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關鍵詞:工程造價咨詢項目;管理;問題;方法
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
一、工程實例
本工程為某住宅小區工程,總建筑面積23.52萬平方米,工程設計概算6.23億,其中建筑安裝費用3.9億,于2013年9月份開始施工。
二、工程造價咨詢項目管理的重要性
工程造價咨詢是工程管理的重要內容,它關系到項目投資的整體情況。要改善工程建設施工情況,需要根據具體情況采取有效措施,改變以往的工作模式來滿足業主的要求。工程造價咨詢可以實現對工程造價成本的控制和管理,并且可以對項目的投資進行管理,提高工程管理水平。工程造價咨詢項目管理可以說是一種模式,每個工程都會有它自己的領導方式,項目管理也不例外,它設有完整的領導機制,從上到下實現全面的管理。推行項目經理責任制度,因為是一個工程項目,它的目的是為了完成項目獲得效益,所以采用目標管理。在工程施工中也采用了先進技術,降低工程難度,實現高效的管理模式。
三、程造價咨詢項目管理存在的問題
1、工程造價咨詢缺乏必要的約束和管理監督機制
在當前的工程造價咨詢管理工作當中還缺乏必要的監督和約束的機制,在最近的幾年當中工程造價咨詢行業發展非常的迅速,進而導致了一系列的惡性競爭,所以在利益的驅動之下,一些不法單位和部門違背了應有的公正、客觀和獨立的原則,導致了一系列的糾紛發生【1】。同時,在工程造價咨詢的執業過程之中,一些強有力的約束機制非常缺乏,也會導致業務和服務出現嚴重的質量問題。所以在實踐的工作當中還需要針對制度和體系進行完善,充分的發揮出行業的質量控制效應,從監督和管理的角度著手,營造出一種嚴厲的法制環境,避免違法和違規現象的發生。
2、工程造價咨詢市場競爭混亂無序
當前的工程造價咨詢市場存在有混亂和競爭無序的現象,在工程造價咨詢管理市場之中行政的色彩相當濃厚,部分咨詢單位提前搶占了市場,并且運用行政方面的權利來承接大量的業務,導致整個行業被少數的幾家企業所壟斷,形成了無序競爭的環境,并且其中還存在有相當嚴重的腐敗現象。不少工程造價咨詢單位使用行賄等方式,來獲取業務,并且不少工程造價咨詢單位和部門對整個地域的影響較大。所以當前工程造價咨詢規范性的立法缺乏,對整個市場形成了巨大的不良影響,相關機制和制度的匱乏,也使得行業的發展止步不前。在今后的工作當中,還需要全面的認識到問題的所在,并且采取科學化的處理手段加以整治和完善。
四、加強工程造價咨詢項目管理的具體措施
1、完善工程造價咨詢市場,拓寬工程造價咨詢機構的業務領域
造價工程師只能分別參與工程量計算標底和預結算辦理的工作。主動拓寬工程造價咨詢機構的業務領域是應對的重要措施。工程造價咨詢服務向前可以延伸到前期投資可行性分析,建設項目過程中可進行協助或招投標、工程合同管理、支付與索賠管理等,向后延伸到建設項目后經濟評價【2】。
2、加強項目決策與設計階段管理
項目決策階段是工程建設和投資控制的關鍵,而本階段的主要造價文件是投資估算。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要做好如下幾點:
2.1 重視資料的收集積累
決策階段投資估算的準確性很大程度上依賴于估算指標等資料,造價咨詢單位除了從日常工作中不斷積累指標信息外,還應重視省市造價管理部門、行業主管部門等的指標信息,并根據市場價格情況,不斷地對現有的指標系統進行修正、更新和增加。項目決策和工程造價有直接的關系,工程造價需要根據決策的內容來制定,決策會影響投資的準確性。首先要了解與工程相關的信息,做好的辦法是到現場進行實地考查,針對現場的環境和資料進行深入研究,這些準備工作都做好了才能保證投資估算的準確率。投資估算存在一定的變動,受到外界因素的影響,這就需要在估算前做好準備工作,考慮到各方面的問題,特別是投資面臨的各項風險。
2.2 設計階段
設計階段對工程投資的多少和工期的長短產生著直接影響。因此,造價咨詢單位在充分了解業主對建設項目的要求后,應對各階段的設計方案編制設計概算,并進行詳細的經濟技術分析,為業主提出合理選材等優化設計建議,并確保工程概算不得高于投資估算。一般工程項目前期準備工作完成以后就是設計階段了,它對工程造價控制非常重要。開始的設計情況可能就決定了項目的規模,相應的也會影響工程概算。制定施工圖的時候也會編制施工預算前期的各項費用明細,工程計劃價格是投資方籌資的根據,要制定合理的工程計劃價格。設計招標方案時需要各種方法進行比較,也可以從技術和經濟的角度出發,盡可能優化設計方案,才可以達到節約工程成本的目的。
3、工程造價咨詢項目的招投標階段
3.1 招標計劃的編制
對于大型的建設項目,需編制招標計劃。其主要依據是設計文件、工期計劃、工程造價等,并應滿足業主要求。
3.2 編制、審核工程量清單及標底
工程量清單列項力求詳盡,項目特征描述清晰準確,重點應結合現場的實際情況,充分考慮必要的措施費,且在項目特征中做“閉口”描述。
3.3 招標公告及招標文件的編制
對于有招投標資格的造價咨詢單位,在業主的委托下,可編寫、招標公告和招標文件。由于招標文件也是合同文件的組成部分,同樣具有法律效力,它是施工單位投標報價的依據,是雙方簽訂合同的依據,也是竣工結算處理索賠的依據。因此,招標文件的資格預審條件,評標細則等的編制應嚴密而準確,每項都要詳細地寫明。
3.4 施工合同條款咨詢
為業主進行甲乙雙方所簽訂施工合同中有關造價部分條款的咨詢,盡可能減少發生造價條款索賠、爭議的可能。
4、工程造價咨詢項目施工階段
首先制定資金使用計劃。按合同約定的付款節點,及時按照規定的程序計量已完工程量,并按合同約定的付款比例,簽發工程進度款支付憑證;其次要主動協調有關各方的關系。督促建設單位及時支付工程進度款,避免誘發工程索賠事件;三是嚴格控制由于現場簽證和設計變更引起的造價增加。造價人員要細致認真,對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真記錄,必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助,準確地審查簽證及變更工程數量、索賠價款,盡可能一事一解決,為竣工結算做好準備;四是嚴格進行付款控制。進行實際投資與計劃投資的動態比較,并定期向有關各方報告工程投資動態情況。五是工程造價咨詢人員需要具備專業的知識,由專業的工程造價師針對工程的具體情況進行評估預算,要保證其準確性。它可以指導工程施工。在準備施工的期間,工程造價咨詢單位也會隨時跟進,到施工現場工程招標工作在工程施工中也非常重要,它是用來判斷投標者的報價是否合理。也要嚴格審查中標者的情況,在各方準備工作完成以后雙方可以根據合同來確定最后的價格,也就是合同價。合同要嚴格遵守相關法律法規,體現公平公正的原則和市場規定【3】。要嚴格控制施工過程,特別是工程設計變更,例如材料、設備的變化。如果出現施工單位索賠情況要仔細調查情況,針對問題提出有效的方法解決,實現對工程造價的控制。
5、工程造價咨詢項目的竣工階段
工程竣工結算決算是全過程造價控制的最后階段,也是造價咨詢單位參與最多的階段。無論是工程量計算、定額套用、取費計取的審查,還是變更簽證、索賠條款分析等,造價咨詢單位都已經積累了較為成熟的經驗。其中有兩點需要特別注意:一是審核報告的編寫:我們不僅要注重審核后的價款數字,還應有主要的審核過程、分析影響工程價款的主要事項及相應的金額。二是落實三級質量復核:由從事多年造價咨詢的不同人員進行三級逐層復核,最終交出一份合理的竣工結算審核報告。
6、工程造價咨詢項目的評價階段
工程造價咨詢項目完工以后需要把項目成果給顧客展示,顧客可以有一段時間的觀察和體驗。一段時間以后,工程造價公司需要訪問顧客,檢查項目是否達到顧客的要求,顧客是否滿意等。如果在這個過程中,顧客有任何疑問或者問題,造價項目公司都要解答顧客的問題,使顧客滿意。這種回訪可以讓工程造價咨詢單位加強與顧客的溝通交流,對以后的發展有幫助,也可以發現很多在項目中沒有發現的問題,通過解決這些問題,可以提高造價項目單位的服務質量的管理水平。如果幫助顧客處理問題到位,達到宣傳公司的目的。工程造價咨詢成果信息化可以通過技術實現有效的管理,對工程項目的情況進行整理,為以后工作打好基礎。
結束語
綜上所述,工程造價咨詢項目對于合理控制工程造價有著重要的意義,對整個工程的發展也產生了重要影響。因此,進一步加強工程造價咨詢項目管理具有了重要的現實意義。只有充分認識到工程造價咨詢項目管理存在的問題,并采取合理的管理方法進行改善,才能更好地促進工程的進一步發展。
參考文獻:
[1]侯東德. 工程造價咨詢項目管理方法探討[D].電子科技大學,2003.
關鍵詞:項目管理;工程造價;控制
中圖分類號: TU723.5 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
工程項目的建設周期長,生產要素價格變化頻繁,使得工程建設項目的造價復雜可變。建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段,即決策階段、設計階段、工程招標及承、發包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段,通過工程造價的控制,相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算,這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系
1.建設單位在項目投資決策階段的工程造價控制與管理
工程建設項目的各項技術經濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等,都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計,在項目建設各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到70%-80%。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎,它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。
建設單位作為投資的主體應積極做好工程造價的控制與管理工作,充分發揮自身主體優勢的作用。工程建設項目投資決策階段工程造價控制與管理的重點是:
1.1積極做好項目決策前的準備工作,認真搜集有關資料,如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。
1.2切實做好項目可行性研究報告,并根據市場需求及發展前景,合理確定工程的規模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項。
1.3科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據,要盡量細致,盡可能全面。從現實出發,充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數,使投資基本上符合實際并留有余地,使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
由此可見,只有加強項目決策的深度,采用科學的估算方法和可靠的數據資料,合理地計算投資估算,細致做好投資估算,才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍,使投資控制目標能夠實現,避免“三超”現象的發生。因此,必須加強項目投資決策階段工程造價的管理。
2.建設單位在工程設計階段的工程造價控制與管理
擬建工程項目經過決策立項后,設計就成為工程建設的關鍵,其工作質量的好壞直接影響著工程的建設質量、投資的回報和工程的效益。設計應從安全、功能、標準和經濟方面全面權衡,確定一個較合理的設計方案。
對于建設單位來說,絕不能將設計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事,不聞不問,相反,應積極參與設計的全過程,抓住控制與管理的重點:
2.1制定建設工程投資目標規劃。設計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視,工程設計人員往往偏重于設計質量與功能,不注重設計對工程造價的影響。在施工圖中經常會遇到這樣的情況:在結構形式、層數、地質條件都相近的情況下,不同設計人員所采用的基礎及上部結構的主要材料用量區別較大,有些設計的安全系數大大超過設計規范要求,由此而造成許多投資的浪費。因此,有了切實可行的建設工程投資目標規劃,使設計人員在注重工程設計質量與功能的同時,也將工程投資作為設計控制指標。
2.2開展技術經濟分析等活動,協調和配合設計單位力求使設計投資合理化。建設單位在整個設計過程中應積極與設計單位配合,應隨時提供有關資料,反映相關情況,使設計人員及時掌握有關資料,開展相關的技術經濟分析。這樣既可避免設計圖的反復修改,減少無效設計,也可縮短設計時間又能保證設計方案切實可行,經濟有效。
2.3優化設計,滿足建設工程投資的收益要求。初步設計方案完成后,建設單位應組織有關的專家進行設計優化,使最終設計方案既科學又經濟。
2.4審核概預算,提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確,力求不漏項、不留缺口,并要考慮足夠的各種價格浮動因素。加強設計階段的工程概預算審核,確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。
另外采用工程設計招標和進行設計監理也是設計階段控制工程質量和造價的一種非常有效的手段。因此做好設計階段的工程造價的控制與管理,確保工程概算和施工圖預算不超過決策階段的投資估算,是建設單位在整個工程造價管理過程中的重要環節。
3.施工階段的造價控制
施工階段是真正形成工程實體的主要階段,建設工程的投資主要發生在施工階段。對發包人而言,①要嚴格控制工程簽證:加強內部管理機制,對項目管理人員分工明確;正確把握簽證的計價原則,嚴格按照合同約定的計價方式計算費用,同時簽證要及時,尤其是一些隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮;簽證應盡量做到有據可依,盡量把簽證圖紙化。②嚴格控制設計變更的發生:施工過程中的變更會影響工程的進度,也會影響工程造價的有效控制;引入設計監理,可以從專業角度進行設計把關,使變更發生在設計階段,很大程度的控制施工階段設計變更的發生。③建立材料、設備的詢價體系,對建筑材料特別是中、高檔裝飾材料和安裝設備以及主材進行市場調查,合理確定材料價格。④做好反索賠工作:現場管理人員和監理要有充分有力的證據,保存好施工日志、現場施工圖片等原始資料,做好工期和費用的反索賠工作。
4.竣工決算階段的造價控制
竣工決算是全面反映一個建設項目從籌建到竣工投產全過程中各項資金實際的使用情況,以及概(預)算執行情況的文件;是考核項目投資效益,反映建設成果的文件;是檢查基本建設投資計劃、設計概算執行情況和考核投資效果的依據。通過竣工驗收和竣工決算,檢查落實建設項目是否已達到了設計要求、是否有提高技術標準或擴大建設規模的情況,通過各項實際完成貨幣工作量的分析來檢查有無不合理的開支或違背投資計劃的情況。
竣工決算是工程造價管理系統的重要環節,它是建設工程特有的多次性計價中的最后一次計價。不能認為一個建設項目竣工了,就意味著各項工作已經結束,要從竣工決算中認真總結,從一個標段、一個分項工程、一個建設項目入手,客觀真實地認真對待。應從竣工決算中總結經驗,吸取教訓,從中找到投資決策、設計、招投標、施工階段不同計價形式之間所反映的問題,為今后的工程造價控制積累基礎資料。
5.工程案例說明
某展覽館工程項目,建筑面積約4.2萬㎡,項目決策階段,投資估算5.9億元。在設計階段,實行設計招標制度,進行設計招標的專業工程有主設計、智能化系統設計、幕墻工程設計、室內裝飾設計、建筑泛光設計、景觀設計;并且對幕墻工程、室內裝飾工程和景觀設計實施了限額設計;對于智能化系統設計和建筑泛光設計成果的評價,聘請了設計顧問公司實施設計監理工作,對設計的成果進行按質計費。由于采取了一系列的設計管理措施,對項目造價進行了有效控制,使項目造價控制到4.9億元。基于對大型工程項目和造價控制分析與研究,發現項目規劃設計階段的方案選擇對其工程整個投資影響最大,可以高達80%以上。規劃設計水平的優劣,對工程實物的投資、工程進度和建筑質量有著非常大的影響。有研究資料表明:在初步設計階段,影響工程造價的可能性為75%~95%;在技術設計階段,影響工程造價的可能性為35%~75%;在施工圖設計階段,影響工程造價的可能性為25%~35%;而到了工程實施階段,由于“按圖施工”,影響工程投資的可能性已經只有5%~25%。由此可見,只有在設計工作沒有完成,設計圖紙未交付使用之前把好工程造價管理的第一關,才能為總體工程造價控制打好基礎。在設計過程中,可以利用價值工程對設計方案進行經濟性比較分析,對不合理的設計方案提出意見,從而達到控制造價、節約投資的目的。
6.結束語
總之,實施建設項目全過程造價控制,加強過程監管,從事后審計擴展到事前、事中控制。在事前進行項目投資決策、設計、招投標和施工合同簽定的控制,做到概算不超估算、預算不超概算;事中加強施工過程中的造價控制與管理,不超付工程款;事后做好工程項目結算及竣工決算工作,實現對建設項目全過程造價的控制,使造價控制工作更主動、造價構成更合理、造價控制效果更顯著。
參考文獻:
關鍵詞:項目管理;工程造價;控制
1引言
近年來,隨著建筑市場競爭日益激烈,如何增強自身的競爭力成為每一個建筑企業所面臨的問題。而提升競爭力方面,除了保證工程質量,另一個重要因素就是工程造價,即便是同一項目的工程造價,在不同的建設階段,其造價作用、內容、名稱都是完全不同的,工程造價的管理實際是一個動態控制過程。本文著重闡述了項目管理單位在各階段工程造價的控制與管理,以最大限度地提高項目投資效益。
2建設項目工程造價控制的意義
建筑工程項目的預期造價目標一經確定,參建各方都要圍繞著這一目標開展工作。造價控制就蘊含在項目建設的每一個階段中。即:項目決策階段、項目設計階段、招投標階段、項目實施階段和結算階段。
控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作,對保證和加速經濟發展具有一定意義。
3建設項目全過程工程造價的控制與管理
3.1投資決策階段工程造價控制措施
項目決策就是選擇和決定投資方案,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術及經濟論證。正確決策是合理確定與控制項目投資的前提。在編制項目建議書和可行性研究階段,是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經濟指標,對前期工作階段投資需要量進行估算的一項不可缺少的組成內容。
①根據市場需要及發展前景,合理確定建設規模、建設標準水平以及廠址的選擇、設備的選用;
②在建設標準水平方面,避免一些項目建設標準水平定的太高而造成爛尾工程;
③在廠址選擇方面要充分考慮燃料、原料供應的方便,交通運輸的合理保證,地質水質條件及自然災害情況的正常狀態等方面;
④在設備選用方面,在考慮設備的經濟性、安全性、可靠性、地域性及可維修性等方面的基礎上,合理的利用國外進口設備和國產設備。在實際的項目投資決策階段應綜合考慮各方面的因素,降低因決策失誤而帶來的損失。
3.2設計階段的造價控制
設計階段是成本控制的關鍵與重點,對工程造價控制起著決定性的作用,設計越細致、越規范,就越能教好的控制造價。設計階段實行監理制度,每個設計人員應熟練地應用價值工程方法,運用系統工程方法,做多種設計方案和經濟比較,選擇最佳方案。其價值工程表達式為:V=F/C 式中V――價值;F――功能;C――成本。
3.2.1加強限額設計及其動態管理
限額設計就是依照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計,按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計,按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。所以限額設計實際上是建設項目投資控制系統中的一個重要環節。
3.2.2增強標準化設計意識
標準設計一經頒發,建設單位和設計單位要因地制宜積極采用,無特殊理由的一般不得另行設計。廣泛采用標準設計,可以節約建筑材料,降低工程造價。由于標準構配件的生產是在工廠內批量生產,便于預制廠統一安排,合理配置資源,發揮規模經濟的作用,節約建筑材料。
3.3招投標階段工程造價控制措施
3.3.1項目招標過程中的成本控制
工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面,在招標過程中成本控制,注意以下幾點:
①招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。避免“特級企業投標,一級企業轉包,二級企業進場”等不正常現象。
②做好招標文件的編制工作,對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。
③合理低價者中標。所謂合理低價,是在保證質量、工期前提下的合理低價。
3.3.2做好合同的簽定工作
應按合同明確協議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定。在簽定的過程中,對招標文件和設計中不明確、不具體的內容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時,正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生。此外,應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施。
3.4施工階段的造價控制管理
3.4.1對施工設計變更的管理
工程變更包括工程內容變更、進度計劃變更、施工條件的改變等。這些變化會改變設計,如果變化影響原來的設計,我們應該對施工設計變更,應注意以下幾點:
①如果有需要改變現狀,應盡快。變化是不可避免的,是否要更改命令停止施工,或繼續施工,無疑會增加損耗。
②應盡快落實變更。工程更改訂單發出后,應立即執行指令,相關文獻的全面修訂。如果承包商沒有充分執行更改訂單,擴大了損失,應由承包人承擔。
③應當對工程變更造成的影響做進一步分析。工程變更的影響往往是多方面的,也可能持續很長時間,應該有足夠的分析。
3.4.2對簽證單的管理
簽證是在項目的實施過程中簽訂的補充契約,在一個動態的建設過程中,從合理的成本控制的角度來看,應把握以下原則:
①確保工程簽證的客觀、準確,強調辦理工程簽證的及時性。
②簽證應盡可能做到有理有據。對簽證的描述要求客觀、準確,要求隱蔽簽證要以圖紙為依據。
③項目經理應加強內部管理,對項目管理人員分工明確,責權利清晰。
3.4.3索賠的控制
認真處理好索賠對項目目標控制是非常重要的。應把握好以下幾點:
①施工管理人員提高索賠意識,掌握索賠工作的程序及內容,做好資料的收集、整理,文件管理工作,為以后索賠提供充足的依據。
②分清索賠類型,按索賠類型分類編制資料提出索賠。
③在索賠問題處理當中,施工管理人員要做好現場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時,要立即辦理簽證手續,為日后的索賠工作提供充足的證據資料。
3.5結算階段造價控制
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定,承包商完成工程,質量檢測合格,并符合合同,對單位進行的最終工程價款結算。工程竣工結算是造價控制的最后一關,直接關系到建設單位和施工單位的切身利益,在這一重要時期,需要完成以下工作確保項目的成本控制。
①查竣工工程內容是否符合合同條件要求,竣工驗收是否合格;
②查結算價款是否符合合同的結算方式;
③檢查設計變更簽證是否有效,所有隱蔽工程是否經監理工程師簽字驗收;
④依據竣工圖、設計變更單及現場簽證等核實工程數據;
⑤要防止各種計算偏差。
5結束語
總之。加強施工單位的施工全過程造價控制是施工企業創效爭收的重要途徑之一。工程造價控制是一項非常系統的工程,是一項帶有管理,技術,施工,質量,法規,經濟等很多知識結合的工作,施工企業要根據自身的特點,積極倡導施工全過程造價管理方式,正確處理好工程造價、工期和質量的關系,這樣才能讓建筑工程具有更高的社會價值和使用價值。
參考文獻:
[1]劉向明.設計階段工程造價的控制初探[J].廣西大學學報(自然科學版),2007,32(z2):296-298
關鍵詞:工程造價咨詢;項目管理;計劃
中圖分類號:TE94 文獻標識碼:A
0.前言
與普通咨詢業相同,工程造價咨詢同樣屬于服務行業。但鑒于工程造價的自身特性,工程造價咨詢還具有較強的知識性、專業性、時效性以及動態性與靈活性,在咨詢機構項目管理當中引進項目管理方法,對工程造價的明確與控制,保證工程項目建設單位與施工單位的權益,確保建設項目投資方向的準確性,提升建設項目工程造價的精度與控制水平,都具有極為重大的現實意義。
1.工程造價咨詢項目的準備及其計劃
1.1項目準備
巧婦難為無米之炊,對工程造價咨詢企業而言,要想啟動咨詢項目,那么就必須做好各項準備工作,把開拓市場作為第一要務,選擇好咨詢的對象和客體,這是企業創造理想社會和經濟效益的源泉。造價咨詢企業應當站在戰略計劃與整體環境的高度上,對各個方面的因素進行全面的考慮,例如自身的資質范疇、技術水平、客戶的信用以及工程項目的性質等[1]。打鐵還須自身硬,首先工程造價咨詢企業必須苦練內功,打造一支政治和業務素質高,專業技術能力強,職業道德良好的咨詢隊伍。另外,還必須加強對工程項目的選擇,即通過各種方式如加權評分模型分析、財務分析等,選取適合企業自身特點并對企業發展有利的項目,從而保證給企業帶來較好的社會和經濟效益。
1.2項目計劃
在選擇好工程項目且做好各項準備工作之后,應依據實際工程造價咨詢項目的具體情況,制定一個合理的項目計劃,其中主要包含以下幾個方面的內容:(1)項目范圍的明確,即對項目范疇的定義與控制過程。一般情況下,工程項目的階段不同,其造價咨詢的范疇也不一樣,工作的方法和服務內容也不同,因此組建和委派的咨詢小組成員也會有所不同(2)項目分解結構的明確。在決定項目和組建專門的咨詢小組以后,還應使組織內各個部門都了解,一般可對項目規程予以制定,以此來明確項目的啟動,同時對項目的目標和達到的工作成果予以確定。依托項目規程能夠使企業內部照章辦事,各司其職,各負其責,進而促使各相關職能部門能夠步調一致的開展工作。(3)估算項目活動的時間。時間是極為寶貴的資源,同時按時完成業務也是企業信譽的保證,所以,應采取各種手段對項目活動時間進行估算和控制,較為常見的方法有工時定額法、類比法以及專家討論法等[2]。(4)估算項目活動的費用。造價咨詢項目實施過程中,主要涉及設備(計算機、交通工具等)、人員(造價工程師、專家等)以及材料(辦公材料)等資源,項目團隊可依據企業的資源狀況、工程項目工作分解結構以及范疇說明書等,對項目的資源計劃予以確定,進而估算出項目的費用。
2.工程造價咨詢項目的實施
2.1成立項目團隊
工程造價咨詢項目的開展,一般是依據項目的目標與范疇,安排專業的造價咨詢人員進行必要的行為,以保證項目計劃中各個活動的順利完成。通常情況下,造價咨詢項目團隊的組建,是依據工程建設項目所涉及的咨詢專業、合同工期以及工程量等來決定的,其中主要的工作人員有工程項目總負責人、項目經理、工程造價師以及助理等。上述中的工作人員依據其本身的職務,擔負不同的職責,以工程項目總負責人為例,其主要的職責是:對各種重要咨詢成果文件予以審閱,且對咨詢條件、原則以及關鍵技術等進行審定;對咨詢業務中不同層次專業人員彼此間的關系進行有效的協調;一旦編制人、校核人以及審核人等在技術上存在分歧,總負責人必須予以處理,且負責對咨詢成果質量的審定。
2.2控制項目進展
在項目進展的控制上,掙值分析是一種較為有效的控制手段,起初該手段是被運用在制造業績效的評估上,后又被運用在對計劃控制系統標準內不同項目的進度評估上[3]。倘若對成本執行基準計劃予以確定,那么項目小組就可以將具體的信息輸入,且和基準計劃相對比,進而了解何種程度方符合工程項目的成本目標、時間目標。利用掙值法可對工程項目的進度差異與成本差異進行有效的評價,以對工程項目的進展進行有效的控制與管理。其中進度差異指的就是已經完成工作的預算成本與計劃工作的預算成本相減,即所表示的是一項工程項目計劃所要完成的程度和現實所完成程度之間的差異,倘若一項工程的進度差異呈負狀態,那么這就表明該工程的實際執行工作時間,要長于預定計劃的時間,而進度差異呈正狀態,那么則表明該工程的實際執行工作時間要短于預定計劃的時間。
3.工程造價咨詢項目的收尾
工程造價咨詢項目的收尾工作主要包含三個方面的內容,即客戶驗收、相關項目文件歸檔以及回訪與咨詢成果信息化等,以下將對其進行詳細闡述:
首先,客戶驗收。造價咨詢企業完成一個項目之后,再由客戶對項目成果進行驗收。一般情況下,客戶有兩種驗收方式:其一,組織咨詢成果審定會,其中由這一項目的經理主持該會議,有關的單位都參與,項目經理對項目的實施狀況與最終得出的結論進行詳細的說明,而有關單位對此提出問題,項目經理再給出相應的解答,最終,參加會與的各個單位對所得結論表示認可,且在會簽欄簽字確定[4]。其二,對咨詢成果資料進行簽批,造價咨詢項目小組把所得的咨詢結論給有關單位與客戶審閱,且給出意見。倘若客戶確認好咨詢成果,之后項目小組就可以開始撰寫工程造價咨詢報告,進而正式向客戶遞交造價咨詢成果與有關的咨詢材料。
其次,項目文件歸檔。在項目完成之后,應當將相關的項目文件予以歸檔處理,以便為之后項目的開展提供數據參考資料。一般歸檔的文件主要有項目的規程、咨詢合同、項目范圍說明書、技術資料、成本預算、項目進展報告、咨詢成果報告以及客戶驗收文檔等等。
最后,回訪與實施咨詢成果的信息化。所謂的回訪,指的就是在客戶驗收咨詢成果之后的一段時間內,定期對客戶進行訪問,以了解客戶對咨詢成果的滿足情況,在使用咨詢成果時客戶是否遇到問題,是否需要提供進一步的咨詢服務等等。工程造價咨詢企業進行回訪能夠發現自身工作中所存在的缺陷與不足,能夠強化和客戶之間的交流,擴展企業的業務,提升自身的管理能力。另外,為了便于今后工程造價咨詢項目的有效展開,應對咨詢成果進行信息化處理,即通過計算機系統,對項目咨詢成果及其相關資料進行分類、歸檔以及處理,進而便于對有關資料與數據的查詢,提高工作的效率與質量。
4.結束語
綜上,伴隨著市場經濟的發展,工程造價咨詢行業的競爭愈來愈激烈,工程造價咨詢機構要想在激烈的市場競爭中占據有利地位,那么就必須通過各種手段來提升自身的管理水平與技術水平,進而其提升市場競爭力。而在工程造價項目中引入項目管理方法,且做好各個階段的管理與控制工作,能夠有效實現工程造價咨詢的規范管理,提升工程造價咨詢機構的管理水平。
【參考文獻】
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關鍵詞:EPC項目管理 工程造價
EPC項目管理,即指包括項目設計、采購、施工的整個工程總承包的管理。工程造價貫穿于各個階段扮演著重要角色,如果說它在EPCM項目管理中只是占有一席之地的話,那么在EPC項目管理中占有的是一片天地,起著關鍵的主導地位。企業出效益提高競爭力都與工程造價管理戚戚相關,出色的工程造價管理體現出企業的整體管理水平,從而為企業帶來經濟效益。
1. 投標過程中,及預設計階段工程造價的確定
一般的EPC項目管理范圍是在項目立項和概念設計完成后,從初步設計階段或施工圖設計開始到工程施工完工驗收交付,預設計階段工程造價的確立直接決定了合同價格,所以尤為關鍵。而造價的確立又基于設計的深度和質量,以及工程造價工程師的經驗和預測,二者專業水平的緊密結合可造就出高品質的具有競爭力的工程報價。
a. 充分利用公司內部資源及技術力量確定造價
在設計過程中,可以利用價值工程對設計方案進行經濟比選,設計人員先出初步方案與工程造價人員一起討論方案估算,尋求經濟合理實用性較強的方案作為定稿方案。并按設計進度,同步地計算樁基造價結合地質資料、周邊環境考慮是否合理;現場標高及土方挖填量的需求;鋼材及鋼筋用量是另一項影響造價的關鍵須結合設計信息及荷載計算和驗證設計的準確性;對建筑幕墻及裝修材料的檔次作性價比的評估和選擇,力求與業主意向達成一致;機電安裝系統中二個大項空調系統及電氣系統的檔次要求也是影響造價的關鍵,并注意消防系統是否有特殊要求如FM認證要求等等;
b. 運用預招標方式,選擇分包,評估造價作為投標報價參考
在初步設計基本完成后,選擇有資質的承包商同步進行施工圖預設計和預算報價,在詢標過程中,經過討論達成對項目的整體認識和準確理解,對分包報價進行比較和評估,利用多方的專業知識和特長報出一個具有競爭力的報價,分包的報價也將作為今后正式招標的依據。
c. 加強招投標文件的文檔管理
作為EPC的總承包商,不僅要管理好與業主的招投標文件和來往信函,這是在今后施工過程中發生設計變更的可追溯依據,作為竣工結算的原始資料。同時收集整理完備的與分包的資料也同樣重要,是造價控制的依據。
d. 高度重視總承包合同的約定和投標文件的承諾
總承包合同的在工期、安全、質量上均有約定,在工程造價上的約定更需詳盡,對工程變更的約定,材料人工單價的約定以及主要材料如對鋼材市場波動較大的材料的約定尤其關鍵,這是總承包商的風險轉嫁,特別對工期跨度較長的項目,材料單價上漲的約定相當重要,以避免結算難度。
2. 設計階段工程造價的控制
在此階段,必須推廣限額設計,根據已確立的合同報價,歸納出初步設計概算,按此概算劃分出各專業的限額,真正做到以設計概算控制施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,控制技術設計和施工圖設計的不合理變更[1]。限額設計并非一味考慮節約投資,而是體現了設計標準、規模、原則的合理確定,達到優化設計,合理、科學、經濟的設計。
3. 招標階段工程造價控制
在招標階段,選擇預招標過的幾家或多家承包商,以工程量清單報價形式,將準備好的設計圖紙和招標文件發放給各家承包商,組織必要的澄清會以求達到對招標文件的深刻理解,通過競爭方式,使承包商不但在設計上提出一些優化方案,報出合理、性價比高的報價。
建設工程招投標制度是控制工程造價的有效手段,通過招標可以提高經濟效益,保證工程質量,縮短工期,可以充分利用招標方式,降低工程造價。但必須加強對承包商的資質審查,嚴控掛靠,加強項目經理團隊的考查,并加強評標管理制度,從工期、質量、施工方案等技術標的評定,到工程造價、商務條款的承諾上作綜合評定,最終確定最優隊伍中標。
除了施工分包隊伍招標外,對一些重要設備和材料同樣需要作招標以控制造價,確實了解設備供貨期,品牌的質量,對進口設備更要了解供貨期限、關稅,供貨商的技術水平、配合實力等以確保不影響整個項目的工期御接。
4. 施工階段工程造價的控制
施工階段是整個建設期跨越時間最長的時期,真正的投資額投入期,工程造價的控制內容最多,最復雜時期。施工階段工程造價的主要任務是工程款支付、工程變更費用控制、預防處理好費用索賠、隨時調整糾正一些偏差,挖掘節約工程造價潛力來控制投資。在此階段,首先對確定的投資額,作必要的分析審核,找出一些不合理的有誤差處及時調整。根據預算和合同條款, 編制資金收入和使用計劃,作為總承包工程,既要向業主收款,又要向分包商支付進度款,以確定分解工程造價風險。對工程項目造價控制目標進行風險分析,確定防范措施,并根據項目進度和報價復核分包商上報的工程進度款。并建立資金實際付款臺帳,實時監控每一合同的付款動態,發現偏差及時分析偏差原因進行糾偏。
工程設計變更是施工過程中不可避免但必須嚴格控制的一項重要工作,它與限額設計有一定聯系,在設計階段盡量將變更控制在設計階段或在施工前,通過設計交底會等形式早發現早變更做到事前控制,但一旦確實有變更時,可實行工程量及造價增減分析并經設計同意。預先建立完善的現場變更簽證制度,形成系統化管理體制,相關人員均明確管理流程,減少工程結算難度,變事后被動為事中主動控制工程造價。
關鍵詞:工程造價;項目管理;控制作用
工程造價指的是工程項目預期或實際開支的固定資產投資費用,是項目建設所需費用的總和。工程造價與項目實施在工程項目的各個階段緊密相連,隨著項目實施階段的變化而改變內容和運用方式,并具有指導項目實施的作用。
一、工程造價在項目投資決策管理階段的控制作用
投資決策管理階段,是項目建設前期進行的機會研究、可行性研究和編制投資估算、項目建議書以及進行環境影響評價、社會評價、財務評價等可行性研究工作。投資估算是編制項目建議書以及可行性研究報告的重要基礎,其準確與否影響到經濟效果評價、可行性研究的結果。
投資決策管理階段,投資方委托造價咨詢單位進行項目的研究分析并擬定多個方案,該階段的技術經濟決策對工程造價有著極大的影響,尤其是建設標準、建設地點、工藝、設備等的選擇和確定直接關系造價的高低。據統計,投資決策管理階段對工程造價的影響最大,能夠達到80%以上,因而必須做好該階段的工程造價控制:
1.做好資料的收集工作。造價人員應收集地質、水電路和材料價格、地點等資料,保證資料的可靠、準確,以保障投資預測的準確性。
2.做好技術經濟論證。在可行性研究階段,應進行全面的市場調查研究,對項目建成后提供的服務、產品進行市場占有能力分析,包括國內外市場的狀況、類似項目的狀況和國家的政策以及發展趨勢等等,確保技術經濟論證的全面、準確,以保證后續各項造價控制工作的準確、順利。
3.做好方案優化。據有關資料表明,優化決策方案能夠有八成以上的可能性節約投資。在市場研究后,應結合實際情況,以滿足生產需要為前提,以效益至上為原則,進行方案的比選。技術經濟人員應協同設計人員使用動態分析的方法對各方案進行技術經濟比較,以簡化工藝流程、優化設備選型等配置,達到節約投資的目的。
二、工程造價在工程項目設計階段的控制作用
項目設計階段對建設項目全面規劃以體現其建設意圖,對工程造價和竣工后的經濟效果有著決定性的影響,是工程造價管理全過程的關鍵性環節。其中,勘察工作是設計工作的基礎,若地質資料不準確、不全面,將導致設計的變更,使工期和費用增加,對索賠工作也有著極大的影響。設計方案直接影響著工程造價,保證總圖布置、結構方案等詳細、科學、合理,能確保工程報價所需的技術參數、工程量準確,工程造價控制就能取得良好的效果。
該階段工程造價控制的方法,首先是運用設計招標的方法選擇設計方案,以保證設計方案的切實可行和高技術含量、高經濟效益;其次是評價單項設計方案、總圖方案,比較、分析技術經濟指標,以選擇最合適的方案;再次是實行限額設計,統一技術性與經濟性,以“先算后畫”的形式對設計進行約束,以避免設計、造價控制分離的不良現象。據統計,在滿足功能的前提下,選擇合適的平面布置形式、進深與開間、立面形式、層高與層數、結構形式等等,工程造價能夠降低5到10個百分點,若設計方案中選擇了高價格的材料,就能多支出以10萬計的費用,因此應在滿足工程質量、功能等要求的基礎上以經濟性為原則,盡量簡化工藝、降低造價。
三、工程造價在項目實施階段的控制作用
項目實施階段是工程造價管理最為復雜的階段,為保證工程造價的控制作用,必須做好以下幾方面工作:
1.合同價款控制
執行合同時,必須理解合同的各項條款,具體的解釋順序依次是施工合同協議書、中標通知書、投標書和附件、施工合同專用條款、施工合同通用條款、標準和規范以及相關技術文件、圖紙、工程量清單。控制合同價款的有效方法是認真核對合同約定的施工內容,按照工程進度報表核對投標文件的項目,確定工程完成情況,以調整合同價款;如果合同允許調整材料、設備價格,在項目實施過程中應由甲方、監理和審計一同進行招標,并要求供貨商不能少于三家;如果材料、設備用量小,可以通過審計單位詢價幫助業主確定價格。施工單位的施工組織應結合施工現場,有較強操作性的可行的施工方案,針對不同的現場采用不同的施工方法,達到節約工期、降低成本的目標。比如在基礎開挖過程中,針對不同工程有不同的開挖方法,例如有甲、乙、丙三個工程均為獨立基礎,基礎深度-2m,此時的土方工程有三種方案一種是放坡挖土,第二種采用擋板開挖的方法,第三種是采有大開挖方式,這就需要根據不同的工程情況采用不同的施工方案,一般來說土質較差的要采用擋板施工,基礎較密集的采用大開挖施工,而一般的工程采用基礎放坡施工就可以了,但仍需要在施工組織中根據實際情況區別對待,選擇保證施工安全、工期,又能降低造價的方案,從面確定最合理的施工措施。
2.追加合同價款審核
出現設計變更或是洽商等情況時,審計單位應掌握現場資料,認真核對變更圖紙或是洽商單的工程量、計算單價,核準工程價款變更增減賬以及變更申請表,確定各項內容符合合同約定并與現場保持一致。在施工過程中提出變更時,造價人員必須對施工方案進行比選,在處理同一個問題時,往往有多種解決方案,這時要對兩種以上的方案進行造價及施工的優化,達到質量合格同時降低造價的目的。發現會引起變更應及時反映,及時解決問題。例如施工現場中出現不良地質,地基承載力不足,當挖地基時反現本問題,應立即停止施工,建設單位組織勘察單位、設計單位、監理單位及施工單位現場勘探,提出解決方案。此時有多種解決方案,一種方案是可以繼續下挖、挖至原土后素土壓實回填至基礎標高;另一種方案是采用把原設計的獨立基礎加設基礎連梁,同樣可以提高承載力。有些經驗不足的人員一味的下挖,最后下挖幾米后仍未發現原土,只能用灰土回填,增加造價,相比而言加設基礎連梁就是更合理的一種選擇,這就是我們造價人員需要根據不同方案尋求最優方案,從而達到降低工程造價的目的。
3.工程價款結算
結算方式有按合同結算、竣工后結算、分段結算、目標結款等方式,需要在合同中給予明確。工程預付款是備料周轉金,其影響因素是材料所占比重、工期和材料儲備期,預付款限額需要雙方合同約定。備料款有兩種扣回方法,分別是起扣點計算法和固定起扣點,前者需要計算預付款限額、材料所占比重、工程價款總額,后者是達到合同約定時間或是約定金額時,承包方開始還款,由發包方在規定期限內逐次扣回。支出工程進度款需要履行統計工程量、提交工程量報告、工程師確認、審計單位審批、建設單位認可的程序,由審計單位對報表、文件、工程款支付等進行核對和監控,不計量承包方自身原因導致超出的工程量,以避免超支、誤支的情況。工程結算時首先保證資料的完整性和真實性,隱蔽的工程有隱蔽驗收資料,工程量的計算與施工現場對應,造價人員一定要對現場進行勘察,有些造價人員要結合現場看圖紙,真正把現場的建筑物工程量準確計算。同時結算時的單價應嚴格按照招投標文件及合同約定的方式進行結算。
4.避免工程索賠
避免工程索賠首先是合同訂立時雙方的權利及義務要清晰,針對工程中的存在可能發生的情況合同中應詳細約定,避免工程實施過程中索賠,比如工期的延誤分為建設單位責任和施工單位責任,在合同中應明確規定針對工期的延誤的責任劃分、費用及工期是否補償等均應詳細約定,因為在施工過程中,產生工期的延誤每個工程都不可避免的遇到,而且有時原因比較復雜,此時就需要依據合同劃分責任,減少合同索賠。施工過程中雙方必須履行合同約定的義務,盡量避免和減少合同變更,工程師下發指令之前要與審計單位進行溝通,以保證方案的最佳化。
5.甲供材料結算
甲供材料應由甲方財務轉交,審計單位應積極協助甲方統計所轉材料、設備的數量和單價,保證轉賬金額的準確。
6.資金使用計劃分析
編制、執行資金使用計劃,能夠為工程造價控制提供依據,提高投資效益。資金使用計劃的編制有不同子項目或是時間進度兩種方法,可以通過S曲線和香蕉圖對比分析投資執行情況,并分析投資偏差產生的原因,以提出投資分析報告和整改方案,進而有效的控制工程造價。
四、工程造價在項目竣工審計階段的控制作用
項目竣工審計階段包括竣工結算、試運行效果評估以及保修回訪等工作,是工程造價管理的最后一環。在竣工審計階段,不僅要審核是否依據合同的有關規定,還需要審核是否按照實際情況結算,是否還存在重復計算工程量、多余工程子項目等現象,以確保工程造價的真實性。
在項目竣工審計階段,造價咨詢單位應認真、及時的做好審核結算工作,根據合同、圖紙、工程預算書、定額等,審核工程變更、材料替換等內容;認真核對工程條款,核實工程量,檢查各項費用的計取;分析有關資料和指標,對比分析實際造價與預期造價,編寫工程造價控制報告;在項目的保修期,應做好回訪,并協助業主完成索賠等工作;考核投資效果,判斷投資決策的準確性,分析工程造價控制的整個過程,為類似項目的工程造價工作積累經驗。另外,為了控制承包商為套取利潤,而虛報工程量等不正當行為,應在簽訂合同時標注一定的額度范圍,超出審查額度商定范圍外的費用由承包商支出。
結束語
實行全過程的工程造價管理是順應市場經濟發展的必然趨勢。應重視造價咨詢單位的作用,遵循國家法律法規,依照有關規章制度,保證工程項目自立項開始到竣工整個過程的工程造價都受到有效的控制和管理。
參考文獻:
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關鍵詞:工程項目管理工程造價決策設計施工
我國工程項目管理行業起步較晚,尤其是西部欠發達地區,從上世紀九十年代才開始逐步發展起來。傳統的項目管理模式是“設計-招投標-建造”模式,將設計、施工分別委托不同單位承擔。目前我國大部分工程項目采用這種模式。新的項目管理模式包括工程總承包項目管理模式、由專業化機構進行項目管理模式、公共設施及服務私營化模式。一個項目可以選擇多種項目管理模式。而工程總承包項目管理模式中的設計、采購、施工/交鑰匙總承包(EPC)模式代表了西方工程項目管理的主流。下面主要闡述在工程項目管理的決策、設計、施工三個階段中如何做好工程造價的控制。
一、 工程建設決策階段
建設工程項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證,對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷和決定的過程。造價工程師只有加強對該項目決策復核的深度,采用科學的估算方法,對數據資料的可靠性進行進一步核實,合理地計算投資估算,才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍內,實現控制目標,做好對工程造價的控制。工程建設決策階段的項目管理工作主要是對投資決策、立項決策和可行性決策的管理。
(1)在投資決策階段,造價工程師首先要認真協助委托方做好投資效益的預測,做好市場預測數據的測算及審核,保證建設項目決策的正確性,因為它是工程造價合理性的前提。其次,造價工程師要站在委托方的立場上,從項目的經濟效益、實用和美觀、文化環境、社會效益等各個方面對投資決策各類數據進行分析,提出意見;并從短期的經濟效益和長期的社會效益出發,進行更進一步的分析論證,使委托方確定更好的投資決策內容,因為它是決定工程造價的基礎,它直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。第三,造價工程師要認真做好項目規劃階段的投資估算。投資決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的重要依據之一,同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據。建設項目的投資估算包括固定資產投資估算和流動資金估算兩部分。
(2)在工程建設立項決策階段,主要是確定擬建工程項目的必要性和可行性(建設條件是否俱備)以及擬建規模。造價工程師可協助委托方對立項決策咨詢方案進行評估,對該項目的建設條件和相關數據進行核實,并確定建設單位的資金來源及支付能力,以此確定該擬建項目的合理規模、建設標準水平和建設地區及建設地點。在建設項目的規模上,造價工程師應本著實事求是的原則,對擬建項目的市場、技術、環境進行實地測算,確定該擬建項目的合理規模。因為規模擴大所產生的效益不是無限的,它受到技術進步、管理水平、項目經濟技術環境等多種因素的制約。超過一定限度,規模效益不再出現,甚至可能出現規模報酬遞減。建設標準是編制、評估、審批項目可行性研究的重要依據,是衡量工程造價是否合理及監督檢查項目建設的客觀尺度。在建設標準水平的確定上,造價工程師應堅持適用、經濟、安全、美觀的原則,確定建設規模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等。
(3)在工程建設可行性研究決策階段,造價工程師要對項目建議書在技術上、經濟上、財務上進行詳細的論證,提出優化方案。通過對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究,對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較論證,分析各項指標計算是否正確,包括各種參數、基礎數據、定額費率的選擇;從企業、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程項目的經濟效益和社會效益;分析判斷項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性,對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。
二、工程建設設計階段
工程建設設計階段是工程項目建設進入實施階段的開始。設計階段是工程建設的重要環節,它決定整個工程建設項目的規模、建筑方案、結構方案。設計方案優化與否,直接影響著工程建設的綜合效益。在設計階段進行工程造價的管理可以使造價構成更合理,提高資金利用效率,提高投資控制率,使控制工作更主動,便于技術與經濟相結合。因此,造價工程師要積極參與進來,不僅從技術上,更重要的是從技術與經濟相結合的前提下對設計方案進行優化選擇。在這一階段進行工程造價的嚴格把關,對維護國家和社會公共利益,維護業主和承包商利益,維護設計單位自身權益,有著不可替代的作用。下面是建設過程各階段對投資影響的示意圖:
設計階段對投資的影響度約為75%---95%。很顯然,控制工程造價的關鍵是在設計階段。
1、設計階段的投資控制
項目作出投資決策后,控制項目投資的關鍵就在于設計。為實現各設計階段的投資控制目標,造價工程師可采取下列措施:
1. 1造價工程師要積極參與設計方案評選工作中來。設計方案優選應遵循以下原則:(1)設計方案必須要處理好經濟合理性與技術先進性之間的關系。(2)設計方案必須兼顧建設與使用,考慮項目全壽命費用。造價水平的變化,會影響到項目將來的使用成本。如果單純降低造價,建造質量得不到保障,就會導致使用過程中的維修費用很高,甚至有可能發生重大事故,給社會財產和人民安全帶來嚴重損害。因此,造價工程師要力求項目全壽命費用最低。(3)設計方案必須兼顧近期與遠期的要求。設計者要兼顧近期和遠期的要求,選擇項目合理的功能水平,同時要根據遠景發展需要,適當留有發展余地。
1. 2設計合同應明確突破限額設計的責任。造價工程師在各設計階段進行投資控制時,要將投資限額按投資控制目標分解到各專業設計人員,使設計人員清醒認識到設計應該從經濟角度出發,進行多方案設計優選,及時采取糾偏措施,既滿足工程質量和功能使用要求又不超投資限額。如果因設計原因超投資限額,設計人員必須無償修改、返工;因設計責任進行工程變更,導致超投資限額后果的給予處罰。
1. 3運用標準設計和價值工程原理。(1)標準設計是經批準的整套標準技術文件圖紙。運用標準設計可以節約設計費用,加快施工速度,保證工程質量,較大幅度降低工程造價。因此在設計方面應大力推廣標準設計。(2)價值工程(價值系數V=功能系數F/成本系數C)原理。通過對功能和成本的分析,將技術問題和經濟問題結合起來進行研究,是設計階段進行投資控制的科學方法之一。造價工程師要熟練運用價值工程原理,認真審圖,研究圖紙中的開間、進深、層高、結構、材料、設備等是否合理,結合業主方意見,做多種方案的功能和成本研究,選擇價值系數最大的方案為最優方案,達到實現各設計階段的投資控制目標。
1. 4對設計概算進行審核。設計概算是設計文件的重要組成部分,采用兩階段設計的建設項目,造價工程師在初步設計階段必須編制設計概算;采用三階段設計的建設項目,造價工程師在技術設計階段必須編制修正概算。
1. 5利用信息技術。工程項目管理信息系統能積累已完工程的造價數據,掌握國內外經濟變化的實時數據,保證建筑材料、設備、運輸、匯率等等有關工程造價數據的準確性、時效性。造價工程師應及時將有關的工程造價數據提供給設計人員,挖掘降低造價的潛力,為限額設計創造條件。
三、工程建設施工階段
工程建設施工階段是形成建筑產品的最后一步,施工階段各方面工作的好壞對建筑產品優劣的影響是很大的。這一階段分為三步進行工程造價控制。
1、招標階段的投資控制
造價工程師在招標階段的投資控制中,應根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等認真審核標底:(1)審核工程量;(2)審核單價;(3)審核經費及價差;(4)審核各種包干費用和主要材料指標;(5)審核標底造價是否合理。從而使業主認識到合理的工程造價是工程質量的經濟保證。
2、施工階段的投資控制 在施工階段,造價工程師首先要做好投資事前控制,就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標的實現。其次, 造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段,是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工,并通過有關人員質量檢驗合格,計量核實的工程項目進度款,造價工程師才審核支付。第三, 造價工程師應嚴格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工中,對工程變更的控制是施工階段投資控制的關鍵。造價工程師必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格,進行技術經濟分析比較,檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格,計算該項工程變更對總投資額的影響。第四,造價工程師應正確處理和防范施工索賠,有效減少計劃外投資。
3、工程竣工后保修階段
造價工程師在工程竣工后保修階段的投資事后控制中,應認真及時審核竣工結算。 在規定的工程質量保修期內,若出現工程質量問題需進行維修的,應及時劃分責任,保證業主方的質量保修金正確使用。
綜上所述,造價工程師應更早地投入到業主方的工程建設決策階段和設計階段的工作中,發揮其高智能服務作用,正確使用工程計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權,主動對建設項目的投資決策、設計、施工等各個環節的投資實施有效控制,充分發揮市場機制的作用,促使承包商、設計師、建筑師共同尋求最經濟、最有效的方法實施工程項目,實現質量、工期、投資三控目標,充分發揮其在工程全過程投資的控制作用。
參考文獻
1、佘健明等. 工程項目組織與管理. 北京:中國計劃出版社,2008.
2、鄧鐵軍等. 現代建筑企業管理. 長沙:湖南大學出版社,1996.
3、馬楠等. 建設工程造價管理. 北京:中國計劃出版社,2008.
關鍵詞:工程項目管理;管理問題;工程造價;控制成本
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A 文章編號:
工程建設項目的不同參與方,包括業主、咨詢管理方、設計方和施工方,因其在項目中的角色及利益訴求的不同,因而有著各自不同的項目管理。本文分析了工程建設項目管理中存在的問題,給出了減少投資及控制成本的幾點建議,分別進行了如下探討研究。
工程建設項目管理中存在的問題
對工程建設項目管理中項目決策階段重要性認識不足,忽略了工程設計的重要性。在工程項目管理中,控制成本最為重要,它是工程項目管理的首要任務,然而設計階段卻是控制成本的重中之重,雖然,在整個工程在進行建設的過程中設計費用占工程建設總成本的1.5%——2%,而有些業主或投資方對工程項目建設必要性的環境未做調查,未對經營性建設項目的投資機會做市場經濟分析,研究市場經濟形勢發展對本項目的影響的情況下,跟風建設盲目投資,致使項目決策失誤。
工程項目人為因素過多,缺乏科學性。其主要表現在以下幾個方面:
1、忽視招標文件的重要性,增加工程成本控制難度。工程招標文件是由招標單位的。招標文件不僅是投標單位作為投標文件的憑證,更是招標單位和未來的中標單位簽訂工程承包合同的憑證,在招標文件的內容中,涉及到的各項要求不僅制約著承包方和發包
方,同時也使整個工程招標工作受到約束,在招標文件中對于招標工程項目的要求都有了明確的規定。這都給承包商在合同執行過程中提出增加工程量,提高材料及設備采購標準,提出工程索賠創造了條件,造成增加工程造價的因素增多,很難做到較好的控制工程成本。
2、簽證審批程序不完善,虛假簽證提高工程造價。施工企業增加工程造價的一個重要的原因就是簽證,施工企業通過低價中標獲取工程項目后,在施工的過程中以增加簽證的辦法獲得更多的利潤。在國內還沒有形成一套完備的工程簽證的審批制度下,有些業主或投資方將現場監理這一重要任務交由非專業人員負責,在由施工單位所列出的簽證未分析原因及未計算出對工程量和工程造價影響程度的情況下,由監理人員一枝筆予以認可的現象屢見不鮮,這種虛假簽證勢必會造成工程造價的增加。
3、對工程項目的風險管理認識不足,增加費用支出。風險管理是減少工程實施中不確定因素帶來損失的重要方法,是業主(或投資方)工程管理的重要任務之一。風險管理是投資方在進行工程管理中的一個重要工作。越是巨大的工程項目,所得到的利潤越多,但是存
在的風險也就越大,作為投資方要采取很好的措施來杜絕或是減少風險損失。如通過擔保將風險轉移給擔保人,投保與工程建設項目有關的險種,將風險轉移給保險公司。
減少投資及控制成本的幾項措施:
強化投資風險約束機制。只有增強工程項目投資主體的風險,把投資決策的責任制落實到位,這樣才能提升投資項的效益,要合理的利用,達到控制成本的目的。
1.積極推行項目法人責任制。推行項目法人責任制要落實到位,項目法人要對整個工程建設項目的全過程負全部責任,在工程建設項目中要先明白誰是投資主體,然后是法人再到項目,同時還要實行誰決定誰負責的投資管理風險約束機制。
2.建立嚴格的投資決策責任制。投資工程項目實行誰決策誰負責的原則。在工程項目投資中要堅持推行并實施誰決定誰負責的原則。作為工程項目的決策人還要承擔所有的項目投資風險責任。只有這樣,才能保證投資不盲從,見效益。
(二)積極推行限額設計,有效控制工程造價。限額設計是控制工程造價的重要手段。它是按照可研報告及投資估算控制初步設計,再用初步設計概算控制施工圖設計和概算,使各專業在保證建筑功能及技術指標的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破,并用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較,使設計優化以降低工程造價。
2、加強合同管理,預防施工單位利用優勢單價或不正確的報價的手段來提高工程造價。制止投標人的不真實報價。此外招標人(通常為業主)及其委托的招標機構在組織招標及后續商簽合同過程中應重點關注以下內容:
1首先,工程量沒有經過準確的核算,在技術資料具備不齊的情況下,對于未來將要增加的工程項目進行對單價的提高。在工程量減少的時候,降低單價。另外,在招標文件中的某些子項報“單價分析表”,那么,投標人把單價分析表中的人工費報得很高以及機械設備的費用報的更高,卻將材料費報的低,這樣就間接的把材料價格提高了,使得工程造價增加了。
2.建立有效的董事會。對于董事會的人員任命應選擇高級管理人員,同時對其高管人員的職責進行清晰化制定,而公司的董事會,應保持其董事制度的獨立性,并針對獨立董事會制定專門的委員制度,加強董事會在決策上的功能,真正發揮其獨立董事會在制定、規劃企業發展目標、重大時間決策以及確定發展方向上的作用,體現其職責所在,此外,對于其決策機構、執行機構、監督機構等方面的職責進行明確,從而形成有效的內部控制。
3.建立完善的內部控制制度,尤其是財務管理體系制度,同時對于企業重大的投資決策,交易信息等工作流程必須有著嚴謹的規定,定性的對內部控制制度進行分析、總結、評定,并不斷的完善,對于財務管理體系,要及時地進行調整和改進,推進內部運行機制,加強對風險的防范意識和控制能力,制定有效的防范風險和控制風險的可行方法,建立上市公司“自上而下,全過程監控、分級負責,責權分明”等相關內容的風險管理體系以及業務經營體制。
結合國際會計準則業務處理,對財務信息增加透明度。財務信息作為市場經濟的重要基礎,其核心在于他的透明度多少
責任到人。建立完善的內部控制制度和責任到人制定,對于每個事項都設有專門的負責人,每個人都必須執行自己職責范圍內的權利,切忌越權代庖,或者是對內部制度決策好的事情不執行。針對我國企業的實際情況,應根據其部門的不同,崗位的不同,制定科學的、合理的責任制度,并將其劃到績效考核中,與薪金待遇相結合。
結束語
由此可見,施工單位在工程建設中對工程造價成本有效控制是一項技術性、系統性極強的工程,那么,我們就要從工程招投標開始直到最后,嚴抓工程項目管理,對于在工程建設項目管理中存在的問題要及時的采取有效的解決措施處理好,這樣才能夠好的加強造價
成本的控制,從實現完善的項目管理目標。
參考文獻
[1]孫建.宜興抽水蓄能電站機電安裝工程合同管理與成本控制[J].水電與新能源,2010年01期
【關鍵詞】工程造價咨詢;項目管理;方法
一、工程造價咨詢的概述
1、工程造價咨詢的定義
所謂的工程造價咨詢其實質就是工程項目實施的各個階段咨詢技術人員要根據自身的技術和信息優勢,給委托方提供關于工程項目的各種咨詢服務,工程造價機構屬于中介組織,因此對其管理也是按照中介機構的管理方式進行,但是金靴年來,我國政府職能逐漸變化,對其管理也逐漸過度為汗液管理,隨著工程造價咨詢企業的快速發展,也存在著很多不完善的地方,因此我國法律對于工程造價提出了嚴格的要求,包括機構的資質以及從業人員的資質等等。
2、工程造價咨詢項目的管理方法
工程造價咨詢項目管理是一種管理模式,每個項目的特點和性質不同,因此管理方法也不相同,項目管理主要推行的是項目經理責任制度,由上到下建立了一整套的管理機制,自改革開放以來,我國經濟迅速發展,經濟模式逐漸復雜,很多的問題你也逐漸暴露出來,資金也逐步向固定資產流入,房地長汗液的發展更是快速,在這樣的影響下,工程造價咨詢管理就顯得尤為重要,只有好的管理方式才能獲得好的收益,才能促進行業的發展。
二、工程造價咨詢項目準備
工程造價咨詢項目是一個復雜性高,綜合性強的的工作,因此這就要求工程造價咨詢公司在承擔客戶委托時要從全局考慮,既要考慮客戶的信譽以及工程量的同時還要考慮自身的技術水平和時間安排等,從整體環境上考慮項目的性質和影響,分析項目對公司發展方向的影響,對社會的影響。
造價咨詢公司的主要目的是在不違背社會規章制度的前提下追求自身利益的最大化,因此在項目的選擇上要全方面考慮,采取多種方法,分析項目的可行性,通過對項目投入的固定成本和可變動成本進行分析研究,對于項目的重點方面進行嚴格把控,提高企業的利潤。
三、工程造價咨詢項目計劃
1、確定項目范圍
項目的范圍其實質就是項目的定義及整個控制過程,想要最大程度的提高工程造價咨詢項目管理水平,首先需要參與項目的人員了解項目的定義,掌握項目的基本情況,包括產品、基本工作以及項目的周期,工程造價咨詢的范圍會與工程建設項目的階段有著密切的關系,工程建設項目可以分為以下幾個階段:項目前期、項目設計階段、項目招標階段、項目施工階段、項目竣工階段以及相關的造價咨詢。
2、確定項目的分解結構
項目立項后,企業內部要建立信息平臺,通過制定項目規程的方式來提高員工的對于項目的和相關管理人員的了解,同時還要建立完善的項目規程,提高員工對于項目的認可度,提高部門之間的協調程度,通常情況下,項目規程包含了項目的名稱、項目經理、幾乎項目的管理方法,職責等等問題,同時還要細分造價工程項目的工作任務,將任務的具體事項落實到個人,真正的做到計劃、控制、管理有效進展。
3、預計工程周期
時間是最寶貴的資源,對于項目而言,也是如此, 預計工程周期是對項目所需要的時間進行估算,組織專家團隊,通過類比和工時定額方法對項目所需的時間進行估算,搜集大量信息,積極組織專家組進行討論,盡最大可能提高項目的預估時間的準確性,保障預計時間與實際時間的吻合,
4、核算成本與費用
成本管理的重要一項便是資源計劃,項目咨詢工作中最重要的便是要對項目所用的資源、物資進行預估,成本核算要合理、符合實際情況,咨詢項目成本核算主要由財務人員、造價工程師以及專家組合力完成,核算的物資和資源主要包含計算機、辦公設備、交通工具以及項目施工過程中所需要的材料。項目經理以及相關人員根據之前的準備工作,對項目的資源進行合理分配。
四、工程造價咨詢公司項目管理制實施的控制要點
項目管理對于項目而言至關重要,項目管理人員通過組織、激勵、籌劃等等方式對項目進行管控,項目管理水平關系到項目目標能夠順利實現,項目工程管理包含的范圍比較廣,各類項目的實施特點不相同,但是總體而言,項目韓麗的控制和控制要點基本相同。
1、設立項目部
在編寫完項目實施方案后,造價咨詢公司承接了咨詢業務后,需要項目負責人根據項目的實際情況,制定項目經理并設立項目經理部,項目經理部人員的確定,首先需要項目經理提出,再有公司董事會批準,項目經理需要根據項目的實際情況,編制項目具體實施方案,項目實施方案主要包含了咨詢業務的概況、委托方的要求,項目的重點事項,以及項目的實施計劃。
2、項目實施及控制
在項目的實施階段,要嚴格按照項目的實施方案進行,加強監督和審核,尤其是要嚴格把控項目的質量、時間和成本,優化整個系統,實現資源最優配置,保障整個工程能夠按照預先設定的時間進行,提高工程 完成質量。
3、加強項目組的信息交流
項目管理的核心是項目,項目經理與項目咨詢企業之間要相互協調,保障信息的及時反饋,如果由于委托方的原因,造成了項目沒有按照預先設定的方案進行,那么項目經理部門的工作人員要根據實際情況進行調整,并且將調節的方案以及具體事項向公司董事匯報,得到批準后才能進行,特殊情況除外。
4、及時匯報和總結工作成果
當初不工作結束后,項目經理部要根據根據項目的完成情況進行審核,通過分級復核的方式嚴格把控審核階段,同時項目經理要對工程實施的整個過程中的各種資料進行整理和歸檔,對整個實施方案進行總結,同時工程造價咨詢企業要積極的與客戶進行溝通,維護與客戶之間的關系,尋求更多的合作機會。
五、總結
工程造價咨詢工作作為目前我國的新型行業,其發展關系到工程的的可持續發展,工程造價咨詢企業內部管理逐漸標準化和規范化,這也是未來行業的發展不可替代的趨勢,雖然現在該行業還處于起步階段,還需要相關的工作人員不斷努力,只有這樣才能提高工程造價咨詢行業的改革和發展。
參考文獻:
[1]李躍進.淺談如何強化建筑工程成本管理[J].財會研究,2010(02).