前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的基層工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
基層基礎工作管理,是人口與計劃生育工作的難點與重點,也是上級人口與計劃生育管理部門對下級計劃生育工作督查考核的重要依據和考核內容??梢哉f,基層基礎管理在基層計劃生育整體工作中占有決定性的作用。那么,如何才能有效地強化基層基礎管理,推動計劃生育整體工作水平前移呢?作為一名基層的計生工作者,筆者認為,應當從以下幾方面做好做實工作。
一是倡導和落實“細”字原則?!凹殹弊志褪且蠡鶎佑嬌ぷ髡吖ぷ鲬B度要細致、耐心,工作方法要細膩,嚴謹,盡力做到一絲不茍,嚴謹認真?;鶎佑媱澤ぷ鳂I務體系相當龐雜,各類卡、表、冊、薄、單林林總總,數量繁多,任務繁重,要求嚴格細致,且邏輯嚴謹,結構縝密,千絲萬縷,互有銜接,可謂“牽一發而動全身”,稍有不慎,便會“失之毫厘,謬以千里”。這就要求基層計劃生育工作人員必須把“細”字做為工作首要要求,在工作中一以貫之,細致耐心,認真從事,每一個人員信息必完整真實,每一個數據必準確無誤,每一份報表,必數據準確。
二是倡導和落實“勤”字原則。“勤”就是工作作風要扎實,工作態度要端正,真正做到腿勤、手勤、嘴勤。腿勤就是要多深入基層摸第一手資料,多深入實際搞調研,為能編制切合實際的工作計劃,奠定堅實的基礎;多入戶調查核對,及時掌握變動信息,盡量減少和避免實際情況與業務間的誤差;多在部門間走動協調,以爭取領導和其他部門在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多寫多記,俗話說得好:“好腦筋不如個爛筆頭”,計劃生育工作面對的是千家萬戶,搞起來千頭萬緒,張家是張家的現狀,李家是李家的實際,今天有今天的工作,明天有明天的情況,隨時隨地有新的信息,如果單純地靠腦袋,凡事懶于動手,不做記錄,那只會導致一個必然結果,就是丟三落四,東拉西扯,張冠李戴,把基礎業務搞成一本連自己也說不清、解不開的糊涂帳,要及時記錄,及時改動,及時歸檔,保證信息清晰、明白。嘴勤,就是要多說,會說,巧說。要以群眾樂于接受的方式和群眾交流,在宣傳政策、落實任務的同時和群眾打成一片,和職工群眾做互相理解、互相支持的知心朋友;多向同行征求意見和建議,探討工作,在解決疑難問題的同時,提高自身工作能力;多向關聯部門協調,創造計生工作的良好環境;多向上級領導匯報、咨詢,贏得他們的幫助和支持。
三是倡導和落實“實”字原則?!皩崱本褪且笳鎰諏?,基本的信息要真實準確,上報數據要真實可靠,開展統計要反復核實,各項任務、計劃要踏下身子狠抓落實。目前,計劃生育基層業務普遍存在這樣一個共性問題:基本數據不準確,導致底數不清,業務數據與實際情況的差距和矛盾較大,這是導致計劃生育工作計劃難制定、各項措施和任務難落實、工作平衡難掌握、訪視工作難開展的直接原因。而產生這個問題的根源有二:一是報表時為體現工作成效而極力造假導致指標虛高,嚴重脫離了“低水平”的工作現狀;二是基層廣大計劃生育干部和業務人員為完成任務而搞訪視,不掌握轄區重點對象的真實情況或是礙于種種原因不愿意上報真實情況,形成了“虛假基礎+在這個基礎上起步的虛假計劃和決策=更為虛假的結果”的惡性循環。要消除“虛”,形成“實”,最根本的還是要從入戶訪視這個基礎抓起。這就要求基層計劃生育工作者徹底打消為訪視而訪視的消極應付的工作心態,在落實入戶訪視“三要素”,強化“四項職能”的前提下,主動去做態度認真、知識豐富、掌握政策、精通業務的宣傳員;做善抓市場信息、研究實際情況、為群眾傳遞所需信息的信息員;做組織有方、管理有序、領導有力的組織員;做思維敏捷、善于協調、群眾歡迎的協調員。只有如此,才能真正發揮訪視工作的職能作用,把計劃生育工作同和諧社會發展有機結合起來;真正使群眾打消疑慮、理解和支持計劃生育工作,促進計劃生育干部和育齡群眾關系的和諧發展,為整體工作的開展奠定廣泛的群眾基礎;真正掌握群眾所需,了解群眾真實情況,成為群眾信任的貼心人,使基層計劃生育工作向實際逐步靠攏。
四是倡導和落實“通”字原則?!巴ā本褪且笥媱澤鶎庸ぷ髡邩I務精、政策熟、素質高、知識全,這是對基層計劃生育工作人員的基本要求。精通業務是做好工作的前提,掌握政策法規是做好工作的基礎,但只有精通更廣泛的知識諸如政治、經濟、市場、生活、科技等才能更好地服務于群眾,取信于群眾,勝任工作,充分發揮出“多面手”、“萬斤油”的作用。
五是倡導和落實“和”字原則?!昂汀本褪菆F結協作,集眾家之長,形成工作合力,這是對計劃生育部門負責人的要求?;鶎佑媱澤刹筷犖橹?,計劃生育工作者,各有各的工作,各有各的價值,關鍵是盡力讓每一個人都能充分發揮作用。就像一般棋,單靠車難以沖鋒陷陣,單靠卒難以決勝千里,惟有大家精誠協作,互補短長,才能贏得全盤勝利??梢哉f,各類制度和各類考核方法相對于基層計劃生育干部隊伍這張龐大而復雜的網來說,只是一個僵死的套子,太過于注重形式,反而會形成“你按制度辦事,我按條款應付”的被動局面。所以,計劃生育部門領導在管理干部過程中,除了重視各類制度的健全和落實外,更重要的是在領導藝術上下功夫,一要知人善任,為每一個工作人員安排能夠充分發揮其特長的工作崗位;二要靈活用人,根據各人的不同的特點采用不同方法,盡力激發他們投身工作的主觀能動性;三要發揮協調作用,盡力創造團結向上、競爭有序、可以讓每一個工作人員盡情施展自己才華的工作環境。
六是倡導和落實“新”字原則。信息化的迅猛發展和網絡技術的全面普及,給人們的工作、生活帶來了深刻的影響,人們的生產活動、工作和生活無不與計算機及信息技術、網絡技術息息相關。同時,信息化也為計劃生育工作實行科學化管理提供了更加先進的手段,為適應新形式下的人口計生工作,建立先進、方便、快捷、易用的人口和計劃生育信息網絡管理系統,構筑適應現階段人口計生工作需要的現代化信息管理手段,方便管理操作、溝通交流、互通有無、方便宣傳、提高辦事效率,是現階段人口與計劃生育工作的迫切要求。
一、指導思想
以病人為中心,創一流文明優質服務;以改革為動力,倡導競爭、敬業、進取精神;以人才培養為根本,努力提高全員素質;以質量治理為核心,不但提高醫療質量;以安全治理為重點,切實保障醫療安全;以分級治理為基礎,創“一甲”最高分;以目標治理為主線,強化治理力度。努力完成各項醫療工作和任務。
二、目標與任務
(一)內感染治理
院內感染控制工作,是提高醫療質量的重要保證和具體體現,是防范醫療事故的重要途徑,是以病人為中心、文明優質服務的重要內容。
1、成立院感控制機構,完善制度,狠抓落實。
2、加強院內感染知識宣教和培訓,強化院內感染意識。
3、認真落實消毒隔離制度,嚴格無菌操作規程。
4、以“手術室、治療室、換藥室、產房”為突破口,抓好重點科室的治理。
5、規范抗生素的合理使用。
(二)、醫療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高,思維意識的轉變,各地醫療糾紛頻繁發生,醫療安全工作一直是每一個醫院工作中的重中之重,防范醫療差錯、杜絕醫療事故成為醫院生存發展的根本。
1、成立以院長為首的醫療安全工作領導小組,急診急救工作領導小組,充分發揮醫療安全領導小組的職能,認真落實各項規章制度和崗位職責,嚴格各項技術操作規程。
2、認真開展醫療安全知識宣教,深入學習崗位差錯評定標準和衛生部頒發的《醫療事故處理辦法》及《醫療文書書寫規范》,嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫療文書確實履行各項簽字手續,抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、堅持會診制度,認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論,積極請上級醫院專家到我院會診。
5、手術病人要嚴格遵守手術規則,認真開展術前討論,嚴禁超范圍手術,非凡手術要要報請院方批準,以便給手術提供條件。
6、切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急,癥狀重,隨時可能出現危生命的癥狀和征象,應嚴密觀察和監測,隨時出現隨時處理,以便為拯救生命贏得時間,并及時做好搶救紀錄。
7、加強醫德醫風建設,培養醫務人員愛崗敬業、樂于奉獻、認真負責的工作作風,切實改善服務態度,努力同病人及其家屬溝通思想,避免因服務不周而引起的醫患糾紛。
(三)、醫療質量治理
醫療質量治理是針對醫療系統活動全過程進行的組織、計劃、協調和控制,其目的是通過加強醫療治理從而提高全院的醫療技術水平,為廣大患者服務。
1、建立健全質控職能,加大督導檢查力度。組建質控辦,進一步加強醫療質量控制工作,做到分工明確,責任到人,要求質控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導工作,定期召開例會,匯總檢查結果,找出問題,及時整改。
2、不但完善質量控制體系,細化質量控制方案與質量考核標準,實行質量與效益掛鉤的治理模式。
3、進一步加強醫療文書的規范化書寫,努力提高醫療業務水平。
(1)、組織各科室醫務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規范化書寫,不斷增強質量意識,切實提高醫療文書質量。
(2)、及時督導住院醫師按時完成各種醫療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發熱病人登記。
(3)、切實注重病歷內涵質量的提高,認真要求住院醫師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫患行為的真實性。
(4)、抓好住院病歷的環節質量和終末質量控制,成立醫院病案治理小組,搞好病案歸檔工作,積極開展優質病歷評選活動。
關鍵詞:工作標準績效考核
一、建立工作標準,實施優化考核
瀘天化公司在人力資源管理上一直致力于培養人才、開發和使用人才,使人盡其才、各盡其責。為解決員工績效考核量化的難題,2012年瀘天化公司提出建立工作標準,實施優化考核的管理創新舉措。
1.創新的目的和工作思路
實施工作標準建設創新,主要是為了解決幾個問題:一是為了使員工依照所設定的操作規范與事務流程去做事,并使主管也能夠主動地去做考核與追蹤,追蹤實現“工作量可以計算,工作品質可以衡量”;二是為了有效防止因職責不清而發生工作推諉的現象;三是提高管理效率和工作質量。從2012年起,我公司從人力資源管理角度創新提出開展工作標準優化工作的創新思路,制定了5條方針,“職責到崗位,事事有人做,工作有依據,做事留痕跡,獎罰有規定”。
2.工作標準優化改革的具體做法
(1)分解落實部門工作職責,逐一分解、細化、落實到各崗位。第一步,明確部門工作職責的工作范圍和職責內容;第二步,將部門工作職責具體轉化為承接崗位的崗位職責;第三步,梳理,明確完成職責的依據一一各類受控文件無漏項;第四步,清理、列清完成崗位職責所使用的臺賬和表單;第五步,按工作職責和履職情況完善單位內部績效考核制度;第六步,建立部門工作職責分解落實匯總表與分解到各崗位的分表。
(2)建立崗位任職標準,完善崗位說明書。第一步,根據部門工作職責的分解結果,補充完善崗位說明書中的崗位職責;第二步,按崗位職責要求修訂崗位任職標準;第三步,按崗位任職標準,對員工能力進行測評,檢查“對標”現狀;第四步,根據能力測評結果,找準員工能力與任職標準的差距,結合一崗多能的要求,制訂并實施針對性的培訓計劃。
(3)建立和完善受控文件清單(包括外來文件、公司內部管理文件、工作表單)。清理完成職責所依據的制度、文件、流程,建立受控文件目錄,做好文件的收發文管理記錄,并按評審周期對文件(含制度、流程)的有效性進行評審,確保文件的受控使用。
(4)做好部門工作臺賬和崗位工作臺賬(工作筆記、表單)。同時開展部門工作臺賬和崗位工作臺賬的建設和完善工作。一方面,建立部門工作臺賬。匯總、記錄每月本單位的主要工作任務、完成情況。另一方面,建立崗位工作臺賬。管理人員(我公司主要指定管理、技術、業務崗位員工)記錄每日工作筆記及相應的工作表單,作為績效考核工作量的依據之一。
(5)完善績效考核制度。各單位對受控文件進行清理,建立文件清單,完善管理制度和流程,關注內部績效考核制的完善和考核記錄的核實。
二、初步成效
1.公司戰略目標真正落地,可實現
通過開展工作標準優化工作,直接將公司的戰略目標轉化為部門每月的月度工作計劃,部門月度工作計劃具體轉化為員工的周工作計劃,并落實到具體的日工作中去。
2.績效考核目標明確,層層落實,覆蓋全員
真正將員工、部門的績效考核目標量化明確下來。根據公司的年度總目標,各單位制定年度目標,由行政部負責將各工作目標利用平衡積分卡工具核定各單位的考核指標,每月考核各單位的月度計劃的完成情況,根據完成情況亮綠、紅、白燈,考核單位績效;單位考核員工時,按照員工周工作計劃的完成情況,直接考核打分,核定獎金。
3.工作有標準,員工工作有規范
各單位按崗位設置建立了《崗位工作手冊》,使每個崗他有規范的工作標準,工作依據、操作規程、流程、制度、工作表單一應俱全,對實現重要崗位有替補、員工上崗快起到了極大的作用。
4.部門之間職責清晰,不交叉,無遺漏
由于細化了部門職責,對交叉和遺漏的部門職責進行了修訂,各單位按職責履職,撤銷多余的崗位、補充遺漏的崗他職責,使各單位在工作中避免了過去互相推諉、交叉履責的現象。
三、啟示與建議
1.分階段,設定重點,PDCA循環實施
我公司在推進工作標準建設工作時,首先設定好全年的工作總目標、要求,然后按照既定目標分階段進行實施,每一階段設定主要的工作重點。按照培訓、計劃、檢查、交流、整改的步驟實施,對檢查中發現的普遍性問題,進行PDCA循環,有效提升了工作標準優化工作的質量和進展。
【關鍵詞】基層;計劃生育;問題;對策
一、基層計劃生育工作存在的問題
(一)基層群眾思想發生巨大變化
在基層工作中群眾的思想個別差異比較大,低生育水彈。首先是基層群眾生活水平提高,各項計劃生育等優惠政策的落實,困難的人數變少,家庭中育齡婦女的負擔的減輕,國家征收的撫養費對于現在人們來講也不是很重要的事情,這都導致了生育水平低反彈。二是人們生活水平提高,現在人們都是獨生子女,撫養雙方父母以及子女,生活和經濟壓力都比較大,所以大家現在生二胎的需求和想法都比較大。三是基層群眾的思想還是比較傳統,尤其是農村家庭對男孩的追求還是比較偏愛。四是違法超生對于富裕家庭就不是特別有壓力的事情,不足輕重,這也為政策外生育提供了堅實的后盾。四是留守家庭的數量加大,孩子缺乏監管和教育,導致了孩子隨波逐流早戀早育問題愈發嚴重,成為生育盲流、政策外生育的新生力量。
(二)不等的事責權
計劃生育工作范圍較大,內容復雜,需要強大而且思維縝密的團隊來進行組織工作?;鶎宇I導的責任比較大,但是權利卻是比較小的。在上級領導對計劃生育工作進行考察,不懂得尊重基層領導工作所碰觸的難度,只問責基層計生工作成員就會變的被動,消極應對。計生工作的干部所受的待遇與自己負責的工作任務和承擔的風險責任相較于其他部門領導都比較重,明顯不公平;最主要的是計劃生育工作缺少了激勵機制,工作獎勵相對于處罰更是少的可憐。表面的懲罰只能造成計劃生育工作無人主動去做,只是被迫去做,只有完成任務的態度,對于工作沒有任何積極性。
(三)宣傳計劃生育政策工作有困境
國家計劃生育工作法制化進程發展迅速和計生政策的規范,在現在基層工作人員限制了許多以前強制性手段,甚于禁止,現有方法有孕檢、談話和征收社會撫養費等這幾種。但是這幾種方式之間還要收到制約所以難以實施,孕檢和談話都需要群眾主動配合,征收社會度養肥還要有法律效益才能生效。最主要的是基層人們對計劃生育政策的不理解,存在較大偏差。計劃生育政策的實施就難以被廣大基層群眾所理解和支持,給基層干部也增加了困難,宣傳工作難度也可想而知。
(四)人口流動量大
現在無論哪個城市都存在流動人口急劇增加的問題,尤其是在北上廣三個城市。外來人口增加速度快,基層難為無米之炊,這大大給基層管理增加了難度以及成本增加。想要使得生育水平穩定,人口流動成為了近年來的重點難點。主要有兩大問題:
1.未婚人員管理難:主要是戶籍問題難以管理。
2.流動人口生育問題:取證困難。
(五)計劃生育工作要求嚴謹
計劃生育工作本來的要求就是細致嚴謹,而且要求很多,考查較多、多而復雜的材料軟件業務,基層都疲于應付,難以置身于重點工作?;鶎雍枚鄷嫔系牟牧瞎ぷ?,都浪費了工作人員的大把的精力和時間,而沒有將計劃生育工作落實到實際生活中去,阻礙了基層計劃生育工作的開展。
(六)各基層之間協調合作能力差
計劃生育工作需要各基層、各部門能夠形成一個整體,它作為一項基本國策,不單是一個部門、一個人能夠完成實施的。計劃生育工作要求我們每個人、各個部門都能積極協調密切配合來完成,而不是各基層自己管自己,不管不顧他人和其他部門,造成工作思想上均不協調的局面。計劃生育也可以從小抓起,在教學中對學生進行有效的計劃生育工作的知識宣傳以及進行講解。
二、基層針對計劃生育工作存在問題的幾點解決對策
(一)加大宣傳計劃生育工作
加強計劃生育知識的宣傳將是基層實施計劃生育工作的先導,為以后工作進展營造良好的工作氛圍。大力宣傳計劃生育成功典型案例,用身邊的人和事情觸動基層人民群眾,維護計劃生育政策的權威和地位。正當合法宣傳計劃生育的細致工作以及作用重要性,禁止發生不切實際的執法程序和產生有關于計劃生育工作的負面新聞。
(二)制定計劃生育必要的惠民政策
想要快速落實基層的計劃生育工作,就要有足夠的資金支持,徹底響應計劃生育政策就要從百姓角度利益出發,為基層計劃生育工作提供優厚的惠民政策,就要做到基層在從業、醫療、教育和社會保險等生活方面提現實惠?;鶎右罁煞ㄒ幗Y合本地實際情況制定優惠政策,基層還要對計劃生育工作起到監督、糾正作用,還要給予落實的個戶對戲那個給予一定的獎勵,違反者給予公正公開的處罰。
(三)調動基層計劃生育工作人員的積極性
基層領導應該要充分了解群眾們的心理,實心實意為百姓做事,成為百姓放心的計劃生育工作者,只有基層計劃生育工作人員積極性增加了,工作效率才能提高。一是我們要加強基層計生工作人員對于法律法規的學習,提高宣傳計劃生育政策的水平。二是提高基層干部的待遇。三是開闊基層計生問題的空間?;鶎佑媱澤ぷ鞯拈_展要運用很多的手段和方法,運用強有力的計生措施,才可以使得計生工作得以順利進行。執行計生政策要有更多的手段和方法。沒有強有力的計生措施,計生工作就無法正常進行。
(四)計劃生育工作要求科學具體化
因為計劃生育工作的要求對于基層開展工作造成了很大的困擾。為了減少基層干部的開展計生工作存在的壓力,依據科學客觀事實制定一系列指標,將書面文件等軟件材料的要求大大精簡規范。在科學合理的基礎上制定考核的指標,最主要是依據實際情況保障基層的利益。上級計生部門更要對計劃生育工作的考核指標、方式和次數進行總結,減少不必要的考核指標,真正提高考核效果。
(五)加強計基層計劃生育隊伍建設
在對基層計劃生育從業人員選拔要具有較高的思想和業務素質,想要開展基層計劃生育工作的關鍵在于擁有自身知識水平以及素質較高的隊伍。因為目前的計劃生育工作隊伍思想不穩、待遇較低都需要解決。首先要對現隊伍進行重編調整,選擇一批責任心強和素質較高的文藝青年;二是將計劃生育專業人員的壓力減輕,減少不必要工作內容,使其高效率、高集中于計劃生育工作;三是根據切實情況提高和區別計劃生育人員的待遇。
(六)培養各部門協調工作能力
計劃生育不是那一部門獨立完成的,而是要各個部門團結合作、共同努力。首先要公安部對新生兒進行上戶;二是對醫療機構的調查加大;三是要求醫療機構嚴格依據法律法規憑證進行檢查,并及時向計劃生育部門通報,否則要追究責任。
參考文獻:
[1]文星. 基層計劃生育工作存在的問題及對策[D]. 湘潭大學, 2011.
[2]肖燕. 基層計劃生育工作存在的問題及對策[J]. 前沿, 2014, Z1期(Z1).
[3]邢永琴, 張書云, 陳才惠. 基層計劃生育工作面臨的問題與對策[J]. 新疆社科論壇, 2004.
一、熟悉公司新的規章制度和工程管理開展工作。
公司在不斷改革,訂立了新的規定,作為公司一名工作人員,必須以身作責,在遵守公司規定的同時全力開展工程管理工作。
1、明確職員工的職責和工作任務調度分派各職員工必須履行工廠員工應盡義務和《工程部管理職責》規定的職責,其工作任務可根據公司部門需要服從上級隨時調配支持。
2、制訂部門職員工管理規范,加強職員工自覺約束自已工作散漫等不良行為的意識,促使其培養文明修養,積極愛崗的精神風貌,使其日常上班工作符合公司職業規范和要求
3、各職員工應按時出勤,未經工程部負責人批準,請假將依工廠考勤記錄為準作曠工論處;正常上班時間被發現竄崗逗留作風散漫當事人需作警戒和書面檢討;
4、工作方法改善:加強部門協作溝通,營建和諧進取的企業文化氛圍,發生異常時第一時間到現場去了解問題,分析問題,解決問題,制訂符合實情的工程及相關部門工作反饋改善方案和辦法,建立培訓計劃,加強技能訓練和心態教育,穩定人員流失。
5、工程設計管理過程中要充分聽取各方面的意見,發揚技術民主,對爭議較大的問題,組成審查班子進行認真的論證,如還有疑義則尋求第三方的論證(客戶或技術開發者)
二、明確自己的發展方向,正確認識自己, 糾正自己的缺點。
在信息經濟時代,信心取代土地、資金等其他傳統的資源成為一線的經濟資源。在信息的采集、傳達、翻譯、接受過程中無不需要溝通的有效性來維持。而溝通的有效性取決于對信息時效性、適用性、連續性、精辟性、暢通性等的掌握。幽默則是促進溝通的有效進行的活躍劑。在輕快的狀態下,信息的流動將呈現最暢通、爽快的效果。實習過程給我留下最多正是幽默在溝通中所起的事半功倍的顯效。
人因為群居而組成了團體,構成了社會,結成了生活。而溝通在所有這些過程中就像水一樣承擔著使人們生存的使命。在學校里,對于組織里的溝通雖然有過專門的課程學習,但更多的是停在理論層次上,缺乏真實度與參與感。出來實習了,才發現職場上的溝通要比理論上的要復雜和緊湊得多,任何時候、任何地點都需要溝通來維持彼此間的關系與工作,不論是組織內部還是外部、個人還是團隊間。因此,良好的溝通藝術對于交際有著至關重要的作用,它影響著人們對信息的理解度與認同感,甚至于組織的決策。
我所實習的單位是一個基層的計劃生育部,主要負責計生的統計工作。這個與自己所學專業相差甚遠的職業,說實在的,學到的并不會很多,但卻很實在。讓我接觸到社會很多不同階層的人,遇到了很多只會在某個階層發生的事,得到了好多以前從未有過的感受。大的有主管領導被暗中施暴致殘的事,小的有因溝通不暢造成的口角紛爭。每一件經歷的事都提醒著我社會的復雜,人性的難懂,還有有效溝通的重要性。像在人力資源管理里所說到的,有效的溝通能明晰員工對企業的經營戰略與規劃等方面的疑惑,使員工從本部門的實際出來,向企業的長效目標邁進。在課堂上對這樣的話沒太大的在意,上班了才切身體會到個中的深邃。社會是不純粹的,人性是多樣的,在這樣的狀態下,人們要生存就要學著變通。這是實習給我的體會。也許正是因為人要學著變通適應社會,學會溝通,尤其是溝通的技巧,便成了人們處世的基本。記得上司曾忠告過我的死板老實的個性,她說在這個世界上每個人都是為著自己的利益而活著,不管是對誰,留著半分戒心都是必須的。凡事都要學著用彈性的方式面對,自己才不會那么容易受傷,別人也會好過一些。而我所強調的用幽默的方式溝通彼此的心靈用意就在這。
[關鍵詞]方法措施統計基礎
21世紀是知識經濟、全球化和信息技術的時代,社會生活的方方面面都與各種資訊息息相關,統計基礎工作作為一種定量認識問題的工具,其作用日益增大,重要性俞益增強,統計方法已成為管理、經濟、經貿、金融等許多學科領域研究的重要手段。統計基礎工作是行政管理中的一項基礎工作之一,在行政單位中要求統計人員掌握統計資料搜集技能、統計資料加工整理表現技能、統計資料分析指標與統計分析方法技能、統計分析報告的撰寫技能等統計基本技能,并能熟練運用以解決實際問題。然而,現行機關里對統計基礎工作內容與實際結合少,抽象的理論原理講述、復雜的公式推導和繁瑣的統計計算過多,統計分析和計算仍沿手工計算和計算器計算。傳統的統計方式已造成了統計人員對統計知識、統計方法的應用能力不強,且創新能力的發揮受到很大限制的局面。
一、統計的作用
在偶然中尋求必然是應用統計的核心。所謂統計,就是通過有效收集、整理有用的數據信息,運用數理統計推斷的原理,以部分(樣本)推測全體(總體)的特性。通過測量、描述、分析產品特性的變化,形成數學模型,從而對產品過程進行監控,對質量變異提前預防,為降低產品缺陷和預防不合格的產生,特別是為質量改進指明方向。正如恩格斯所說,任何偶然性存在的場合,都受客觀規律所支配,問題是如何發現并利用這些規律。統計方法作為一種為決策提供依據的工具,可以幫助人們進行數據分析,了解社會狀態的分布情況,找出問題、缺陷及原因,有針對性地采取措施,提高服務的質量。原始數據不經過整理和分析,只是一堆“資料”,而有用的信息往往蘊藏在大量的數據之中,所以數據的應用是統計的前提,統計是整理和分析數據的工具。
二、基層基礎工作存在的問題
1.部分調查對象的認識偏差導致配合程度偏離。我國政府統計實行的是“統一領導、分級負責”的管理體制,而這一體制也在市政行業中得以體現。其缺陷是:統計工作量大,質量低,可利用資源低。在市政行業中,市政綜合統計的地位沒有得到充分加強,致使與各業務部門統計之間溝通不夠、協作不充分,沒有建立規范的統計信息共享機制,缺乏長期協作的信息互補。一方面存在“七分統計,三分估計”的陳舊觀念依然在某些統計對象的腦海里存在,調查對象為了某種利益的驅動,使他們對統計工作的嚴肅性和重要性產生偏見,或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報,故意不提供真實的第一手統計資料,人為地造成了統計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數據搜集難度大。每當臨近報表送審時間,縣(區)級統計機構的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復復才能把報表催到手,無論是定期的報表還是抽樣調查表,催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2.基層統計機構力量薄弱,特別是縣(區)、鄉鎮兩級統計機構承擔的統計任務與人員力量過分懸殊。目前縣(區)、鄉兩級統計機構承擔了大量的統計數據收集、審核、匯總任務,特別是上級統計機構局、隊分設后,縣(區)級統計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時承擔上級局、隊安排的統計業務和調查任務,人員配備和力量與統計工作量之間矛盾日益突出。
3.基層統計人員素質不能完全滿足統計形勢和工作任務的需要,一定程度上使基層的統計數據的質量受影響。按照統計工作對統計人員要求,真正達到會統計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數很不樂觀,而懂政策經濟、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4.基層經費緊張成為制約基層統計事業發展的“瓶頸”。除上級業務部門僅有的一點業務經費外,統計部門的經費主要來源于當地政府的財政資金,縣(區)級財政以保人員工資為根本,而滿足統計基礎設施及網絡化建設的需要舉步維艱。
5.統計執法舉步維艱。統計違法行為多發生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進行處罰,如果某單位受到違規處理,勢必有來自各方面的壓力。
三、對基層基礎規范化工作的建議和思考
改革開放以來,統計工作有了很大進步,但在許多方面還存在不足。第一次全國經濟普查得出的數據,反映了當前我國常規統計制度方法還不夠完善,特別是第三產業、非公有制單位的常規統計方法亟待改革。所以筆者認為應從下幾個方面加快統計制度方法改革,強化常規統計管理。
1.強基固本夯實統計基礎。健全機構和人員是夯實統計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大縣(區)、鄉統計機構,充實、培訓縣(區)鄉統計人員,在籌備成立市級調查總隊的基礎上,應盡快考慮成立縣(區)級相應的調查機構,增加人員編制和經費投入,加大對基層工作的督導力度,提高局、隊統籌組織協調和統計業務能力,確?;鶎痈黜椊y計任務的順利組織實施。二是加強對部門統計的指導和管理,理順政府統計和部門統計的關系,實現資源共享,使部門統計成為統計部門依靠的重要力量;三是搞好統計從業資格認定,加強對基層統計人員的培訓力度,強化統計職業道德意識,強化統計法律意識,提高統計從業水平,為統計工作規范化管理奠定基礎。四是建議上級業務單位要加強統計報表的管理和各專業報表間的銜接,杜絕統計報表指標重復統計,不隨意增加基層工作負擔。
2.質效并重提高統計數據質量。統計人員完成了大量的統計資料的收集、整理以及統計報表的匯總上報,并不等于完成了統計工作,它只是完成了統計工作“量”的一部分。統計工作的根本是統計分析,通過統計分析完成統計工作“質”的部分,以揭示其“量”的內在聯系和發展規律。提高統計數據質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據在統計信息的采集范圍和內容含量上的完整性。要求統計調查覆蓋的范圍要完整,被調查對象的報表起報要完整。二是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查,是否按統計制度規定的指標填報,計算方法是否正確,計算結果是否準確,統計數據是否符合基層單位的實際情況等,從數據采集的源頭把好質量關。三是統計數據質量在統計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創新統計工作的手段和方法,縮短統計調查與數據結果的間隔時間,以最快時間統計數據,建立和規范統計信息制度,提高統計數據的時效性。四是統計數據質量在統計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作,充分利用部門統計資料,減少重復統計,最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式,便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統計信息的需求情況,在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產出適銷對路的統計產品,才能使統計數據發揮最大的效益回報。
3.轉變理念提升統計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉變服務觀念,增強服務意識,緊扣縣(區)域經濟和社會發展的主題,主動搞好服務,及時反映經濟發展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域,為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統計服務和統計分析時,除要滿足一定的數量要求的同時,更要注重分析的質量。服務的角度要準確,服務的內容要充實。對社會、經濟方面的重點、熱點、難點問題,認真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實際,有針對性,可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經濟趨勢、科學預測,由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。
4.加強統計執法規范基礎工作。堅持依法辦統計,依法治統計,依法興統計。要加大《統計法》的宣傳力度,要在開展一年一度的市政統計執法大檢查的同時,大力開展《統計法》的宣傳活動,努力提高各級領導和廣大統計人員的法律意識,為統計執法創造良好的社會氛圍。加大處罰力度,做到違法必究,執法必嚴。一是以“五五”普法為契機,營造以法治統的良好氛圍。借機造勢,大力宣傳《統計法》和統計工作,加大統計違法案件的查處和曝光力度,為依法治統營造良好的環境。二是嚴格落實各項統計制度,是實現統計基礎工作規范化的重要條件。嚴格執行統一的統計制度和統計標準,繼續理順局內各專業業務關系,理順與行政主管部門的統計業務關系,理順上下級統計機構間的業務關系,增強統計業務工作的整體性、協調性和互補性,逐步實現統計數據采集、審核、加工、管理各環節的流程化管理,統計原始記錄、統計報表、統計臺賬的規范化、檔案化管理,促進統計工作質量和效率的提高。
5.多方培訓強化統計人員素質。目前許多統計人員理論知識欠缺,不會從大量的數據中提取有價值的信息以供決策者考,或者說根本就沒有這種意識,這也充分說明了他們對統計工作的內容了解不夠,或是對統計工作的性質認識不清?;鶎咏y計部門統計基礎薄弱,既懂統計管理又懂統計業務和機應用技術的復合型人才相當少。統計人員的素質如何,對統計信息的質量存在著很大程度的制約關系,人員素質高,統計信息的質量就會提高。作為基層統計工作人員,工作的職責要求應該了解和掌握現行的方針、政策、經濟發展的重心、核心和趨勢;了解和掌握最基本的統計工作方法,知道怎樣收集數據、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料;了解和掌握統計信息網絡技術。因此,全方位加大培訓教育的資金、技術、人力投入和工作力度,造就一大批懂統計專業、會經濟分析和計算機技術的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓與自我教育相結合、請進來教與送出去學相結合等方式,使基層統計人員能夠接受多層面的培訓和交流,不斷強化職業道德,形成依法統計理念,不斷更新、拓展專業技術水平和操作技能,能夠比較準確分析和把握經濟運行的趨勢,熟練運用網絡系統傳遞信息,才能保證源頭數據不受干擾,做到準確、及時和到位,才能為提高數據質量提供強有力的人才支持。
6.加快信息化提升統計服務手段??茖W的統計調查方法未能應用于實踐。長期以來,市政綜合統計和各業務部門統計一直使用全面報表統計方法,一表統到底,在統計的調查方法上,形式單一,難以及時反映新時期的新要求和新變,所以信息化建設是提高工作效率、增強服務功能、促進統計現代化建設必要保障和手段,同時加快統計信息自動化系統建設,也是提高統計系統整體功能的物質技術基礎和重要手段。依托現有的硬件和網絡資源,堅持統一、開放的原則,整合統計信息網絡資源,構建統計信息服務網絡互動平臺,為領導決策、企業發展和公眾需求服務。逐步向“統計信息標準化,數據傳輸網絡化,業務處理電子化,信息服務社會化”的目標穩步邁進。
四、總結
綜上所述,我們必須清楚地認識到當前形勢下加強常規統計調查工作的重要性、必要性和緊迫性。進一步建立健全統計管理體系。加強統計人員培訓,加大統計工作投入,確保常規統計工作正常開展;深化統計方法制度改革,完善統計體制,健全指標體系,理順數據采集渠道,進一步改進統計手段和方法,使常規統計工作在市場經濟體制下發揮更大作用。
參考文獻:
[1]洪王是.淺談施工企業統計管理創新[J].商業會計,2008,(3).
今天,我們在這里召開全鄉經濟工作會議,目的是貫徹全縣經濟工作會議精神,動員全鄉廣大干部群眾,以良好的精神狀態、昂揚的斗志,迅速投入到工作中去,全面加快我鄉經濟社會發展步伐。剛才對全鄉年經濟工作進行了實事求是地總結,對年經濟工作進行了周密細致地部署,希望大家認真貫徹落實。下面,我講幾個方面的意見。
一、認清形勢,增強維護穩定和加快發展的使命感和責任感
年是我鄉發展極不尋常的一年,特別是8月份以來,新一屆黨委政府帶領全鄉廣大黨員干部,不畏艱難,開拓進取,努力工作,開創了我鄉社會大局穩定,經濟較快增長,人民群眾安居樂業的新局面。總體來看,有以下幾個特點:
一是經濟社會發展十分迅速。年,全鄉生產總值達7.6億元,增長14.1%;財政收入完成282萬元,增長8%;非農戶50萬元以上固定資產投資2.12億元,增長63%,農民人均純收入達4560元,增長10.5%。
二是工業、農業發展步伐加快。工業方面。年,全鄉工業經濟發展態勢良好,新上投資百萬元以上的工業項目7家,其中投資千萬元以上項目2家。這些項目的相繼投產,增強了經濟發展后勁。農業方面。養殖專業戶、專業村和養殖小區規模不斷擴大;速生豐產林基地建設步伐加快,建成6個生態園林村;蔬菜種植進一步擴大,建成9個蔬菜生產專業村,蔬菜種植成為我鄉經濟發展的新亮點。目前,肉雞、肉牛養殖和蔬菜生產已成為群眾致富的主導產業。基礎設施方面。投資700萬元的變電站、投資680萬元的土地整理項目、投資260萬元的引黃入福工程、和投資75萬元的至、村至2條公路等項目相繼完工,極大改善農民生產生活條件。
三是各項惠農政策全面落實。種糧直補、良種補貼、“村村通”工程、沼氣池建設、衛生改廁、農村合作醫療、白內障復明工程、“兩免一補”、農村低保、五保戶供養、大型農機具補貼等各項支農惠農政策均得到全面落實,廣大群眾得到很大實惠。
四是社會穩定局面明顯好轉。因穩定問題,鄉近幾年吃了大虧,很多優惠政策、項目資金爭取不到,嚴重制約了鄉經濟發展,嚴重影響形象。致使多項工作在全縣甚至全市排名落后。8月份以來,新一屆黨委政府狠抓穩定工作。開展“下訪”活動,入村到戶,排查矛盾糾紛,掌握動向,及時化解矛盾;實行責任追究制,按照“誰包的區誰負責,誰包的村誰負責”的原則,自己的村自己管,自己的事自己干,做到問題出現不上交,矛盾來了有人解,及時將問題處理在萌芽狀態,有效化解了上訪隱患;規范程序,對群眾反映問題確實屬實的,我們千方百計予以幫助和解決,對纏訪、鬧訪、非法上訪、無理上訪的,依照有關法律法規堅決嚴厲打擊。通過近半年的工作,我們鄉量明顯下降,從全縣正數第一躍升到倒數第一,11月份實現零上訪,深受縣領導的好評。
五是鄉村干部作風較大轉變。聘請市、縣黨校教師,召開科學發展觀領導輔導報告會,組織鄉村干部到縣莊等地參觀考察。建立健全學習、值班、考勤、財務管理等各項工作制度,嚴肅會議紀律,嚴格遵守縣委縣政府五項規定,用制度約束干部行為,用理念轉變干部作風。切實解決了在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題,實現了干部作風和精神面貌的大轉變。樹立了鄉村干部良好形象,深受群眾的支持和領導的肯定。
這些成績的取得,這一良好局面的形成,是鄉黨委、政府團結一心,狠抓落實的結果,是全鄉廣大干部群眾團結一致,拼搏實干的結果,尤其是在座的諸位共同努力,扎實工作的結果。在此,我代表鄉黨委、政府向大家表示衷心的感謝,對獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
在總結成績同時,我們還必須清醒地看到,目前全鄉還存在很多問題和不足,一是穩定形勢還不容樂觀,一些問題還沒有得到徹底解決,各種利益訴求引發的問題時有發生,維護穩定的壓力很大。二是基層組織建設有待進一步加強,部分鄉村干部工作作風需要進一步轉變。三是工業項目規模小,檔次低,不規范,存在臟、亂、差現象,形不成聚集優勢。四是農業標準化水平低,農業結構有待優化,農民增收的有效途徑有待拓寬,等等。對這些問題,我們必須高度重視,采取切實有力措施,認真加以解決。
二、明確目標,努力加快經濟社會發展
今年全鄉經濟社會發展的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入落實科學發展觀,堅持“圍繞農業抓工業,抓好工業促農業”的整體思路,大力實施“工業興鄉,畜牧強鄉,蔬菜富民”戰略,不斷開創經濟社會發展新局面。
按照總體要求,落實目標任務,辦好大事實事,我們必須突出四個重點,全力做好今年的工作
(一)加快推進“工業興鄉”步伐
按照“圍繞農業辦工業,辦好工業促農業”的發展思路,發揮優勢,加壓驅動,全面加快“以工興鄉”步伐。
一要抓項目建設。一是積極引導企業向縣產業集聚區發展,年在縣產業集聚區新上一家投資千萬元的飼料加工項目。二是力爭盤活福鑫肉業。采取靈活多樣的方式,想盡一切辦法,盡快使福鑫公司早日恢復生產,產生效益。三是全力整合資源,實施大企業大集團戰略,重點扶持食業、食品、食品、食品、肉業和肉業等食品加工企業,引導其橫向聯合,共同發展。
二要抓招商引資。一是引進來。全面推行全員招商,全民創業機制。想盡一切辦法吸引外資,充分挖掘外出務工人員的潛力,充分利用縣外籍黨政干部、企業老板、知識分子等知名人士的關系,想盡百法引進項目、引進資金。二是服務好。對引進的資金和項目,我們要服務到位。政府給企業制定的優惠政策執行到位,不能打折扣;政府給企業制定的保護措施要落實到位,不能搞變通;政府為新來企業辦理手續要及時,不能拖延。切實做到以誠招商、以情感商。真正使引來的資金項目立身、扎根、開花、結果。三是重獎勵。鄉黨委政府制定獎勵制度,對招商引資工作突出的單位和個人不僅經濟上要重獎,并且在政治上予以傾斜,激發全體干部招商引資的積極性。
2019年是十三五規劃第四年,為提高轄區醫療機構婦幼保健水平,強化對基層開展婦幼保健工作特制訂婦幼保健業務培訓、基層指導計劃:
一、管理方面
保健部全面負責全市婦幼保健技術指導、培訓、考核和婦幼衛生信息等工作。每季度召開一次例會。實行包保到鎮、責任到人的工作方法,制定工作方案,每月召開一次保健科室負責人會議,及時傳達上級工作精神,對工作中存在的問題進行討論,提出整改意見和建議并加以落實,進一步規范婦幼保健管理工作。
二、培訓方面
(一)組織全市婦幼專題培訓6期。
1、加強婦幼保健人員專業知識培訓。
舉辦婦幼保健專業知識培訓班,培訓對象為各鎮衛生院和社區衛生服務中心兩保工作人員和綜合醫療保健機構的婦幼保健人員,培訓內容包括:國家2017版孕產婦和0-6歲兒童健康管理服務規范、婦幼保健適宜技術推廣、婦幼保健基礎知識、眼保健、兩癌篩查、母嬰保健有關的國家法律法規等方面知識,通過培訓進一步提高我市婦幼保健人員的業務水平。
2、進一步做好母嬰安全五項制度,加強孕產婦妊娠風險篩查與評估工作。
定期組織市圍產保健技術指導組專家進行講課和指導,培訓對象為全市婦產科和兒科工作人員。培訓內容包括:產科高危妊娠處理、新生兒重癥救治等知識,通過培訓進一步提高婦產科和兒科工作人員業務水平和工作質量,規范產科和兒科管理,降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。
3、加強婦幼衛生信息管理,提高信息管理質量。
培訓對象為各醫療保健機構婦幼衛生信息管理人員,培訓內容包括:基本公共衛生服務季報表、婦幼保健常規報表講解,強調婦幼衛生信息質量控制工作要求,山東省婦幼衛生信息網絡操作的注意事項等。通過培訓進一步提高基層婦幼衛生信息人員的責任心和業務水平,減少錯報、漏報情況的發生,提高全市婦幼衛生信息工作質量。
(二)繼續堅持以會代訓制度,擴大培訓效果。
每季度召開一次婦幼例會,利用基層婦幼保健人員例會之際,進行有關專業知識的培訓和婦幼衛生信息工作培訓。制定培訓課程表,有保健部工作人員承擔培訓組織任務,責任到人,認真備課,保證培訓質量和效果。
(三)加強對村級婦幼保健人員的培訓。
各醫療保健機構按照《2017年國家基本公共衛生服務規范》及其他婦幼保健項目工作的要求,重點做好孕期保健、產后訪視、兒童保健及新生兒訪視等適宜技術培訓,推廣婦幼保健適宜技術,并將考試考核結果反饋至各單位。
(四)積極參加上級培訓。
組織人員按時參加上級組織的各類婦幼保健知識培訓班,及時將培訓內容及會議精神帶回并逐級傳達,不斷提高我市婦幼保健隊伍的整體素質。
三、技術指導方面
保健部負責統一制定深入基層指導工作制度及檢查指導工作內容,每月組織本組人員深入相關鎮街進行技術指導,及時將指導材料上交保健部備案。同時保健部和項目辦將隨機抽取各技術指導組資料進行復核。
四、督導檢查方面
(一)母嬰保健法及婦幼保健項目等
1、《母嬰保健法》貫徹落實情況,依法取得母嬰保健專項技術服務機構執業許可和業務技術人員合格證書,加強出生醫學證明管理,鞏固愛嬰醫院成果利用多種形式宣傳母乳喂養。