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(1)安全性
數字化技術雖然給房地產檔案管理帶來了諸多便利,但是在復雜多變的網絡環境中,檔案信息的安全性則是尤為重要的,所以在數字化技術應用過程中,房地產檔案信息的安全性是其必須遵循的首要原則。也就是說,在運用數字化技術的過程中,應該采取相應的措施保證檔案網絡系統的安全性,使得系統不因自然或者人為因素而受到危害甚至是破壞,進而避免房地產檔案信息的泄露、遺失。因此檔案管理工作人員必須要從各個環節、各個方面入手,通過用戶權限的設置、定期備份、升級殺毒軟件以及加強網絡安全防范措施等方法,進一步確保檔案信息的安全,并得到永久保存。
(2)真實性
對于房地產檔案來說,檔案信息的真實性既是基本要求,也是尤為重要的。這一原則在房地產檔案管理數字化中也應該加以遵循,及時糾正檔案信息中存在的虛假信息,以此避免造成一些不必要的損失和麻煩,這需要在其管理體制上加以加強。
(3)便捷性
通過計算機網絡系統所實現的數字化檔案管理取代了傳統手工保存和管理檔案的模式,這其中一個很大因素就是因為數字化技術為房地產檔案管理帶來了很大的便利性,便于管理工作人員的檔案信息查詢、整理以及開發利用等。而且在處理完成檔案后,用戶能夠不受時間和空間的限制進行相關信息的快速瀏覽,還能供以多用戶同時進行檔案信息的查詢瀏覽,并且不會相互干擾。
(4)可讀性
數字化技術在房地產檔案管理中的運用,仍然保證其檔案的可讀性,也就是通過存儲、轉換、壓縮和加密等操作后,其輸出方式仍支持識別和理解,同時保證檔案信息的完整性和真實性,進而保證了檔案的實際價值。
二、房地產檔案管理中數字化的應用策略
1.加強創新型數字化技術人才的培養
首先進行檔案管理工作人員知識結構的調整,培養一支具有先進檔案管理意識和理念的高水平專業的創新型數字化技術人才隊伍,以便對各種專業設施的維護、維修和升級,促進專業設備的順利安全運行。同時通過相關數字化技術知識的培訓,幫助檔案管理工作人員了解并掌握數字化檔案管理過程中的相關知識。技能和流程,進而提升管理人員的業務能力,促進數字化技術的運用和建設。
2.加強檔案資源的規范以及標準體系的建立
只要保證了規范和完整的房地產檔案信息,那么數字化技術的運用才能得到更好的利用,進而實現數字化管理的真正價值和意義。同時還要統一房地產檔案管理的標準和規范,進而充分發揮出數字化檔案管理的價值,否則一些不標準和規范的檔案管理將會對房地產數字化檔案管理建設、發展產生極大的阻礙。
3.建立健全的數據系統
檔案數據庫的建立是數字化技術應用的尤為重要的成果之一,但是要保證該系統的資料功能齊全,進而才能為管理人員提供更快捷的管理服務。首先系統的開發人員將各種房地產檔案導入到數據庫中,同時也重新錄入原有的檔案資源,并根據實際檔案變動和增加及時更新和擴展數據庫信息,保證檔案的完整性、實效性和齊全性。而且在相關部門制定決策的時候,該數據系統也能為其提供一些真實、全面的有利依據,進而促進相關政府部門更好的提供優質服務。此外,還需要在該數據系統中建立檔案目錄數據庫,也就是進行檔案的編目,以分層級的方式繼續擰檔案目錄的管理,更有利于管理查詢工作的開展,使得管理工作更加有條理。還需要將檔案信息數據化工作做好,存儲好重要的檔案資源,在將其轉化為數據化信息的同時也需要運用傳統紙質檔案的形式加以存儲,因為在信號轉換的時候,檔案信息會因為各種因素的共同作用以及技術限制,可能會出現丟失、損壞等現象,所以要綜合運用這兩種檔案方式進行檔案管理。
三、結束語
【關鍵詞】房屋產權檔案;信息化管理;特點;策略
房屋產權是房屋所有者根據相關法律規定,享有房屋的所有權益,是所有者對房屋的占有、使用、出租等的權利的總和。中國的民用住宅類的房屋的房產權有70年的期限,而商用的房屋的房產權只有40年的期限,到了時間政府就可以對房屋無償收回。
隨著社會經濟的快速發展,城市規模不斷擴大,城市中的民用住宅建筑越來越多,房屋產權變化的形式也是越來越多。根據我國的法律,房屋產權的獲取方式有很多種,其中最為普遍的是通過購買獲得,就是說購買者以金錢的方式向房屋的產權所有者進行購買交易活動,然后辦理相關的手續來獲得房屋產權。還有一種比較普遍的方式是建設獲得,就是建設者投入一定的資金,所有的都自己進行規劃建設,建成之后的房屋就是自己的,享有對房屋的所有權。當然,房屋產權的獲得還有抵押獲得、繼承獲得、受贈獲得。比如說,某人向銀行貸款,將房子作為抵押物,到期無法歸還銀行賬務的時候,銀行就對房屋享有所有權,有對其進行拍賣處理的權利。在我國的《繼承法》中,房屋是可以作為繼承物品的,所以當被繼承人死后,房屋產權歸其遺囑繼承人或法定繼承人所有。
1、房屋產權檔案的重要性
房屋產權檔案是一種交易的原始數據資料,在我國有以下幾個作用:
第一,解決糾紛和查處的有效資料。隨著社會主義建設進程的加快,城市化的不斷發展,商品房越來越多,房屋交易也越來越多,這樣不可避免的就會產生一些房產糾紛事件。人們法律意識的逐漸增強,維權意識也在增強,在房產糾紛事件中,房產檔案作為最原始的數據資料,可以起到一定的作用,促進糾紛事件的快速解決。在越來越昌盛的今天,在查處是需要對官員的名下房產進行調查,房產檔案就可以知道這房子是通過什么手段獲取,進而查處是否有的行為。
第二,促進城市中棚戶區的改造。隨著城市規模的不斷擴大,優化城市環境的大潮下,對于成為邊緣的棚戶區的改造成為城市建設發展的一個方向。對棚戶區進行拆遷改造,既能擴大城市規模,又能美化城市環境。但是拆遷改造的過程中又會出現很多問題,例如說:拆遷改造的范圍多大,如何跟當地居民進行協調進行拆遷改造。在這一過程中,房屋產權檔案能夠起到一定的作用,政府拆遷就需要對當地居民做出補償,而補償是要依據房屋產權的,房屋產權檔案在這時就又成為了原始的資料數據。
2、房屋產權檔案的管理特點
2.1產權形式的變化復雜
隨著社會經濟的快速發展,房地產事業的快速發展,房屋產權結構也發生了變化。以前的住宅類房屋產權是全民、集體、私人所有這三種形式,而今天,可以分為(l)國家所有住宅;(2)勞動群眾集體所有住宅;(3)公民私人所有住宅;(4)其他經濟組織(如中外合資企業等)所有住宅。也就是說,在原來的基礎上又多了合資、外資、經濟適用房等形式的產權所有制。產權形式的變化要求相關法律法規的建設要跟上步伐,對于新出現的產權形式要納入到相關的法律體制中去,進行規范的管理。
2.2產權形式變化的速度加快
隨著社會經濟活動的日益活躍,房產所有權也是在不斷的變更之中,前文提到的房屋產權獲取的五種方式是目前產權變化的主要方式。在城市中,尤其是一線城市中,想要買一套房是非常不容易的,房價居高不下,這種形勢又使得房屋出租、二手房的交易市場非常活躍,房子的買賣、租賃使得產權形式的變化速度加快。房地產的活躍使得房屋產權檔案的管理工作越來越多,分類也越來越細。
2.3房屋產權檔案的管理專業性強、利用率高
房屋產權檔案的管理非常重要,而相關的法律法規又特別多,所有的行為都必須在相應的法律下進行,所以管理起來更加的專業,對于管理人員的要求也越來越高。而利用率高就體現在房產檔案作為最原始的數據資料,在很多時候發揮著獨一無二的作用,就像前文中提到的協調房產糾紛、調查官員的、處理棚戶區的補償問題上。
3、房產檔案信息化管理概述
計算機自出現到今天,得到了迅猛的發展,計算機技術也在快速的更新換代。計算機所擁有的存儲、檢索等是人無法企及的。在檔案的管理上,許多行業都早已用計算機對檔案進行存儲、檢索了。計算機技術使得存儲量更大,占空間更小、檢索利用起來更加方便。在房產檔案的管理上,計算機技術的應用早已深入人心,隨著互聯網的快速發展,房屋產權檔案的信息化管理開始在一步步的得到實現。
房產檔案信息化就是運用計算機技術,將紙質的檔案信息轉化成電子信息存儲到計算機中去,利用某些計算機軟件,對這些信息進行有序的管理,實現資源的管理便利、利用率高。計算機技術的運用使得房產檔案管理得更加的方便,工作效率得到了大大的提高。房產檔案信息化有以下的特點:
第一,檔案資料存儲的數字化。計算機語言與我們常用的語言是不一樣的。房屋產權檔案信息化就是將紙質的文字、圖像、圖形等轉化成電子信息,計算機可以通過一定的技術識別這些信息,自動將這些信息進行分類、歸檔、存儲、計算機可以存儲的資料非常的多,這離不開計算機技術的快速發展。在人們需要這些信息時也能夠快速的進行查閱利用,人們在查閱時需要耗費的精力更少了,工作效率更高了。
第二,檔案傳輸的網絡化。在互聯網出現之前,遠距離之間傳遞資料需要通過郵寄系統,這樣的話時間就變長了,而且郵寄的過程中也會出現損壞或丟失的情況。當互聯網發展之后,人們之間傳遞信息可以在網絡上進行,聯網就可以進行信息資料的傳遞,還可以通過一些技術手段來加密信息,避免第三方截取信息。房產檔案的信息化使得房產開發商、需求者、房產管理部門之間可以在網上獲取相關的信息,交流更加方便,房產檔案的價值更加明顯,房產檔案的利用率更高。
第三,檢索的智能化。檢索的智能化是在信息資料的數字化實現下衍生而來的,數字化實現了檔案管理的便捷、分類、存儲等,這是運用了計算機技術達到的,而人們在利用檔案信息時,也是根據計算機技術,有著特定的程序,查閱檢索更加的方便快捷。
4、房產檔案信息化管理的策略分析
在目前,我國房產檔案信息化管理正在快速的發展中,信息化管理給房地產事業帶來了活力,工作效率更高,但是目前我國房產檔案信息化管理還存在一些問題。由于信息化管理很大程度上依靠計算機技術,這就要求管理人員具有一定的計算機水平,能夠處理一些常見的計算機故障,這對管理人員無疑是提出了更高的要求。信息化管理既然是依托計算機技術,而計算機不可能永遠運轉下去,它總是會出現一些故障、毛病,這就需要人們在日常管理中進行維護,管理人員要與時俱進,不斷的學習創新,提高自身的專業水平、職業能力。計算機技術是不斷的發展的,在房產檔案的管理上也需要跟進時代步伐,采用最新的技術手段,促進工作效率的提高和房產檔案管理的更加方便快捷。
4.1提高思想認識
當前社會下房產檔案管理部門工作人員不重視房產檔案信息化管理,對于房產檔案
的管理也停留在傳統的思想觀念上。許多管理者并不接受信息化管理,他們不了解計算機技術,不認同互聯網,這嚴重的影響到了房產檔案的信息化管理進程,所以要提高他們的思想認識水平。房產檔案信息化管理需要先進的計算機技術和設備,需要建設綜合的網絡,這些都需要投入大量的資金,沒有資金所有的都只是紙上談兵。提高大家的認識水平尤其是上級重要的管理者的認識水平,得到他們的支持,將信息化管理工作落實到位,建設房產檔案信息化管理,提高工作效率。
4.2提高管理人員的計算機水平和職業素質
房產檔案信息化管理是依托計算機技術和設備的,這就要求管理人員具有一定的計算機水平,能夠對計算機出現的一些故障進行維護管理,在日常的使用過程中進行維護,保證系統的正常運轉。
房產檔案管理人員要積極主動的去學習,不斷的擴寬知識面,學習到更多的計算機技術,提高職業水平,在工作中運用先進的技術解決出現的一些問題。對于信息化系統不斷的進行更新換代,促進信息化系統的更好更快速的運轉。
管理人員的計算機水平和職業素質的提高需要給予一定的壓力,要進行績效評估,運用一定的獎懲機制,讓管理人員充分認識到工作的重要性,認識到計算機技術的重要性,促進他們自我提高、自我完善。
4.3運用先進的計算機技術
房產檔案的信息化管理依托先進的計算機技術,要實現系統的高效運轉,必須采用先進的計算機技術。這需要引起上級領導的重視,根據社會的發展,不斷的對信息化系統進行更新換代,運用先進的計算機技術,不斷完善信息化系統,使得系統運行的效率更高,系統出現故障的情況更少,更好的提高工作效率。
計算機技術是不斷發展變化的,社會經濟也是不斷發展變化的,這就要求信息化系統也是要不斷的發展變化,要與時俱進,不斷的運用先進技術,提高系統的運作效率。
4.4做好制度建設
制度建設是政府相關部門需要做的事,政府部門出臺相關的法律法規,對房產檔案信息化管理作出一些強制性的規定,促進各級部門進行規范管理。隨著房產糾紛事件的增多,人們法律意識的增強,做好制度建設,促進房產檔案信息化關林的規范化。
5、結束語
房產檔案的信息化管理是房產檔案管理的革新,是時展的必然趨勢。我國目前在房產檔案信息化管理上還存在很多問題,這需要社會各界的不懈努力,促進房產檔案的信息化管理。
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關鍵詞:房地產管理 房產檔案 現代化 微機化管理 作用
1 新時期房地產檔案的特點
房地產檔案形成于房地產管理部門從事權屬登記、測繪、調查、權屬變更等活動管理中,是具有保存利用價值的文字、圖表、聲像等專業文件資料。近年來我國快速發展的城市基礎設施建設引發了房地產市場持續高溫,房地產檔案的利用量和利用率隨之攀升。房地產檔案已成為城鎮建設、反腐倡廉、國家稅收、維護城鎮居民合法權益、化解糾紛的重要依據,在房地產管理中扮演著越來越重要的角色。
1.1 專業性:房地產檔案作為城市房地產管理的綜合反映,只產生于房地產專業部門,任何部門不得替代。又區別于一般公文,房地產檔案的內容權屬房地產管理活動,寫作多用房地產專業術語,形式通常為填寫式、表格式。此外,法律明確規定一個行政區劃只能有一家房地產發證機關,因而,我國每一宗房地產檔案都具有權屬記錄的唯一性和壟斷性。
1.2 法律性:房地產檔案代表國家對房地產所有權與相關權利的登記、確認,包含了房屋權屬的歷史狀態,是房地產管理的原始記錄,具有不可分辨的原始憑證性與法律依據性。
1.3 動態性:由于房地產本身所具有的變更性,記載房地產權屬狀態的房地產檔案會根據所記錄房地產的數量、質量及使用狀況等變化而調整。因此,房地產檔案具有鮮明的動態特征。另外,房產變更過程中所形成的申請書、權屬調查及房地產測量等材料也屬于房地產檔案變動范疇。
1.4 廣泛性:房地產檔案是一個長期的管理過程,運用到的方法也多種多樣,包括行政、法律、信息工程、測繪、遙感等諸多手段。并受房地產活動的階段性特征影響,房產檔案所涵蓋的內容也及其廣泛,涉及土地資源、房產權屬從登記到變更的全過程。
2 檔案微機化在房產檔案管理中的應用
房地產檔案管理是城市建設的重要組成部分,關系到國家對房地產權屬的登記控制,以及房地產開發企業與拆遷戶的切身利益。隨著我國城市建設進入高速發展期,城市擴建和改造帶來的房產登記、變更越來越多,傳統的手工記錄顯然已無法與日益增長的房產檔案需求相適應。如何提高檔案管理水平,實現房產產籍檔案管理現代化,亟待解決。
近年計算機信息產業的蓬勃發展為房地產檔案管理注入了新的活力。人們認識到,通過計算機信息化技術,建立一套完整的房地產預售、登記、交易、查詢、市場分析以及信息統計的網絡系統,是提高房地產管理效率的有效捷徑。即房產產籍微機化管理。
所謂房產檔案微機化管理,是指房地產行政管理部門利用計算機技術、數據庫技術、多媒體技術、掃描技術、存儲技術等,把現有的如文字、圖表、聲卡等房產檔案資源轉化為數字檔案信息,以數字檔案信息庫的方式儲存,在網絡聯結的基礎上,利用計算機系統進行全面管理,實現檔案資源共享。
3 房產檔案管理現代化中的微機作用
隨著住房制度改革的不斷深入和公共住宅的快速普及,我國房地產檔案管理模式日益豐富。新時期的房地產檔案管理結構,已經延伸到房產檔案管理、房地產企業檔案管理以及個人貸款房產檔案管理等領域,房地產檔案利用頻率不斷加快。這一趨勢下,作為房產檔案管理現代化的重要手段,房產檔案微機化管理具有極其重要的理論價值和現實意義。
3.1 檔案管理數字化。房產檔案微機化管理采用數字化存儲技術,將大量的房產基礎數據進行統一管理,提高了房產檔案的通用性、標準性、安全性以及可視性,并且通過微機系統,可以實現對檔案數據的快速查詢(包括異地查詢)和實時瀏覽,并能對檔案關鍵內容進行跟蹤和比較。
3.2 檔案管理智能化。通過房產檔案微機系統,用戶查閱檔案信息迅速而簡便,直接從微機系統中調出所需要的電子文檔即可,而不用再去翻閱厚厚的紙質檔案,從另一個角度講,這也降低了房產紙質檔案的使用率,利用重要檔案資料的保存。
3.3 檔案管理安全化。微機管理模式下的房產檔案數據庫擁有備份的功能,并能夠通過電子加密對重要檔案進行保護,提高了信息使用的安全性。
3.4 檔案管理科學化。通過房產檔案微機化管理,實現業務信息統一采集、統一錄入,進行檔案管理中的不利因素的預先防范,對可能出現的檔案管理弊端,能夠從容應對。上述問題一直是傳統檔案管理面臨的一大難題。
3.5 檔案管理高效化。檔案微機化管理最大程度地實現了房產檔案資源的有效利用與共享。用戶獲取信息不受時間地點限制,避免了人力、物力、財力的浪費,工作人員不必進入庫房也可以查閱、打印所需資料,大大提高了檔案管理的效率與質量。此外,微機應用到房地產檔案管理中,使房產重復確權、登記的弊端得以徹底解決。
目前,微機檔案管理模式已經普遍應用于城市房地產管理的登記、發證及變更。但實際上,受技術條件的限制,大多數城市尤其是內陸城市對如高速掃描技術、大容量存儲技術以及模糊識別技術等關鍵技術十分缺乏,加之國內并沒有一個統一的房產檔案微機化的建立標準,我國離真正實現房產權屬檔案的微機化管理還有較長的路要走。但可以確定的是,房產檔案微機化管理作為信息化管理時代的產物,必將成為提高房地產檔案管理自動化程度的主要途徑和效率的有效工具。并隨著我國高興技術的快速發展與計算機應用的迅速普及,房產檔案微機化管理趨勢不可逆。
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關鍵詞:信息化;工程建筑檔案管理;可持續發展
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.139
0 引言
當今社會是信息化社會,信息傳遞的速度高速發展,人們的生活越來越離不開信息的快速傳遞,計算機和網絡技術的出現和普及解決了這一難題。越來越多的資料可以不經過打印而直接在電腦上顯示,大大簡化了辦公時間。提高了傳遞信息的效率,給工作人員帶來了便利。但是我們了解技術是一把雙刃劍,電腦辦公對于一些人而言是挑戰,工程建筑檔案管理也不例外。近年來,工程建設的檔案管理為了適應信息化的發展有一些新的變化。需要工作人員不斷的創新發展。在文中我們看一下當前我國在工程檔案管理的工作中存在的問題,并對此提出了一些自己的意見。
1 目前工程檔案管理工作中出現的一些共性問題
工程建筑檔案在建筑工程項目中有著舉足輕重的地位,因為他直接記錄著相關數據,反映著工程建設以及建筑物的質量好壞。我們可以這樣說,工程建筑檔案是對工程實施的最全面的檔案記錄,工程建筑檔案的存在對于工程建筑質量的安全性和可靠性有著重要的指導作用。
1.1 工程建筑檔案管理信息化建設速度緩慢
科學技術在不斷發展進步的同時,我們也在與時俱進,加快了工程建筑檔案信息化建設的進程,對其加以關注的同時也加大了資金的投入,但是這些只是杯水車薪。查閱資料后發現,目前我國的工程建筑檔案信息化建設的發展速度遠遠落后于經濟建設的步伐。在工程建筑檔案信息化建設過程中,工程建設的相關標準沒建立好,加之檔案源于各地,使得信息相對分散難于整理。同時,在平時的工程建筑檔案管理建設過程中,仍有許多單位只注重實體的檔案,忽略了建筑檔案的信息化建設,在相關方面存在缺陷。
1.2 對于工程建筑檔案管理信息化重視度不夠
雖然我們很清楚這個事實,我國的工程建筑檔案管理在信息化建設這一塊仍是開始階段,必然會暴露許多的不足。這些是情有可原的,檔案的歸納整理不到位,紙質的檔案轉化為電子存檔面臨著各種各樣的問題。目前存在著這樣一些問題: 大量的案卷質量不高, 缺乏完整的檢索工具,相關工作人員也沒能按規定處理事務,同時相關專業人才不僅質量不達標甚至數量也不夠,更有甚者對于信息化建設不屑一顧。這也嚴重的阻礙信息化的工程建筑檔案管理建設。當然,也不能忽視信息安全這一重要話題,黨和國家也要不斷地完善相關的法律制度和專業技能,確保信息的安全。
2 以信息化為基礎的工程建筑檔案管理建設的措施
在實際的工作中,有識之士越來越認識到工程檔案管理信息化對于工程建設突出意義。在他們的不斷呼吁倡導下,政府和企業也對此加以重視。投入了大量的人力物力,加強了基礎設施的建設,力圖使我國的我國工程建筑檔案更加完善,易于查找管理。
2.1 強化工程建筑檔案管理人員的信息化意識
建筑工程離不開工程建筑檔案,工程建筑檔案對于整個工程建筑物的質量和安全有著重要的監督作用。一直以來,我國的工程建筑檔案的發展和建設都比較緩慢,不注重相關部門和企業的交流發展,各人自掃門前雪,自然信息就比較閉塞了,對于當前的發展趨勢認識不深,使得工程建筑檔案沒能發揮最大化的作用。我們要把工作落到實處,就需要樹立現代化和信息化意識,就是讓各類資料存檔管理,在相關的網站上可以精確查找以便節省時間,完成其他任務,就需要創新新機制,注重工程建筑檔案管理工作和信息化建設的有機結合,建立一套健全的、科學的工程建筑檔案信息化管理系統。
2.2 培訓一批專業合格的工程建筑檔案管理人員
檔案管理人員對于工程建筑檔案管理的信息化建設起著重要的引導作用,檔案管理人員業務能力的強弱直接影響著本單位的工程建筑檔案管理工作的科學與否。隨著我國經濟的轉型升級發展,傳統的管理方式已無法滿足經濟社會的需求,因此要加大對工程建筑檔案管理人員的培訓力度。使工程建筑檔案管理人員在工作過程中不斷自身完善發展,提高職業素質。同時相關的管理部門也要不定期的舉辦培訓活動讓從業人員意識到信息化是必然趨勢,不斷提高他們的認識,先從思想上扭轉劣勢,然后,加強他們的實踐能力開展技術培訓使得他們熟練使用計算機和相關軟件,當然,實體紙質的工程檔案管理也要與時俱進,不斷地緊跟步伐,發展創新。
3 小結
總的來說,基于信息化的工程建筑檔案管理建設與傳統的管理方法相比的確很有優勢,它的普及運用可以在一定程度上對提高施工的安全性。現在我國的工程檔案管理信息化只是處于初創階段,各項工作都不完善,但是我相信相關的工作人員和從業者認真學習法律法規,遵循相關規定,在實踐中不斷地進步,在學習中不斷地積累發展,不斷地推進全行業的工程建筑檔案管理信息化深入發展,以便使工程檔案發揮更大的作用。
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[關鍵詞]房地產;檔案管理;信息化
中圖分類號:G270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)21-0345-01
房產產權產籍檔案管理是房地產管理機構的主營業務,對房地產行業及城市經濟發展均能夠產生推動作用。近些年來,我國房地產市場發展迅速,一定程度上增加了房產檔案管理部門的業務范圍,同時也對管理部門的日常工作能力提出了更高的要求。創新檔案管理方式方法,加強檔案利用效率,對提高房地產產權產籍檔案管理水平意義重大。
一、房地產產權產籍檔案利用的意義
房地產產權產籍檔案管理工作不僅在房地產征稅、房產權屬登記及相關房管政策、交易評估中產生重要作用,同時也被廣泛應用在城市規劃建設、舊城新區改造、相關政策落實及司法仲裁等工作中。因此,在開展產權產籍檔案管理工作時,應首先立足于檔案管理和利用的積極意義,并對其特點進行研究和分析。
①產權產籍檔案利用具有法律憑據的性質。這是由于檔案管理是政府相關職能部門根據國家法律法規對房地產產權開展管理,因此具有行政管理性質,是房屋產權關系的原始性憑證;②房地產產權產籍檔案利用具有動態性,主要體現在兩個方面,一方面對產權產籍檔案開展管理,本身就是房地產的自身變化,例如城市規劃、城區改造及房屋拆遷等。另一方面外部條件發生變化后,可引起房地產行業出現改變,例如房屋買賣、房屋交換、房屋合并、房產分割或轉讓等活動,均可導致房地產產權、權屬發生變更,因此具有動態性。這種動態變化的性質要求產權產籍檔案必須開展動態化管理,最大程度上保證房地產產權的現實性;③房地產產權產籍檔案利用具有區域性。我國法律規定,每個行政區劃范圍內只能存在一家房產發證機構,具有“屬地管理”性質。實際上,這種制度也是房地產產權產籍利用合理性的檢驗,其自身運行機制的科學性將直接影響到房地產市場的有序管理。
二、房地產產權產籍檔案的利用
我國社會經濟的不斷發展,使得人們自身的法制觀念逐漸提高,一定程度上為房地產產權產籍檔案利用提供了客觀意義上的生存環境。如何更好地利用大環境賦予的便利條件,有賴于檔案管理機構的不斷完善。
(一)利用網絡計算機技術,建立檔案信息利用系統
為了更好地開展房地產產權產籍檔案管理工作,應不斷完善檔案系統信息化建設,進而實現信息資源共享。①制訂技術標準,為實現戶籍檔案數字化平臺建設和管理提供方便;②房地產產權產籍檔案利用與現階段房產市場管理相輔相成、互為補充,因此需要不斷強調在信息化建設過程中,應以全社會視角去領悟市場信息,并在此過程中對系統協作效率和能動性進行強化;③完善業務分類,對相關業務數據分項及定義等技術格式進行規范,為實現區域房地產產權管理在信息資源方面的共享提供支持;④盡量擴大市場數據的延伸角度和收集力度,并對數字化信息平臺建設的實現途徑進行有效設計和規劃。
(二)開發并利用產權產籍檔案,為市場經濟發展服務
切實提高房地產產權檔案管理能力,其主要目的在于正確發揮檔案管理的能動效應。例如,我國很多地區利用現有的房地產產權產籍檔案,有效處理了多起房屋產權糾紛案件,在落實私有房產政策的基礎上,成功地為數以萬計的公民解決了住房問題。也就是說,利用房產產權檔案不僅能夠保證我國房地產相關政策和方針的落實,也能夠維護房屋產權所有人自身的合法保障和權益。從另外一個角度看,完善房地產檔案管理,保證其動態化性質的延伸和發展,使其出具的房產證明更具真實性和客觀性。同時,堅持動態管理原則,還能夠對相關權屬進行收集和整理,進而保證產權產籍結論具有連續性,并與現狀保持高度一致。
三、提高我國房產檔案數字化管理水平的途徑
(一)合理規劃數字化建設
在規劃階段,應綜合考慮部門歷史遺留檔案的龐大庫存和新增的房產檔案,然后對其發展作出合理規劃,值得注意的是既應高瞻遠矚構建長遠規劃,又要立足當下完善近期計劃,如針對新增檔案,應在不影響登記發證等日常工作的前提下,可在發證后和實物歸檔前期間實施建檔操作;針對庫存檔案,為盡快彰顯數字化檔案庫的利用價值,可首先對當前有效、利用率高的房產資料進行建檔,然后處理剩余檔案庫存等。
(二)完善數字化管理標準
規范房產檔案信息是實現數字化管理的基礎,因此在建立檔案信息時,應保證信息的真實性、連續性和完整性,具體應涉及產權來源、姓名、身份證、房產類型、證號和面積、使用期限、界定位置圖、產權變更的時間、形式、證明等各項房產信息,而且字跡要清晰,排序應規范,圖像、數據等準確無誤,以此保證房產權屬真實、可靠、合法。我國房產檔案數字化管理建設的當務之急就是建立一套針對房產檔案數字化管理的標準和規范,其標準應基于利用價值、安全保密等因素進行設置,以此指導各地房產數字化建設有序開展,優化資源配置,提高房產檔案管理績效。
(三)加強基礎設施和人才隊伍建設
基于房產檔案的數字化管理需要一定的基礎設施保障,在完善檔案數字化管理體系的過程中也要充分考慮到基礎設施建設,包括配備標準機房,并保證機房的配供電、綜合布線、消防安全、溫濕度、防雷、防潮、防塵等條件符合相關要求;配備必要的信息采集設備,如高性能的掃描儀等。另外,房產檔案是通過管理人員才能夠與廣大人民群眾聯系在一起,在這種情況下,管理人員就對管理工作以及房產檔案的應用形成最直接的影響,不僅如此,還將關系到群眾對于管理部門的整體印象。在這種情況下,就需要相關管理人員能夠具備合格的從業素質,不僅需要針對業務進行學習,同時還要提升自身精神文明修養,充實自身思想。檔案能夠將相關有效信息進行完整妥善的儲存,能夠使得相關服務性工作有所參照,能夠對有關情況進行證明,總而言之對于社會建設來講有著極為重要的作用。
(四)整合資源,強化協作
房產檔案的管理在一定程度上影響著房地產市場的具體管理,兩者之間存在著相互促進、相互影響的關系,在這種情況下,就需要進行資源的整合,通過兩者之間的密切合作,來促進各自范圍內的管理工作。為能夠實現這一目標,首先,應該對相關技術規范進行統一標準的制定,這其中不僅包括數據分項,還有業務分類,同時還有數據定義等方面的技術規范,這樣一來,相關部門進行信息資源共享的過程中,才不會存在阻礙。其次,通過數字化途徑進行數據采集,并且拓展采集渠道,使得系統能夠得到有效延伸。最后,就是要使得系統能夠有效連接,使得各部門之間能夠通過系統進行數據資源的有效交流,同時能夠有效進行業務信息的具體分類,從而全面提升各部門的工作效率。
綜上所述,房地產產權產籍檔案管理和利用,要以貼近群眾、服務群眾為前提,并以創新檔案管理為手段,不斷提高房地產產權產籍檔案的利用效率,為促進房地產行業健康穩定發展提供支持,并對房地產交易風險產生防范作用,依法保護產權人的合法權益。同時,房地產產權產籍檔案利用還要突出自身強大的社會效益,推動房產稅征收,進一步促進房地產市場的長期穩定發展,為維護我國社會穩定做出應有的貢獻。
參考文獻
[1]李紅.淺談房屋產權產籍檔案的數字信息化管理[J].科技展望,2015,01
【關鍵詞】數字化校園環境 學籍檔案 管理方法 技術
隨著信息技術的發展,當前校園環境已經逐漸向著數字化的方向轉變,在這種形式下,校園管理理念不斷發生變化,學籍管理方法與技術不斷創新。管理者利用數字化技術對學生學籍檔案進行統一管理,逐步建設起數字化管理系統,有效提升了學籍檔案管理水平。
一、當前學籍檔案管理中存在的問題分析
首先,當前還有相當一部分學校對于學籍檔案的數字化管理不夠重視,檔案數字化管理還沒有完全普及,盡管應教育部門要求在信息庫中錄入了學籍基本信息,但是這些信息并不全面,不能滿足社會的查詢需要,對與能夠反應學生綜合能力的信息,例如參加過的重要活動、獲得過的獎項以及專利等還是要通過紙質資料來查找。
其次,對于學生的學籍檔案存在多頭管理現象,導致信息孤島的形成。由于學籍檔案中的材料由多個學生管理部門提供,例如,教務處負責提供學生個人基本信息、入學以及畢業信息等,而學生處則提供學生的獎懲記錄以及就業信息等,各個部門在管理的過程中存在不統一的問題,不能建立緊密聯系,形成信息孤島,導致學籍材料不能及時歸檔。
最后,電子文件歸檔方式與先進的數字化管理模式不適應。很多學校在對電子信息進行歸檔時,都是采用磁盤拷貝的方式,安全性得不到保證,有可能會出現信息丟失的現象。同時,由于這些信息來自不同的部門,因此存儲信息的格式也不統一,無法與先進的軟件平臺相適應,這無疑會增大管理難度。
二、數字化校園環境下學籍檔案管理方法與技術
(一)明確學籍歸檔范圍、加強數字化管理
首先,各個學校要對學籍歸檔范圍進行明確,突破傳統思想觀念的束縛,將數字化材料列在歸檔范圍內,管理者要認識到檔案數字化管理的重要性。數字化材料中不僅要包括學生的個人信息(如求學經歷、專業信息以及研究方向等),還要將能夠體現出學生特長的信息包括在內,例如興趣愛好、參與過的重要活動、獲取過的獎勵以及專利等,使用材料的部門可以根據這些信息判斷出學生的能力,既是對學生負責,也方便了使用者。
(二)學籍信息的采集管理
學校應該加強對數字化學籍檔案管理系統的建設,做好學籍信息采集的規劃。首先,學校各個部門應該明確自身所管理信息的內容,管理部門根據規章制度制定管理規劃,對這些信息進行統一管理;其次,各個部門所管理的內容雖然不一樣,但是管理人員一定要認識到這些信息并不是孤立的,部門之間應該加強聯系,使用統一的形式來存儲這些信息,檔案館在對這些信息進行匯總以后,將這些信息嵌入到數字化管理系統中,保證這些信息的真實性和完整性;最后,對于學籍檔案信息的更新要及時,保證系統中所存儲的資料是最新的。
(三)歸檔技術分析
對于學籍檔案信息的歸檔有一個要求就是要做到“實時”,這就需要數字化技術提供基本支持。要想做到實時歸檔,就要創建一個檔案化的標準接口,這個接口有兩個功能,第一要能夠對信息進行發送、完成數據遷移過程;第二是對數據在完成歸檔以后,要能夠自動對其進行檔案化處理,保證這些信息的“標準性”。具體做法如下:首先,向各個管理部門采集學生的所有信息,并將這些信息分成兩類,其中一類是共享信息,包括學生的一卡通信息(姓名、性別、學號以及以及學院等)、畢業論文信息等,將這些信息放在數據管理中心共享,因為這些信息除了檔案管以外,其他很多部門也會需要。還有一類就是非共享數據,包括學生學籍的變化情況、求學期間的成績以及答辯材料等,相關部門要將這些數據及時歸到數據庫中。接口程序會對這些信息進行檔案化處理,將這些自動分類、編號,同時蓋上歸檔章等,這樣就在歸檔的同時完成了預立卷工作。
(四)紙質檔案與數字檔案的統一管理
目前很多學校在檔案進行管理時存在紙質檔案與電子檔案不同步的現象,這是學籍檔案管理中必須要解決的一個問題。要求學校在建設數字化學籍檔案管理系統的同時,也加強對紙質檔案的管理,二者之間的一體化管理能夠有效避免一些重復勞動,提升管理效率。首先,學校要將學生作為基本管理單位,建立起一個個獨立的學籍檔案案卷,其內容與電子學籍卡保持一致;其次,二者之間要做到一一對應,計算機會電子文檔進行自動組卷,而紙質文檔則需要借助輔助工具進行歸檔,兩種檔案不僅要做到檔案號的對應,對于更新的內容也要做到完全對應,避免出現紙質檔案更新滯后的現象;最后,紙質檔案中的信息可能不完全包含在電子檔案中,對于缺失的部門要將其數字化處理,保證電子檔案信息的完整性。
三、總結
在數字化校園環境下,學籍檔案信息的數字化管理已經成為一種必然選擇,各個學校應該積極建立數字化學籍檔案管理系統,豐富學生檔案內容,并對所有信息進行統一管理,并做到實時更新,除此之外還要加強對紙質檔案的管理,二者之間做到同步統一,不斷提升學籍檔案管理水平。
參考文獻:
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【關鍵詞】檔案管理;方法;科學化
我國國內的檔案管理水平,雖然與國外的先進管理水平還有著不小的差距,但是已然采用了較多的管理方法和管理設備,整體的管理狀況也有了很大地改變。在很長的一段時間里,我國的檔案管理水平處于十分低的狀態,而其中的原因主要在于工作內容地缺失上,很多的企事業單位,在最初的發展階段,并沒有太多的工作內容,相應地,也不會有太多的信息數據產生,因而不需要進行檔案信息管理。但隨著時代地變化,我國的檔案管理逐漸成為了提升整體工作效率的重要內容,進而人們加大了對其的重視,并采用了相關的先進管理設備和辦法,以提高整體的管理效益,優化工作進程。但是,并不是所有的先進管理辦法,都適合國內的企事業單位,不同的企事業單位,在檔案管理的內容和機制上,也會存在較大的不同。于是,很多的企事業單位,雖然實時地引進了其他優秀企業的檔案管理方法,但是所產生的效益十分小,許多時候甚至不能滿足當前工作的真實需求,與企業的實際發展狀況相違背。現階段,我國的企事業單位檔案管理,不應該隨意地引入檔案管理方法,如果不根據自身的實際狀況,進行檔案管理水平科學化的方法選擇,很容易產生諸多不良的影響。為此,在新時期的經濟社會建設下,國內的企事業單位,應當加大檔案管理方法的創新和優化,著重關注自身的發展方向和實際狀況,進而選取最為科學合理的管理方法,提升工作效益。
一、現階段我國國內檔案管理的發展狀況
在時代的迅速發展中,國外的許多企業,紛紛進行了工作方面的優化和創新,對檔案管理工作進行了全面地整改。與此同時,國內的企事業單位也不甘示弱,迅速引進了一些先進的管理機制和管理辦法,同時加大了對檔案信息管理工作的重視,對檔案管理部門進行了結構上的細化。現階段的我國,企事業單位的檔案管理,有了全新的發展,整體的工作效益相當高,不僅萌生了一些全新的檔案信息數字化建設功能,更加在服務內容上進行了全方面地拓展,不再拘泥于傳統的檔案數據搜集整理,開始拓展到檔案信息的利用和服務。這樣的功能,吸引了更多客戶的目光,并使得企事業單位的服務對象有了全新的印象。但是,與國外的檔案管理水平相比,我國的檔案管理水平依舊處于較低的狀況。在這個時候,許多的企事業進行了實時地探索,發現在管理設備上已然與國外沒有太大的差距,但是管理辦法的適用性,存在一定的問題。國外的檔案管理辦法選擇,與實際的企業管理有著很大程度上的銜接,能夠為企業各項工作的開展提供良好的檔案信息基礎。國內的檔案管理方法,雖然已經有了一定的先進性和優越性,但是并沒有實際的效用。而這樣的狀況蔓延了較長的時間,如果想要從根本上進行治愈,必然需要深入地了解當前國內檔案管理存在的問題,采取針對性地管理方法優化,以產生相當高的工作效益。
二、現階段我國國內檔案管理存在的問題
(一)整體的重視度十分低
我國的檔案管理,一直都沒有得到較為完善的創新和優化,很大程度上的原因在于傳統管理思想的阻礙。在我國的企事業單位工作中,有很多的工作內容,并不需要進行檔案記錄和管理,主要原因在于這些工作內容相對較為簡單,沒有記錄的必要,并且也不會對以后的工作或者決策產生任何的影響,因而企事業單位的檔案管理人員,并不會著重重視檔案管理內容,而將更多的心思放在了主體工作效率和質量的提升上。這樣的狀況和思想,意味著我國的企事業單位檔案管理,沒有明確的地位,與主體工作內容相脫節。于是,很多的企事業單位,并沒有給予檔案管理部門相應的權利,僅僅讓相關的人員搜集和整理檔案管理內容和資料,其他的服務內容則嚴重匱乏。一些企事業單位,甚至沒有完善的檔案管理部門,將其中的檔案管理工作交由相關的部門完成。這項的工作思路,在最初的工作中有一定的可行性,但隨著時代的不斷變遷,它已經無法較好地面對當前工作的需要。現階段的國內企事業單位,所面臨的檔案管理工作是相當復雜的,需要進行的事業工作也越來越多,每一張工作都較為繁雜,其中的內容需要明確地記錄下來,便于以后的工作_展。而相當一部分的部門沒有完善的檔案管理機制和方法,于是在整體的工作中,出現了較多的問題。面對這樣的狀況,許多企事業單位進行了實時的改革,并加大了對檔案管理部門的重視。但是,這部分重視僅僅是對于企事業單位的高層管理人員而言,由于長期的習慣依舊存留,企事業單位的其他人員,對檔案管理工作的重要性依舊沒有全新的認識,甚至檔案管理人員,都將自己的工作內容視為可有可無的部分,缺乏工作的積極性和認真的工作態度。
(二)檔案管理部門的投入十分低
在企事業單位的工作中,人們首先看重的是主體的工作內容和工作質量,對于檔案管理部門,并不會進行太多地關注,即使在新時期的沖擊下,依舊有很多的部門沒有認識到檔案管理的價值所在。為此,當前的檔案管理部門,無論在權利上,還是資金配置上,都有著很大的不足。首先是檔案管理的權利和職責內容。一直以來,企事業單位對于檔案管理部門,都沒有賦予較為完善的權利,主要原因在于檔案管理部門的職業,在很長的一段時間都是簡單的檔案搜集整理,并不需要消耗太多的成本,因而也不需要具有太多的工作權利。隨著時代的變化,檔案管理部門的工作內容不斷地增加,職責上也有了全面地拓展,從最初的檔案分類管理變成了現如今的檔案利用服務,甚至形成了全新的檔案數據庫。但是,在權利的賦予上,檔案管理部門依舊沒有得到太大的提升,始終堅持著以往的工作機制。于是,在對某些檔案信息的處理上,需要經過多個部門的審核和批準,檔案管理部門并沒有太多的權利,而其中所消耗的時間十分長,一旦客戶對這份檔案信息的需求十分緊,將會直接導致提供時間上的研究,使得客戶產生諸多的不滿。其次,在檔案管理部門的資金投入上,企事業單位一直將較少的資金投入到其中。一開始,企事業單位所給予的檔案管理資金十分少,主體原因是因為檔案管理部門本身屬于一個簡單的工作部門,其中的工作流程和工作流程都十分地少,不需要進行較多地投入。但隨著時代的變化,檔案管理部門的工作變得相當多,每天還需要面臨多種壓力,而所配置的資金無法實質性地解決檔案管理部門的各項支出問題,這也是導致檔案管理水平難以獲得有效改善的重要原因。
三、提升檔案管理水平科學化的方法選擇及實踐
(一)因地制宜,選取最為科學的檔案管理方法
在整個企事業單位的檔案管理中,檔案管理方法的選擇起著最基礎的作用,而且能夠影響到整體的檔案管理質量。因而在提升檔案管理的水平上,需要優先選取最為科學的檔案管理方法。而如何實現檔案管理方法選擇的科學化呢?必然需要根據企事業單位的實際狀況進行。現如今,我國的經濟建設速度不斷加快,越來越多的企事業單位萌生出來,它們的工作內容是不一樣的,如果在檔案管理的方法上,選擇的方法過于單一,會因為這些方法的不適用性,產生較多的發展阻礙。為了提高檔案管理方法的適用性,檔案管理部門應當著重分析企業內部存在的各種問題,并對各種問題進行多方面地思考和探討,接著再根據檔案管理部門的真實需要,選擇最為切實的檔案管理方法,并對它的適用性進行檢驗和分析,一旦出現某一方面的問題,應當進行迅速地調整和改善。同時,對于檔案管理方法的科學性,需要根據實際的檔案管理需求進行調整,在檢驗的過程中,要做到切實有效,不能盲目地進行,如果選擇的方法缺乏可行性,很容易對整個檔案管理,產生多方面的影響。
(二)加大對檔案管理部門的資金投入
對于檔案管理部門而言,開展高效的檔案管理,首先需要的是足夠的資金,如果資金不到位,其他的管理方法和管理機制即使十分優越,也難以產生實際的管理效益。當前國內的檔案管理,工作內容已然得到了全方面地拓展,不僅需要對工程項目進行信息搜集和記錄,還需要對檔案進行科學有效地管理并提供相應的服務,其中的工作流程,所需要消耗的成本十分高,如果沒有資金上的支持,整體的工作效率十分低。同時,當前的檔案管理部門,已然有了全新的工作結構,在檔案管理部門中,設置了相當多的下屬部門,每個部門分擔了不同的工作內容和職責,因而所需要的資金也會相對較多。此外,檔案管理人員的工作積極性,與其薪酬有著最為直接的聯系。現如今的檔案管理薪資并不高,但是他們的工作內容卻在不斷地增長,因而整體的工作積極性嚴重下降,不愿意從事其中的工作,導致相當多的專業檔案管理員出現了流失的狀況,整體的檔案管理水平也迅速地下降。因此,在新時代的發展中,我國的企事業單位應當迅速加大對檔案管理部門的資金投入,滿足其實際的工作需求,進而產生較高的工作效益。
結束語
總而言之,新時期的檔案管理工作,面R著多重的挑戰,本身的管理機制和方法上,也存在較多的問題。為了改變這樣的狀況,提升現有的檔案管理水平,企事業單位需要正確審視當前檔案管理存在的問題,并采取科學有效的措施進行應對,選取最為科學的管理方法,相應地投入一定量的資金,進而使得整體的工作效率大幅度提升,更好地為人們提供優質服務。
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【關鍵詞】兼職;檔案管理;人才隊伍
當前,我國大量的企事業單位檔案管理人員以兼職的形式存在,即一人多崗,如人事檔案由人事處績效考核人員兼管等,這些兼管人員雖然具有一定的檔案管理知識,在實踐中也積累了一定的經驗,但相比于檔案專業管理人員整體業務能力可能會存在一定的差異,因而需要針對兼職檔案管理人員的特征制定和完善人才隊伍建設方案。
一、加強兼職檔案管理人才隊伍建設的意義
兼職檔案管理人才是部分單位檔案管理的基礎,如對于國家級博物館、紀念館而言,單位可能會配備專職檔案管理人才,但各普通博物館、紀念館檔案管理人才則大多為兼職的,其他性質的單位同樣如此,因此,加強兼職檔案管理人才隊伍建設具有重要的意義。
(一)有利于提高檔案管理水平。檔案管理是一項專業性很強的工作,特別是對于會計檔案、人事檔案等檔案的管理更是如此,如果由兼職人員擔任檔案管理工作人員,則必須加強培訓,努力提高檔案管理人員的專業水平,保障檔案能夠得到有效的保管和處置。
(二)有利于順應檔案管理信息化的需要。當前,檔案管理技術不斷創新,特別是信息技術被廣泛地應用于檔案管理當中,未來,檔案等信息化趨勢明顯,在此背景下,只有加強兼職檔案管理人才隊伍建設,提高其利用信息化等手段進行檔案管理的能力,才能滿足檔案管理的需要。
二、兼職檔案人才隊伍建設面臨的挑戰
兼職檔案管理人才隊伍建設是一項復雜而系統的工程,在建設過程中,無可避免會遭遇起點低、流動性較大、投入不足等方面的挑戰。
(一)人才隊伍建設起點較低。起點較低主要包含3個方面的內涵:首先,兼職檔案人員專業素養不高,甚至大量的兼職人員不具有檔案學的專業背景,也沒有相關的工作經驗,要對這類人員進行培訓,提高其專業技能,培訓的起點較低。其次,部分單位內部缺乏兼職檔案人員培訓規劃,培訓工作非常零散,甚至基本沒有組織培訓工作,這就缺乏基本的經驗總結,工作起點較低。再次,檔案管理起點較低對人才隊伍建設帶來了挑戰,部分單位檔案管理水平較低,應要求兼職人員具有較高的專業素質,否則無法扭轉檔案建設滯后的局面。
(二)人才隊伍流動性較大。兼職檔案管理人員流動性大表現在2個方面:首先,部分單位調換檔案管理人員過于頻繁,單位沒有統籌考慮兼職檔案管理崗位發展需求,而是隨意指定一名職工從事檔案管理工作,在這一職工有其他工作任務時就變換另一職工執行檔案管理工作,這種人員的不固定性容易給人才隊伍建設帶來較大的挑戰。其次,從人才本身來看,部分兼職檔案管理人員不安心檔案管理工作,積極謀求變動工作崗位,入職后不久即發生工作變動,這種人員的變動既使得職工不會積極鉆研檔案管理業務工作,也會導致工作交接、職工熟悉檔案管理工作帶來的不便。
(三)人才隊伍建設投入不足。投入不足主要表現在三個方面,首先,資金投入不足,由于檔案管理相對于單位業務而言處于一種邊沿化的地帶,不能直接給單位帶來經濟效益和工作業績,因而難以受到領導的重視,在人才隊伍建設上就可能面臨資金不足的問題。其次,人力投入不足,要推動兼職檔案人才隊伍建設,必須有專門的人員負責人才選拔與聘用、負責人才培訓,統籌檔案管理工作績效,但從實踐來看,大量的單位只是將檔案管理作為一項常規性的工作,沒有投入專門的人力來負責上述工作事宜。再次,物力投入不足,兼職檔案人才隊伍建設需要有完善的物質配套,如辦公環境的改善等,只有這樣才能為留住人才、用好人才,調動兼職人員的積極性提供支持,但部分單位對檔案工作場地建設等投入不足,辦公環境難以得到改善。
三、加強兼職檔案管理人才隊伍建設的思考
從實踐來看,一個單位內部必然會存在一些兼職的檔案管理人員,特別是人員數量相對較少的單位更是如此,因此,必須加強兼職檔案管理人才隊伍建設,而這可以從制定兼職檔案人才管理方案,完善兼職檔案管理人才選拔與聘用,強化兼職檔案人才培訓等方面著手。
(一)制定兼職檔案人才管理方案。首先,要制定兼職檔案管理人才績效考核方案,單位內部要通過建立檔案管理水平、工作責任心等方面的考核指標,明確不同指標的權重對人才進行考核,并得出考核結果。其次,要制定兼職檔案管理人才激勵方案,單位內部要充分利用物質、精神激勵等激勵方式對表現優秀的兼職檔案管理人才進行激勵,對表現較差的兼職檔案管理人才則要實施退出制度。再次,要制定兼職檔案管理人才日常管理制度,這種日常管理制度包括檔案管理人員的基本職責、工作時間安排、工作交接制度等,通過日常管理制度的完善強化人才管理。同時,單位內部要強化制度執行,對于違反制度的要堅決予以處置。
(二)強化兼職檔案人才培訓。首先,要制定兼職檔案人才培訓計劃,單位內部要針對檔案管理的需要,制定人才培訓方案,對培訓的目標、任務、途徑和保障措施進行明確,特別是對于培訓所需要的資金等要做出專門的安排。其次,要創新兼職檔案人才培訓方式,一方面,要充分利用集中培訓的方式,組織單位檔案管理人員進行集中教育,幫助他們掌握檔案管理的基本方法,另一方面,要鼓勵兼職檔案人員充分利用各種閑暇時間進行分散學習。再次,要提高培訓的針對性,在培訓內容的選擇上,要根據單位兼職檔案人員的實際情況、單位檔案管理的需要進行選擇。
【參考文獻】
關鍵詞: 教學檔案 計算機管理 分類方法 方案
一、教學檔案的作用及微機管理的重要意義
隨著教育體制改革的不斷深入,教學管理方法的更新,有關教改文獻資料及教學管理文件、教師業務檔案、教學計劃以及學生成績單等文件管理是高校教學檔案管理的重要組成部分。這些文獻資料的收集整理、管理利用是否妥善直接影響教育改革和教學改革的進程。教學檔案在教學管理中起著重要的參考作用,主要有:一是有助于教學規律的研究;二是有助于教學經驗的總結和教學改革;三是有助于學生全面素質的培養;四是有助于學校工作的發展;五是有助于教育的發展。微機應用,網絡管理,是知識經濟時代的檔案管理標志。原來那種手工管理教學檔案的方法已經不適應當前形勢發展的需要。當前各高校校園網已經建立并投入使用,在校園網的環境下,開發教學檔案管理軟件,利用網絡這一先進的管理工具,組織管理、檢索教學檔案已成為現實,采用微機管理、查詢檢索,對提高教學檔案的利用率有重大的意義。
二、教學檔案微機管理的范圍及分類方法
教學檔案內容繁雜,它包括國家和上級業務主管部門有關教育的條例法規和文件,學校的各種教學大綱和教學計劃、學期授課計劃、圖紙、掛圖和教學工作總結、學生成績和各班成績統計、教師業務檔案與有關教學材料。采用微機管理必須對教學檔案進行合理地分類,確定微機管理的范圍。本人就此提出以下幾點看法:
從教學檔案構成的方式看可分為:文書文件和非文書文件兩大類。其中文書文件包括:教育、教改、專業設置、課程建設、教學計劃、師資隊伍和學生學籍、學生成績等有關文獻資料。非文書文件是指除文書文件以外的資料。
由于計算機網絡的特殊性,我們探討的利用計算機網絡管理的教學檔案的范圍限于文書文件。
1.教育、教改,包括學校和上級主管部門下發的有關文件、資料,可以按文件形成的年份、文號、性質進行分類編號。
2.教學管理活動中產生的綜合性材料,包括上級下達的教學工作方面的規劃、指示等;學校制訂的教學工作規劃、工作計劃、工作總結;有關教學方面的制度、規定、辦法、教學檢查、評估和各級優秀教師質量評獎材料、學生運動會材料等。
3.學科與實驗室建設方面的文件材料,包括上級有關學科、專業設置及實驗室建設的文件材料;學校有關學科、專業、實驗室評估、申報、審批材料;重點學科專業、實驗室建設材料;學科、專業、實驗室建設計劃、總結材料等。
4.招生管理方面的文件材料,包括上級有關招生工作的文件材料,學校的招生計劃、規定、生源計劃、新生錄取材料及新生名單。
5.學籍管理方面的文件材料,包括新生入學登記表、學生學籍卡片、學生成績總冊,在校學生名冊,學生學籍變更材料及學生獎懲材料等。
6.教學計劃及課程教學實踐方面的文件材料,包括學校各專業教學計劃、教學大綱、課程建設要求及安排,校歷表、課程表,各系、部專業課程試題庫,優秀教案、重要備課記錄、教師情況登記表。
7.教材方面的文件材料,包括自編、主編教材,自編、主編教學指導書、課程設計指導書、實驗指導書、實習指導書和習題集等。
8.教師培訓方面的文件材料,包括教師教學情況、教師工作量的規定及執行情況,教師業務考核材料,教師進修培訓的計劃、總結、學習成績等文件材料。
三、教學檔案微機管理方案
以上所述的教學檔案資料大多是以文書文件的形式存在,只有部分資料如學生成績單和學生基本情況以電子文書形式存在。這就要求教學檔案管理人員定期或不定期地將收集到的有關文件資料輸入到計算機內,使其成為電子產品,方案如圖1:將文書文件以A4紙張大小,通過掃描儀掃描成電子圖片,然后再根據其內容加以分類、編號,存入教學檔案管理信息庫內,以便進行檢索利用。
1.教學檔案的檢索利用
教學檔案的檢索需要一個教學檔案管理信息庫的客戶端管理程序,通過校園網或Intenet詢問信息庫,并可以通過終端打印機打印出源文件,該程序應具有如下功能:
A、按年份查找:輸入年份可查找到該年份的所有教學檔案資料;
B、按分類查找:輸入某類文件信息,可找到與該類文件有關的所有資料;
C、按關鍵字查找:輸入某個關鍵字可找到與關鍵字有關部門的所有資料;
D、糊查找:通過輸入不同關鍵字進行組合查找。
2.網絡連接方案
3.可能性分析