農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境范文

構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新機制，逐漸形成成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和體系是目前的焦點。通過技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成多途徑、多層次、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展與融合發(fā)展的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局，才能實現(xiàn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的實施將引領(lǐng)整個農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會效益、經(jīng)濟效益，有效保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利于各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線，注重農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用與能量高效轉(zhuǎn)換，在科學安排系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)與再利用基礎(chǔ)上，實現(xiàn)單程式農(nóng)業(yè)增長模式向“資源———產(chǎn)品———再生資源”循環(huán)的綜合模式轉(zhuǎn)變。高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運作高效性特征的基礎(chǔ)上，強化了農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約性，通過優(yōu)化組合，實現(xiàn)優(yōu)勢充分疊加而產(chǎn)生集成效應(yīng)和相互疊加融合的放大效應(yīng)。大力發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、提高資源利用效率、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、保障食品安全和日益增長的質(zhì)量需求、提高人民生活質(zhì)量、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益的雙贏具有重要的現(xiàn)實意義。

(二)循環(huán)不經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要難題目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的雙重約束，需要從社會、經(jīng)濟與環(huán)境等諸多方面全面考慮、整體推進。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題:一是只注重循環(huán)、不注重經(jīng)濟，缺乏在市場經(jīng)濟環(huán)境中發(fā)展的動力，不少循環(huán)農(nóng)業(yè)項目取得較高的生態(tài)環(huán)保效益，但是不經(jīng)濟。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理與農(nóng)業(yè)集聚水平偏低，循環(huán)農(nóng)業(yè)缺乏先進適用技術(shù)，難以構(gòu)建完整的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各獨立經(jīng)濟主體間存在循環(huán)經(jīng)濟目標不一致和行為不協(xié)調(diào)的矛盾，導致先進技術(shù)難以推廣，發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性不高。四是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系和考核監(jiān)督機制缺乏，自覺履行社會責任的經(jīng)濟主體不多，經(jīng)濟利益高于一切。五是高額投入已遠遠超出農(nóng)民的承受能力，國家對循環(huán)農(nóng)業(yè)支持力度不夠特別是資金投入不足成為重要的制約因素。循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)可帶來優(yōu)良空氣、干凈水源與優(yōu)美環(huán)境，是一項利國利民的事業(yè)。作為對農(nóng)業(yè)部門的補償，各地應(yīng)在財政、金融上對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)予以大力支持。

(三)應(yīng)尋求高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的突破口循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個開放系統(tǒng)，只要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)含有不可循環(huán)的元素，就能導致農(nóng)業(yè)本身的不循環(huán)。大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念基于生態(tài)學、系統(tǒng)論、共生論理念，用工業(yè)化手段和現(xiàn)代科學技術(shù)推動高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各獨立經(jīng)濟主體間的協(xié)同發(fā)展。大農(nóng)業(yè)循環(huán)不僅是第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，而且是第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)和聯(lián)動發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)有各自的循環(huán)，又有相互間的大循環(huán)。在發(fā)展大農(nóng)業(yè)循環(huán)過程中，將會不斷破解發(fā)展中的難題，不斷有所創(chuàng)新，產(chǎn)生意想不到的效果。大農(nóng)業(yè)循環(huán)強調(diào)運用現(xiàn)代科學新技術(shù)，在循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，實現(xiàn)環(huán)境社會經(jīng)濟效益最大化、物質(zhì)能量循環(huán)利用最優(yōu)化、環(huán)境社會經(jīng)濟危害最小化。

二、應(yīng)在發(fā)展模式上探索新思路、尋求新突破

高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域包括經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境，涉及的行業(yè)包括工、農(nóng)、商等開放式系統(tǒng)。需要從社會、經(jīng)濟與環(huán)境等方面綜合考量，明確高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，構(gòu)建高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系和長效機制。

(一)努力探尋有特色的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)適用模式選擇正確、適宜的模式，將使農(nóng)村在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路上走得更遠、更順暢，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供科學依據(jù)。一是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。應(yīng)建立真正意義的種養(yǎng)加生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)示范區(qū)，集成應(yīng)用數(shù)字化信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、生態(tài)種植技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、立體種養(yǎng)技術(shù)、沼氣發(fā)電技術(shù)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)等，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是區(qū)域大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式，尋求區(qū)域內(nèi)部最佳生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟效果。區(qū)域內(nèi)多個子系統(tǒng)或多個單元產(chǎn)業(yè)群互相融合、協(xié)同發(fā)展，可形成緊密結(jié)合的有機循環(huán)整體，實現(xiàn)物質(zhì)與能量的交換、轉(zhuǎn)化和循環(huán)，為可持續(xù)發(fā)展提供支撐。三是工農(nóng)業(yè)復合型模式。這是跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體模式，是高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。主要特點是在實現(xiàn)資源循環(huán)利用基礎(chǔ)上，實現(xiàn)污染排放減量化、廢棄物利用資源化、生產(chǎn)過程清潔化，從而有效緩解經(jīng)濟增長對資源和環(huán)境的壓力。四是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的市場化、商品化和規(guī)模化模式。農(nóng)業(yè)廢棄物利用面臨的主要矛盾表面上看是集中在收集儲藏和持續(xù)均衡需求的矛盾，實質(zhì)是經(jīng)濟社會效益的矛盾，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的經(jīng)濟價值難以實現(xiàn)，重要的是體制機制問題，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)廢棄物利用并沒有引起高度重視。基于大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念，應(yīng)從一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟社會自然復合系統(tǒng)的大循環(huán)中，尋求農(nóng)工商各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成和資源整合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。基于龍頭企業(yè)的帶動作用、科技創(chuàng)新的支撐作用和多產(chǎn)業(yè)融合的集聚作用，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用進程。

(二)構(gòu)建高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機制發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)存在長期利益和短期利益的矛盾。短期見效慢、成本高、風險大，僅依靠農(nóng)民自身力量實現(xiàn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨很多難題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，影響高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素越來越多。同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的高額投入已遠遠超出農(nóng)民的承受范圍，需要全社會的關(guān)注和支持。政策調(diào)控是化解長期效益與短期利益矛盾的重要方法。一是需要扶持及頂層設(shè)計，促進高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的推廣。在明確和突出政府對高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主導責任的基礎(chǔ)上，強化高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要由市場化途徑解決，以市場化理念認識高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源價值，看待其發(fā)展前景，以工業(yè)化手段推進高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，拓寬其開發(fā)利用的途徑。二是建立促進機制、激勵機制和約束機制等，逐步形成良性循環(huán)的長效機制。在搞好地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。通過建立相關(guān)保障機制，扶持循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體。通過建立循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)專項基金，用經(jīng)濟手段規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體行為，激勵大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和企業(yè)。通過征收環(huán)境治理費、生態(tài)重建費等措施，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極從事高效循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)。

(三)產(chǎn)業(yè)集群與園區(qū)建設(shè)是高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)的有效載體發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要意義在于能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈集聚，形成集群效應(yīng)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈是一個四維概念，指處于研究、生產(chǎn)、銷售、消費各相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的不同功能企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上，基于園區(qū)供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈、價值鏈四維有機融合構(gòu)建立體網(wǎng)狀鏈條架構(gòu)。價值鏈是引導園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈形成和發(fā)展的重要一環(huán)。價值的實現(xiàn)不斷引導園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展，最終實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈價值的最大化。一是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和依托，對農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。園區(qū)中各產(chǎn)業(yè)集群形成一種新的空間經(jīng)濟模式，在實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、資源高效利用與優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，深化產(chǎn)業(yè)合作，建立不同產(chǎn)業(yè)基于物質(zhì)流的循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體，實現(xiàn)資源低成本、規(guī)模化和高效率循環(huán)利用，在保護農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，帶動其他產(chǎn)業(yè)及商業(yè)活動，為經(jīng)濟交流提供重要平臺。二是現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群互相促進、協(xié)同發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域性新型生產(chǎn)組織形式，是由政府主導或依托市場形成的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)彼此間長期保持合作與競爭關(guān)系，基于巨大信息流的充分利用，滿足區(qū)域內(nèi)市場需求，推進園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓展園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場空間和農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的輻射與帶動功能。三是循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)可獲得規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟的雙重效益。各經(jīng)營主體在競爭與合作中獲得競爭優(yōu)勢，共同創(chuàng)造效益并促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而拓展市場的廣度和深度，帶動產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

三、促進高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路

發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)要以大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，基于工業(yè)化手段和現(xiàn)代科學技術(shù)，在大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展區(qū)域大農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用模式創(chuàng)新。在整體發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分階段推進。通過技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成多途徑、多層次、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展與融合發(fā)展的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(一)構(gòu)建大農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的順暢連接發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)體系。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模水平偏低、結(jié)構(gòu)不合理問題，構(gòu)建完整的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有別于傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是一條通過物質(zhì)循環(huán)與產(chǎn)業(yè)鏈延伸和反饋，基于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以食物鏈為基礎(chǔ)的特殊產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展與經(jīng)濟主體空間布局，在高效循環(huán)中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的多次價值增值，促進網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益合理。一是在明確和突出政府對高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主導責任的基礎(chǔ)上，強化市場作用，努力完善產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)體系動力機制，實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈的連接。動力機制包括通過市場發(fā)揮作用的內(nèi)源動力與基于宏觀調(diào)控的外源動力，兩者相互配合共同推動循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運行及持續(xù)運轉(zhuǎn)。二是依靠價格機制和競爭機制，在物質(zhì)流和能量流逐級逐層次流動中獲得最大限度利用的基礎(chǔ)上，使廢棄物再利用，實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)價值鏈有效連接。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組成結(jié)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)形式直接受價格變動影響。有效利用價格杠桿刺激各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門基于縱向主導與橫向耦合的方式，通過競爭機制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，有效協(xié)調(diào)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各獨立經(jīng)濟主體間存在的循環(huán)經(jīng)濟目標不一致和行為不協(xié)調(diào)的矛盾。

(二)加強區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)共生平臺建設(shè)，促進高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域性企業(yè)共生平臺作為新型管理模式，成為支持高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要路徑。構(gòu)建區(qū)域性企業(yè)共生平臺，可為經(jīng)濟主體提供技術(shù)支持與信息化綜合服務(wù)。區(qū)域性企業(yè)共生平臺采用政產(chǎn)學研的組織模式，集成區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源，構(gòu)建區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺，為經(jīng)濟主體發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)、權(quán)威、高效的融資支持、技術(shù)支持、人才培訓、項目規(guī)劃及論證等。區(qū)域性企業(yè)共生平臺最大的優(yōu)勢就是整合集聚多方資源，在區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟主體的相互配合基礎(chǔ)上，達到輔助區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟主體發(fā)展的目的。一是政府在區(qū)域性企業(yè)共生平臺建設(shè)中應(yīng)處于主導地位。政府主導是平臺建設(shè)發(fā)展的外驅(qū)動力。區(qū)域性企業(yè)共生平臺是新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。依據(jù)政府主導和社會參與的思路，處理好公益與經(jīng)營的關(guān)系，強化和細化政府財力投入與規(guī)范化管理的同時，通過政府政策支持和組織引導，吸引社會資本參與平臺建設(shè)，加快區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)共生平臺建設(shè)進程。二是通過企業(yè)化與市場化運作，保持平臺發(fā)展活力和自我發(fā)展的內(nèi)生動力。通過完善平臺的制度框架，推動平臺規(guī)范運作的制度建設(shè)，提升平臺的服務(wù)能力和功能。

(三)建設(shè)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)與經(jīng)濟園區(qū)類似，是集約化程度較高的一種經(jīng)濟形態(tài)，也是推進高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。示范區(qū)的主要特征是區(qū)域代表性強、產(chǎn)業(yè)特色突出，對其他區(qū)域起示范和引領(lǐng)作用。一是理順示范區(qū)發(fā)展思路，促進區(qū)域資源高效循環(huán)。發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，要立足大農(nóng)業(yè)循環(huán)，運用現(xiàn)代科學技術(shù)，發(fā)揮示范園區(qū)多種功能，在充分利用園區(qū)資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，共同組成大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，探索并推廣新型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。二是創(chuàng)新工作做法，在突出特色基礎(chǔ)上積極探索可復制、可推廣的發(fā)展模式。強化對示范區(qū)的政策扶持和指導，改變因資金不足和政策空缺阻礙運行的狀況，努力實現(xiàn)示范區(qū)有害污染物的內(nèi)部循環(huán)，形成集聚效應(yīng)。如，發(fā)展高效農(nóng)作物種植示范區(qū)、現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖基地示范區(qū)、農(nóng)村休閑觀光示范區(qū)、生態(tài)果園示范區(qū)與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，為提高食品保障能力奠定基礎(chǔ)，帶動周邊農(nóng)戶致富，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范和引領(lǐng)作用。

第2篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 農(nóng)產(chǎn)品 科技力量

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是提供國家生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，為此，我們應(yīng)始終將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在首位。由于我國耕地有限，人口眾多，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進農(nóng)民收入的提高，是社會各界要思考的問題。實踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。只有促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明體系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，才能全面提高我國經(jīng)濟發(fā)展的速度。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

1、循環(huán)經(jīng)濟是我國解決“三農(nóng)”問題的根本途徑

“三農(nóng)”問題是國家一直在探討、解決的重要問題。要促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，從根本上講，就是要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。每一個經(jīng)濟模式都會帶來不同的經(jīng)濟效果，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效益）生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求了，其單一的、粗放的生產(chǎn)模式導致了大量的環(huán)境污染，資源浪費，生態(tài)問題日益嚴重。我們要以發(fā)展的眼光看問題，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步、持續(xù)進行的保障，也是解決“三農(nóng)”問題的根本手段。

2、循環(huán)經(jīng)濟是解決農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境問題的根本方法

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的危害與日俱增，破壞了自然環(huán)境，造成了生態(tài)污染和資源浪費，如稀缺資源的過度開采使用；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的亂砍亂伐、過度放牧等；我們使用的化學肥料、動物糞便、農(nóng)用塑料薄膜等都會對農(nóng)產(chǎn)品造成污染，加上我國龐大的人口數(shù)量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的壓力和挑戰(zhàn)十分嚴峻。我們現(xiàn)在要做的，就是在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時保護環(huán)境，維持生態(tài)秩序，而要解決這一問題，就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

3、可以有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量

我國是農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易大國，這一環(huán)節(jié)對社會經(jīng)濟建設(shè)來說十分重要，但長期以來的“綠色壁壘”在國際貿(mào)易中發(fā)揮的作用越來越大。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，質(zhì)量檢測體系不完善，導致我們在生產(chǎn)時，大量使用化學肥料帶來了一系列食品安全問題，很多農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標，這也是不少國家拒絕進口我國農(nóng)副產(chǎn)品的一大因素。

二、有效推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的思路與方法

1、因地制宜地選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的模式

現(xiàn)代農(nóng)村要建立和推廣生態(tài)型家庭經(jīng)濟，尊重自然界食物鏈規(guī)律，構(gòu)建以“種、養(yǎng)、加”和沼氣為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，村民們利用這些循環(huán)，廢物利用，解決廁所衛(wèi)生、畜圈衛(wèi)生、秸稈氣化、排除污染等問題。而我們所熟知的沼氣，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟過程中的巨大成功。沼氣的使用促進農(nóng)業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化，同時改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能源結(jié)構(gòu)，提高了廢物利用率，既清潔又增收。

2、加強循環(huán)經(jīng)濟教育，構(gòu)建新型的循環(huán)經(jīng)濟文化氛圍

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能光依靠自然，還要求我們自覺。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理者的環(huán)境保護意識，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓、教育，鼓勵全民參與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，提高公眾意識，只有得到全社會的支持和幫助，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟才能真正發(fā)展起來。在實踐中，我們應(yīng)加強對公眾進行循環(huán)經(jīng)濟教育，從人的內(nèi)心出發(fā)，落實教育，構(gòu)建完整的、和諧的循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境，幫助人們逐漸樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)文化理念。落實循環(huán)經(jīng)濟教育，需要我們將之當成是實施可持續(xù)發(fā)展、維護生態(tài)環(huán)境健康的工作之一，并將其納入農(nóng)業(yè)職業(yè)教育及經(jīng)濟、管理、環(huán)境等高等教育和繼續(xù)教育之中。教育要從小做起，緊跟素質(zhì)教育的步伐，從小學開始培養(yǎng)學生節(jié)約資源、保護環(huán)境的觀念，杜絕浪費資源、破壞環(huán)境的行為。學校教育是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要場所，但我們也不能忽視媒體公眾的力量，有針對性地組織社區(qū)活動，滿足大眾的需求，并開展豐富的推廣活動，吸引公眾廣泛參與。

3、建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐體系

科技力量是支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟與先進的科技水平是密不可分的，我們要重視科技的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也有一些可取之處，我們應(yīng)在實行循環(huán)經(jīng)濟的條件下，選擇優(yōu)秀的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)，融入一定的科技力量，加大投資，讓傳統(tǒng)技術(shù)變得更容易操作，更有利于節(jié)能環(huán)保，從而為循環(huán)經(jīng)濟的研發(fā)提供條件，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)。以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，加大宏觀調(diào)控，注重生產(chǎn)研究，與時俱進。現(xiàn)代研究的重點是如何減少污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無公害以及節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)人。農(nóng)業(yè)科技能幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，但這還需要研究人員不斷探索，加強農(nóng)業(yè)科技研究。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門應(yīng)鼓勵群眾積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究，形成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、質(zhì)量，同時保護生態(tài)環(huán)境，為國家工業(yè)建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)，解決三農(nóng)問題，幫助農(nóng)業(yè)富裕起來。在實踐中，農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)農(nóng)村自然條件，有針對性地開展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，建立一套農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，為全面發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供示范和借鑒，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與社會其它經(jīng)濟行業(yè)的共同進步。

參考文獻：

[1]毛海峰.關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的思考[J].北京農(nóng)業(yè)，2011，（21）.

第3篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境范文

1.國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較晚但發(fā)展快，自20世紀80年代以來，我國先后開展了多種應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的技術(shù)性研究，其中包括數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等。隨后為推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，開發(fā)了“金農(nóng)工程”。該工程主要包括建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、開發(fā)整合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源以及建設(shè)延伸到縣、鄉(xiāng)的全國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打開了全面開展農(nóng)業(yè)信息化的新局面。政府各部門的政策、科技服務(wù)等農(nóng)業(yè)信息也同時向農(nóng)村延伸，電視、電話、計算機等基礎(chǔ)設(shè)施逐步推入農(nóng)村，初步建立起農(nóng)村信息化的氛圍。以電子政務(wù)為核心，科技、水利、氣象等合作部門或獨立地建立了面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)和培訓網(wǎng)站。如今，我國農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)管理，農(nóng)村從文化教育到文化生活，信息化已逐步得到普及。并且在信息化過程中，可以明顯地看到農(nóng)民獲利的痕跡。

1.1加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)理論研究

首先科研工作者要認清發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義，并從科學的角度清晰地闡述農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的概念以及在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，從而為具體開展循環(huán)經(jīng)濟的操作方案提供理論支持。

加大宣傳教育的力度。針對我國農(nóng)村的實際情況，充分利用電視廣播、宣傳標語、板報等多種傳播媒介，使廣大農(nóng)民更深刻的認識在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性以及由此帶給農(nóng)民的好處。從而使農(nóng)民樹立綠色消費、創(chuàng)新生產(chǎn)的觀念以及人與自然和諧共存的價值觀和可持續(xù)發(fā)展的意識。

增強政府及企業(yè)與廣大老百姓的聯(lián)系，政府及企業(yè)應(yīng)積極鼓勵公眾參與，引導公眾樹立新發(fā)展觀（人與自然、環(huán)境和諧相處）、新價值觀（自然是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要我們維系的生態(tài)系統(tǒng)）、新生產(chǎn)觀（盡可能利用可循環(huán)再生資源代替不可再生資源，利用高科技投入來代替物質(zhì)投入）和新消費觀（綠色消費，限制一次性產(chǎn)品消費）。

1.2加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的加速器。因此技術(shù)創(chuàng)新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟過渡的關(guān)鍵因素。這就需要各地政府有關(guān)部門如環(huán)保，科技部門牽頭，以支持發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的新技術(shù)為重點，進行科研項目的立項與招投標，充分利用高等院校、科研機構(gòu)及企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的力量開展科技攻關(guān)，用科學技術(shù)推進我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.培育農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的載體

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體是產(chǎn)業(yè)集群，政府應(yīng)通過財稅、金融等各種手段，加大對有技能的勞動力群體、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面的投入，形成植根于本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這就需要企業(yè)間建立一種學習和交流的機制，即鼓勵各企業(yè)間建立一定的聯(lián)系以促進交流和學習，用以增強企業(yè)間的承諾和信任。

第4篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境范文

作為具有悠久歷史的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟，也關(guān)乎我國的國際政治地位，十以來，中國的糧食生產(chǎn)依然保持上漲趨勢，與此同時，出口和進口食品也在增加。農(nóng)業(yè)是民生的基礎(chǔ)，是我們生活的來源，黨和國家重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文就?r業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展問題，站在經(jīng)濟管理的理論高度，在新農(nóng)村時代的背景下，對我國農(nóng)村經(jīng)濟進行探討，行文如下：

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理弊端

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)水平懸殊巨大

盡管中國早期的農(nóng)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得了些許成績，但不同地域之間仍然千差萬別、參差不齊，成為我們必須面對的難題。

（二）農(nóng)業(yè)管理服務(wù)人才缺失

農(nóng)業(yè)管理思路逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理模式，農(nóng)村治理人員綜合素質(zhì)薄弱，可能直接導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的減少。農(nóng)村的老齡化速度過快，大多數(shù)年輕人已經(jīng)在城市里面工作了，農(nóng)村勞動力顯然是不夠的。

二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，在黨的第十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針，這不僅為我們新農(nóng)村的建設(shè)明確了目標和方向，也指明了方法，針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，從新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新設(shè)施、新農(nóng)民多個角度給予了指導的意見。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)管理體系逐步完善，調(diào)整適應(yīng)地方條件，不斷優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是中國新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)健康和經(jīng)濟快速發(fā)展的新局面。農(nóng)業(yè)管理的改革與創(chuàng)新，不僅使許多農(nóng)民重新審視自己的資源，而且也使農(nóng)業(yè)管理體制的管理與經(jīng)驗的結(jié)合。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展使許多貧困家庭富裕，也發(fā)揮了社會保障的穩(wěn)定作用。

三、新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的建議

（一）資金保障

要確確實實的加大優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用，引入人才和科技等方面的投入，要有政府專項的和配套的政策性資金支持，并通過政策等各種方式引導社會資本注入，并有相應(yīng)的監(jiān)督機制。

（二）人才保障

農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)具有奉獻精神和服務(wù)意識。要做好每一項工作，不能雜亂無序，要專業(yè)不能自由散漫，除了具備專業(yè)的知識技能外，還要了解相關(guān)的國家政策。農(nóng)業(yè)管理者應(yīng)該擁有，與人溝通的能力，特別是與職業(yè)經(jīng)理人交流的能力，可以分享信息，交流資源，學習他人的工作，把精華帶進公司，通過改革不斷改進創(chuàng)新，在提高自身素質(zhì)的同時，結(jié)交相應(yīng)的社會資源，建立良好的管理體系，提高工作效率。

（三）思想宣傳

提高農(nóng)民對發(fā)展的認識，號召其共同做好服務(wù)，進行資源整合，增強各部門合作意識，促進農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)。在公共事務(wù)中，創(chuàng)新越來越重要，重視農(nóng)業(yè)管理的創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)的進步與繁榮。

（四）體制創(chuàng)新

在這里之所以強調(diào)體制上的突破，是因為農(nóng)業(yè)尤其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已發(fā)生了諸多變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展需求，新的發(fā)展計劃和目標的指導下，有新的想法和對策。這就需要我們突破自身局限思維，要有改革精神，對國家政策保持高度關(guān)注，在許可的前體下敢于突破壁壘、大膽嘗試，在充分的政策理論研究和實踐論證下，探索新路子。

（五）制度創(chuàng)新

加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國家宏觀調(diào)控和控制體系的制度保障，才能更好促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、提升抗風險能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和騰飛。在發(fā)展的道路上，要有效地消除障礙，就要加強農(nóng)業(yè)各方面特別是支持經(jīng)濟制度改革，只有如此，才能夠從制度上和根本上為我國農(nóng)村社會經(jīng)濟提供有力可靠的發(fā)展保障。

（六）產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

采取實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略的相應(yīng)措施，可以有效地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在中國農(nóng)業(yè)相關(guān)政策條件下，各種類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織和相關(guān)的中介服務(wù)組織取得了快速發(fā)展，受利益的驅(qū)使，各種各樣的組合和個人也進一步參與進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，進一步提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組織形式和發(fā)展水平。例如，土地流轉(zhuǎn)政策驅(qū)使下，企業(yè)進入農(nóng)村，與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模效益，吸納農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)科學化、標準化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。

（七）信息化建設(shè)

計算機網(wǎng)絡(luò)對社會的進步的有效實施和管理奠定了重要基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用加快了信息化的過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，確保農(nóng)業(yè)收入發(fā)揮了重要作用。大力推進信息化建設(shè)，引進一批技術(shù)設(shè)備，帶進一股新思想潮流，學習一批新的管理手段，培養(yǎng)一批信息化管理服務(wù)隊伍，以技術(shù)為突破點，帶動農(nóng)村經(jīng)濟各影響要素全面提升，最終實現(xiàn)管理效果。

第5篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境范文

1.1循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟認識不夠由于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理念是近年來提出的一種新的經(jīng)濟發(fā)展理念，關(guān)于這方面的宣傳力度不足，而農(nóng)村地區(qū)缺乏網(wǎng)絡(luò)信息傳播，導致農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟缺乏深刻、全面的認識。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“創(chuàng)富”心理仍然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模式上，盲目追求近期利益，一味的索取農(nóng)業(yè)資源，造成資源浪費，也嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。

1.2尚未建立完善的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制度雖然我國近年來相繼出臺了一系列關(guān)于“環(huán)境保護、節(jié)約能源”方面的法律法規(guī)制度，但由于其中部分條款的概念以及方向較模糊，并不能實施有效的分段治理以及末端管理，與當前循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求并不能達到協(xié)調(diào)、一致。

1.3市場反應(yīng)“遲鈍”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與市場密切相連，消費者目前并不了解農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的嚴重程度，農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量等方面知識，導致消費者并沒有形成明確、正確的農(nóng)產(chǎn)品選購判斷能力，結(jié)果導致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與市場缺乏聯(lián)動機制，并不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟理論以及可持續(xù)發(fā)展理論與生態(tài)系統(tǒng)有機融合，通過不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用，多級重復有效利用，實現(xiàn)低污染甚至零污染農(nóng)業(yè)廢物產(chǎn)生和排放，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動與農(nóng)業(yè)生活系統(tǒng)進行有效整合，共同構(gòu)建科學、合理的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系主要以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動與生態(tài)系統(tǒng)的高度統(tǒng)一為基本原則，以可持續(xù)發(fā)展以及綠色GDP為主要導向，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益為根本動力，遵循“5R”法則，優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到產(chǎn)品消費的整個過程，充分挖掘自然資源以及環(huán)境容量，提高產(chǎn)品的循環(huán)利用率，實現(xiàn)有毒、有害因子的零排放，保護生態(tài)自然環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的自然化和生態(tài)化。從經(jīng)濟角度分析，循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系實際上可以將不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)保護相結(jié)合，實現(xiàn)多樣化的資源共享，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有低耗、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的特點。實踐循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要有效組合資源利用、環(huán)境保護以及廢棄物排放等多個環(huán)節(jié)，最大限度的降低農(nóng)業(yè)成本，使農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收，推進農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系將所有與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活動都以“資源一成品一廢棄物—再生資源”的循環(huán)模式形成一個閉環(huán)流程，在循環(huán)農(nóng)業(yè)中，使能量、營養(yǎng)、水資源等一切投入的資源和能源在整個持續(xù)循環(huán)的過程中充分發(fā)揮自身的實際價值，提供資源的優(yōu)化配置，最大限度的降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境的破壞。因此循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的內(nèi)涵實際上將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)了高度統(tǒng)一，不僅可以有效彌補自然資源浪費與環(huán)境污染問題，同時還可以有效解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過于重視環(huán)境保護，而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的問題。現(xiàn)階段，我國的社會現(xiàn)狀是人口極度“膨脹”，資源短缺，環(huán)境污染惡化，生態(tài)蛻變等一系列生態(tài)環(huán)境問題，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與自然、資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，才可以從根本上解決問題。

3構(gòu)建我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的思路以及策略

3.1加強循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的宣傳力度為了促進我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，首先應(yīng)該加強對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念，可以充分利用宣傳車、電視、廣播以及現(xiàn)代各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等途徑進行宣傳，讓循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論能夠在農(nóng)村地區(qū)廣泛普及，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長觀念，認識并明確循環(huán)型農(nóng)業(yè)對自身利益以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義和好處，從而為推進我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境以及堅實的理論基礎(chǔ)。其次應(yīng)該積極引導社會公眾樹立全新的消費觀以及發(fā)展觀，大力倡導農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，倡導合理、健康、綠色消費，盡量減少一次性消費，重視人與環(huán)境、自然的和諧、和平相處，建立良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。

3.2加強循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新科技是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力，人才是實現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的根本，因此應(yīng)重視加強對農(nóng)業(yè)科技人員的循環(huán)知識教育以及技能培訓。首先應(yīng)制定科學、合理的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)規(guī)劃，強調(diào)訓練的短時、高效，能夠在短期內(nèi)即可快速提高農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)素養(yǎng)。政府部門應(yīng)加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技的推廣力度以及投入，進一步完善農(nóng)業(yè)科技管理體制，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，充分利用一切有利因素創(chuàng)新、改革農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)。其次政府應(yīng)做好帶頭作用，凝聚全社會人員的力量積極參與、投入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新工作中，促進我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的市場化發(fā)展。

3.3建立健全的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)法律、法規(guī)制度雖然加強宣傳農(nóng)民以及社會公眾的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展觀念非常重要，但實施強制性的法律、法規(guī)制度是落實人們行為、思維的有效手段。比如可以建立《強制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》、《綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理辦法》以及《食品安全法》等，通過強制性的法律、法規(guī)制度讓遵守循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行為成為一種社會準則，加強人們的法律意識，明確自己的責任和義務(wù)。同時應(yīng)建立科學的獎懲制度，對于一些違反循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度的單位及個人應(yīng)給予適當?shù)膽吞帲⑥r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟制度的嚴肅性與權(quán)威性。

第6篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境范文

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會是一個全面系統(tǒng)工程。如何在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活富裕的同時,使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟和諧發(fā)展,使我們的社會不僅是物資文明、精神文明、政治文明的社會,同時還是生態(tài)文明的社會、生態(tài)安全的社會,是一個現(xiàn)實和長期的命題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護關(guān)系密切,對農(nóng)業(yè)的多功能性及其在保護環(huán)境中的意義、作用的認識,在一定程度上反映了一個國家經(jīng)濟和社會文明的發(fā)展進程。在人口增長巨大的壓力下,中國農(nóng)業(yè)過去幾十年一直把產(chǎn)量作為發(fā)展的第一目標,社會效益尤其是生態(tài)效益被忽視。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化,農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為中國水體污染嚴重流域的主要污染來源,其貢獻率大大超過來自城市生活污水的點源污染和工業(yè)的點源污染。盡管中國目前農(nóng)業(yè)面源污染的程度已十分嚴重,但各主要驅(qū)動因素仍然有增無減,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展引起的水污染將成為中國可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)之一(張維理等,2004)。有機農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟、社會、環(huán)境生態(tài)三大效益,正逐步得到社會的公認。有機農(nóng)業(yè)有利于水土保持,保護生物多樣性,減少地下水污染,保護地表水水質(zhì)以及控制溫室氣體排放等(謝標等,2002;席運官等,2006)。有機農(nóng)業(yè)是環(huán)境友好的替代農(nóng)業(yè)模式,是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一種具體模式,同時兼顧了經(jīng)濟、社會和環(huán)境生態(tài)效益,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。現(xiàn)有文獻大多是從技術(shù)角度研究有機農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益(盧東,2003;任杰,2004;王國成,曹嫻,2007),而從生產(chǎn)者(農(nóng)戶)對環(huán)境效益的認知角度分析有機農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益的文獻不多見。本文通過調(diào)查問卷分析有機水稻生產(chǎn)者(農(nóng)戶)對有機水稻生產(chǎn)環(huán)境改善情況的理解和接受程度,從生產(chǎn)者層面探討有機生產(chǎn)環(huán)境效益。

二、數(shù)據(jù)來源說明

本文數(shù)據(jù)是作者在黑龍江五常市民樂鄉(xiāng)對100余戶有機水稻種植戶的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)。黑龍江是中國大米的主要產(chǎn)區(qū)之一,五常市是黑龍江優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)區(qū),也是有機大米面積較大的地區(qū),其中,民樂鄉(xiāng)有機水稻種植面積近3萬畝。本次調(diào)查102戶,有效樣本100戶,有效樣本比重占98%。對因種植有機水稻改善環(huán)境狀況所希望的補償意愿與因環(huán)境改善而愿意的支付意愿針對不同農(nóng)戶進行調(diào)查,主要為了避免給被調(diào)查者造成混亂。補償意愿調(diào)查70戶,支付意愿調(diào)查30戶。調(diào)查采取調(diào)查員入戶詢問的方式進行,由調(diào)查員根據(jù)問卷向被訪問者提出問題,被訪問者自己回答問題,調(diào)查員負責解釋其不明白的地方。

三、農(nóng)戶對有機農(nóng)業(yè)環(huán)境效益認知情況的統(tǒng)計分析

被調(diào)查樣本中認為對環(huán)境改善和自身健康有和非常有好處的達到92%,農(nóng)戶對于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境改善和自身健康影響的認知程度是比較高的。在實現(xiàn)有機生產(chǎn)的村莊里,看不到臟亂現(xiàn)象,聞不到畜禽糞便的氣味,農(nóng)戶切身感受到有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給周圍環(huán)境帶來的變化。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的有機肥料,原先造成環(huán)境污染的畜禽糞便以及農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶而加以利用。從事有機生產(chǎn)者最直接的感受是不用擔心農(nóng)藥對自身身體的不良影響,稻田里的小動物種類和數(shù)量逐漸增多。在政府是否應(yīng)該鼓勵有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來改善環(huán)境時,被調(diào)查的70個樣本中有69個認為政府應(yīng)該鼓勵有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并給予一定補償,占到被調(diào)查樣本的98•57%,這在一定程度上表明農(nóng)民意識到有機農(nóng)業(yè)對環(huán)境的改善是一個公益性的事情。在由于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的改善帶來多大好處的問題上,被調(diào)查的30個樣本有29個認為有好處,26個樣本農(nóng)戶認為每年帶來的好處大于300元,認為超過500元以上者有21人,達到70%,說明有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能給生產(chǎn)者帶來能夠感知到的變化,對生產(chǎn)者來說,環(huán)境效益切實存在。在假設(shè)公司不存在的情況下,由政府補貼來促使其從事有機水稻生產(chǎn),其補貼額可以在一定程度上理解為由于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對改善環(huán)境所付出成本的一種補償。從表3看,500元也不愿意從事有機水稻生產(chǎn)的樣本有8個,這些農(nóng)戶就不是完全出于經(jīng)濟效益來選擇有機生產(chǎn)了,雖然有機水稻生產(chǎn)成本高于常規(guī)水稻生產(chǎn),產(chǎn)量低于常規(guī)生產(chǎn),但500元/畝足以彌補有機水稻生產(chǎn)帶來的成本增加和產(chǎn)量降低的損失。其一可能是銷路和技術(shù)。如果沒有公司高于常規(guī)大米收購,農(nóng)戶就不愿意種植有機水稻,而公司所提供的技術(shù)服務(wù)是農(nóng)民規(guī)避風險的重要途徑;其二可能是,因當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)比較普遍,部分農(nóng)戶可能有放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的打算。從表4可以看出,土地逐步集中的趨勢比較明顯,并且該地區(qū)戶均耕作面積比山東要大得多。政府如果補貼300元/畝,有60%的樣本農(nóng)戶愿意從事有機水稻,也就是說40%的農(nóng)戶認為有機水稻生產(chǎn)由于成本增加和產(chǎn)量減低帶來的損失大于300元/畝,以樣本戶均33•23畝有機種植面積計算,如果不能溢價銷售的情況下,從常規(guī)水稻生產(chǎn)轉(zhuǎn)到有機水稻生產(chǎn)戶均損失9900元以上,這可以近似看成為環(huán)境效益所發(fā)生的成本。調(diào)查樣本中,認為環(huán)境的改善能給自己帶來800元/每年的只有36•67%,也就是說,63•33%的農(nóng)戶認為環(huán)境改善給自己帶來的好處小于800元,這和改善環(huán)境所付出的成本之間存在巨大差異。綜上所述,生產(chǎn)者所享受的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境效益無法彌補有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所投入的成本,也就是說,有機農(nóng)產(chǎn)品必須通過市場溢價或政府補貼才能維持其持續(xù)生產(chǎn)。因此,增加政府對有機農(nóng)業(yè)的支持力度,提高消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的支付意愿,是推動有機農(nóng)產(chǎn)品市場可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、有機水稻生產(chǎn)者環(huán)境效益的支付意愿和所希望得到的補償意愿的計量分析

(一)意愿調(diào)查評估法(CVM)的原理

意愿調(diào)查價值評估法(Contingentvaluationmethod,CVM)也被稱作條件價值評估法、虛擬市場評估法,它是典型的陳述偏好技術(shù),利用效用最大化原理,通過構(gòu)建虛擬的市場來獲知人們的支付意愿(Willingtopay,WTP)或接受補償意愿(WillingtoAcceptcompensation,WTA),從而以支付意愿和接受補償意愿反映人們的偏好。CVM經(jīng)常用于估計環(huán)境效益改善或環(huán)境質(zhì)量損失的經(jīng)濟價值,與市場價值法和替代市場價值法不同,條件價值評估法(CVM)不是基于可觀察到的或預設(shè)的市場行為,而是基于被調(diào)查對象的回答。直接詢問調(diào)查對象的支付意愿既是條件價值評估法的特點,也是條件價值評估法的缺點所在(張志強等,2003)。CVM的經(jīng)濟學原理是:消費者(有機水稻生產(chǎn)者)對某產(chǎn)品(或環(huán)境改善帶來的效用)具有消費偏好,其對該產(chǎn)品的消費量用x(受消費者支配)表示,產(chǎn)品用q表示(不受個人支配),消費者的效用函數(shù)可以表示為:u(x,q),消費者對該產(chǎn)品的消費受其可支配收入y和該產(chǎn)品價格p的限制。在一定的收入限制下,消費者力圖達到效用最大化的消費Maxu(x,q):,其中,∑pixi≤y。受限的最優(yōu)化產(chǎn)生一組常規(guī)需求函數(shù):x=h(p,q,y)(1)消費者的效用u=(p,q,y)可用間接效用函數(shù)表示v(p,q,y)。假定該產(chǎn)品價格p,消費者收入y不變,當該品q從q0(環(huán)境狀態(tài))到q1,相應(yīng)地,消費者的效用從u0=(p,q0,y)到u1=(p,q1,y)。假設(shè)這種變化對消費者效用是一種改進,即q1≥q0,則:u1=(p,q1,y)≥u0=(p,q0,y)(2)這種效用變化可以用間接效用函數(shù)來測量:v(p,q1,y-c)=v(p,q0,y)(3)式(3)中的補償變化c,即是當q從q0變化到q1而效用在變化后與變化前保持不變時所要推導的個人所愿支付的金額,即CVM調(diào)查試圖引導的回答者個人的WTP或WTA。

(二)兩階段二分式選擇法的計量模型

本文采用兩階段二分式選擇法(double-boundeddi-chotomouschoicemodel)計算支付意愿,即問卷中要對消費者進行兩次的二元選擇。在問卷調(diào)研中,第一階段對消費者提問“愿意對環(huán)境改善或政府補貼的支付意愿為T元嗎?”,如果回答為“愿意(yes)”,則在第二階段給出一個高的提示金額Th;如果回答為“不愿意(no)”,則在第二階段給出一個低的提示金額T1,T1<T<Th,具體示意圖見圖1。因此兩階段二分式選擇法最后得到的回答有四種,即“愿意(yes)/愿意(yes)”,“愿意(yes)/不愿意(no)”,“不愿意(no)/愿意(yes)”,“不愿意(no)/不愿意(no)”,得到的消費者更為細致、信息更準確的支付意愿或接受補償意愿。

第7篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境范文

1.1豬+沼+果（菜、稻）+燈模式

該模式以戶為基本單元，以沼氣為紐帶，把畜禽養(yǎng)殖和林果、糧食、蔬菜種植業(yè)結(jié)合起來，每戶建一座沼氣池，養(yǎng)殖2~10頭豬。豬糞尿排入沼氣池發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣作能源，用于日常生活照明、煮飯；沼渣、沼液用作農(nóng)作物底肥、追肥；在果園、菜園或稻田懸掛誘蟲燈誘殺害蟲。據(jù)統(tǒng)計，使用此模式，每戶1a可節(jié)約能源開支1000元左右，節(jié)約農(nóng)藥肥料開支300元，產(chǎn)出的產(chǎn)品品質(zhì)好、價格高，667m2增加收入300~1000元。模式集養(yǎng)豬、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)作物種植、產(chǎn)肥為一體，農(nóng)業(yè)資源在系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用，實現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)豬污染物零排放，解決了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染和農(nóng)民生活能源燃料問題，減少了化肥農(nóng)藥使用量，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。經(jīng)濟效益顯著、社會效益良好、生態(tài)效益明顯，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境效益的雙贏。

1.2蔬菜地綜合利用模式

以淮山（套種瓜、豆）+燈+青蛙模式為例。該模式采用套種套養(yǎng)方式，種養(yǎng)結(jié)合，在不影響主栽作物基礎(chǔ)上，利用主栽作物生長空余地面與空間，套種一茬或多茬作物，套養(yǎng)一批或多批動物，凈增一次或多次收入，是傳統(tǒng)耕作與現(xiàn)代科技相互滲透、相互融合形成的疊加農(nóng)業(yè)、疊加產(chǎn)出模式，可解決農(nóng)業(yè)資源利用率低的問題。模式內(nèi)生物彼此協(xié)作，相輔相成，農(nóng)業(yè)資源在小系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用，最大程度地實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。模式操作：春季種植瓜類、豆類蔬菜，收獲中后期，套種主栽作物淮山。利用淮山畦溝貯水放養(yǎng)青蛙，每667m2放養(yǎng)青蛙1萬~2萬只。田間懸掛誘蟲燈誘殺昆蟲，青蛙在作物間吃昆蟲，配合適量飼料補給，3個月左右長成商品蛙。此模式在不影響主栽作物產(chǎn)量和收入的前提下，667m2套種一季瓜類、豆類作物，可增加產(chǎn)量700~800kg；套養(yǎng)青蛙1萬只，可收獲300~400kg。

1.3桑園綜合利用模式

以桑園+套養(yǎng)雞+冬季套種蔬菜模式為例。根據(jù)桑園的生產(chǎn)特點，合理安排放養(yǎng)雞的時間，使放養(yǎng)的雞不影響桑園生產(chǎn)。桑園放養(yǎng)雞時間以4~10月為宜，小雞孵化后在雞房飼養(yǎng)至半個月大后放入桑園放養(yǎng)，桑園用1m高的尼龍網(wǎng)圈起，桑園雜草和害蟲作為雞的主要飼料。每667m2桑園每批放養(yǎng)雞100只左右，每只獲利20元以上，667m2增收2000多元。需要注意，桑樹剪枝后至抽條前不宜飼養(yǎng)雞，以免雞啄食桑芽影響桑園產(chǎn)量。桑園冬季套種蔬菜品種以低稈類蔬菜為主，如白菜、芥菜、菜花、蘿卜、蔥蒜類、萵苣、馬鈴薯、豌豆等，一般在10月下旬秋蠶結(jié)束后翻耕土地，施足底肥，667m2施腐熟農(nóng)家肥1000～1500kg或復合肥50kg。在桑園行間套種，追肥2~3次，注意澆水。翌年1月中旬可以收獲，每667m2桑園套種蔬菜可增收1500～2000元。對蔬菜采收后剩余的菜頭、枝梗、黃葉等廢棄物進行壓青，用作綠肥。桑園養(yǎng)雞，一是可以將雞糞作桑苗和蔬菜的肥料，二是雜草和害蟲可作為雞飼料，這樣既節(jié)省了鋤草勞力，減輕了病蟲雜草為害，還可減少化肥農(nóng)藥用量。據(jù)統(tǒng)計，一般每年每667m2可節(jié)省農(nóng)藥、肥料成本約150元，桑園內(nèi)因套種套養(yǎng)每年每667m2增收3000～4000元。

1.4果園綜合利用模式

以果園+牧草+鵝模式為例。利用果樹間隙種植牧草飼養(yǎng)食草動物鵝，鵝為果園除草，且鵝糞含豐富的氮、磷、鉀肥，可為果園施肥，增加土壤有機質(zhì)含量，改善土壤理化性狀，每1只鵝年排鮮糞150～200kg。一般每667m2果園養(yǎng)鵝100只左右，每只鵝獲效益15元左右，667m2增收1500多元，既保證了水果的生產(chǎn)，又有額外收入。也可采取果園+鵝+魚綜合生產(chǎn)模式，即利用水面養(yǎng)鵝，并在果園樹下草地放牧，以鵝糞喂魚，各取所需。通過種養(yǎng)有機結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)的良性循環(huán)利用。

1.5水田作物套養(yǎng)模式

水田作物套養(yǎng)采用水稻+青蛙、蓮藕+青蛙、茭白+泥鰍、水稻+鴨、水稻+魚等模式。利用水生作物田間空隙地養(yǎng)蛙、魚、泥鰍、鴨等，使水田作物和套養(yǎng)動物形成互相利用、互相促進的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，并用誘蟲燈誘蟲作為套養(yǎng)動物飼料，減少蟲害。水田作物是套養(yǎng)動物的天然棲息遮蔭場所，且水生物豐富，適宜套養(yǎng)動物生長，而套養(yǎng)動物則起到松土、肥田、除草、除蟲作用。以水稻+青蛙為例，選擇水源充足、排灌方便的稻田，四周設(shè)1m高防逃網(wǎng)，挖“田”、“日”字形溝，溝寬1~1.5m、深0.5~1m。水稻選抗倒伏、抗病力強的良種，秧苗栽插5~7d后、氣溫穩(wěn)定在20℃時放養(yǎng)蛙苗。田面水層保持5~10cm，防青蛙逃逸。防敵害，一般667m2放蛙苗2萬只，可收獲青蛙750kg左右。2.6農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用模式以農(nóng)作物秸稈（或林木加工剩余物）+食用菌+優(yōu)質(zhì)稻循環(huán)農(nóng)業(yè)模式為例。該模式利用水稻秸稈、玉米秸稈、桑枝條、中藥渣和木材加工產(chǎn)生的木糠及邊角料等廢棄物，經(jīng)加工后作為培養(yǎng)料生產(chǎn)食用菌，菌渣經(jīng)特殊發(fā)酵后用作農(nóng)作物肥料。模式應(yīng)用效果：①生態(tài)效益好，資源循環(huán)利用，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)；②經(jīng)濟效益好，產(chǎn)值高；③社會效益顯著。農(nóng)業(yè)資源得到循環(huán)利用，是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的好途徑。

2討論與結(jié)論

2.1發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)模式勢在必行

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)在發(fā)展觀念、發(fā)展模式上的一場革命，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約資源、實現(xiàn)資源可持續(xù)利用、提高資源利用率，應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)模式十分重要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)模式能實現(xiàn)人與自然的長久和諧，生態(tài)、經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。選擇模式應(yīng)當從實際出發(fā)，可以選擇一種模式，也可以多種并用。

2.2社會服務(wù)體系必須完善

第8篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟；經(jīng)濟法

隨著工業(yè)化和城市化的加快，我國開始重視發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。但無論是發(fā)展經(jīng)濟還是利用資源，被稱為“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，它的解決成為經(jīng)濟發(fā)展中急需解決的現(xiàn)實問題。“三農(nóng)”問題的產(chǎn)生是我國城市化進程發(fā)展的必然階段，也是由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。其中農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，要實現(xiàn)它就必須靠發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

一 、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵及其必要性

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，就是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性和規(guī)律，以“減量化、再利用、資源化”為原則，減少資源的投入量和廢物的排放量為特征，使其符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長理念。我國人口眾多，雖資源豐富，但資源利用也日益緊張，要想使農(nóng)村經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展，必須節(jié)約資源，高效利用。為了我國總體經(jīng)濟的建設(shè)，必須使農(nóng)村經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展。如何合理利用資源，有效循環(huán)資源就成為了農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)中面臨的現(xiàn)實問題。

循環(huán)經(jīng)濟，是一種全新健康的經(jīng)濟模式，是要實現(xiàn)科學發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題的有效經(jīng)濟模式。但目前，我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還存在著很多經(jīng)濟、社會和法律問題，處于起步階段。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1、沒有重視農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念，立法原則與指導思想未予規(guī)定

當前我國各地方政府將發(fā)展經(jīng)濟作為政府政績、升官升職的一個砝碼，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的認識沒有從自然能源、衛(wèi)生和社會環(huán)境等經(jīng)濟法律義務(wù)方面去考慮，而是認為只要GDP上去了，農(nóng)業(yè)法、環(huán)境法等都是多余的。沒有重視農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念嚴重削弱了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)的建設(shè)，急于追求個人政治利益最大化，對周期長，見效慢的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重視不夠，扶持不到位、缺少積極性，導致我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展緩慢與滯后。

2、經(jīng)濟法律體系缺失，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展未提供有力保障

由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在我國提出比較晚，法律制度尚不健全，沒有確立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法律的主要制度和基本原則。雖然有《農(nóng)業(yè)法》、《自然保護區(qū)條例》、《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》及《中華人民共和國食品安全法》等政策和法律都體現(xiàn)了發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的思想，但僅僅依靠這些法律法規(guī)的零散規(guī)定遠遠不能保障我國農(nóng)業(yè)的可持發(fā)展。我國現(xiàn)有法律法規(guī)對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)定可操作性較弱。我國立法注重靈活性與原則性相結(jié)合，在有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律規(guī)定中，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念只作了一些原則性的規(guī)定，沒有相應(yīng)的法律制裁措施，所以如果大家環(huán)境保護意識薄弱，沒有憂患意識，片面追求眼前利益，不顧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不把循環(huán)經(jīng)濟的理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，法律也無進行制裁。

現(xiàn)有法律法規(guī)不能充分體現(xiàn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的要求，雖然我們國家對循環(huán)經(jīng)濟進行了一些立法，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一些立法由于受立法時認識的局限，未能充分體現(xiàn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的要求，

 3、沒有配套的金融、財政等法律法規(guī)

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)需要高投入并且存在高風險，現(xiàn)有的金融財稅機構(gòu)積極性不高。我國目前又沒有關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟配套的法律法規(guī)，如財政、稅收、政策等，均沒有規(guī)定相關(guān)的金融機構(gòu)支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，我國當前農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，不良資產(chǎn)比例偏高，政府又未對其進行政策指導，導致財政支持不到位。

三、用經(jīng)濟法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的對策

為了促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展，筆者認為要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律意識和法律觀念，通過立法的方式，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的法律體系并制定配套法律法規(guī)。制定補貼、稅收等支持政策，充分利用市場經(jīng)濟手段規(guī)制循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第一，增強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律意識和政府義務(wù)觀念

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，要通過各項法律法規(guī)的宣傳和培訓，通過法律體系的構(gòu)建，讓各級政府意識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決環(huán)境、資源有效的途徑，是經(jīng)濟長遠發(fā)展的一個有效方式，更是各級政府的一項義務(wù)和責任。使其增強責任感和使命感，引導循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向，制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟的政策。

第二，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系框架

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌纳a(chǎn)方式，應(yīng)該建立相應(yīng)的法律體系。目前，我國已經(jīng)頒布《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)業(yè)法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，但缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的地方性法律法規(guī)和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的一個系統(tǒng)的法律體系。

1、把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容寫入憲法

將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容寫入國家憲法。憲法是國家的根本大法,具有至高無上的地位,任何一個部門法都必須在憲法的指導下制定。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟寫入憲法,是建立循環(huán)經(jīng)濟法律體系最重要的環(huán)節(jié)［1］。

2、以經(jīng)濟法為立足，確定《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法》的性質(zhì)

《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法》應(yīng)當是一部環(huán)境法與經(jīng)濟法交叉的專項立法，而且要能夠解決一些實際問題。從我國環(huán)境資源的嚴峻狀況看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式已經(jīng)刻不容緩，循環(huán)經(jīng)濟立法也應(yīng)當根據(jù)客觀實際需要作出相應(yīng)地調(diào)整，從現(xiàn)實來看，僅僅制定偏重環(huán)保內(nèi)容的政策法，起不到應(yīng)有的作用。

3、以促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為核心，確定《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法》調(diào)整范圍

循環(huán)經(jīng)濟立法應(yīng)當主要調(diào)整以下六個方面的社會關(guān)系：資源綜合利用，清潔生產(chǎn)，廢料回收與再生利用，綠色消費，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。在六各方面，應(yīng)當以循環(huán)農(nóng)業(yè)作為核心，以社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標，最大限度地高效利用資源和能源。

第三，制定相關(guān)配套法律規(guī)范，完善相關(guān)金融財稅配套法規(guī)

首先，在借鑒西方發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步建立和完善法律法規(guī)體系，明確各參與主體在循環(huán)經(jīng)濟中的權(quán)利和義務(wù)，制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)法規(guī)與標準、實行綠色產(chǎn)品標識制度，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供法制保障。如盡快制定《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法》、《再生資源利用促進法》、《廢棄物處理法》等。此外，要制定各類相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)，實行行業(yè)市場準入機制，如，《食品安全法》、《再生資源回收管理條例》、《綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理辦法》、《清潔生產(chǎn)審核辦法》、《強制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》等。

在支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，應(yīng)不斷完善業(yè)務(wù)品種，提供合理的擔保形式，將業(yè)務(wù)范圍擴展到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、流通等領(lǐng)域。充分利用現(xiàn)有政策性銀行，增強對循環(huán)經(jīng)濟的資金支持，各商業(yè)銀行還要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，不斷進行金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，為循環(huán)經(jīng)濟量身定制各種新型金融產(chǎn)品，在金融服務(wù)領(lǐng)域提供更為便利的條件，進一步提升商業(yè)銀行對循環(huán)經(jīng)濟的支持

四、結(jié)語

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，符合科學發(fā)展觀的要求，符合我國人多地少、資源相對不足的基本國情；是進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要舉措；對于改善農(nóng)村生活環(huán)境，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。（作者單位：廣東商學院法律碩士中心）

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參考文獻：

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第9篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)環(huán)境污染；經(jīng)濟制度安排；農(nóng)業(yè)綠色補貼

[中圖分類號]F301　 [文獻標識碼]A

[文章編號]1008―2670(2007)04―0069―05

我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量不斷豐富，但另一方面，農(nóng)藥、化肥、地膜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用，以及某些不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不可避免地產(chǎn)生了許多環(huán)境污染問題。而農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展起著根本性的基礎(chǔ)作用，因此，針對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題進行研究，對我國的農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導意義。

一、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的經(jīng)濟學解釋

經(jīng)濟學家對環(huán)境問題的分析，歸納起來主要有三種理論，即環(huán)境庫茲涅茨理論、產(chǎn)權(quán)理論和外部性理論。現(xiàn)分別運用這三種理論對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題進行分析。

(一)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的庫茲涅茨曲線分析

環(huán)境庫茲涅茨曲線的含義是，在經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)演進的過程中，資源與環(huán)境問題先出現(xiàn)逐步惡化的特征，然后再逐漸減少直至消失。具體來說，在經(jīng)濟發(fā)展的初期，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，環(huán)境污染問題較輕。在經(jīng)濟高速成長時期，投資和消費基金的增加抑制了環(huán)境治理，環(huán)境迅速惡化期。當經(jīng)濟發(fā)展到了一個較高水平時，環(huán)境退化的勢頭得到遏制，并開始逐步好轉(zhuǎn)。見圖1：

需要強調(diào)的是，經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境之間的關(guān)系并非一定表現(xiàn)為從互競互斥到互補互適。從圖l可以看出，環(huán)境惡化被控制在環(huán)境不可逆閥值內(nèi)，如圖中的曲線c，經(jīng)濟增長與環(huán)境問題之間才表現(xiàn)為“倒U”型曲線關(guān)系，若環(huán)境惡化超越環(huán)境不可逆閥值，如圖中的曲線C'，這種“倒U”型曲線就不存在了。雖然環(huán)境庫茲涅茨曲線只是一個假定，是對某些國家環(huán)境變化的反映和描述，但它已被一些國家的經(jīng)驗統(tǒng)計數(shù)據(jù)證實。

環(huán)境庫茲涅茨曲線理論同樣也適用于農(nóng)業(yè)發(fā)展中。和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程也經(jīng)歷三個階段，依次經(jīng)過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)――現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)――清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用原始的耕作方法，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，低投入、低產(chǎn)出，施用化肥、農(nóng)藥等較少，畜牧業(yè)排放的廢棄物較少，因而環(huán)境退化較為緩慢。在經(jīng)濟高速成長時期，隨著工業(yè)的快速發(fā)展，特別是農(nóng)用品的大量生產(chǎn)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量濫用化肥、農(nóng)藥、地膜等破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的非理性的行為加劇。同時由于經(jīng)濟的技術(shù)水平較低，粗放型的農(nóng)業(yè)增長方式使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)污系數(shù)較高，投資和消費基金的增加抑制了環(huán)境治理，這一時期是農(nóng)業(yè)環(huán)境迅速惡化期。當經(jīng)濟發(fā)展到了一個較高水平時，公眾的物質(zhì)生活質(zhì)量已到了相當高的水平，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了較大要求，對農(nóng)產(chǎn)品的消費己由數(shù)量的滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高階段。農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)對污染及其控制方而能夠起到重要作用，并且政府通過發(fā)展蓄積起來的經(jīng)濟實力開始轉(zhuǎn)向環(huán)境整治和國土整治，使農(nóng)業(yè)環(huán)境退化的勢頭得到遏制，并開始逐步好轉(zhuǎn)。當然，環(huán)境污染問題應(yīng)被控制在環(huán)境不可逆閥值內(nèi)。目前，發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染已經(jīng)趨于下降，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)污染仍在上升，與六七十年代相比，環(huán)境質(zhì)量趨于惡化，新興工業(yè)化國家的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況正處于轉(zhuǎn)折階段。我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化時期，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題日趨嚴重。

(二)農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)失靈

用產(chǎn)權(quán)方式解決環(huán)境問題最早是由科斯(Coase，1960)提出的。科斯認為，如果交易成本為零，只要產(chǎn)權(quán)明確，則無論最初產(chǎn)權(quán)是如何分配的，通過交易總能達到帕累托最優(yōu)，外部性也就可以消除。根據(jù)這個定理，現(xiàn)實中的資源與環(huán)境問題大多不是市場缺陷造成的，而是產(chǎn)權(quán)界定不清的結(jié)果。由于缺乏排他性的產(chǎn)權(quán)安排，所有相關(guān)的人都有監(jiān)督的責任，但監(jiān)督的成本往往獨自承擔，監(jiān)督的效果卻由大家共享，導致“搭便車”行為。實踐證明，產(chǎn)權(quán)界定清晰，環(huán)境利用與保護也就越好。

目前，我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)失靈十分普遍，這是因為：(1)由于技術(shù)等方面的原因，農(nóng)業(yè)環(huán)境的范圍不易確定，其產(chǎn)權(quán)邊界也難以確定或確定成本較高。(2)目前農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)還沒有從農(nóng)村土地使用權(quán)中獨立出來，仍然依附于農(nóng)村土地使用權(quán)，因此造成農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)的所有者過多而難以確定單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的權(quán)利。(3)由于交易費用的存在，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染者和受損者資本和技術(shù)上的差異甚至行政力量的傾斜，使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染者和受損者所采取的戰(zhàn)略是非對稱的。(4)產(chǎn)權(quán)的明確性和排他性要求對侵權(quán)行為能夠進行懲罰和賠償，然而農(nóng)業(yè)環(huán)境污染造成的損失與賠償往往是非等價的。(5)有效的產(chǎn)權(quán)制度安排應(yīng)該隨客觀條件(人們的偏好、技術(shù)條件、相對價格等)的變化而變化，然而有限理性的經(jīng)濟人不可能具有完全信息及時地做出相應(yīng)的制度變化，這會使原本有效的產(chǎn)權(quán)安排缺乏效率。(6)有限的認識能力及對農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)預期的不確定性也會使人們出現(xiàn)非理。

(三)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的外部性

外部性概念是由馬歇爾于1910年提出的，他認為，在正常的經(jīng)濟活動中，對任何稀缺資源的消耗都取決于供給關(guān)系的對比，而環(huán)境問題正是這種正常經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的一種失調(diào)現(xiàn)象，由此提出了“外部不經(jīng)濟性”這一重要概念。馬歇爾的學生，福利經(jīng)濟學創(chuàng)始人庇古發(fā)現(xiàn)，在商品生產(chǎn)過程中存在著社會成本與私人成本的不一致，兩者之間的差距就構(gòu)成了外部性。所謂“外部”是相對于市場體系而言的，是指在價格體系中未得到體現(xiàn)的那部分經(jīng)濟活動的副產(chǎn)品或副作用。這些副產(chǎn)品或副作用可能是有益的，成為正外部性，但在現(xiàn)實生活中，大多數(shù)外部性是有害的，成為負外部性。

農(nóng)業(yè)環(huán)境問題中的外部性表現(xiàn)在：一方面農(nóng)業(yè)環(huán)境污染具有很強的負外部性，另一方面農(nóng)業(yè)環(huán)境保護卻具有很強的正外部性。由于負外部性的存在，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者按利潤最大化原則(私人邊際成本=私人邊際收益)確定的產(chǎn)量與按社會福利最大化原則(社會邊際成本＝社會邊際收益)確定的產(chǎn)量嚴重偏離。這種偏離導致了農(nóng)業(yè)環(huán)境過度利用，農(nóng)業(yè)污染過度產(chǎn)生，有污染的低質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品過度生產(chǎn)；另一方面，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護是一種為社會提供集體利益的公共物品或勞務(wù)，這種物品或勞務(wù)一旦被生產(chǎn)出來，沒有任何一個人可以被排除在享受它帶來的利益之外，因此，它是正外部性很強的公共物品，純粹的個人主義機制使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者不會主動

為它付費，造成了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護這種公共物品的生產(chǎn)嚴重不足，有時甚至會出現(xiàn)供給為零的局面。

外部性與產(chǎn)權(quán)有一定聯(lián)系，產(chǎn)權(quán)界定有助于某些外部性問題的解決，但有些外部性又決非產(chǎn)權(quán)界定就能奏效。將外部性問題寓于內(nèi)部性問題中，則可以最大限度地調(diào)動每一個人的積極性，而且可以能夠充分利用市場機制的作用，是比較理想的解決外部性問題的辦法，這就需要發(fā)揮政府的作用，通過一系列制度安排，把外部性成本內(nèi)部化。

二、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理的經(jīng)濟制度安排

環(huán)境問題的外部性和環(huán)境資源的公共產(chǎn)品屬性決定了解決環(huán)境問題不能單靠市場機制，因為市場機制的本質(zhì)是經(jīng)濟行為主體受利益驅(qū)動而實現(xiàn)的調(diào)節(jié)，它是以承認各經(jīng)濟行為主體的局部利益為出發(fā)點，很難統(tǒng)觀全局，自動地反映社會需求的長期變動趨勢，不能使經(jīng)濟行為主體主動地根據(jù)環(huán)境和社會效益來安排自己的活動。所以治理環(huán)境污染需要政府實施必要的干預。

(一)排污收費

“排污收費”是按“污染者付費”原則，將環(huán)境污染的外部成本內(nèi)部化，激勵排污者治理污染，保護環(huán)境資源的一項經(jīng)濟制度安排。理論上，每一污染物的邊際損害費用等于邊際治理費用所對應(yīng)的收費標準為最優(yōu)收費標準，是實現(xiàn)全部社會費用(污染損害費用與治理污染費用)最小化的收費標準。按照最優(yōu)收費標準征收的費用總額可分解成兩部分，一部分是污染物造成的污染損害補償費，另一部分是環(huán)境資源的使用費，因此，可以定量體現(xiàn)“污染者付費”和“環(huán)境資源有價”的原則。但由于很難將污染造成的損害精確計量和貨幣化，所以很難確定最優(yōu)收費標準。

(二)開征環(huán)境稅

環(huán)境稅是國家為了環(huán)境與資源而憑借其權(quán)力對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個人，按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收的一種稅。環(huán)境稅的主要功能是調(diào)節(jié)人們開發(fā)、利用、破壞或污染環(huán)境資源的程度。如對污染性產(chǎn)品征稅，可以將污染性產(chǎn)品的外部社會成本“內(nèi)部化”，利用價格機制，淘汰污染性產(chǎn)品，推廣使用無污染性的綠色產(chǎn)品。環(huán)境稅的經(jīng)濟特征是，只要商品有一定的需求價格彈性，稅收的價格效應(yīng)對生產(chǎn)者和消費者的經(jīng)濟利益都會有影響，也就是說，征稅使污染性產(chǎn)品價格升高后，一方面可讓消費者承擔其消費過程中對環(huán)境造成污染的外部性；另一方面，價格升高，需求越少，生產(chǎn)者收益下降，通過需求變動，讓生產(chǎn)者對其產(chǎn)品在消費過程中造成的環(huán)境污染承擔連帶經(jīng)濟責任，利用利益動力機制有效地調(diào)節(jié)生產(chǎn)者和消費者的污染行為。

(三)污染削減補貼

污染削減補貼的原理和環(huán)境稅一樣，既然生產(chǎn)者不愿從事環(huán)境保護的主要原因是私人收益低于社會收益，那么借助于補貼手段，對參與環(huán)境保護的生產(chǎn)者給予適當?shù)难a貼，使它們的私人收益和社會收益一致，可以把社會所需而市場機制又無能為力的，環(huán)境保護活動誘發(fā)出來。補貼的對象主要是具有正外部效應(yīng)的行為，但也包括一些旨在消除或減少負外部性的活動。補貼形式主要有贈款、軟貸款、價格(或?qū)嵨?補貼、稅收減免四種形式。

(四)排污權(quán)交易

戴爾斯(Dales)在其1968年出版的《污染、財富和價格》一書中，首次提出了污染權(quán)的概念，他認為可以像股票一樣，將污染權(quán)出售給出價最高者，出售的主體是作為全社會和環(huán)境所有者代表的國家，污染權(quán)也可以在擁有污染權(quán)的生產(chǎn)者間彼此交換。排污權(quán)交易是將環(huán)境資源視為商品，運用市場機制對污染物進行控制的一種選擇方法。排污權(quán)交易的運作首先要由政府管理部門以環(huán)境質(zhì)量目標為基本依據(jù)，確定某一區(qū)域內(nèi)各種污染物的允許排污負荷總量，進行初始分配，即建立排污許可證制度，然后允許排放量在各污染者之間進行必要的交易。由此可見，排污權(quán)交易是在某個特定區(qū)域內(nèi)，在污染物總量控制下，按照區(qū)域內(nèi)實際技術(shù)經(jīng)濟條件，運用市場機制控制區(qū)域內(nèi)各個污染源的排放水平和削減水平。這種經(jīng)濟手段具有克服法規(guī)標準局限性的巨大潛力，其核心就是刺激排污者在其自身經(jīng)濟利益和環(huán)境保護目標間進行權(quán)衡。

三、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理中農(nóng)業(yè)綠色補貼手段的效應(yīng)分析

(一)農(nóng)業(yè)綠色補貼是我國現(xiàn)階段解決農(nóng)業(yè)污染問題的理性選擇

理論上講，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染當然可以采取征稅(或征排污費)、排污權(quán)交易等方式解決，但是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染有其特點：一是污染隱蔽性強。隱性污染源大大超過顯性污染源。二是技術(shù)操作困難。政府難以制訂一套以技術(shù)檢驗為基礎(chǔ)的條例用于指導帶普遍性的農(nóng)業(yè)環(huán)保實踐。由于從事農(nóng)業(yè)的地區(qū)，其氣候、土壤、水文、地形以及地貌等存在有很大的不同，這就必然使各種農(nóng)業(yè)活動產(chǎn)生很大的差異，這種不確定性和多變性給立法部門和執(zhí)法部門均帶來了無法操作的困難。三是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量較低。農(nóng)業(yè)粗放型的生產(chǎn)方式普遍存在，農(nóng)民收入較低，農(nóng)民承擔污染稅或排污費的能力較弱。農(nóng)業(yè)污染的這些特點不太適合采用通常的治理污染方式，而更加適合采用農(nóng)業(yè)綠色補貼的方式進行。

農(nóng)業(yè)綠色補貼是指國家按照環(huán)保標準來核定補貼數(shù)額的農(nóng)業(yè)補貼。長期以來，我國對農(nóng)業(yè)實行多種補貼，極大地促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是我國的農(nóng)業(yè)補貼大多沒有和環(huán)境保護掛鉤，有的甚至起反作用。如對特定化肥農(nóng)藥的補貼有助于鼓勵農(nóng)民選擇高產(chǎn)作物品種，卻對土壤和水資源有長期不良影響。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)補貼的補貼方式，實行“農(nóng)業(yè)綠色補貼”是解決農(nóng)業(yè)污染問題的理性選擇。

(二)農(nóng)業(yè)綠色補貼的實施

在一些有條件的地區(qū)對一些農(nóng)作物實行農(nóng)藥、化肥限額使用政策，政府在“綠箱政策”范圍內(nèi)給予生產(chǎn)者適當?shù)慕?jīng)濟補償對因限額使用農(nóng)藥、化肥造成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出減少。將農(nóng)業(yè)的支持與環(huán)境保護進行捆綁，逐步將農(nóng)業(yè)補貼轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)污染補貼。首先，對實行農(nóng)業(yè)綠色補貼進行評估。在實行綠色補貼政策之前，財政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部要對綠色補貼代替以前的農(nóng)業(yè)補貼作有關(guān)方面的評估，如對補貼流向、補貼收入風險、財政補貼數(shù)量、對農(nóng)民環(huán)保行動的影響、污染情況、納稅人負擔情況進行系統(tǒng)地評估。其次，設(shè)置一些強制性條件，要求受補貼農(nóng)民必需自覺地檢查他們的環(huán)保行為，定期對自己的農(nóng)場所屬區(qū)域的野生資源、森林、植被進行情況調(diào)查。同時還要對土壤、水質(zhì)、空氣進行檢驗和測試，限期向有關(guān)部門提交報告。政府再根據(jù)農(nóng)民的環(huán)境保護實際核查情況，以此來決定對農(nóng)民是否給與補貼、以及補貼的多少。再次，對表現(xiàn)出色的農(nóng)戶，除提供“綠色補貼”外，還可暫時性減免農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅費，以資鼓勵。

(三)農(nóng)業(yè)綠色補貼的經(jīng)濟效應(yīng)分析

1.農(nóng)業(yè)綠色補貼的實施效應(yīng)

和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)補貼相比，綠色農(nóng)業(yè)補貼可以調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部效應(yīng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染這一外部負效應(yīng)得以內(nèi)在化，一定程度上使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本與收益能接近相應(yīng)的社會成本與收益，有效地解決以往大量存在的農(nóng)田結(jié)合部的土地污染問

題。同時，可以兼顧公平與效率，克服單純以條例對農(nóng)業(yè)進行環(huán)保管理的缺陷，使農(nóng)民能在市場的作用力下自發(fā)保護耕地，提高農(nóng)民的勞動積極性。見表1。

2.農(nóng)業(yè)綠色補貼的模型分析

本文區(qū)分了兩種不同的農(nóng)業(yè)綠色補貼手段，運用現(xiàn)代經(jīng)濟學方法建立起不同的補貼模型，并進行具體的效應(yīng)分析。

(1)補貼模型(Ⅰ)――對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生正外部性者給予補貼 　農(nóng)業(yè)綠色補貼可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的措施，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了保持良好的生態(tài)環(huán)境而退耕還林、還草等行為。見圖2。

圖2中P表示市場價格，Q表示行業(yè)的產(chǎn)量，q表示個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)量，MR、MC分別表示邊際收益與邊際成本，PMR、SMR、PMC、SMC分別表示私人邊際收益、社會邊際收益、私人邊際成本、社會邊際成本，XR表示外部收益。

在圖2(b)中，追求利潤最大化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者會把產(chǎn)量定在q0處(按PMR＝PMC的原則)，而社會最優(yōu)的產(chǎn)量應(yīng)在q1處(SMR＝SMC的原則)。如果不采取補貼手段，這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者就沒有動力把產(chǎn)量擴大到q1。現(xiàn)假定政府向個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者支付XR數(shù)量的補貼，生產(chǎn)者就會將產(chǎn)量由q0擴大到q1。產(chǎn)量的擴大使整個行業(yè)的供給增加，圖2(a)中的供給曲線由原來的S0移向S1，均衡價格由P0下降為P1均衡數(shù)量由

這就是說，政府提供補貼后，刺激個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擴大產(chǎn)量，讓更多的資源從其它用途中轉(zhuǎn)移過來，用來增加這種產(chǎn)品的生產(chǎn)。

(2)補貼模型(Ⅱ)――對負外部性減少者給予補貼

補貼模型(Ⅱ)是指通過補貼手段刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者減少具有負外部性產(chǎn)品的產(chǎn)出。有人把這種采取一定措施去降低未來的污染補貼稱之為政府向污染者“行賄”。它是政府為了促使生產(chǎn)者減少污染物的排放，以補貼的形式補助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。如對減少化肥、農(nóng)藥等的使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者給予補貼。見圖3。

圖中的符號說明與圖2一樣，MDC表示邊際損害成本。在未補貼的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者會按PMC＝PMR的原則確定其私人最優(yōu)產(chǎn)量(q0)，而按社會最優(yōu)應(yīng)為q1，(q0－q1，)就是由于邊際損害成本MDC的存在而導致的有污染的產(chǎn)品的過度產(chǎn)出。如果采用補貼手段，政府給個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的補貼額也就是單位產(chǎn)品的(q0－q1)部分。由于補貼的存在，使有污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在產(chǎn)出為q1時的利潤與在沒有補貼時產(chǎn)出為q0時的利潤一樣，因此，補貼手段能激勵有污染的產(chǎn)出的減少。

(四)建立農(nóng)業(yè)綠色補貼體系，全方位治理農(nóng)業(yè)污染

1.完善環(huán)境立法。借鑒國際上成功的控制有機肥、化肥和農(nóng)藥面源污染的法規(guī)，由國務(wù)院制訂法規(guī)。同時，建立國家清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，擬定新的化肥和農(nóng)藥管理法律法規(guī)，鼓勵能夠減少面源污染的化肥和有機肥的生產(chǎn)和使用，建立我國有機廢棄物排放的法規(guī)，有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)模化養(yǎng)殖場牲畜糞尿的排放。

2.在實施農(nóng)業(yè)綠色補貼的同時，加強對農(nóng)民的環(huán)境保護教育，以逐步提高農(nóng)民的環(huán)保意識，形成相應(yīng)的行為規(guī)范。加強宣傳，提高公眾環(huán)境意識。通過科普和大眾媒體，加強教育和培訓，提高全民對農(nóng)業(yè)立體污染的認識和自覺參與防治污染的意識，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民采取環(huán)境友好技術(shù)，在適當?shù)臅r候制定相應(yīng)的法規(guī)，以實現(xiàn)減少立體污染和促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。