教學(xué)平臺等多種形式及有效措施，有計劃、按進度的組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)國家關(guān)于文化建設(shè)的方針政策以及文化（文物）、廣播影視、新聞出版（版權(quán)）等有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法技能，以此深入解決文化市場綜合執(zhí)法工作中的新情況新問題。全面加強文化市場監(jiān)管、促進文化市場健康有序發(fā)展提供人才保證和智力支持。綜上所述，鄂爾多斯市文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要著力解決經(jīng)費裝備不足、執(zhí)法力量薄弱等問題，積極充實執(zhí)法隊伍，改善執(zhí)法條件，完善日常監(jiān)管機制，嚴格文化市場經(jīng)營單位管理，建立約束和激勵機制引導(dǎo)行業(yè)加強自律，正確處理好嚴格執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，促進鄂爾多斯市文化市場實現(xiàn)繁榮發(fā)展。

作者：王杰 單位：鄂爾多斯市文化市場綜合執(zhí)法局

第2篇：文化市場現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]廣州　屋頂綠化　市場現(xiàn)狀　問題

一、引言

廣州市盡管作為國際大都市，但是在屋頂綠化發(fā)展方面卻相對滯后。只有在2006年期間做了以白云區(qū)東旺批發(fā)市場為試點的粗放型地毯式的天臺綠化工作，在低承重屋頂花園的建設(shè)中取得了一定的成績，但是由于種種原因，其推進速度異常緩慢。據(jù)廣州市園林科學(xué)研究所了解到，2010年頂綠化面積占屋頂總面積估計僅為0.5%，未來有待開發(fā)的市場潛力巨大。

（1）廣州屋頂綠化市場調(diào)查

為了解廣州市目前屋頂綠化市場開展的現(xiàn)狀，我們對廣州市的15個小區(qū)，包括匯景新城、廣州金沙洲小區(qū)、貝麗花園、都市蘭亭等；12個獨立單位群體，主要包括政府單位、事業(yè)單位展開調(diào)研，其中有廣州電視臺辦公樓、廣州市規(guī)劃局、廣州市白天鵝酒店、石牌五個高校等。廣州市的居住區(qū)基本上分三種類型：一、上世紀(jì)90年代之前，計劃經(jīng)濟時期建設(shè)的老式小區(qū)形式，二、上世紀(jì)9 0年以后到本世紀(jì)初廣州市建成的小區(qū)；三為本世紀(jì)廣州市新建成的小區(qū)。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，可以分為以下三個方面：第一、上世紀(jì)90年代之前，計劃經(jīng)濟時期建設(shè)的老式小區(qū)大部分缺乏住區(qū)綠化空間環(huán)境的建設(shè)，綠化空間往往被擠到住區(qū)中一些零星的邊角用地，被其他用地占用的情況比較較嚴重。第二、上世紀(jì)9 0年以后到本世紀(jì)初廣州建成的住區(qū)，是我國住房進入商品化后新建的住區(qū)，建成的住區(qū)中綠化面積比以前得到明顯增加，住區(qū)綠化空間環(huán)境的建設(shè)被受到注重，但是這些綠化空間的建設(shè)往往只是停留在追求綠地面積大小的層面上。第三、對于本世紀(jì)新建成的住區(qū)綠化空間，由于世紀(jì)初思潮的影響，住區(qū)綠化建設(shè)流行大面積單一草坪空間，并且盲目引進國外植物品種。

（2）廣州屋頂綠化市場成長性分析

以2009年的實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣州市年末共有房屋面積為33287萬平方米，當(dāng)年新增房屋面積為1094萬平方米，根據(jù)所得的數(shù)據(jù)，運用回歸分析方法對時間序列進行分析，預(yù)測最近5年的廣州市10區(qū)新增房屋竣工面積，其數(shù)學(xué)模型為：Y=C+aX；其中Y為廣州某區(qū)當(dāng)年新增房屋竣工面積；a為各年份的時間序列，取2002年為1，2003年為2，以此類推；C為常數(shù)項，進行模型分析。可見，具有正向增長速度，發(fā)展較快的區(qū)域有南沙區(qū)、增城區(qū)、蘿崗區(qū)、白云區(qū)、天河區(qū)、從化區(qū)、花都區(qū)和黃埔區(qū)。而番禺區(qū)、海珠區(qū)、越秀區(qū)和蘿崗區(qū)則出現(xiàn)負的增長率，而在往后的渠道策略則會做進一步的戰(zhàn)略部署。

（3）廣州屋頂綠化難推廣的原因

1.缺乏專門的法律法規(guī)

廣州由于缺乏明確的法律規(guī)范，許多屋頂綠化項目在實施時顯得蒼白無力，而一觸碰到開發(fā)商或業(yè)主的一點利益就寸步難行，從而造成屋頂綠化產(chǎn)業(yè)難以及時、有效得在廣州、甚至廣東地區(qū)廣泛推行。但是相信隨著國家環(huán)保事業(yè)的推行及其他中心城市的屋頂綠化產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)，相信未來廣州市也會配備相關(guān)的法律法規(guī)來鼓勵屋頂綠化市場的發(fā)展。

2.屋頂綠化產(chǎn)權(quán)模糊

頂層業(yè)主做屋頂綠化，產(chǎn)權(quán)歸屬一直是引發(fā)爭議的話題，屋頂產(chǎn)權(quán)的不清晰將直接導(dǎo)致屋頂綠化事業(yè)舉步維艱。由于屋頂使用權(quán)的政策法律并沒有落實到實處，使得房地產(chǎn)商和樓層用戶都無法表現(xiàn)出建設(shè)的積極性，難以進一步推高屋頂綠化市場的發(fā)展。為此我們必須綜合考慮政府、住戶、房地產(chǎn)商等方面的利益，從而提高實屋頂綠化所帶來的總體收益。

3.屋頂資金解決難

目前，我國各大城市都沒能從根本上解決屋頂花園的資金問題，資金問題主要包括建設(shè)成本和管理養(yǎng)護資金兩大部分。由于廣州市政府在屋頂花園建造的方面，沒有針對性的專項資金，資金問題得不到合理的解決，使得屋頂花園的設(shè)計建造和后期維護費用無法得到落實，屋頂花園的推廣也只能是紙上談兵。

四、結(jié)語

廣州城區(qū)10年以上的樓宇比比皆是，城市人口的不斷增多，使人們居住的環(huán)境顯得日益擁擠，因而凈化空氣、美化城市環(huán)境就成為越來越多人的追求，從而激起了人們對大自然、對環(huán)保綠化的向往。此外，它還在建筑物屋面創(chuàng)造了一個全新的生態(tài)系統(tǒng)并為城市居民營建了一個全新的活動場所。然而目前，我國城市的屋頂綠化發(fā)展相較國外還有著較大的差距。

參考文獻：

[1]劉建波,秦光同;“屋頂綠化與城市生態(tài)環(huán)境”的作用[J];建筑創(chuàng)作;2000年02期

[2]李汝雄;城市屋頂綠化探討[J];環(huán)境科學(xué)與技術(shù);2003年S1期

第3篇：文化市場現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：海洋文化；遺產(chǎn)；浙江；保護

一、前言

海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類在沿海發(fā)展、港口建設(shè)、船舶建造、航海技術(shù)、航路開辟、政治聯(lián)結(jié)、文化傳播、商品生產(chǎn)、貿(mào)易互利等諸多方面，通過開發(fā)、利用海洋環(huán)境空間而存留下來的歷史遺跡。中國沿海地區(qū)一直是中國經(jīng)濟社會、歷史文化的半壁江山，沿海、海岸、港口、航道、島嶼、水下等現(xiàn)存和蘊藏的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有豐富的藏量和獨特的價值。這些海洋文化遺產(chǎn)對推動當(dāng)代中國海洋政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交和社會等方面的發(fā)展，實現(xiàn)國家海洋強國戰(zhàn)略具有十分重要的價值。相比世界其他國家而言，我國對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究起步較晚，研究成果主要集中在近十年，且呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢。研究成果大多集中于遺產(chǎn)調(diào)查與發(fā)展理論，缺乏對于區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的針對性研究成果。同時，近30年來沿海城市發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)，導(dǎo)致中國海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)破壞嚴重，大量遺跡不復(fù)存在，而且這一趨勢至今仍在持續(xù)。因此，在推動沿海社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，尋求合理保護沿海物質(zhì)文化遺產(chǎn)的路徑已刻不容緩。

浙江地處長江三角洲南端，臨近東海，作為一個海洋大省，浙江沿海人民與海洋朝夕相處創(chuàng)造了璀璨的海洋文化，但是對于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)政策體系還不是非常完備。本文即以浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)為切入點，通過實地考察浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀，將直觀可靠的現(xiàn)狀與學(xué)科前沿理論相結(jié)合，提出切實可行的保護海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，為政府決策提供有效建議，為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方向，以提高海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重，提高浙江文化軟實力。

二、浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀

浙江省位于中國東南沿海，長江三角洲的南翼，擁有海域面積約26萬平方千米，相當(dāng)于陸域面積的2.56倍，大陸海岸線和海島岸線長達6500千米，占全國海岸線總長的20.3%，擁有大于500平方米的海島3061個，占全國500平方米以上島嶼數(shù)量的47%。浙江的海洋活動可以追溯到距今六千年前的河姆渡時期。優(yōu)越的海洋地理環(huán)境與相對穩(wěn)定的行政區(qū)劃，使得浙江在漫長的海洋發(fā)展歷程中積累了豐富的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)。根據(jù)我們的實地調(diào)查，浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要集中于舟山、寧波、溫州、臺州與嘉興（按分布數(shù)量多寡排序）這五個城市。浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)與全國其他區(qū)域相比，既有共性的海洋物質(zhì)文化遺存，如海防物質(zhì)文化遺產(chǎn)（諸如烽火臺、炮臺等歷史軍事遺址）、媽祖文化遺存（諸如浙江沿海漁村及島嶼上分布的天妃宮），也有獨具浙江特色的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如涉及中日交往的海洋文化交流遺產(chǎn)（如舟山、寧波一線的市舶司遺址、寺廟日本友人題詞與繪畫等）、涉及浙江先民抵御海洋災(zāi)害的海塘文化遺產(chǎn)（如嘉興海塘）。就浙江本省而言，不同區(qū)域的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)也有諸多的地域色彩，如舟山涉海博物館、寧波遠古文化遺址、溫州沿海炮樓遺址、臺州章安港遺址、嘉興海塘遺址。值得注意的是這些遺址不僅呈現(xiàn)出面上的空間分布，還是區(qū)域海洋文明歷史累積的結(jié)果。如寧波至溫州一線的海防遺址就包含自明代抗倭烽火臺直至民國抗日工事近500年的海洋物質(zhì)文化遺存，而溫州至寧波、嘉興一線的天妃宮遺址也是隨著沿海漁村媽祖信仰自南向北擴張而不斷累積的下來的。總體而言，浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要包括海洋遠古文化遺產(chǎn)、海洋商業(yè)文化遺產(chǎn)、海洋港口文化遺產(chǎn)、海洋軍事文化遺產(chǎn)、海洋信仰文化遺產(chǎn)等五個部分，其在浙江沿海城市的分布狀況如下表。

表 浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布現(xiàn)狀

資料來源：據(jù)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計與實地調(diào)查整理。

相比其他浙江沿海城市，舟山海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)最為成熟，這里建立了12家涉海類博物館，將本區(qū)域乃至全國的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)以博物館的形式進行保護與開發(fā)，如中國鹽業(yè)博物館、中國海洋漁業(yè)博物館、中國海防博物館、中國燈塔博物館等國字頭的博物館。除此之外，舟山沿海村落與摩崖石刻的廣泛分布也體現(xiàn)了這一區(qū)域海洋文化歷史的悠久。而作為中國沿海著名的港口城市，寧波海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多、歷史悠久、分布廣泛。其海洋文化遺產(chǎn)幾乎涵蓋中國各個歷史時期，如遠古河姆渡遺址、東漢越窯青瓷遺址、唐代天封塔、宋代海運碼頭遺址、元代高麗使館遺址等一批在浙江乃至全國享有盛譽的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)。而現(xiàn)存明清時期的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是不計其數(shù)，僅海防物質(zhì)文化遺產(chǎn)就有120處（其中明代87處，清代33處）。地理位置的特殊性，使得地處浙閩交界的溫州不僅分布大量明代抗倭遺址，還有20世紀(jì)三四十年代防范海匪的炮樓，這一融居住與軍事防御為一體的獨特建筑僅在樂清就有22處。除此之外，溫州還有鄭成功的遺址，如洞頭鄭成功校場遺址、平陽鄭成功摩崖石刻等。另外，除信仰媽祖的天妃宮外，沿海漁村還大量分布信仰溫州海神楊府爺?shù)臈罡畯R，這種廟宇僅溫州洞頭縣就有39座。相比前三個沿海城市，臺州和嘉興的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)相對較少，主要集中在海洋軍事與信仰物質(zhì)文化遺產(chǎn)。與溫州相類似的是，臺州的海神廟宇既有天妃宮，也有楊府廟，另外這里比較有特色的是仙居下湯文化遺址與東吳時期章安港遺址。嘉興乍浦的水仙廟、天妃宮、普照庵、城隍廟，海寧的海神廟，海鹽的云岫庵等眾多廟宇則祭祀著形形的海神。除此之外，嘉興最具代表性的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)當(dāng)屬海塘遺址。

三、浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中所存在的問題

浙江省的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)如一顆顆明珠般點綴著這個沿海大省，它既是祖先留給我們的寶貴財富，也是我們追根溯源的歷史依據(jù)，其對當(dāng)代浙江“兩富”建設(shè)的重要性是不言而喻的。但我們在對浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)近一年的實地考察與訪談后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護存在很多問題，其現(xiàn)狀不容樂觀。這些問題主要集中研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏、城市經(jīng)濟發(fā)展破壞、政府政策導(dǎo)向不足與民眾保護意識淡薄等四個方面。

1.缺乏浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

盡管自2008年以來浙江文物保護部門與各地旅游部門都發(fā)起過大規(guī)模的文物遺址普查工作，但是至今我們?nèi)匀粺o法全面了解浙江省海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布狀況。之所以出現(xiàn)這種情況，除了海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布的偏僻與難以準(zhǔn)確鑒別外，更重要的是我們?nèi)狈Ψe累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重視。而海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨時間流逝而產(chǎn)生的變動也給數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作帶來了難度，這也在一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)有數(shù)據(jù)已經(jīng)無法準(zhǔn)確反映浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布現(xiàn)狀。如我們在平湖市博物館網(wǎng)站上查到嘉興有一個“龍湫”摩崖石刻位于平湖市乍浦鎮(zhèn)陳山北麓的九龍山森林公園內(nèi)，但在實地考察中卻沒有找到此處海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而當(dāng)?shù)厝藢Υ艘惨粺o所知。浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺乏，不僅為相關(guān)研究工作帶來了極大的困難，也使得我們現(xiàn)有涉海文化政策的出臺和實施缺乏現(xiàn)實基礎(chǔ)。

2.沿海城市發(fā)展對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的破壞

作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，近三十年來，浙江沿海城市化和工業(yè)化建設(shè)極大提高了人民生活水平和幸福指數(shù)，但其負面影響也不容忽視。舊城改造工程使得原有城市格局蕩然無存，寧波歷史上的碼頭、商埠、漁港等建筑、街區(qū)、場地、標(biāo)志的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)在只能在博物館看到，而寧波歷史上非常有名的三江碼頭如今只剩下一片現(xiàn)代化景象。與此同時，工業(yè)化建設(shè)也導(dǎo)致浙江大量海島物質(zhì)文化遺址消失。如在舟山市馬岙鎮(zhèn)的實地考察過程中，我們就發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾芏嗪u先民建造的土墩都被工廠取代。至今我們已無法知道浙江沿海有多少海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)“被消失”，不過可以肯定的是如果再不采取更加有效的措施，我們在幾十年后將很難找到一個沿海城鎮(zhèn)所特有的文化傳承。

3.政府所出臺的相關(guān)政策導(dǎo)向性不足

中國海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)一直是納入文物保護的范疇。浙江現(xiàn)行的《浙江省文物保護管理條例》于2005年制定。就地方相關(guān)立法而言，只有1994年的《寧波市文物保護管理條例》和2001年的《溫州市文物保護管理辦法》。作為浙江省海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)最為豐富舟山市，還沒有專門的文物管理條例。至今仍舊空缺的《海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護辦法》使得浙江沿海各級政府缺乏對本區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和管理的依據(jù)。缺乏足夠政策導(dǎo)向的后果就是不具備經(jīng)濟開發(fā)價值的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)被忽視。如在舟山嵊泗列島上的金平天后宮、沙帽礁沉船遺址、白節(jié)山燈塔、各類摩崖石刻等有專人負責(zé)管理，而定海馬岙鎮(zhèn)的涼帽篷墩遺址和洋坦墩遺址卻一片荒涼。如果任憑這一狀況持續(xù)下去，大量海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消失就成為必然。

4.民眾對于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識淡薄

沒有意識，就沒有自覺。政府政策導(dǎo)向性是大方向，但具體到基層還要看民眾的態(tài)度和行為。在涉及海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的熱門旅游景區(qū)，游客還基本了解海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本知識，但對其歷史淵源知之甚少。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民眾對于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)認知的淡漠更加嚴重。我們在對舟山馬岙鎮(zhèn)的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有17%的居民知道當(dāng)?shù)赜心男┖Ｑ笪镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，而高達53.33%的居民僅在政府組織的情況下才會參與相關(guān)的保護活動。民眾對于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識淡薄還表現(xiàn)在浙江沿海地區(qū)有不少工廠和企業(yè)在不經(jīng)批準(zhǔn)的情況下建造廠房，破壞海洋物質(zhì)文化遺址。同時，趨利性的海底非法打撈水下文物的行為在浙江沿海也時有發(fā)生。

四、對于浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的政策建議

對于浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護要在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動社會各界的力量，參與到對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護行動中去。針對實際調(diào)查浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中所存在的問題，我們認為目前最迫切的是由政府支持地方高校常態(tài)化普查與研究浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時成立由省市政府主導(dǎo)，各相關(guān)部門、高校參與的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護委員會加強政策引導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，由省市旅游部門主導(dǎo)，文物保護部門、高校參與設(shè)計浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級分類保護與開發(fā)的模式。最后，各地方文化旅游部門要加強對本區(qū)域居民海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及與保護意識的宣傳工作。

1.常態(tài)化的浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查與研究

對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)動態(tài)分布的準(zhǔn)確把握是中央與地方政府出臺相關(guān)保護政策的前提，而普查工作需要耗大量的人力、物力和財力，這就需要由省政府牽頭協(xié)調(diào)地方政府與相關(guān)科研院所開展常態(tài)化的普查與研究工作，在提供財政支持的同時，以便各級政府了解本區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布與保護狀況。與此同時，省政府應(yīng)適時引導(dǎo)高校對于相關(guān)領(lǐng)域的研究，以借鑒國內(nèi)外成熟的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)驗與教訓(xùn)。

2.涉海省市成立由政府主導(dǎo)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)

要改善現(xiàn)有海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策缺失的現(xiàn)狀，就需要成立由省政府主導(dǎo)，各相關(guān)部門、高校參與的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護委員會，以統(tǒng)籌制定符合地方特色的相關(guān)條例、規(guī)定，以實現(xiàn)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有法可依，更加合理有效的強化對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。同時，該委員會作為省級及地方政府的咨詢機構(gòu)，負責(zé)提供海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)的前瞻性政策研究。

3.浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級分類保護與開發(fā)

海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值的高低及廣泛分布的態(tài)勢增加了我們管理與保護的難度，這就需要由省市旅游部門主導(dǎo)，文物保護部門、高校參與設(shè)計海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級分類保護與開發(fā)模式，將本省的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照可開發(fā)程度的高低及其價值進行合理排序。將符合開發(fā)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)交由專業(yè)旅游機構(gòu)進行保護性開發(fā)，而其余不適合進行市場性開發(fā)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照其價值由文物保護部門進行差異化保護與管理。

4.地方政府應(yīng)加強對海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的宣傳工作

海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護不僅僅是政府的責(zé)任，也需要廣大人民的參與。通過支持地方海洋文化活動，大力宣傳海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的寶貴財富，提高海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在區(qū)域的保護意識。與此同時通過各種不同的形式與媒介，加強海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識的普及工作，讓更多的人了解不同區(qū)域的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以增強其對于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)了解的興趣及參與意識。

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第4篇：文化市場現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：全球化 長江中游城市群 分工合作 城市體系 協(xié)調(diào)機制

世界各國幾十年的經(jīng)驗表明城市群正在成為影響人類發(fā)展最重要的空間載體。城市群借助現(xiàn)代化的交通工具，通過發(fā)達的綜合運輸網(wǎng)和信息網(wǎng)，有效發(fā)展著城市個體之間的內(nèi)在聯(lián)系，加速生產(chǎn)要素的流動與交換，有利于打破區(qū)域壁壘，擴大市場規(guī)模；有利于深化分工合作，提升產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)；有利于發(fā)揮核心城市帶動和輻射作用，促進城市間協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于搶抓國家實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇，加快新的戰(zhàn)略支點構(gòu)建；有利于提升國際競爭力，推進對外開放程度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，我國發(fā)育較為成熟的長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海三大城市群全部位于東部沿海地區(qū)，并且占據(jù)了我國近一半的經(jīng)濟總量，然而這樣的極化空間并不能對地域遼闊的中西部區(qū)域完成有效輻射。因此，要提高中西部競爭力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須重視中西部地區(qū)城市群的建設(shè)與發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長極。本文在全球化背景下，探討世界級城市群的發(fā)展特征，對比分析長江中游城市群的發(fā)展階段和問題并提出相應(yīng)對策，對我國建設(shè)城市群培育新的經(jīng)濟增長極具有一定的理論和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

國際城市群發(fā)展趨勢

（一）城市群是區(qū)域競爭力的重要體現(xiàn)

美國大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、歐洲西北部城市群、英國倫敦城市群和中國長江三角洲城市群六大世界級城市群均是世界上發(fā)展程度最高的區(qū)域。美國大西洋沿岸城市群是美國最大的生產(chǎn)基地、最大的商業(yè)貿(mào)易中心和世界最大的國際金融中心；北美五大湖城市群是美國城市化、工業(yè)化水平最高的地區(qū)；日本太平洋沿岸城市群是日本經(jīng)濟最發(fā)達的地帶，是日本政治、經(jīng)濟、文化中心；歐洲西北部城市群有著歐洲稠密的鐵路、公路、航空及洲際高速，是西歐重要交通中心；英國倫敦城市群是英國的產(chǎn)業(yè)密集帶和經(jīng)濟核心區(qū)；中國長江三角洲城市群是中國綜合實力最強的經(jīng)濟中心。

（二）城市群中心城市的命令與控制職能凸顯

國際城市群的空間結(jié)構(gòu)模式表現(xiàn)為中心-腹地模式，伴隨發(fā)達國家經(jīng)濟向后工業(yè)化時代的轉(zhuǎn)型，中心城市成為人流、貨幣流、物質(zhì)流、信息流等多種流匯集的主要節(jié)點，發(fā)揮生產(chǎn)要素的匯聚與擴散功能；在城市流集聚作用下，中心城市規(guī)模得以擴大的同時，綜合服務(wù)功能逐步升級，兼具外貿(mào)門戶功能、商業(yè)金融功能、文化先導(dǎo)功能以及綜合創(chuàng)新功能等各項職能于一身；在城市流擴散作用下，中心城市能夠更好的對區(qū)域內(nèi)中小型城市起到輻射、引領(lǐng)、示范、帶動作用。

（三）城市群內(nèi)部合理分工協(xié)作趨勢顯著

國際城市群的精髓在于城市間便捷的要素流動促進資源合理配置。各城市根據(jù)自身的比較優(yōu)勢，不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，逐步實現(xiàn)城市群各城市產(chǎn)業(yè)和職能的分工協(xié)作，構(gòu)成分工合作和優(yōu)勢互補的城市群整體效應(yīng)。城市群內(nèi)部合理分工合作分為兩種形式，一是多中心城市群中心城市間的合理分工；二是城市群中心城市與腹地城市間的分工協(xié)作，通過市場機制形成顯著的商品、技術(shù)、資金、信息或勞動力等方面的供求關(guān)系。

（四）城市群發(fā)展的政府協(xié)調(diào)機制逐步完善

城市群作為主體城市的集合，由于行政分權(quán)，內(nèi)部主體城市在追求各自利益最大化的同時難免會產(chǎn)生諸多矛盾，這就需要政府進行協(xié)調(diào)并加以引導(dǎo)。外國發(fā)達國家的城市群管理體制經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)逐步趨于完善，主要包括：成立區(qū)域政府旨在解決管理主體多樣化的問題；建立專一的管理機構(gòu)旨在通過協(xié)商與諒解來處理矛盾；制定區(qū)域規(guī)劃旨在通過合理的規(guī)劃政策協(xié)調(diào)城市群發(fā)展戰(zhàn)略。

（五）城市群是生態(tài)環(huán)境問題的核心地區(qū)

城市群在帶來高速經(jīng)濟發(fā)展的同時，不可避免的成為生態(tài)環(huán)境問題高度集中且激化的核心地區(qū)。資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問題將會威脅到區(qū)域乃至國家的安全和可持續(xù)發(fā)展。政府對環(huán)境治理的高度重視使得城市群被賦予豐富的城市景觀資源，反過來城市景觀又賦予了城市群休閑、游憩和生態(tài)等功能，促使城市多功能、可持續(xù)發(fā)展。

長江中游城市群發(fā)展現(xiàn)狀

在全球化趨勢與市場化改革的推動下，我國城市群戰(zhàn)略逐步展開，國內(nèi)地區(qū)間競爭日趨激烈。長江中游城市群是由武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和皖江城市帶為主體構(gòu)成的多中心城市群，在發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才資源、生態(tài)環(huán)境、輻射國內(nèi)市場具有明顯的競爭優(yōu)勢，具有繼長三角、珠三角與環(huán)渤海地區(qū)之后，成長為全國第四經(jīng)濟增長極的巨大潛力，但目前尚處于發(fā)展的起步階段。

（一）發(fā)展?jié)摿薮蟮C合實力有待提高

在全國主體功能區(qū)規(guī)劃中，“長江中游地區(qū)”被列為18個“國家重點開發(fā)區(qū)域”之一，也是內(nèi)陸唯一跨四省的重點開發(fā)區(qū)域，在我國未來空間開發(fā)格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和意義。同時，長江中游一直是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和工業(yè)基地，在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有重要的示范意義。

2012年，長江中游城市群四省全部進入“萬億俱樂部”，且經(jīng)濟增長速度均保持2位數(shù)，比全國平均增幅高2-3個百分點。但經(jīng)濟規(guī)模層面與長三角、珠三角及環(huán)渤海城市群相比還有較大的差距，四省主要經(jīng)濟指標(biāo)全部顯著低于人口比重（見表1）。由此可見，長江中游城市群經(jīng)濟發(fā)展仍然滯后于全國平均水平。

（二）中心城市實力增強但仍有待提升

四省的省會武漢、長沙、南昌和合肥是構(gòu)成長江中游城市群中四個都市圈的“首位城市”。盡管近年來經(jīng)濟發(fā)展不斷加速，但與現(xiàn)有的國家中心城市相比，依然存在明顯差距。在經(jīng)濟總量上，武漢、長沙邁進“5000億俱樂部”，但仍不足北京、上海的45%（見表2）；在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與城市功能上，武漢、長沙目前尚處于工業(yè)化中后期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)比重較大，服務(wù)業(yè)層次較低，城市的影響力與輻射力偏弱，尚缺乏具有全國影響的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；在城市體系上，發(fā)展成熟的城市群都具備比較完善的城市等級結(jié)構(gòu)，然而，長江中游城市群不僅四中心城市在經(jīng)濟總量與城市功能上存在較為明顯的距離，四省城市群內(nèi)部其他城市與中心城市的差距也過大。

（三）分工合作初具基礎(chǔ)但仍有待深化

長江中游城市群已經(jīng)初具分工合作的基礎(chǔ)。根據(jù)城市間相互作用引力模型測算結(jié)果，長江中游城市群的城市空間聯(lián)系呈現(xiàn)三個主要特征：一是中心城市輻射能力強且相互之間聯(lián)系緊密。武漢的經(jīng)濟聯(lián)系度最強，與其他中心城市引力強度和達到30.62（見表3）。二是四省城市群內(nèi)部引力作用顯著。武漢城市圈產(chǎn)業(yè)布局上形成了依托地理條件的“一心一帶加三軸”的格局；長株潭城市群3市交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治；但鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)與皖江城市帶仍存在明顯差距（見表4）。三是四省城市群之間的經(jīng)濟聯(lián)系還亟待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是削弱城市群間分工合作引力的重要因素。四省城市群的農(nóng)業(yè)發(fā)展均偏重于粗放式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；工業(yè)結(jié)構(gòu)均偏重汽車、冶金、煤炭等重型產(chǎn)業(yè)；新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展均相對滯后。

（四）協(xié)調(diào)機制初步建立但尚不成熟

2012年2月，湖北、湖南、江西三省共同簽署了《加快構(gòu)建長江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，確定建立省際聯(lián)席會議制度、區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)小組制度、三省部門聯(lián)席會議制度以及信息互通和情況通報制度。同年12月，安徽的加入使中三角擴軍增容。2013年2月，《武漢共識》明確四省將在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等九個層面深入開展協(xié)作并簽署了11部門之間的合作協(xié)議。但與長三角城市群相比較，長三角是由政府、行業(yè)、企業(yè)互相聯(lián)動，逐步明確交通、能源、環(huán)保、信用、社保等重點合作領(lǐng)域，合作機制已經(jīng)趨于成熟。而長江中游城市群則主要由政府引導(dǎo)與推動，企業(yè)、社會層面的自發(fā)合作行為尚且不足。

（五）生態(tài)保護面臨嚴峻挑戰(zhàn)

受自然和人為因素的影響，長江中游城市群所在區(qū)域面臨的生態(tài)問題日益嚴峻。洞庭湖、鄱陽湖都出現(xiàn)水土流失加劇、土地沙化嚴重的情況；此外工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染也相當(dāng)嚴重，導(dǎo)致湖水富營養(yǎng)化日趨突出。素有“千湖之省”稱號的湖北由于多年來自然淤積和人工圍墾，湖泊的數(shù)量和水面積已急劇減縮。

長江中游城市群發(fā)展差距的原因

分析長江中游城市群的發(fā)展現(xiàn)狀，表明在該地區(qū)構(gòu)建城市群進一步加深合作與分工具有其合理性及必要性，并且也取得了一定的進展，但與此同時，與國內(nèi)外發(fā)展較早較為成熟的城市群相比，長江中游城市群的發(fā)展還有較大差距，分析原因主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）發(fā)展思路不統(tǒng)一

早在1987年，中部地區(qū)就成立了武漢經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，以武漢為中心，跨越長江中游地區(qū)的湖南、湖北、江西和河南四省。時至今日，中部地區(qū)城市協(xié)同發(fā)展、要素融合的思路提出已經(jīng)有27年，但是與長三角、珠三角市場一體化的現(xiàn)狀相對照，如今的中部省份卻仍然各自為政，分頭突圍。其中，湖北努力構(gòu)筑“中部崛起”的戰(zhàn)略支點，湖南積極靠攏珠三角，江西、安徽則明確提出當(dāng)長三角的“后花園”。正是由于發(fā)展思路和實施戰(zhàn)略的不一致，導(dǎo)致長期以來四省都是競爭多于合作。

（二）對內(nèi)對外開放度不夠

現(xiàn)代經(jīng)濟就是開放經(jīng)濟，必須善于運用國際、國內(nèi)兩個市場和兩種資源。對于長江中游城市群而言，不僅要做國內(nèi)承東啟西的樞紐，更要成為對外交流的窗口和平臺。但是現(xiàn)階段，長江中游城市群在對內(nèi)對外開放水平上的差距仍然較大。第一，四省雖然是交通要道，地緣鄰近，但是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，存在許多斷頭路的現(xiàn)象，造成彼此之間的聯(lián)系不暢。第二，國有經(jīng)濟比重較大，民營經(jīng)濟發(fā)展又相當(dāng)落后，外向型經(jīng)濟也十分欠缺，因而體制單一，經(jīng)濟缺乏活力。第三，政府購買社會組織服務(wù)的發(fā)展相對于國內(nèi)走在前列的省市來說，差距仍然較大。第四，由于地方政府保護主義的存在，各地區(qū)設(shè)置了較高的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了四省間正常的商品流。

（三）中心城市發(fā)展不足且城市體系不健全

隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的實施，四中心城市的綜合實力有了很大提升，但是和以北京、天津、上海、廣州為代表的國內(nèi)較發(fā)達地區(qū)主要城市相比，發(fā)展仍然不足。首先，武漢作為長江中游城市群的中心城市，集聚和輻射功能與其定位相比，還有比較明顯的差距。其次，長沙、南昌和合肥作為副中心城市，經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，因而缺乏在各自區(qū)域內(nèi)的輻射力和帶動力。最后，長江中游城市群的體系結(jié)構(gòu)不健全。區(qū)域內(nèi)的其它城市與上述四中心城市差距較大，突出表現(xiàn)為大中城市的數(shù)量偏少，城市之間產(chǎn)業(yè)分工不明晰，且縣域經(jīng)濟不發(fā)達，城鎮(zhèn)化率偏低，缺少特色產(chǎn)業(yè)支撐。

（四）“四化”尚需協(xié)調(diào)發(fā)展

作為我國重要的工業(yè)和糧食生產(chǎn)基地，長江中游城市群“四化”的同步發(fā)展不僅是歷史使命，更是戰(zhàn)略要求。2012年四省第一、第二產(chǎn)業(yè)比重分別為12.8%和51.0%，表明農(nóng)業(yè)和工業(yè)在該區(qū)域仍占據(jù)相當(dāng)重要的地位。由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，嚴重阻礙了其對第一、第二產(chǎn)業(yè)的支持和輔助功能。加之資金、人才和技術(shù)的匱乏，農(nóng)業(yè)難以實現(xiàn)規(guī)模化和現(xiàn)代化。而缺少相應(yīng)的制度以及支持性的政策，則進一步阻礙了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)與利用。另一方面，雖然武漢、長沙等大中型城市生活型服務(wù)業(yè)比較發(fā)達，但生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)卻相對薄弱，加之信息化起步相對較晚，這對城市群新型工業(yè)化和新型城市化的進程和質(zhì)量產(chǎn)生了不利影響。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和信息化的深化程度較低的現(xiàn)實更不利于城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

（五）發(fā)展觀念有待轉(zhuǎn)變

當(dāng)前城市的競爭模式已經(jīng)由傳統(tǒng)的硬環(huán)境競爭向軟環(huán)境競爭轉(zhuǎn)變。國內(nèi)外城市發(fā)展的大量事實表明，城市的地理條件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)條件等“硬件”在經(jīng)濟發(fā)展的過程中不再起著決定性作用，而諸如思想觀念、文化氛圍、體制機制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等要素的作用與日遞增。目前長江中游城市群擁有絕佳的區(qū)位條件以及良好的政策優(yōu)勢，雖然城市群的硬件投入力度在不斷增強，城市面貌也有很大改觀，但是和沿海發(fā)達地區(qū)相比，政府的發(fā)展觀念仍停留在傳統(tǒng)思維模式上，各地方政府職能部門需轉(zhuǎn)變觀念，經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力要從硬要素投入的模式向軟要素創(chuàng)造的模式進行升級，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以增強城市群的競爭力。

長江中游城市群發(fā)展對策

（一）統(tǒng)一發(fā)展思路，加強四地聯(lián)系

四省應(yīng)統(tǒng)一發(fā)展思路，在一體化進程中明確四中心城市在多中心城市群中的定位與分工合作關(guān)系；打破地域保護主義，從交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一體化以及旅游、科教、文化、衛(wèi)生等公共資源共享入手，逐步推動四省市場一體化進程和深化專業(yè)化分工；建立健全四地政府間的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，發(fā)展壯大民間力量的組織協(xié)調(diào)能力，從政府和社會兩個層面構(gòu)筑地域間的聯(lián)系紐帶。

（二）明確城市定位，構(gòu)建城市群體系

四中心城市要提高凝聚力和輻射力，武漢建設(shè)國家中心城市，需要大力提升創(chuàng)新引領(lǐng)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)帶動和綜合服務(wù)四大功能。長沙、南昌和合肥要鞏固自身區(qū)域的地位，加大工業(yè)投資力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈并形成產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動周邊城市。其他中小城市則應(yīng)根據(jù)要素稟賦特點合理定位，圍繞中心城市布局周邊產(chǎn)業(yè)，促進城鎮(zhèn)的發(fā)展壯大，對中心城市形成有力的支撐，逐步構(gòu)建層次分明的城市群框架體系。

（三）培育自主創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)階段長江中游城市群要借助東湖高新開發(fā)區(qū)作為國家第二個自主創(chuàng)新示范區(qū)的機遇以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的契機推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快人才吸引、實現(xiàn)科技創(chuàng)新。在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的同時，通過人才計劃、稅收減免、風(fēng)險共擔(dān)等措施，吸引留住高端人才，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，推進核心技術(shù)的研發(fā)，培育以技術(shù)和知識創(chuàng)造為支撐的新興產(chǎn)業(yè)。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的“兩輪驅(qū)動”構(gòu)建合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)要素的市場重組，提升中部區(qū)域綜合競爭力。

（四）轉(zhuǎn)變管理理念，建設(shè)服務(wù)型政府

相比于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的政府職能部門，長江中游城市群的四省政府需要轉(zhuǎn)變固有的管理觀念，由管理型政府向服務(wù)型政府過渡，將企業(yè)和市民的利益置于首位，最大程度地營造和諧公平的市場和社會氛圍。在提高行政審批效率的基礎(chǔ)上，更進一步“主動介入、超前服務(wù)”，變被動為主動，積極協(xié)調(diào)各方面的工作。同時，提高重大決議的透明度和公眾參與度，主動贏得社會的理解和支持，降低政府運行成本，提高政府運轉(zhuǎn)效率。

（五）注重生態(tài)建設(shè)，展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢

基于長江中游城市群的發(fā)展定位、環(huán)境現(xiàn)狀以及可持續(xù)發(fā)展的需要，大力加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，不僅發(fā)揮其保障長江中下游乃至國家生態(tài)安全的重要作用，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全體系，更要將其作為不可復(fù)制的戰(zhàn)略資源和地域資本，為四省的人才引進和集聚、新型工業(yè)化和城市化的發(fā)展提供重要依托。同時，還可以憑借其得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和歷史文化底蘊，打破四省間的政策壁壘，聯(lián)合開發(fā)旅游資源，以科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念為指導(dǎo)，構(gòu)建國內(nèi)乃至國際聞名的生態(tài)旅游文化勝地。

1.方創(chuàng)琳.中國城市群發(fā)展報告[M].科學(xué)出版社，2011

2.陳聯(lián)，蔡小峰.城市腹地理論及腹地劃分方法研究[J].經(jīng)濟地理，2005（5）

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4.Brenner，N.Globalization as re-territorialization：the re-scaling of urban governance in the European Union[J].Urban Studies，1999，36（3）

5.劉曉麗，方創(chuàng)琳.城市群資源環(huán)境承載力研究進展及展望[J].地理科學(xué)進展，2008（5）

第5篇：文化市場現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】嚴格管理；文明執(zhí)法；調(diào)研報告

我局自2010年4月成立以來，以建設(shè)“綠色文化市場”為目標(biāo)，先后被省文化廳授予“山東省文化市場綜合執(zhí)法工作先進單位”、被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省掃黃打非工作先進集體”、被濟寧市授予“全市文化體制改革先進單位”。

一、目前現(xiàn)狀

2010年，我市將原文化市場稽查隊改建為文化市場綜合執(zhí)法局。市編委核定行政編制16名，配備局長1名、副局長3名；為直屬副科級單位，核定編制25名。

二、主要做法

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強依法行政文明執(zhí)法合力。每年年初在制定年度目標(biāo)任務(wù)時，都把依法行政、文明規(guī)范執(zhí)法納入全年整體工作規(guī)劃和要求中，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、科室隊責(zé)任制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立局長任組長的依法行政和文明規(guī)范執(zhí)法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別制定工作實施方案。加強各科室隊之間的組織、協(xié)調(diào)、溝通和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決依法行政過程中出現(xiàn)的問題，確保整體工作扎實有效地深入推進。

2、加強制度建設(shè)，完善依法行政文明執(zhí)法長效機制。圍繞崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、辦案流程管理等方面完善各項規(guī)章制度，科學(xué)嚴密地制定執(zhí)法工作規(guī)范，形成一整套嚴密、科學(xué)、規(guī)范的覆蓋執(zhí)法全過程的規(guī)章制度體系。我局編訂《兗州市文化市場綜合執(zhí)法局規(guī)章制度匯編》，做到人手一冊以提升干部職工自律意識。今年年初我局編制了《行政執(zhí)法案件處理流程圖》，在單位走廊顯要位置上墻公開張貼。

3、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進。近幾年來，兗州市文化市場綜合執(zhí)法局通過不斷升級網(wǎng)吧警示頁面、發(fā)揮凈網(wǎng)先鋒的過濾作用、建立網(wǎng)吧qq群、娛樂場所飛信群、不定期與文化市場經(jīng)營單位召開座談會等形式在加強執(zhí)法監(jiān)督工作、督查協(xié)調(diào)重大疑難案件和執(zhí)法問題、開展執(zhí)法檢查和專項整治等方面取得了一定的成績。嚴格執(zhí)行罰沒收入分離制度，罰款全部上交財政，在案件處理上，嚴格落實集體討論制，確保執(zhí)法工作更加公開、透明。

4、加強培訓(xùn)考核工作，促進依法行政文明規(guī)范執(zhí)法水平整體提升。按照“分級負責(zé)、分類指導(dǎo)”原則，堅持面向全體執(zhí)法人員，抓好培訓(xùn)考核工作。目前，我局執(zhí)法持證人員已增至13人。多方搜集與文化市場執(zhí)法工作相關(guān)的38項法規(guī)條文印制《文化市場綜合執(zhí)法法律法規(guī)選編》。同時，加大對文化市場從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，將每年的第一季度作為專門的“法律法規(guī)培訓(xùn)季”。

5、加大宣傳力度，在全社會營造濃厚的宣傳氛圍。我局利用每年“12·8”、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等契機，多次開展街頭法制知識宣傳和咨詢活動和文化執(zhí)法“進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)”等宣傳活動。

三、存在的主要問題

1、執(zhí)法隊伍面臨“小隊伍大市場”的困境。我市文化市場總體規(guī)模較大，網(wǎng)吧99家，娛樂場所40家，書店56家，印刷企業(yè)38家，音像制品店9家，美術(shù)品備案10家，總計300余家。而我市文化市場綜合執(zhí)法局現(xiàn)有執(zhí)法人員16人，約合100家經(jīng)營單位僅有5.3個人去管理，的確存在“小隊伍大市場”的困境。全面提高文化市場執(zhí)法人員素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)，尤顯重要。

2、依法行政理念有待更新。長期以來，行政執(zhí)法過分追求政府的權(quán)威和對經(jīng)營業(yè)戶的嚴格管理，強調(diào)法律的剛性和威懾力，造成行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法對象之間的對立關(guān)系。文化市場綜合執(zhí)法要改變過去那種管理就是處罰的老觀念，處罰就是罰款的老模式，實施人性化管理，一方面要堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，另一方面也要堅持以人為本，親民執(zhí)法，加強監(jiān)督，提升柔性管理成效。

3、技術(shù)監(jiān)管水平相對落后。隨著文化市場科技化的日新月異，文化市場監(jiān)管必須積極適應(yīng)這種快速發(fā)展的變化，并要學(xué)會和充分利用科技手段實現(xiàn)對文化市場有效監(jiān)管。就目前我市而言，僅僅在網(wǎng)絡(luò)文化市場管理方面實現(xiàn)了利用凈網(wǎng)先鋒的在線監(jiān)管，但還只是限于后臺監(jiān)管，尚未實現(xiàn)視頻監(jiān)管。對于娛樂場所、書店、印刷企業(yè)、音像制品店等等都僅僅限于“人管”。而在相當(dāng)一部分地區(qū)遠程視頻監(jiān)管平臺技術(shù)早已經(jīng)實現(xiàn)。

四、解決措施

1、繼續(xù)提高執(zhí)法隊伍依法行政的整體素質(zhì)。重點在“一精二懂三樹”上探索提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。“一精”。熟悉文化市場業(yè)務(wù)知識，精通本職工作。“二懂”。懂執(zhí)法心理學(xué)。懂執(zhí)法技巧。在執(zhí)法過程中，要注意轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，做到巧執(zhí)法。提高執(zhí)法藝術(shù)，改進執(zhí)法方式，完善執(zhí)法制度，堅持教育與處罰相結(jié)合。三樹”。樹立文明意識、群眾意識、服務(wù)意識。

2、繼續(xù)加強多部門的聯(lián)合執(zhí)法。文化執(zhí)法部門要充分發(fā)揮好市“掃黃打非”辦公室的職能和作用，通過建立常規(guī)性工作機制，加強與綜治辦、公安、工商、城管、電信等部門聯(lián)合，努力形成了齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的合力，加大文化市場經(jīng)營秩序規(guī)范力度，打擊“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營以及不健康電子游戲、侵權(quán)盜版等行為，維護文化市場秩序。

3、繼續(xù)完善“五位一體”舉報受理機制。充分發(fā)揮社會義務(wù)監(jiān)督員、“12318”舉報電話、政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上咨詢”、兗州市文化市場執(zhí)法網(wǎng)站、來信來訪“五位一體”舉報受理工作平臺，暢通舉報渠道。充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，形成正確而濃厚的輿論導(dǎo)向。也可有針對性地公開曝光違法經(jīng)營受查處的反面典型案件，震懾違法行為。要進一步動員社會各界力量，發(fā)揮市人大代表、政協(xié)委員、“五老”義務(wù)監(jiān)督員等各方面的作用，努力形成齊抓共管、綜合防治的格局。

4、推行剛性執(zhí)法、柔性管理理念。堅持以人為本，以理服人，曉之以理，動之以情，以情動人。可通過制作親情提示卡，將文化市場相關(guān)的法律、法規(guī)詳細介紹，隨時進行發(fā)放。推行“首犯免罰制”，對首次違規(guī)人員，堅持以批評教育為主，不予處罰；當(dāng)違法問題輕微并能及時糾正時，勸導(dǎo)相對人及時糾正，不再對其進行行政處罰。推出延時服務(wù)、限時服務(wù)、“一站式”服務(wù)、延伸服務(wù)、上門服務(wù)等等柔性措施，進一步方便業(yè)戶。

參考文獻：

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[2]厲建梅.城市文化市場社會監(jiān)管機制研究[D].山東大學(xué)，2010

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第6篇：文化市場現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：文化市場；管理工作；問題；措施；

中圖分類號：G247 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01..

改革開放的深入發(fā)展，為人民帶來了更多的利益，讓人民過上了富裕的生活，但是隨之而來的是人民對文化市場的需求量大大增加，極大的促進了文化市場的發(fā)展，作為市場經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，文化市場產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展不可避免的給文化市場管理工作帶來新的挑戰(zhàn)，并且提出了新的問題。

一、當(dāng)前文化市場管理工作中所存在的問題

（一）沒有完備的文化市場監(jiān)管隊伍

文化市場的監(jiān)管隊伍不完備主要表現(xiàn)有：第一，沒有足夠的監(jiān)管人員，遠遠不能滿足目前社會文化市場管理區(qū)域大，任務(wù)重的現(xiàn)狀。導(dǎo)致了文化市場的檢查工作只能采取，突擊式、點對點式、周期長的檢查方式，無法對全部的市場進行全面、有效、及時的監(jiān)督管理，無法形成完備的監(jiān)管態(tài)勢。第二，工作人員沒有足夠的專業(yè)素質(zhì)和工作能力，無法適應(yīng)科技發(fā)展的潮流，在很大程度上制約了文化市場管理工作的有效進行，因此，要充分提高工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力。第三，沒有足夠的管理經(jīng)費，對于很多切實有效項的目無法及時開展。第四，無法保障正常的市場監(jiān)管硬件設(shè)施的配置。

（二） 娛樂市場監(jiān)管困難

例如對于網(wǎng)吧市場的監(jiān)管困難重重，主要表現(xiàn)有：第一，由于計算機更新?lián)Q代非常快，導(dǎo)致了網(wǎng)吧的競爭加劇，越來越多的網(wǎng)吧管理者為了獲取更大的利益，爭搶更多的顧客，加快成本的回收速度，與執(zhí)法人員打游擊，鉆執(zhí)法空子，接納未成年人進入網(wǎng)吧，甚至提供作業(yè)的業(yè)務(wù)。第二，為了處理好網(wǎng)吧市場的現(xiàn)狀，管理工作人員加大了對網(wǎng)吧的檢查力度，對網(wǎng)吧的行政許可進行了嚴格的控制，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或者城鄉(xiāng)結(jié)合部卻出現(xiàn)了越來越多的“黑網(wǎng)吧”，給管理工作又帶來極大的工作壓力和難題。第三，盡管國家出臺了一系列關(guān)于上網(wǎng)的法律法規(guī)，但是執(zhí)行的效果仍然不理想。

（三）對于非法出版物的管理工作和處罰困難重重

第一，盜版、非法出版物和音像制品對于市場的占有率仍然很高，導(dǎo)致了出版物市場的混亂現(xiàn)狀。第二，國家對于非法出版物的處罰規(guī)定無法有效的執(zhí)行，導(dǎo)致越來越多的小商販忽視法律。第三，游商和攤販在偏遠地區(qū)到處兜售違法、盜版的出版物，管理部門鞭長莫及，無法進行有效的制止。

（四） 演出市場沒有明確的規(guī)范

第一，各種小型的演義團體到處游走演出，有些甚至從事非法演出活動，表演一些不健康的文藝項目，對精神文明的建設(shè)造成了極大的阻礙。第二，各種無證經(jīng)營的小型歌舞廳越來越多，這些場所一遇到檢查便關(guān)門停業(yè)，檢查一過，繼續(xù)開門營業(yè)，管理工作沒有得到切實有效的執(zhí)行，嚴重影響了演出市場經(jīng)營秩序。第三，少數(shù)歌舞娛樂場所存在黃、賭、毒現(xiàn)象，嚴重影響了地區(qū)的治安，加大了地區(qū)的不安因素。

二、文化管理工作的具體措施

在社會發(fā)展的大趨勢下，以人為本，和諧發(fā)展的理念已深入人心，因此在對于文化市場管理的過程中，一定要把以人文本和諧發(fā)展的理念作為中心，在此基礎(chǔ)上不斷的增強管理者的法律意識，建立文明執(zhí)法、依法執(zhí)政的理念，加強廉政建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督。創(chuàng)新工作方法，處理好文化發(fā)展和市場監(jiān)督的關(guān)系，同時把持住繁榮與發(fā)展的主題，將文化發(fā)展與市場監(jiān)管同時進行。強化市場管理，規(guī)范市場管理，從市場的角度去尋找文化發(fā)展的正確道路，不斷推進文化發(fā)展的建設(shè)進程，要學(xué)會提前預(yù)知，超前防范，進行動態(tài)的監(jiān)督，使市場能夠更加快捷有效的發(fā)展。而且在管理的進程中要注重對行政相對人合法權(quán)利和社會、家庭、個人和諧關(guān)系的保護。管理者在正確的出發(fā)點下，真正做到依法，有理的工作，贏得人民群眾的。

（一）建立以服務(wù)為基礎(chǔ)的管理理念

對長期以來的發(fā)展規(guī)律來看，管理者與被管理者本身就相互矛盾，暴力的管理，只會加劇矛盾的爆發(fā)，不能切實有效的解決文化市場管理工作中所存在的問題，因此，怎樣管理，如何管理好就是一個值得討論的話題。在實踐中，我們得出了一個結(jié)論，要想管得住、管得好就必須樹立以服務(wù)為基礎(chǔ)的管理理念，正確認識到管理就是服務(wù)，服務(wù)就是要做好的管理，在把握文化市場發(fā)展方向的同時，注重對經(jīng)營者“管理就是罰款”的錯誤認識的消除與矯正，做到在順心、順氣的基礎(chǔ)上，使得經(jīng)營者配合管理，而且管理者應(yīng)該將以管理為重心的理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為重心。

（二）加大法律、法規(guī)的宣傳力度，為文化市場管理創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境

在文化管理工作進行的過程中，人民群眾對繁多的法律、法規(guī)認識和了解非常少，這就極大的制約了文化市場管理工作的有效實行，因此，廣泛的宣傳法律、法規(guī)，加大宣傳力度就成了對文化市場管理工作正常進行的必要前提之一。在宣傳的過程中，營造出濃厚的社會氛圍，讓廣大公民、法人都真正的認識到自己的權(quán)利與義務(wù)，自發(fā)的對各種不利于文化管理工作進行的行為進行監(jiān)督，從而維護自己的合法權(quán)益。這樣就極大的減輕了文化管理工作做所遇到的困難，使文化管理工作能夠更加高效的執(zhí)行，為文化市場管理奠定廣泛、堅實的群眾基礎(chǔ)。

（三）建立一批高素質(zhì)、高能力的稽查隊伍

文化執(zhí)法隊伍直接面向于廣大的市場文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者和廣大的人民群眾，執(zhí)法隊的一言一行直接代表了法律，他們的一眼一行直接決定了文化市場管理者在經(jīng)營用戶心目中的形象，決定了對文化市場觀法律的執(zhí)行力。因此，建議一批高素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍，就成為一個城市文化管理工作進行的首要前提，而執(zhí)法隊要有明確的目標(biāo)，要嚴格、公正的處理文化市場管理上的事情，所選拔的執(zhí)法隊員要年富力強，以便于適應(yīng)經(jīng)常性、規(guī)范化的管理要求。

三、小結(jié)

文化市場包含了社會的方方面面，因此它表現(xiàn)出的問題往往復(fù)雜多變，這就要求我們必須建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場管理體系，打破已有的部門界限，協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，在共同的基礎(chǔ)上合力去管理整個文化市場，創(chuàng)建一個管理有序，統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系。

參考文獻：

[1]王晨曦.伊通滿族自治縣文化新聞出版和體育局.才智[J]， 2011，12（29）：55-59

第7篇：文化市場現(xiàn)狀范文

一、濟南市藝術(shù)市場的基本情況介紹

濟南市書畫藝術(shù)市場包括：濟南市英雄山文化市場、百旺文化市場、新世界商城文化市場，另外還有藏漢屋、陶華緣工藝禮品城、海緣文化市場及十幾家字畫精品、工藝品專賣店等。英雄山文化市場是濟南文化市場的核心。另外，在市區(qū)分散著十幾家大中型的文化市場。還有在藝術(shù)院校附近地段的字畫專賣店。

濟南市英雄山文化市場成立于1992年4月，經(jīng)營面積約2.1萬平方米，在成功經(jīng)營了十年之后，濟南市英雄山的文化市場的影響力、經(jīng)營規(guī)模、水平檔次都在不斷的提高。除去主要經(jīng)營圖書外，還有約1/3的面積經(jīng)營著古玩字畫、奇石雕刻、陶瓷玉器、木雕銅器、文房四寶、古今中外工藝品等。經(jīng)營業(yè)戶約有五百多家，從業(yè)人員一千多人。流動地攤?cè)俣鄠€。山東百旺文化市場是英雄山區(qū)域內(nèi)經(jīng)營規(guī)模最大的。1997年成立，目前市場經(jīng)營面積八千多平方米，有兩百多家業(yè)戶，還有三十多家高檔精品屋，面積各有60、70平方米，場內(nèi)業(yè)戶經(jīng)營的品種十分齊全。

二、關(guān)于濟南市文化藝術(shù)市場現(xiàn)狀的調(diào)研分析

我們分別針對書畫、油畫、商品畫及工藝品、古玩4個文化產(chǎn)品經(jīng)營門類進行了一系列的調(diào)查研究。主要是對經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪基本情況、商鋪經(jīng)營情況、與商鋪合作的藝術(shù)家情況以及藝術(shù)消費者情況的調(diào)查。

1、 經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪基本情況調(diào)查

商鋪發(fā)展軌跡：書畫、油畫、商品畫及工藝品、古玩4個文化產(chǎn)品門類的狀況大致為，二十世紀(jì)九十年代及以前應(yīng)該是經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪的發(fā)展初期，這一時期經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪和藝術(shù)家親密的合作，市場規(guī)模也不是很大，在經(jīng)營中承擔(dān)的風(fēng)險也相對要小。2000年到2009年是經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪發(fā)展的一個成熟并逐漸走向繁榮的時期，有了初步的基礎(chǔ)。07年以后，不同層次的經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪出現(xiàn)了不同情況的經(jīng)營狀況，總體而言藝術(shù)市場走向正規(guī)。

經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪經(jīng)營面積：濟南市場上的大多數(shù)經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪都不符合嚴格意義上的畫廊標(biāo)準(zhǔn)，而是小店經(jīng)營性質(zhì)的畫店。在少數(shù)60平方米以上的畫廊中，如國風(fēng)畫廊面積較大，經(jīng)營機制較為完善，是一個比較專業(yè)的畫廊。店面租金有55%在每平方米100元以下，100至500元有15%，500元以上的有30%。由此可見，文化市場租金層次不等，大部分租金相對便宜，有一部分價格較高，這也是文化市場發(fā)展?jié)摿Φ谋憩F(xiàn)。

（1）、員工情況：大多數(shù)的經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪員工人數(shù)很少，經(jīng)營者既是老板又是員工的現(xiàn)象非常普遍。經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪中員工受教育程度較低，并且都是藝術(shù)文化愛好者和收藏者，新近成立的經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪員工的學(xué)歷大部分為大專和本科，并且都有相關(guān)的美術(shù)教育經(jīng)歷。

（2）、經(jīng)營方式：所調(diào)查的經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪中，約95%是個體獨營，只有5%是其他模式經(jīng)營。

（3）、經(jīng)營類別：經(jīng)營古玩和商品畫及工藝品的商鋪以綜合經(jīng)營為主，少量專營某種類型的文化產(chǎn)品。多數(shù)古玩商店規(guī)模有限，知識力量有限，不能進行深入的專門類別的經(jīng)營。畫廊經(jīng)營的類別中，52%的經(jīng)營者表示傾向于經(jīng)營名家作品，其他側(cè)重創(chuàng)意和一般的藝術(shù)家作品占一定比重。

2、經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪經(jīng)營狀況調(diào)查

（1）、商品主要來源：書畫市場上流通的藝術(shù)品大部分是來自藝術(shù)家本人的。古玩則多為商鋪自行收購。商品畫及工藝品方面，貨物來源多為外地進貨和商家自行組織制作。

（2）、商鋪的銷售旺季：書畫方面，秋冬季最多。在這一時期內(nèi)傳統(tǒng)的節(jié)假日較多如中秋、春節(jié)等，買畫主要是用于送禮和聯(lián)系人脈關(guān)系，這一現(xiàn)象與我國特色的人際關(guān)系的情況有密切關(guān)系。而在古玩、油畫、商品畫及工藝品銷售方面多是在節(jié)假日銷售量較大。

（3）、商鋪的主要宣傳方式：通過調(diào)查和統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)大部分較早成立的經(jīng)營文化產(chǎn)品的商鋪主要以媒體廣告宣傳這種傳統(tǒng)的營銷宣傳模式為主。最主要的宣傳方式是網(wǎng)站。這種宣傳模式具有傳播范圍廣、宣傳費用低等優(yōu)勢。而像博覽會、拍賣會和舉辦藝術(shù)展覽等宣傳方式，由于費用高、吸引的消費者過少，所以大部分濟南的畫廊很少選擇使用這種宣傳方式。另外還有很多的商鋪沒有任何宣傳方式。

（4）、商鋪以何種手段吸引顧客：認為藝術(shù)品具有獨特的風(fēng)格可以吸引顧客的商鋪還是占很大的比重的，而誠信經(jīng)營和服務(wù)也是吸引顧客的重要的手段，可見誠信已成為經(jīng)營者所必備的品質(zhì)之一。

（5）、商鋪中最受歡迎的題材：在油畫方面，現(xiàn)代風(fēng)格的油畫是市場需求量最大的。這是受整個中國油畫市場大環(huán)境的影響。書畫方面，從數(shù)據(jù)上看傳統(tǒng)水墨山水、花鳥受歡迎的程度最高。其次為花鳥，人物畫顯得比較不受歡迎。古玩方面，雜項、書籍、石刻等較多。

3、與畫廊合作的藝術(shù)家情況調(diào)查

作為藝術(shù)生產(chǎn)者的藝術(shù)家，他們是藝術(shù)品價值和使用價值的制造者，藝術(shù)家和畫廊建立一個好的合作關(guān)系對藝術(shù)市場的持續(xù)繁榮有很大關(guān)系。所以畫廊選擇藝術(shù)家應(yīng)是比較慎重的。

（1）、畫廊選擇合作的藝術(shù)家：書畫方面，藝術(shù)院校的老師作品占大多數(shù)，再就是專職畫家和自由藝術(shù)家的作品。油畫方面選擇較為知名的藝術(shù)家。

第8篇：文化市場現(xiàn)狀范文

2011年12月19日文化部出臺了《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》，這是我國第一部專門針對文化市場綜合執(zhí)法工作進行專門管理和規(guī)范的部門規(guī)章，首次確認了綜合執(zhí)法機構(gòu)的委托執(zhí)法模式，解決了執(zhí)法合規(guī)性問題。同時各地也初步形成了一套較為完善的執(zhí)法制度，進一步推進了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。但在文化市場執(zhí)法過程中，如何完善綜合治理的工作機制，尤其是如何發(fā)揮和延伸檢察職能，進一步創(chuàng)新和加強社會管理，確保文化市場和諧發(fā)展還值得深入研究。

一、文化市場綜合治理中存在的問題

文化市場行政管理涉及到新聞出版、廣播影視、文化、工商、公安等諸多部門，當(dāng)違法行為比較嚴重構(gòu)成犯罪時又會進入刑事司法領(lǐng)域，因此，在文化市場領(lǐng)域多頭管理、效率低下等問題比較突出。為了解決文化市場領(lǐng)域的各種問題，在文化市場領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一綜合執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管體制，整合執(zhí)法資源，勢在必行。雖然綜合治理工作成效顯著，但是畢竟對文化市場的管理尚處于摸索階段，重審批、輕監(jiān)管現(xiàn)象還很多見，監(jiān)管執(zhí)法工作還缺乏系統(tǒng)性，仍未擺脫文化市場推著監(jiān)管執(zhí)法走的狀況，文化市場監(jiān)管亂象叢生表現(xiàn)如下。

1.以罰代管、交叉執(zhí)法，將罰款作為創(chuàng)收的手段

罰款是《行政處罰法》賦予行政執(zhí)法部門的權(quán)力。一些行政管理部門，為了彌補行政經(jīng)費的不足，也為了提高工作人員的積極性而發(fā)放適當(dāng)?shù)霓k案津貼、獎金之類，通常給文化市場監(jiān)管執(zhí)法人員下達一定“創(chuàng)收”指標(biāo)。這種錯誤的執(zhí)法理念與行政執(zhí)法的根本目的背道而馳，監(jiān)管執(zhí)法的目的是為了規(guī)范和凈化市場秩序，打擊非法經(jīng)營行為，保護合法經(jīng)營行為。但是，在部門利益的驅(qū)動下，行政執(zhí)法權(quán)成為了部門創(chuàng)收的手段。通過執(zhí)法來增加單位和個人收入，其本質(zhì)是將公權(quán)淪為為部門和個人謀利益的工具。

2.多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和執(zhí)法缺位等問題突出

對于目前的文化市場經(jīng)營單位，文化、工商、公安部門都可以根據(jù)不同內(nèi)容罰款，在部門利益的驅(qū)動下，各部門的執(zhí)法人員頻頻出動，在一定程度上影響了文化市場的正常經(jīng)營，往往造成市場還未繁榮，經(jīng)營者的積極性已經(jīng)喪失的局面。而且，監(jiān)管執(zhí)法一旦與經(jīng)濟利益掛鉤，有了一定的創(chuàng)收指標(biāo)，就會導(dǎo)致一些執(zhí)法人員以罰代管，只要收了罰款就對違法行為睜一只眼閉一只眼。這不僅縱容了違法行為，更易導(dǎo)致公共執(zhí)法權(quán)力的異化，影響文化市場正常的監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)，影響了投資者對文化市場的信心，更不利于文化市場的健康和諧發(fā)展。

3.行業(yè)自律機制不規(guī)范

目前文化市場畢竟處于體制轉(zhuǎn)型時期，一些行業(yè)協(xié)會成立時間較短，組織機構(gòu)尚未完善，其在業(yè)內(nèi)自律管理方面發(fā)揮的作用還較為有限，當(dāng)經(jīng)濟秩序混亂、存在惡性競爭時還必須通過政府的制約措施來規(guī)范。而文化市場千變?nèi)f化，行政機關(guān)也不可能完全了解文化市場的運作情況，這就容易造成管理上的脫節(jié)，給文化市場帶來風(fēng)險和隱患。行業(yè)協(xié)會的成員均是獨立的個體經(jīng)營者，各自以追求自己的利益最大化為最終目標(biāo)，而行業(yè)協(xié)會只能以行規(guī)、輿論、仲裁等作為調(diào)節(jié)手段，缺少必要的監(jiān)督制約。

二、文化執(zhí)法部門開展綜合治理工作機制的建議

1.樹立文化市場監(jiān)管服務(wù)理念

監(jiān)管執(zhí)法從本質(zhì)上講屬于服務(wù)性質(zhì)，即監(jiān)管執(zhí)法不是阻礙發(fā)展，而是為市場更快地發(fā)展提供更高層次的服務(wù)。對于尚處于摸索階段的文化市場來說，監(jiān)管的方式主要應(yīng)以正向激勵為主，應(yīng)以“輔導(dǎo)和理順”為主，而非單純的“罰款、停業(yè)整頓與吊銷證照”。樹立執(zhí)法服務(wù)理念，注重執(zhí)法實效，除直接懲戒相關(guān)責(zé)任者外，更重要的是加強對文化市場的監(jiān)管，找出問題原因，運用法律手段進行約束與規(guī)范。徹底摒棄“先發(fā)展，后規(guī)范”的錯誤理念，徹底破除文化市場“一放就亂，一管就死”的尷尬局面。

2.構(gòu)建文化市場準(zhǔn)入過濾網(wǎng)

相關(guān)部門要嚴格按照國家各項法律法規(guī)要求，做好文化市場領(lǐng)域的各項審批工作，從源頭入手，從經(jīng)營者的素質(zhì)、經(jīng)營的內(nèi)容和場所等多方面進行審查，做好文化市場準(zhǔn)入前期指導(dǎo)，把好入門關(guān)。將審批工作與監(jiān)督工作有效結(jié)合起來，做到兩者不偏不廢，確保不具有準(zhǔn)入資格的主體不能進入文化市場；對已經(jīng)進入文化市場的主體定期進行審查，發(fā)現(xiàn)進行非法經(jīng)營行為的要堅決予以查處，并剝奪其市場主體資格。

3.合理設(shè)置監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)

將執(zhí)法重點下移，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化市場管理機構(gòu)一定的權(quán)限，做到上下聯(lián)動，加強農(nóng)村文化市場管理力度。堅持并實行“屬地管理、分級負責(zé)、守土有責(zé)”的原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理小組，并明確具體負責(zé)人，有條件的地方還可以建立專兼職文化市場協(xié)管員隊伍。明確界定文化市場各行政執(zhí)法機關(guān)的權(quán)限，做到部門互動，形成齊抓共管的格局。要進一步明確文化市場管理各部門的工作任務(wù)、職權(quán)范圍，避免執(zhí)法中的職責(zé)重疊，杜絕“有好處都管，無好處都不管”現(xiàn)象。

4.督促行業(yè)誠信自律

監(jiān)管執(zhí)法部門要綜合運用多種方式加強宣傳教育，增強經(jīng)營者法制觀念，使他們自覺接受文化市場監(jiān)管部門的依法監(jiān)管，在實際經(jīng)營中把依法經(jīng)營與有德經(jīng)營有機結(jié)合起來，做到規(guī)范經(jīng)營，自律經(jīng)營。文化部門要不斷建立健全各種行業(yè)協(xié)會，并加強指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，制訂行業(yè)規(guī)范，強化行業(yè)自律，并且要不斷加強文化執(zhí)法部門與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動工作。文化市場行政管理部門要積極參與到行業(yè)協(xié)會中去，積極組織開展活動，做協(xié)會的有力后盾，克服協(xié)會固有的局限性，把協(xié)會引導(dǎo)到一種既規(guī)范又活躍的道路上來。要對行業(yè)協(xié)會實施有效的管理和監(jiān)督，防止等不正當(dāng)行為的發(fā)生，維護協(xié)會運行的正常秩序，促進文化市場和諧發(fā)展。

三、檢察機關(guān)開展文化市場綜合治理工作機制的建議

完善文化市場出路還需要延伸檢察監(jiān)督職能，完善檢察監(jiān)督權(quán)。檢察機關(guān)是法律規(guī)定的專門監(jiān)督機關(guān)，無論是在法律地位，還是在人員配置上都具有對文化市場執(zhí)法監(jiān)管絕對的優(yōu)勢，賦予檢察機關(guān)文化市場綜合治理的主體地位，既可以制衡執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán)限，又可以理順文化市場的規(guī)制體系。因此，只有進一步延伸檢察監(jiān)督職能，賦予檢察機關(guān)對于文化市場行政執(zhí)法的監(jiān)督權(quán)，將檢察機關(guān)列入文化市場綜合治理的主體之一，才能破解文化市場治理的種種難題。

1.走訪調(diào)研掌握文化執(zhí)法一線信息

當(dāng)前，文化市場的行政執(zhí)法與刑事司法之間存在信息溝通不暢，有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象，嚴重影響了文化市場的管理秩序。為有效整合執(zhí)法信息資源，充分發(fā)揮檢察機關(guān)偵查監(jiān)督的職責(zé)作用，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期走訪群眾、開展調(diào)研，搜集信息，及時掌握文化市場的執(zhí)法動態(tài)。在走訪群眾過程中，檢察人員要做到深入、全面了解受訪者的真實情況，尊重受訪者，同時對受訪者提供的信息進行核實。在開展調(diào)研時，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)注重調(diào)研方法：內(nèi)部與外部調(diào)研并舉，綜合處理信息與篩選調(diào)研課題相結(jié)合，注重理論研究與實證分析并重。在調(diào)研完成之后，檢察機關(guān)應(yīng)及時將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及解決對策為制訂政策制度和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，同時對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法機關(guān)及其他人員的不法行為進行預(yù)警、監(jiān)督或者處置，從而有效其在文化市場領(lǐng)域內(nèi)的法律監(jiān)督作用。

2.參加行政部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)會

檢察機關(guān)行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，主動對執(zhí)法活動實施監(jiān)督，有利于確保行政執(zhí)法的合理性與合法性。檢察機關(guān)可以通過參加行政部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)會，進行執(zhí)法監(jiān)督。文化市場的行政執(zhí)法主體往往牽涉文化管理部門、工商部門、公安部門等多個行政主體，多部門聯(lián)合執(zhí)法、集中辦案，有利于全面打擊擾亂文化市場管理秩序的行為，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極參加行政部門召開的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)會議，及時告知各個相關(guān)職能部門何種行為構(gòu)成犯罪，構(gòu)成犯罪所要求達到的事實標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)，以及違法犯罪證據(jù)的收集和保存、移送案件和相關(guān)證據(jù)的程序等事項，并就相關(guān)疑難爭議案件展開討論，以期共同尋求解決方案，切實發(fā)揮檢察機關(guān)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督作用。

3.介入行政部門聯(lián)合專項執(zhí)法活動

在文化市場綜合治理工作中，檢察機關(guān)還可以介入行政部門聯(lián)合專項執(zhí)法行動。檢察機關(guān)派員參與一些疑難案件執(zhí)法方案的討論，尤其是涉嫌犯罪的案件，有利于把握案件的總體方向。必要時，檢察機關(guān)還可以派員參加相關(guān)行政部門組成的聯(lián)合專項執(zhí)法活動，掌握行政執(zhí)法現(xiàn)場的最新信息和動態(tài)，對行政執(zhí)法現(xiàn)狀進行現(xiàn)場監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，必須依法移送相應(yīng)的司法機關(guān)。當(dāng)然，檢察機關(guān)的介入權(quán)有限度要求，行政執(zhí)法權(quán)與檢察監(jiān)督權(quán)之間畢竟有著一定的界限，檢察機關(guān)介入行政執(zhí)法活動，更多的是對行政執(zhí)法的環(huán)節(jié)和程序進行監(jiān)督，尤其是涉嫌犯罪的案件是檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的重點，因此檢察監(jiān)督權(quán)的行使不得干涉行政執(zhí)法人員的正常執(zhí)法活動，以保證行政執(zhí)法活動的順利開展。

4.制發(fā)檢察建議書和檢察意見書

檢察建議書和檢察意見書是檢察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的兩種重要非訴訟法律文書。合理有效地發(fā)揮這兩種文書的作用，不僅能夠保證文化行政執(zhí)法的規(guī)范化，而且能夠體現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

一是充分發(fā)揮檢察建議書的作用，建議文化市場管理部門和被管理單位建立完善相關(guān)制度。檢察建議書是針對社會治安和綜合管理問題，向有關(guān)單位提出建議所制作和使用的檢察工作文書。檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中，要善于運用檢察建議。在對文化市場進行監(jiān)督時，必須結(jié)合文化市場領(lǐng)域違法犯罪案件的特點，有針對性地提出檢察建議。建議文化市場管理職能部門推進文化市場管理規(guī)范化，促進文化市場管理職能部門推進文化市場管理規(guī)范化，使管理人員依法認真履行職責(zé)，嚴格依法依規(guī)辦事，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，加強對干部、職工的教育，預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。另外，還必須做好檢察建議書落實跟蹤回訪工作。

二是制發(fā)建議追究責(zé)任的檢察意見書。檢察意見書是檢察機關(guān)在辦案中認為應(yīng)對不人給予行政處罰、行政處分或者沒收違法所得，向有關(guān)主管部門提出檢察意見所制作和使用的檢察法律文書，它是檢察機關(guān)使被不人受到行政制裁，吸取教訓(xùn)的重要方式。檢察意見書必須先由辦案人員結(jié)合案件情況和實際需要，依照格式要求和內(nèi)容要素規(guī)范制作，由部門負責(zé)人或主訴、主辦檢察官審核后，報分管檢察長審批簽發(fā)。檢察意見書除送達接受意見的有關(guān)單位外，應(yīng)同時將副本抄送報上級檢察機關(guān)備案。必要時還可以抄送接受意見相關(guān)單位的上級主管機關(guān)，以便上級督促落實整改，同時要建立和執(zhí)行登記制度，以保證檢察意見書的質(zhì)量及嚴肅性。

檢察建議書或檢察意見書發(fā)出后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時了解和掌握檢察建議或檢察意見的采納落實情況。對檢察建議或檢察意見置之不理且超過一定時間不落實或拒不接受檢察建議或檢察意見的，應(yīng)向其上級主管部門或主管機關(guān)反映。如果接受單位對檢察建議或檢察意見中的事實、建議、意見提出異議時，發(fā)出檢察建議或檢察意見的檢察機關(guān)，應(yīng)對有關(guān)問題重新核實。如果檢察長發(fā)現(xiàn)本院或上級檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級檢察機關(guān)提出的檢察建議或意見不當(dāng)時，應(yīng)責(zé)令撤銷，并及時通知有關(guān)單位。

5.賦予檢察機關(guān)建議處分權(quán)

目前對行政執(zhí)法進行監(jiān)督的效果不理想，一個重要的原因就是監(jiān)督主體缺乏必要的權(quán)力，檢察機關(guān)作為國家專門的法律監(jiān)督機關(guān)也同樣面對這樣一個問題。對行政機關(guān)的違法行為只有建議權(quán)沒有處罰權(quán)，并且缺乏對行政執(zhí)法機關(guān)必要的調(diào)查取證權(quán)。監(jiān)督的實質(zhì)是權(quán)力制約權(quán)力，如果監(jiān)督對象擁有的權(quán)力大于或者等于監(jiān)督主體的權(quán)力，必然導(dǎo)致監(jiān)督不力的結(jié)果。我們認為為強化監(jiān)督效果，應(yīng)賦予檢察機關(guān)建議處分權(quán)，對文化執(zhí)法機關(guān)工作人員不接受監(jiān)督或者怠于履行相關(guān)工作職責(zé)的，檢察機關(guān)有權(quán)要求其限期履行或者作出合理解釋，若其在限期內(nèi)不履行職責(zé)或者不給予解釋的，檢察機關(guān)有權(quán)要求其主管領(lǐng)導(dǎo)或者上級機關(guān)給予行政處分。

第9篇：文化市場現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞高校校園文化文化建設(shè)

高校校園文化作為高等教育的一個細胞、社會大文化的一個組成部分，顯然不能與市場毫無關(guān)聯(lián)。相反，由于高校校園文化本身是一個相對開放自由的體系，這正好是最有利于引入市場機制并發(fā)揮作用的空間。據(jù)此，筆者提出了校園文化市場的概念，并結(jié)合組成這個復(fù)合概念的相關(guān)概念，如校園文化、市場和文化市場諸概念，對校園文化市場作出如下界定：校園文化市場是校園文化產(chǎn)品和服務(wù)實現(xiàn)其教育和娛樂功能并產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益的中介，是實現(xiàn)校園文化產(chǎn)品和服務(wù)從生產(chǎn)者、提供者轉(zhuǎn)移到消費者的橋梁和紐帶。

1把握好校園文化市場建設(shè)的主導(dǎo)方向，解決好主旋律和多樣化的關(guān)系

培育校園文化市場，要堅持“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，弘揚主旋律，提倡多樣化，特別是解決校園文化市場深層次的價值取向問題。“三個代表”重要思想對校園文化市場建設(shè)不僅具有理論意義，而且具有現(xiàn)實意義，是校園文化市場建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。只有反映社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，我們建設(shè)的校園文化市場才能更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)：只有代表先進文化的前進方向，我們的市場產(chǎn)品才具有時代價值和豐富的文化內(nèi)涵，才能給予人們充足的精神營養(yǎng)；只有代表最廣大人民的根本利益，我們的市場產(chǎn)品才符合廣大人民的共同意愿，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，我們的校園文化市場才能繁榮興旺，才有廣闊前景。

同時，還要提倡多樣性，這既是黨的文化工作的“雙百”方針在校園文化工作上的具體體現(xiàn)，也是為了更好地適應(yīng)廣大大學(xué)生身心特點的需要，更是文化主旋律本身的要求。因為文化主旋律內(nèi)涵豐富，反映主旋律的校園文化產(chǎn)品在題材、形式、風(fēng)格和表現(xiàn)方法上要求多樣化，而且更因為社會生活本身是豐富多彩，廣大師生對校園文化的需求也是多方面、多層次的，這就決定了校園文化產(chǎn)品從內(nèi)容到形式的多樣性。

2不斷完善校園文化市場的結(jié)構(gòu)，解決好“教育”與“娛樂’的關(guān)系

高校校園文化具有教育和娛樂師生兩個功能，要堅持用健康、文明、格調(diào)高尚、師生喜聞樂見、豐富多彩的優(yōu)秀精神產(chǎn)品和娛樂方式，豐富和繁榮校園文化市場，不斷滿足廣大師生日益增長的精神文化需要。校園文化工作者負有正確引導(dǎo)校園文化消費，提高廣大師生精神文化生活水平的責(zé)任，要利用各種渠道和方式，向師生宣傳介紹高雅文化、嚴肅音樂和民族傳統(tǒng)文化的經(jīng)典，要以重大“紅色節(jié)日”如“五四”青年節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“一二·九”愛國運動等為契機，用征文、演講、辯論、革命歌曲演唱等形式，加大校園政治文化、高雅文化的市場占有率，增強校園文化的教育性，提高師生的政治思想水平和文化欣賞層次。要以提高師生的精神文化生活水平為根本出發(fā)點，以先進性為先導(dǎo)，以廣泛性為基礎(chǔ)，確立校園文化精品戰(zhàn)略，組織好校園文化精品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，通過實施校園文化精晶戰(zhàn)略，創(chuàng)造一批具有思想性、教育性和學(xué)校特點的，深受師生喜愛并有社會影響的文化力作，不斷提高校園文化產(chǎn)品的社會影響力和市場沖擊力。

同時，要抓好“雅”、“俗”兼顧工作，雅的主旋律的東西是實現(xiàn)校園文化教育性的需要，而校園通俗文化也是豐富師生文化生活，實現(xiàn)校園文化娛樂性的需要，它在師生中有較高的市場需求，它有緩解壓力，釋放情緒的特殊作用，是構(gòu)建和諧校園的“緩沖器”、“劑”，同樣不能被忽視。要針對校園娛樂場所、設(shè)施不足的現(xiàn)狀，在學(xué)校政策措施導(dǎo)向下，重點用市場的手段，實現(xiàn)校園文化娛樂資源的優(yōu)化配置，不斷適應(yīng)和滿足校園娛樂文化市場的需求。

3一手抓繁榮，一手抓管理，促進校園文化市場健康發(fā)展

嚴格有效的管理是校園文化市場健康發(fā)展的保障。沒有有效的管理，校園文化市場就難以健康地發(fā)展，就不會有真正的繁榮。而這種有效管理是建立在校園文化市場繁榮和發(fā)展基礎(chǔ)之上的，離開繁榮和發(fā)展的管理，就失去了工作的中心，就有可能成為阻礙校園文化市場發(fā)展的桎梏。抓管理，首要的是要建立和完善校園文化市場管理的法規(guī)和制度。這里有兩個層面的問題，一方面是國家教育行政部門和文化部門要對校園文化市場進行界定和規(guī)范，并制定和頒布管理法規(guī)；另一方面是高校校園文化工作部門，要結(jié)合各高校校園文化市場發(fā)展的實際，制定具體的管理制度，規(guī)范校園文化市場行為，讓更多更好的校園文化產(chǎn)品和服務(wù)進入市場。其次是要運用經(jīng)濟、行政和法律的手段打擊校園文化市場中的各種違法違規(guī)經(jīng)營活動，維護合法經(jīng)營的正當(dāng)權(quán)益。再次是要堅持“掃黃打非”，凈化校園文化市場。另外，還要重視校園文化的非市場化管理，即那些不能被市場所包容的文化因素的管理，諸如政治文化類、思想教育類、純藝術(shù)類等內(nèi)容，校園文化管理部門要通過恰當(dāng)?shù)氖侄危l(fā)揮各方面的力量來保證其在校園文化市場中的份額，不能讓“俗”的擠掉“雅”的，非主流的沖淡了主流的。

4以機制體制創(chuàng)新為重點，大力發(fā)展校園文化產(chǎn)業(yè)，健全校園文化市場體系

文化產(chǎn)業(yè)是文化體制改革和創(chuàng)新的重點所在。對高校而言，問題在于校園文化有沒有產(chǎn)業(yè)化的條件和可能。應(yīng)該說，有一部分校園文化是具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的，如文化演出團體就可以作為市場主體進行產(chǎn)業(yè)化運作，形成演出產(chǎn)業(yè)公司；與社會經(jīng)濟聯(lián)系緊密的科研院所也可以加快科研成果轉(zhuǎn)化，開拓科研文化產(chǎn)業(yè)，形成研發(fā)一體的產(chǎn)業(yè)集團；還有圖書出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)、體育服飾、設(shè)備產(chǎn)業(yè)、音樂美術(shù)品產(chǎn)業(yè)等等。

在建立校園文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，學(xué)校作為管理主體要發(fā)揮主導(dǎo)作用，對以前歸屬學(xué)校管理的有市場開發(fā)潛力的文化單位進行產(chǎn)業(yè)化改造，變主要靠學(xué)校經(jīng)費投入為通過產(chǎn)業(yè)化改造達到經(jīng)費自給自足，變高校文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。5認真研究和把握教育規(guī)律和市場規(guī)律，增強校園文化的市場效益

高校利用校園文化開展教育活動具有這樣幾個特點和規(guī)律；一是自主性和非強制性，教育者與受教育者之間是一種平等互動關(guān)系，教育者不具有強制力，受教育者具有自主自愿的較大自由度；二是寓教于樂，形式多樣；三是關(guān)注熱點，緊跟時代。市場規(guī)律主要表現(xiàn)在自由、競爭、效益等方面。校園文化工作者要善于研究和把握這些規(guī)律，重點要做好這樣幾點：

第一，校園文化建設(shè)要以市場為導(dǎo)向，受教育者需要什么，我們就“生產(chǎn)”提供什么，即校園文化建設(shè)要時刻以社會發(fā)展和教育對象的需求為中心來開展。同時，時刻關(guān)注教育對象的思想變化，它決定著我們下一步的“生產(chǎn)”計劃和“生產(chǎn)”目標(biāo)，決定著校園文化市場的有無及大小，決定著校園文化建設(shè)的成敗。

第二，要注重校園文化產(chǎn)品的“包裝”。這主要是從形式上要求校園文化要形式多樣，為廣大受教育者喜聞樂見、樂于接受。有了好形式才能承載更多更好的教育內(nèi)容，才能具有競爭力和吸引力，才能取得良好的教育效果。

第三，校園文化市場建設(shè)要弘揚傳統(tǒng)文化，高歌時代精神。中華民族傳統(tǒng)文化的精髓是以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，這是中華民族生生不息的精神支柱。當(dāng)代大學(xué)生以振興中華為己任，對中華五千年文明積淀下來的民族精神具有無限神往，又具有完善自我的內(nèi)在需要，校園文化工作者要因勢利導(dǎo)，把大學(xué)生的這種內(nèi)在需要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的需要和行動。

6加強高校校園文化的交流與溝通，逐步建立地區(qū)性校園文化市場

市場具有統(tǒng)一性和開放性，而校園文化市場目前卻是條塊分割的、封閉的。這是由于我們以前沒有認識到校園文化市場的客觀存在的結(jié)果。現(xiàn)在要改變這種狀況，最便捷有效的辦法就是加強高校間校園文化的交流和溝通，高校之間可以互通有無、相互競爭、共同提高。可以以省市為單位，在教育行政主管部門的推動和協(xié)調(diào)下，對高校校園文化資源進行協(xié)調(diào)配置，在整體提高的基礎(chǔ)上形成各校的校園文化特色。同時，還要加強校園文化與社會文化的交流、碰撞和相互促進，在交流中取長補短，在碰撞中得到優(yōu)化，最終實現(xiàn)校園文化市場與社會大文化市場的對接與融合。

7用市場文化激活校園政治思想文化市場

校園政治思想文化是指一定社會政治態(tài)度、思想和感情在高校校園的反映。校園文化建設(shè)的一項重要任務(wù)是，擴大和深化主流政治思想文化在大學(xué)生中認同和接受的程度。如何更加有效地完成這項任務(wù)呢?我認為可以借助市場文化激活大學(xué)生對校園政治思想文化的關(guān)注和思考，在理性思索中接受和認同主流政治思想文化。

這里所謂市場文化是指觀念形態(tài)在市場中的積淀和積累，是社會文化市場中的精神和魅力。就是說一旦建立了文化市場，那么這個“市場”就對各類文化產(chǎn)品、活動、現(xiàn)象具有一定的約束力、吸引力、滲透力、輻射力的綜合效應(yīng)，具有一種非人為的張力，也可以理解為我們平常所說的“氛圍”。在這樣的氛圍作用下，可以激起人們對政治思想文化的思索。而且市場本身所具有的競爭觀念、效益觀念、平等觀念、自由觀念、創(chuàng)新觀念、民主觀念、法制觀念等等，都是同政治思想文化緊密相聯(lián)的概念和觀念，這本身也會激發(fā)人們對政治思想文化的興趣。由此可以推論，我們借用市場文化觀念，或許會對大學(xué)生接受主流政治思想文化起到意想不到的效果。

8培育一批校園文化市場經(jīng)營者隊伍