水利建設市場監管服務精選(九篇)
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第1篇：水利建設市場監管服務范文
關鍵詞 水利建設 管理體制 對策
隨著我國改革的深入和經濟的發展,為了適應新時代水利建設發展與要求,我們必須進一步深化水利建設管理體制改革。目前我國實行項目法人責任制,是以業主負責制、招標承包制和建設監理制三項制度為標準制度。
1 傳統建設管理模式概述
水利建設項目大多數是非盈利的公益性項目,一般投資主體是國家。然而,整個水利建設項目運行完全是由項目單位臨時組建“指揮部”等非法人機構負責,沒有一個相應的機構代表政府實行監督與管理,這使項目投資難以得到有效控制。
一般來講,解決管理體制問題的途徑有兩條:一是進行嚴密的制度設計,解決好權力和利益之間關系;二是實行政企分離,政府主要從事宏觀決策和監管,企業從事具體的建設管理事務。目前,我國水利建設管理體制改革正沿著這兩條途徑前進。
20世紀90年代,建設管理體制開始了明晰產權改革,實行政企分離體制,許多建設單位改制成為獨立法人,從而形成了項目法人責任制建設管理模式。項目法人責任制實質是通過第二條途徑進行制度改革,它具體表現為“建管結合、貸還結合”。特別是“98”大水之后工程投入的大幅度提高,使我們有能力由過去水利工程以歲修為主改變為以大規模的基本建設為主,所以以“三項制度”為核心的水利建設管理體制在水利建設工程中得到了全面推行,為保證大規模水利建設的順利實施發揮了重要作用。
2 水利工程建設管理中存在的問題及原因
2.1 項目法人責任制落實不到位
項目法人責任制是“三項制度”的核心問題,但是部分項目法人組建不規范,甚至根本未組建項目法人,造成責任主體不明確。行政干預,違反建設程序,只抓工期,不顧質量,資金不能按時到位。
2.2 招投標管理中存在不少問題
許多工程在招投標中,委托沒有資質或低資質的單位招投標,從而使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。水利工程建設中的“同體”問題嚴重,主要表現在質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中監理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。
監理隊伍不足,素質較低,部分人員無證上崗;監理工作不到位,比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單,應該核實的不去核實。部分工程項目設計前期工作不充分,設計人員設計水平低,不能嚴格執行強制性標準,設計因素考慮不到位,設計質量不高,設計質量缺乏有效監督。
2.3 監督檢查,加強質量檢測
稽查的影響范圍相對較小,威懾能力不夠;稽查整改到位率低、監督力度不足。部分市地質量監督機構還沒有完全獨立建制,政府質量監督機構的定性還不明確,質量檢測工作有待加強。
2.4 驗收工作以及偷工減料問題
實施的建設項目多,但正規驗收的少;病險水庫除險加固工程由于驗收率低,已影響到水庫除險加固工作的整體進度,影響到新的項目的實施。
工程多次轉分包,層層收管理費,工程實體資金流失,從而導致部分企業在經濟利益驅使下偷工減料。為節約顯成本,施工不按規范操作,最終導致隱成本大大增加。質量控制體系落后,有待健全,質量把關不嚴。
3 水利工程建設管理的對策及建議
3.1 依法規范項目法人職責
項目法人是項目建設主體,對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設行為的考核管理制度,規范和約束項目法人的建設行為。
建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序,推行合理低價中標,防止惡意低價中標行為,遏制轉包和違法分包現象,加強對招標機構和評標專家的管理。
3.2 提高監理人員素質,積極推進監理改革
工程監理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制,以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監理單位體制改革,增加監理企業活力,積極引導水利工程建設監理單位開展綜合性工程咨詢服務業務方向發展。
3.3 健全施工圖紙的審查制度,提高設計水平
嚴格按照勘察設計的有關條例及規范進行設計;提高設計人員的整體素質,建立健全施工圖紙的審查制度,防止隨便變更設計圖紙。
質量監督是代表政府對工程參建各方進行強制性監督而設立的,要充分發揮其作用,就要加強質量監督有關法律、法規、規范和標準的業務培訓,建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍;質量監督將采取“誰驗收、誰監督”的原則,或采取“上級監督下級”的原則,不斷完善質量監督體制。
3.4 整頓規范水利建筑市場,廣泛融資
建立有效的水利建設監督管理制衡機制,建立“同體”回避制度,同時規范工程分包管理;建立信用體系,加強行業自律;完善市場監管體系,加大對市場主體特別是項目法人監督力度;強化市場準入和清出制度,嚴格管理設計單位、監理單位和施工單位的資質;嚴格檢驗進場材料、產品、設備,防止不合格產品進入施工現場;健全工程項目質量管理制度,嚴格執行三項制度標準;全面推進三項制度的實施。
4 結語
目前來看,我國資本市場發展日趨成熟,為籌集水利資金提供了全新渠道。對那些投資大、周期長、收益高的水利建設項目,我們可以通過成立股份公司,建立現代企業制度,籌集大量水利資金,這樣做不僅可以緩解企業對資金的饑渴,還引進了市場競爭機制,有利于培育現代市場經濟。另外,我們還可以在運作機制上下功夫,通過對水利建設投資體制改革,吸引社會各方面閑置資金。
參考文獻:
[1]劉湘寧.水利基本建設管理法規匯編[G].北京:兵器工業出版社,2005
[2]梁天佑.水利工程建設質量管理與驗收概論[M].北京:中國水利水電出版社,2004
第2篇：水利建設市場監管服務范文
水利建設項目大多數是非盈利的公益性項目,一般投資主體是國家。然而,整個水利建設項目運行完全是由項目單位臨時組建“指揮部”等非法人機構負責,沒有一個相應的機構代表政府實行監督與管理,這使項目投資難以得到有效控制。
在傳統水利建設管理體制下,項目建設單位同時又是使用單位。在建設過程中,由于缺乏制約,建設單位容易偏向自己本部門的利益,擅自擴大建設規模,導致項目投資“無底洞化”。
一般來講,解決管理體制問題的途徑有兩條:一是進行嚴密的制度設計,解決好權力和利益之間關系;二是實行政企分離,政府主要從事宏觀決策和監管,企業從事具體的建設管理事務。目前,我國水利建設管理體制改革正沿著這兩條途徑前進。
這種管理模式是以組建臨時管理機構如某某工程指揮部等形式來進行工程建設的管理。其優點:在計劃經濟時代,這種管理模式曾發揮了很大作用;其缺點:沒有明確投入、產權、分配的關系,當資金、質量、工期等出現問題時,不便于明確和追究主體責任。
20世紀90年代,建設管理體制開始了明晰產權改革,實行政企分離體制,許多建設單位改制成為獨立法人,從而形成了項目法人責任制建設管理模式。項目法人責任制實質是通過第二條途徑進行制度改革,它具體表現為“建管結合、貸還結合”。項目法人責任制確立了業主在整個投資過程的核心地位,它以業主負責制、招標承包制和建設監理制三項制度為標準制度。我國三項制度從80年代之后在我國的整個建筑市場就開始試點,不斷推廣,水利建設市場也在探索。特別是“98”大水之后工程投入的大幅度提高,使我們有能力由過去水利工程以歲修為主改變為以大規模的基本建設為主,所以以“三項制度”為核心的水利建設管理體制在水利建設工程中得到了全面推行,為保證大規模水利建設的順利實施發揮了重要作用。
2水利工程建設管理中存在的問題及原因
2.1項目法人責任制落實不到位
項目法人責任制是“三項制度”的核心問題,但是部分項目法人組建不規范,甚至根本未組建項目法人,造成責任主體不明確。行政干預,違反建設程序,只抓工期,不顧質量,資金不能按時到位。
2.2招投標管理中存在不少問題
許多工程在招投標中,委托沒有資質或低資質的單位招投標,從而使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。水利工程建設中的“同體”問題嚴重,主要表現在質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中監理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。
監理隊伍不足,素質較低,部分人員無證上崗;監理工作不到位,比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單,應該核實的不去核實。部分工程項目設計前期工作不充分,設計人員設計水平低,不能嚴格執行強制性標準,設計因素考慮不到位,設計質量不高,設計質量缺乏有效監督
2.3監督檢查,加強質量檢測
稽察的影響范圍相對較小,威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監督力度不足。部分市地質量監督機構還沒有完全獨立建制,政府質量監督機構的定性還不明確,質量管理職能責任不明,質監人員不足,監督缺乏規范統一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監督機制失靈的現象,質量檢測工作有待加強。
2.4驗收工作以及偷工減料問題
實施的建設項目多,但正規驗收的少;病險水庫除險加固工程由于驗收率低,已影響到水庫除險加固工作的整體進度,影響到新的項目的實施。
工程多次轉分包,層層收管理費,工程實體資金流失,從而導致部分企業在經濟利益驅使下偷工減料。為節約顯成本,施工不按規范操作,最終導致隱成本大大增加。質量控制體系落后,有待健全,質量把關不嚴。
3水利工程建設管理的對策及建議
3.1依法規范項目法人職責
項目法人是項目建設主體,對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設行為的考核管理制度,規范和約束項目法人的建設行為。
建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序,推行合理低價中標,防止惡意低價中標行為,遏制轉包和違法分包現象,加強對招標機構和評標專家的管理。
3.2提高監理人員素質,積極推進監理改革
工程監理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制,以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監理單位體制改革,增加監理企業活力,積極引導水利工程建設監理單位開展綜合性工程咨詢服務業務方向發展。
3.3健全施工圖紙的審查制度,提高設計水平
嚴格按照勘察設計的有關條例及規范進行設計;提高設計人員的整體素質,建立健全施工圖紙的審查制度,防止隨便變更設計圖紙。
質量監督是代表政府對工程參建各方進行強制性監督而設立的,要充分發揮其作用,就要加強質量監督有關法律、法規、規范和標準的業務培訓,建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍;質量監督將采取“誰驗收、誰監督”的原則,或采取“上級監督下級”的原則,不斷完善質量監督體制。工程建設評優和優質工程評審工作全部轉由行業協會制定評優標準和優質工程評審辦法。
3.4整頓規范水利建筑市場,廣泛融資
建立有效的水利建設監督管理制衡機制,建立“同體”回避制度,同時規范工程分包管理;建立信用體系,加強行業自律;完善市場監管體系,加大對市場主體特別是項目法人監督力度;強化市場準入和清出制度,嚴格管理設計單位、監理單位和施工單位的資質;嚴格檢驗進場材料、產品、設備,防止不合格產品進入施工現場;健全工程項目質量管理制度,嚴格執行三項制度標準;全面推進三項制度的實施。
水利建設資金籌集來源多層次,結構復雜,這就使項目工程資金完全到位的難度大。而最關鍵的還是這些資金來源對政府的依賴性強,不可預測性大。而且部分水利資金來源依據不明容易產生糾紛。雖然水利項目資金籌措大部分是有法律依據,但有一些地方政府配套出臺集資辦法缺乏法規依據,這導致資金到位不穩定。因此我們應該積極立法,以法律為依據,出臺籌資政策,依法籌集水利資金。
4結語
目前來看,我國資本市場發展日趨成熟,為籌集水利資金提供了全新渠道。對那些投資大、周期長、收益高的水利建設項目,我們可以通過成立股份公司,建立現代企業制度,籌集大量水利資金,這樣做不僅可以緩解企業對資金的饑渴,還引進了市場競爭機制,有利于培育現代市場經濟。如今,經濟全球一體化和金融證券化,水利工程項目也完全可以在資本市場通過發行水利金融債券籌集水利建設資金。
另外,我們還可以在運作機制上下功夫,通過對水利建設投資體制改革,吸引社會各方面閑置資金。
參考文獻
[1]劉湘寧.水利基本建設管理法規匯編[G].北京:兵器工業出版社,2005.
[2]梁天佑.水利工程建設質量管理與驗收概論[M].北京:中國水利水電出版社,2004.
[3]王仁鐘,章為民,蔡躍波,等.我國水利工程建設與管理[J].水利水電技術,2001,32(1):31-34.
第3篇：水利建設市場監管服務范文
一、水利施工企業存在的問題
1）管理體制落后、管理措施跟不上時代的發展。現代企業發展的基本點就是建立現代企業制度，以完善的管理措施適應現代化發展的需要，這就要求水利施工企業必須做到：“適應市場經濟要求、產權明晰、責權明確、政企分開、科學管理”。目前，大部分水利施工企業沒有完整的企業章程和管理措施，責、權、利不明確，給施工企業帶來了很大的負面影響。
2）施工企業發展瓶頸多。水利施工企業普遍存在的問題是資金缺乏，流動資金嚴重不足。同時，水利施工企業因體制、機制影響，企業效益不好，職工動力不足，積極性得不到充分發揮，發展也受到一定程度的制約。
3）水利施工企業負擔過重，缺乏應有活力。長期以來，水利行業承擔國家政策性目標，受計劃經濟的約束，非經營性負擔過重。同時，計劃經濟體制時期的統分統配的計劃就業制度，造成企業內事實上的隱性失業，導致企業冗員泛濫與經濟體制的積重難返，威脅著企業的生存與發展。
4）水利施工企業工作流動性較大，工作環境艱苦，水利施工企業的人才隊伍難以穩定；同時，以往施工企業職工的補充主要是從農村招用，導致人員整體素質相對偏低。
二、水利施工企業發展與改革的幾點建議
1）要建立健全施工企業規章制度。企業內部管理制度對員工行為起著強化制約作用，因此，施工企業要花大力氣抓好企業內部各種規章制度建設，建立起一套完善的內部管理規章體系，用嚴格的規章制度和管理辦法規范企業全體員工的各種行為。內部管理制度可以統一員工的思想和行為，也可以統一施工企業領導管理操作的尺度，從而保證施工企業按正常秩序運轉，避免發生混亂，保證各項工作的質量和效率，防止出現事故和紕漏。可以說，建立健全企業內部管理制度是企業管理不可缺少的內容。
2）要強化合同及項目管理。工程項目管理是水利建筑施工企業生產經營活動的中心環節，是市場開發的基礎，更是經濟效益的源泉。因此，要強化合同及項目管理。首先，水利建筑施工企業要占領市場，必須堅持遵約守信，通過嚴格履行工程承包合同和良好的售后服務來提高企業的知名度和社會信譽。同時，總承包施工企業要對工程項目全面負責，分包單位對總包單位負責。此外要不斷探索和完善工程項目管理的制度和方法，使項目管理逐步走向程序化、規范化、科學化，可以提升項目管理水平，提高水利建筑施工企業經濟效益。
3）依靠科技進步，提高裝備水平，增強施工企業競爭實力。科學技術是第一生產力，技術創新是創新中的主要形態。技術創新是一個以市場為導向，以提高國際競爭力為目標，從新產品或新工藝設想，經過研究與開發，工程化、商業化生產到市場推廣應用整個過程的一系列活動的總和。而水利企業大多是以工程建設為主的服務性行業，現代的水利建筑業，需要用現代化水利科技來武裝和發展自己，把水利建筑業的發展，真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，從新工藝、新流程、工程質量及服務體系上進行創新，這樣才能在激烈的競爭中爭得地位，提高企業的競爭實力。
4）建立良好的水利施工企業激勵機制。激勵機制的目的在于激發人的正確動機，調動人的積極性與創造性，充分發揮人的智力效應。人力資源管理的目的最大限度地發揮人的主觀能動性和創造力，促進組織目標和個人目標的實現，因此，必須建立一個良好的企業激勵機制。水利企業的工作地點大多在野外，環境惡劣、條件艱苦，采用何種激勵機制，有效調動水利企業所有員工的積極性、提高工作效率是值得探討的問題。水利施工企業一定要重視對員工的激勵，綜合運用多種激勵機制，同時要考慮員工的個體差異，實行差別機制等等，真正建立起適應水利企業特色和員工需求的激勵體系，使員工更好地為企業服務。
5）重視施工企業文化建設。企業建設是企業文化的基礎，企業文化是企業建設的動力，企業文化伴隨在企業各項工作中。隨著水利施工企業向社會主義市場經濟的不斷深入，構筑先進的水利施工企業文化是歷史賦予的新使命。可以說，員工創造性的發揮，很大程度上有賴于企業濃厚的企業文化氛圍。因此，要樹立企業文化建設的理念，從思想上重視企業文化建設，水利企業要弘揚水利行業認真、負責、求實的水利精神，要使職工在企業文化的熏陶下提高素質，增強凝聚力和團隊合作精神，努力培養具有創業意識、團隊精神、不斷進取的、符合水利企業發展要求的高效團隊，確保企業集體效益充分發揮，推進水利建設事業的進一步發展。
6）要不斷優化水利施工企業的發展環境。目前，水利施工市場日益規范，公開、公平、公正的競爭環境正在逐步形成，但存在著一些問題需要進一步優化。一是要完善建筑市場監管體系。要認真貫徹執行《建筑法》，完善行政執法、行業自律、輿論監督群眾參與相結合的市場監管體系。二是堅定不移地推進“三制”。嚴格履行工程建設法定程序，強化水利建筑市場準入清出管理，嚴格實施招標投標、施工圖設計審查、施工許可、質量和安全監督、竣工驗收備案等制度。三是要繼續深入整頓規范建筑市場，重點約束業主的違法違規行為。四是完善建筑市場信用制度，健全水利建筑市場各方主體和執業人員的信用檔案，完善建筑市場信息系統。
第4篇：水利建設市場監管服務范文
關鍵詞：水利工程；管理現代化
水利現代化關系國家現代化，水利工程管理現代化是水利現代化的重要組成部分，通過創新管理理念，建設管理制度，增強現代化管理手段等措施，來提高水利工程管理的現代化水平，是水利工程管理工作者的重要研究課題。為此，本文分析了當前水利工程的建設目標，從中挖掘了其現代化管理的內容和特點。
1水利工程管理現代化的意義與內涵
水利工程管理主要是通過對已開發的水源或水利工程進行有效的保護和管理，并實現對傳統水利向現代化水利建設的轉變，其中，對水利工程管理的現代化是建立科學的水利工程的前提，也是適應未來社會發展的客觀需要，水利的現代化是國家現代化建設的重要內容，水利工程管理的現代化是國家實現現代化的前提和基礎，沒有水利工程管理的現代化，就沒有水利現代化。經過的多年的工作實踐，水利工程現代化的內涵包括建立適應水利發展的科學完善的管理體制和系統健全的規章制度，采用先進高效的信息化技術，創造良好的法制環境，確立以人為本的管理理念，打造特色水利工程管理文化，注重和追求水利工程管理的工程效益、社會效益、生態效益和經濟效益的“復合化”，提升水利工程整體運行水平，促進水利工程管理事業科學、健康和可持續發展。
2加強水利工程管理現代化發展的措施
第5篇：水利建設市場監管服務范文
為切實加強農業基礎建設，緊緊圍繞農業“422”工程，積極發展特色現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，促進農業穩步發展、農民持續增收，現就年農業生產工作提出如下指導性意見。
一、指導思想
按照全面建設小康社會重大戰略部署的總體要求，以科學發展觀為指導，立足糧食供求平衡，加大政策投入扶持力度，穩定主導糧食作物面積，擴大農作物間套種面積，加大科技推廣力度，著力抓好農作物高產創建活動，努力提高單產，增加總產，確保糧食生產安全。
二、目標任務及工作重點
（一）穩定糧食油料基礎產業。計劃糧食播種面積42.5萬畝，糧食總產量12.2萬噸，其中：小春14.3萬畝，產量2.34萬噸；大春28.2萬畝，產量9.86萬噸。油菜籽播種面積1萬畝，產量0.08萬噸以上。
（二）鞏固提升傳統優勢產業。一是茶葉生產按照“淘汰一批、改造一批、新植一批”的思路，抓好茶園建設，全縣茶園面積穩定在10萬畝，投產面積9萬畝，產量6000噸，農業總產值1億元，計劃新植茶葉0.1萬畝，低改茶園2.1萬畝，豐產茶園建設0.25萬畝，中幼齡茶園扶育0.5萬畝。二是繼續抓好甘蔗產業。以甘蔗高產創建、良種推廣和噸糖田建設為重點，穩定甘蔗面積13萬畝，新植2.64萬畝，確保甘蔗農業產量50萬噸。三是圍繞打造優質煙葉生產基地的目標，堅持“控”、“穩”結合，繼續加大煙水工程、積極做好現代煙草農業試點工作。全縣烤煙指令性種植面積5.3853萬畝，合同收購量13.5萬擔；香料煙生產要狠抓十大科技措施落實，加快基礎設施建設步伐，確保煙葉安全。全縣計劃種植香料煙1.3萬畝，收購煙葉4萬擔。四是穩定推進蔬菜產業建設，計劃種植面積3萬畝（其中大棚蔬菜100畝）。五是繼續抓好漁業生產，穩定養殖面積2.75萬畝，漁業產量1100噸。
（三）著力打造特色重點產業。圍繞實現“基地建設規模化、龍頭企業現代化、產業經營集約化”的目標，在認真抓好糧食、茶葉、蔗糖等產業的基礎上，著力抓好、姬松茸、咖啡等產業的發展。
（四）加快培植特色新興產業。按照布局區域化，開發規模化，經營產業化的要求，認真總結近年來我縣在開發培植特色新興產業方面的成功經驗和做法，進一步加大開發力度，使之成為帶動區域經濟增長，拓寬農民增收渠道的新產業。
三、主要措施
（一）加強基礎設施建設，改善農業生產條件。把水利建設作為今年農村基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，促進水利可持續發展。重點抓好病險水庫除險加固工程、人飲安全工程、小農水續建工程、冬春修等水利工程建設。同時，依托中低產田地改造、煙水配套工程、甘蔗噸糖田建設、農業綜合開發等項目，加大土地復墾、整治和高穩產農田建設力度，切實改善農業生產條件和提高耕地質量。
（二）依靠農業科技進步，發展現代農業。科技是第一生產力，按照全市重大農業科技措施推廣要求，重點抓好六大農業科技工程。良種工程：以“雜交玉米、雜交水稻”種子的推廣應用為主導，加速優良品種推廣速度，發揮良種在農業增產增收中的重大作用。植物保護工程：突出生物多樣性栽培和重大病蟲害的預測預報及防治，為農業提供科學保障。沃土工程：突出高穩產農田建設和測土配方施肥等節本增效技術的應用推廣，切實提高耕地、肥料利用率。農村勞動力轉移培訓陽光工程和綠色證書工程：按照“實用、實際、實效”的原則，不斷提高全縣農民的轉移就業能力和生產技能，把培養有文化、懂技術、會經營的新型農民作為發展現代農業的重要工作來抓。
（三）不斷提高農業產業化水平。農業產業化是現代農業發展的方向。要認真按照市委、市政府《關于加快農業產業化經營的意見》，堅持“引外龍、扶強龍、興小龍、育新龍”的方針，打破所有制、行政區域界限和隸屬關系，著力扶持一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面大的農業產業化龍頭企業，并建立合理的與農民利益聯結的機制，不斷拓寬農業的內涵和外延，促進農業產業結構優化升級，讓農民從產業化經營中得到更多實惠。做到擇優扶強，實現工廠與田園有機對接，同時，要鼓勵有實力的企業走出去，力爭讓更多的農產品走出。
（四）抓好農業標準化生產。一是制訂和推廣各種農作物的無公害生產技術規程，建立各種農作物無公害農產品示范基地；二是認真抓好無公害農產品、有機食品、綠色食品的監測、申報、認證、管理工作；三是依法加強對農業生產資料市場和農產品市場的監督管理，適應農產品市場準入的新要求。
（五）建設好優質農產品基地。農產品生產基地是農業產業鏈條中的第一車間，是發展現代農業的基礎工作。要繼續優化農產品區域布局，著力抓好3.69萬畝雜交水稻、2.7萬畝優質水稻、3.1萬畝常規稻、10萬畝雜交玉米、5萬畝優質啤飼大麥、5萬畝馬鈴薯基地建設。
（六）全面落實黨在農村的各項方針政策。要繼續落實好中央、省委省政府出臺的各項支農惠農政策，宣傳貫徹落實好新頒布的《農產品質量安全法》、《農民專業合作社法》等法律法規，切實做好種子管理體制和農資市場監管工作，及時兌現農資綜合補貼、良種補貼，不斷加強農業社會化服務體系建設。
第6篇：水利建設市場監管服務范文
二、及時足額落實強農惠農政策。及時足額落實國家、省去年已經出臺的各項政策，盡快宣傳、落實國務院今年出臺的促進糧食生產“新十條”等政策，對國家、省后續出臺的政策，要確保迅速落實。市、縣監察、財政、審計等部門要加強涉農政策資金落實情況的監督檢查，嚴禁截留挪用，確保發揮政策資金的效用。做好糧食收購的準備工作，全市夏、秋糧政策性收購點分別超過30家和100家，確保按照不低于最低收購價敞開收購。
三、加大農業投入。搶抓機遇，切實加大項目策劃、申報工作力度，切實增大爭取中省投資、擴大民間投資、推進項目建設工作成效，綜合投資總額今年比上年增長10%以上。加大市本級財政支農力度，年預算內用于農業農村的專項支出比上年增長10%以上；預算內固定資產投資重點用于農業基礎設施建設比上年增長25%以上；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，比上年增長20%以上。各縣市區財政支出要重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高，確保預算內固定資產投資總量和比重進一步提高，確保土地出讓收益足額提取、定向使用。
四、加強農業基礎設施建設。抓住國家、省加大水利投入的政策機遇，盡快將市財政400萬元和縣市區財政2600萬元的“小農水”以獎代補資金落實到項目，拉動社會投入，大搞農田水利建設，完成投資6.5億元；完成土地整理項目投資6億元；完成糧食產能建設項目投資3900萬元；完成農業綜合開發投資7551萬元。啟動實施標準化魚池改造、現代漁業和北三縣易災草場保護項目。迅速做好去冬今春各項在建工程的煞尾工作，確保不誤農時，確保防汛安全。
五、加大科技興農力度。大力推廣應用良種、良法、良技，省農業廳公告的主導作物品種覆蓋率比上年提高5%以上，輕型簡化栽培、測土配方施肥、水產輪捕輪放等10大類100項農業實用技術得到廣泛應用。充分利用國家農機購置補貼政策，增加機耕、機播、機收等農機的擁有量，農機綜合作業率達到72%以上。組織實施好優質高產創建項目，項目區內作物平均單產增產5%以上。
六、切實抓好防災減災工作。提前準備防汛抗旱工作，認真進行汛情檢查，排除隱患，完善預案，立足防大汛、抗大旱、保豐收。加強農作物病蟲害測報、防控工作，推進植保統一機防服務隊建設，統防統治面積達到600萬畝次。加強畜禽水產疫病防控，春、秋季防疫密度達到100%。加強氣象預警預報，適時開展人工影響天氣作業，發揮氣象在防災減災中的作用。
七、強化要素保障和服務監管。做好農業生產資料的調運供應工作。建立糧食作物種子救災儲備制度，確保種子安全；對淡季化肥儲備給予財政貼息；優先滿足農機作業用油和農業用電，確保防汛抗旱用電用油需要。農業、工商、質監等部門要加大農資市場監管力度，保持良好的農資市場秩序；物價部門要加強價格監管，做好必要的價格調控落實工作；調查、統計部門要按季度做好糧食等農產品生產的調查統計工作；金融部門要加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比高于上年，涉農貸款增速高于同期貸款增速。擴大政策性水稻保險和能繁母豬保險承保面，做到應保盡保。商務、農業等部門今年開展兩次以上農超對接活動，引導支持大中型連鎖超市、大中型企業、大中專院校等與農產品生產基地建立長期穩定的直供直銷體系，促進農產品流通，增加農業比較收益。
八、不斷深化農村改革。加強農村改革創新，放開培育農業市場主體，廣泛開展招商引資，大力吸引社會資本投資農業領域。積極穩妥地推進土地流轉，發展糧食、蔬菜等大宗農產品規模經營，推動農村種植業、養殖業、加工業園區建設，加快標準農業和品牌農業發展，土地流轉面積達到15%，比上年增加3.4個百分點。對可能發生季節性拋荒的地方，要加大流轉工作力度，避免荒田。大力發展農民專業合作組織，注冊登記的農民專業合作組織達到1000家，比上年增加200家以上。村級綜合服務社達到1130家，比上年增加200家。
第7篇：水利建設市場監管服務范文
水利工程整改情況報告1
按照省廳的安排，現將我市水利工程建設領域突出問題排查整改工作匯報如下。
一、高度重視我市高度重視水利工程建設領域突出問題排查工作，多次召開專題會議進行研究、部署。同時，以遂水函〔2009〕37號文件成立了治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組，明確了分管領導及科室的職責和任務。以遂水函〔2009〕23號印發了《遂寧市治理水利工程建設領域突出問題工作方案》，對全市水利工程建設領域突出問題治理工作進行安排布置，要求各區、縣水務局要高度重視，求真務實，精心組織，對2008年以來立項、在建和竣工的水利工程進行排查，對問題排查工作開展了一輪“回頭看”活動，把重點放在“零問題”的項目上和抽查、監督檢查中沒有被查到的項目上。
二、排查情況為了貫徹落實中、盛市有關水利工程建設領域突出問題排查工作文件精神，切實做好我市水利工程建設領域突出問題排查工作，我們以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點，市水務局、市審計局組織有關人員，于2010年4 月7日至4月18日分二個小組對二區三縣2006年以來立項、在建和竣工的除險加固工程和農村飲水安全工程進行排查和內部審計。對總投資額在3000萬元以上的項目1個;總投資額在500萬元以上的項目8個;總投資小于上述限額但大于200萬元以上的項目18個進行了內部審計，并重點對以下幾方面進行了排查：
(一)工程項目決策方面。我市水利工程建設項目嚴格按照水利工程基本建設程序進行立項、報批、建設和管理。經排查，沒有發現擅自改變規劃或投資計劃、未批先建、違規審批、設計粗糙、報大建孝不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等問題。
(二)招標投標情況。為加強全市水利工程項目招投標監督管理,按照省水利廳、市紀委監察局的要求，我局以遂水函[2008]164號《遂寧市水利局關于紀檢組、監察室參與招投標監督有關事項的通知》，明確規定了工程投資200萬元以上的項目，市局紀檢組、監察室指派人員對開標情況進行現場監督，200萬元以下的項目市局對招投標情況進行抽查。2009年，市局現場監督開標項目15個，并組織開展了2006-2008年農村安全飲水項目招投標專項檢查。
按照省廳川水函[2009]1259號的要求，通過區縣水務局認真自查、市局抽查，全市水利工程項目嚴格按照發改委核準的方式和中省市的相關規定組織招投標，沒有發現規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等問題，也未接到有關招投標的投訴。
(三)工程建設實施和質量安全管理方面。一是所有建設工程都落實了項目法人。由項目法人負責工程招投標、建設管理和工程資金結算等工作。二是重視項目前期工作，實地規劃，注重效益，精心編制實施方案和初步設計，與省級相關部門共同把好設計審批關，做到了費省效宏。通過我們的努力，近年來我市水利工程建設杜絕了“豆腐渣”工程，并確保工程建設按時完工并發揮效益，順利通過了各級、各項檢查和工程驗收。
(四)物資采購和資金安排使用方面。所有區、縣的工程建設項目均嚴格實行縣級報賬制，大宗物資實行了政府集中采購。
(五)建設項目信息公開和誠信體系建設方面。水利工程項目建設信息做到了公開透明，建立健全并嚴格執行招標投標違法行為公告制度。
(六)監督整改和案件查辦方面。我們積極配合稽察、審計、監察等部門，及時受理水利工程建設領域的有關舉報，嚴肅查處違紀違法案件。
三、存在的問題(一)前期工作經費不足。項目的規劃和設計、實施方案的編制和審查都需要一定經費，基本上都由地方配套資金支付，但地方財力有限，配套資金不足，造成了上報爭取項目越多，前期工作經費越緊張的局面。
(二)配套資金難以到位。目前的水利工程建設項目都要求地方進行配套，要求工程勘測設計費、建設管理費等費用在配套資金中支付。青苗賠償、建設占用地等也不能在下達的項目資金中列支，由于地方財力有限等種種原因，地方配套資金難以及時到位，這樣增加了工程建設的難度。
(三)水利工程建設市場管理有待加強。在工程建設實施階段，存在項目法人管理力量不足、監理力量薄弱，個別工程建設項目存在質量不高等問題。
四、下步工作打算(一)要狠抓工程建設進度。我們要制定科學合理的實施方案，逐個工程細化進度安排，倒排工期、節點控制、全面推進。要加強督導，督促項目法人加強與各參建單位協調配合。加強合同管理，督促施工單位按合同要求配足人員、機械、物資，科學組織施工，加快工程建設進度。
(二)嚴格基建程序，規范項目管理。我們要嚴格遵守基本建設程序，嚴格按照初步設計批準的內容組織工程實施。要進一步規范項目法人組建，落實項目法人責任，創新建設管理模式;加強建設監理，認真執行監理制度，嚴格履行監理職責，保證現場監理力量，確保監理工作質量;要進一步規范招標投標活動，嚴格按照規定招標，健全招標投標監督機制和舉報投訴處理機制，著力解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題，促進水利工程建設項目的順利實施。
(三)嚴格質量和安全監管，堅決防止重、特大質量與安全事故的發生。質量與安全是水利工程建設管理的核心。特別是當前處于大規模水利建設關鍵時期，我們更要加強質量與安全監督，要有針對性地組織開展監督工作。監督工作中，要做到監督項目不能漏，重點環節和關鍵工序不能漏，同時要積極引進第三方質量檢測，加強建筑材料和施工質量的檢測，嚴把材料進口關，施工質量關;發現質量與安全問題，要及時責令建設單位組織整改，并跟蹤落實。
(四)抓好工程竣工驗收工作。工程驗收是確保工程建設質量和效益發揮、確保工程投資有效控制的關鍵。我市病險水庫除險加固項目和水利工程項目驗收任務非常繁重，我們要高度重視，加大驗收督促力度，及時協調解決制約竣工驗收的有關問題，加快驗收進度，嚴格驗收管理，保證工程早日發揮效益。
(五)加強市場監管和信用體系建設，著力規范水利建設市場秩序。一是要把好市場準入關。嚴格施工、監理、質量檢測等單位資質行政許可，嚴格執(從)業人員資格管理，不符合條件的，嚴禁準入。要加強招標投標行政監督，確保招投標公開、公平、公正，為工程建設的順利實施奠定基矗二是建立市場退出機制，加強對參建各方主體行為監督檢查。要結合建設領域突出問題專項治理工作，加強對現行政策法規貫徹落實情況監督檢查;發揮審計、監察、稽察等部門的作用，加強對項目法人、施工、監理、材料供應、質量檢測等參建單位的市場行為監管，發現違法違規問題，要責令整改，該通報的要通報，該處罰的要處罰，該處分的要處分，該清除的要清除，絕不手軟，絕不姑息。
五、建議 (一)水利工程逐步建立“國家投資為主，地方投資為輔”的投資機制，確保建設資金足額到位，工程全面完工，效益充分發揮。
(二)提高水利工程建設標準。由于水利工程建設投資標準低、工程配套設施不完善，致使水利工程不能充分發揮效益，因此國家應提高工程建設標準，加大投入，完善工程配套設施和管理設施，建立水利工程建后管理運行良性循環機制。
特此報告。
水利工程整改情況報告2
____局：
按照你局下發的公路工程建設項目施工安全生產監督檢查標準要求，我方已于20_年8月30日前對_____三標段工程進行自檢并進行整改，并經公司復查，現將整改情況報告如下：
1、健全了施工安全日志、臺賬、會議記錄，做到安全管理資料完整齊全。
2、指定了行之有效的合理的安全經費使用計劃，完善了安全經費使用記錄。
3、結合工地實際施工情況，編制詳細的施工用地方案，規范了施工用電措施。
4、施工重點防火部位落實了責任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配備、放置并保持完好狀態。
5、對于施工中可能發生的自然災害及其他安全隱患認真分析，及時排查，并制定了一套完整詳細的應急救援方案。
通過以上整改，公司建立健全了安全生產責任，與每一位員工都簽訂安全生產目標管理責任書，明確了各級的安全生產責任并對各種安全生產管理制度進行了修訂、補充和完善，基本規范了公司安全生產的基礎資料，為今后安全生產工作的正常開展鋪平了道路。
公司對安全生產管理有了嶄新的、全面的認識，安全生產管理作為企業管理的重要內容，必須要做到科學化、規范化。只有充分尊重科學、探索和把握規律、運用安全目標管理、安全健康管理體系、安全系統分析及安全評價、事故預測、標準化等安全生產的現代化管理辦法，才能更有效地做好安全生產管理工作。
今后安全生產管理工作的重點
第一、加強.人員的管理。在安全生產管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加強.人員的管理，一是要注意人才的選拔，確保安全生產人員的基本素質。
第二、完善三級培訓，對新進員工要嚴格按培訓制度對員工進行教育和培訓并明確標準和效果;對在崗員工，要樹立和提高員工的安全意識和辨別危險源的能力，增強員工的責任心，在公司營造安全工作人人關心、事事有人管的團結協作的團隊工作理念，培養員工安全無小事的工作習慣，才能使安全生產工作健康、有序地進行。
第三、加強對員工的考核，由于人的因素的不易掌握性和控制性，加強考核就顯得十分重要。我們認為，加大對員工安全生產考核的頻率和力度，對員工的行為實施定性、定量的考核，才能使他們的安全意識永固常新。
第四、加大安全獎懲的力度，做到賞罰分明，對事故苗頭要堅決重處，堅決避免用人情世故代替安全獎罰，徹底做到令行禁止，才能從根本上使員工繃緊安全這根弦。
第五、加強對物的管理。要正確處理安全和生產的關系，根據實際需要制定設備檢查、維修、保養計劃，按生產規律做好設備、設施的檢修、保養和維護工作，尊重科學、實事求是，堅持按規章制度進行設備巡查，將物的安全隱患減小到最低的程度。
第六，及時糾正管理缺陷，建立健全安全管理體系。身為管理者，首先要認真履行自身的職責，以科學化、規范化的標準實施安全管理，把安全監督檢查落到實處，發現問題要堅決按規章制度處理，不給事故和隱患留一絲余地。其次要擅于發現自己的問題，要多學習、多看、多對比，力爭發現我們視線中的盲區和管理中的死角，否則，安全問題很可能會發生在我們的盲區和死角中。
盡管安全生產管理的難度大、任務重，但相信有了規范化和科學化的管理體系和標準，做好了人、物和管理缺陷的控制，我們有信心使公司的安全生產管理工作做到標準化安全化。
以上情況屬實，請核查。
施工單位負責人：年月日
總監理工程師：年月日
水利工程整改情況報告3
貴委《關于縣順河堰水利工程項目的整改意見》收悉，我縣高度重視，庚即責成縣發改局、縣財政局、縣水務局、順河堰水利工程有限責任公司(以下簡稱：順河堰公司)進行專題研究，逐條梳理，落實責任單位和責任人，嚴格按照整改意見及時整改。現將整改情況報告如下：
一、招投標和合同管理方面整改情況
一是針對部分合同簽訂不規范，部分合同簽字蓋章不全的問題。順河堰公司對合同進行了再次清理，并嚴格按照《水利水電建設工程驗收規程》、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》等章程規定，將不規范和多余資料清理出卷，待簽字蓋章符合規范后再整理裝卷。
二是針對部分合同未用原件歸檔，環評咨詢服務合同用復印件歸檔的問題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。
三是針對監理單位現場派駐人員到位差，未按照投標文件承諾派駐監理人員的問題。順河堰公司及時與項目監理單位(江河工程建設監理有限公司)取得聯系，并于4月28日下發了《關于要求縣順河堰水利工程監理單位人員到崗的緊急通知》，要求其在5月4日前按照“投標文件承諾”派駐8名監理人員到位。目前監理單位已調配監理人員到崗。
同時，經順河堰水利工程建設領導小組辦公室和順河堰公司研究同意，已聘請專業的資料員對工程檔案資料進行全面清理和歸卷，確保工程檔案規范完整，達到驗收要求。
二、建設管理方面整改情況
針對建設管理方面的問題，順河堰公司及時召集項目監理、施工、設計、檢測單位進行研究，要求各責任單位立即進行自檢、復檢，并按照水利工程相關規程規范進行整改。
(一)監理單位整改情況。一是監理項目部全面規范相關監理程序和管理工作，并對前期工程監管不到位的地方進行及時整改，加強監管力度，確保不再出現類似問題。二是監理單位及時派駐1名專業監理人員到崗，并積極協調總公司調配專業監理人員，確保8名監理人員全部到位，涉及人員變更的及時辦理相關手續，確保監理工作有序開展。三是順河堰公司安排現場代表對監理人員到崗情況及旁站監理到位情況進行全程監督，并將不定時對其監理工作開展情況進行抽查。
(二)右干渠a標段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質量監督檢查結果通知書》的要求進行整改。一是針對溝渠內部砼擋墻存在的貫通性橫向裂紋的問題，采用環氧砂漿表面涂抹，對開裂較為嚴重的裂縫進行鑿槽嵌補。二是采用瀝青木板對溝渠伸縮縫進行嵌補，收縮縫面在溝渠抹面時以同標號砂漿抹平。三是在具備機具施工條件的地點采用機械工具施工，不具備機具施工條件的地點，采取“混凝土澆筑過程中加強拌合機振搗”的方式，確保完成的混凝土工程達到質量標準要求。四是在每個混凝土砂石料場堆方場及混凝土拌合處設置混凝土配合比標牌，并嚴格按照配合比標牌進行拌合。五是對第三方檢測機構檢測出的工程質量達不到要求的部位，進行補強及加強后期養護處理，確保溝渠質量達到設計強度要求。六是按照“單元劃分及質量評定表格”相關要求，抓緊開展內業資料完善工作。
(三)右干渠b標段施工單位整改情況。右干渠b標段工程進度滯后，主要原因是該段發生了設計變更，按照設計變更的相關規程，需逐級上報至原審批單位(即省水利廳)批復。省水利廳雖經過專家組審查后要求對設計變更資料進行了多次修改，但長時間未明確是否同意變更申請。經多次銜接，2015年4月初，省水利廳才同意按變更資料進行施工，致使該合同段工程進度滯后。目前，設計部門正抓緊按照專家組的意見開展變更技施設計，并已向b標提供部分圖紙資料，b標段已完成部分變更后倒虹管的鎮墩、支墩基礎開挖，并已訂購部分主要管材，待施工方案明確后庚即進行施工建設。
同時，針對第三方質量檢測機構檢測出“右干渠部分伸縮縫施工未達到設計要求”的問題，b標段施工單位正通過“縫間采用焦油塑料膠泥填縫、縫口采用瀝青水泥砂漿勾縫”、“將裂縫位置整體拆除，用高一級標號的砼重新澆筑”的方式進行整改。
(四)設計單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求，目前右干渠b標段的變更圖紙已基本完成，并已向施工單位提供部分圖紙，部分工程段已動工建設。二是順河堰公司已向設計單位提出嚴重聲明，要求設計單位在今后的工程建設中，及時解決設計方面的各種問題，及時提供各種資料、數據，確保滿足工程施工建設進度的要求。若再因設計單位未按要求提供各項資料、數據等造成工程延誤，將由設計單位承擔相應責任。
三、資金管理方面整改情況
一是針對項目核算賬冊不規范，未配置專職會計人員的問題。縣水務局和順河堰公司已進行整改，專職財務人員將于近期到崗。
二是未按重點工程財務制度進行電算化管理的問題。順河堰公司已購買工程財務軟件，配備專門的電子設備，并按照重點工程財務制度和《會計電算化管理辦法》進行財務管理。
三是項目資金未實行專戶存儲的問題。順河堰公司已經著手完善專戶存儲相關事宜，近期將實現項目資金專戶存儲。
四是項目征地款未按國土部門相關程序上繳，由財政統一安排劃撥的問題。2014年，由于征地工作任務重、時間緊，為確保工程順利建設，順河堰公司將由財政劃撥的767.43萬元的征地款直接劃付到鄉鎮，最后由鄉鎮按照簽訂的協議兌付給被征地村民或集體。2015年，順河堰公司已將右干渠土地補征款按相關程序上繳，由財政統一安排劃撥。同時，順河堰公司已對財務管理制度、程序進行了進一步完善，在今后開展征地補償款劃撥時，將嚴格按程序及時撥付。
五是接待費支付不規范，原始依據不足的問題。稽察中指出“2014年11月14日評審誤餐費2990元”費用發生在2014年11月，由于多年來單位職工報銷評審誤餐費時均采取提供發票報銷的方式，在新的費用管理辦法出臺后，干部職工未能引起高度重視，在異地支付了評審誤餐費后，未妥善保管菜單和pos小票。順河堰公司已責令報銷人補全相關手續，現雖已找回異地就餐菜單，但pos小票確定已遺失，無法提供，也無法補開。為此，順河堰公司和報銷人已就此進行了書面檢討，同時順河堰水利工程建設領導小組辦公室和順河堰公司要求財務人員，在今后的財務報銷過程中，報銷人未提供完整的手續和票據，所產生的費用一律不許報銷。順河堰公司承諾今后將進一步健全資金管理制度，嚴格報銷程序，杜絕各種不合法、不合規定和程序的資金管理問題的發生。
第8篇：水利建設市場監管服務范文
一、工作成效
(一)主要經濟指標穩步增長。預計，第一季度農業總產值37317萬元(按生產價格計算，下同)，比上年同期增4%，其中：農業產值19570萬元，同比增長2.6%;林業產值1832萬元，同比增長9%;畜牧業產值14275萬元，同比增長5%;漁業產值890萬元，同比增長8%;農林牧漁服務業產值750萬元，同比增長4.1%;農民人均純收入1667元，同比增長7.8%。
(二)著重抓好春耕春種。全市計劃春種總面積40.15萬畝，其中：早稻11.75萬畝、蔬菜8.5萬畝、玉米5.7萬畝、花生4.5萬畝、黃煙2.5萬畝、大豆2.3萬畝、香芋1.5萬畝、其它作物2.9萬畝。目前，蔬菜、黃煙、香芋已完成種植計劃，種植玉米4.8萬畝、花生3.6萬畝、大豆1.7萬畝、其它作物2.2萬畝，早稻育秧完成，拋插3.2畝。總的來看，全市春耕春種的各項工作做得比較扎實，進展比較順利。
(三)認真組織實施現代標準農田建設項目，改善農業基礎設施，提高農田綜合生產能力。今年我市在梅花鎮和秀水鎮實施基本農田整治項目和農田水利建設議案省級項目，共投資299萬元，整治農田3000畝，改造和硬化排灌渠道11668米，修建水陂2座。目前，工程已基本完成，準備組織縣級驗收。
(四)做好超級稻試種示范工作，開展水稻高產創建活動，確保我市糧食生產穩中有升。在云巖鎮開展超級稻“y兩優2號”試種示范，在廊田鎮創建水稻高產示范片1萬畝，通過試驗示范，促進糧食生產。預計今年全市糧食播種面積40.92萬畝，比去年增1.22萬畝。
(五)加強重大動物疫病防控工作，抓好畜牧漁業生產。我市畜牧漁業發展良好，一季度生豬飼養量31.5萬頭，出欄量12.8萬頭，比去年同期增長12%，肉類總產量12352噸，其中畜禽產量11502噸，水產品850噸。
(六)及早抓好技術培訓，落實各項技術措施。結合基層農技推廣體系改革與建設示XX縣項目實施工作，從3月初開始，我局派出四個技術組，到各鎮舉辦蔬菜、果樹、水稻、香芋、馬蹄栽培技術和生豬養殖技術培訓班，共計舉辦108期(班)，培訓農戶1000戶、3000人次。
(七)建立生產示范基地，推進特色產業發展。在樂城、長來、廊田、北鄉和梅花建立了10個農業科技示范基地，總面積11400畝，主要產業是水稻、水果、蔬菜、香芋、馬蹄和生豬。在馬蹄生產中，引進廣西的組培苗試種示范，試種結果表明，組培苗可增產30%，同時，一、二級馬蹄比例提高6.5%，今年計劃進一步擴大示范面積。
(八)加大農資打假力度，切實保護春耕生產。一季度開展了8次農資市場檢查，出動執法人員73人次，檢查門店170個/次，印發宣傳資料1500份。
(九)積極引導農村剩余勞動力外出務工，切實增加農村人均純收入總量。制定具體的培訓計劃和勞動力轉移實施方案，通過政府協調、扶貧單位幫助，千方百計增加農村勞動力輸出，切實增加農村勞務輸出收入。
(十)做好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作。調動各方力量做好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，在全市100個貧困村中選擇3個貧困村作為“雙到”工作示范點，實施整村推進，以點帶面，從而推動全市“雙到”工作的開展。
二、存在的主要問題
當前，我市農業農村經濟發展中存在一些突出問題，主要表現在以下三個方面：一是自然災害不容忽視。今年入春以來，氣溫回升不穩定，雨天偏多，影響了早稻插植進度。另外，3月8—10日的霜凍，使我市近3萬畝桃、李遭受了凍害，造成很大經濟損失。同時，近期雨水增多，要預防內澇發生。二是部分農資價格上漲幅度較大。據農資市場抽樣調查，當前尿素批發價較上年同期漲1.7%、碳銨漲7.9%、磷肥上漲18.8%，復合肥、農藥、農膜上漲5%左右。三是農業生產抗災能力不強。現有的水利基礎設施嚴重老化，年久失修，農田排灌條件較差、抗災能力不強。四是受到土地所有制的影響，土地流轉難度較大，影響農業標準化、規模化發展。
三、下一步工作安排
(一)貫徹落實種糧補貼政策，引導農民抓緊農時，做好早稻拋插工作，確保全市11.75萬畝早稻在“5·1”前插植完。
(二)切實抓好農業項目實施。加大力度抓好項目實施工作，推進農業生產。通過建立水稻高產示范片、測土配方施肥示范片，特色產業示范片等，進一步擴大推廣示范影響，充分發揮農業項目示范引導功能作用。
(三)做好農業防災減災工作。加強農田水利設施建設，提高農田抗旱排澇能力;加強農作物病蟲害測報工作，通過網絡、電視電臺等多種渠道，讓農民第一時間掌握病蟲害預報信息;加強重大動物疫病防控工作，確保不發生重大動物疫病。
(四)針對農資價格不斷上漲的實際情況，一方面要鼓勵農民多積農家肥，種植綠肥，另一方面要加強市場監管，防止不法商販哄抬物價，以次充好，造假賣假。
(五)繼續抓好科技示XX縣和新型農民培訓工作，為農業生產提供技術保障。堅持“打綠色牌，走特色路”的發展思路，實施全國首批基層農技推廣體系改革示XX縣項目，廣泛深入開展新型農民培訓工作，培育10個示范基地、100個示范村、1000戶示范戶。通過舉辦“科技服務月”、“女農業能手賽”、“科技直通車”等專題農業科技活動，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，促使一大批新型農民真正成為建設社會主義新農村的主力軍。
(六)抓好春季動物防疫工作，確保不發生重大動物疫病。強化監控、監測和預警、預報等手段，落實防控各項工作措施。保證免疫質量和密度，加強屠宰場的檢疫和產地檢疫，嚴格發放檢疫證。
(七)繼續加大農業行政執法力度，確保農產品質量安全。加強農業法律法規的宣傳力度，普及農業政策法規知識，提高廣大農民及農資經營者的法律意識。搞好日常的檢查、監督、管理工作，維護正常的農資市場秩序，杜絕假冒偽劣農資產品坑農現象。開展農產品質量安全專項整治工作，加強產地環境和生產過程污染的監控力度和農產品檢測力度，確保農產品質量安全。
第9篇：水利建設市場監管服務范文
一、要千方百計促進農民增收。“三農”問題千頭萬緒，但是核心在于促進農民增加收入，不斷提高農民的物質文化生活水平。當前和今后一個相當長一段時期，我們都要把這個問題作為農村一切工作的出發點和落腳點。
1．要繼續推進農業結構調整，不斷挖掘農業內部增收潛力。按照高產、優質、生態、安全的要求，走精細化、集約化、產業化的道路，向農業的廣度和深度進軍，不斷開拓農業增效增收的空間。要充分調動農民發展糧食生產積極性，在保護、提高糧食綜合生產能力的前提下，優化糧食生產結構，促進糧食轉化、加工和增值。要圍繞構筑“兩帶一圈”縣域經濟發展格局，以培育、壯大特色農業產業為重點，優化農業區域布局，集中力量做大做強優勢產業，大力發展生態農業、效益農業，著眼于7個重點特色產業的發展壯大和規模經營，加快推進優勢農產品產業帶建設，進一步提高產業素質、延長產業鏈，加快農業結構由數量型調整向質量型調整轉變。
2．要大力發展農村二、三產業，拓寬農民增收渠道。要通過積極發展農產品加工業、服務業和勞動密集型企業，有效增加農民的非農收入。要立足于我市豐富的農業、生物種群、森林和生態環境的獨特優勢，發揮產業化龍頭企業的帶動輻射作用，加快發展農產品加工業，做大規模、打響品牌，促進農產品的轉化增值。要大力發展以農業生產資料配送、農產品包裝、儲運、銷售，以及針對農村市場的咨詢、中介等為重點的農村服務業。進一步優化環境，發展農村個體私營等非公有制經濟，放寬政策、降低門檻，在市場準入、資源使用、稅賦優惠、投融資等方面給予更多的扶持。
3．要擴大城鄉就業，加快轉移農村富余勞動力。轉移農村富余勞動力是農民增收的一大潛力所在，也是實現農業現代化的希望所在。各地各部門要認真貫徹落實市委、市政府出臺的《關于加快農村勞動力和農業人口轉移的若干意見》和實施方案。把促進農村富余勞動力有序轉移作為農業和農村工作的一件大事來抓。通過向大中城市組織勞務輸出，拓寬就業渠道，擴大農村勞動力就業空間。要加快建立健全促進農村勞動力有序轉移的組織協調、管理服務、就業培訓和權益保障體系，進一步完善政策，為農民工進城、就業、安家創造良好條件，切實解決好社會保障、子女入學等事關農民工切身利益的問題。
二、要用抓工業的思路抓農業。創新抓農業的思路與方法，跳出“市區抓工業，農村抓農業”、“就農業抓農業”的傳統思維模式，用抓工業的思路、理念、機制和辦法抓農業，對農業實行產業化經營、工廠化生產、市場化營銷、項目化運作、城鎮化建設、社會化服務，走出一條以工促農、工農互動的良性發展道路。
1．要抓好龍頭企業培育。堅持以市場導向為核心，以培育特色產業、產品為關鍵，以提高農產品加工增值、延長農業產業鏈為重點，以工業化的生產組織方式為手段，充分發揮各類市場主體的積極性，著力提升壯大一批、培育發展一批、引進嫁接一批農產品精深加工型龍頭企業，實現上規模、上檔次、上水平，推進貿工農一體化、產加銷一條龍，良性互動。要積極支持城鄉民營企業爭當龍頭，鼓勵城市工商企業帶著資金、信息、技術參與農業開發，發展農產品加工業。要積極引導龍頭企業與農戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展，形成更為緊密的利益聯結機制。
2．要抓好農產品基地建設。按照區域化、專業化、集約化和標準化的要求，依托龍頭企業，建設一批優質專用農產品生產基地。各地應根據當地的自然資源和龍頭企業的原料需求等實際情況，統籌規劃，合理布局，突出特色，發揮優勢，確立并培育具有競爭力的主導產業和骨干項目，加快建設優質農產品生產基地，形成區域特色經濟。
3．要抓好農村合作經濟組織發展。農村合作經濟組織是連接市場、龍頭企業和農民的橋梁，是強化農村社會分工、提高農業生產經營規模、推動農民進入市場的有效形式。要繼續深化供銷社改革，發揮其帶動農民進入市場的能力。大力引導農民依托龍頭企業和專業大戶建立流通企業、農村中介組織，建立農產品營銷網絡，搞活農產品流通。
4．要抓好市場環境建設。積極為各類農村市場主體營造統一、開放、競爭、有序和公平、公正的平臺，充分發揮市場對勞動力、土地、人才、資金、技術等生產要素的配置作用。進一步完善市場規則，降低市場門檻，遏止亂收費、亂攤派、亂罰款現象。要加強市場監管，整頓和規范市場經濟秩序。打破區域封鎖和地方保護主義，促進商品和資源的自由流動。
5．要抓農業項目招商引資。切實做好農業項目的可行性研究、規劃和前期基礎建設等工作，用好的項目吸引投資者，借助外力、激活內力，不斷提升我市農產品的市場競爭力。要像發展工業園區一樣發展農業科技園區，加快省市級現代化農業示范園區建設，使一大批具有市場競爭力、資產良好、管理科學的優勢農產品加工企業向園區和小城鎮集中，連片發展，從而不斷增強農業現代化示范園區的示范帶動效應。
三、要提高綜合生產和綜合保障能力。從全市經濟和社會發展的戰略高度，切實加強農業和農村基礎設施建設和生態環境建設。
1．要加大農村基礎設施建設力度。圍繞提高資源配置效率合理規劃和布局農業基礎設施，突出重點，把有限的資金真正用在與農業增效、農民增收和農產品競爭力增強直接相關的基礎設施項目建設上。要立足于提高農業防災抗災能力，深入推進“水利建設年”活動，加快水利建設和抗旱水源工程建設，抓好中低產田改造，進一步加大農村公路建設力度，完善農村供排水、供電等基礎設施，搞好農村造福工程、沼氣工程建設，改善農村生產生活條件。要按照“誰投資，誰受益”的原則，采取多種形式籌資，鼓勵企業、個人投資農村基礎設施建設。
2．要加強農業服務體系建設。認真總結、推廣和深化“農業155”、“村會協作”等行之有效的經驗和做法，推進農業科技信息服務網絡建設，扶持科技、流通等中介組織發展，完善農產品信息和跟蹤制度，建立健全農業標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系，大力發展無公害食品、綠色食品和有機食品，加強動植物疫病防疫檢疫，切實提高服務農業水平。當前，特別要高度重視、切實抓好禽流感疫情的防治工作，堅決按照國務院八項措施和盧省長“八個始終”的要求，扎實抓好各項防治措施的落實。同時，要依靠科學，采取積極的態度和辦法，抓住機遇推進我市禽畜業的發展壯大。
3．要穩步增加農業投入。逐步建立和形成支農資金穩定增長的機制，保證各級財政支農資金足額投入到位，絕不允許擠占、截留和挪用。要抓住國家向農業、糧食主產區、老區基礎設施增加投入的機遇，積極爭取國家和省里的支持，金融部門也要加大對農業和農村的支持力度，滿足農業生產的資金需要。
4．要繼續落實扶貧開發政策。完善扶貧開發機制，增加扶貧開發投入，重點幫助農村貧困戶解決溫飽問題，推進農村居民最低生活保障制度的實施。進一步加快“老、少、邊、窮”地區的道路交通、用水用電、廣播電視、農田水利等基礎設施建設，不斷改善當地農民生產、生活條件。
四、要著力創新機制體制。要按照黨的十六大提出的發展好、保護好、引導好廣大人民群眾的積極性的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，落實黨在農村的各項方針政策，深化農村各項改革。
1．要完善土地制度。認真貫徹落實《土地承包法》，按照保障農民權益，控制征地規模的原則，改革土地征用制度，完善土地征用程序和補償機制，解決好濫占耕地，不依法補償征地費用、管理混亂、安置措施不落實等突出問題，維護農民合法權益。在保持土地承包關系長期穩定的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導土地經營權流轉，完善農村土地制度。
2．要推進農村稅費改革。認真貫徹落實中央關于農村稅費改革的精神，落實省委、省政府關于全面推進農村稅費改革試點工作要求，根據“減輕、規范、穩定”的指導思想，在充分調研基礎上，認真研究制定稅改實施方案和配套改革措施，及時協調解決有關問題，搞好配套改革，確保農民負擔減輕后不反彈，確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉，確保農村義務教育經費正常需要。
3．要加快農村產權制度改革。加快鄉村集體經濟產權制度改革，解決集體資產所有權和民主監督不力問題，深化集體林權制度改革，調動廣大林農發展林業的積極性。繼續推進糧食流通體制改革、水利工程管理體制改革、加大鄉鎮企業、供銷社企業的重組整合力度，促進農村經濟繁榮。
4．要改革和創新農村金融體系。加強現有農村金融機構的改革和調整，開展農村信用社改革試點。大力推廣農戶小額信貸和農戶聯保貸款，簡化手續，改善服務，努力滿足農戶生產生活及投資方面合理資金需求。版權所有
五、要推進統籌發展。要把“三農”問題放在全局當中去研究，真正做到統籌兼顧、協調發展。
1．要加快城鎮建設步伐，促進城鄉協調發展。要按照做大做強做優縣城的要求，加強縣城建設的科學規劃，有步驟地拓展縣城發展空間，進一步優化縣城功能布局，完善基礎設施，培育文化特色，提升縣城檔次與品位。要穩步推進小城鎮建設，堅持分類指導，緊緊依托產業發展、項目建設和園區開發，繁榮城鎮經濟，提高城鎮建設水平，突出抓好14個省定重點鎮和京福高速公路互通口所在鎮規劃建設，以及20個省級村鎮住宅小區試點工作，充分發揮它們在城鎮化發展中的示范帶動效應。要加快推進村莊建設與環境整治，充分發揮“示范村”的輻射帶動作用，促進農村生產生活環境改善。
