工程審計的意義和價值精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程審計的意義和價值主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程審計的意義和價值范文

一、構建內部審計文化

1.內部審計文化的基本含義

內部審計文化是指在長期審計實踐活動中，逐步形成并為大家認可、遵循，帶有審計特色的價值取向、行為方式、審計作風、審計精神、道德規范、發展目標和思想意識等因素的總和，其核心內容是審計人員的群體價值觀。內部審計文化與審計事業相伴而生，并為審計事業的發展提供方向指引、智力支持和精神激勵。審計文化建設對審計監督的長期效應有著重大的作用，是審計事業健康發展的關鍵性因素之一。

2.內部審計文化的基本特征

內部審計文化的特征概括起來主要可分為以下幾種：

2.1 內部性。內部審計組織是一個內部管理機構，盡管在開展工作的同時，要保持它的相對獨立性，但是它的經費來源，組織管理都隸屬于組織，它開展審計工作的方式同政府審計與社會審計有本質上的不同，帶有明顯的內部性。

2.2 強制性。作為一種行業文化，它的形成是經過長時間積累，為組織大部分成員所認同的。這些積累作為一種行業文化確定下來后，就需要全體組織成員都共同遵守，具有強制執行的效應。

2.3 創造性。內部審計工作者既是實踐工作者，也同時是理論研究者，在發展過程中理論聯系實際，把兩者有機的結合了起來。

3.建設內部審計文化的必要性

首先，這是適應構建社會主義和諧社會的時代要求，實踐證明，審計事業的發展過程中，審計物質文化是基礎，審計制度文化是保障，審計精神文化是動力。加強內部審計建設，必須高度重視審計文化的培育與構建。

其次，內部審計文化是內部審計組織的靈魂，對其發展與建設具有十分重要意義。內部審計文化為內部審計工作提供一種持久的精神動力，是內部審計機構不斷發展與創新的力量源泉與不竭的動力，對提高組織的凝聚力、競爭力以及增加組織價值具有潛移默化的作用。

第三，它具有擴張力，能對包括管理層、各職能部門等在內的企業群體施加影響，對內部審計人員自身起著凝聚、導向、約束、激勵作用，對提高內部審計的執行力有著顯著的作用。

二、內部審計文化建設的基本內容

1.審計價值觀

審計價值觀是審計組織對所期求的目標做出的價值選擇，對自身存在的意義的認識，確定審計組織行為合理性原則以及指導審計組織健康發展的價值取向等。因此，審計價值觀在審計文化中居于核心地位。對于我國，新時期的審計價值觀表現為：獨立、謹慎、依法、公正、公共責任、以人為本、可持續發展、崇尚理性與證據、主張證明與公開、建設性等。

2.審計精神

審計精神是指審計組織在為實現自己的價值體系和社會責任所進行的審計活動的基礎上形成的，并為廣大審計人員所認同的一種正向心理定式、價值取向和主導意識。審計精神是審計文化的一個重要內容，是審計文化的靈魂。審計組織只有明朗、清晰的職業精神才能形成強烈的凝聚力，從而激發審計人員的工作熱情，形成促進審計組織發展的強大推動力。

3.審計心理

審計心理，是審計實踐中審計主、客體心理活動的總稱。審計心理從其性質和功能的角度可分為審計認識過程、審計情感過程和審計意志過程。審計心理對審計組織和審計人員、審計客體、審計目標等都有重要的影響，如能對此展開深入研究，找出其中的規律，并在審計實踐中加以運用，自然有利于高質量地完成審計工作。

4.審計道德

審計道德，是以善惡為評價標準的道德原則、道德規范和道德活動的總和。它包括審計組織道德和審計職業道德兩方面。它是針對職業行為的道德原則和規范，并通過審計人員的職業活動、職業關系、職業態度、職業作風及其社會效果表現出來。加強審計道德教育，有利于審計文化的建設和審計部門精神文明的建設，提高審計效率和質量。

三、內部審計文化建設的具體措施

1.要取得領導的重視

領導重視是搞好審計文化的前提，它的作用貫穿于內部審計文化建設的方方面面，主要表現在協調、組織、領導與激勵幾個方面。

2.深入調查、研究，緊密聯系所在行業的實際

“沒有調查，就沒有發言權”，只有深入調查與研究才能發現和解決內部審計文化建設過程中存在的突出問題，才能結合實際情況，準確把握建設過程中的主要矛盾，結合實際，有重點的分層次穩步推進。

3.要加以科學的、系統的設計

內部審計文化建設是一個系統的、復雜的工程，是一種大科學文化建設，它需要我們在建設之前加以精心設計，科學歸納。通過對歷史的、國外的一些先進的經驗加以歸納，并在此基礎上建立內部審計文化建設的模式方案。

4.要加強文化建設的管理

在內部審計文化建設的過程中應該注意到以下二方面。

第一要回歸人性。它突出體現“以人為本”、“以心為本”和“以人性為本”的管理新思路。文化管理本身是一種人性化的管理方式，它給人類帶來的最大成效莫過于管理過程中人性的復活。

第二要回歸和諧。現代人的發展、管理、競爭最終歸結為一個“和”字。正如諾貝爾獎獲得者彭齊亞斯所說，人類在經歷過“數量時代”、“質量時代”以后，隨著信息技術和經濟全球化的發展，必將進入“和諧時代”。

四、關于中國內部審計文化建設的幾點思考

1.審計文化的傳承和創新

繼承和發展是相互依存的，不講繼承，審計精神就會成為無源之水，無本之木；不強調發展，繼承也就失去了意義。必須結合審計工作者的業務實踐，才能創造具有時代感和實用性的現代審計文化，傳承和發展同樣重要。在傳統的精神文化基礎上創造新型的審計物質文化和制度文化，二者相互補充，互相帶動，不斷地給審計文化的創新提供動力和源泉。

2.關于制度層面的審計文化建設

第2篇：工程審計的意義和價值范文

[論文關鍵詞]審計；核心；價值觀

《審計署“十二五”審計工作發展規劃》指出，要加強審計文化建設，弘揚審計精神，樹立“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念和文明形象，增強審計事業的凝聚力。審計核心價值觀作為審計文化最本質、最核心的因素，對統一國家審計價值取向，實現國家審計目標具有積極的現實意義。

“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”，也是劉家義審計長闡釋的審計人員核心價值觀，高度概括了審計工作長期以來的實踐探索，體現了審計人員的精神追求和國家審計的職業特點。要求審計人員以這一核心價值觀為引領，塑造審計精神，恪守審計職業操守，堅守審計職業道德。

當前為什么提出建立審計核心價值體系？當代審計機關的青年干部應具有怎樣的核心價值觀？如何構建核心價值體系？

一、為什么建立審計核心價值體系？

眾所周知，價值觀是指一個人對周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總評價和總看法。一方面表現為價值取向、價值追求，凝結為一定的價值目標；另一方面表現為價值尺度和準則，成為人們判斷價值事物有無價值及價值大小的評價標準。個人的價值觀一旦確立，便具有相對穩定性。

核心價值觀簡單來說就是某一社會群體判斷社會事務時依據的是非標準，遵循的行為準則。

一個人為人處世，總要受一定價值觀的影響和支配，它就好比是人生的指南針，不可或缺。同樣，一個機關、一個群體，也需要有全體成員普遍認同的價值體系來維系。

建立核心價值觀：一是有助于樹立科學審計理念。審計的核心價值觀是中國特色社會主義審計制度的內在精神和生命之魂，它揭示了新時期國家審計的發展動力，體現了審計工作的本質要求。審計理念是核心價值觀的具體表現形式。審計核心價值觀能夠幫助審計工作者理解國家審計本質、堅定國家審計發展方向，制定符合審計發展規律的審計理念。二是有助于提高審計的統一性。對于同一個事物，由于人們的價值觀不同，就會產生出不同的行為。如果核心價值觀無法引起共識，審計工作同時出現多個目標，就會使成果的廣度和深度受到限制，無法達到為宏觀經濟管理提供有用信息的要求。提出建設國家審計核心價值體系，有利于進一步凝聚人心，通過不斷提高審計工作質量，在多變的社會轉型過程中維護審計工作的權威性。三是有助于豐富中國特色的國家審計理論。審計核心價值體系是國家審計理論的重要組成部分，建設審計核心價值體系，是鞏固審計機關全體人員團結奮斗的共同思想基礎的需要。

二、審計干部應具有怎樣的核心價值觀

在當今社會，經濟快速發展，形勢瞬息萬變，也在考驗一個人價值觀。“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”是劉家義審計長對審計人員核心價值觀的總體概述，筆者認為，作為一個審計干部具有的核心價值觀，應體現在審計人員的具體思想和行為中，重點表現在：

（一）樹立正確的三觀

價值觀、人生觀和世界觀是哲學思想的基礎構件，三者相互依存、相互影響。自然或自發狀態下人生觀和世界觀對價值觀的形成有決定作用，而通過自覺學習修煉養成的價值觀也可以使人生觀和世界觀產生異化和改變。樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，對每個人來說，都是至關重要的。這個問題不解決，或解決得不牢靠，無論做什么事都不會取得好成效。當我們樹立了正確的世界觀，也就掌握了“實事求是”的根本觀點及其辯證的思想方法，就能善于分析各種復雜矛盾，透過現象看清本質；當我們樹立了正確的人生觀，就能知道人生的真諦，擺正個人同社會、他人的關系，富有使命感，能做到淡泊名利，克己奉公，無私無畏；當我們樹立了正確的價值觀，就能使自己的目標設定和行為取向的選擇，產生科學的價值意識和正確的價值判斷，從而由此獲得的是正當的、合理的、高尚的物質動因與精神動因。只有樹立正確的三觀，才能開拓創新，經受住社會種種誘惑，樹立清廉的文明形象、保持永久的活力。

（二）強烈的責任意識是基礎

一個負責任的國家才會是有希望的國家，沒有責任感，就容易產生敷衍了事的思想。審計監督不僅是國家經濟監督體系的重要組成部分，而且已經成為國家治理的重要手段和工具。審計機關具有客觀、公正、獨立、超脫特點，在審計中，如果審計人員沒有責任感或責任心不強，難免就會出現“有法不依，執法不嚴”的現象，審計的力度將大打折扣，甚至出現審計人員利用職務之便謀取不正當利益。沒有強烈的責任意識，容易被金錢誘惑，無法自覺遵守廉政紀律，很難站在公正立場做出評價，也就無法履行審計職責，更談不上奉獻自己的力量給審計事業。每一個審計人員都要明確自己的責任，都承擔起責任，只有如此，才能充分體現審計的核心價值。

（三）堅持客觀公正原則

審計是監督檢查部門，我們在審計工作當中，經常要遇到對與錯，原則與非原則，罪與非罪等問題，當面臨這些問題的時候，我們要堅持實事求是、客觀公正原則，努力發揮審計的監督作用。客觀公正不僅表現于審計結果的客觀公正，還表現審計從業人員的業務水平上，審計人員要努力提高自己的審計業務水平，才能提高自己的執法能力，才能做到真正的客觀公正。

（四）科學的創新精神

創新是一個民族的靈魂，沒有創新就談不上審計的核心價值。創新是審計事業科學發展的不竭動力，是審計工作取得成效的重要保障。只有具備創新意識，才能與時俱進，才能針對審計目標、審計領域和審計對象發生深刻的變化的新形勢，適時提出新的審計工作目標；才能在經濟環境變化、信息技術高速發展的條件下，探索出環保審計、計算機聯網審計等新的審計技術方法，推動審計事業科學發展、和諧發展。

三、如何構建審計干部核心價值體系

正確的價值體系只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握并轉化為社會群體意識，才能為人們所自覺遵守和奉行。這不僅是精神層面的長期工程，更是審計實踐的長期積累。建設審計的核心價值體系，需要廣大審計人員內化于心、外化于行，加強審計理論文化修養，認真履行黨和國家及人民賦予的審計監督職責，為國家經濟社會平穩較快發展和穩中求進保駕護航。

（一）統一思想、在深化認識上下功夫

首先要加大研究和宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要采取多種形式，大力宣傳審計核心價值體系的重大意義和基本內容，要把審計核心價值體系融入審計機關精神文明建設的全過程，貫穿到審計實踐中去，以更好更多的精神文化產品，推動審計的核心價值體系建設。其次更新理念。審計核心價值觀的培育和形成，是一個長期的過程，決不能一蹴而就，應通過教育、倡導和模范人物的宣傳感召等方式，使審計人員核心價值觀轉化為審計人員的基本價值取向，喚起審計人員對自己生活和工作意義的深思，對審計事業的信念和追求，樹立正確的、有利于審計機關發展的價值觀、世界觀、人生觀，自覺成為思想和行為的準則。

（二）加強學習，在提升自身修養上下功夫

審計人員打造正確的價值觀，必須要有很好的思想理論和文化修養作支撐。因此，學習就成了打造價值觀的首要任務，只有不斷學習，汲取知識，提高自己，才能正確認識世界、認識社會，才能更好地做好各項審計工作。學習是固本之舉，也是我們認識問題、分析問題、解決問題的思路和辦法。能擔當得起責任，做到能審、會審、善審，在信息化的今天，審計干部不僅要掌握財稅、金融、法律、投資、土地和社會事業制度等知識，還要熟練掌握計算機技能。通過學習，不斷提高審計能力和水平，努力踐行審計人員的價值觀，擁有全面的審計技能。只有掌握了全面的審計技能才能有條不紊，處變不驚的處理審計事務中的各種問題、迎接各種挑戰。

（三）求真務實，在推動開拓創新上下功夫

打造審計人員價值觀，需要審計人員在工作中努力開拓創新，求真務實，做好各項審計工作。在審計事業的道路上，要激發趕超意識、競爭意識和創新意識，對待困難和問題不避讓、不推諉，以百折不撓的意志和勇氣爭創審計佳績。以創新的理念開展審計工作，以創新的方法破解審計中的難點熱點問題，用創新的舉措謀求審計成果新突破，始終保持昂揚向上的精神狀態和奮發進取的工作作風。以務實的作風推動審計工作，堅持求真務實的精神，用辯證唯物主義觀點和科學的發展觀，想問題、干事情、抓落實，把每一審計工作、每一審計事項做好抓實。

第3篇：工程審計的意義和價值范文

[關鍵詞]公路工程項目經濟效益審計

我國自改革開放以來，公路建設一直是基礎設施建設的重點之一。公路建設推動沿線地區乃至整個國民經濟增長的先導效應，已越來越明顯，全國一大批公路新建和改擴建項目的完成，極大地改善了各地區的交通條件，帶動了運輸、旅游等相關產業和地方經濟的持續和快速發展，形成了可觀的經濟效益和社會效益。但是應當看到，當前公路建設中由于投資決策失誤、重復建設、管理不善、投產后低效運營等問題的存在，以及財政性資金投入太少等原因，部分項目無力收回投資，償還貸款遙遙無期，難以達到預期的經濟效益。因此開展公路工程項目經濟效益審計，努力促進工程效益提高，是當前交通內部審計工作的一項迫切任務。同時，積極開展經濟效益審計，進一步促進交通事業走質量效益型發展道路，是科學發展觀的根本要求，也順應了當今審計發展的重要趨勢。

公路工程項目經濟效益審計對于內部審計部門來說，既是一個難得的發展機遇，也是一項極具挑戰性的工作。該項審計中有許多問題都是當前亟待研究和解決的重要課題。鑒于當前公路項目在投資管理體制上存在多種類型，其效益體現形式也不盡相同，本文主要以具有大量銀行貸款投入及少量財政性資金投入的政府收費還貸公路項目為主，并適當考慮收費經營公路項目（此類項目一般為企業或社會投資），集中圍繞公路工程項目經濟效益審計的若干理論與實踐問題展開理論研討。

一、公路工程項目經濟效益審計的意義與特點

公路新建、改建及擴建工程項目不同于其他資源開發項目，它作為對國計民生有著重要影響的公共工程，需要投入巨額建設資金，整個投資、建設及運行周期長。項目建成并投入運行的公路資產為國家所有，為社會公眾所共同享用。

就公路工程項目的投入來看，其建設資金的籌集來源主要包括：（1）國家財政投入的交通建設資本金；（2）根據“貸款修路，收費還貸”政策向國內外銀行吸納的債權融資；（3）外商、民間法人投入的資本金及其向銀行申請取得的貸款；（4）公路債券融資；（5）股票市場融資；（6）通過轉讓公路收費經營權向國內外融資。通過上述投、融資活動，就可以向公路工程項目全過程投入大量的人力、物力、財力等資源消耗及資源占用。

就公路工程項目的產出來看，其勞動成果主要包括：一是有形的公路資產，包括公路、橋梁、涵洞及其附屬設施等，其價值取決于公路“通行能力的形成”及其資產投入多少。二是無形的公路資產，主要是指依托在公路實物資產上的公路經營權，包括經省級以上人民政府批準，對過往車輛收取通行費的收費權等，其價值取決于公路“通行能力的實現”及其政策取向，如取決于通過該公路的車流量、車型與收費標準等。

公路工程項目的經濟效益正是在公路工程項目產出價值大于其投入價值的意義上實現的。公路工程項目的經濟效益，應當從兩個方面去考察：一是公路工程項目本身的經濟效益，其高低主要取決于對投入建設資源的合理配置和有效使用，做到所建成項目通行能力實現的數量多、質量好，而消耗和占用的資源少。二是公路工程項目所帶動或促進的社會經濟效益，其高低主要體現在公路工程項目通過建設和運行所帶動的間接經濟效益的大小，如節約能源、降低消耗、公路沿線地區就業人員的增加、國民收入的增長以及社會勞動生產率的提高等。

根據公路工程項目的上述特點及其經濟效益的內涵，公路工程項目經濟效益審計作為一種現代類型審計，其定義可作如下表述：公路工程項目經濟效益審計，是指審計機構和人員審查和評價被審計公路項目的投入、產出全過程經濟活動及其對社會環境所產生的影響，評定其合理性、有效性，從而促進提高項目經濟效益及社會效益的一種獨立經濟監督和評價活動。

為了正確評價和考核公路工程項目的經濟效益，應當遵循以下“三統一”的基本原則，即：項目微觀經濟效益與宏觀經濟效益相統一；項目直接經濟效益與間接經濟效益相統一；項目近期經濟效益與其長期經濟效益相統一。

公路工程項目經濟效益審計較之其他類型審計，主要具有以下幾個方面的明顯特點：

1、審計對象廣泛。審計對象涉及面廣，除直接審計建設單位、公路收費站等單位外，還間接審計或調查設計、施工、監理、供貨等相關單位以及公路沿線的相關部門、單位的有關經濟技術活動。

2、審計目的明確，具有很強的建設性。該項審計明確以提高公路工程項目的直接經濟效益和間接經濟效益，控制投資風險為重要目的。通過審計要促進和幫助公路項目實現預期的經濟、效率和效果指標，以及工期、質量目標和其他約束性目標，充分發揮其建設性職能作用。

3、審計標準復雜。由于公路工程項目評價標準復雜，更增加了審計評價的難度。同時公路項目的間接經濟效益存在量化難，獲取數據難等問題。

4、審計方法全面。為了對公路工程項目實施全過程、全方位的事前、事中和事后跟蹤效益審計，需要形成一套有效結合的審計工作方法，并廣泛運用多種現代審計技術方法。

5、審計風險較高。由于審計對象的廣泛性，標準的復雜性，且效益審計目前總體上尚處于探索階段，因此，這項工作具有較高的審計風險。

當前開展公路工程項目經濟效益審計十分必要，其重要性主要體現在以下幾個方面：

1、促進貫徹落實科學發展觀，增強自主創新能力，保障交通基礎設施建設和國民經濟的持續、健康、協調發展。

2、促進改進項目投資管理，提高建設和經營管理水平，控制決策失誤及經營風險，保障建設的速度、質量和效果，實現預期的經濟效益目標，增加公路工程項目價值。

3、促進項目沿線地區的經濟快速發展、產業合理布局及交通網絡建設，提高公路工程項目的社會綜合效益。

4、促進反腐倡廉，從源頭上預防和遏制公路投資建設領域中的腐敗行為。

二、公路工程項目經濟效益審計的內容及重點

公路工程項目的全過程，可分為建設期間與運行期間兩個階段。公路項目的經濟效益，可相應分為建設期效益與運行期效益兩個方面；同時這兩個方面又可分為直接效益與間接效益兩塊，其中直接效益是公路項目本身直接取得的經濟效益，而間接效益則是公路項目通過投資、建設及運行所帶動的社會經濟效益。

（一）建設期間經濟效益審計

第一，建設期直接經濟效益審計

當前應當圍繞下列主要內容及重點開展建設期直接效益審計：

1、投資立項決策的審計。投資立項決策正確是最大的效益、其失誤是最大的損失。開展投資立項決策審計，應當注重審查投資立項決策內容是否按規定編制，并經過嚴格審批，決策程序是否科學；審查工程可行性報告是否接近實際、切實可行，有無因交通流量的預測偏離實際，而直接導致投資回收期、凈現值、貸款償還能力等經濟技術指標的不準確，或因收費費率的測算不準，而導致養護、大修和管理費用不足，直接影響貸款償還期計算的不準確等；審查投資估算是否從技術、經濟上選用最佳方案，是否既遵循節約原則，又綜合考慮項目建設、運行期間的直接經濟效益及投資建設所促進的間接效益；審查項目的投資規模是否脫離實際需要和籌集資金能力，是否存在過度超前、重復建設、鋪張浪費等突出問題，以盡量避免投資決策失誤特別是重大決策失誤。

2、設計概（預）算的審計。設計概算是確定投資額的主要依據，是有效控制投資，獲取經濟效益的關鍵環節。應當注重審查初步設計方案和概算是否符合報經批復的可行性研究報告及估算規定的范圍內，有無隨意擴大規模、提高標準或借機搭車而抬高概算，或人為壓低概算等問題；審查施工圖設計是否按照批準的設計要求編制，施工圖預算是否控制在批準的設計概算之內，有無高估冒算、超設計概算等問題。

3、工程建設成本的審計。工程建設成本綜合反映公路工程項目的實際建設成本支出，其高低對工程項目的經濟效益具有直接影響。應當注重審查工程造價是否按規定計算工程量、合理套用定額及取費標準，有無采用多計工程量、高套定額及高套取費標準等手法進行弄虛作假；有無巧立名目向工程項目攤派各種費用、支出，擠占工程建設資金，造成工程成本虛增等問題；審查設備、材料采購是否符合設計要求，有無盲目采購，人為抬高設備、材料采購成本等問題；審查列入建設管理費、待攤費用等各項支出是否符合設計概算要求及有關規定，有無因列支不當或違規開支而超概算等問題；審查是否存在因高利息集資而導致工程利息超概算，并抬高建設成本等問題。

4、設計變更的審計。控制設計變更，對于實現項目的經濟效益具有重要意義。要注重審查有無因勘查、設計的精度不夠、資金不足等因素而隨意變更設計的問題。當前設計變更主要有以下幾種類型：

（1）純設計誤差造成的增加投資型；（2）未改善工程功能的貪大求好增加投資型；（3）降低質量的減少投資型；（4）改善工程功能的增加投資型；（5）改善工程功能的節約投資型等。

針對以上幾種不同類型的設計變更，可以具體分析各種設計變更所產生的相對經濟效益，通過匯總計算便可得出總的經濟效益狀況。例如，降低質量的減少投資型，不僅不是真正的節約，反而會帶來運行、維修成本增加等負效益。

第二，建設期間接經濟效益審計

從中觀（相對于微觀和宏觀而言）經濟角度來看，公路項目在建設期間除自身的直接效益外，其投資建設還可以產生間接經濟效益，主要體現在與公路建設項目有關的設計、施工、監理、建材等企業單位的就業人員增加、勞務報酬提高、企業實現盈利和交納稅費等方面。這些間接效益，一般都隱含在公路項目的投資建設總成本之中。

根據某項公路工程項目經濟效益審計所進行的專項調查結果，該項目通過投資建設所帶動的間接經濟效益狀況如下：

（1）與項目投資建設有關的施工企業所產生的就業及其勞務報酬、企業實現利潤和上繳稅金約占該項目投資總額的25%。

（2）與項目投資建設有關的建材供應企業所產生的就業及勞務報酬、企業實現利潤和上繳稅金約占該項目投資總額的13%。

（3）與項目投資建設有關的設計、監理、綠化、標志制作單位所產生的就業及勞務報酬、企業實現利潤和上繳稅金約占該項目投資總額的5%。

以上三項間接效益共計約占該項目投資總額的40%左右，這是一筆相當可觀的經濟效益，這對于公路沿線地區的人員就業、經濟發展、社會穩定和人民生活提高都具有重要意義。

（二）公路項目運行期間經濟效益審計

第一，運行期直接經濟效益審計

當前應當圍繞下列主要內容及重點進行運行期直接效益審計：

1、運行收入的審計。應當注重審查車流量和通行費收入是否達到工程可行性論證所要求的設計通行能力，有無出現在正常情況下遠未達到預期水平的情況，這就需要考慮可行性論證是否存在預測值偏離實際過大的問題；審查和分析車流量、通行費收入的增、減幅度，有無因對部分車輛實行減免通行費或其他優惠，或因管理、監控不力等而造成通行費收入大量流失的情況。

2、運行成本費用的審計。應注重審查公路養護費用是否合理、合規，有無列支其他一些與公路項目本身并無直接關系的基建等項支出；審查工資性費用是否符合規定標準，通過計算工資性費用遞增率與同期通行費收入遞增率的比較，分析是否存在對人員編制及工資總額缺乏嚴格控制等問題；審查管理費用是否合規，合理和節約，有無鋪張浪費等問題。

3、還貸能力的審計。大部分收費還貸公路項目應當把償還貸款能力作為評價公路項目經濟效益的一項重要指標。首先，審查和分析已運行年度的收費、成本及還貸能力，通過對收入、費用及其經營性現金凈流入、應付息還本數額的分析、比較，運用有關評價指標計算確定已運行年度的付息能力與還本能力；其次，審查和分析剩余運行期的收費、成本及還貸能力，通過對收入、費用及其經營性現金凈流入、應付息還本數額的分析、比較，運用有關評價指標計算確定尚未運行年度的付息能力與還本能力；然后，在以上分析及比較的基礎上，對項目的還貸能力作出總體預測，提出有關增收節支增效，提高還貸能力的審計建議。

第二，運行期間接經濟效益審計

公路項目在運行期間除自身的直接效益以外，還通過投資建設對公路沿線地區及周邊地區的相關產業和部門帶來了巨大的間接經濟效益。主要體現在以下方面：一是公路項目促進當地農副產品產生增產、提價效益；二是公路項目促進當地建筑、維修、服務業的發展及增值效益；三是公路項目促進當地旅游業發展及增值效益；四是公路項目促進運輸車輛產生節能效益以及降低維修成本效益；五是公路臨近地段土地增值效益等。以上這些效益綜合反映為這些地方國內生產總值的增長和能源、資源消耗的降低。

三、公路工程項目經濟效益審計的評價指標

評價公路工程項目的經濟效益，需要構建必要的評價指標。各項評價指標的設立和運用，應當貫徹以下四項原則：

一是相關原則。各項經濟效益必須與所審計的公路工程項目具有不同程度的因果關系或關聯度，并按照其關聯程度來確定其經濟效益的大小。二是量化原則。各項經濟效益應盡量量化，以體現出經濟效益的數量和質量。同時并不排除對少量不可量化的經濟效益，如公路項目對生態環境改善所產生的影響等僅作定性分析；三是可比原則。各項經濟效益都有相對可比較的標準，除前面已述的項目概算、工程可行性報告及基期數據外，縱向比較的還有公路項目實施（運行）前一年度的統計數據、環比遞增數據等標準；橫向比較的有全國、全省同行業、同類型平均、先進水平等標準。四是方便操作、實際需要原則。某些指標在有些具體情況下不便于獲取、計算或并不需要，可以采用其他易于理解、方便操作的指標。

從審計工作實踐來看，公路工程項目經濟效益審計評價指標主要包括下列各類：

（一）建設成本效益評價指標

公路工程工程項目在建設期間基本上只有成本費用及資源占用而無收益。因此其經濟效益主要體現在對工程建設投入資金的控制（節約）上和工程功能的改善及其質量的提高上。可以用概算節約、超支額（率）、工程成本降低（超支）率等指標來評價公路工程項目的建設成本效益狀況。

1、概算節約、超支額（率）

概算節約額=概算總投資額—實際總投資額

概算節約率=概算節約額/概算總投資額×100%

該指標反映公路工程項目概算總投資（或分項目投資）的節約和利用程度，在工程質量和功能一定的前提下，該指標越大，表示建設成本效益越好。應當注意運用該指標重點檢查和分析公路工程項目建設成本管理中存在的問題，如有無重復建設形成大量資金浪費；有無因勘察、設計缺陷而造成大量超概算；有無因質量問題返工而多付費用；有無擅自超概算購買車輛、設備等行為。

2、工程成本降低（超支）率

工程成本降低率=（工程預算成本－工程實際成本）∕工程預算成本×100%

該指標反映工程實際成本與預算成本相比的成本節約程度，該指標越大，反映工程成本效益越好。工程建設成本超支率的結果為負數，反映工程成本的超支程度，其指標越大，則反映工程成本效益越差。

此外，評價工程建設成本效益的指標還有：單位工程成本降低（超支）率、管理費用節約（超支）率、單項工程投資額、單位生產（營運）能力投資、每公里造價等。

（二）資源利用效益評價指標

公路工程項目建設中需要通過投、融資活動投入大量的人力、物力資源。可以用資金閑置損失率等指標來評價公路工程項目的資金、人力、物力資源利用效益狀況。

1、資金閑置損失率

實踐中，有的公路建設項目因資金調度不科學等，存在資金貸而不用或挪作他用等問題，還有一部分分期實施的項目，因其建設周期太長，造成了銀行借款利息大量增加，并擠入了其他項目。這些問題實質上都是屬于隱形的損失浪費。這一部分資金往往因建設期已經結束，而未列入建設成本之內，以致根本沒有在概算節約額（率）指標中得到反映，而實際上該項利息確以支付。為了使該項資金的使用效果反映得更為直觀，該指標可以反相調整設置為下列公式：

資金閑置損失率=因資金閑置而產生的利息支出等財務成本/正常建設期應支付的利息支出等財務成本×100%

此外，評價資源利用效益的指標還有：勞動生產率、原材料利用率、機械設備利用率、主材消耗比率等。

（三）工程質量及建設進度效益評價指標

工程質量與建設工期分別反映公路項目工程建設質量、建設速度效益。評價項目工程質量效益的指標主要有：工程質量合格率、工程質量優良率、工程返工損失額、工程返工損失率等。

評價項目建設進度效益的指標主要有：計劃（定額）建設工期、按投資額計算的建設周期、工程提前（延后）完成時間、縮短建設工期的經濟效益、工程投產率及實際達到設計營運能力年限等。

該類指標用于效益分析評價，應當注意正確把握整體與局部、當前與長遠的關系，如過早完成的斷頭路會產生維護、利息等閑置成本；拼搶工期會造成路基的當期檢測質量與遠期質量的較大出入等。

（四）償還貸款效益評價指標

公路項目作為公益通基礎設施，一般是以實現社會效益為主。同時，當前盡管有部分財政性資金投入，但項目的主要資金來源是銀行貸款，必須要按期付息還本。因此，公路項目也應當把償還貸款能力作為經濟效益評價和考核的一項主要指標。可以用已運行年度還貸能力、尚未運行年度還貸能力等指標來評價償還貸款效益狀況。

1、已運行年度還貸能力

已運行年度還貸能力=（各年度實際總收入－各年度實際不含利息支付的正常成本）/[（銀行借款本金/運行年度）+各年度應支付利息]×100%

該指標是從效益角度所設置的償債能力指標，它與通常從資金運轉角度所設置的償債能力指標，如流動比率、速動比率等，具有明顯性質上的不同。

該指標若大于1，表明該項目的還貸能力達到了設計要求，經濟效益較好；該指標若小于1，可將指標分解為付息能力指標，若其值仍小于1，則表明該項目的經濟狀況已處于惡性循環，經濟效益差或很差。

2、尚未運行年度還貸能力

尚未運行年度還貸能力=（尚未運行各年度預期總收入合計－各相應年度預期不含利息支付的正常成本合計）/（尚未歸還銀行借款本金+各相應年度應支付利息）×100%

該指標主要用于測算尚未運行年度的還貸能力，該數據加上前面所計算的已運行年度的還貸能力數據，可以與工程可行性研究測算的相關指標進行比較、分析，從而得出公路項目長期還貸效益狀況，既可以據以向經營單位提出改進經營的預警，同時也可以為國家調整相應宏觀政策提供有價值的審計信息。

由于以上是長期性項目，其預期收入、成本均應考慮資金的時間價值。

（五）投資效益評價指標

公路項目需要投入巨額建設資金，其中包括由各種不同渠道投入的資本金及股權融資。可用資本金報酬率、資本金利潤率等指標來評價公路項目的投資效益狀況。

1、資本金報酬率

資本金報酬率=年度現金凈流入/項目投入資本金×100%

該指標是反映投入資本金的預期投資效益指標，其中年度現金凈流入的計算，應當考慮資金的時間價值。

2、實際資本金利潤率

實際資本金利潤率=項目投產后年度實際利潤/項目實際投入資本金×100%

該指標反映公路項目投產后正常年度的實際利潤與實際投入資本金的比率。該指標越高，表示項目投資效益越好。該指標如果達到或超過了預期目標的水平，就表明該項目取得了較好的實際投資效益。

此外，評價投資效益的指標還有：凈現值、凈現值率、內部收益率、資本金回收期及工程項目投產率等。

（六）公路項目社會經濟效益評價指標

評價公路項目的社會經濟效益，一般可以定量評價為主，定性評價為輔。其定量評價主要涉及以下方面：

從中觀角度來看，公路建設項目產生的社會經濟效益的評價指標主要有：

1、項目投資產生新增就業效益；

2、項目投資產生相關企業稅金增加值；

3、項目投資產生相關企業利潤增加值等。

從宏觀角度來看，公路項目帶動的社會經濟效益的評價指標主要有：

1、項目投資帶動相關企業運輸節能額；

2、項目投資帶動相關地區農副產品增產提價值；

3、項目投資帶動相關地區旅游開發增加值；

4、項目帶動投資相關地區土地增值；

5、項目投資帶動相關運輸企業維修成本降低額等。

四、公路工程項目經濟效益審計的難點及對策

1、審計工作量大，技術含量高，實施難度大。完整的公路工程項目經濟效益審計涉及公路工程項目的建設管理、設計、施工等諸多部門及單位以及地方經濟的各相關行業、部門，其審計內容涉及以上各單位的有關經濟技術活動，融技術性與經濟性于一體，以至審計覆蓋面廣、工作量大、技術難度高。

針對這一審計難點，其主要對策是加大對現有審計人員后續培訓的力度，大力提高其業務技能及綜合素質，并引進一定數量、高素質的復合型人才，從而不斷地優化審計隊伍知識結構；加大沿線地區和有關部門的協調溝通力度，不斷優化審計環境，拓寬審計調查領域；同時可外聘有關專家或委托社會中介審計機構承擔部分專業性強的審計工作等。

2、部分項目的決策體制與其經濟效益審計的關系沒有理順，審計介入的時間明顯滯后，制約了審計作用的發揮。當前在審計實踐中多數內部審計部門難以參與公路工程項目投資立項決策等前期審計工作，因此審計對投資立項決策階段的職能作用未能充分發揮。

針對這一難點，其主要對策是積極爭取領導支持，組織審計力量，針對公路工程項目前期工作中的關鍵控制點，超前介入，貼近服務，盡量做到審計監控的“關口前移”。同時在審計實踐中有效運用交叉、派駐等審計方式。

3、審計評價標準的異化問題加重了審計評價的難度。公路工程項目經濟效益審計一般是以最后調整的概算數與工程可行性論證數據作為審計評價標準。但在實際工作中，發現部分項目設計變更過多，而下達的調整概算文件中調整事項的理由不充分；部分工程可行性研究報告的預測值偏離實際太大，這些都使得審計評價標準本身產生了異化，導致審計分析、比較結果與客觀實際不相符合，有的甚至完全相反。例如，某公路工程項目明明存在幾起大額的損失浪費，而在其他方面又并無明顯的節約成果，但對照有關標準進行比較分析的結果，卻要評價該項目為總體上節約。這些問題都增加了審計評價的難度。

針對這一難點，其主要對策是審計部門應當按照實事求是的原則，對評價標準本身進行分析，加以修正，以便以相對科學的標準進行比較分析，從而得出切合實際情況的審計結論。

第4篇：工程審計的意義和價值范文

關鍵詞：商業銀行 內部審計 業務跟蹤分析

業務跟蹤分析是將電子數據作為直接的審計對象，運用系統化、規范化的方法對商業銀行各類業務指標進行持續的多維數據分析，揭示其內在的邏輯關系和規律，幫助審計人員用全局的、聯系的觀點，理解經濟活動的總體和各部分之間的聯系，把握各項業務運行趨勢和異常情況，形成明確且有效的審計思路，進而形成從整體到部分再到整體的審計思維方式和審計方法，業務跟蹤分析的結論也是內部審計的成果。

1 業務跟蹤分析的必要性

進行業務跟蹤分析是評價商業銀行實現組織經營管理目標的基礎，是國際內部審計準則的內在要求，是國際先進商業銀行內部審計的通行做法，是開展績效審計的基礎性工作。同時，也是金融企業進行審計轉型，轉變審計理念和實現方式的重要基礎之一。

業務跟蹤分析是促進內部審計目標實現的有效方法。《內部審計實務標準》將內部審計定義為“是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標”。該定義明確內部審計是一種確認和咨詢活動，目的是為組織增加價值，改善組織的運營，幫助組織實現其目標。在西方商業銀行的內部審計流程中，業務分析與風險評估、業務流程描繪均為其重要的審計環節，同時，在管理審計和績效審計中的作用越來越顯重要，因此，業務跟蹤分析是促進內審目標實現的方法和工具。

外部和內部審計轉型要求進行業務跟蹤分析。我國外部和內部審計都非常重視審計轉型，并致力于經濟效益審計的研究和探索。國家審計署在2003年推出的審計工作五年規劃中曾明確規定效益審計工作量要達到50%的比例，要求以效益審計和管理審計為主，從效益審計出發，最后落實到管理審計中。2010年“世界審計組織第六屆效益審計研討會”上，審計署表示，到2012年，全國所有的審計項目都將開展績效審計，2010年建立起財政績效審計評價體系，到2012年基本建立起符合我國發展實際的績效審計方法體系。我國的內部審計先后經歷了三個發展階段。第一階段，從20世紀80年代末至90年代初，主要以開展財務合規性審計為主。第二階段，從20世紀90年代初至90年代末，內部審計在堅持以財務合規性審計為主的基礎上，逐步開展了效益審計。第三階段，從21世紀初至今，由財務審計為主逐步向以管理效益審計為主轉變。而業務跟蹤分析是實現管理和績效審計的基礎方法。

審計發展趨勢也要求開展業務跟蹤分析。目前，商業銀行審計模式仍然以賬目基礎審計和制度基礎審計為主，主要關注操作風險和合規性問題，這是非常必要，而且必須的。然而，這與商業銀行決策和管理層的期望、內部審計自身發展的要求，以及巴塞爾新資本協議實施的要求相比，仍有一定的差距。商業銀行內部審計經過20多年的發展變化，從以查錯糾弊的合規審計為主，向管理效益審計與合規審計并重，直至以管理和效益審計為主的轉變已勢在必行，這是商業銀行自身發展與保障股東利益的必然趨勢。近年來，商業銀行在開展的審計項目中，也初步嘗試性地安排了效益審計方面的內容，但真正意義上的效益審計還未取得實質性突破。如何緊緊圍繞促進商業銀行經營目標的實現，從“為管理”進行審計向“對管理”進行審計轉型。要求內部審計不僅要會作合規性審計，更要會作風險性與效益性等管理咨詢審計，以鍛造高效能的銀行內部審計價值鏈，綜合發揮監督、評價、咨詢職能作用，實現內部審計的價值增值。而業務跟蹤分析是其最重要的基礎和方法之一。

2 業務跟蹤分析的作用

業務跟蹤分析在審計實踐中還處在若隱若現的狀態，持續的、深入的、動態的業務分析機制尚未建立。業務分析不應理解為僅僅是審計項目前期準備工作，也不應理解為僅僅是咨詢類項目的規定動作。業務跟蹤分析是審計重要的、必要的工作內容和方法之一，審計人員通過持續了解經營機構財務綜合狀況、經營特點、業務發展態勢，擴大審計視野，把握總體，其對于提高審計價值具有重要的意義。

業務跟蹤分析是及時、連貫了解業務發展態勢的最佳途徑。業務跟蹤分析的對象是豐富的業務數據，包括財務指標和具體的業務數據，審計人員運用多種分析方法對數據進行時間或空間狀態的多維度分析，這種分析貫穿于業務發展的全過程，也是審計人員了解經營機構業務發展態勢、經營狀況和特點的過程，這種信息的獲取是直接的、真實的、快捷的，能夠為各類審計工作的順利開展奠定良好的基礎。

業務跟蹤分析可為審計計劃的制定提供依據。審計立項是審計計劃的重要組成部分，立項依據來源是多元化的，目前通常的做法是以經營機構的提請、以前年度審計發現的分析結果、政策制度發生重大變化的業務單元、高層關注的業務領域或決策者的要求等為立項依據。上述立項依據是非常必要的，但其實質上還是源于主觀判斷，不能量化審計對象的經營風險，對突出商業銀行風險導向內審的特點有一定的局限性，還需有量化經營風險的依據作為補充，審計計劃體系模型是很好的工具之一，業務跟蹤分析結論也可作為審計立項依據的重要補充。結合宏觀經濟、金融形勢開展的業務跟蹤分析可為審計立項提供支持，通過全面的、連續的、深入的業務跟蹤分析，從審計的角度去思考、分析和研究一些影響業務發展戰略的關鍵問題，初步確定審計的方向。這種方法也利于實施審計項目時直接切入審計重點、難點、疑點，對提高內審工作效率、突顯其價值有著重要意義。

業務跟蹤分析有利于把握總體，統領全局。業務跟蹤分析首先讓審計人員及時、連貫地了解經營機構業務發展態勢，掌握經營機構的經營特點、競爭優勢或劣勢，并發現經營中存在的異常現象等，其實質是一種全新的審計思維方式，這種方式能夠避免審計中“盲人摸象”式的片面性，不再是先分析審計對象的各個部分，再歸納、綜合為整體的思維方式，而是通過業務跟蹤分析，從宏觀上和系統上把握經營機構的整體情況，繼而深入關注局部區域，用全局的、聯系的觀點，把握經濟活動的總體和各部分之間的聯系，做出總體判斷和評價，其思維方式是從整體到部分再回到整體。

業務跟蹤分析為績效審計奠定基礎。績效審計是采用現代審計技術方法、客觀、系統地對一個組織及其經營管理者利用資源的經濟性、效率性和效果性進行獨立的判斷和評價。開展績效審計的前提條件是建立一套科學、合理的評價指標體系，并輔之以一套操作性較強的分析方法。在業務跟蹤分析過程中，審計人員能夠根據事先明確的效益審計目標，通過對經營機構的大量財務指標、業務數據的分析、觀察，揭示其中內在的邏輯關系和規律，對來自于底層的、元素性的數據進行處理，可以有多種多樣的組合，在用途上可以作多種多樣的拓展，從而形成多種多樣的信息，形成明確且有效的審計思路，證實被審計事項的經濟性、效率性和效果性，達到對效益審計事項的事前、事中控制的目標。

業務跟蹤分析能夠為各類審計項目提供輔助作用。業務跟蹤分析對各類審計項目的作用是多樣的，并貫穿于項目實施的各個階段和環節，表現于兩個方面：一是增強審計針對性。審計人員通過詳盡的業務跟蹤分析，全面了解審計對象的基本情況后，各項審計工作會更有針對性，如有針對性設計調查問卷、有目標的進行訪談、有重點地抽樣和安排項目實施計劃等。二是業務跟蹤分析對審計項目的實施具有引導和延伸作用，如通過業務分析發現業務數據的異常，并進行原因分析，形成模型編制思路，繼而通過審計模型的鉆取功能深入到底層基礎數據進行分析和判斷，查找并產生疑點，進而發現和揭示存在的問題。

業務跟蹤分析可積累系統的、實用的業務指標數據庫。目前商業銀行生產和管理信息系統眾多，且每天都產生海量的數據，了解、熟悉、掌握各類系統，及從各類系統中獲取審計有用的業務指標數據，成為各層級審計人員的主要困難和障礙。而進行業務跟蹤分析就必須根據外部監管、經營管理和風險防范的要求，從內部審計的角度，在各類系統中精選重要的、實用的、關鍵的業務指標數據，并根據最新業務發展動態，持續的跟進維護業務指標數據。從而形成系統的、實用的業務指標數據庫，便于審計人員方便、快捷的使用，避免大量的重復勞動，有助于審計效能的提高。同時，經長期積累的業務指標數據庫，也將有助于建立和完善科學合理的審計分析評價體系。

3 業務追蹤分析的可行性

3.1 業務單元的清晰界定為業務跟蹤分析提供條件

隨著商業銀行股份制改造的完成和持續進行的機構改革，已形成了較為完善的公司治理結構和前、中、后臺分離的管理框架，管理部門職責和業務單元的劃分逐步清晰，產品條線和業務條線歸口更加明確，費用在部門、業務條線、大類產品間的分攤，為業務跟蹤分析提供了前提條件。有利于審計人員對更多、更廣泛的業務進行多角度、多層次的業務跟蹤分析，包括分析客戶、產品的種類、分支機構、經營活動的時間和其他經濟活動的特征，以確定各項業務及產品的獲利性。

3.2 數據系統的不斷變革為業務分析奠定堅實基礎

業務數據電子化、流程化、集中化以及數據粒度的細化，為開展業務跟蹤分析奠定了良好的基礎。商業銀行電子信息技術的快速提升，使得數據處理日益網絡化和電子化，將原先分散在各個分支機構的數據集中，統一組織賬務、集中處理會計業務和信息，形成全行“一本賬”格局。數據的集中管理口徑的一體化，有利于業務數據的采集和分析方法的模板化。同時，隨著商業銀行財務管理系統上線，業務指標層次豐富清晰，數據粒度的逐漸細化，審計人員可采集數據并對數據進行多維度、深層次的分析，包括對底層基礎數據進行多種多樣的組合分析。

參考文獻：

[1]王艷華.內部審計的職能和作用[J].價值工程，2010（04）.

第5篇：工程審計的意義和價值范文

由上面的定義和解釋可以看出當今內部審計通過采取系統化、規范化的方法來開展保證和咨詢活動,在收集資料、識別并評價風險的過程中對企業如何創造價值可能產生比企業管理層及其他職能部門更為深刻、更富有價值的見解。企業管理者采納、利用這些有價值的信息后,一方面可以借此消除各種減少價值的因素――風險損失、控制漏洞、治理缺陷等,另一方面可以將這些有價值的信息作用于經營管理活動中,從而創造出超過投入價值的那部份價值即實現了企業價值的增值,現分析如下:

一、幫助企業實現價值增值是內部審計的新目標

(一)由內部審計的性質決定。內部審計是在企業規模不斷擴大、管理層次不斷增加、管理空間不斷拓展的情況下,為加強企業內部的管理控制而產生的一種管理活動。企業管理的根本目的是增加企業的價值。作為企業內部的一項重要管理職能,內部審計也應當是以幫助改善企業的經營管理,增加企業的價值,實現企業的目標為目的。

(二)由現代企業所處的內外環境決定。現代企業規模不斷擴大,集團化、全球化、信息化的趨勢日益明顯,外部競爭日趨激烈,外部條件變化日益加快,面臨的不確定因素日益增多。在這種環境下,內部審計不但要面向內部經營管理活動,加強檢查、評價,以保證各項規章制度和管理指令得到及時有效地貫徹執行,而且還要面向企業的外部環境,加強調查、分析,以提供經營管理者正確決策所需的建議、咨詢、資料,提高管理效率,為最大限度地增加企業的價值服務。

(三)有利于內部審計組織充分發揮作用。國際內部審計師協會早在1999年頒布的《內部審計職業實務指南》中指出:“內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的是增加組織的價值和改善企業的經營。”指南是在對過去成功經驗總結和肯定的基礎上提出的今后工作的依據。國際上許多國家的內部審計工作是以增加企業的價值為目的,與企業管理的總目標是一致的。這不僅有利于內部審計人員一心一意地開展工作,為企業增加價值服務,而且可以使內部審計真正成為對企業有用的活動,為企業所真正需要,從而使其能夠得到企業高層管理者的重視和支

持,更有利于內部審計工作的開展和作用的發揮。

二、內部審計部門如何幫助企業實現價值增值

(一)內部審計部門要參與公司治理,評價并改進企業治理程序。內部審計是公司治理結構的重要組成部分,公司治理結構是企業內部審計的對象,二者是密切相關的,內部審計人員參與公司治理實際是指內部審計人員按照一定的審計程序,對企業的經營目標、決策程序、投資過程和投資結果等進行評價。目的在于說明公司治理的過程是否科學、有效,公司治理的結果是否盡如人意,還存在哪些需要改進的地方等,以推動企業依法經營管理,幫助企業出資人盡可能多地獲得投資收益,幫助企業完成各項治理目標,從而實現價值增值。

(二)有效評價并促進企業改善內部控制。企業的內部控制制度建立在一定的控制環境中,其目標是合理地確保企業經營的效率和有效性、財務報告的可靠性、對適用法規的遵循。這就要求內部審計人員企業對現有內部控制的健全有效性進行不斷的評價,以發現其中存在的問題并及時加以改進和完善,使其趨于健全、有效。目前在國外興起一種內部控制自我評價審計方法(CSA),并在西方發達國家公司內部控制管理領域被廣泛運用,簡單來說就是公司不定期或定期地對自己及所屬子公司的內部控制系統進行評價,評價內部控制的有效性及其實施的效率效果,以期能更好地實現內部控制的目標。2005年寶鋼集團公司嘗試了該內部控制自我評價方法,實施主體是設備工程事業部下的三個業務單元(物資貿易部、備件貿易部和設備工程貿易部)。寶鋼集團是按以下步驟實施內部控制自我評價的。

1.前期計劃工作。在取得管理層的支持后,公司選擇了XX會計師事務所的風險管理部作為合作方,由其在工作方法和智庫方面提供幫助。組織了評價小組,并對事業部中高級管理者和評價小組成員做了講解和培訓。

2.風險初步確定。通過訪談和穿行測試,確定了內部控制評價范圍,設計并發放調查問卷。通過反饋的問卷,分析內部控制的薄弱環節,列入研討會重點討論。

3.研討會的組織與召開。確定參加人員和會議時間,提前通知參加人員并提供討論大綱。使用獨立的會議室,使用電子投票設備或其他匿名投票方式以最大限度保證參加人員的意見不受他人影響。每次研討會,評價小組都指定一位會議主席,主持研討會,并安排書記員及時記錄。所提的問題和討論應緊緊圍繞高風險的內部控制的薄弱環節。

4.出具內部控制自我評估報告。評價小組把討論的問題歸類整理,認真分析,并適當做出中肯的評論。

5.落實整改措施。落實整改是內部控制持續完善的關鍵一步,也是開展內部控制評價的最終目的。

審計部在業務人員實施整改后安排后續追蹤。同時,還運用調查問卷的方法了解員工對CSA的認知度,以及對本次內控評價的看法和建議,以便于在下次評價活動中進一步完善工作方法。寶鋼集團實行的這一新的內部控制自我評價方法后。不僅減少了人力物力時間的浪費,并且通過評價內部控制來完善內控,把組織文化、內部環境調整到更恰當的狀態,間接上為企業實現了增值。

(三)評價并改進企業的風險管理過程。現代企業管理科學對大量企業進行長期觀察后得出的一個重要的實證結論就是:有效的風險管理為企業創造價值,而企業的虧損甚至倒閉都是由于不良的風險管理所造成的。因此,對于任何企業來說,風險管理都是其經營過程中的核心內容。企業想要獲得的收益越高,所承擔的風險就越大,對風險管理的要求就越高。風險管理是企業管理層及相關人員的一項主要職責,應當通過建立完善的風險管理體系及風險管理程序來管理企業風險。內部審計人員主要是通過對企業事前、事中、事后的風險審查,從而全過程控制和管理企業風險。風險管理體系的健全性進行評估,對風險管理過程的及時性、科學性進行評估,找出企業風險管理體系的薄弱環節,指出存在的風險因素,提出改進措施,幫助企業規避可能出現的風險和減少損失,從而為企業增加價值。

(四)加強保證幫助企業實現價值增值。首先應該實現內部審計職業化。內部審計應該作為一種獨特的社會職業存在和發展,內部審計人員必須自覺遵守職業道德規范開展審計工作。這樣,內部審計人員的工作質量將因此而提高,內部審計的權威性也將因此而增強。

其次是拓寬內部審計人員的知識面和業務技能,使其成為多面手。一名稱職的內部審計人員必須是個多面手,在必要時甚至可以充當經營咨詢專家、心理學家、后備支援人員和工程技術人員等多個角色。隨著網絡技術的迅速發展,使得瞬間傳遞大量信息成為可能,企業建立起基于互聯網絡的信息處理系統,信息來源的廣泛性、網絡黑客的出現使得內部審計人員對企業信息的真實性、安全性、有效性的檢查顯得更為重要了。因此,除了上述知識外,計算機及網絡技術也是內部審計人員必須掌握的重要知識和技能。再次應該改進內部審計方法,更新審計手段。互聯網的出現為企業生產經營活動提供了新的場所,開創了新的經濟組織形式和經營方式。內部審計人員必須適應這一變化,更多地從計算機和網絡中尋找審計線索,以便在企業規模不斷擴大、信息量不斷增加、經營風險不斷增大的形勢下順利地完成審計工作。最后是提高審計質量。提高審計質量是內部審計為企業增值的又一途徑。審計質量貫穿于審計工作的全過程,內部審計要提高審計質量,必須樹立風險意識,按照職業化的要求做好從制定審計計劃到落實審計報告的每一項工作中。為促進內部審計職業健康發展,國際內部審計師協會已了《內部審計實務標準》、《內部審計標準說明》等多部標準與準則,我國也已了《內部審計準則》、《職業道德準則》。內部審計人員在擁有豐富的經營管理知識、專業技能的前提下,依照有關法規和準則開展工作,就一定能夠提升審計工作質量,促進企業價值增值。

(五)通過不斷改革和完善內部審計管理機制為企業增加價值。就國內內部審計現狀而言,管理機制的改革與完善主要應從以下方面著手:一是改革內部審計的組織形式。內部審計隸屬于誰,即受誰的領導,這在很大程度上決定了內部審計組織的獨立性和權威性。一般地說,內部審計所隸屬的層次越高,其權威性和獨立性就越強,反之就越低。目前我國企業內部審計大多由總會計師或主管財務工作的負責人領導,這在一定程度上影響了內部審計的獨立性和權威性,不利于內部審計職能作用的正常發揮。隨著現代企業制度的廣泛建立,我們應借鑒西方國家的做法,對內部審計組織形式進行改革,使其隸屬于單位最高職能部門,以改變由總會計師或主管財務的負責人領導下的獨立性和權威性不足的問題以解決“檢查難、報告難、處理難”的三難問題。二是建立內部審計質量控制制度。內部審計部門應建立有效的全面審計質量控制和審計項目質量控制制度,確保審計工作具有較高的質量,防范審計風險。為此,企業應選拔、聘任具有專業勝任能力的審計人員從事內審工作;內審部門委派的審計人員應具有符合審計項目所要求的專業知識和勝任能力;實行審計項目負責制,具體規定項目負責人、主審及一般審計人員的相關責任;建立審計項目質量評估制度,定期對審計項目的質量及審計項目創造或增加的價值進行檢查和評估。三是建立內部審計責任追究制度。對違反審計工作制度、審計職業道德規范、有重大工作過錯以及謀取不正當利益的審計人員進行責任追究。內部審計管理機制的改革和完善,必然帶來審計職能作用的超強發揮和審計質量、效率的大幅提高,從而實現內部審計的增值目標。

(六)不斷創新審計手段、加大非現場審計力度,降低審計成本。提高內部審計效率和效益的有效方法就是不斷創新審計手段,加大非現場審計力度。隨著我國企業改革的不斷深入、信息技術的高速發展以及經營活動中不確定因素的不斷增加,非現場審計工作已越來越引起內部審計部門的高度重視。當前,非現場審計工作可以按照以下步驟來展開:一是落實專人,明確職責,為非現場審計進行組織上的準備;二是創新手段,設計開發審計軟件,實現審計手段電子化,為非現場審計進行技術上的準備;三是定期地、連續地采集企業各經營單位的各種數據和資料,建立內部審計數據庫,為非現場審計進行資料上的準備;四是利用審計軟件,依據預定的程序和方法來分析、評價和檢測企業的經營狀況、風險管理和控制現狀及其發展趨勢;五是隨機抽取非現場審計樣本進行現場復核,以評估其準確性;六是向相關權力機構、管理層報告非現場審計結果,提出審計整改和處理意見。非現場審計工作的廣泛開展,必然帶來審計工作效率的提高和審計成本的大幅節減,從而實現內部審計的增值目標。

三、衡量企業增值大小的方法

在內部審計實施了增值審計的一系列方法后,管理者需要知道這些方法是否為企業帶來了增值和增值的多少,那么平衡記分卡就是一種很好的衡量辦法。原理是將通常衡量績效的量化指標與所要達到增值的指標結合起來考察,就可以知道了。對于定性的指標,一般可以采用直接打分的方法。相反的就可以結合其它指標衡量,例如:要考察財務方面的增值就可以通過凈現金流量、投資報酬率、凈利潤等指標來衡量;要考察客戶方面就可以通過調查客戶滿意度、市場占有率指標等來衡量;要考察質量管理方面可以通過成本、質量和時間三個指標來衡量;要考察企業的人力資源水平情況,可通過培訓支出、員工的滿意度和創新情況來衡量。

第6篇：工程審計的意義和價值范文

關鍵詞：建設項目；全過程跟蹤審計；方法；對策

建設項目審計是對建設項目投資進行控制和管理過程中的一項重要內容，能夠對項目資金做相應的控制，并且是防止、控制腐敗行為的重要手段。在現今建設項目的審計過程中，重點工作主要放在項目完工之后的結算審計與決算審計上，這些審計內容僅是項目完工之后的靜態審計，在項目進行中沒有實際的意義。所以，應將檢查審計關口前移，對項目實行事前審計、全程監督，開展對于項目的全程跟蹤審計，充分發揮審計對于資金控制以及對反腐防貪的良好約束作用。本文對建設項目全過程跟蹤審計的意義與優點進行分析，同時提出面臨的主要問題，采取解決方法，以供參考。

一、建設項目全過程跟蹤審計的意義和優勢

（一）全過程跟蹤審計的意義

將項目的建設過程劃分為若干個階段，在各階段均安排審計人員對建設項目審計事項進行審計，及時對項目的各個階段進行控制，幫助被審計的單位完善現階段存在的問題，對建設項目進行改進，促使建設項目能夠安全有效的進行，達到實現項目最高建設效益的目的。就石油項目而言，對石油存儲設備的建設及時做好跟蹤審計管理工作，保證項目的高質量，控制其投資成本，對行業發展具有十分有利的影響。

（二）全過程跟蹤審計的優勢

1.審計的動態化

相對傳統審計在項目目標完成后再對工程進行一次總結性的結算審計，跟蹤審計能夠分段、分內容的對項目進行動態審計。一方面，減輕傳統審計工作處理的繁瑣度，避免在相關項目程序簽證中，一次性涉及大量數據，降低出錯率；使審計工作更加全面，審核思路更加清晰。另一方面，跟蹤審計在對某階段成果進行審計時，可以理清該階段對前后階段的影響關系，通過動態的審計，對建設項目起到全程監督的作用。

2.審計過程更細致

在傳統的審計工作中，經常出現因一些隱蔽工程的細節記錄不詳，難以追究責任以及難以分辨實際情況的現象。而采取跟蹤審計方法，審計人員在項目的施工階段即能深入現場，對階段項目進行更好的取證，更準確地掌握項目的各階段有效信息，將審計過程處理得更加細致。

3.提高工效以及審計效率

跟蹤審計在對每個項目階段進行處理時，結合相關單位，可以很快地計算相應階段的工程數據，避免工程等待簽證過程中浪費的時間以及導致的大量工程積壓。相比傳統審計而言，跟蹤審計使得審計工作在隨項目進行過程中能夠均勻分散的進行，加快了審核的速度和力度，提高了整個項目的經濟效益。

二、建設項目在全過程跟蹤審計過程中遇到的問題

（一）審計深度難以把握

進行全過程跟蹤審計的基本目標是對建設項目進行監督，并提供咨詢與建議，對項目建設過程中的漏洞進行填補，對整個項目的管理機制進行完善。為達到這些目標，需要審計作為項目的一部分隨著項目的進行而進行，全程參與項目各個環節的建設。在該過程中，審計人員不從事對項目的管理施工以及監理方面的工作，僅僅對項目建設過程中各單位的工作，展開自己的監督職能，并需要與建設單位及時溝通、反映情況，但并不直接干涉項目建設過程中的具體工作。這樣一來，審計職能深度難以把握，容易介入到建設項目管理的職能范圍中，導致雙方利益的沖突，破壞項目的平衡性。

（二）跟蹤審計缺乏良好的工作環境

就目前跟蹤審計在我國的實行情況而言，還處于萌芽階段，需要進行更多的探索和研究。跟蹤審計的方法目前僅能在內部審計的范圍內實行，沒有嚴格的政府審計的權威性和強制性，沒有相應的機制制度進行管理，這些因素很容易導致建設項目中各部門難以理解跟蹤審計的工作從而不愿意配合，導致跟蹤審計工作將很難展開，在項目中起到的作用也會大打折扣。所以，跟蹤審計的內外部環境需要得到優化，對內管理需要國家出臺相關政策，對外建設需要各個單位的積極配合。

（三）項目建設單位沒有認識審計的重要意義

跟蹤審計是近幾年才發展起來的審計方式，大多項目單位對其沒有一個明確的認識和了解，往往簡單地認為跟蹤審計只是對施工過程中的工程款進行審計，導致審計內容不夠完善，限制了跟蹤審計的發展。

（四）沒有相關條款進行約束改善

作為一種近年興起的新式審計方式，全過程跟蹤審計的工作人員較傳統審計方式所需承擔的審計風險和法律責任均發生了很大的變化，若沒有相關的法律規定對其進行約束，將會導致很多法律責任無人承擔。我國的法律僅僅對審計機關中投資建設項目審計做出了授權規定與責任規定，對跟蹤審計尚未有明確規定，建設項目單位對于跟蹤審計的能力范圍存在質疑，導致跟蹤審計無法正常發揮應有作用。

三、強化建設項目全過程跟蹤審計效率的幾點建議

（一）保證審計目標不偏離原定計劃

在全過程跟蹤審計過程中，工作人員應把握好自己的核心職能與角色定位，履行自己的工作義務與職責，不得越俎代庖地參與建設項目施工全過程的管理和操作。

1. 以自身職能為主，重點關注建設工程中的各項技術、經濟指標，對其進行合理控制。不干涉其他崗位的工作，不越過自己的職能范圍對其他崗位的工作進行管理。

2. 理解審計在建設項目中價值的體現過程，保證自身工作相對工程建設的獨立性。

3. 努力幫助項目工程提高其質量，同時依據造價管理的要求，幫助項目控制投資規模，控制建設成本。

4. 加強自身的工作效率與工作質量，確保能夠對建設方、施工方產生積極影響，不妨礙其余崗位的合法權益，保證工程建設過程的有序運行。

5. 提升自己的專業技術和實踐能力，對業務的知識面積極進行拓展，了解最新的審計方法和手段，提升對于項目的審計能力，保證審計的順利進行。

（二）優化審計環境

就審計的內部環境而言，審計人員應當合力創造出積極和諧的工作環境，并嚴格遵循審計工作的職業道德標準。同時，積極督促建設單位對相關預算、進度、程序進行公開，采取透明化管理，保證審計過程的有效性，加強對建設項目的管理與控制。對于外部環境而言，審計部門應主動取得上級部門的支持與協助，能夠在上級部門的組織下對其他部門展開工作，使得各個部門都能理解并認同審計工作的意義，積極配合審計工作的進行。

（三）項目建設單位應明確審計工作范圍

建設單位進行招標時，應該配合招標公司開展工作，對所委托的跟蹤審計機構工作做出明確規定，并能使各部門明確審計的工作內容。在與審計單位簽訂合同時，應該在合同中詳細列出跟蹤審計的工作內容、工作范圍以及職能權利。比如在建設過程中，檢查項目階段工程的審批文件（項目建議書、可行性研究報告、環境影響評估報告、概算批復、建設用地批復、建設規劃、施工許可、環保批準、消防批準、項目設計、設計圖審核等文件）是否齊全，檢查整個投標程序以及投標結果是否合法有效，檢查審計單位與該建設項目相關單位簽訂的條款是否一致等，不可一筆帶過，防止今后在不同單位由于跟蹤審計的內容存在差異而引起爭執。

（四）健全具有約束性的法律法規

保證跟蹤審計工作在建設項目審計過程中能正常高效運行，制定相關的法律條款對其進行約束和管理十分重要。跟蹤審計這一模式是對于傳統審計的一項重大突破創新，在建立完整的跟蹤審計法律制度后，跟蹤審計能夠為項目提供更好，更完善的服務。通過這些規章制度與相關單位的項目管理制度、財務管理制度相結合，使得審計工作能高效有序地開展，同時對審計工作人員能夠提供具體的工作指導，讓各部門、各崗位能夠各司其職，相互配合，使得建設項目正常運作，也讓跟蹤審計工作逐步規范化執行。

四、結語

在石油建設項目中，通過全過程跟蹤審計，能夠很有效地對項目建設過程進行控制和約束，同時維護工程的合法權益，完善項目建設管理中的漏洞，提高項目投資效益。但由于跟蹤審計的發展時間較短，還需要建立相應的法律、法規和政策，得到項目施工中各部門的理解和積極配合、為審計過程創造良好的環境、確保審計人員發揮作用，保證跟蹤審計正常運行，幫助建設項目達成最高的經濟效益。

參考文獻：

[1]黃迎.淺談建設項目全過程跟蹤審計應關注的重點[J].價值工程，2012（19）.

[2]曹延忠.建設項目全過程跟蹤審計流程現狀及優化路徑研究[J].現代經濟信息，2014（05）.

[3]張雪梅.淺談企業內部開展建設項目全過程跟蹤審計的必要性[J].山東工業技術，2015（02）.

[4]楊穎.我國建設項目全過程跟蹤審計的研究及幾點再思考[J].中國科技信息，2011（10）.

第7篇：工程審計的意義和價值范文

房地產兼并收購，主要有兩種模式，公司層面戰略合作，例如中交集團入股綠城中國；另一種則是項目公司層面進行接盤收購，如融創收購成都本土知名房企三個項目所有股權。本文以項目公司層面收購為案例，針對項目公司股權價值評估進行研究。

由于股權收購，交易價格最終由股權評估價值決定。大部分并購交易不僅涉及資產評估、而且還涉及審計工作，如果是國有企業出售，甚至涉及清產核資。現實中，往往出現：評估人員不懂財務知識，看不懂審計報告；而審計人員又不懂評估知識，看不懂評估報告等情況。本文主要貢獻是，將審計與評估之間的復雜關系簡單化，在假設開發法條件下，通過房地產開發的不同階段為案例，讓股權評估一目了然，轉化為利用專家工作，更有利于投資者決策。

二、案列假設

本文價值評估不涉及品牌價值、規模經濟效益價值，也不考慮項目公司拿地能力帶來的期權價值等，完全是收購企業追求利潤或者是快速進入市場的選擇。

本文假設項目公司除開發成本、存貨外，其他資產如應收應付款、預收預付款、貨幣資金、銀行借款、固定資產等，不發生增減值變動（如發生變動，處理相對簡單），采用資產基礎法進行評估。

為便于理解，根據實際情況，本如下假設：項目公司注冊資本金0.5億元，股東以現金出資；項目可售貨值5億元，不含稅金；本項目繳納增值稅，不考慮應交增值稅，但考慮增值稅金及附加、土地增值稅，共計0.15億元；項目開發成本（包含利息、但不包括管理費用、營銷費用、稅金）3億元，已經完成投資2億元；管理營銷費用共計0.25億元；所得稅0.4億元；由于是項目公司股權轉讓，交易雙方僅涉及印花稅，因為金額較小，忽略不計。

三、評估方法介紹

市場比較法，是將估價對象與在估價時點近期有過交易的類似房地產進行比較，對這些類似房地產的己知價格作適當的修正，以此估算估價對象的客觀合理價格或價值的方法。市場法在房地產市場比較發達的情況下得到廣泛應用。

收益法，是預計估價對象未來的正常收益，選用適當的資本化率將其折現到估價時點后累加，以此估算估價對象的客觀合理價格或價值的方法。收益法適用于有收益的房地產價值評估，如商場、寫字樓、旅館、公寓等。

成本法，是求取估價對象在估價時點的重置價格或重建價格，扣除折舊，以此估算估價對象的客觀合理價格或價值的方法。成本法與其他評估方法相比具有特殊用途，一般特別適用于房地產市場發育不成熟，成交實例不多，無法利用市場法、收益法等方法進行評估的情況。

假設開發法，又稱剩余法、倒算法或預期開發法。假設開發法是預計估價對象開發完成后的價值，扣除預計的正常開發成本、稅費和利潤等，以此估算估價對象的客觀合理價格或價值的方法。假設開發法主要適用于下列房地產的評估：待開發的土地的評估，用開發完成后的房地產價值減去建造費、專業費等；將生地開發成熟地的土地評估，用開發完成后的熟地價減去土地開發費用；待拆遷改造的再開發地產的評估。

基準地價修正法，是在政府確定公布了基準地價的地區，由估價對象所處地段的基準地價調整得出估價對象宗地價格的方法。

四、評估案例

選取房地產開發的四個不同階段，進行評估研究。其中：

房地產價值=房地產預期售價-（后續工程成本+后續工程費用、稅金等）

（一）截止審計評估基準日，項目公司經審計的資產負債表如表1：

注：預收房款2億元；工程款尚未支付，形成應付賬款2億元；尚未發生任何費用及稅金。

開發成本價值=5-1-0.25-0.15-0.4=3.2

股權價值=0.5+（3.2-2）=1.7

（二）截止審計評估基準日，項目公司經審計的資產負債表如表2：

注：公司預收房款2億元；工程款尚未支付，形成應付賬款2億元；管理費用與銷售費用已經全部支付；尚未發生稅金。

開發成本價值=5-1-0.15-0.4=3.45

股權價值=（0.5-0.25）+（3.45-2）=1.7

（三）截止審計評估基準日，項目公司經審計的資產負債表如表3：

注：公司預收房款2億元；用現金支付工程款1億元，尚未支付1億元；管理費用與銷售費用已經全部支付；尚未發生稅金。

開發成本價值=5-1-0.15-0.4=3.45

股權價值=（0.5-0.25）+（3.45-2）=1.7

（四）截止審計評估基準日，項目公司經審計的資產負債表如表4：

注：公司預收房款2億元；用現金支付工程款1億元，尚未支付1億元；管理費用與銷售費用已經全部支付；增值稅稅金及附加、土地增值稅等已經支付（簡單化處理，將其結轉成本費用）。

開發成本價值=5-1-0.4=3.6

股權價值=（0.5-0.4）+（3.6-2）=1.7

五、本文運用

第8篇：工程審計的意義和價值范文

Abstract： With the continuous progress of society and the continuous development of science and technology， the number of construction projects is increasing， the scale is becoming larger， and at the same time， project management has also been put forward higher requirements. Project cost audit is the key to achieve the smooth progress of the project and the effective management， which plays an important role in the project management. This paper analyzes the significance of understanding the project cost audit in project management， introduces the current status of the project cost audit， and focuses on the positive impact of the project cost audit in the project management.

關鍵詞： 工程造價審計；項目管理；積極影響

Key words： project cost audit；project management；positive influence

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）15-0031-02

0 引言

現如今，工程建設市場在社會發展的影響下逐漸完善，市場持續發展的同時，工程項目間的競爭也日益激烈，工程項目要想提高市場競爭力，優化項目管理，就要相應的開展造價審計工作。科學、合理的造價審計不僅能夠降低工程成本，還能提高工程經濟效益、優化工程質量。

1 項目管理中了解工程造價審計的意義分析

1.1 有利于提高施工效率

建筑工程在施工的全過程實施造價審計，參與項目施工的全體員工能夠意識到自身工作的重要性，提升工作意識和積極性，與此同時，各部門間施工領導和員工在實際工作中能互相幫助、共同協商、共同交流，實現團結施工。全體工作人員齊心協力地完成同一工程項目，施工效率自然會提高。

1.2 有利于增強管理能力

我國工程建設的起步時間與發達國家相比較晚，并且建設經驗較少，這在一定程度上存在明顯差距，尤其在項目管理方面，因此，強化項目管理能力是建筑事I的發展需要。在項目管理中實施造價審計，有利于根據實際施工情況，合理控制造價，實現最低成本、最高效益。與此同時，施工環節能夠有效優化，管理人員的工作能力也會相應增強[1]。

1.3 有利于降低施工成本

實施造價審計，將施工建筑材料合理應用，充分發揮材料使用價值最大化，實現資源的合理配置，提高資源利用效率，減少建設資源的不平衡使用和過度浪費，同時，還能合理調整施工進度。造價審計的合理實施，能夠在規定工期內，保質保量的完成施工任務，能夠以最低的成本實現最高的經濟效益。

2 工程造價審計的基本現狀

2.1 審計過程較復雜

一方面，建筑工程在開展工作的過程中，涉及的工作內容較多、工作范圍較廣、工作難度較大，無論是材料采購、項目規劃，還是工程施工，都需要進行全面的項目管理，從中能夠看出，造價審計的工作內容也會相應增多。另一方面，由于大多數建筑工程在項目施工中實施承包制，項目承包后會增加造價審計的復雜程度和難度[2]。

2.2 審計人員工作水平較弱

工程造價審計之所以未能順利開展工作，主要原因之一是審計人員的工作水平較弱、專業知識含量較少，同時，審計人員對造價審計的認識較淡薄，忽視了造價審計在項目管理中的作用和重要性，因此，在建筑項目實際施工的過程中，部分審計人員在工作中的參與度較低，當遇到施工問題時，審計人員不能及時應對，一定程度上影響了施工進度和施工質量。除此之外，大多數審計人員上崗資質較低，無證上崗、缺證上崗現象普遍存在，聘用這樣的人員擔任審計一職，造價審計工作的質量和效率在短時間內不會得到提高[3]。

2.3 審計機構協調性較差

造價審計要想取得明顯的工作效果，需要優秀審計單位以及工作人員的支持和全程參與，只有獲得審計工作者、審計單位的幫助，才能獲得全方面的審計信息，實現信息的優化整合、細致分析、合理分配。但是，實際上審計機構間的協作配合性較差，施工單位、承包單位等部分獨立運行現象顯著，并且各部門獨立工作時經常低標準完成工作任務，機構在缺乏協調配合的基礎上獨立開展工作，造價審計工作遠遠不能達到預期，關于審計機構間協調性差這一問題，值得施工單位廣泛關注[4]。

3 項目管理中工程造價審計的積極影響

3.1 造價審計的具體應用措施

3.1.1 應用于設計階段

在當今建筑市場背景中，項目決策缺乏相關專業單位以及政府的支持和意見性引導，項目造價管理在一定程度上會缺乏規范性和科學性，不利于項目實現優化管理和系統性管理。在項目設計階段應用造價審計，即在設計期間嚴格控制并管理項目造價。首先，選擇設計計劃時，應利用招標形式進行設計選擇，確保所選設計具有較高的應用價值。其次，為了實現良好的項目管理效果，提高應用設計的工作質量，既可以應用限額規劃方式，也可以應用標準規劃方式，應用這兩種方式將設計造價置于上階段的投資估算中。最后，支持項目設計過程中涉及的些許費用，有利于調動規劃部門的主動性和能動性，有利于促進項目資金合理配置、有效利用，與此同時，能夠促進項目規劃的合理性和規范性，優化項目質量。

3.1.2 應用于施工階段

項目施工階段需花費較大成本，該階段的造價審價工作理應優化，施工階段的造價審計工作需要做到以下兩方面。一方面，當造價審計涉及施工項目變化時，此時審計工作應全面、具體展開。另一方面，建筑工程施工需要根據書面憑證進行撥款，同時，應有監理負責人簽字，從而確保項目資金的合理使用[5]。

3.2 造價審計的積極影響

3.2.1 加強預算編制合理性，有效控制成本

要想促進造價審計工作順利、有效開展，首先施工單位要合理控制預算編制的科學性和合理性。根據施工的具體情況，確保預算編制成本能夠迎合社會市場價格變動需要以及工程量計算。

由于市場競爭日益激烈、企業發展理念以及發展水平變化較大，大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場中，為了成功中標將標底價直線降低。部分管理理念落后，經營管理水平較弱的建筑企業所實施的預算編制在指導成本控制方面缺乏一定的經驗，且指導效果不顯著，一定程度上影響了企業的經濟效益，降低了企業的市場競爭力，不利于該企業的健康、持續發展。造價審計能夠優化預算編制質量和水平，能夠提高預算編制的合理性。預算編制具備科學性之后，將其應用到企業經營管理，能夠促進企業在項目管理的過程中以預算編制提供的數據為依據，合理控制項目成本，促進施工單位提高經濟效益、擴大利潤空間，同時，提高施工單位的經營管理水平和能力。

與此同時，開展造價審計工作時，項目投資單位實施造價審計，能夠對施工單位的項目成本以及施工計劃和施工進度進行及時、全面監督，并且提供有效的應對措施和解決方案，通過控制施工總成本，提高投資單位的投資數量。上述工作完成后，項目施工單位能夠根據自身的實際發展需要以及原有的設計要求和預算規劃，對施工全過程進行合理控制和有效管理，從而促進項目施工工作順利進行[6]。

3.2.2 施工圖預算合理控制管理變更

項目管理在建筑施工中應重點控制施工圖階段的施工工作，與此同時，尤為注意施工變更的管理。根據建筑工程設計變更中已有的控制要求，全面分析設計單位、施工單位、投資單位以及監理單位的變更情況，以此確保施工工程的規范性和優質性，強化工程設計的合理性和科學性。造價審計從經濟角度出發強化控制施工企業的變更管理，因施工變更引起的工程量增加現象能夠被有效遏制[7]。

3.2.3 工程量清點提高了工作質量及技術

合理審計工程量清單，能夠及時迎合預算編制中已要求的工程量計算。與此同時，能夠強化管理施工技術性、先進性以及測量放線等工作。工程量清單的計價審計工作不僅會提高所計算工程量的準確性，減少計算失誤，還能根據圖紙要求按計劃進行工程施工，避免出現工程量過多或者過少等現象，與此同時，能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外，建筑工程施工的相關部門在項目施工過程中，應積極主動地應用先進技術，借鑒先進的造價審計經驗，加強管理施工技術，合理控制測量放線等工作。做好上述工作的基礎上，能夠實現建筑項目施工成本的優化，能夠實現成本目標的合理控制。例如，在建筑工作中進行土方挖掘時，根據實際外挖掘需要，選擇適合的施工方式，并根據合同規定的工程量要求，施工部門應合理控制施工量。優化施工技術的基礎上，適量挖掘土方，這不僅會減少挖掘成本，還會降低運輸費用，促進施工單位實現利益最大化[8]。

3.2.4 有利于加強對工作人員進行系統培訓

造價審計工作在當今的工程建設市場中，這項目工作的順利開展，能夠使項目管理再次提升發展要求。與此同時，建筑施工單位也會相應提高施工人員的工作水平以及工作能力，強化工作人員的工作意識以及工作責任感。為此，建筑施工單位會有針對性的為審計人員組織系統性培訓，通過培訓，提高工作人員的知識儲備以及工作技能和綜合素質，同時，這有利于促進項目管理工作順利進行，有利于促進項目管理目標及時實現、降低項目管理成本、優化項目管理環節。

4 結論

綜上所述，工程造價審計在建筑項目管理中積極開展，它符合現階段建筑事業的發展需要，它能促進施工單位健康發展。從以上的論述中可知，項目管理中實施造價審計工作能夠促進建筑項目有序運行，能夠在項目管理中發揮e極作用、產生積極影響，它不僅會降低項目施工成本，還能提高企業經濟效益。

參考文獻：

[1]羅立新.建筑工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響分析[J].財經界（學術版），2016（23）：298.

[2]張秀玲.建筑工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響探析[J].工程技術研究，2016（06）：137.

[3]陳婧.建設項目工程造價全過程跟蹤審計研究[D].云南大學，2015.

[4]楊遠欽.審計角度下施工管理對工程造價的影響研究[J]. 山東工業技術，2015（05）：119.

[5]魏青.從審計角度看施工管理對工程造價的影響[J].知識經濟，2014（03）：86.

[6]黃治高.工程量清單計價模式下工程造價全過程審計研究[D].山東大學，2013.

第9篇：工程審計的意義和價值范文

關鍵詞：公路工程項目 經濟效益 審計

Abstract: in the new century, especially in response to the international financial crisis, and a large number of major transportation infrastructure construction successively start work, especially to the highway engineering project in the majority. Because of the highway engineering project investment amount is huge, relatively long construction period, to strengthen the economic benefit of project of targeted audit, improving highway investment benefit are particularly important. This paper studies the highway engineering project benefit audit of the significance of, through to the highway construction and road running and so on various economic benefit audit content, this paper sums up the highway engineering project economic benefit audit of the contents and methods.

Key words: the highway engineering project economic benefit audit

中圖分類號： F239.63文獻標識碼：A文章編號：

公路等大型基礎設施建設是關乎國計民生的重大工程，合理的公路建設能夠極大的促進國民經濟的生產活動，改善所處地域的交通狀況，極大的帶動區域相關產業的快速發展。為應對國際金融危機國家通過對公路工程建設的投入來拉動內需，公路建設規模飛速發展，如何合理使用國家投入的資金使公路工程實現經濟效益最大化，是當前交通審計工作的一項重要任務。

一、公路工程項目實施效益審計的意義：

1、目前公路工程項目的資金來源：

公路工程建設需要巨額的資金投入，投資建設、運行、回收成本、實現盈利的整個周期時間非常長，目前中國公路項目建成后為國有資產，社會公眾共同享用，就項目資金投入的籌集來源主要包括國家財政對交通基礎設施建設的資本金；通過貸款修路，收費還貸政策向國內外銀行吸納債券融資；民間法人、外商投資；股票市場融資；轉讓公路收費經營權融資。

2、目前公路工程項目的主要產出：

公路建成后有形的資產，例如：公路、橋洞、橋梁等其他附屬設施以及無形的公路資產主要是依托于有形資產上的公路經營權，構成了公路工程的主要產出。此外，在考慮公路產出的過程中，應綜合考慮工程本身的經濟效益以及公路工程所能帶動或促進的社會經濟效益。

3、公路工程項目實施經濟效益審計的意義：

公路工程項目實施經濟效益審計提高了在公路工程建設領域的自主創新能力，促進了交通基礎設施建設與國民經濟持續健康協調發展；公路工程項目實施經濟效益審計從根本上提高了項目的投資管理，提高了項目建設以及經濟管理水平，從經濟的角度對項目的風險進行分析，防范了項目的經營風險，保障了項目建設的速度、質量、效果，確保公路工程的建設價值及經濟效益；通過公路工程項目經濟效益的審計完善了交通網絡布局，帶動區域經濟發展，提高公路工程的綜合效益；公路工程項目實施經濟效益審計對工程項目過程中的支出進行詳細審計，從源頭上控制并預防公路建設投資領域中的腐敗行為，確保項目資金應用到項目本身，反腐倡廉的同時確保了工程質量。

4、公路工程項目經濟效益審計的特點：

審計全面，對公路項目實施過程的事前、事中、事后全方位審計；審計對象廣泛，對項目的設計單位、施工單位、后續管理單位、施工監理單位等等所涉及的發生利益糾葛的單位進行審計；審計目的明確，公路工程項目經濟效益審計就是以提高項目的直接經濟效益以及間接經濟效益，防范投資風險為目的；審計難度大，對公路工程項目的經濟效益審計尤其是對間接經濟效益的審計評判標準復雜，數據量化困難，數據取得缺少依據；審計風險非常高，針對效益審計在我國尚處于探索階段，在審計的方法運用還非常生澀，再加上項目的對象廣、數額大、標準多等因素，審計風險很大。

二、公路工程項目經濟效益審計的內容：

目前公路工程項目的整個審核過程大致分為建設效益審核以及運行效益審核兩個方面，這兩個方面又都可以分為直接效益審核和間接效益審核（直接效益是指公路項目本身直接取得的經濟效益。間接效益是指項目投資、建設、運行所帶來的社會經濟效益）。

（一）工程建設期間的經濟效益審計：

1、工程建設期間的直接經濟效益審計：

（1）工程立項之前的決策審計：

工程立項決策的正確與否是決定這一工程效益的最根本因素。工程立項決策正確將為整個工程的經濟效益奠定堅實的基礎才有可能使整個工程實現經濟效益的最大化；決策失誤，整個工程的經濟效益將大打折扣，開展針對投資立項階段的審核應重點審查投資立項內容是否按照規定進行編制，審批是否嚴格，決策的流程是否科學，對可行性報告進行審計，查看其是否與事實內容相符，尤其是對交通流量預測的準確度，對投資估算是否科學，整個投資是否脫離了實際需要和資金籌集能力。

（2）設計預算審計：

公路工程項目設計預算是確定整個工程投資額的依據，在審計過程中重點審計，設計方案與可行性報告的估算是否相一致。

（3）公路工程建設成本審計：

公路工程建設的成本對其工程的經濟效益具有直接的、重要的影響，在審查中要重點關注工程造價是否按規定實施，發現在工程過程中多計工程量，巧立名目，攤派費用，盲目增加設備，材料消耗與工程設計出現嚴重偏差，資金籌集利率過高等不符合常規的提高工程成本的現象。

（4）更改設計審計：

重點審計在設計未發生錯誤的情況下擅自改變設計內容或者改變資金來源，工程功能等。

2、建設期間的間接經濟效益審計：

在對公路工程項目進行間接經濟效益審計時主要考慮的因素有：項目施工所產生的就業及其勞動報酬，項目所需的建材所帶動產生的就業及其勞動報酬，與項目相關的監理，綠化、標牌制作等等單位所產生的就業及其勞動報酬等。

（二）公路運行期間的經濟效益審計：

1、直接經濟效益審計：

（1）運營過程中的收入審計：

審計時應結合車流量和通行費用看其是否達到可行性分析時所設計的通行能力，審查車流量與通行費用收入中有無無原因的減免或因管理不善造成的費用流失。

（2）運行過程中發生費用的審計：

重點審計公路養護費用的合理性，工資支出的標準以及人員編制的設立是否嚴格即發現在運行過程中造成的支出性浪費。

（3）運行過程中資金周轉能力的審計：

作為貸款修路的項目，償還貸款的能力是評價其經濟效益的一項重要指標。在審計時要綜合審查年度運行的收、支及還貸能力，通過對收入、費用及其經營性現金流入，應付息還本數額的分析比較得出其還貸能力。

2、間接經濟效益審計：

除運行期間的直接經濟效益以外，還應對項目投入使用后給周邊地區帶來的經濟效益進行分析，主要考慮農副產品效益增長，其他服務業增值，土地增值，車輛節能等因素。

三、公路工程項目經濟效益審計的整體評價：

評價公路項目經濟效益需建立一套完善的評價體系，體系建立時應考慮所審計項目經濟效益之間的關聯性且各項經濟效益應盡量量化，各項經濟效益與其預算可行性數據均可進行對比，還可與同等工程進行對比，不同階段進行環比等等可對比性，整個評價體系應遵循盡量簡便原則，對審計的內容確定執行實際需要原則。

總結：

公路工程項目經濟效益審計從多個方面促進了公路工程的經濟效益，確保了公路工程安全有序施工，高效運行。在我國，作為一項初期發展階段的審計工作，其實施技術含量水平較低，實施難度還很大，甚至部分審計與決策體制的關系尚未理順，間接效益定量難。但是，審計的效果已經在諸多項目中體現，隨著經濟效益審計的日趨完善，在公路工程項目中將會扮演越來越重要的角色。

參考文獻：

[1] 祁生明. 工程項目經濟效益審計探析[J]. 中國集體經濟, 2009,(01) .

[2] 劉思哲. 論公路工程項目的經濟效益審計[J]. 現代商貿工業, 2009,(10) .

[3] 章曉輝. 淺談公路工程項目經濟效益審計的特點及意義[J]. 科技信息(學術研究), 2008,(02) .