工程造價存在問題及對策精選(九篇)

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第1篇：工程造價存在問題及對策范文

關鍵詞：建筑工程造價；存在問題；對策

1 建筑工程造價體制中的問題與解決措施

近年來，建筑行業在我國經濟飛速發展的帶動下也呈現出壯大的趨勢，因此，建筑工程的造價管理是重中之重。簡單來說，整個工程的花銷之和就是建筑工程的造價，除此之外，一些在工程竣工后取得的周邊經濟效益也可以算在建筑工程造價之中。之所以建筑工程造價管理尤其重要，是因為它與施工企業的生存和發展有直接關系。

1.1 招標階段的工程造價管理

招標過程是整個工程的初始，也是極其關鍵的一步。在招標過程中，施工企業的投標價格是根據工程量清單報價法進行預算的。然而有些投標企業會為了實際提高工程費用，賺取差價，將必要費用外的預算費用羅列在成本中，使原本有可能省下的費用變成了必不可少的成本，然后用這個價格進行投標，使成本提高，在建筑工程造價管理中鉆了漏洞。對于招標階段的工程造價管理，可以通過以下幾個措施進行完善：制定合理的標底；制定規范的招標文件；制定合適的發包方式。首先，建設單位對準備建設的建筑工程投資的底數被稱作標底。建設單位應合理擬定標底，也可向專業人士咨詢或向專業公司尋求幫助。標底應適應市場的變化，并盡可能地將標底保持在合理造價之下。其次，制定規范的招標文件。這需要建設單位為投標公司創造一個公平競爭的環境，使其能夠合理投標。對于招標過程，需要做到公平透明，讓投標公司持有正確的思想態度，從而讓招標更加公平公正。最后，制定合適的發包方式。發包方式是指建設單位將建筑工程承包給投標公司的過程。建設單位可根據具體情況，如工程規模，特點等確定合適的工程造價。從歷年來的實例中可以看出，先開工再定價的工程普遍造價偏高。對于建設單位來說，盡可能地減少分包商也是有效管理工程造價問題的關鍵。增加分包商，將使原本簡單的合同復雜化，增加執行合同的難度，影響施工效率，降低了建設單位對施工合同的控制力度。

1.2 施工過程中的工程造價管理

施工過程中的工程造價管理主要包括施設計更造價管理；工程進度款管理；簽證管理，及索賠管理。首先，施工過程中由于種種主觀客觀因素，可能會造成施工設計的變更。施工設計需要變更時，應分派相關技術人員認真核對圖紙，檢查漏洞并制定合理修改方案，盡可能減少人力，物力資源的浪費。在施工前更應仔細審核施工圖紙，爭取減少返工。其次，工程進度款的管理也應給予重視。目前，我國常見的支付方法很多，如周付；月付；年付等，但是不論采取什么方法，支付工程進度款時都應由專業人員按合同細則仔細核對工程的質量再進行支付。再次，工程簽證管理需要保證簽證的客觀性、合理性、及時性。對工程簽證的辦理，需要工作人員留意簽證的時間、地點等細則，確保工程簽證的準確。最后，面對施工過程中極有可能出現的勞務糾紛及索賠問題，應正確面對并有效管理。在施工合同履行過程中發生的因對方過失而造成己方的損失，并向對方提出補償要求的過程被稱為索賠。一般補償都為經濟補償。建設單位也可提出反索賠，主要理由有施工質量不足，工期被迫延期，施工方終止合同等緣由。在施工過程中出現索賠是正常的，建設單位應正確面對索賠并嚴格核對，合理賠償對方的損失或提出反駁內容。

1.3 竣工階段的工程造價管理

竣工階段的工程造價管理過程中最重要的就是強化完善建設單位的管理制度，使其對建筑工程的投資達到最大效益。這需要審計人員的嚴格審核。如若工程施工過程中進行了設計變更，更需要工作人員進入施工現場，實地了解工程進行情況，對變更前后的施工圖紙進行仔細對比與核對。弄清每一筆款項的支付原因并查對各種票據、簽證，對工程造價進行核實。在完成工程造價的整理及計算后，建設單位應對工程造價進行嚴密的審核，具體可以參考以下方法：整體審核法；數據對比法及重點抽查法對。整體審核法的意思是對于所有款項逐一審查，對照圖紙及施工過程中記錄的各種數據，重新計算一遍工程量及造價。由于整體審核法比較繁瑣，工作量很大，所以只適用于一些簡單且工程量小的工程。數據對比法是將工程結算中的數據與同期類似的項目進行比較分析。運用數據對比法是需要注意對象的選擇，應當是同類型的工程項目。數據對比法能夠快速的計算出工程的大概造價，但是由于種種客觀因素的存在，如地域、時間、天氣等非主觀因素的影響，造成了這種方法的準確度不高，說服力不足。只有正確審核運用以上方法，才能真正將竣工接段的工程造價管理做到合理、真實、準確。

2 我國在建筑工程造價方面存在的問題及改進措施

2.1 行業規范

國家對于建筑工程造價方面的法律法規并不健全，造成了政策不配套，監管不足，以至于不規范操作在建筑工程造價管理中屢屢可見。超額預算，低價承包，分散發包等問題也是建筑工程造價管理中缺失的部分。這些顯而易見卻鮮少得到整治的問題，阻礙了建筑工程行業的健康發展。對于這些問題，國家應出臺相關法律法規，嚴格規定對不規范操作問題的負責方的懲罰，減少這類不規范操作現象的發生。

2.2 操控體系

目前我國對于建筑工程造價管理的辦法主要為靜態管理與動態管理相結合的管理方式。這種方式需要各部門先計算出工程預算再根據市場動態價格的變化進行調整。這種管理辦法在長時間的實踐中，由政府部門進行宏觀調控，已經基本適應了我國的經濟變化。但是，由于我國社會主義市場經濟的不斷發展，建筑工程造價管理體制的缺陷也日益體現出來。這種缺陷具體體現在對于建筑工程預算價格的計算方法的不合理。目前建筑產品定價管理是實行概預算制，相關規定中明確指出需要以用管部門制定的概預算價格為參考依據，實際上是根據國家的指令定價。但是有些施工企業會以較高的市場價格買入施工材料，卻提供出價格較低的產品，這其中的差價便由施工企業吞下。這種管理模式的在一定程度上局限了建筑工程行業的發展，實際價格遠遠超出預算價格。盡管有關部門也開始制定相關條約及措施，但仍對這種管理制度的控制不夠。

2.3 建設方控制體系

近年來，建設單位在對工程的控制中，明顯有些心有余而力不足。由于我國投資體制的不完善，導致了施工方在市場供應關系不平等時占有主導地位，這對建設單位的管理很不利。國家政府應就此問題制定相關規定，調整市場，使建設單位與施工方達到平衡。

3 結束語

當今我國建筑工程造價管理中存在的主要問題有招標階段的標底價格不合理、招標過程不透明、發包方式分散；施工階段的工程變更不合理、進度款支付不具體、簽證許可不切實及面對索賠不認真；竣工階段的審計方法不嚴密等。除此之外，對于目前我國在行業規范、操控體系、建設方控制體系方面的不足也希望能得到國家的重視，盡早出臺相關政策，完善建筑工程造價管理，使建筑行業能得到健康發展。

參考文獻：

[1]譚孝輝.公路工程造價全過程控制措施建議[J].公路，2010，（02）.

[2]張春華，張玉峰.公路工程造價監督管理體系研究[J].山西建筑，2012，（08）.

[3]鄧平.探討公路工程造價編制存在的問題與對策措施[J].中國房地產業，2011，（12）.

[4]梅立偉.淺談建設項目實施階段的工程造價管理[J].內蒙古科技與經濟，2009，（02）.

第2篇：工程造價存在問題及對策范文

【關鍵詞】工程造價；存在問題；對策；分析

強化工程建設項目造價控制管理，對于提高工程建設項目管理水平，提高項目建設效益，充分發揮資金的使用價值具有重要的作用。在開展工程建設項目造價控制管理過程中，應該實現結合工程技術管理、經濟管理與法律管理的相結合，在工程項目建設的決策、設計、施工以及竣工階段分別制定相應的控制管理措施，確保工程造價控制目標的實現。

1 工程建設項目造價控制現狀問題

1.1 工程造價管理尚未形成全過程的動態控制管理體系。對于工程造價控制管理需要項目建設單位、工程設計單位以及施工監理單位共同協調管理。但是現階段針對工程項目造價控制尚未形成協調一致的造價控制體系，建設單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設計單位工程概預算設計缺乏控制管理指標，監理以及施工單位對于造價控制管理落實不力，均造成工程項目造價控制管理效果較差。

1.2 工程建設項目的設計以及招標管理問題導致造價控制空難。在設計階段，由于項目建設尚未全面開展限額設計，工程設計方案缺乏優選，導致設計方案中針對工程項目造價控制方面仍然側重不足。其次，在工程施工招投標管理上，部分施工單位為了能夠在項目招標階段中標，故意壓低項目的投標報價，而在施工階段為了取得項目建設利潤收益，提出大量的工程變更，而建設單位以及監理對于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項目建設造價管理失控，造價控制目標難以實現。

1.3 從事工程項目建設造價控制管理人員的專業能力有待提高。對于工程建設項目開展造價控制管理工作，不僅需要具有較高的財務會計等專業理論知識，同時也必須熟悉工程項目技術經濟知識。由于工程造價管理人員的專業素質不高，對于工程經濟、法律問題處理不完善，因而導致工程建設項目造價控制工作開展困難。

1.4 工程項目造價在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設項目管理體制改革的不斷開展，工程項目建設項目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項目造價編制過程中，由于地區的差異或者是跨行業承建的原因，導致工程項目造價編制的定額標準、取費標準以及預算編制方法存在較大差異，導致工程項目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設技術的不斷發展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機械設備投入到工程項目建設領域，在對涉及到這些項目進行工程造價編制時，通常需要定額換算，因而難以準確的工程造價的實際情況，導致工程造價的確定出現問題。

2 工程建設項目造價控制管理完善措施

2.1 在工程項目建設期間形成工程項目造價的動態控制管理機制。由于工程項目建設的周期相對較長，而且造價控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項目建設造價控制目標的實現，必須結合工程項目建設期間的實際施工情況以及市場變化情況，建立動態的造價控制機制。對于成本費用支出項目、合同價格的變動情況進行時時的跟蹤分析，掌握相關數據信息資料，并收集整理施工現場的變更以及簽證信息，結合這些情況的變動調整工程項目建設造價控制措施，將項目建設造價波動控制在合理的范圍內。

2.2 規范工程項目建設的招投標管理。首先在項目建設招投標前期應該參照國家法律規定制定相應的招投標管理制度，嚴格按照相關的程序開展工程項目建設的招投標工作，實現招標文件的編制、發表評標以及決標等各個階段的規范化管理。為了強化工程項目建設的造價控制管理，應該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項目建設質量以及滿足工程項目進度要求的基礎上，盡可能的將標的控制在工程項目造價的下限水平。其次，規范招標程序，選擇投標報價低，工程項目建設經驗豐富，綜合實力水平較高的施工單位中標。通過完善招投標過程控制，為工程項目建設造價控制提供良好的基礎。

2.3 重視項目建設設計階段的經濟指標評價。工程項目的設計方案對于工程項目的整體造價影響最為嚴重，也是工程建設項目造價控制的關鍵階段。首先，在設計階段設計人員應該與概預算編制人員緊密的配合，選擇技術可行造價合理的設計方案。為了保證工程建設項目造價能夠得到有效的控制，應該采取限額設計的方式，初步設計按照工程可行性研究階段的概預算開展設計工作。而在施工圖設計嚴格控制在初步設計階段的概算造價限額內。其次，重視價值工程法在設計階段的運用，通過開展多項技術經濟指標的分析，優化設計方案的選擇模式，確保建設項目設計方案技術與經濟的最優化。

2.4 重視施工階段的造價控制管理工作，強化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價管理作為項目建設全過程管理的關鍵環節，也直接關系到造價控制管理的成果。因此，在工程項目建設施工期間，應該嚴格按照相應的造價管理計劃，控制項目建設成本支出，減少施工現場的變更索賠。首先作為業主的建設單位，應該對施工現場進行全方位動態的跟蹤管理，明確施工現場變更索賠的審核程序。其次，對施工現場的監理人員開展工程造價管理培訓教育，督促其除了在施工現場對施工進行指導外，還應該在日常施工階段時刻樹立造價控制管理意識，做好變更索賠的審核與監督工作。

2.5 做好工程建設項目竣工結算階段的造價控制。在項目建設施工結束竣工結算階段，應該嚴格按照工程相關建設合同中的規定，實現竣工結算階段造價控制管理的規范化。這一階段的造價控制管理工作重點在于對項目建設經濟指標進行審計監督。嚴格依照國家相關法律以及項目合同文書，對項目建設期間的各項經濟活動進行審計監督，以確保工程造價的真實可靠，為工程項目建設造價控制管理工作做好收尾。

2.6 提高工程項目造價管理人員能力水平，強化工程量清單的審核工作。工程項目造價管理工作人員作為工程項目造價控制工作的具體執行者，其能力水平直接關系到工程項目造價管理效果。因此，應該對工程項目造價管理人員開展必要的培訓，對其進行財務理論、工程經濟以及工程法律等方面的教育。同時，組織工程造價管理人員做好工程量清單的審核工作，為項目建設的資金管理計劃、材料供應計劃、勞動力機械供應計劃提供準確的依據，確保工程項目造價控制管理工作的順利開展。

3 結束語

在國家社會經濟水平不斷提高的背景下，工程建設投資項目越來越多，工程建設項目的投資規模也越來越大，這些情況對工程建設項目造價控制管理帶來了新的挑戰。完善造價控制管理，提高項目建設管理水平，充分發揮投資資金的使用價值，已經成為工程建設項目管理的重要內容。因此工程建設項目管理部門，必須結合新時期工程建設項目管理的實際情況，在工程項目建設期間實施全過程的造價控制管理，降低工程建設項目費用支出，提高項目建設的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]李增霞，胡軍強.淺談建筑工程造價管理的方法與措施[期刊論文].經營管理者，2011，（16）.

[2]畢志波，徐航.淺析工程造價管理的方法與措施[期刊論文].中小企業管理與科技（下旬刊），2012，（01）.

[3]李曉云.建筑工程全過程造價控制與管理方法的分析[期刊論文].工程管理，2011，（04）.

[4]陳威.土建項目工程造價全過程控制要點[期刊論文].土木工程，2010，（01）.

第3篇：工程造價存在問題及對策范文

關鍵詞：房屋建設工程；造價控制

隨著市場經濟的不斷深入,基本建設的飛速發展,原材料價格上漲,建設規模的變化,建筑工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價,使工程造價的增長控制在一定范圍內,已成為當前一個重要課題。

1、目前我國房屋建設工程造價控制面臨的問題

目前，國內各界普遍采用的工程造價控制模式，是靜態管理與動態管理相結合的模式。即指由各地區主管部門統一采用單價法編制工程預算定額實行價格管理（地區平均成本價）與分階段調整市場動態價格、將指導價和指定價相結合，定期不定期公布指導性系數，再由各地區的工程造價機構據此編制、審查、確定工程造價。多年來，這種管理辦法基本適應由計劃經濟向市場經濟的轉變，強化了政府對工程造價的宏觀調控，初步做到了自成體系，管理有序，控制造價，促進效益的積極作用。同時，已經開始實施的注冊造價工程師制度，又促使我國的建設工程造價管理向專業化、正規化方向前進了一大步。但隨著市場經濟的發展，現行的建設工程造價管理體制與管理模式存在的局限性越來越明顯，并已開始制約管理水平的提高與發展。雖然管理層已經意識到存在的局限性對經濟發展造成的不利因素，并已開始制定相關制度，但其力度與速度明顯不足。

我國現行建設工程造價控制體制的局限性具體表現在如下幾個方面：

1.1 工程預算定額方面

現行工程預算定額盡管在補充和完善，但還跟不上價格變化與建筑材料更新換代的需求。

1.2 行業法規方面

建設工程造價領域的法制還不健全，政策還不配套，缺乏監管機制，導致建筑工程造價管理的不規范操作現象嚴重，例如壓價承包，墊資施工，肢解發包，指定分包等，嚴重阻礙建設工程領域的健康發展。

1.3控制體系方面

現行的建設工程造價管理僅能實現建設工程的局部管理，導致工程造價失控，“三超”現象嚴重。有些工程在立項階段就工程投資估算不實，資金尚未落實就急于上項目，甚至編制虛假的工程概算；有些工程在投資估算時未考慮動態因素，導致市場價格變動形成投資缺口。

1.4 建設方控制方面

現階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全。特別是市場供求關系失衡時的業主在建筑市場中居于主導地位，造成建設各方各自為政，發生許多不規范行為，如不遵守有關建設工程中的規章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期，壓低造價，影響了建設工程正常的建設進度、工程質量和工程造價的合理確定。

1.5工程造價咨詢機構方面

改革開放以來，從事工程造價咨詢等工作的中介組織發展很快，但相應的管理制度卻不配套，審批與認定中介組織過程不嚴謹；中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度等。很多中介組織帶有明顯的行政色彩，他們借助于行業主管部門的權力，不按規定辦事，搞行業壟斷；缺乏公正性，影響了造價咨詢機構的聲譽及管理水平的提高。

2、工程造價合理確定和有效控制

2.1決策階段造價的確定和控制

控制工程造價的關鍵在于工程實施之前，即投資決策和立項之后的設計階段。在項目的投資決策階段，項目的各項技術、經濟決策，對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。總體規劃設計是指導建設單位進行各類設施建設的總綱，它既要符合建設單位所在城市和地區城市規劃要求，又要滿足使用者的使用功能，是一項綜合性的設計工作，應委托權威的專家進行精心設計。總體規劃一經確定，就是有它的權威性，它將指導各個單位工程的布局和設計。因此，要做好決策階段造價的確定和控制首先就是要搞好可行性研究和總體規劃設計。

2.2設計階段工程造價的確定與控制

選擇優秀的設計單位是取得優質設計的關鍵，建設單位應在委托前對設計單位進行資質審查，實行設計方案招投標制度，進行多方案比選，選擇最優化的設

計方案，從而選擇質量精良、技術先進、經驗豐富的設計單位；項目設計的優劣將直接影響建設費用的多少和建設工期長短，同樣也影響建設項目以后的使用價

值和經濟效益。設計人員應根據限定的額度進行方案篩選與設計，避免由于過于保守的設計（即過于充分的安全系數）而造成不必要的浪費；在施工前，應組織設計單位、施工單位和建設單位及有關部門對施工圖進行認真會審，對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經濟性進行全面的審核，及時糾正設計中的缺陷和失誤，力求將工程變更的發生控制在施工之前。

2.3施工階段工程造價的確定和控制

施工組織設計是進行過程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和指導施工的基本的、全局性技術經濟文件。它是對施工活動實行科學管理的重要手段，是保證工程順利進行、質量、有效控制工程造價的重要工具。在項目實施階段，由于客觀、主觀原因，常發生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預算價格的增減。因此，必須健全設計變更審批，合理的控制變更價款。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴格控制，做施工處理、驗收、核對和現場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。合同管理是工程實施階段執行工程造價柱制的關鍵。在簽訂施工承包合同時，應全面充分的考慮可能發生的分歧和費用索賠問題，以免結算時因合同條款不明確產生糾紛。同時，還要明確規定計費標準、文件和時期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時起，合同必須嚴格規范化，合同條款必須完備，雙方權利、義務必須對等，語言表達嚴謹準確。在現場管理中，不僅項目經理和概預算人員熟悉合同，工程技術人員、設備材料管理人員、財務人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現場簽證、設計變更和材料費用等現象，做好索賠與反索賠。建設監理制就是用科學方法對建設項目進行監督和管理的一種管理體系。在我國建立和推行建設監理制，是社會主義市場經濟發展的必然結果。

參考文獻：

第4篇：工程造價存在問題及對策范文

[關鍵詞]建筑工程 造價管理 存在問題 管理對策 發展趨勢

中圖分類號：TB482.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0126-01

建筑工程造價管理指的是利用一定的管理手段，對工程各階段的造價進行合理的控制與調節，在保證工程的質量和使用功能的前提下，盡可能的減少不必要的花費，最終達到節約工程建設資金的目的。

一、建筑工程造價管理中存在的問題

1、工程招標投標限制

目前全國各地建立的有形建筑市場，將政府投資的工程招標投標活動都納入其中進行集中統一管理，統一招標投標的程序和手續，明確招標投標方式，審定各項工程評定主要方法，而各地的評定標方法各有差異。例如：評審法，合理低標法，二次報價法，議標法。但有一共同點即招標確立標底， 報價受國家定額標準的限制，綜合評價的基礎上確定中標者。而理論上最優，實際中可行的最低價中標法在我國尚處于嘗試階段，未能全面推廣應用。在招標投標過程中，投資成本偏高，易滋生腐敗和暗箱操作，操作過程人為復雜化，招標各環節的交易成本無法降低。

2、工程造價控制各環節相互脫節。

投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程結算價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工單位各自管理，互相脫節，沒有一個完整的控制系統。企業的報價管理人員與項目的經營管理人員工作溝通不夠，大多數的企業報價管理人員和項目上的經營管理人員是分開的，管理環節上存在漏洞，投標人員的投標思想沒有制度來保證準確無誤地傳遞給施工現場的經營管理人員，迫使投標者與施工管理者只能依據社會平均水平這一標準來完成各自的工作。

3、現行的管理體制不健全

我國現行的工程造價管理模式大多都是階段性，在工程造價管理中，缺乏對項目全過程的監督管理。與此同時，開發商、設計單位和施工單位沒有進行有效的溝通，缺乏統一的造價要求和掌握尺度。其中，設計單位的工程預算，缺少對造價指標的約束，這樣就會使設計方案所需要的投資偏高，而開發商、施工單位和工程監理單位在施工管理過程中，只是片面的關注施工階段的質量和進度，這樣就導致了現有的造價管理體制形同虛設。

4、造價工程師素質參次不齊

在我國建筑行業中，造價工程師的專業技能水平參次不齊，有些不能很好的勝任工程造價的控制和管理工作。建筑工程造價管理具有廣泛性和復雜性的特點，它是一門技術性很強的專業，覆蓋面廣，專業性強。工程造價管理人員對工程的造價和管理有著非常重要的作用。因此，造價工程師必須具有良好的綜合素質和專業知識，才能承擔起工程造價管理與控制工作。

二、加強工程造價控制與管理的對策

1、推行“限額設計”方法。積極推行限額設計，通過設計招標來選擇設計方案。這是被實踐證明的有效途徑，“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價目標。為使“限額設計”達到預期目的，設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須實用、先進而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進行設計方案比選和優化，運用價值工程優化設計，因為設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比選是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。

2、做好工程實施過程中的造價管理，進行動態控制。

工程施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是工程造價控制的主要階段。

（1）編制切實可行的施工方案。施工前，施工企業要結合施工圖及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準，編制一套切實可行的實施性施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領。

（2）做好技術人員、材料人員、機械人員的溝通與配合。施工過程中，施工技術人員，材料人員和機械人員要密切配合，互相了解，以經營管理為核心，以節約成本為目的。

（3）加強現場施工管理，做好現場簽證、設計變更和索賠的管理工作，控制好施工過程的工程變更費用。

（4）做好工程竣工結算。依據工程合同、工程竣工圖、雙方確定的工程量，雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款編制工程竣工結算。

3、規范招標文件，創造公平競爭的市場環境。

招標投標應是工程預算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標，使得建設單位和承包單位進入建筑市場進行公平交易、平等競爭，避免和減少工程承、發包過程中行賄受賄等營私舞弊行為，進而確保工程質量和提高投資效益。建設單位要根據工程招標固有特點和運行規律，合理地確定招標范圍，選擇理想的招標方式，詳細分析施工方案，充分考慮不可預見等因素，編制科學的標底或工程量清單，做好招標工作的價格計算和控制；采用合理的評標、定標的方法，優選中標單位，確保工程造價控制在限額以內。

4、建立市場行為監督保障系統

社會主義的市場經濟不是放任自流的自由經濟，而是法制經濟。政府職能部門要運用法律、法規，規范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當競爭，保障生產者、經營者和消費者的合法權益，為市場價格形成機制的健康運行，發揮調節作用，為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。

5、提高工程造價人員的職業水平和道德素質

作為工程造價人員，首先要具有良好的職業道德，一切以工程質量為前提；其次要有扎實的專業知識，包括工程造價、合同管理、相關法律、等知識； 熟悉世貿規則、FIDIC 條款；另外還要不斷的豐富自己的工程管理經驗，隨著社會主義市場經濟體制的深入發展，國家對投資體制深化改革措施的逐步出臺，“招投標法”提出了淡化標底，企業以個別成本報價，評標定標以評審的最低價中標。這些都意味著今后工程造價要逐步由原來以國家的指令性定額定價轉變為在國家定額指導下，按企業個別成本確定報價，通過場競爭在合同中確定工程造價新的計價模式。這對工程造價人員的素質提出了更高要求。

三、工程造價管理的發展趨勢

1、工程造價管理的國際化趨勢。

目前，市場經濟的全球化發展，使國際性的跨國公司和工程項目越來越多。越來越多的工程項目需要在全球范圍內進行招標，咨詢等工作。相對的，我們國家的企業在國外投資經營建設的工程項目也在不斷的增加，這就促成了國內外市場經濟的融合。而國外的建筑工程造價管理水平又在總體上高于我國，在工程總承包市場勢必會對我國的企業造成沖擊。

2、工程造價管理的信息化趨勢。

隨著網絡的普及，知識經濟時代的供應鏈管理、客戶關系管理、知識管理、企業資源計劃管理在工程管理中形成的協同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發展趨勢。我國應全新構建中國工程造價分析的技術框架，工程造價人員在造價分析時，應具有企業級和行業級實時準確動態的造價關鍵要素的數據庫支撐，即工程量、價格、消耗量指標（造價指標、企業定額）數據庫。這些數據庫具有低成本、高效率自增長積累和自完善機制，為具有快速準確的動態造價分析能力創造條件，將工程建造過程中所有變化的因素融于一體，進行全過程的管理分析，掌控動態造價成本變化過程。

第5篇：工程造價存在問題及對策范文

關鍵詞：園林景觀工程工程造價

Abstract: since the reform and opening up, get a great national economic development, people's living standards have greatly improved, the living environment of the requirements to improve continuously. People living in the public gardens landscape greening the requirement of building more and more is also high, in the botanical garden construction at the same time, can't is inseparable from the garden project cost management, garden project even price is a system engineering, throughout the whole process of engineering construction, this paper mainly in the garden engineering cost present situation, and find out the existing problems, and give improvement measures.

Keywords: landscape engineering project cost

中圖分類號：K928.73文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟的發展，城市規模的不斷擴大，城市中的基礎設施建設也越來越受到重視，園林景觀作為城市基礎設施建設的一部分，園林工程是建設工程的一個分支，有其獨特之處。園林工程的主體部分主要體現為生命和活力，而園林的綠化工程也能起到凈化城市空氣，改善城市環境的作用。關于園林下程的造價工程的原理已經被討論很多年，無論是在操作上，還是質量檢驗上或是使用新材料、新技術，給預算定額一套基本統一的制度和管理方法。園林綠化的水平也代表著一個城市的文明水平，在園林景觀的工程造價中，要有符合實際的規劃。

一、園林景觀工程造價存在的問題

1、設計前期調查工作不到位使造價管理難度加大

作為城市的配套工程，城市園林景觀工程實施前期必須做好環境基礎資料調查，如城市地下管網、地質水文、周邊環境、服務對象等等，如果前期的調查不到位將直接影響到工程的建設成本。如有的熱力、煤氣、電力、通訊、自來水管線現狀與實際不符，在施工過程中可能挖到了某部門的線纜或煤氣的排氣閥，這不但影響工程進度，還有可能改變原定施工位置而被迫重新選址，這無疑增加了工程量。

2、過度追求藝術性與投資金額的矛盾

園林景觀工程設計之前需要認真調查研究當地的風土人情、歷史脈絡和地方特色，因為園林綠化除具有休憩功能外，更是精神意境、文化底蘊和人文氣息的體現，如果前期的調查不夠深入，會導致園林綠化設計定位不準，出現重美觀輕實用性的現象，使設計師無法表達作品的真實意圖。

3、行政部門過于干涉投資決策缺乏科學性

工程總造價的高低和建設面積的大小決定了園林景觀工程項目設計費用的多少，有的設計單位為了追求利潤，人為地提高工程造價。如盲目增加苗木種植密度，使用大規格綠化苗木，超強度地進行非常規建筑設計，過多地采用珍稀名貴植物和昂貴的建筑材料等，盲目擴大工程規模，提高單位面積建造成本。園林綠化工程主要是由政府來投資建設，一些地方的行政領導缺乏科學嚴謹的工作態度，在對項目可行性進行研究時，往往是由領導來拍板決定，并沒有廣泛地調查研究、多方案對比選擇，僅僅依靠人脈關系，使得一些真正合理經濟的建設方案得不到重用。這種情況下，控制工程造價變得困難。

二、對園林景觀工程造價的改進措施

1、園林景觀工程的開始招標階段

園林景觀工程造價的改進從開始招標階段就要開始，要求編制一個合適的園林工程招標文件。在工程項目的實施過程中，招標文件是整個工程造價管理的關鍵，是領導性文件。招標文件要求具有一定的前瞻性和不變性。前瞻性就是能夠預計工程可能發生的變化，并且要加以預防和限制。不變性是指在確定工程造價的時候，能盡量地減少暫定的金額份額，在所有符合要求的工程中按照實力、資歷和業績進行優化選擇，然后選擇最好的進行考察和投標。

2、園林景觀工程的設計階段

招標引入之后，競爭也會更加的激烈，一個優秀的設計方案便能使工程具有更強的競爭力，并且能夠使人賞心悅目，若是有一個富有創意并且有合理性的建議就更加的完美了。所以通過工程的招標就能夠選擇一些設計優秀的方案和單位，進行對比。盡管園林工程要具有一定的藝術性特征，表現的形式也多種多樣，但是衡量標準并不是一樣的，這就造成了無論是在材料的選擇上，還是在設計工藝上，都有一定的自由空間。同時要實現對設計標準、慨率指標，還有就是工程的數量進行控制和管理。

3、園林景觀工程的施工階段

園林景觀的施工階段是資金投入的階段，在這個階段中的很多不確定的因素都會影響工程的預期造價。要制定一個造價管理的指導性文件，施工中簽訂的合同就是園林造價的基本依據，是指導性的文件，是一個受到法律保護的文件，使雙方都能夠明白各自的責任、權利和利益等等。在合同中不僅僅涉及到了成本的工程總價，材料的變化工資的算法等一些明確的規則外，還要對其進行工程量進行確認。因此，約定工程的范圍，明確工作的范圍是很有必要的。而對于現場的簽證，對施工造價也有一定的影響，它屬于合同變化施工的文字記錄，同時也是調整調整結算款的依據，對整個工程施工具有一定的好處。

4、竣工結束后的階段

園林景觀工程在竣工結束后，就應該按照合同的內容對施工質量進行驗收，并且也要向施工單位支付施工費用，這也是工程的造價真實反映的環節。在核算過程中，核算的內容需要滿足簽訂文件的條款，不應該隨便地在合同中添加任何的意外條款。再有，對于那些變更的簽證單也要進行細致地核實。變更的簽證是否正確也是竣工結束后的一個重要的工作，手續完整的簽證單才能進行結算。

三、結語

合理有效地對園林景觀工程進行造價管理，可以將對園林景觀工程建設的前期投資決策和設計中的造價問題作為管理的重點。隨著社會經濟的發展，人們生活水平的提高，對園林景觀的要求也越來越高，同時園林景觀工程的造價也越來越高,則對園林景觀工程的有效管理，從而實現對園林景觀工程造價的控制。

參考資料：

[1]王俊安.園林綠化工程估價[M].北京：機械工業出版社，2009

[2]劉映輝．淺談園林工程措施對園林植物景難效果的影響[J]．湖南林業科技，2005，32(5)．

[3]張國棟.一圖一算之園林綠化工程造價[M].北京：機械工業出版社，2010

[4]程緒珂，程運驊．生態園林的理論與實踐[M].北京：中國林業出版社，2006

第6篇：工程造價存在問題及對策范文

關鍵詞：建設工程；造價管理；存在問題；提高措施

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

近年來，隨著我國經濟建設蓬勃發展，工程造價的控制逐漸成為人們的話題。在社會主義市場經濟的大環境下，人們對工程造價的控制越來越嚴格，采取的手段也逐漸多樣化，如何使得工程造價降低，并取得最佳的投資效益和社會效益將成為整個工程相關行業的控制點。

一、工程造價管理的意義

應用科學管理方式，合理有效的制定和控制造價，最大限度的提升經營效益和實現投資目標，工程投資商收獲投資效果，承包商修定盈利，是實施工程造價管理的根本意義。工程建設項目管理中的重要組成部分即是工程造價管理，包括工程投資費用的管理和工程價格的管理兩部分。根據所指定的管理目標的情況不同，而選擇不同的管理方式，有效的區分兩種管理職能，已經成為當今工程建設造價管理發展的必然。工程建設的投資費用管理屬于工程建設的投資管理范圍。為達到投資的預期收益，進行計劃、預測、組織、指揮、監控等活動的工程建設投資行為，從而進行投資管理。工程價格管理屬于價格管理的范圍，在宏觀和微觀層面，都有著重要體現。宏觀上，政府為社會主義經濟建設的發展要求，發揮對一般價格的調控職能，對價格通過法律、經濟和行政手段進行調控和管理，以工程建設市場的管理規范對市場主體價格進行管理。微觀層面上，工程建設企業通過了解市場價格信息的規律，從而通過對成本進行計價、定價和競價的控制，來實現其管理目標。

二、目前建設工程造價管理工作存在的問題

1、管理觀念不夠先進

定額計價的管理辦法在一定時期內對管理工程造價發揮了重要作用，但定額從測定消耗量、組織編寫、審核報批、印刷發行等程序要經歷很長的周期。新工藝、新材料、新設備日新月異，市場形勢千變萬化，新定額使用不久，就變成落后定額了，無法真實反映即時價格，而在實際工作仍然要根據落后定額的統一性、綜合性和指令性的要求來完成。“四算”（估算、概算、預算、決算）分離，導致“三超”（概算超估算、預算超概算、決算超預算）嚴重。迫切需要全過程動態化管理工程造價的新觀念。

2、輕設計，重施工

造價管理工作忽視規劃設計對造價的能動影響，造價控制的重點沒有放在規劃設計階段，而在施工階段，甚至是在工程決算階段，輕決策、重實施，輕經濟、重技術，造價師只是根據設計圖紙被動地做預算，被動地反映設計和施工，無法發揮主觀能動性，無法主動管理造價，造價管理多為事后算賬，沒有做到事前控制，因此經常投資超限，造成大量投資效益不好的建設工程。

3、工程造價計價機制不完善

現行預算定額是按照社會平均生產水平編制的，招投標時，施工企業均按照這種統一定額計價報價參與投標，反映不出其實際的技術水平和管理水平，造成了企業只是按統一定額計算成本這種低水平競爭現象。施工企業為了中標，采取不規范甚至違法行為去摸索標底，讓自己的投標報價向標底（或控制價）靠近。造價管理缺乏高層次的競爭機制，根據施工企業內部定額自主定價的工程計價體系有待推廣和完善。

4、惡性競爭阻撓工程造價管理工作。

雖然已頒布許多建設領域相關的法律、法規，工程造價管理行為看似有法可依，有章可循，但在執行過程中人為操作因素較多，存在許多漏洞。建筑業從業門檻比較低，從業人數相對較多，競爭比較激烈。招投標工作經常被扭曲，串標、泄露標底、強行分包、強行供料等現象嚴重。惡性競爭屢禁不止，暗箱操作等腐敗現象滋生蔓延，嚴重影響工程造價管理工作的正常開展。

三、全面提高工程造價管理水平的措施

1、深入分析工程的功能，擇優選用施工方案

工程造價治理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目治理、經濟法律法規等作全面的了解。首先，我們要合理確定質量標準。即對建筑產品進行深入的功能分析，確定哪些功能是必要的，哪些功能是過剩的或不必要的，以便把有限的人力、財力、物力資源用于保證必要的功能，并削減過剩的功能，去掉不必要的功能，補充不足的功能，使產品功能結構更加合理。其次，我們要擇優選用施工方案。為控制工程造價，各承包施工企業應在保證工程達到質量標準的前提下提出多種施工方案，從技術和經濟上進行對比分析，從中選定最能合理地利用人力、財力、物力資源并且使造價最低的方案。

2、協調關系，控制質量

工程造價是指一個建設項目從始至終所需要投入的綜合費用，這個綜合費用包括以下幾個方面：人工、機械、材料等。參與工程項目的各方)投資方、設計方、施工方、審計方等)所處的立場不同，他們計算出的工程造價成本往往是有一定差距的。因此，我們要間接促使工程項目周期隨著兩者的變化而變化，所以更需要強化對建筑工程造價的管理。參與工程建設的各方，要有一個共識，那就是不可以為了節約而節約。同時，加強施工管理、科學組織施工，嚴格控制工程造價，關鍵施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態控制等，并制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現。另外，還要擇優選用施工方案。為控制工程造價，各承包施工企業應在保證工程達到質量標準的前提下提出多種施工方案，從技術和經濟上進行對比分析，從中選定最能合理地利用人力、財力、物力資源并且使造價最低的方案。

3、工程造價管理貫穿工程全過程

工程建設項目全部階段包括立項階段、設計階段、承發包階段、實施階段、竣工階段五個階段。其中一系列復雜的具體建設活動又使得每個階段變的完整。具體建設活動造價構成了各個階段的造價，各個階段的造價又構成了整個建設項目的整體造價，而開展各項具體建設所產生的資源消耗，是形成各階段造價管理的根本原因。工程建設項目要實施整個項目的造價管理，必須從各階段具體建設活動的造價管理著手，通過科學的管理各階段造價，最終實現整個工程建設項目的科學造價管理。

4、加強工程材料數量與單價的控制

在工程建設中,材料費用占整個工程造價的70%~80%。材料費能否得到有效控制直接影響工程最終的經濟效益。因此對材料的采購在保證質量的前提下，采購要增加透明度、低價進貨。其次根據工程進度分批采購，從而減少庫存成本與財務費用；要嚴格依據圖紙工程量、企業消耗定額限額發料加強現場管理，合理堆放，減少搬運和倒運損耗；對各種材料，堅持收舊利廢，對外租用的周轉性材料要余料回收，要合理使用與保管，按時清還，避免超期加大材料租用成本。

四、結束語

總之，造價管理是施工企業提高經濟效益的關鍵，是關系企業生存的大事。隨著建筑行業的高速發展，建筑工程造價管理逐漸成為建筑工程項目管理的核心組成部分，備受矚目。建筑工程造價管理的核心內容是對工程資金進行合理的管控與利用。因此，各級管理人員應掌握工程造價管理的基本知識，并在企業經營中認真實施。

參考文獻：

[1]賴紅雨,蔡斌.建設工程造價管理所遇問題以及對策探討[J].廣東科技.2006(10)

第7篇：工程造價存在問題及對策范文

【關鍵詞】： 工程造價招投標竣工結算過程控制

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

工程建設是一個周期長、數量大、分階段進行管理的過程。而工程造價控制工作貫穿于工程建設的全過程，它對工程項目經濟目標的實現起著十分重要的作用。加深對工程造價理論和實踐的研究，是實現預期的項目投資目標和經濟收益的要求，也是社會經濟實現有序發展的必然趨勢。

建設工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重影響著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準數額之內，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產投資效益。隨著社會主義市場經濟逐步建立和發展，建設工程造價控制也出現一些新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規范化、系統化、法制化軌道，已是當務之急。

二、建設工程造價過程控制中存在的主要問題

1.過程控制——項目決策階段

（1）在項目建議書階段，建設單位項目負責人缺乏主人翁意識，提交的投資估算內容過于簡單，往往造成漏算。

（2）在可行性研究階段，建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。由于本階段工程量不明確或建設單位為了項目得到批準，令被委托方故意低估，造成估算準確性比較差。

2．過程控制——項目設計階段

（1）在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，進行設計，不同階段向造價人員提供資料，進行估價或預算。造價人員對工程概況、工地現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面，造成造價準確度不夠。

（2）設計方成本的控制意識不夠。設計方更注重產品的實用性和先進性，而不注重工程造價中成本的控制，往往造成概算超估算。

3．過程控制——招投標階段

（1）當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。一些少數有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，使工程造價難以控制，施工單位為了自己企業的利益，要一味求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標，指定的承包商給國家帶來巨大的損失，也是工程造價超額的隱患。

（2）在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。一些建設單位為了減少建設資金，利用僧多粥少這一現象，使得個別施工單位通過低價中標；而在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關，留下質量隱患。

4．過程控制——施工階段

（1）施工單位建設工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；

（2）材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建設市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料費用失去控制。

（3）在施工組織方面，多數施工企業還是采用傳統的技術，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。

（4）施工單位從自身利益出發，通過大量設計變更，增加工程量或追求較高利潤。

5．過程控制——竣工結算階段

工程計量沒有按國家統一規定的計算規則和竣工圖尺寸進行計算，造成竣工結算工程量增加而多報工程價款的情況時有出現。結算單價隨意高套。不認真執行規定的定額或合同約定的單價，隨意高套，造成結算投資的虛增。間接費和利潤等計算，往往出現規定應扣減的項目少扣或不扣，而規定不允許增加的項目又增加。此外，計算誤差、虛設項目等問題也時有發生。

三、建筑工程造價過程控制的對策

1、項目決策階段的工程造價控制

（1）做好資料的收集，保證詳實、準確。要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

（2）認真做好市場研究。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。

（3）做好方案優化。設計人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。

2．項目設計階段的工程造價控制

（1）加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查。充分發揮圖紙審查中心的職能作用，審查、監督設計質量。

（2）規范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數，可避免人為擴大設計規模和冒算。

（3）制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽，對設計人員實施獎勵。

（4）制訂限額設計標準。限額設計是工程建設過程中行之有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一，因此，盡快組織有關部門，按建設的不同類型和規模，制訂出適宜的限額設計標準。

（5）推進新成果在工程設計中的應用。以新技術、新材料、新工藝、新設備，優化工程設計的技術經濟指標，提高產業的科技含量，提高工程的綜合效益。

3．招投標階段工程造價的控制

（1）堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督。

（2）不斷提高標的的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標。

（3）標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。

4．施工階段工程造價的控制

（1）制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現。

（2）材料價格是影響建設產品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。

（3）每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。

5.竣工結算階段工程造價的控制

對已進入施工過程的跟蹤審計,決算審計非常重要。實行基建部門初審和審計部門終審，對工程決算的真實、可靠、合理進行審查, 可避免不應列入基建支出的費用混入建筑成本。在總決算中,要注意變更、洽商、簽證、招投標中分部分項交叉時,出現重復計算的現象。要重視對決算編制依據進行審查,包括施工合同及協議、套用定額、價差計算方法、工程價款調整方式、變更洽商簽證以及是否與相關的工程量計算相對應、決算的取費標準等內容。進行工程量審核,必須重點審核工程量計算是否符合要求,量數額的準確性。

四 結束語

建設工程造價過程控制，對工程項目能否達到預期的效益是至關重要的。因此，造價管理人員要不斷學習有關造價的新理念、新規定，及時收集專業工程資料和有關數據，不斷提高自身素質，積極探索更有效的控制方法，使工程造價的過程控制發揮更大的作用，以節約社會資源，全面提高工程項目的綜合效益。

參考文獻

[1]王志文.對建筑工程造價控制的存在問題及對策分析[J].四川建材，2010(1)

[2]張建平、蔣智生：招標投標與工程造價的合理控制．工程造價管理，2003（6）。

第8篇：工程造價存在問題及對策范文

關鍵詞】市政工程；造價控制；存在問題

中圖分類號：TU98

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-043-01

一、市政工程的基本特征概述

市政工程指的是為了發展社會公益事業而開展的一項盈利性質的服務工程。比如，城市交通、園林建設、綠化、路燈等都是市政工程項目的組成部分。要想使上述工程得以順利完成，就必須要有強大的資金作為基礎。我國早期的市政工程建設項目基本上都是由政府出資建設的，但是目前的市政工程項目的資金來源卻是非常多元化的。由于市政工程資金投入方式的不斷變化，市政工程造價的控制問題也一直是市政工程建設過程中所而對的一大難題。由于市政工程通常情況下都具有投資數額巨大、建設規格要求較高、施工工藝技術要求復雜等特征，所以對工程工期的影響比較大，這勢必也會影響到市政工程造價的控制。

二、市政工程造價控制中存在的相關問題

造價控制問題不僅僅存在于市政工程建設的某一個或者某幾個階段，而是貫穿于整個市政工程建設項目的始終。下而筆者就分別從市政工程建設的各個階段來分析其在造價控制方而存在的問題。

（一）工程招投標階段存在的造價控制問題

有一些市政工程項目的承包商缺乏相關建設資質卻仍舊堅持承包，然后再轉包給其他建筑商，通過層層盤剝，最后承包商能夠拿到的承包價格已經非常低了。在這種狀況下，建設隊伍為了能夠盡可能的減少開支，就會選擇那些廉價的勞動力以及質量較差的原材料來進行建設，這無疑給市政工程的建設質量帶來巨大的隱患。

（二）工程設計階段存在的造價控制問題

設計階段是整個市政工程造價控制的關鍵環節。但是，就我國目前市政工程設計階段的發展現狀來看，我國建筑單位對項目設計人員的監督與管理是比較欠缺的，而且市政工程建設單位也缺乏對多種設計方案的有效選擇機制，更為嚴重的是有些設計部門僅僅單純地從工程設計的工作量考慮，而忽視了工程造價的控制，從而設計出一些比較保守的施工方案，給整個工程項目的建設帶來較大的經濟損失。

三、市政工程造價控制問題的對策分析

（一）做好市政工程的科學規劃，打造高效系統的實施方案

市政工程的造價控制首先要有一個整體的、科學的方案設計。有效的方案設計既保證了工程的建設又在一定的程度上節約了成本。所以，在工程的管理過程中重視方案的設計工作，制定出科學高效的施工方案。當然這種方案的設計既要體現對造價的控制，與此同時也要保證工程建設的質量，實現二者有效的統一。

（二）市政工程招投標階段的工程造價控制

在招投標過程中，一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實搞好招投標；二是嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點，人為地要求施工企業壓價和提出墊資施工等條件；四是招投標雙方都要有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、經濟實力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成工程任務的中標單位。

（三）實施階段的工程造價管理與控制

我們知道，市政工程建設造價控制的關鍵環節在于實施階段。實施階段是各項投入和投資的主要階段，這一階段的工程量比較大、工作相對復雜，同時而臨著多變的環境。做好這一階段的工程造價控制就相對重要和關鍵。針對施工階段的管理與控制，相關的管理部門一定要從全局出發，全而的、系統的對工程建設投入進行管理，各方協同合作。與此同時要在工程的實施階段加強工程施工的管理和有效的監督，加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。但是，市政工程建設而臨的情況較為復雜，影響因素多而且變化較大，這就要求做好建設工程的額外控制和規劃。

1在設計階段嚴格對設計圖的預算進行審核

根據施工圖的相關設計和規劃圾時核定施工圖的預算。對于超出預算的施工圖設計部分，相關的部門一定要科學的進行分析，進而找出原因，制定出科學合理的改進和實施方案。

2控制工程材料的用量，合理確定材料的價格

在市政工程造價的管理與控制過程中要對工程建設的材料進行合理的控制。在工程的建設過程中，有效的材料用度控制直接關系著造價工程的費用控制。所以，在工程的建設施工過程中一定要對材料的價格、材料的引進渠道進行管理，從材料的選購到使用等環節進行控制和管理，保證材料的合理使用，節約成本。

四、結語

市政工程建設項目對于國家建設以及人民生活都具有極為重要的積極作用，作為一項公益性事業，市政I程建設項目的造價控制問題也是關系到國家建設過程中合理有效利用資源的一項重要工作。為了科學有效的改善我國人民大眾的日常居住、生活環境，加強市政工程建設項目的造價控制是市政建設各個環節全體工作人員都應當相互協作才能夠順利完成的。基于上述分析可以看到，我們必須要加強市政工程建設過程中各個階段的管理與控制，及時發現所存在的缺陷與不足并及時完善改正，只有這樣才能夠更好的加強市政工程建設項目的造價管理，從而不斷提高我國市政工程的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]趙華.論市政工程造價控制存在的問題及對策[J]山西建筑2010（29）

第9篇：工程造價存在問題及對策范文

【關鍵詞】電力工程前期階段造價； 問題；解決對策

近些年，我國電力工程投資規模逐步加大，電力工程的造價管理作為建筑和施工過程中必不可少的一部分，建立一套健全的制度對其管理和控制有很重要的意義，電力工程造價管理工作對工程的工期時間、安全和質量管理方面有直接的影響。而電力工程前期階段作為工程造價管理最重要的階段，項目前期的投資決策決策、初步設計、施工圖設計對前期造價都會有所影響。因此，想要做好前期造價控制工作，必須解決存在的相關問題，才能使電力工程造價管理系統更加完整。

一、電力工程前期階段造價存在的問題

影響電力工程前期階段造價的因素有很多，比如說物價上漲、政策調整、廠址選擇、工程費用、工程其他費用等，這些因素都會對工程前期造價控制產生影響。這些原因會經常會加大投資計劃的缺口，造成投資的效益低、工程資金緊缺等問題。工程前期造價主要存在以下幾個問題：

（一）建設預算缺少動態調整

工程建設預算定額計價存在時間差，根據時間的不同，市場施工材料價格也會出現上下浮動的情況，而工程建設預算主要方式的靜態計算，不能夠很好的按照當前的材料價格進行調整預算，對前期造價工作產生影響。設備、裝材、土地等造價缺少信息支持系統，很難準確地進行工程計價與預算，對工程前期造價產生影響。

（二）電力工程造價形成過程分析不準確

電力工程造價形成過程缺少科學合理的分析方法，對于工程造價估算、預算、結算上出現的“三超”現象，只是在主觀因素和人為因素上強調，并沒有客觀的分析，找不到現象發生的主要原因。沒有考慮到工程的時間、價格和地域的不同對工程造價的影響，主觀、絕對地比較和判斷，致使工程前期建設預算不準確。

（三）不同階段對工程造價的影響

當前，很多企業在項目立項審批時，為了節省時間，使項目能夠盡快獲得批準，在工程投資建設預算上有意減少，預留資金缺口，影響工程前期階段造價，對整個工程造價產生影響。

1.工程前期的投資決策

工程估算在工程前期投資決策階段是供建設單位決策參考的重要依據，其對投資只是大體估算，相對比較粗略，存在較大誤差，如果投資估算造價超過了建設單位的投入總額，應該根據項目實際情況進行調整，考慮是否應該縮小建設規模或降低標準等。在實際項目中，企業為了獲得更大的效益，擴大建設規模，沒有考慮造價是否超出了前期的投資預算，使資金缺口越來越大。在決策設計的選擇上也存在問題，對于多種設計方案，缺少綜合考慮，沒有結合施工現場的實際情況，缺少實地考察，前期的估算投資影響到工程后期造價的控制。

2.工程前期的初步設計

工程前期的初步設計存在很多的漏洞。在設計階段，沒有以限額設計對設計額度進行有效控制，再加上設計的可行性缺少技術經濟論證，經常套用以前的其它類似項目可行文，將其中相應的工程概況、數據修改一下就完成初步設計。使項目的技術經濟評價所得出的結論并不能真實地反映出預期的經濟效益。

二、電力工程前期階段造價問題對策

電力工程造價的控制和管理是基本建設投資管理的重要內容，工程的前期階段造價存在的問題，會直接影響工程的整體造價。針對工程前期造價存在的問題，主要從投資決策階段、初步設計階段和施上圖設計階段三個階段入手，提出如下的解決方案：

（一）投資決策階段

在電力工程前期階段，應該搜集與工程相關的資料，到施工現場進行考察，對施工情況初步掌握，設計出多個方案進行比較分析，再結合施工現場實際情況，選擇最適合的方案。與相關科研單位相互配合，做好項目前期的準備工作，對方案技術經濟、對造價可能產生影響的因素進行比較，選擇技術可行的方案。做好可行性研究報告。在內容和深度方面要滿足規程規范的要求，當設計完成后，要搜集意見，結合工程實際情況，修改方案，使設計方案能夠滿足顧客的需求，工程造價也能夠在投資范圍內，做出最完整可行的方案。投資決策之后，在設計階段要把控制造價作為重點，制定出全面、細致的投資估算方案，做好工程造價前期目標分解工作。

（二）控制初步設計階段的造價

電力工程項目投資決策制定之后，如何設計就成為了工程建設的重點。其工作質量的好壞直接影響著電力工程的建設質量、投資回報和企業效益。有關資料表明，對工程項目的投資影響最大的階段就是初步設計階段，它是控制造價的關鍵。初步設計是把設計決策更加具體化，把設計任務中的各項內容做出合理安排，保證在技術可行性和經濟上合理的前提下，確定主要的技術方案和總投資的初步設計概算，通過對多個設計方案的比較分析，確定最終最合理的造價。設計概算值不能超過估算值，按照國家規定，初步設計概算不能超過估算值的10%.初步概算是編制工程項目進度計劃、資金融資計劃、資金使用計劃和控制施上圖預算的根本依據，工程項目投資的最高限額不能超過初步概算，初步設計文件完成后，工程項目的輪廓也就變得清晰了，相應的設計概算也將確立，這樣就會使施工圖階段不會有太大的變化，施工階段也能夠順利開展，同時。初步設計概算也是工程施工招標重要依據，控制好設計概算對后期工程結算具有舉足輕重的作用。

（三）控制施上圖設計階段的造價

施上圖設計階段是確定工程造價、實行經濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據，是工程決算的基礎資料，對電力工程前期造價有很大影響。所以，施工圖設計工作需要設計人員與工程人員及時溝通，制作出詳細的施工圖。工程項目的初步設計文件確定后，就需要進行施工圖設計和預算工作，根據施工圖制定出的預算是確定工程實際成本的根本依據。根據施工圖編制的預算使建設投資能夠科學的管理和控制，所以，投資者應提升對材料、設備的考察、對比和選擇工作的重視程度，建立設備、材料招投標制度，采取材料集合競價的方式控制工程造價，降低成本。除此之外，企業的采購部門要建立設備、材料的采購平臺，運用現代化科學手段，建立電子采購平臺，及時掌握市場動態，減小因時間不同導致市場材料價格浮動等因素對工程造價的影響度，以便制定出更加準確的造價控制方案。

三、結 語

電力工程造價對電力工程項目的社會效益和經濟效益的發揮都具有重要的影響。在電力工程造價控制管理過程中，對項目投資影響最大的就是前期造價階段，它是控制投資的關鍵階段。所以，電力設計企業一定要轉變觀念，在實際的工程造價管理中造價控制要有重點偏移，把工程造價重點轉到前期控制上來，防止過去重后期輕前期的“亡羊補牢”的做法。要充分認識到工程建設前期造價控制的重要性，從項目立項前就開始控制，對工程造價節節把關，合理確定和有效控制電力工程造價，以獲得更大的投資效益和社會效益。

參考文獻：

[1]譚愛輝.工程造價管理在公路工程中存在的問題及對策[J].科技創新導報，2011（2）.