工程審計(jì)的意義和價(jià)值精選(九篇)

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第1篇：工程審計(jì)的意義和價(jià)值范文

一、構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)文化

1.內(nèi)部審計(jì)文化的基本含義

內(nèi)部審計(jì)文化是指在長期審計(jì)實(shí)踐活動中，逐步形成并為大家認(rèn)可、遵循，帶有審計(jì)特色的價(jià)值取向、行為方式、審計(jì)作風(fēng)、審計(jì)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)和思想意識等因素的總和，其核心內(nèi)容是審計(jì)人員的群體價(jià)值觀。內(nèi)部審計(jì)文化與審計(jì)事業(yè)相伴而生，并為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供方向指引、智力支持和精神激勵。審計(jì)文化建設(shè)對審計(jì)監(jiān)督的長期效應(yīng)有著重大的作用，是審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一。

2.內(nèi)部審計(jì)文化的基本特征

內(nèi)部審計(jì)文化的特征概括起來主要可分為以下幾種：

2.1 內(nèi)部性。內(nèi)部審計(jì)組織是一個(gè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，盡管在開展工作的同時(shí)，要保持它的相對獨(dú)立性，但是它的經(jīng)費(fèi)來源，組織管理都隸屬于組織，它開展審計(jì)工作的方式同政府審計(jì)與社會審計(jì)有本質(zhì)上的不同，帶有明顯的內(nèi)部性。

2.2 強(qiáng)制性。作為一種行業(yè)文化，它的形成是經(jīng)過長時(shí)間積累，為組織大部分成員所認(rèn)同的。這些積累作為一種行業(yè)文化確定下來后，就需要全體組織成員都共同遵守，具有強(qiáng)制執(zhí)行的效應(yīng)。

2.3 創(chuàng)造性。內(nèi)部審計(jì)工作者既是實(shí)踐工作者，也同時(shí)是理論研究者，在發(fā)展過程中理論聯(lián)系實(shí)際，把兩者有機(jī)的結(jié)合了起來。

3.建設(shè)內(nèi)部審計(jì)文化的必要性

首先，這是適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的時(shí)代要求，實(shí)踐證明，審計(jì)事業(yè)的發(fā)展過程中，審計(jì)物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，審計(jì)制度文化是保障，審計(jì)精神文化是動力。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)，必須高度重視審計(jì)文化的培育與構(gòu)建。

其次，內(nèi)部審計(jì)文化是內(nèi)部審計(jì)組織的靈魂，對其發(fā)展與建設(shè)具有十分重要意義。內(nèi)部審計(jì)文化為內(nèi)部審計(jì)工作提供一種持久的精神動力，是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展與創(chuàng)新的力量源泉與不竭的動力，對提高組織的凝聚力、競爭力以及增加組織價(jià)值具有潛移默化的作用。

第三，它具有擴(kuò)張力，能對包括管理層、各職能部門等在內(nèi)的企業(yè)群體施加影響，對內(nèi)部審計(jì)人員自身起著凝聚、導(dǎo)向、約束、激勵作用，對提高內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行力有著顯著的作用。

二、內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的基本內(nèi)容

1.審計(jì)價(jià)值觀

審計(jì)價(jià)值觀是審計(jì)組織對所期求的目標(biāo)做出的價(jià)值選擇，對自身存在的意義的認(rèn)識，確定審計(jì)組織行為合理性原則以及指導(dǎo)審計(jì)組織健康發(fā)展的價(jià)值取向等。因此，審計(jì)價(jià)值觀在審計(jì)文化中居于核心地位。對于我國，新時(shí)期的審計(jì)價(jià)值觀表現(xiàn)為：獨(dú)立、謹(jǐn)慎、依法、公正、公共責(zé)任、以人為本、可持續(xù)發(fā)展、崇尚理性與證據(jù)、主張證明與公開、建設(shè)性等。

2.審計(jì)精神

審計(jì)精神是指審計(jì)組織在為實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值體系和社會責(zé)任所進(jìn)行的審計(jì)活動的基礎(chǔ)上形成的，并為廣大審計(jì)人員所認(rèn)同的一種正向心理定式、價(jià)值取向和主導(dǎo)意識。審計(jì)精神是審計(jì)文化的一個(gè)重要內(nèi)容，是審計(jì)文化的靈魂。審計(jì)組織只有明朗、清晰的職業(yè)精神才能形成強(qiáng)烈的凝聚力，從而激發(fā)審計(jì)人員的工作熱情，形成促進(jìn)審計(jì)組織發(fā)展的強(qiáng)大推動力。

3.審計(jì)心理

審計(jì)心理，是審計(jì)實(shí)踐中審計(jì)主、客體心理活動的總稱。審計(jì)心理從其性質(zhì)和功能的角度可分為審計(jì)認(rèn)識過程、審計(jì)情感過程和審計(jì)意志過程。審計(jì)心理對審計(jì)組織和審計(jì)人員、審計(jì)客體、審計(jì)目標(biāo)等都有重要的影響，如能對此展開深入研究，找出其中的規(guī)律，并在審計(jì)實(shí)踐中加以運(yùn)用，自然有利于高質(zhì)量地完成審計(jì)工作。

4.審計(jì)道德

審計(jì)道德，是以善惡為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的道德原則、道德規(guī)范和道德活動的總和。它包括審計(jì)組織道德和審計(jì)職業(yè)道德兩方面。它是針對職業(yè)行為的道德原則和規(guī)范，并通過審計(jì)人員的職業(yè)活動、職業(yè)關(guān)系、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作風(fēng)及其社會效果表現(xiàn)出來。加強(qiáng)審計(jì)道德教育，有利于審計(jì)文化的建設(shè)和審計(jì)部門精神文明的建設(shè)，提高審計(jì)效率和質(zhì)量。

三、內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的具體措施

1.要取得領(lǐng)導(dǎo)的重視

領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好審計(jì)文化的前提，它的作用貫穿于內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的方方面面，主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)與激勵幾個(gè)方面。

2.深入調(diào)查、研究，緊密聯(lián)系所在行業(yè)的實(shí)際

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，只有深入調(diào)查與研究才能發(fā)現(xiàn)和解決內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)過程中存在的突出問題，才能結(jié)合實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握建設(shè)過程中的主要矛盾，結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)的分層次穩(wěn)步推進(jìn)。

3.要加以科學(xué)的、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，是一種大科學(xué)文化建設(shè)，它需要我們在建設(shè)之前加以精心設(shè)計(jì)，科學(xué)歸納。通過對歷史的、國外的一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)加以歸納，并在此基礎(chǔ)上建立內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的模式方案。

4.要加強(qiáng)文化建設(shè)的管理

在內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的過程中應(yīng)該注意到以下二方面。

第一要回歸人性。它突出體現(xiàn)“以人為本”、“以心為本”和“以人性為本”的管理新思路。文化管理本身是一種人性化的管理方式，它給人類帶來的最大成效莫過于管理過程中人性的復(fù)活。

第二要回歸和諧。現(xiàn)代人的發(fā)展、管理、競爭最終歸結(jié)為一個(gè)“和”字。正如諾貝爾獎獲得者彭齊亞斯所說，人類在經(jīng)歷過“數(shù)量時(shí)代”、“質(zhì)量時(shí)代”以后，隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，必將進(jìn)入“和諧時(shí)代”。

四、關(guān)于中國內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1.審計(jì)文化的傳承和創(chuàng)新

繼承和發(fā)展是相互依存的，不講繼承，審計(jì)精神就會成為無源之水，無本之木；不強(qiáng)調(diào)發(fā)展，繼承也就失去了意義。必須結(jié)合審計(jì)工作者的業(yè)務(wù)實(shí)踐，才能創(chuàng)造具有時(shí)代感和實(shí)用性的現(xiàn)代審計(jì)文化，傳承和發(fā)展同樣重要。在傳統(tǒng)的精神文化基礎(chǔ)上創(chuàng)造新型的審計(jì)物質(zhì)文化和制度文化，二者相互補(bǔ)充，互相帶動，不斷地給審計(jì)文化的創(chuàng)新提供動力和源泉。

2.關(guān)于制度層面的審計(jì)文化建設(shè)

第2篇：工程審計(jì)的意義和價(jià)值范文

[論文關(guān)鍵詞]審計(jì)；核心；價(jià)值觀

《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》指出，要加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，弘揚(yáng)審計(jì)精神，樹立“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)價(jià)值理念和文明形象，增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的凝聚力。審計(jì)核心價(jià)值觀作為審計(jì)文化最本質(zhì)、最核心的因素，對統(tǒng)一國家審計(jì)價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)國家審計(jì)目標(biāo)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”，也是劉家義審計(jì)長闡釋的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，高度概括了審計(jì)工作長期以來的實(shí)踐探索，體現(xiàn)了審計(jì)人員的精神追求和國家審計(jì)的職業(yè)特點(diǎn)。要求審計(jì)人員以這一核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，塑造審計(jì)精神，恪守審計(jì)職業(yè)操守，堅(jiān)守審計(jì)職業(yè)道德。

當(dāng)前為什么提出建立審計(jì)核心價(jià)值體系？當(dāng)代審計(jì)機(jī)關(guān)的青年干部應(yīng)具有怎樣的核心價(jià)值觀？如何構(gòu)建核心價(jià)值體系？

一、為什么建立審計(jì)核心價(jià)值體系？

眾所周知，價(jià)值觀是指一個(gè)人對周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總評價(jià)和總看法。一方面表現(xiàn)為價(jià)值取向、價(jià)值追求，凝結(jié)為一定的價(jià)值目標(biāo)；另一方面表現(xiàn)為價(jià)值尺度和準(zhǔn)則，成為人們判斷價(jià)值事物有無價(jià)值及價(jià)值大小的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人的價(jià)值觀一旦確立，便具有相對穩(wěn)定性。

核心價(jià)值觀簡單來說就是某一社會群體判斷社會事務(wù)時(shí)依據(jù)的是非標(biāo)準(zhǔn)，遵循的行為準(zhǔn)則。

一個(gè)人為人處世，總要受一定價(jià)值觀的影響和支配，它就好比是人生的指南針，不可或缺。同樣，一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)群體，也需要有全體成員普遍認(rèn)同的價(jià)值體系來維系。

建立核心價(jià)值觀：一是有助于樹立科學(xué)審計(jì)理念。審計(jì)的核心價(jià)值觀是中國特色社會主義審計(jì)制度的內(nèi)在精神和生命之魂，它揭示了新時(shí)期國家審計(jì)的發(fā)展動力，體現(xiàn)了審計(jì)工作的本質(zhì)要求。審計(jì)理念是核心價(jià)值觀的具體表現(xiàn)形式。審計(jì)核心價(jià)值觀能夠幫助審計(jì)工作者理解國家審計(jì)本質(zhì)、堅(jiān)定國家審計(jì)發(fā)展方向，制定符合審計(jì)發(fā)展規(guī)律的審計(jì)理念。二是有助于提高審計(jì)的統(tǒng)一性。對于同一個(gè)事物，由于人們的價(jià)值觀不同，就會產(chǎn)生出不同的行為。如果核心價(jià)值觀無法引起共識，審計(jì)工作同時(shí)出現(xiàn)多個(gè)目標(biāo)，就會使成果的廣度和深度受到限制，無法達(dá)到為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供有用信息的要求。提出建設(shè)國家審計(jì)核心價(jià)值體系，有利于進(jìn)一步凝聚人心，通過不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量，在多變的社會轉(zhuǎn)型過程中維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威性。三是有助于豐富中國特色的國家審計(jì)理論。審計(jì)核心價(jià)值體系是國家審計(jì)理論的重要組成部分，建設(shè)審計(jì)核心價(jià)值體系，是鞏固審計(jì)機(jī)關(guān)全體人員團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的需要。

二、審計(jì)干部應(yīng)具有怎樣的核心價(jià)值觀

在當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，形勢瞬息萬變，也在考驗(yàn)一個(gè)人價(jià)值觀。“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”是劉家義審計(jì)長對審計(jì)人員核心價(jià)值觀的總體概述，筆者認(rèn)為，作為一個(gè)審計(jì)干部具有的核心價(jià)值觀，應(yīng)體現(xiàn)在審計(jì)人員的具體思想和行為中，重點(diǎn)表現(xiàn)在：

（一）樹立正確的三觀

價(jià)值觀、人生觀和世界觀是哲學(xué)思想的基礎(chǔ)構(gòu)件，三者相互依存、相互影響。自然或自發(fā)狀態(tài)下人生觀和世界觀對價(jià)值觀的形成有決定作用，而通過自覺學(xué)習(xí)修煉養(yǎng)成的價(jià)值觀也可以使人生觀和世界觀產(chǎn)生異化和改變。樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，對每個(gè)人來說，都是至關(guān)重要的。這個(gè)問題不解決，或解決得不牢靠，無論做什么事都不會取得好成效。當(dāng)我們樹立了正確的世界觀，也就掌握了“實(shí)事求是”的根本觀點(diǎn)及其辯證的思想方法，就能善于分析各種復(fù)雜矛盾，透過現(xiàn)象看清本質(zhì)；當(dāng)我們樹立了正確的人生觀，就能知道人生的真諦，擺正個(gè)人同社會、他人的關(guān)系，富有使命感，能做到淡泊名利，克己奉公，無私無畏；當(dāng)我們樹立了正確的價(jià)值觀，就能使自己的目標(biāo)設(shè)定和行為取向的選擇，產(chǎn)生科學(xué)的價(jià)值意識和正確的價(jià)值判斷，從而由此獲得的是正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼摹⒏呱械奈镔|(zhì)動因與精神動因。只有樹立正確的三觀，才能開拓創(chuàng)新，經(jīng)受住社會種種誘惑，樹立清廉的文明形象、保持永久的活力。

（二）強(qiáng)烈的責(zé)任意識是基礎(chǔ)

一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家才會是有希望的國家，沒有責(zé)任感，就容易產(chǎn)生敷衍了事的思想。審計(jì)監(jiān)督不僅是國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，而且已經(jīng)成為國家治理的重要手段和工具。審計(jì)機(jī)關(guān)具有客觀、公正、獨(dú)立、超脫特點(diǎn)，在審計(jì)中，如果審計(jì)人員沒有責(zé)任感或責(zé)任心不強(qiáng)，難免就會出現(xiàn)“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象，審計(jì)的力度將大打折扣，甚至出現(xiàn)審計(jì)人員利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，容易被金錢誘惑，無法自覺遵守廉政紀(jì)律，很難站在公正立場做出評價(jià)，也就無法履行審計(jì)職責(zé)，更談不上奉獻(xiàn)自己的力量給審計(jì)事業(yè)。每一個(gè)審計(jì)人員都要明確自己的責(zé)任，都承擔(dān)起責(zé)任，只有如此，才能充分體現(xiàn)審計(jì)的核心價(jià)值。

（三）堅(jiān)持客觀公正原則

審計(jì)是監(jiān)督檢查部門，我們在審計(jì)工作當(dāng)中，經(jīng)常要遇到對與錯(cuò)，原則與非原則，罪與非罪等問題，當(dāng)面臨這些問題的時(shí)候，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則，努力發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。客觀公正不僅表現(xiàn)于審計(jì)結(jié)果的客觀公正，還表現(xiàn)審計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平上，審計(jì)人員要努力提高自己的審計(jì)業(yè)務(wù)水平，才能提高自己的執(zhí)法能力，才能做到真正的客觀公正。

（四）科學(xué)的創(chuàng)新精神

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，沒有創(chuàng)新就談不上審計(jì)的核心價(jià)值。創(chuàng)新是審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動力，是審計(jì)工作取得成效的重要保障。只有具備創(chuàng)新意識，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能針對審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)領(lǐng)域和審計(jì)對象發(fā)生深刻的變化的新形勢，適時(shí)提出新的審計(jì)工作目標(biāo)；才能在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、信息技術(shù)高速發(fā)展的條件下，探索出環(huán)保審計(jì)、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等新的審計(jì)技術(shù)方法，推動審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

三、如何構(gòu)建審計(jì)干部核心價(jià)值體系

正確的價(jià)值體系只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握并轉(zhuǎn)化為社會群體意識，才能為人們所自覺遵守和奉行。這不僅是精神層面的長期工程，更是審計(jì)實(shí)踐的長期積累。建設(shè)審計(jì)的核心價(jià)值體系，需要廣大審計(jì)人員內(nèi)化于心、外化于行，加強(qiáng)審計(jì)理論文化修養(yǎng)，認(rèn)真履行黨和國家及人民賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為國家經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和穩(wěn)中求進(jìn)保駕護(hù)航。

（一）統(tǒng)一思想、在深化認(rèn)識上下功夫

首先要加大研究和宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要采取多種形式，大力宣傳審計(jì)核心價(jià)值體系的重大意義和基本內(nèi)容，要把審計(jì)核心價(jià)值體系融入審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的全過程，貫穿到審計(jì)實(shí)踐中去，以更好更多的精神文化產(chǎn)品，推動審計(jì)的核心價(jià)值體系建設(shè)。其次更新理念。審計(jì)核心價(jià)值觀的培育和形成，是一個(gè)長期的過程，決不能一蹴而就，應(yīng)通過教育、倡導(dǎo)和模范人物的宣傳感召等方式，使審計(jì)人員核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為審計(jì)人員的基本價(jià)值取向，喚起審計(jì)人員對自己生活和工作意義的深思，對審計(jì)事業(yè)的信念和追求，樹立正確的、有利于審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)展的價(jià)值觀、世界觀、人生觀，自覺成為思想和行為的準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在提升自身修養(yǎng)上下功夫

審計(jì)人員打造正確的價(jià)值觀，必須要有很好的思想理論和文化修養(yǎng)作支撐。因此，學(xué)習(xí)就成了打造價(jià)值觀的首要任務(wù)，只有不斷學(xué)習(xí)，汲取知識，提高自己，才能正確認(rèn)識世界、認(rèn)識社會，才能更好地做好各項(xiàng)審計(jì)工作。學(xué)習(xí)是固本之舉，也是我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的思路和辦法。能擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹭?zé)任，做到能審、會審、善審，在信息化的今天，審計(jì)干部不僅要掌握財(cái)稅、金融、法律、投資、土地和社會事業(yè)制度等知識，還要熟練掌握計(jì)算機(jī)技能。通過學(xué)習(xí)，不斷提高審計(jì)能力和水平，努力踐行審計(jì)人員的價(jià)值觀，擁有全面的審計(jì)技能。只有掌握了全面的審計(jì)技能才能有條不紊，處變不驚的處理審計(jì)事務(wù)中的各種問題、迎接各種挑戰(zhàn)。

（三）求真務(wù)實(shí)，在推動開拓創(chuàng)新上下功夫

打造審計(jì)人員價(jià)值觀，需要審計(jì)人員在工作中努力開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，做好各項(xiàng)審計(jì)工作。在審計(jì)事業(yè)的道路上，要激發(fā)趕超意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，對待困難和問題不避讓、不推諉，以百折不撓的意志和勇氣爭創(chuàng)審計(jì)佳績。以創(chuàng)新的理念開展審計(jì)工作，以創(chuàng)新的方法破解審計(jì)中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，用創(chuàng)新的舉措謀求審計(jì)成果新突破，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)進(jìn)取的工作作風(fēng)。以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動審計(jì)工作，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，用辯證唯物主義觀點(diǎn)和科學(xué)的發(fā)展觀，想問題、干事情、抓落實(shí)，把每一審計(jì)工作、每一審計(jì)事項(xiàng)做好抓實(shí)。

第3篇：工程審計(jì)的意義和價(jià)值范文

[關(guān)鍵詞]公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

我國自改革開放以來，公路建設(shè)一直是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一。公路建設(shè)推動沿線地區(qū)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)效應(yīng)，已越來越明顯，全國一大批公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目的完成，極大地改善了各地區(qū)的交通條件，帶動了運(yùn)輸、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和快速發(fā)展，形成了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前公路建設(shè)中由于投資決策失誤、重復(fù)建設(shè)、管理不善、投產(chǎn)后低效運(yùn)營等問題的存在，以及財(cái)政性資金投入太少等原因，部分項(xiàng)目無力收回投資，償還貸款遙遙無期，難以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。因此開展公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，努力促進(jìn)工程效益提高，是當(dāng)前交通內(nèi)部審計(jì)工作的一項(xiàng)迫切任務(wù)。同時(shí)，積極開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)交通事業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也順應(yīng)了當(dāng)今審計(jì)發(fā)展的重要趨勢。

公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對于內(nèi)部審計(jì)部門來說，既是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，也是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作。該項(xiàng)審計(jì)中有許多問題都是當(dāng)前亟待研究和解決的重要課題。鑒于當(dāng)前公路項(xiàng)目在投資管理體制上存在多種類型，其效益體現(xiàn)形式也不盡相同，本文主要以具有大量銀行貸款投入及少量財(cái)政性資金投入的政府收費(fèi)還貸公路項(xiàng)目為主，并適當(dāng)考慮收費(fèi)經(jīng)營公路項(xiàng)目（此類項(xiàng)目一般為企業(yè)或社會投資），集中圍繞公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的若干理論與實(shí)踐問題展開理論研討。

一、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的意義與特點(diǎn)

公路新建、改建及擴(kuò)建工程項(xiàng)目不同于其他資源開發(fā)項(xiàng)目，它作為對國計(jì)民生有著重要影響的公共工程，需要投入巨額建設(shè)資金，整個(gè)投資、建設(shè)及運(yùn)行周期長。項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行的公路資產(chǎn)為國家所有，為社會公眾所共同享用。

就公路工程項(xiàng)目的投入來看，其建設(shè)資金的籌集來源主要包括：（1）國家財(cái)政投入的交通建設(shè)資本金；（2）根據(jù)“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策向國內(nèi)外銀行吸納的債權(quán)融資；（3）外商、民間法人投入的資本金及其向銀行申請取得的貸款；（4）公路債券融資；（5）股票市場融資；（6）通過轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)向國內(nèi)外融資。通過上述投、融資活動，就可以向公路工程項(xiàng)目全過程投入大量的人力、物力、財(cái)力等資源消耗及資源占用。

就公路工程項(xiàng)目的產(chǎn)出來看，其勞動成果主要包括：一是有形的公路資產(chǎn)，包括公路、橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施等，其價(jià)值取決于公路“通行能力的形成”及其資產(chǎn)投入多少。二是無形的公路資產(chǎn)，主要是指依托在公路實(shí)物資產(chǎn)上的公路經(jīng)營權(quán)，包括經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，對過往車輛收取通行費(fèi)的收費(fèi)權(quán)等，其價(jià)值取決于公路“通行能力的實(shí)現(xiàn)”及其政策取向，如取決于通過該公路的車流量、車型與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益正是在公路工程項(xiàng)目產(chǎn)出價(jià)值大于其投入價(jià)值的意義上實(shí)現(xiàn)的。公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面去考察：一是公路工程項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，其高低主要取決于對投入建設(shè)資源的合理配置和有效使用，做到所建成項(xiàng)目通行能力實(shí)現(xiàn)的數(shù)量多、質(zhì)量好，而消耗和占用的資源少。二是公路工程項(xiàng)目所帶動或促進(jìn)的社會經(jīng)濟(jì)效益，其高低主要體現(xiàn)在公路工程項(xiàng)目通過建設(shè)和運(yùn)行所帶動的間接經(jīng)濟(jì)效益的大小，如節(jié)約能源、降低消耗、公路沿線地區(qū)就業(yè)人員的增加、國民收入的增長以及社會勞動生產(chǎn)率的提高等。

根據(jù)公路工程項(xiàng)目的上述特點(diǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵，公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為一種現(xiàn)代類型審計(jì)，其定義可作如下表述：公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員審查和評價(jià)被審計(jì)公路項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出全過程經(jīng)濟(jì)活動及其對社會環(huán)境所產(chǎn)生的影響，評定其合理性、有效性，從而促進(jìn)提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會效益的一種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和評價(jià)活動。

為了正確評價(jià)和考核公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)遵循以下“三統(tǒng)一”的基本原則，即：項(xiàng)目微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；項(xiàng)目近期經(jīng)濟(jì)效益與其長期經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)較之其他類型審計(jì)，主要具有以下幾個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：

1、審計(jì)對象廣泛。審計(jì)對象涉及面廣，除直接審計(jì)建設(shè)單位、公路收費(fèi)站等單位外，還間接審計(jì)或調(diào)查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等相關(guān)單位以及公路沿線的相關(guān)部門、單位的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動。

2、審計(jì)目的明確，具有很強(qiáng)的建設(shè)性。該項(xiàng)審計(jì)明確以提高公路工程項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，控制投資風(fēng)險(xiǎn)為重要目的。通過審計(jì)要促進(jìn)和幫助公路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、效率和效果指標(biāo)，以及工期、質(zhì)量目標(biāo)和其他約束性目標(biāo)，充分發(fā)揮其建設(shè)性職能作用。

3、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜。由于公路工程項(xiàng)目評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，更增加了審計(jì)評價(jià)的難度。同時(shí)公路項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益存在量化難，獲取數(shù)據(jù)難等問題。

4、審計(jì)方法全面。為了對公路工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的事前、事中和事后跟蹤效益審計(jì)，需要形成一套有效結(jié)合的審計(jì)工作方法，并廣泛運(yùn)用多種現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法。

5、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高。由于審計(jì)對象的廣泛性，標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性，且效益審計(jì)目前總體上尚處于探索階段，因此，這項(xiàng)工作具有較高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前開展公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)十分必要，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、促進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、促進(jìn)改進(jìn)項(xiàng)目投資管理，提高建設(shè)和經(jīng)營管理水平，控制決策失誤及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障建設(shè)的速度、質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，增加公路工程項(xiàng)目價(jià)值。

3、促進(jìn)項(xiàng)目沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合理布局及交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公路工程項(xiàng)目的社會綜合效益。

4、促進(jìn)反腐倡廉，從源頭上預(yù)防和遏制公路投資建設(shè)領(lǐng)域中的腐敗行為。

二、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容及重點(diǎn)

公路工程項(xiàng)目的全過程，可分為建設(shè)期間與運(yùn)行期間兩個(gè)階段。公路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，可相應(yīng)分為建設(shè)期效益與運(yùn)行期效益兩個(gè)方面；同時(shí)這兩個(gè)方面又可分為直接效益與間接效益兩塊，其中直接效益是公路項(xiàng)目本身直接取得的經(jīng)濟(jì)效益，而間接效益則是公路項(xiàng)目通過投資、建設(shè)及運(yùn)行所帶動的社會經(jīng)濟(jì)效益。

（一）建設(shè)期間經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

第一，建設(shè)期直接經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

當(dāng)前應(yīng)當(dāng)圍繞下列主要內(nèi)容及重點(diǎn)開展建設(shè)期直接效益審計(jì)：

1、投資立項(xiàng)決策的審計(jì)。投資立項(xiàng)決策正確是最大的效益、其失誤是最大的損失。開展投資立項(xiàng)決策審計(jì)，應(yīng)當(dāng)注重審查投資立項(xiàng)決策內(nèi)容是否按規(guī)定編制，并經(jīng)過嚴(yán)格審批，決策程序是否科學(xué)；審查工程可行性報(bào)告是否接近實(shí)際、切實(shí)可行，有無因交通流量的預(yù)測偏離實(shí)際，而直接導(dǎo)致投資回收期、凈現(xiàn)值、貸款償還能力等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的不準(zhǔn)確，或因收費(fèi)費(fèi)率的測算不準(zhǔn)，而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)、大修和管理費(fèi)用不足，直接影響貸款償還期計(jì)算的不準(zhǔn)確等；審查投資估算是否從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上選用最佳方案，是否既遵循節(jié)約原則，又綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行期間的直接經(jīng)濟(jì)效益及投資建設(shè)所促進(jìn)的間接效益；審查項(xiàng)目的投資規(guī)模是否脫離實(shí)際需要和籌集資金能力，是否存在過度超前、重復(fù)建設(shè)、鋪張浪費(fèi)等突出問題，以盡量避免投資決策失誤特別是重大決策失誤。

2、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的審計(jì)。設(shè)計(jì)概算是確定投資額的主要依據(jù)，是有效控制投資，獲取經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)注重審查初步設(shè)計(jì)方案和概算是否符合報(bào)經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告及估算規(guī)定的范圍內(nèi)，有無隨意擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或借機(jī)搭車而抬高概算，或人為壓低概算等問題；審查施工圖設(shè)計(jì)是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求編制，施工圖預(yù)算是否控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，有無高估冒算、超設(shè)計(jì)概算等問題。

3、工程建設(shè)成本的審計(jì)。工程建設(shè)成本綜合反映公路工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)成本支出，其高低對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有直接影響。應(yīng)當(dāng)注重審查工程造價(jià)是否按規(guī)定計(jì)算工程量、合理套用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有無采用多計(jì)工程量、高套定額及高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等手法進(jìn)行弄虛作假；有無巧立名目向工程項(xiàng)目攤派各種費(fèi)用、支出，擠占工程建設(shè)資金，造成工程成本虛增等問題；審查設(shè)備、材料采購是否符合設(shè)計(jì)要求，有無盲目采購，人為抬高設(shè)備、材料采購成本等問題；審查列入建設(shè)管理費(fèi)、待攤費(fèi)用等各項(xiàng)支出是否符合設(shè)計(jì)概算要求及有關(guān)規(guī)定，有無因列支不當(dāng)或違規(guī)開支而超概算等問題；審查是否存在因高利息集資而導(dǎo)致工程利息超概算，并抬高建設(shè)成本等問題。

4、設(shè)計(jì)變更的審計(jì)。控制設(shè)計(jì)變更，對于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。要注重審查有無因勘查、設(shè)計(jì)的精度不夠、資金不足等因素而隨意變更設(shè)計(jì)的問題。當(dāng)前設(shè)計(jì)變更主要有以下幾種類型：

（1）純設(shè)計(jì)誤差造成的增加投資型；（2）未改善工程功能的貪大求好增加投資型；（3）降低質(zhì)量的減少投資型；（4）改善工程功能的增加投資型；（5）改善工程功能的節(jié)約投資型等。

針對以上幾種不同類型的設(shè)計(jì)變更，可以具體分析各種設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的相對經(jīng)濟(jì)效益，通過匯總計(jì)算便可得出總的經(jīng)濟(jì)效益狀況。例如，降低質(zhì)量的減少投資型，不僅不是真正的節(jié)約，反而會帶來運(yùn)行、維修成本增加等負(fù)效益。

第二，建設(shè)期間接經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

從中觀（相對于微觀和宏觀而言）經(jīng)濟(jì)角度來看，公路項(xiàng)目在建設(shè)期間除自身的直接效益外，其投資建設(shè)還可以產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在與公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建材等企業(yè)單位的就業(yè)人員增加、勞務(wù)報(bào)酬提高、企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利和交納稅費(fèi)等方面。這些間接效益，一般都隱含在公路項(xiàng)目的投資建設(shè)總成本之中。

根據(jù)某項(xiàng)公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，該項(xiàng)目通過投資建設(shè)所帶動的間接經(jīng)濟(jì)效益狀況如下：

（1）與項(xiàng)目投資建設(shè)有關(guān)的施工企業(yè)所產(chǎn)生的就業(yè)及其勞務(wù)報(bào)酬、企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤和上繳稅金約占該項(xiàng)目投資總額的25%。

（2）與項(xiàng)目投資建設(shè)有關(guān)的建材供應(yīng)企業(yè)所產(chǎn)生的就業(yè)及勞務(wù)報(bào)酬、企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤和上繳稅金約占該項(xiàng)目投資總額的13%。

（3）與項(xiàng)目投資建設(shè)有關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、綠化、標(biāo)志制作單位所產(chǎn)生的就業(yè)及勞務(wù)報(bào)酬、企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤和上繳稅金約占該項(xiàng)目投資總額的5%。

以上三項(xiàng)間接效益共計(jì)約占該項(xiàng)目投資總額的40%左右，這是一筆相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，這對于公路沿線地區(qū)的人員就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活提高都具有重要意義。

（二）公路項(xiàng)目運(yùn)行期間經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

第一，運(yùn)行期直接經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

當(dāng)前應(yīng)當(dāng)圍繞下列主要內(nèi)容及重點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)行期直接效益審計(jì)：

1、運(yùn)行收入的審計(jì)。應(yīng)當(dāng)注重審查車流量和通行費(fèi)收入是否達(dá)到工程可行性論證所要求的設(shè)計(jì)通行能力，有無出現(xiàn)在正常情況下遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期水平的情況，這就需要考慮可行性論證是否存在預(yù)測值偏離實(shí)際過大的問題；審查和分析車流量、通行費(fèi)收入的增、減幅度，有無因?qū)Σ糠周囕v實(shí)行減免通行費(fèi)或其他優(yōu)惠，或因管理、監(jiān)控不力等而造成通行費(fèi)收入大量流失的情況。

2、運(yùn)行成本費(fèi)用的審計(jì)。應(yīng)注重審查公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用是否合理、合規(guī)，有無列支其他一些與公路項(xiàng)目本身并無直接關(guān)系的基建等項(xiàng)支出；審查工資性費(fèi)用是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，通過計(jì)算工資性費(fèi)用遞增率與同期通行費(fèi)收入遞增率的比較，分析是否存在對人員編制及工資總額缺乏嚴(yán)格控制等問題；審查管理費(fèi)用是否合規(guī)，合理和節(jié)約，有無鋪張浪費(fèi)等問題。

3、還貸能力的審計(jì)。大部分收費(fèi)還貸公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)把償還貸款能力作為評價(jià)公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)。首先，審查和分析已運(yùn)行年度的收費(fèi)、成本及還貸能力，通過對收入、費(fèi)用及其經(jīng)營性現(xiàn)金凈流入、應(yīng)付息還本數(shù)額的分析、比較，運(yùn)用有關(guān)評價(jià)指標(biāo)計(jì)算確定已運(yùn)行年度的付息能力與還本能力；其次，審查和分析剩余運(yùn)行期的收費(fèi)、成本及還貸能力，通過對收入、費(fèi)用及其經(jīng)營性現(xiàn)金凈流入、應(yīng)付息還本數(shù)額的分析、比較，運(yùn)用有關(guān)評價(jià)指標(biāo)計(jì)算確定尚未運(yùn)行年度的付息能力與還本能力；然后，在以上分析及比較的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的還貸能力作出總體預(yù)測，提出有關(guān)增收節(jié)支增效，提高還貸能力的審計(jì)建議。

第二，運(yùn)行期間接經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

公路項(xiàng)目在運(yùn)行期間除自身的直接效益以外，還通過投資建設(shè)對公路沿線地區(qū)及周邊地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門帶來了巨大的間接經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)在以下方面：一是公路項(xiàng)目促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生增產(chǎn)、提價(jià)效益；二是公路項(xiàng)目促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ⒕S修、服務(wù)業(yè)的發(fā)展及增值效益；三是公路項(xiàng)目促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展及增值效益；四是公路項(xiàng)目促進(jìn)運(yùn)輸車輛產(chǎn)生節(jié)能效益以及降低維修成本效益；五是公路臨近地段土地增值效益等。以上這些效益綜合反映為這些地方國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長和能源、資源消耗的降低。

三、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評價(jià)指標(biāo)

評價(jià)公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，需要構(gòu)建必要的評價(jià)指標(biāo)。各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的設(shè)立和運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)貫徹以下四項(xiàng)原則：

一是相關(guān)原則。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益必須與所審計(jì)的公路工程項(xiàng)目具有不同程度的因果關(guān)系或關(guān)聯(lián)度，并按照其關(guān)聯(lián)程度來確定其經(jīng)濟(jì)效益的大小。二是量化原則。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)盡量量化，以體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)并不排除對少量不可量化的經(jīng)濟(jì)效益，如公路項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境改善所產(chǎn)生的影響等僅作定性分析；三是可比原則。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益都有相對可比較的標(biāo)準(zhǔn)，除前面已述的項(xiàng)目概算、工程可行性報(bào)告及基期數(shù)據(jù)外，縱向比較的還有公路項(xiàng)目實(shí)施（運(yùn)行）前一年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)比遞增數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)；橫向比較的有全國、全省同行業(yè)、同類型平均、先進(jìn)水平等標(biāo)準(zhǔn)。四是方便操作、實(shí)際需要原則。某些指標(biāo)在有些具體情況下不便于獲取、計(jì)算或并不需要，可以采用其他易于理解、方便操作的指標(biāo)。

從審計(jì)工作實(shí)踐來看，公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評價(jià)指標(biāo)主要包括下列各類：

（一）建設(shè)成本效益評價(jià)指標(biāo)

公路工程工程項(xiàng)目在建設(shè)期間基本上只有成本費(fèi)用及資源占用而無收益。因此其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在對工程建設(shè)投入資金的控制（節(jié)約）上和工程功能的改善及其質(zhì)量的提高上。可以用概算節(jié)約、超支額（率）、工程成本降低（超支）率等指標(biāo)來評價(jià)公路工程項(xiàng)目的建設(shè)成本效益狀況。

1、概算節(jié)約、超支額（率）

概算節(jié)約額=概算總投資額—實(shí)際總投資額

概算節(jié)約率=概算節(jié)約額/概算總投資額×100%

該指標(biāo)反映公路工程項(xiàng)目概算總投資（或分項(xiàng)目投資）的節(jié)約和利用程度，在工程質(zhì)量和功能一定的前提下，該指標(biāo)越大，表示建設(shè)成本效益越好。應(yīng)當(dāng)注意運(yùn)用該指標(biāo)重點(diǎn)檢查和分析公路工程項(xiàng)目建設(shè)成本管理中存在的問題，如有無重復(fù)建設(shè)形成大量資金浪費(fèi)；有無因勘察、設(shè)計(jì)缺陷而造成大量超概算；有無因質(zhì)量問題返工而多付費(fèi)用；有無擅自超概算購買車輛、設(shè)備等行為。

2、工程成本降低（超支）率

工程成本降低率=（工程預(yù)算成本－工程實(shí)際成本）∕工程預(yù)算成本×100%

該指標(biāo)反映工程實(shí)際成本與預(yù)算成本相比的成本節(jié)約程度，該指標(biāo)越大，反映工程成本效益越好。工程建設(shè)成本超支率的結(jié)果為負(fù)數(shù)，反映工程成本的超支程度，其指標(biāo)越大，則反映工程成本效益越差。

此外，評價(jià)工程建設(shè)成本效益的指標(biāo)還有：單位工程成本降低（超支）率、管理費(fèi)用節(jié)約（超支）率、單項(xiàng)工程投資額、單位生產(chǎn)（營運(yùn)）能力投資、每公里造價(jià)等。

（二）資源利用效益評價(jià)指標(biāo)

公路工程項(xiàng)目建設(shè)中需要通過投、融資活動投入大量的人力、物力資源。可以用資金閑置損失率等指標(biāo)來評價(jià)公路工程項(xiàng)目的資金、人力、物力資源利用效益狀況。

1、資金閑置損失率

實(shí)踐中，有的公路建設(shè)項(xiàng)目因資金調(diào)度不科學(xué)等，存在資金貸而不用或挪作他用等問題，還有一部分分期實(shí)施的項(xiàng)目，因其建設(shè)周期太長，造成了銀行借款利息大量增加，并擠入了其他項(xiàng)目。這些問題實(shí)質(zhì)上都是屬于隱形的損失浪費(fèi)。這一部分資金往往因建設(shè)期已經(jīng)結(jié)束，而未列入建設(shè)成本之內(nèi)，以致根本沒有在概算節(jié)約額（率）指標(biāo)中得到反映，而實(shí)際上該項(xiàng)利息確以支付。為了使該項(xiàng)資金的使用效果反映得更為直觀，該指標(biāo)可以反相調(diào)整設(shè)置為下列公式：

資金閑置損失率=因資金閑置而產(chǎn)生的利息支出等財(cái)務(wù)成本/正常建設(shè)期應(yīng)支付的利息支出等財(cái)務(wù)成本×100%

此外，評價(jià)資源利用效益的指標(biāo)還有：勞動生產(chǎn)率、原材料利用率、機(jī)械設(shè)備利用率、主材消耗比率等。

（三）工程質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度效益評價(jià)指標(biāo)

工程質(zhì)量與建設(shè)工期分別反映公路項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)速度效益。評價(jià)項(xiàng)目工程質(zhì)量效益的指標(biāo)主要有：工程質(zhì)量合格率、工程質(zhì)量優(yōu)良率、工程返工損失額、工程返工損失率等。

評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度效益的指標(biāo)主要有：計(jì)劃（定額）建設(shè)工期、按投資額計(jì)算的建設(shè)周期、工程提前（延后）完成時(shí)間、縮短建設(shè)工期的經(jīng)濟(jì)效益、工程投產(chǎn)率及實(shí)際達(dá)到設(shè)計(jì)營運(yùn)能力年限等。

該類指標(biāo)用于效益分析評價(jià)，應(yīng)當(dāng)注意正確把握整體與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，如過早完成的斷頭路會產(chǎn)生維護(hù)、利息等閑置成本；拼搶工期會造成路基的當(dāng)期檢測質(zhì)量與遠(yuǎn)期質(zhì)量的較大出入等。

（四）償還貸款效益評價(jià)指標(biāo)

公路項(xiàng)目作為公益通基礎(chǔ)設(shè)施，一般是以實(shí)現(xiàn)社會效益為主。同時(shí)，當(dāng)前盡管有部分財(cái)政性資金投入，但項(xiàng)目的主要資金來源是銀行貸款，必須要按期付息還本。因此，公路項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)把償還貸款能力作為經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)和考核的一項(xiàng)主要指標(biāo)。可以用已運(yùn)行年度還貸能力、尚未運(yùn)行年度還貸能力等指標(biāo)來評價(jià)償還貸款效益狀況。

1、已運(yùn)行年度還貸能力

已運(yùn)行年度還貸能力=（各年度實(shí)際總收入－各年度實(shí)際不含利息支付的正常成本）/[（銀行借款本金/運(yùn)行年度）+各年度應(yīng)支付利息]×100%

該指標(biāo)是從效益角度所設(shè)置的償債能力指標(biāo)，它與通常從資金運(yùn)轉(zhuǎn)角度所設(shè)置的償債能力指標(biāo)，如流動比率、速動比率等，具有明顯性質(zhì)上的不同。

該指標(biāo)若大于1，表明該項(xiàng)目的還貸能力達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，經(jīng)濟(jì)效益較好；該指標(biāo)若小于1，可將指標(biāo)分解為付息能力指標(biāo)，若其值仍小于1，則表明該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)狀況已處于惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)效益差或很差。

2、尚未運(yùn)行年度還貸能力

尚未運(yùn)行年度還貸能力=（尚未運(yùn)行各年度預(yù)期總收入合計(jì)－各相應(yīng)年度預(yù)期不含利息支付的正常成本合計(jì)）/（尚未歸還銀行借款本金+各相應(yīng)年度應(yīng)支付利息）×100%

該指標(biāo)主要用于測算尚未運(yùn)行年度的還貸能力，該數(shù)據(jù)加上前面所計(jì)算的已運(yùn)行年度的還貸能力數(shù)據(jù)，可以與工程可行性研究測算的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較、分析，從而得出公路項(xiàng)目長期還貸效益狀況，既可以據(jù)以向經(jīng)營單位提出改進(jìn)經(jīng)營的預(yù)警，同時(shí)也可以為國家調(diào)整相應(yīng)宏觀政策提供有價(jià)值的審計(jì)信息。

由于以上是長期性項(xiàng)目，其預(yù)期收入、成本均應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值。

（五）投資效益評價(jià)指標(biāo)

公路項(xiàng)目需要投入巨額建設(shè)資金，其中包括由各種不同渠道投入的資本金及股權(quán)融資。可用資本金報(bào)酬率、資本金利潤率等指標(biāo)來評價(jià)公路項(xiàng)目的投資效益狀況。

1、資本金報(bào)酬率

資本金報(bào)酬率=年度現(xiàn)金凈流入/項(xiàng)目投入資本金×100%

該指標(biāo)是反映投入資本金的預(yù)期投資效益指標(biāo)，其中年度現(xiàn)金凈流入的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值。

2、實(shí)際資本金利潤率

實(shí)際資本金利潤率=項(xiàng)目投產(chǎn)后年度實(shí)際利潤/項(xiàng)目實(shí)際投入資本金×100%

該指標(biāo)反映公路項(xiàng)目投產(chǎn)后正常年度的實(shí)際利潤與實(shí)際投入資本金的比率。該指標(biāo)越高，表示項(xiàng)目投資效益越好。該指標(biāo)如果達(dá)到或超過了預(yù)期目標(biāo)的水平，就表明該項(xiàng)目取得了較好的實(shí)際投資效益。

此外，評價(jià)投資效益的指標(biāo)還有：凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、內(nèi)部收益率、資本金回收期及工程項(xiàng)目投產(chǎn)率等。

（六）公路項(xiàng)目社會經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)

評價(jià)公路項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益，一般可以定量評價(jià)為主，定性評價(jià)為輔。其定量評價(jià)主要涉及以下方面：

從中觀角度來看，公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)指標(biāo)主要有：

1、項(xiàng)目投資產(chǎn)生新增就業(yè)效益；

2、項(xiàng)目投資產(chǎn)生相關(guān)企業(yè)稅金增加值；

3、項(xiàng)目投資產(chǎn)生相關(guān)企業(yè)利潤增加值等。

從宏觀角度來看，公路項(xiàng)目帶動的社會經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)指標(biāo)主要有：

1、項(xiàng)目投資帶動相關(guān)企業(yè)運(yùn)輸節(jié)能額；

2、項(xiàng)目投資帶動相關(guān)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品增產(chǎn)提價(jià)值；

3、項(xiàng)目投資帶動相關(guān)地區(qū)旅游開發(fā)增加值；

4、項(xiàng)目帶動投資相關(guān)地區(qū)土地增值；

5、項(xiàng)目投資帶動相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)維修成本降低額等。

四、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難點(diǎn)及對策

1、審計(jì)工作量大，技術(shù)含量高，實(shí)施難度大。完整的公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)涉及公路工程項(xiàng)目的建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工等諸多部門及單位以及地方經(jīng)濟(jì)的各相關(guān)行業(yè)、部門，其審計(jì)內(nèi)容涉及以上各單位的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，融技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性于一體，以至審計(jì)覆蓋面廣、工作量大、技術(shù)難度高。

針對這一審計(jì)難點(diǎn)，其主要對策是加大對現(xiàn)有審計(jì)人員后續(xù)培訓(xùn)的力度，大力提高其業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)，并引進(jìn)一定數(shù)量、高素質(zhì)的復(fù)合型人才，從而不斷地優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)；加大沿線地區(qū)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通力度，不斷優(yōu)化審計(jì)環(huán)境，拓寬審計(jì)調(diào)查領(lǐng)域；同時(shí)可外聘有關(guān)專家或委托社會中介審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分專業(yè)性強(qiáng)的審計(jì)工作等。

2、部分項(xiàng)目的決策體制與其經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的關(guān)系沒有理順，審計(jì)介入的時(shí)間明顯滯后，制約了審計(jì)作用的發(fā)揮。當(dāng)前在審計(jì)實(shí)踐中多數(shù)內(nèi)部審計(jì)部門難以參與公路工程項(xiàng)目投資立項(xiàng)決策等前期審計(jì)工作，因此審計(jì)對投資立項(xiàng)決策階段的職能作用未能充分發(fā)揮。

針對這一難點(diǎn)，其主要對策是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，組織審計(jì)力量，針對公路工程項(xiàng)目前期工作中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，超前介入，貼近服務(wù)，盡量做到審計(jì)監(jiān)控的“關(guān)口前移”。同時(shí)在審計(jì)實(shí)踐中有效運(yùn)用交叉、派駐等審計(jì)方式。

3、審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的異化問題加重了審計(jì)評價(jià)的難度。公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)一般是以最后調(diào)整的概算數(shù)與工程可行性論證數(shù)據(jù)作為審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更過多，而下達(dá)的調(diào)整概算文件中調(diào)整事項(xiàng)的理由不充分；部分工程可行性研究報(bào)告的預(yù)測值偏離實(shí)際太大，這些都使得審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本身產(chǎn)生了異化，導(dǎo)致審計(jì)分析、比較結(jié)果與客觀實(shí)際不相符合，有的甚至完全相反。例如，某公路工程項(xiàng)目明明存在幾起大額的損失浪費(fèi)，而在其他方面又并無明顯的節(jié)約成果，但對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析的結(jié)果，卻要評價(jià)該項(xiàng)目為總體上節(jié)約。這些問題都增加了審計(jì)評價(jià)的難度。

針對這一難點(diǎn)，其主要對策是審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是的原則，對評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本身進(jìn)行分析，加以修正，以便以相對科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，從而得出切合實(shí)際情況的審計(jì)結(jié)論。

第4篇：工程審計(jì)的意義和價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 內(nèi)部審計(jì) 業(yè)務(wù)跟蹤分析

業(yè)務(wù)跟蹤分析是將電子數(shù)據(jù)作為直接的審計(jì)對象，運(yùn)用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法對商業(yè)銀行各類業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行持續(xù)的多維數(shù)據(jù)分析，揭示其內(nèi)在的邏輯關(guān)系和規(guī)律，幫助審計(jì)人員用全局的、聯(lián)系的觀點(diǎn)，理解經(jīng)濟(jì)活動的總體和各部分之間的聯(lián)系，把握各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行趨勢和異常情況，形成明確且有效的審計(jì)思路，進(jìn)而形成從整體到部分再到整體的審計(jì)思維方式和審計(jì)方法，業(yè)務(wù)跟蹤分析的結(jié)論也是內(nèi)部審計(jì)的成果。

1 業(yè)務(wù)跟蹤分析的必要性

進(jìn)行業(yè)務(wù)跟蹤分析是評價(jià)商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營管理目標(biāo)的基礎(chǔ)，是國際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)在要求，是國際先進(jìn)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的通行做法，是開展績效審計(jì)的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，也是金融企業(yè)進(jìn)行審計(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變審計(jì)理念和實(shí)現(xiàn)方式的重要基礎(chǔ)之一。

業(yè)務(wù)跟蹤分析是促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效方法。《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》將內(nèi)部審計(jì)定義為“是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”。該定義明確內(nèi)部審計(jì)是一種確認(rèn)和咨詢活動，目的是為組織增加價(jià)值，改善組織的運(yùn)營，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。在西方商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)流程中，業(yè)務(wù)分析與風(fēng)險(xiǎn)評估、業(yè)務(wù)流程描繪均為其重要的審計(jì)環(huán)節(jié)，同時(shí)，在管理審計(jì)和績效審計(jì)中的作用越來越顯重要，因此，業(yè)務(wù)跟蹤分析是促進(jìn)內(nèi)審目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法和工具。

外部和內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型要求進(jìn)行業(yè)務(wù)跟蹤分析。我國外部和內(nèi)部審計(jì)都非常重視審計(jì)轉(zhuǎn)型，并致力于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的研究和探索。國家審計(jì)署在2003年推出的審計(jì)工作五年規(guī)劃中曾明確規(guī)定效益審計(jì)工作量要達(dá)到50%的比例，要求以效益審計(jì)和管理審計(jì)為主，從效益審計(jì)出發(fā)，最后落實(shí)到管理審計(jì)中。2010年“世界審計(jì)組織第六屆效益審計(jì)研討會”上，審計(jì)署表示，到2012年，全國所有的審計(jì)項(xiàng)目都將開展績效審計(jì)，2010年建立起財(cái)政績效審計(jì)評價(jià)體系，到2012年基本建立起符合我國發(fā)展實(shí)際的績效審計(jì)方法體系。我國的內(nèi)部審計(jì)先后經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段，從20世紀(jì)80年代末至90年代初，主要以開展財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)為主。第二階段，從20世紀(jì)90年代初至90年代末，內(nèi)部審計(jì)在堅(jiān)持以財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)為主的基礎(chǔ)上，逐步開展了效益審計(jì)。第三階段，從21世紀(jì)初至今，由財(cái)務(wù)審計(jì)為主逐步向以管理效益審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。而業(yè)務(wù)跟蹤分析是實(shí)現(xiàn)管理和績效審計(jì)的基礎(chǔ)方法。

審計(jì)發(fā)展趨勢也要求開展業(yè)務(wù)跟蹤分析。目前，商業(yè)銀行審計(jì)模式仍然以賬目基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)為主，主要關(guān)注操作風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)性問題，這是非常必要，而且必須的。然而，這與商業(yè)銀行決策和管理層的期望、內(nèi)部審計(jì)自身發(fā)展的要求，以及巴塞爾新資本協(xié)議實(shí)施的要求相比，仍有一定的差距。商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)經(jīng)過20多年的發(fā)展變化，從以查錯(cuò)糾弊的合規(guī)審計(jì)為主，向管理效益審計(jì)與合規(guī)審計(jì)并重，直至以管理和效益審計(jì)為主的轉(zhuǎn)變已勢在必行，這是商業(yè)銀行自身發(fā)展與保障股東利益的必然趨勢。近年來，商業(yè)銀行在開展的審計(jì)項(xiàng)目中，也初步嘗試性地安排了效益審計(jì)方面的內(nèi)容，但真正意義上的效益審計(jì)還未取得實(shí)質(zhì)性突破。如何緊緊圍繞促進(jìn)商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從“為管理”進(jìn)行審計(jì)向“對管理”進(jìn)行審計(jì)轉(zhuǎn)型。要求內(nèi)部審計(jì)不僅要會作合規(guī)性審計(jì)，更要會作風(fēng)險(xiǎn)性與效益性等管理咨詢審計(jì)，以鍛造高效能的銀行內(nèi)部審計(jì)價(jià)值鏈，綜合發(fā)揮監(jiān)督、評價(jià)、咨詢職能作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值增值。而業(yè)務(wù)跟蹤分析是其最重要的基礎(chǔ)和方法之一。

2 業(yè)務(wù)跟蹤分析的作用

業(yè)務(wù)跟蹤分析在審計(jì)實(shí)踐中還處在若隱若現(xiàn)的狀態(tài)，持續(xù)的、深入的、動態(tài)的業(yè)務(wù)分析機(jī)制尚未建立。業(yè)務(wù)分析不應(yīng)理解為僅僅是審計(jì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，也不應(yīng)理解為僅僅是咨詢類項(xiàng)目的規(guī)定動作。業(yè)務(wù)跟蹤分析是審計(jì)重要的、必要的工作內(nèi)容和方法之一，審計(jì)人員通過持續(xù)了解經(jīng)營機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)綜合狀況、經(jīng)營特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢，擴(kuò)大審計(jì)視野，把握總體，其對于提高審計(jì)價(jià)值具有重要的意義。

業(yè)務(wù)跟蹤分析是及時(shí)、連貫了解業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢的最佳途徑。業(yè)務(wù)跟蹤分析的對象是豐富的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括財(cái)務(wù)指標(biāo)和具體的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，審計(jì)人員運(yùn)用多種分析方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間或空間狀態(tài)的多維度分析，這種分析貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展的全過程，也是審計(jì)人員了解經(jīng)營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢、經(jīng)營狀況和特點(diǎn)的過程，這種信息的獲取是直接的、真實(shí)的、快捷的，能夠?yàn)楦黝悓徲?jì)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

業(yè)務(wù)跟蹤分析可為審計(jì)計(jì)劃的制定提供依據(jù)。審計(jì)立項(xiàng)是審計(jì)計(jì)劃的重要組成部分，立項(xiàng)依據(jù)來源是多元化的，目前通常的做法是以經(jīng)營機(jī)構(gòu)的提請、以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的分析結(jié)果、政策制度發(fā)生重大變化的業(yè)務(wù)單元、高層關(guān)注的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或決策者的要求等為立項(xiàng)依據(jù)。上述立項(xiàng)依據(jù)是非常必要的，但其實(shí)質(zhì)上還是源于主觀判斷，不能量化審計(jì)對象的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，對突出商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)審的特點(diǎn)有一定的局限性，還需有量化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)作為補(bǔ)充，審計(jì)計(jì)劃體系模型是很好的工具之一，業(yè)務(wù)跟蹤分析結(jié)論也可作為審計(jì)立項(xiàng)依據(jù)的重要補(bǔ)充。結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)、金融形勢開展的業(yè)務(wù)跟蹤分析可為審計(jì)立項(xiàng)提供支持，通過全面的、連續(xù)的、深入的業(yè)務(wù)跟蹤分析，從審計(jì)的角度去思考、分析和研究一些影響業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題，初步確定審計(jì)的方向。這種方法也利于實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)直接切入審計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)，對提高內(nèi)審工作效率、突顯其價(jià)值有著重要意義。

業(yè)務(wù)跟蹤分析有利于把握總體，統(tǒng)領(lǐng)全局。業(yè)務(wù)跟蹤分析首先讓審計(jì)人員及時(shí)、連貫地了解經(jīng)營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢，掌握經(jīng)營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營特點(diǎn)、競爭優(yōu)勢或劣勢，并發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的異常現(xiàn)象等，其實(shí)質(zhì)是一種全新的審計(jì)思維方式，這種方式能夠避免審計(jì)中“盲人摸象”式的片面性，不再是先分析審計(jì)對象的各個(gè)部分，再歸納、綜合為整體的思維方式，而是通過業(yè)務(wù)跟蹤分析，從宏觀上和系統(tǒng)上把握經(jīng)營機(jī)構(gòu)的整體情況，繼而深入關(guān)注局部區(qū)域，用全局的、聯(lián)系的觀點(diǎn)，把握經(jīng)濟(jì)活動的總體和各部分之間的聯(lián)系，做出總體判斷和評價(jià)，其思維方式是從整體到部分再回到整體。

業(yè)務(wù)跟蹤分析為績效審計(jì)奠定基礎(chǔ)。績效審計(jì)是采用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法、客觀、系統(tǒng)地對一個(gè)組織及其經(jīng)營管理者利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行獨(dú)立的判斷和評價(jià)。開展績效審計(jì)的前提條件是建立一套科學(xué)、合理的評價(jià)指標(biāo)體系，并輔之以一套操作性較強(qiáng)的分析方法。在業(yè)務(wù)跟蹤分析過程中，審計(jì)人員能夠根據(jù)事先明確的效益審計(jì)目標(biāo)，通過對經(jīng)營機(jī)構(gòu)的大量財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析、觀察，揭示其中內(nèi)在的邏輯關(guān)系和規(guī)律，對來自于底層的、元素性的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以有多種多樣的組合，在用途上可以作多種多樣的拓展，從而形成多種多樣的信息，形成明確且有效的審計(jì)思路，證實(shí)被審計(jì)事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，達(dá)到對效益審計(jì)事項(xiàng)的事前、事中控制的目標(biāo)。

業(yè)務(wù)跟蹤分析能夠?yàn)楦黝悓徲?jì)項(xiàng)目提供輔助作用。業(yè)務(wù)跟蹤分析對各類審計(jì)項(xiàng)目的作用是多樣的，并貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，表現(xiàn)于兩個(gè)方面：一是增強(qiáng)審計(jì)針對性。審計(jì)人員通過詳盡的業(yè)務(wù)跟蹤分析，全面了解審計(jì)對象的基本情況后，各項(xiàng)審計(jì)工作會更有針對性，如有針對性設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、有目標(biāo)的進(jìn)行訪談、有重點(diǎn)地抽樣和安排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等。二是業(yè)務(wù)跟蹤分析對審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施具有引導(dǎo)和延伸作用，如通過業(yè)務(wù)分析發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的異常，并進(jìn)行原因分析，形成模型編制思路，繼而通過審計(jì)模型的鉆取功能深入到底層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和判斷，查找并產(chǎn)生疑點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)和揭示存在的問題。

業(yè)務(wù)跟蹤分析可積累系統(tǒng)的、實(shí)用的業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。目前商業(yè)銀行生產(chǎn)和管理信息系統(tǒng)眾多，且每天都產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)，了解、熟悉、掌握各類系統(tǒng)，及從各類系統(tǒng)中獲取審計(jì)有用的業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，成為各層級審計(jì)人員的主要困難和障礙。而進(jìn)行業(yè)務(wù)跟蹤分析就必須根據(jù)外部監(jiān)管、經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，從內(nèi)部審計(jì)的角度，在各類系統(tǒng)中精選重要的、實(shí)用的、關(guān)鍵的業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并根據(jù)最新業(yè)務(wù)發(fā)展動態(tài)，持續(xù)的跟進(jìn)維護(hù)業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)。從而形成系統(tǒng)的、實(shí)用的業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，便于審計(jì)人員方便、快捷的使用，避免大量的重復(fù)勞動，有助于審計(jì)效能的提高。同時(shí)，經(jīng)長期積累的業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，也將有助于建立和完善科學(xué)合理的審計(jì)分析評價(jià)體系。

3 業(yè)務(wù)追蹤分析的可行性

3.1 業(yè)務(wù)單元的清晰界定為業(yè)務(wù)跟蹤分析提供條件

隨著商業(yè)銀行股份制改造的完成和持續(xù)進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，已形成了較為完善的公司治理結(jié)構(gòu)和前、中、后臺分離的管理框架，管理部門職責(zé)和業(yè)務(wù)單元的劃分逐步清晰，產(chǎn)品條線和業(yè)務(wù)條線歸口更加明確，費(fèi)用在部門、業(yè)務(wù)條線、大類產(chǎn)品間的分?jǐn)偅瑸闃I(yè)務(wù)跟蹤分析提供了前提條件。有利于審計(jì)人員對更多、更廣泛的業(yè)務(wù)進(jìn)行多角度、多層次的業(yè)務(wù)跟蹤分析，包括分析客戶、產(chǎn)品的種類、分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)營活動的時(shí)間和其他經(jīng)濟(jì)活動的特征，以確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)及產(chǎn)品的獲利性。

3.2 數(shù)據(jù)系統(tǒng)的不斷變革為業(yè)務(wù)分析奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化、流程化、集中化以及數(shù)據(jù)粒度的細(xì)化，為開展業(yè)務(wù)跟蹤分析奠定了良好的基礎(chǔ)。商業(yè)銀行電子信息技術(shù)的快速提升，使得數(shù)據(jù)處理日益網(wǎng)絡(luò)化和電子化，將原先分散在各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)集中，統(tǒng)一組織賬務(wù)、集中處理會計(jì)業(yè)務(wù)和信息，形成全行“一本賬”格局。數(shù)據(jù)的集中管理口徑的一體化，有利于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集和分析方法的模板化。同時(shí)，隨著商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上線，業(yè)務(wù)指標(biāo)層次豐富清晰，數(shù)據(jù)粒度的逐漸細(xì)化，審計(jì)人員可采集數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度、深層次的分析，包括對底層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行多種多樣的組合分析。

參考文獻(xiàn)：

[1]王艷華.內(nèi)部審計(jì)的職能和作用[J].價(jià)值工程，2010（04）.

第5篇：工程審計(jì)的意義和價(jià)值范文

由上面的定義和解釋可以看出當(dāng)今內(nèi)部審計(jì)通過采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來開展保證和咨詢活動,在收集資料、識別并評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的過程中對企業(yè)如何創(chuàng)造價(jià)值可能產(chǎn)生比企業(yè)管理層及其他職能部門更為深刻、更富有價(jià)值的見解。企業(yè)管理者采納、利用這些有價(jià)值的信息后,一方面可以借此消除各種減少價(jià)值的因素――風(fēng)險(xiǎn)損失、控制漏洞、治理缺陷等,另一方面可以將這些有價(jià)值的信息作用于經(jīng)營管理活動中,從而創(chuàng)造出超過投入價(jià)值的那部份價(jià)值即實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值的增值,現(xiàn)分析如下:

一、幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值是內(nèi)部審計(jì)的新目標(biāo)

(一)由內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)決定。內(nèi)部審計(jì)是在企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、管理層次不斷增加、管理空間不斷拓展的情況下,為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理控制而產(chǎn)生的一種管理活動。企業(yè)管理的根本目的是增加企業(yè)的價(jià)值。作為企業(yè)內(nèi)部的一項(xiàng)重要管理職能,內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)當(dāng)是以幫助改善企業(yè)的經(jīng)營管理,增加企業(yè)的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)為目的。

(二)由現(xiàn)代企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境決定。現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,集團(tuán)化、全球化、信息化的趨勢日益明顯,外部競爭日趨激烈,外部條件變化日益加快,面臨的不確定因素日益增多。在這種環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)不但要面向內(nèi)部經(jīng)營管理活動,加強(qiáng)檢查、評價(jià),以保證各項(xiàng)規(guī)章制度和管理指令得到及時(shí)有效地貫徹執(zhí)行,而且還要面向企業(yè)的外部環(huán)境,加強(qiáng)調(diào)查、分析,以提供經(jīng)營管理者正確決策所需的建議、咨詢、資料,提高管理效率,為最大限度地增加企業(yè)的價(jià)值服務(wù)。

(三)有利于內(nèi)部審計(jì)組織充分發(fā)揮作用。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會早在1999年頒布的《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)指南》中指出:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動,其目的是增加組織的價(jià)值和改善企業(yè)的經(jīng)營。”指南是在對過去成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和肯定的基礎(chǔ)上提出的今后工作的依據(jù)。國際上許多國家的內(nèi)部審計(jì)工作是以增加企業(yè)的價(jià)值為目的,與企業(yè)管理的總目標(biāo)是一致的。這不僅有利于內(nèi)部審計(jì)人員一心一意地開展工作,為企業(yè)增加價(jià)值服務(wù),而且可以使內(nèi)部審計(jì)真正成為對企業(yè)有用的活動,為企業(yè)所真正需要,從而使其能夠得到企業(yè)高層管理者的重視和支

持,更有利于內(nèi)部審計(jì)工作的開展和作用的發(fā)揮。

二、內(nèi)部審計(jì)部門如何幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值

(一)內(nèi)部審計(jì)部門要參與公司治理,評價(jià)并改進(jìn)企業(yè)治理程序。內(nèi)部審計(jì)是公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分,公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對象,二者是密切相關(guān)的,內(nèi)部審計(jì)人員參與公司治理實(shí)際是指內(nèi)部審計(jì)人員按照一定的審計(jì)程序,對企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、決策程序、投資過程和投資結(jié)果等進(jìn)行評價(jià)。目的在于說明公司治理的過程是否科學(xué)、有效,公司治理的結(jié)果是否盡如人意,還存在哪些需要改進(jìn)的地方等,以推動企業(yè)依法經(jīng)營管理,幫助企業(yè)出資人盡可能多地獲得投資收益,幫助企業(yè)完成各項(xiàng)治理目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。

(二)有效評價(jià)并促進(jìn)企業(yè)改善內(nèi)部控制。企業(yè)的內(nèi)部控制制度建立在一定的控制環(huán)境中,其目標(biāo)是合理地確保企業(yè)經(jīng)營的效率和有效性、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、對適用法規(guī)的遵循。這就要求內(nèi)部審計(jì)人員企業(yè)對現(xiàn)有內(nèi)部控制的健全有效性進(jìn)行不斷的評價(jià),以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并及時(shí)加以改進(jìn)和完善,使其趨于健全、有效。目前在國外興起一種內(nèi)部控制自我評價(jià)審計(jì)方法(CSA),并在西方發(fā)達(dá)國家公司內(nèi)部控制管理領(lǐng)域被廣泛運(yùn)用,簡單來說就是公司不定期或定期地對自己及所屬子公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià),評價(jià)內(nèi)部控制的有效性及其實(shí)施的效率效果,以期能更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。2005年寶鋼集團(tuán)公司嘗試了該內(nèi)部控制自我評價(jià)方法,實(shí)施主體是設(shè)備工程事業(yè)部下的三個(gè)業(yè)務(wù)單元(物資貿(mào)易部、備件貿(mào)易部和設(shè)備工程貿(mào)易部)。寶鋼集團(tuán)是按以下步驟實(shí)施內(nèi)部控制自我評價(jià)的。

1.前期計(jì)劃工作。在取得管理層的支持后,公司選擇了XX會計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)管理部作為合作方,由其在工作方法和智庫方面提供幫助。組織了評價(jià)小組,并對事業(yè)部中高級管理者和評價(jià)小組成員做了講解和培訓(xùn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)初步確定。通過訪談和穿行測試,確定了內(nèi)部控制評價(jià)范圍,設(shè)計(jì)并發(fā)放調(diào)查問卷。通過反饋的問卷,分析內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),列入研討會重點(diǎn)討論。

3.研討會的組織與召開。確定參加人員和會議時(shí)間,提前通知參加人員并提供討論大綱。使用獨(dú)立的會議室,使用電子投票設(shè)備或其他匿名投票方式以最大限度保證參加人員的意見不受他人影響。每次研討會,評價(jià)小組都指定一位會議主席,主持研討會,并安排書記員及時(shí)記錄。所提的問題和討論應(yīng)緊緊圍繞高風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)。

4.出具內(nèi)部控制自我評估報(bào)告。評價(jià)小組把討論的問題歸類整理,認(rèn)真分析,并適當(dāng)做出中肯的評論。

5.落實(shí)整改措施。落實(shí)整改是內(nèi)部控制持續(xù)完善的關(guān)鍵一步,也是開展內(nèi)部控制評價(jià)的最終目的。

審計(jì)部在業(yè)務(wù)人員實(shí)施整改后安排后續(xù)追蹤。同時(shí),還運(yùn)用調(diào)查問卷的方法了解員工對CSA的認(rèn)知度,以及對本次內(nèi)控評價(jià)的看法和建議,以便于在下次評價(jià)活動中進(jìn)一步完善工作方法。寶鋼集團(tuán)實(shí)行的這一新的內(nèi)部控制自我評價(jià)方法后。不僅減少了人力物力時(shí)間的浪費(fèi),并且通過評價(jià)內(nèi)部控制來完善內(nèi)控,把組織文化、內(nèi)部環(huán)境調(diào)整到更恰當(dāng)?shù)臓顟B(tài),間接上為企業(yè)實(shí)現(xiàn)了增值。

(三)評價(jià)并改進(jìn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)對大量企業(yè)進(jìn)行長期觀察后得出的一個(gè)重要的實(shí)證結(jié)論就是:有效的風(fēng)險(xiǎn)管理為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,而企業(yè)的虧損甚至倒閉都是由于不良的風(fēng)險(xiǎn)管理所造成的。因此,對于任何企業(yè)來說,風(fēng)險(xiǎn)管理都是其經(jīng)營過程中的核心內(nèi)容。企業(yè)想要獲得的收益越高,所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越大,對風(fēng)險(xiǎn)管理的要求就越高。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理層及相關(guān)人員的一項(xiàng)主要職責(zé),應(yīng)當(dāng)通過建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系及風(fēng)險(xiǎn)管理程序來管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)人員主要是通過對企業(yè)事前、事中、事后的風(fēng)險(xiǎn)審查,從而全過程控制和管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理體系的健全性進(jìn)行評估,對風(fēng)險(xiǎn)管理過程的及時(shí)性、科學(xué)性進(jìn)行評估,找出企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的薄弱環(huán)節(jié),指出存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出改進(jìn)措施,幫助企業(yè)規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和減少損失,從而為企業(yè)增加價(jià)值。

(四)加強(qiáng)保證幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該作為一種獨(dú)特的社會職業(yè)存在和發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)人員必須自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范開展審計(jì)工作。這樣,內(nèi)部審計(jì)人員的工作質(zhì)量將因此而提高,內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性也將因此而增強(qiáng)。

其次是拓寬內(nèi)部審計(jì)人員的知識面和業(yè)務(wù)技能,使其成為多面手。一名稱職的內(nèi)部審計(jì)人員必須是個(gè)多面手,在必要時(shí)甚至可以充當(dāng)經(jīng)營咨詢專家、心理學(xué)家、后備支援人員和工程技術(shù)人員等多個(gè)角色。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,使得瞬間傳遞大量信息成為可能,企業(yè)建立起基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息處理系統(tǒng),信息來源的廣泛性、網(wǎng)絡(luò)黑客的出現(xiàn)使得內(nèi)部審計(jì)人員對企業(yè)信息的真實(shí)性、安全性、有效性的檢查顯得更為重要了。因此,除了上述知識外,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是內(nèi)部審計(jì)人員必須掌握的重要知識和技能。再次應(yīng)該改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)方法,更新審計(jì)手段。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供了新的場所,開創(chuàng)了新的經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)營方式。內(nèi)部審計(jì)人員必須適應(yīng)這一變化,更多地從計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)中尋找審計(jì)線索,以便在企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、信息量不斷增加、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷增大的形勢下順利地完成審計(jì)工作。最后是提高審計(jì)質(zhì)量。提高審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)增值的又一途徑。審計(jì)質(zhì)量貫穿于審計(jì)工作的全過程,內(nèi)部審計(jì)要提高審計(jì)質(zhì)量,必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,按照職業(yè)化的要求做好從制定審計(jì)計(jì)劃到落實(shí)審計(jì)報(bào)告的每一項(xiàng)工作中。為促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)健康發(fā)展,國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會已了《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說明》等多部標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則,我國也已了《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》、《職業(yè)道德準(zhǔn)則》。內(nèi)部審計(jì)人員在擁有豐富的經(jīng)營管理知識、專業(yè)技能的前提下,依照有關(guān)法規(guī)和準(zhǔn)則開展工作,就一定能夠提升審計(jì)工作質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值。

(五)通過不斷改革和完善內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制為企業(yè)增加價(jià)值。就國內(nèi)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀而言,管理機(jī)制的改革與完善主要應(yīng)從以下方面著手:一是改革內(nèi)部審計(jì)的組織形式。內(nèi)部審計(jì)隸屬于誰,即受誰的領(lǐng)導(dǎo),這在很大程度上決定了內(nèi)部審計(jì)組織的獨(dú)立性和權(quán)威性。一般地說,內(nèi)部審計(jì)所隸屬的層次越高,其權(quán)威性和獨(dú)立性就越強(qiáng),反之就越低。目前我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)大多由總會計(jì)師或主管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),這在一定程度上影響了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,不利于內(nèi)部審計(jì)職能作用的正常發(fā)揮。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的廣泛建立,我們應(yīng)借鑒西方國家的做法,對內(nèi)部審計(jì)組織形式進(jìn)行改革,使其隸屬于單位最高職能部門,以改變由總會計(jì)師或主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立性和權(quán)威性不足的問題以解決“檢查難、報(bào)告難、處理難”的三難問題。二是建立內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)建立有效的全面審計(jì)質(zhì)量控制和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度,確保審計(jì)工作具有較高的質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為此,企業(yè)應(yīng)選拔、聘任具有專業(yè)勝任能力的審計(jì)人員從事內(nèi)審工作;內(nèi)審部門委派的審計(jì)人員應(yīng)具有符合審計(jì)項(xiàng)目所要求的專業(yè)知識和勝任能力;實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,具體規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主審及一般審計(jì)人員的相關(guān)責(zé)任;建立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評估制度,定期對審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量及審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)造或增加的價(jià)值進(jìn)行檢查和評估。三是建立內(nèi)部審計(jì)責(zé)任追究制度。對違反審計(jì)工作制度、審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、有重大工作過錯(cuò)以及謀取不正當(dāng)利益的審計(jì)人員進(jìn)行責(zé)任追究。內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制的改革和完善,必然帶來審計(jì)職能作用的超強(qiáng)發(fā)揮和審計(jì)質(zhì)量、效率的大幅提高,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的增值目標(biāo)。

(六)不斷創(chuàng)新審計(jì)手段、加大非現(xiàn)場審計(jì)力度,降低審計(jì)成本。提高內(nèi)部審計(jì)效率和效益的有效方法就是不斷創(chuàng)新審計(jì)手段,加大非現(xiàn)場審計(jì)力度。隨著我國企業(yè)改革的不斷深入、信息技術(shù)的高速發(fā)展以及經(jīng)營活動中不確定因素的不斷增加,非現(xiàn)場審計(jì)工作已越來越引起內(nèi)部審計(jì)部門的高度重視。當(dāng)前,非現(xiàn)場審計(jì)工作可以按照以下步驟來展開:一是落實(shí)專人,明確職責(zé),為非現(xiàn)場審計(jì)進(jìn)行組織上的準(zhǔn)備;二是創(chuàng)新手段,設(shè)計(jì)開發(fā)審計(jì)軟件,實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段電子化,為非現(xiàn)場審計(jì)進(jìn)行技術(shù)上的準(zhǔn)備;三是定期地、連續(xù)地采集企業(yè)各經(jīng)營單位的各種數(shù)據(jù)和資料,建立內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)庫,為非現(xiàn)場審計(jì)進(jìn)行資料上的準(zhǔn)備;四是利用審計(jì)軟件,依據(jù)預(yù)定的程序和方法來分析、評價(jià)和檢測企業(yè)的經(jīng)營狀況、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢;五是隨機(jī)抽取非現(xiàn)場審計(jì)樣本進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,以評估其準(zhǔn)確性;六是向相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)、管理層報(bào)告非現(xiàn)場審計(jì)結(jié)果,提出審計(jì)整改和處理意見。非現(xiàn)場審計(jì)工作的廣泛開展,必然帶來審計(jì)工作效率的提高和審計(jì)成本的大幅節(jié)減,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的增值目標(biāo)。

三、衡量企業(yè)增值大小的方法

在內(nèi)部審計(jì)實(shí)施了增值審計(jì)的一系列方法后,管理者需要知道這些方法是否為企業(yè)帶來了增值和增值的多少,那么平衡記分卡就是一種很好的衡量辦法。原理是將通常衡量績效的量化指標(biāo)與所要達(dá)到增值的指標(biāo)結(jié)合起來考察,就可以知道了。對于定性的指標(biāo),一般可以采用直接打分的方法。相反的就可以結(jié)合其它指標(biāo)衡量,例如:要考察財(cái)務(wù)方面的增值就可以通過凈現(xiàn)金流量、投資報(bào)酬率、凈利潤等指標(biāo)來衡量;要考察客戶方面就可以通過調(diào)查客戶滿意度、市場占有率指標(biāo)等來衡量;要考察質(zhì)量管理方面可以通過成本、質(zhì)量和時(shí)間三個(gè)指標(biāo)來衡量;要考察企業(yè)的人力資源水平情況,可通過培訓(xùn)支出、員工的滿意度和創(chuàng)新情況來衡量。

第6篇：工程審計(jì)的意義和價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；全過程跟蹤審計(jì)；方法；對策

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是對建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制和管理過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，能夠?qū)?xiàng)目資金做相應(yīng)的控制，并且是防止、控制腐敗行為的重要手段。在現(xiàn)今建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)過程中，重點(diǎn)工作主要放在項(xiàng)目完工之后的結(jié)算審計(jì)與決算審計(jì)上，這些審計(jì)內(nèi)容僅是項(xiàng)目完工之后的靜態(tài)審計(jì)，在項(xiàng)目進(jìn)行中沒有實(shí)際的意義。所以，應(yīng)將檢查審計(jì)關(guān)口前移，對項(xiàng)目實(shí)行事前審計(jì)、全程監(jiān)督，開展對于項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)對于資金控制以及對反腐防貪的良好約束作用。本文對建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的意義與優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)提出面臨的主要問題，采取解決方法，以供參考。

一、建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的意義和優(yōu)勢

（一）全過程跟蹤審計(jì)的意義

將項(xiàng)目的建設(shè)過程劃分為若干個(gè)階段，在各階段均安排審計(jì)人員對建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)對項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行控制，幫助被審計(jì)的單位完善現(xiàn)階段存在的問題，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)，促使建設(shè)項(xiàng)目能夠安全有效的進(jìn)行，達(dá)到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最高建設(shè)效益的目的。就石油項(xiàng)目而言，對石油存儲設(shè)備的建設(shè)及時(shí)做好跟蹤審計(jì)管理工作，保證項(xiàng)目的高質(zhì)量，控制其投資成本，對行業(yè)發(fā)展具有十分有利的影響。

（二）全過程跟蹤審計(jì)的優(yōu)勢

1.審計(jì)的動態(tài)化

相對傳統(tǒng)審計(jì)在項(xiàng)目目標(biāo)完成后再對工程進(jìn)行一次總結(jié)性的結(jié)算審計(jì)，跟蹤審計(jì)能夠分段、分內(nèi)容的對項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)審計(jì)。一方面，減輕傳統(tǒng)審計(jì)工作處理的繁瑣度，避免在相關(guān)項(xiàng)目程序簽證中，一次性涉及大量數(shù)據(jù)，降低出錯(cuò)率；使審計(jì)工作更加全面，審核思路更加清晰。另一方面，跟蹤審計(jì)在對某階段成果進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以理清該階段對前后階段的影響關(guān)系，通過動態(tài)的審計(jì)，對建設(shè)項(xiàng)目起到全程監(jiān)督的作用。

2.審計(jì)過程更細(xì)致

在傳統(tǒng)的審計(jì)工作中，經(jīng)常出現(xiàn)因一些隱蔽工程的細(xì)節(jié)記錄不詳，難以追究責(zé)任以及難以分辨實(shí)際情況的現(xiàn)象。而采取跟蹤審計(jì)方法，審計(jì)人員在項(xiàng)目的施工階段即能深入現(xiàn)場，對階段項(xiàng)目進(jìn)行更好的取證，更準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目的各階段有效信息，將審計(jì)過程處理得更加細(xì)致。

3.提高工效以及審計(jì)效率

跟蹤審計(jì)在對每個(gè)項(xiàng)目階段進(jìn)行處理時(shí)，結(jié)合相關(guān)單位，可以很快地計(jì)算相應(yīng)階段的工程數(shù)據(jù)，避免工程等待簽證過程中浪費(fèi)的時(shí)間以及導(dǎo)致的大量工程積壓。相比傳統(tǒng)審計(jì)而言，跟蹤審計(jì)使得審計(jì)工作在隨項(xiàng)目進(jìn)行過程中能夠均勻分散的進(jìn)行，加快了審核的速度和力度，提高了整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建設(shè)項(xiàng)目在全過程跟蹤審計(jì)過程中遇到的問題

（一）審計(jì)深度難以把握

進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)的基本目標(biāo)是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，并提供咨詢與建議，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的漏洞進(jìn)行填補(bǔ)，對整個(gè)項(xiàng)目的管理機(jī)制進(jìn)行完善。為達(dá)到這些目標(biāo)，需要審計(jì)作為項(xiàng)目的一部分隨著項(xiàng)目的進(jìn)行而進(jìn)行，全程參與項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)。在該過程中，審計(jì)人員不從事對項(xiàng)目的管理施工以及監(jiān)理方面的工作，僅僅對項(xiàng)目建設(shè)過程中各單位的工作，展開自己的監(jiān)督職能，并需要與建設(shè)單位及時(shí)溝通、反映情況，但并不直接干涉項(xiàng)目建設(shè)過程中的具體工作。這樣一來，審計(jì)職能深度難以把握，容易介入到建設(shè)項(xiàng)目管理的職能范圍中，導(dǎo)致雙方利益的沖突，破壞項(xiàng)目的平衡性。

（二）跟蹤審計(jì)缺乏良好的工作環(huán)境

就目前跟蹤審計(jì)在我國的實(shí)行情況而言，還處于萌芽階段，需要進(jìn)行更多的探索和研究。跟蹤審計(jì)的方法目前僅能在內(nèi)部審計(jì)的范圍內(nèi)實(shí)行，沒有嚴(yán)格的政府審計(jì)的權(quán)威性和強(qiáng)制性，沒有相應(yīng)的機(jī)制制度進(jìn)行管理，這些因素很容易導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目中各部門難以理解跟蹤審計(jì)的工作從而不愿意配合，導(dǎo)致跟蹤審計(jì)工作將很難展開，在項(xiàng)目中起到的作用也會大打折扣。所以，跟蹤審計(jì)的內(nèi)外部環(huán)境需要得到優(yōu)化，對內(nèi)管理需要國家出臺相關(guān)政策，對外建設(shè)需要各個(gè)單位的積極配合。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位沒有認(rèn)識審計(jì)的重要意義

跟蹤審計(jì)是近幾年才發(fā)展起來的審計(jì)方式，大多項(xiàng)目單位對其沒有一個(gè)明確的認(rèn)識和了解，往往簡單地認(rèn)為跟蹤審計(jì)只是對施工過程中的工程款進(jìn)行審計(jì)，導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容不夠完善，限制了跟蹤審計(jì)的發(fā)展。

（四）沒有相關(guān)條款進(jìn)行約束改善

作為一種近年興起的新式審計(jì)方式，全過程跟蹤審計(jì)的工作人員較傳統(tǒng)審計(jì)方式所需承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任均發(fā)生了很大的變化，若沒有相關(guān)的法律規(guī)定對其進(jìn)行約束，將會導(dǎo)致很多法律責(zé)任無人承擔(dān)。我國的法律僅僅對審計(jì)機(jī)關(guān)中投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)做出了授權(quán)規(guī)定與責(zé)任規(guī)定，對跟蹤審計(jì)尚未有明確規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目單位對于跟蹤審計(jì)的能力范圍存在質(zhì)疑，導(dǎo)致跟蹤審計(jì)無法正常發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)效率的幾點(diǎn)建議

（一）保證審計(jì)目標(biāo)不偏離原定計(jì)劃

在全過程跟蹤審計(jì)過程中，工作人員應(yīng)把握好自己的核心職能與角色定位，履行自己的工作義務(wù)與職責(zé)，不得越俎代庖地參與建設(shè)項(xiàng)目施工全過程的管理和操作。

1. 以自身職能為主，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)工程中的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對其進(jìn)行合理控制。不干涉其他崗位的工作，不越過自己的職能范圍對其他崗位的工作進(jìn)行管理。

2. 理解審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目中價(jià)值的體現(xiàn)過程，保證自身工作相對工程建設(shè)的獨(dú)立性。

3. 努力幫助項(xiàng)目工程提高其質(zhì)量，同時(shí)依據(jù)造價(jià)管理的要求，幫助項(xiàng)目控制投資規(guī)模，控制建設(shè)成本。

4. 加強(qiáng)自身的工作效率與工作質(zhì)量，確保能夠?qū)ㄔO(shè)方、施工方產(chǎn)生積極影響，不妨礙其余崗位的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)過程的有序運(yùn)行。

5. 提升自己的專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐能力，對業(yè)務(wù)的知識面積極進(jìn)行拓展，了解最新的審計(jì)方法和手段，提升對于項(xiàng)目的審計(jì)能力，保證審計(jì)的順利進(jìn)行。

（二）優(yōu)化審計(jì)環(huán)境

就審計(jì)的內(nèi)部環(huán)境而言，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)合力創(chuàng)造出積極和諧的工作環(huán)境，并嚴(yán)格遵循審計(jì)工作的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極督促建設(shè)單位對相關(guān)預(yù)算、進(jìn)度、程序進(jìn)行公開，采取透明化管理，保證審計(jì)過程的有效性，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的管理與控制。對于外部環(huán)境而言，審計(jì)部門應(yīng)主動取得上級部門的支持與協(xié)助，能夠在上級部門的組織下對其他部門展開工作，使得各個(gè)部門都能理解并認(rèn)同審計(jì)工作的意義，積極配合審計(jì)工作的進(jìn)行。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)明確審計(jì)工作范圍

建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)該配合招標(biāo)公司開展工作，對所委托的跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)工作做出明確規(guī)定，并能使各部門明確審計(jì)的工作內(nèi)容。在與審計(jì)單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)該在合同中詳細(xì)列出跟蹤審計(jì)的工作內(nèi)容、工作范圍以及職能權(quán)利。比如在建設(shè)過程中，檢查項(xiàng)目階段工程的審批文件（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批復(fù)、建設(shè)規(guī)劃、施工許可、環(huán)保批準(zhǔn)、消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)圖審核等文件）是否齊全，檢查整個(gè)投標(biāo)程序以及投標(biāo)結(jié)果是否合法有效，檢查審計(jì)單位與該建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位簽訂的條款是否一致等，不可一筆帶過，防止今后在不同單位由于跟蹤審計(jì)的內(nèi)容存在差異而引起爭執(zhí)。

（四）健全具有約束性的法律法規(guī)

保證跟蹤審計(jì)工作在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中能正常高效運(yùn)行，制定相關(guān)的法律條款對其進(jìn)行約束和管理十分重要。跟蹤審計(jì)這一模式是對于傳統(tǒng)審計(jì)的一項(xiàng)重大突破創(chuàng)新，在建立完整的跟蹤審計(jì)法律制度后，跟蹤審計(jì)能夠?yàn)轫?xiàng)目提供更好，更完善的服務(wù)。通過這些規(guī)章制度與相關(guān)單位的項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度相結(jié)合，使得審計(jì)工作能高效有序地開展，同時(shí)對審計(jì)工作人員能夠提供具體的工作指導(dǎo)，讓各部門、各崗位能夠各司其職，相互配合，使得建設(shè)項(xiàng)目正常運(yùn)作，也讓跟蹤審計(jì)工作逐步規(guī)范化執(zhí)行。

四、結(jié)語

在石油建設(shè)項(xiàng)目中，通過全過程跟蹤審計(jì)，能夠很有效地對項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行控制和約束，同時(shí)維護(hù)工程的合法權(quán)益，完善項(xiàng)目建設(shè)管理中的漏洞，提高項(xiàng)目投資效益。但由于跟蹤審計(jì)的發(fā)展時(shí)間較短，還需要建立相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策，得到項(xiàng)目施工中各部門的理解和積極配合、為審計(jì)過程創(chuàng)造良好的環(huán)境、確保審計(jì)人員發(fā)揮作用，保證跟蹤審計(jì)正常運(yùn)行，幫助建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成最高的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：工程審計(jì)的意義和價(jià)值范文

房地產(chǎn)兼并收購，主要有兩種模式，公司層面戰(zhàn)略合作，例如中交集團(tuán)入股綠城中國；另一種則是項(xiàng)目公司層面進(jìn)行接盤收購，如融創(chuàng)收購成都本土知名房企三個(gè)項(xiàng)目所有股權(quán)。本文以項(xiàng)目公司層面收購為案例，針對項(xiàng)目公司股權(quán)價(jià)值評估進(jìn)行研究。

由于股權(quán)收購，交易價(jià)格最終由股權(quán)評估價(jià)值決定。大部分并購交易不僅涉及資產(chǎn)評估、而且還涉及審計(jì)工作，如果是國有企業(yè)出售，甚至涉及清產(chǎn)核資。現(xiàn)實(shí)中，往往出現(xiàn)：評估人員不懂財(cái)務(wù)知識，看不懂審計(jì)報(bào)告；而審計(jì)人員又不懂評估知識，看不懂評估報(bào)告等情況。本文主要貢獻(xiàn)是，將審計(jì)與評估之間的復(fù)雜關(guān)系簡單化，在假設(shè)開發(fā)法條件下，通過房地產(chǎn)開發(fā)的不同階段為案例，讓股權(quán)評估一目了然，轉(zhuǎn)化為利用專家工作，更有利于投資者決策。

二、案列假設(shè)

本文價(jià)值評估不涉及品牌價(jià)值、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值，也不考慮項(xiàng)目公司拿地能力帶來的期權(quán)價(jià)值等，完全是收購企業(yè)追求利潤或者是快速進(jìn)入市場的選擇。

本文假設(shè)項(xiàng)目公司除開發(fā)成本、存貨外，其他資產(chǎn)如應(yīng)收應(yīng)付款、預(yù)收預(yù)付款、貨幣資金、銀行借款、固定資產(chǎn)等，不發(fā)生增減值變動（如發(fā)生變動，處理相對簡單），采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進(jìn)行評估。

為便于理解，根據(jù)實(shí)際情況，本如下假設(shè)：項(xiàng)目公司注冊資本金0.5億元，股東以現(xiàn)金出資；項(xiàng)目可售貨值5億元，不含稅金；本項(xiàng)目繳納增值稅，不考慮應(yīng)交增值稅，但考慮增值稅金及附加、土地增值稅，共計(jì)0.15億元；項(xiàng)目開發(fā)成本（包含利息、但不包括管理費(fèi)用、營銷費(fèi)用、稅金）3億元，已經(jīng)完成投資2億元；管理營銷費(fèi)用共計(jì)0.25億元；所得稅0.4億元；由于是項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，交易雙方僅涉及印花稅，因?yàn)榻痤~較小，忽略不計(jì)。

三、評估方法介紹

市場比較法，是將估價(jià)對象與在估價(jià)時(shí)點(diǎn)近期有過交易的類似房地產(chǎn)進(jìn)行比較，對這些類似房地產(chǎn)的己知價(jià)格作適當(dāng)?shù)男拚源斯浪愎纼r(jià)對象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值的方法。市場法在房地產(chǎn)市場比較發(fā)達(dá)的情況下得到廣泛應(yīng)用。

收益法，是預(yù)計(jì)估價(jià)對象未來的正常收益，選用適當(dāng)?shù)馁Y本化率將其折現(xiàn)到估價(jià)時(shí)點(diǎn)后累加，以此估算估價(jià)對象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值的方法。收益法適用于有收益的房地產(chǎn)價(jià)值評估，如商場、寫字樓、旅館、公寓等。

成本法，是求取估價(jià)對象在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的重置價(jià)格或重建價(jià)格，扣除折舊，以此估算估價(jià)對象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值的方法。成本法與其他評估方法相比具有特殊用途，一般特別適用于房地產(chǎn)市場發(fā)育不成熟，成交實(shí)例不多，無法利用市場法、收益法等方法進(jìn)行評估的情況。

假設(shè)開發(fā)法，又稱剩余法、倒算法或預(yù)期開發(fā)法。假設(shè)開發(fā)法是預(yù)計(jì)估價(jià)對象開發(fā)完成后的價(jià)值，扣除預(yù)計(jì)的正常開發(fā)成本、稅費(fèi)和利潤等，以此估算估價(jià)對象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值的方法。假設(shè)開發(fā)法主要適用于下列房地產(chǎn)的評估：待開發(fā)的土地的評估，用開發(fā)完成后的房地產(chǎn)價(jià)值減去建造費(fèi)、專業(yè)費(fèi)等；將生地開發(fā)成熟地的土地評估，用開發(fā)完成后的熟地價(jià)減去土地開發(fā)費(fèi)用；待拆遷改造的再開發(fā)地產(chǎn)的評估。

基準(zhǔn)地價(jià)修正法，是在政府確定公布了基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)，由估價(jià)對象所處地段的基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整得出估價(jià)對象宗地價(jià)格的方法。

四、評估案例

選取房地產(chǎn)開發(fā)的四個(gè)不同階段，進(jìn)行評估研究。其中：

房地產(chǎn)價(jià)值=房地產(chǎn)預(yù)期售價(jià)-（后續(xù)工程成本+后續(xù)工程費(fèi)用、稅金等）

（一）截止審計(jì)評估基準(zhǔn)日，項(xiàng)目公司經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表如表1：

注：預(yù)收房款2億元；工程款尚未支付，形成應(yīng)付賬款2億元；尚未發(fā)生任何費(fèi)用及稅金。

開發(fā)成本價(jià)值=5-1-0.25-0.15-0.4=3.2

股權(quán)價(jià)值=0.5+（3.2-2）=1.7

（二）截止審計(jì)評估基準(zhǔn)日，項(xiàng)目公司經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表如表2：

注：公司預(yù)收房款2億元；工程款尚未支付，形成應(yīng)付賬款2億元；管理費(fèi)用與銷售費(fèi)用已經(jīng)全部支付；尚未發(fā)生稅金。

開發(fā)成本價(jià)值=5-1-0.15-0.4=3.45

股權(quán)價(jià)值=（0.5-0.25）+（3.45-2）=1.7

（三）截止審計(jì)評估基準(zhǔn)日，項(xiàng)目公司經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表如表3：

注：公司預(yù)收房款2億元；用現(xiàn)金支付工程款1億元，尚未支付1億元；管理費(fèi)用與銷售費(fèi)用已經(jīng)全部支付；尚未發(fā)生稅金。

開發(fā)成本價(jià)值=5-1-0.15-0.4=3.45

股權(quán)價(jià)值=（0.5-0.25）+（3.45-2）=1.7

（四）截止審計(jì)評估基準(zhǔn)日，項(xiàng)目公司經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表如表4：

注：公司預(yù)收房款2億元；用現(xiàn)金支付工程款1億元，尚未支付1億元；管理費(fèi)用與銷售費(fèi)用已經(jīng)全部支付；增值稅稅金及附加、土地增值稅等已經(jīng)支付（簡單化處理，將其結(jié)轉(zhuǎn)成本費(fèi)用）。

開發(fā)成本價(jià)值=5-1-0.4=3.6

股權(quán)價(jià)值=（0.5-0.4）+（3.6-2）=1.7

五、本文運(yùn)用

第8篇：工程審計(jì)的意義和價(jià)值范文

Abstract： With the continuous progress of society and the continuous development of science and technology， the number of construction projects is increasing， the scale is becoming larger， and at the same time， project management has also been put forward higher requirements. Project cost audit is the key to achieve the smooth progress of the project and the effective management， which plays an important role in the project management. This paper analyzes the significance of understanding the project cost audit in project management， introduces the current status of the project cost audit， and focuses on the positive impact of the project cost audit in the project management.

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)審計(jì)；項(xiàng)目管理；積極影響

Key words： project cost audit；project management；positive influence

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）15-0031-02

0 引言

現(xiàn)如今，工程建設(shè)市場在社會發(fā)展的影響下逐漸完善，市場持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，工程項(xiàng)目間的競爭也日益激烈，工程項(xiàng)目要想提高市場競爭力，優(yōu)化項(xiàng)目管理，就要相應(yīng)的開展造價(jià)審計(jì)工作。科學(xué)、合理的造價(jià)審計(jì)不僅能夠降低工程成本，還能提高工程經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化工程質(zhì)量。

1 項(xiàng)目管理中了解工程造價(jià)審計(jì)的意義分析

1.1 有利于提高施工效率

建筑工程在施工的全過程實(shí)施造價(jià)審計(jì)，參與項(xiàng)目施工的全體員工能夠意識到自身工作的重要性，提升工作意識和積極性，與此同時(shí)，各部門間施工領(lǐng)導(dǎo)和員工在實(shí)際工作中能互相幫助、共同協(xié)商、共同交流，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)施工。全體工作人員齊心協(xié)力地完成同一工程項(xiàng)目，施工效率自然會提高。

1.2 有利于增強(qiáng)管理能力

我國工程建設(shè)的起步時(shí)間與發(fā)達(dá)國家相比較晚，并且建設(shè)經(jīng)驗(yàn)較少，這在一定程度上存在明顯差距，尤其在項(xiàng)目管理方面，因此，強(qiáng)化項(xiàng)目管理能力是建筑事I的發(fā)展需要。在項(xiàng)目管理中實(shí)施造價(jià)審計(jì)，有利于根據(jù)實(shí)際施工情況，合理控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)最低成本、最高效益。與此同時(shí)，施工環(huán)節(jié)能夠有效優(yōu)化，管理人員的工作能力也會相應(yīng)增強(qiáng)[1]。

1.3 有利于降低施工成本

實(shí)施造價(jià)審計(jì)，將施工建筑材料合理應(yīng)用，充分發(fā)揮材料使用價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資源利用效率，減少建設(shè)資源的不平衡使用和過度浪費(fèi)，同時(shí)，還能合理調(diào)整施工進(jìn)度。造價(jià)審計(jì)的合理實(shí)施，能夠在規(guī)定工期內(nèi)，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，能夠以最低的成本實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益。

2 工程造價(jià)審計(jì)的基本現(xiàn)狀

2.1 審計(jì)過程較復(fù)雜

一方面，建筑工程在開展工作的過程中，涉及的工作內(nèi)容較多、工作范圍較廣、工作難度較大，無論是材料采購、項(xiàng)目規(guī)劃，還是工程施工，都需要進(jìn)行全面的項(xiàng)目管理，從中能夠看出，造價(jià)審計(jì)的工作內(nèi)容也會相應(yīng)增多。另一方面，由于大多數(shù)建筑工程在項(xiàng)目施工中實(shí)施承包制，項(xiàng)目承包后會增加造價(jià)審計(jì)的復(fù)雜程度和難度[2]。

2.2 審計(jì)人員工作水平較弱

工程造價(jià)審計(jì)之所以未能順利開展工作，主要原因之一是審計(jì)人員的工作水平較弱、專業(yè)知識含量較少，同時(shí)，審計(jì)人員對造價(jià)審計(jì)的認(rèn)識較淡薄，忽視了造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目管理中的作用和重要性，因此，在建筑項(xiàng)目實(shí)際施工的過程中，部分審計(jì)人員在工作中的參與度較低，當(dāng)遇到施工問題時(shí)，審計(jì)人員不能及時(shí)應(yīng)對，一定程度上影響了施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。除此之外，大多數(shù)審計(jì)人員上崗資質(zhì)較低，無證上崗、缺證上崗現(xiàn)象普遍存在，聘用這樣的人員擔(dān)任審計(jì)一職，造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率在短時(shí)間內(nèi)不會得到提高[3]。

2.3 審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性較差

造價(jià)審計(jì)要想取得明顯的工作效果，需要優(yōu)秀審計(jì)單位以及工作人員的支持和全程參與，只有獲得審計(jì)工作者、審計(jì)單位的幫助，才能獲得全方面的審計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)信息的優(yōu)化整合、細(xì)致分析、合理分配。但是，實(shí)際上審計(jì)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作配合性較差，施工單位、承包單位等部分獨(dú)立運(yùn)行現(xiàn)象顯著，并且各部門獨(dú)立工作時(shí)經(jīng)常低標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)，機(jī)構(gòu)在缺乏協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上獨(dú)立開展工作，造價(jià)審計(jì)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期，關(guān)于審計(jì)機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)性差這一問題，值得施工單位廣泛關(guān)注[4]。

3 項(xiàng)目管理中工程造價(jià)審計(jì)的積極影響

3.1 造價(jià)審計(jì)的具體應(yīng)用措施

3.1.1 應(yīng)用于設(shè)計(jì)階段

在當(dāng)今建筑市場背景中，項(xiàng)目決策缺乏相關(guān)專業(yè)單位以及政府的支持和意見性引導(dǎo)，項(xiàng)目造價(jià)管理在一定程度上會缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，不利于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理和系統(tǒng)性管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)用造價(jià)審計(jì)，即在設(shè)計(jì)期間嚴(yán)格控制并管理項(xiàng)目造價(jià)。首先，選擇設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)利用招標(biāo)形式進(jìn)行設(shè)計(jì)選擇，確保所選設(shè)計(jì)具有較高的應(yīng)用價(jià)值。其次，為了實(shí)現(xiàn)良好的項(xiàng)目管理效果，提高應(yīng)用設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，既可以應(yīng)用限額規(guī)劃方式，也可以應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方式，應(yīng)用這兩種方式將設(shè)計(jì)造價(jià)置于上階段的投資估算中。最后，支持項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中涉及的些許費(fèi)用，有利于調(diào)動規(guī)劃部門的主動性和能動性，有利于促進(jìn)項(xiàng)目資金合理配置、有效利用，與此同時(shí)，能夠促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃的合理性和規(guī)范性，優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量。

3.1.2 應(yīng)用于施工階段

項(xiàng)目施工階段需花費(fèi)較大成本，該階段的造價(jià)審價(jià)工作理應(yīng)優(yōu)化，施工階段的造價(jià)審計(jì)工作需要做到以下兩方面。一方面，當(dāng)造價(jià)審計(jì)涉及施工項(xiàng)目變化時(shí)，此時(shí)審計(jì)工作應(yīng)全面、具體展開。另一方面，建筑工程施工需要根據(jù)書面憑證進(jìn)行撥款，同時(shí)，應(yīng)有監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字，從而確保項(xiàng)目資金的合理使用[5]。

3.2 造價(jià)審計(jì)的積極影響

3.2.1 加強(qiáng)預(yù)算編制合理性，有效控制成本

要想促進(jìn)造價(jià)審計(jì)工作順利、有效開展，首先施工單位要合理控制預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。根據(jù)施工的具體情況，確保預(yù)算編制成本能夠迎合社會市場價(jià)格變動需要以及工程量計(jì)算。

由于市場競爭日益激烈、企業(yè)發(fā)展理念以及發(fā)展水平變化較大，大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場中，為了成功中標(biāo)將標(biāo)底價(jià)直線降低。部分管理理念落后，經(jīng)營管理水平較弱的建筑企業(yè)所實(shí)施的預(yù)算編制在指導(dǎo)成本控制方面缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，且指導(dǎo)效果不顯著，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低了企業(yè)的市場競爭力，不利于該企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。造價(jià)審計(jì)能夠優(yōu)化預(yù)算編制質(zhì)量和水平，能夠提高預(yù)算編制的合理性。預(yù)算編制具備科學(xué)性之后，將其應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營管理，能夠促進(jìn)企業(yè)在項(xiàng)目管理的過程中以預(yù)算編制提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，合理控制項(xiàng)目成本，促進(jìn)施工單位提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大利潤空間，同時(shí)，提高施工單位的經(jīng)營管理水平和能力。

與此同時(shí)，開展造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，項(xiàng)目投資單位實(shí)施造價(jià)審計(jì)，能夠?qū)κ┕挝坏捻?xiàng)目成本以及施工計(jì)劃和施工進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)、全面監(jiān)督，并且提供有效的應(yīng)對措施和解決方案，通過控制施工總成本，提高投資單位的投資數(shù)量。上述工作完成后，項(xiàng)目施工單位能夠根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展需要以及原有的設(shè)計(jì)要求和預(yù)算規(guī)劃，對施工全過程進(jìn)行合理控制和有效管理，從而促進(jìn)項(xiàng)目施工工作順利進(jìn)行[6]。

3.2.2 施工圖預(yù)算合理控制管理變更

項(xiàng)目管理在建筑施工中應(yīng)重點(diǎn)控制施工圖階段的施工工作，與此同時(shí)，尤為注意施工變更的管理。根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)變更中已有的控制要求，全面分析設(shè)計(jì)單位、施工單位、投資單位以及監(jiān)理單位的變更情況，以此確保施工工程的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。造價(jià)審計(jì)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)強(qiáng)化控制施工企業(yè)的變更管理，因施工變更引起的工程量增加現(xiàn)象能夠被有效遏制[7]。

3.2.3 工程量清點(diǎn)提高了工作質(zhì)量及技術(shù)

合理審計(jì)工程量清單，能夠及時(shí)迎合預(yù)算編制中已要求的工程量計(jì)算。與此同時(shí)，能夠強(qiáng)化管理施工技術(shù)性、先進(jìn)性以及測量放線等工作。工程量清單的計(jì)價(jià)審計(jì)工作不僅會提高所計(jì)算工程量的準(zhǔn)確性，減少計(jì)算失誤，還能根據(jù)圖紙要求按計(jì)劃進(jìn)行工程施工，避免出現(xiàn)工程量過多或者過少等現(xiàn)象，與此同時(shí)，能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外，建筑工程施工的相關(guān)部門在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)積極主動地應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，借鑒先進(jìn)的造價(jià)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理施工技術(shù)，合理控制測量放線等工作。做好上述工作的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑項(xiàng)目施工成本的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)成本目標(biāo)的合理控制。例如，在建筑工作中進(jìn)行土方挖掘時(shí)，根據(jù)實(shí)際外挖掘需要，選擇適合的施工方式，并根據(jù)合同規(guī)定的工程量要求，施工部門應(yīng)合理控制施工量。優(yōu)化施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，適量挖掘土方，這不僅會減少挖掘成本，還會降低運(yùn)輸費(fèi)用，促進(jìn)施工單位實(shí)現(xiàn)利益最大化[8]。

3.2.4 有利于加強(qiáng)對工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)

造價(jià)審計(jì)工作在當(dāng)今的工程建設(shè)市場中，這項(xiàng)目工作的順利開展，能夠使項(xiàng)目管理再次提升發(fā)展要求。與此同時(shí)，建筑施工單位也會相應(yīng)提高施工人員的工作水平以及工作能力，強(qiáng)化工作人員的工作意識以及工作責(zé)任感。為此，建筑施工單位會有針對性的為審計(jì)人員組織系統(tǒng)性培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高工作人員的知識儲備以及工作技能和綜合素質(zhì)，同時(shí)，這有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行，有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)及時(shí)實(shí)現(xiàn)、降低項(xiàng)目管理成本、優(yōu)化項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。

4 結(jié)論

綜上所述，工程造價(jià)審計(jì)在建筑項(xiàng)目管理中積極開展，它符合現(xiàn)階段建筑事業(yè)的發(fā)展需要，它能促進(jìn)施工單位健康發(fā)展。從以上的論述中可知，項(xiàng)目管理中實(shí)施造價(jià)審計(jì)工作能夠促進(jìn)建筑項(xiàng)目有序運(yùn)行，能夠在項(xiàng)目管理中發(fā)揮e極作用、產(chǎn)生積極影響，它不僅會降低項(xiàng)目施工成本，還能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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第9篇：工程審計(jì)的意義和價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益 審計(jì)

Abstract: in the new century, especially in response to the international financial crisis, and a large number of major transportation infrastructure construction successively start work, especially to the highway engineering project in the majority. Because of the highway engineering project investment amount is huge, relatively long construction period, to strengthen the economic benefit of project of targeted audit, improving highway investment benefit are particularly important. This paper studies the highway engineering project benefit audit of the significance of, through to the highway construction and road running and so on various economic benefit audit content, this paper sums up the highway engineering project economic benefit audit of the contents and methods.

Key words: the highway engineering project economic benefit audit

中圖分類號： F239.63文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)乎國計(jì)民生的重大工程，合理的公路建設(shè)能夠極大的促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動，改善所處地域的交通狀況，極大的帶動區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為應(yīng)對國際金融危機(jī)國家通過對公路工程建設(shè)的投入來拉動內(nèi)需，公路建設(shè)規(guī)模飛速發(fā)展，如何合理使用國家投入的資金使公路工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，是當(dāng)前交通審計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、公路工程項(xiàng)目實(shí)施效益審計(jì)的意義：

1、目前公路工程項(xiàng)目的資金來源：

公路工程建設(shè)需要巨額的資金投入，投資建設(shè)、運(yùn)行、回收成本、實(shí)現(xiàn)盈利的整個(gè)周期時(shí)間非常長，目前中國公路項(xiàng)目建成后為國有資產(chǎn)，社會公眾共同享用，就項(xiàng)目資金投入的籌集來源主要包括國家財(cái)政對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資本金；通過貸款修路，收費(fèi)還貸政策向國內(nèi)外銀行吸納債券融資；民間法人、外商投資；股票市場融資；轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)融資。

2、目前公路工程項(xiàng)目的主要產(chǎn)出：

公路建成后有形的資產(chǎn)，例如：公路、橋洞、橋梁等其他附屬設(shè)施以及無形的公路資產(chǎn)主要是依托于有形資產(chǎn)上的公路經(jīng)營權(quán)，構(gòu)成了公路工程的主要產(chǎn)出。此外，在考慮公路產(chǎn)出的過程中，應(yīng)綜合考慮工程本身的經(jīng)濟(jì)效益以及公路工程所能帶動或促進(jìn)的社會經(jīng)濟(jì)效益。

3、公路工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的意義：

公路工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)提高了在公路工程建設(shè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；公路工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)從根本上提高了項(xiàng)目的投資管理，提高了項(xiàng)目建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)管理水平，從經(jīng)濟(jì)的角度對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，防范了項(xiàng)目的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障了項(xiàng)目建設(shè)的速度、質(zhì)量、效果，確保公路工程的建設(shè)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)效益；通過公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)完善了交通網(wǎng)絡(luò)布局，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高公路工程的綜合效益；公路工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對工程項(xiàng)目過程中的支出進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)，從源頭上控制并預(yù)防公路建設(shè)投資領(lǐng)域中的腐敗行為，確保項(xiàng)目資金應(yīng)用到項(xiàng)目本身，反腐倡廉的同時(shí)確保了工程質(zhì)量。

4、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)：

審計(jì)全面，對公路項(xiàng)目實(shí)施過程的事前、事中、事后全方位審計(jì)；審計(jì)對象廣泛，對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、施工單位、后續(xù)管理單位、施工監(jiān)理單位等等所涉及的發(fā)生利益糾葛的單位進(jìn)行審計(jì)；審計(jì)目的明確，公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)就是以提高項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益以及間接經(jīng)濟(jì)效益，防范投資風(fēng)險(xiǎn)為目的；審計(jì)難度大，對公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)尤其是對間接經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)評判標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，數(shù)據(jù)量化困難，數(shù)據(jù)取得缺少依據(jù)；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)非常高，針對效益審計(jì)在我國尚處于探索階段，在審計(jì)的方法運(yùn)用還非常生澀，再加上項(xiàng)目的對象廣、數(shù)額大、標(biāo)準(zhǔn)多等因素，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很大。

二、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容：

目前公路工程項(xiàng)目的整個(gè)審核過程大致分為建設(shè)效益審核以及運(yùn)行效益審核兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面又都可以分為直接效益審核和間接效益審核（直接效益是指公路項(xiàng)目本身直接取得的經(jīng)濟(jì)效益。間接效益是指項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)行所帶來的社會經(jīng)濟(jì)效益）。

（一）工程建設(shè)期間的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)：

1、工程建設(shè)期間的直接經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)：

（1）工程立項(xiàng)之前的決策審計(jì)：

工程立項(xiàng)決策的正確與否是決定這一工程效益的最根本因素。工程立項(xiàng)決策正確將為整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)才有可能使整個(gè)工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化；決策失誤，整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益將大打折扣，開展針對投資立項(xiàng)階段的審核應(yīng)重點(diǎn)審查投資立項(xiàng)內(nèi)容是否按照規(guī)定進(jìn)行編制，審批是否嚴(yán)格，決策的流程是否科學(xué)，對可行性報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，查看其是否與事實(shí)內(nèi)容相符，尤其是對交通流量預(yù)測的準(zhǔn)確度，對投資估算是否科學(xué)，整個(gè)投資是否脫離了實(shí)際需要和資金籌集能力。

（2）設(shè)計(jì)預(yù)算審計(jì)：

公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算是確定整個(gè)工程投資額的依據(jù)，在審計(jì)過程中重點(diǎn)審計(jì)，設(shè)計(jì)方案與可行性報(bào)告的估算是否相一致。

（3）公路工程建設(shè)成本審計(jì)：

公路工程建設(shè)的成本對其工程的經(jīng)濟(jì)效益具有直接的、重要的影響，在審查中要重點(diǎn)關(guān)注工程造價(jià)是否按規(guī)定實(shí)施，發(fā)現(xiàn)在工程過程中多計(jì)工程量，巧立名目，攤派費(fèi)用，盲目增加設(shè)備，材料消耗與工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，資金籌集利率過高等不符合常規(guī)的提高工程成本的現(xiàn)象。

（4）更改設(shè)計(jì)審計(jì)：

重點(diǎn)審計(jì)在設(shè)計(jì)未發(fā)生錯(cuò)誤的情況下擅自改變設(shè)計(jì)內(nèi)容或者改變資金來源，工程功能等。

2、建設(shè)期間的間接經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)：

在對公路工程項(xiàng)目進(jìn)行間接經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)主要考慮的因素有：項(xiàng)目施工所產(chǎn)生的就業(yè)及其勞動報(bào)酬，項(xiàng)目所需的建材所帶動產(chǎn)生的就業(yè)及其勞動報(bào)酬，與項(xiàng)目相關(guān)的監(jiān)理，綠化、標(biāo)牌制作等等單位所產(chǎn)生的就業(yè)及其勞動報(bào)酬等。

（二）公路運(yùn)行期間的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)：

1、直接經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)：

（1）運(yùn)營過程中的收入審計(jì)：

審計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合車流量和通行費(fèi)用看其是否達(dá)到可行性分析時(shí)所設(shè)計(jì)的通行能力，審查車流量與通行費(fèi)用收入中有無無原因的減免或因管理不善造成的費(fèi)用流失。

（2）運(yùn)行過程中發(fā)生費(fèi)用的審計(jì)：

重點(diǎn)審計(jì)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的合理性，工資支出的標(biāo)準(zhǔn)以及人員編制的設(shè)立是否嚴(yán)格即發(fā)現(xiàn)在運(yùn)行過程中造成的支出性浪費(fèi)。

（3）運(yùn)行過程中資金周轉(zhuǎn)能力的審計(jì)：

作為貸款修路的項(xiàng)目，償還貸款的能力是評價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在審計(jì)時(shí)要綜合審查年度運(yùn)行的收、支及還貸能力，通過對收入、費(fèi)用及其經(jīng)營性現(xiàn)金流入，應(yīng)付息還本數(shù)額的分析比較得出其還貸能力。

2、間接經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)：

除運(yùn)行期間的直接經(jīng)濟(jì)效益以外，還應(yīng)對項(xiàng)目投入使用后給周邊地區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，主要考慮農(nóng)副產(chǎn)品效益增長，其他服務(wù)業(yè)增值，土地增值，車輛節(jié)能等因素。

三、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的整體評價(jià)：

評價(jià)公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益需建立一套完善的評價(jià)體系，體系建立時(shí)應(yīng)考慮所審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)聯(lián)性且各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)盡量量化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與其預(yù)算可行性數(shù)據(jù)均可進(jìn)行對比，還可與同等工程進(jìn)行對比，不同階段進(jìn)行環(huán)比等等可對比性，整個(gè)評價(jià)體系應(yīng)遵循盡量簡便原則，對審計(jì)的內(nèi)容確定執(zhí)行實(shí)際需要原則。

總結(jié)：

公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)從多個(gè)方面促進(jìn)了公路工程的經(jīng)濟(jì)效益，確保了公路工程安全有序施工，高效運(yùn)行。在我國，作為一項(xiàng)初期發(fā)展階段的審計(jì)工作，其實(shí)施技術(shù)含量水平較低，實(shí)施難度還很大，甚至部分審計(jì)與決策體制的關(guān)系尚未理順，間接效益定量難。但是，審計(jì)的效果已經(jīng)在諸多項(xiàng)目中體現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的日趨完善，在公路工程項(xiàng)目中將會扮演越來越重要的角色。

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