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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施保障機(jī)制;產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施機(jī)制;產(chǎn)業(yè)政策法治化
一、產(chǎn)業(yè)政策之溯源
產(chǎn)業(yè)政策的雛形可以追溯到國(guó)家政權(quán)的出現(xiàn)并開(kāi)始履行經(jīng)濟(jì)職能、干預(yù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng),而嚴(yán)格意義上的產(chǎn)業(yè)政策則首先出現(xiàn)在西歐產(chǎn)業(yè)革命后開(kāi)始了工業(yè)化進(jìn)程的資本主義國(guó)家。
法學(xué)界公認(rèn),美國(guó)于1890年制定的《謝爾曼法》是世界第一部由國(guó)家主權(quán)保障實(shí)施的現(xiàn)代反壟斷法。《謝爾曼法》的制定和實(shí)施,大大緩解了美國(guó)因長(zhǎng)期的完全自由放任政策所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)秩序危機(jī),{1}(P295)它是西方早期最有影響的產(chǎn)業(yè)組織政策的縮影。而日本自明治開(kāi)國(guó)時(shí)起,就明確提出了“殖產(chǎn)興業(yè),富國(guó)強(qiáng)兵”的口號(hào),并由政府直接出面創(chuàng)辦了一大批官營(yíng)的近代產(chǎn)業(yè),以期通過(guò)對(duì)民間產(chǎn)生示范和勸業(yè)作用,來(lái)加速日本的工業(yè)化和近代化過(guò)程。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐堪稱源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。由于我國(guó)封建時(shí)代是“溥天之下,莫非王土”,政府可以名正言順地對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行干預(yù),政府行為成為影響封建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素。馬克思甚至提到:“我們?cè)趤喼薷鲊?guó)經(jīng)常可以看到,農(nóng)業(yè)在某一個(gè)政府的統(tǒng)治下衰落下去,而在另一個(gè)政府的統(tǒng)治下又復(fù)興起來(lái),收成的好壞在那里決定于政府的好壞,正像在歐洲決定于天氣的好壞一樣。”{2}(P25)據(jù)我國(guó)史學(xué)家研究,三國(guó)時(shí)期曹魏的“屯田”政策,北魏的“均田”政策和唐初的“均田”政策都有力地推動(dòng)了土地與農(nóng)民的結(jié)合,促進(jìn)了當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。設(shè)專職官吏掌管水利事宜、興修水利設(shè)施,是我國(guó)歷代封建王朝農(nóng)業(yè)政策的基本內(nèi)容。這類政府行為較好地發(fā)揮了政府的權(quán)能,彌補(bǔ)了民間組織渙散的天然缺陷,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外,推廣先進(jìn)生產(chǎn)工具、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種,獎(jiǎng)勵(lì)墾荒和組織大規(guī)模移民墾殖的政策,也都對(duì)我國(guó)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起過(guò)促進(jìn)作用,它們無(wú)疑都是農(nóng)業(yè)國(guó)早期產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐的佐證。{3}(P101—127)
而產(chǎn)業(yè)政策概念在我國(guó)的正式啟用是在20世紀(jì)80年代。譬如,1986年“產(chǎn)業(yè)政策”一詞正式出現(xiàn)在我國(guó)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃》中;1989年3月,國(guó)務(wù)院頒布了我國(guó)第一部真正意義上的產(chǎn)業(yè)政策——《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》,這標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐;1994年3月,國(guó)務(wù)院又頒布了《90年代國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策綱要》,標(biāo)志著我國(guó)已開(kāi)始建立以產(chǎn)業(yè)政策為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系;之后相繼制訂的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》、《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策,基本形成了包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策等在內(nèi)的、較為完整的一個(gè)政策體系。
綜上,產(chǎn)業(yè)政策的本質(zhì)是國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主動(dòng)干預(yù),它的產(chǎn)生及演化與國(guó)家的干預(yù)思想是相輔相成的,其間尤其要注意的是對(duì)它科學(xué)合理的界定及功能的理解。
二、產(chǎn)業(yè)政策的法治化
在我國(guó),許多法律都是由政策轉(zhuǎn)化而來(lái),因此,政策在一定程度上的法律化是在協(xié)調(diào)政策與法律關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)二者的有效銜接的方式。
(一)產(chǎn)業(yè)政策法治化的一般分析
產(chǎn)業(yè)政策是一種政府政策,也是政府的干預(yù)或調(diào)控行為,在此領(lǐng)域?qū)嵭蟹ㄖ尉椭苯颖憩F(xiàn)為政府要依法制定和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,要受法律的約束,這突出地體現(xiàn)了法治的民主實(shí)質(zhì)和要求,其意義重大。如果政府制定和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的行為不受法治原則的制約,這種產(chǎn)業(yè)政策就可能變成行政專權(quán),增加其任意性,產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,因?yàn)椤叭绻粚?duì)公共行政在為追求其目的而采取任何被政府官員認(rèn)為是便利的手段方面的權(quán)力加以限制,那么這種做法便是同法律背道而馳的,因?yàn)檫@將淪為純粹的權(quán)力統(tǒng)治。”{4}(P367)所以,對(duì)政府制定和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的行為進(jìn)行法律上的控制是法治國(guó)家的必然要求。而“產(chǎn)業(yè)政策一旦上升為法,就不再是政府意志,而是國(guó)家意志、全民意志。即使是政府的有關(guān)規(guī)定或行為與法相抵觸,也必須以法律為準(zhǔn),服從法律的要求”。{5}因此,對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行法律調(diào)整不僅意味著要規(guī)制被調(diào)控主體的行為,而且也意味著要規(guī)制調(diào)控主體的行為,并且后一方面占有更重要的地位。
當(dāng)然,政策法律化并不是說(shuō)將所有的政策都轉(zhuǎn)化為法律,轉(zhuǎn)化為法律的政策,一般必須具備如下要件:影響的全局性;內(nèi)容的穩(wěn)定性;轉(zhuǎn)化的成熟性。可以說(shuō),政策法律化的水平和程度直接體現(xiàn)了國(guó)家實(shí)行法治的能力。在我國(guó)的法制建設(shè)中,應(yīng)該對(duì)政策法律化予以高度重視,確保政策法律化科學(xué)、合理、有效地進(jìn)行。
(二)產(chǎn)業(yè)政策法治化的必要性和可行性
一、道德是法律的內(nèi)在精神要求
道德是一種意識(shí)形態(tài)的上層建筑, 是社會(huì)主體自律的規(guī)范, 它能恰當(dāng)?shù)靥幚碜陨硇枰c他人需要、社會(huì)需要的關(guān)系。法律依靠強(qiáng)制力對(duì)人們的行為加以調(diào)整, 要求人們絕對(duì)服從它的規(guī)定與命令, 法律以倫理上的善惡判斷為前提, 道德成為法律的有益補(bǔ)充。真正能夠給人類帶來(lái)福祉的法律, 必須體現(xiàn)、維護(hù)和促進(jìn)維系社會(huì)存在的基本道德。法律以倫理為歸屬, 幾乎每個(gè)條文背后都蘊(yùn)藏著一個(gè)倫理命題或道德判斷。西方自然法強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)該具有實(shí)體的道德品格, 法律的道德基礎(chǔ)在于法律應(yīng)當(dāng)與一定道德關(guān)系及其規(guī)律相一致, 其功能和目的在于保護(hù)和平、平等、自由、公正等道德價(jià)值目標(biāo), 從而促進(jìn)正義原則和正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)生活的情況來(lái)看, 法律發(fā)展是不斷根據(jù)道德與社會(huì)生活發(fā)展的特點(diǎn), 并且按照民族、國(guó)家、宗教或地方所特有的倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣來(lái)對(duì)已有的法律做出補(bǔ)充和修訂或者不斷制訂出各種各類新的法律。長(zhǎng)期以來(lái)形成的人們普遍認(rèn)同的道德觀念使立法者將其在法律中做出規(guī)定, 如公平、平等、誠(chéng)實(shí)信用等, 都是將道德觀念轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定的例證。道德原則納入為法律規(guī)范, 充分體現(xiàn)了立法過(guò)程中倫理價(jià)值的功效, 對(duì)維護(hù)社會(huì)的善良風(fēng)俗無(wú)疑會(huì)起積極的作用。
二、道德是法律的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
在法的價(jià)值分類的內(nèi)涵中, 其基本內(nèi)容主要包括正義、秩序、自由、效率、平等、民主、法治、權(quán)利、理性、人權(quán)以及人的全面發(fā)展價(jià)值, 法律的功能和目的在于保護(hù)和實(shí)現(xiàn)以上的價(jià)值目標(biāo), 而這些同樣是道德的價(jià)值目標(biāo), 同樣是道德在調(diào)節(jié)社會(huì)過(guò)程中所期望達(dá)到的和諧狀態(tài)。價(jià)值在處理法與人的關(guān)系時(shí)對(duì)于人始終具有不可替代的指導(dǎo)意義, 甚至是人的精神企求與信仰, 它屬于人的道德理想的范疇, 在指導(dǎo)人類的同時(shí), 又評(píng)價(jià)著人類關(guān)注的法與自己之間的關(guān)系, 以及人類的相關(guān)道德思想與行為。立法者制定的法律必須符合特定社會(huì)的倫理關(guān)系和道德要求, 符合人類的基本價(jià)值原則, 這樣才能使法律的要求在社會(huì)中真正實(shí)現(xiàn)。如果法律背離了人類最基本的倫理目標(biāo)和人類道德, 它就將喪失規(guī)范人們行為的基礎(chǔ), 而這樣的法律強(qiáng)制推行會(huì)給社會(huì)秩序帶來(lái)難以估計(jì)的混亂。法律是否能夠維護(hù)民眾利益, 捍衛(wèi)生命的自由與尊嚴(yán), 維護(hù)社會(huì)文明和進(jìn)步, 是以社會(huì)的道德價(jià)值作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的, 道德始終貫穿于法律過(guò)程之中, 共同維護(hù)社會(huì)的良性運(yùn)行。道德是引導(dǎo)人們進(jìn)行法律制度、法律秩序建設(shè)和發(fā)展的方向標(biāo), 沒(méi)有道德及價(jià)值觀念體系作為基礎(chǔ), 法律就會(huì)缺乏內(nèi)在支撐, 其合法性也會(huì)被民眾所置疑。
三、道德是法治社會(huì)的有效支撐
在法治社會(huì)中, 道德體現(xiàn)于法律的各個(gè)環(huán)節(jié), 對(duì)立法、司法、守法等不同環(huán)節(jié)的影響也是非常巨大的。就立法而言, 所有社會(huì)統(tǒng)治者必然借助法律的形式來(lái)確認(rèn)社會(huì)公共道德準(zhǔn)則, 任何立法者都是在多元的是非善惡觀念中選擇社會(huì)主流的道德立場(chǎng),因此法律始終滲透著倫理道德的原則和精神。任何社會(huì)的法律都必須順應(yīng)該社會(huì)流行的道德觀念的要求, 否則, 它就難以有效地發(fā)揮作用。因此, 立法者在創(chuàng)制法律時(shí), 必須以道德的基本原則和基本精神為指導(dǎo), 努力反映道德的基本要求。在立法過(guò)程中,與法律文化和法律精神所聯(lián)系的習(xí)慣、政策、判例、道德規(guī)范、正義觀念等逐漸受到立法者的重視, 并通過(guò)成文法律形式表現(xiàn)出良法應(yīng)具有的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:法律意識(shí);大學(xué)生;內(nèi)涵;結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào):G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)13-0253-02
法治的支柱是法律意識(shí),現(xiàn)代化的法律意識(shí)是現(xiàn)代法治構(gòu)建的心理基礎(chǔ)。在中國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程中,公民具有良好的法律意識(shí)是國(guó)家法治的希望,同時(shí)也是體現(xiàn)法治國(guó)家水平的標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,其群體法律素質(zhì)如何,將對(duì)中國(guó)法治的未來(lái)產(chǎn)生重要的影響。從一定意義上來(lái)說(shuō),作為非制度因素的大學(xué)生的法律意識(shí)是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)基本方略的最重要的精神力量和內(nèi)在支柱之一。因此,研究大學(xué)生法律意識(shí)已是十分必要和日益緊迫的課題。
一、大學(xué)生法律意識(shí)的內(nèi)涵探析
“意識(shí)”(consciousness),從哲學(xué)的觀點(diǎn)看,是指人腦對(duì)客觀物質(zhì)世界的反映,是人的自覺(jué)的心理活動(dòng)。至于什么是“法律意識(shí)”(legal consciousness),在不同的國(guó)家和地區(qū)、不同的歷史時(shí)期,不同的學(xué)者對(duì)之有不同的界定和論述。西方學(xué)者很少對(duì)法律意識(shí)的概念范疇直接進(jìn)行界定,從而也不對(duì)法律意識(shí)本身進(jìn)行分析、研究,只是從各自的研究中,涉及到法律意識(shí)中的某一個(gè)方面或某一個(gè)問(wèn)題,主要有法律價(jià)值、法律文化、法律理想、法律感情、法律信仰和法律意識(shí)形態(tài)等。這些概念都是屬于法律意識(shí)的研究范圍,或?qū)儆诜梢庾R(shí)的重要的構(gòu)成部分之一。
中國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于法律意識(shí)的概念,在20世紀(jì)50―70年代主要是接受前蘇聯(lián)學(xué)者的觀點(diǎn)。改革開(kāi)放之后,隨著中國(guó)法學(xué)研究的深入和發(fā)展,法律意識(shí)的研究得到了進(jìn)一步的發(fā)展。
什么是法律意識(shí)?這是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題。現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)法律意識(shí)的主要學(xué)理解釋,可以概括為三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn):法律意識(shí)是人們關(guān)于法、法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理。如孫國(guó)華教授認(rèn)為,“法律意識(shí)就是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱,是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式。”[1] 沈宗靈教授認(rèn)為,“法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式,是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。”[2] 這種觀點(diǎn)已成為中國(guó)現(xiàn)階段關(guān)于法律意識(shí)的主流觀點(diǎn)與通說(shuō)。第二種觀點(diǎn):法律意識(shí)是關(guān)于法律意識(shí)的感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)的中間部分。如劉作翔教授認(rèn)為,“法律意識(shí)是法律心理向較高層次的法律思想體系的一個(gè)過(guò)渡。法律意識(shí)中既有法律心理的成分,也有法律思想的因素,是位于兩者之間的一個(gè)中介環(huán)節(jié)。” [3] 這種觀點(diǎn)著重強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)的心理層面的內(nèi)容。第三種觀點(diǎn):法律意識(shí)是一定的心理現(xiàn)象。如張文顯教授認(rèn)為,“法律意識(shí)主要指人們對(duì)法律現(xiàn)象的內(nèi)在領(lǐng)悟及領(lǐng)悟到的感覺(jué)、知覺(jué)、觀念、態(tài)度和情感等心理觀念因素。”[4] 這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)是人們對(duì)法律現(xiàn)象的主觀心理感受。
通過(guò)上述對(duì)法律意識(shí)的各種理論觀點(diǎn)的分析,我們認(rèn)為,法律意識(shí)是社會(huì)法律文化的一個(gè)十分重要而不可或缺的構(gòu)成部分,它體現(xiàn)的是社會(huì)主體對(duì)法和法律現(xiàn)象的主觀心理感受和認(rèn)知把握狀況。簡(jiǎn)言之,法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)體系,其體現(xiàn)的是社會(huì)主體對(duì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是人們對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體 [5]。而大學(xué)生法律意識(shí)則是指大學(xué)生對(duì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體。
二、大學(xué)生法律意識(shí)的特點(diǎn)分析
大學(xué)生法律意識(shí)是中國(guó)社會(huì)主義法律意識(shí)的重要組成部分,它既具備社會(huì)主義現(xiàn)代法律意識(shí)的基本內(nèi)容和特征,如同樣屬于社會(huì)意識(shí)的范疇,同樣是對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和把握,同樣有多方面的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,又受到多方面的社會(huì)文化和法律因素的影響等,但因作為主體的大學(xué)生具有自身的特點(diǎn),因而大學(xué)生法律意識(shí)區(qū)別于一般社會(huì)群體的法律意識(shí),同時(shí)還有著自己的特征。
就其主體而言,當(dāng)代大學(xué)生是在中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的,感受到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義法制實(shí)踐的實(shí)惠。他們善于獨(dú)立思考,思維敏捷,容易接受新思想、新事物,追求時(shí)尚;喜歡表現(xiàn)自己、設(shè)計(jì)自我,注重個(gè)人的現(xiàn)實(shí)利益;在政治思想上,熱愛(ài)祖國(guó),關(guān)心國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),密切關(guān)注社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題,積極上進(jìn);對(duì)自身的素質(zhì)要求較高。但同時(shí),當(dāng)代大學(xué)生大學(xué)生的年齡層次、受教育程度有別于其他社會(huì)群體或社會(huì)公眾;就其內(nèi)容而言,由于大學(xué)生尚未形成成熟的科學(xué)人生觀和世界觀,致使觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題還不夠全面,因此,他們的法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。
三、大學(xué)生法律意識(shí)的結(jié)構(gòu)解析
(一)大學(xué)生法律意識(shí)之橫向結(jié)構(gòu)
從人類對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的主觀把握方式的角度來(lái)看,我們認(rèn)為,大學(xué)生法律意識(shí)包括法律知識(shí)、法律理想、法律情感、法律意志、法律評(píng)價(jià)和法律信仰五個(gè)方面的內(nèi)容。
法律知識(shí)是人們對(duì)法律意識(shí)理性認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物,是全部法律意識(shí)的知識(shí)基礎(chǔ);法律理想是在對(duì)法律理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對(duì)法律制度和法律應(yīng)當(dāng)是怎樣的反映,它對(duì)法律的發(fā)展目標(biāo)的確定以及法律調(diào)整價(jià)值取向的選擇具有重要意義;法律情感是人們對(duì)法律,主要是現(xiàn)行法律的心理情緒體驗(yàn),也是人們依據(jù)現(xiàn)實(shí)的法律制度能否符合自身物質(zhì)和精神的需要而產(chǎn)生的喜好和厭惡的心理態(tài)度。它反映了人們對(duì)法律規(guī)則、制度的直接情感態(tài)度,處于法律意識(shí)的感性認(rèn)識(shí)階段,一般具有直觀性、自發(fā)性、易變性的特點(diǎn)。大學(xué)生的法律情感大體上有三種情形,即親法、惡法、冷法;法律意志是法律意識(shí)結(jié)構(gòu)體系中的意志因素,它是社會(huì)主體不畏、不畏利誘、勇于同違法犯罪行為以及自己內(nèi)在的消極法律意識(shí)因素作斗爭(zhēng)的心理基礎(chǔ);法律評(píng)價(jià)是社會(huì)主體基于自己對(duì)法律的認(rèn)識(shí)、對(duì)法律理想的追求以及對(duì)法律的情感體驗(yàn)而產(chǎn)生的評(píng)價(jià)法律的標(biāo)準(zhǔn)體系以及根據(jù)自己對(duì)法律的評(píng)價(jià)尺度對(duì)一定時(shí)期和一定國(guó)家的具體的法律和法律制度的主觀判斷,具有強(qiáng)烈的價(jià)值指向性;而法律信仰則是上述各種法律意識(shí)因素共同作用的結(jié)果,是以理性為基礎(chǔ)的主體對(duì)法律的全身心的認(rèn)同,是理性化了的法律激情和激情化了的法律理性。因而它是主體一系列法律心理活動(dòng)的有機(jī)的結(jié)合體,是主體各種心理要素按照特定的結(jié)構(gòu)組合而成的法律精神行為系統(tǒng),是法律意識(shí)的最高境界,形成社會(huì)主體對(duì)法律的信仰也是一個(gè)民主法治國(guó)家法律意識(shí)培養(yǎng)和公民個(gè)體法律修養(yǎng)的最高目標(biāo)和上乘境界。
因此,從橫向的角度來(lái)看,大學(xué)生法律意識(shí)就是由法律知識(shí)、法律理想、法律情感、法律意志、法律評(píng)價(jià)和法律信仰這些要素構(gòu)成的有機(jī)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。
(二)大學(xué)生法律意識(shí)的縱深結(jié)構(gòu)
大學(xué)生法律意識(shí)的縱深結(jié)構(gòu)是指從法律意識(shí)的深層―― 表層結(jié)構(gòu)的角度對(duì)法律意識(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性探討,以揭示其內(nèi)在的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,法律意識(shí)的縱深結(jié)構(gòu)包含三個(gè)層次,即法律心理、法律觀念和法律意識(shí)形態(tài)。
法律心理是法律意識(shí)的初級(jí)階段,是大學(xué)生在一定的條件下,根據(jù)自己的社會(huì)法律生活的實(shí)踐和感受而形成的對(duì)法律的直觀的、表面的、片面的、零散的認(rèn)識(shí)、感情、情緒、體驗(yàn)等主觀心理活動(dòng)和反映。
法律觀念是指大學(xué)生在對(duì)法的理解的基礎(chǔ)上所形成的意向和決策思想,是一種較為穩(wěn)定的法律意識(shí)形態(tài)。與法律心理相比,法律觀念有更加自覺(jué)、明確和理性的法律心理,但與法律思想體系相比又不成系統(tǒng)、相對(duì)易變。在法律觀念中,法律價(jià)值觀念其中處于核心的地位。法律價(jià)值觀是人們對(duì)法律及法律現(xiàn)象所形成的態(tài)度、認(rèn)識(shí)、信仰、評(píng)價(jià)。法律價(jià)值觀對(duì)大學(xué)生的行為趨向和行為選擇起著決定和支配作用。當(dāng)代大學(xué)生要具備良好的法律意識(shí),首先是建立在知法、知悉法律和崇尚法律的基礎(chǔ)之上的;良好的法律意識(shí)至少就要求大學(xué)生知曉法律權(quán)利和法律義務(wù),懂得什么是法律所允許的,什么是法律所禁止的,以及相應(yīng)的法律后果;同樣,良好的法律意識(shí)使大學(xué)生能夠充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)中法律的重要功能和作用。
法律意識(shí)形態(tài),或法律思想體系是人們對(duì)法律現(xiàn)象系統(tǒng)化、理論化的認(rèn)識(shí),它表現(xiàn)為的法律思想、觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)。法律意識(shí)形態(tài)是法律意識(shí)的高級(jí)階段,是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的自覺(jué)的、系統(tǒng)的反映,表現(xiàn)為系統(tǒng)化、理論化的法律思想、觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)體系。法律意識(shí)形態(tài)通過(guò)對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的內(nèi)在的、本質(zhì)的、系統(tǒng)完整的認(rèn)識(shí),從而將對(duì)法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)提高到理論化、系統(tǒng)化的水平,并對(duì)社會(huì)法律實(shí)踐起著重要的指導(dǎo)作用。
總之,厘清大學(xué)生法律意識(shí)的內(nèi)涵、特征及結(jié)構(gòu),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)大學(xué)生法律意識(shí)的本質(zhì)特征,對(duì)加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的的培養(yǎng),進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程,有著深遠(yuǎn)的意義。
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一、大學(xué)生勞動(dòng)法律教育的必要性
大學(xué)生在小學(xué)、初中、高中階段也進(jìn)行過(guò)一定的法律教育,但是由于在大學(xué)以前階段,學(xué)生一般都是未成年人,因此學(xué)校法律教育的內(nèi)容一般為治安管理處罰法、交通安全法、憲法、刑法和民法的相關(guān)內(nèi)容,基本不涉及勞動(dòng)法的任何內(nèi)容,所以大學(xué)生在大學(xué)以前階段的勞動(dòng)法制意識(shí)是一個(gè)空白。雖然大學(xué)階段開(kāi)設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程,但對(duì)于勞動(dòng)法的內(nèi)容只在教材的第六章(職業(yè)道德與法律)中用很少的篇幅談及了勞動(dòng)法的原則、勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)和處理勞動(dòng)糾紛的途徑。就教材而言,涉及的內(nèi)容很少,而且只是介紹了勞動(dòng)法一些基本原則,只論述了很少的表面內(nèi)容,學(xué)生很難系統(tǒng)了解勞動(dòng)法的基本內(nèi)容。雖然《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程在2010年做了修訂,但沒(méi)有增加新的《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》內(nèi)容,因此還是很難通過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課達(dá)到對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的勞動(dòng)法律教育的目的。所以無(wú)論從大學(xué)生以前的法制教育和大學(xué)期間的法制教育,都缺失勞動(dòng)法制教育。現(xiàn)實(shí)中很多大學(xué)生缺乏勞動(dòng)法律的知識(shí),主要表現(xiàn)為學(xué)生知道有勞動(dòng)法,但對(duì)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的內(nèi)容知道的很少,如簽訂勞動(dòng)合同注意的問(wèn)題,在合同履行中如何維護(hù)自己的權(quán)益,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后如何處理等等問(wèn)題,根本一無(wú)所知,表現(xiàn)了勞動(dòng)法律意識(shí)的缺乏。在法律實(shí)踐中涉及大學(xué)新畢業(yè)學(xué)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,主要表現(xiàn)為所簽訂的勞動(dòng)合同,很多條款對(duì)自己不利,而畢業(yè)生根本沒(méi)有通過(guò)補(bǔ)充條款加以保護(hù)自己的合法權(quán)益;不知道如何提供有利于自己的證據(jù)來(lái)支持自己的仲裁請(qǐng)求;對(duì)勞動(dòng)仲裁程序幾乎一無(wú)所知,造成了自己的勞動(dòng)權(quán)益不能得到仲裁的支持。從大學(xué)生勞動(dòng)法制意識(shí)現(xiàn)狀、高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)和大學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)維權(quán)水平來(lái)看,各類高校都應(yīng)開(kāi)展勞動(dòng)法律教育,這樣可以保證大學(xué)生畢業(yè)后懂得如何維護(hù)自己的合法勞動(dòng)權(quán)益,同時(shí)也可以使大學(xué)生在兼職時(shí)學(xué)會(huì)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、大學(xué)生勞動(dòng)法律教育的開(kāi)展
對(duì)大學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)法律教育,關(guān)鍵是如何開(kāi)展的問(wèn)題,一般應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以考慮。
(一)大學(xué)生勞動(dòng)法律教育的主要內(nèi)容
對(duì)大學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)法律教育其主要內(nèi)容應(yīng)以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和最高人民法院的司法解釋(一)、(二)、(三)為主要內(nèi)容,重點(diǎn)是《勞動(dòng)合同法》基本內(nèi)容,因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》基本包括了勞動(dòng)法的內(nèi)容,且是最新頒布的勞動(dòng)法律,其實(shí)用性和針對(duì)性較強(qiáng),更便于學(xué)生的理解和掌握,同時(shí)也是為了學(xué)生畢業(yè)以后能更好的維護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益。
(二)大學(xué)生勞動(dòng)法律教育的具體內(nèi)容
1.勞動(dòng)合同法的適用范圍。主要介紹勞動(dòng)合同法對(duì)用人單位是如何規(guī)定的,以及用人單位規(guī)章制度約束力的要求,使學(xué)生明確哪些情形適用勞動(dòng)合同法的規(guī)定,哪些情形不適用勞動(dòng)合同法的規(guī)定,使學(xué)生知道提供勞動(dòng)在什么時(shí)候?qū)W會(huì)用勞動(dòng)法保護(hù)自己的合法權(quán)益。還要說(shuō)明學(xué)生兼職權(quán)益受到傷害時(shí)如何保護(hù)自己權(quán)益的問(wèn)題,要向?qū)W生介紹雇傭合同、承攬合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別,介紹關(guān)于人身?yè)p害賠償請(qǐng)求的注意事項(xiàng)和個(gè)人權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。
2.勞動(dòng)合同訂立的基本規(guī)定。在這一部分中,要詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)勞動(dòng)合同訂立的所有內(nèi)容,使學(xué)生知道如何簽訂勞動(dòng)合同,避免以后因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議,主要包括勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)問(wèn)題、勞動(dòng)關(guān)系雙方的知情權(quán)、不得收取抵押金及扣押證件、勞動(dòng)合同訂立的形式、勞動(dòng)合同的期限類型、勞動(dòng)合同的必備內(nèi)容及約定內(nèi)容、關(guān)于試用期、勞動(dòng)合同的無(wú)效與撤消問(wèn)題。這一部分是最為重要的部分,對(duì)于上述每一個(gè)問(wèn)題都必須結(jié)合具體法律規(guī)定進(jìn)行講述,對(duì)其中重要的問(wèn)題要輔助案例加以分析,以加深學(xué)生的理解,使學(xué)生以后能夠在訂立勞動(dòng)合同時(shí)保障自己的合法權(quán)益,避免為以后發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議埋下隱患。
3.勞動(dòng)合同的履行與變更。在勞動(dòng)合同履行與變更內(nèi)容中,主要介紹用人單位全面合法履行勞動(dòng)合同、加班工資支付、非法強(qiáng)迫勞動(dòng)、同工同酬以及勞動(dòng)合同的變更等問(wèn)題。在這一部分要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加班工資的支付問(wèn)題,關(guān)于加班證據(jù)的保留應(yīng)作為重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容,因?yàn)楦鶕?jù)最高人民法院司法解釋(三)的要求,對(duì)于勞動(dòng)者要求支付加班工資的要求,應(yīng)由勞動(dòng)者負(fù)舉證責(zé)任,再有同工同酬在實(shí)際勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中如何解決的問(wèn)題等。
4.勞動(dòng)合同的解除與終止。勞動(dòng)合同解除后涉及到勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題,因此這一部分主要包括勞動(dòng)者的受迫性解除勞動(dòng)合同、用人單位單方解除勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者非過(guò)失性解除勞動(dòng)合同以及用人單位解除合同的告知義務(wù)、合同終止的情形、用人單位不得解除合同情形和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。在這一部分中要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,特別強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者受迫性解除勞動(dòng)合同也必須向單位主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和勞動(dòng)者非過(guò)失性解除勞動(dòng)合同的形式問(wèn)題,避免勞動(dòng)權(quán)益受到損害。
5.勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序?qū)儆趧趧?dòng)權(quán)益保護(hù)的司法救濟(jì)程序,這一部分同勞動(dòng)合同的訂立一樣重要,在該部分中證明勞動(dòng)關(guān)系的存在是一個(gè)重要的問(wèn)題,應(yīng)向?qū)W生講明如何證明勞動(dòng)關(guān)系存在的技巧,同時(shí)要強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁時(shí)效問(wèn)題,避免因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議超過(guò)仲裁時(shí)效而得不到法律的保護(hù)。還要向?qū)W生介紹仲裁過(guò)程中如何主張權(quán)利和舉證質(zhì)證問(wèn)題。
(三)大學(xué)生勞動(dòng)法律教育的安排
對(duì)于大學(xué)生勞動(dòng)法律教育有兩種途徑。第一,是在一年級(jí)第一學(xué)期的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課上對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)法律教育,針對(duì)教材的不足,任課教師可以拓展勞動(dòng)法律知識(shí)的講解來(lái)提高學(xué)生的勞動(dòng)法律意識(shí),但由于課時(shí)的限制,在該課程中不可能深入講解。第二,是在大學(xué)三年級(jí)的第二學(xué)期通過(guò)各種形式對(duì)學(xué)生開(kāi)展勞動(dòng)法律教育,因?yàn)閷W(xué)生在大學(xué)四年級(jí)就要開(kāi)始社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)活動(dòng),已經(jīng)開(kāi)始為就業(yè)做準(zhǔn)備了,所以在三年級(jí)的第二學(xué)期對(duì)學(xué)生開(kāi)展勞動(dòng)法律教育具有針對(duì)性,學(xué)生也急需勞動(dòng)法律的知識(shí)。
(四)大學(xué)生勞動(dòng)法律教育的方法
對(duì)大學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)法律教育,不同于其他的人文教育,應(yīng)有針對(duì)性采用多種方法,歸納起來(lái)主要有以下幾種方法。
1.專題講座法。就是針對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的某一方面以專題的形式進(jìn)行講座,以便加深學(xué)生對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的理解,使學(xué)生能對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)有結(jié)構(gòu)性的理解。對(duì)于勞動(dòng)法律知識(shí)可以分解為多個(gè)專題進(jìn)行,這樣使學(xué)生對(duì)勞動(dòng)法律有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性的理解和掌握。
2.法條釋義法。就是對(duì)勞動(dòng)法律中的具體法條進(jìn)行分析講解,因?yàn)橐话愦髮W(xué)生都是非法律專業(yè)的學(xué)生,不可能對(duì)勞動(dòng)法律中的法條有深刻的理解,同時(shí)有的勞動(dòng)法條也確實(shí)存在著難以理解的問(wèn)題,這就需要對(duì)勞動(dòng)法律中的復(fù)雜容易引起歧義的法條加以講解和分析,使學(xué)生深刻理解法條的意義,并學(xué)會(huì)在以后的實(shí)際生活中運(yùn)用法條保護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益。
3.案例分析法。就是通過(guò)案例的分析加深學(xué)生對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的理解,同時(shí)通過(guò)案例也使學(xué)生能夠得到啟示,懂得在自己以后的職業(yè)生涯中遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議如何處理來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益和本人在履行勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題。案例分析法還可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律知識(shí)的興趣,提高學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律知識(shí)的積極性。
4.熱點(diǎn)問(wèn)題討論法。就是針對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施中普遍性和疑難性的問(wèn)題進(jìn)行討論,因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)立法的時(shí)間還很短,勞動(dòng)法律制度還不完善。因此有必要對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施中的熱點(diǎn)問(wèn)題和疑難問(wèn)題進(jìn)行討論,這樣加深學(xué)生對(duì)勞動(dòng)法律的理解,提高學(xué)生的勞動(dòng)法律意識(shí)。
三、完善大學(xué)生勞動(dòng)法律教育的建議
大學(xué)生勞動(dòng)法律教育應(yīng)作為法制教育的一部分納入到學(xué)校教育中去,并作為教育教學(xué)內(nèi)容的一部分加以貫徹落實(shí),部分院校目前已開(kāi)展了一些勞動(dòng)法律教育,但還不完善。在如何完善大學(xué)生勞動(dòng)法律教育問(wèn)題上,筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面應(yīng)引起重視。
第一,在未來(lái)《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》教材的修改時(shí)應(yīng)增加勞動(dòng)法的內(nèi)容并作為一項(xiàng)基本法律置于教材的第八章。這樣就可以使學(xué)生在大學(xué)一年級(jí)就了解了勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法的基本內(nèi)容,為以后深入學(xué)習(xí)勞動(dòng)法的知識(shí)打下基礎(chǔ)。同時(shí)由于大學(xué)生普遍存在著兼職現(xiàn)象,通過(guò)勞動(dòng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),也可以使學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己在兼職時(shí)的合法勞動(dòng)權(quán)益。
第二,各類高等學(xué)校充分重視大學(xué)生勞動(dòng)法律教育。如前所述,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)法律教育是必要的,因此各級(jí)各類高等院校應(yīng)看到對(duì)大學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)法律教育的重要性,將勞動(dòng)法律教育納入到學(xué)生法制教育中去,并在人力、物力、財(cái)力上給予保證,以保障大學(xué)生勞動(dòng)法律教育的順利開(kāi)展。
關(guān)鍵詞:李達(dá) 法理學(xué)思想 唯物辯證法
一、李達(dá)法理學(xué)研究的背景
李達(dá)作為我國(guó)馬克思法學(xué)家中的一員,在我國(guó)早期傳播的過(guò)程中,做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。時(shí)期,我國(guó)法學(xué)領(lǐng)域關(guān)于法理學(xué)的教材不過(guò)是對(duì)我國(guó)舊時(shí)期法律思想的表述。它們所代表的主要觀點(diǎn),是半只半封建社會(huì)的法學(xué)思想,]有結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)研究法理學(xué)。當(dāng)時(shí)的法學(xué)學(xué)生在法理學(xué)的學(xué)習(xí)上也感到迷茫,法理學(xué)的研究更是如此。
思想傳入我國(guó)后,中國(guó)早期的學(xué)者李達(dá)運(yùn)用來(lái)改造社會(huì)。在法律研究方面,李達(dá)對(duì)我國(guó)古代的法律思想和西方各學(xué)派的法理思想進(jìn)行比較分析。各學(xué)派法理思想,服務(wù)于他們所代表的階級(jí)具有一定的積極作用,但同時(shí)也存在不足,不是科學(xué)的法理學(xué)思想。李達(dá)力求認(rèn)識(shí)法律的本質(zhì),找到一條解決中國(guó)問(wèn)題的道路。于是,他對(duì)西方的法學(xué)觀點(diǎn)進(jìn)行批判性的學(xué)習(xí),借鑒其中的優(yōu)秀成果;同時(shí)深入研究唯物史觀,找到適合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的新路子。李達(dá)在法學(xué)理論出現(xiàn)困境的情況下,運(yùn)用原理,對(duì)法理學(xué)進(jìn)行探究完成《法理學(xué)大綱》的撰寫(xiě)工作。我國(guó)的法理學(xué)研究進(jìn)入科學(xué)的道路。
改革開(kāi)放后,我國(guó)的法學(xué)教育進(jìn)入新時(shí)期。但是,對(duì)法理學(xué)的全面研究,我們還存在很大的不足。李達(dá)的《法理學(xué)大綱》為我國(guó)法學(xué)理論指明了正確的研究方向,是法理學(xué)研究的一大財(cái)富,對(duì)構(gòu)建科學(xué)的法理體系發(fā)揮積極作用。
二、李達(dá)法理學(xué)的內(nèi)容
(一)法律與國(guó)家的關(guān)系
新時(shí)期,我國(guó)法學(xué)學(xué)者主要從兩個(gè)方面對(duì)法律與國(guó)家的關(guān)系進(jìn)行探索:一是法律與國(guó)家何為首的問(wèn)題;二是如何處理法律權(quán)利與國(guó)家權(quán)利之間的關(guān)系。
李達(dá)在仔細(xì)分析各派的國(guó)家觀與法律觀之后,總結(jié)出如下的觀點(diǎn):從時(shí)間先后順序來(lái)看,早期的神學(xué)的、絕對(duì)主義的、民約論的、玄學(xué)的國(guó)家觀與法律觀,這些學(xué)派的觀點(diǎn)大致可歸納為從神學(xué)的意志延伸到人類的意志、從君主的統(tǒng)治到君民平等、從相對(duì)理論到絕對(duì)理論的逐漸進(jìn)步提高的過(guò)程。
在這些不同的歷史時(shí)期,各法理學(xué)派也對(duì)其做出了不同見(jiàn)解,同時(shí)也指出了統(tǒng)治者追求利益的目的性。但就其本身來(lái)說(shuō),不僅發(fā)展了同時(shí)代的經(jīng)濟(jì)體制,而且提升了國(guó)家的生產(chǎn)力。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō),即使歷史不同時(shí)期的法律觀有差異之處,但總的來(lái)說(shuō)對(duì)人類社會(huì)都具有一定的推動(dòng)作用。但是,單純的從國(guó)家和法律兩方面上來(lái)說(shuō),他們并沒(méi)有明確國(guó)家和法律之間本質(zhì)的區(qū)別和聯(lián)系。所以,從理論層面看,它們都是主觀形式上不具備真實(shí)性的,并不是客觀上具有科學(xué)性質(zhì)的。通過(guò)對(duì)各學(xué)派法理學(xué)的不足之處分析后,李達(dá)系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家和法律的觀點(diǎn):法律是以國(guó)家為形體,國(guó)家是以法律為靈魂。有國(guó)才有法,只有國(guó)家建立起來(lái),法律才能應(yīng)運(yùn)而生;有法才能安國(guó),只有在嚴(yán)格的法律體制下,國(guó)家才能安定繁榮的發(fā)展。國(guó)家是人類階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物,是階級(jí)之間的矛盾沖突的結(jié)果,國(guó)家作為階級(jí)統(tǒng)治的工具,其目的必然是維持階級(jí)統(tǒng)治,保證統(tǒng)治階級(jí)的利益。國(guó)家目的的實(shí)現(xiàn),需要國(guó)家履行對(duì)內(nèi)對(duì)外的基本職能,即對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓暴亂,以防被統(tǒng)治階級(jí)的破壞;對(duì)外防備外來(lái)勢(shì)力的侵?jǐn)_,維護(hù)統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。然而國(guó)家要有一定的公共權(quán)力才能完成這兩大使命;而掌握公權(quán)力的機(jī)關(guān),是由各級(jí)政府構(gòu)成的;任務(wù)的完成需要有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)---國(guó)家稅收。國(guó)家需要擬定各種法令規(guī)則,賦予各級(jí)政府統(tǒng)治權(quán)力從而組織公權(quán)力和掌握公權(quán)力。與人類初期的氏族社會(huì)不一樣的是,這些具有國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行力的規(guī)則(法律)由國(guó)家制定認(rèn)可,并以國(guó)家強(qiáng)制力(公權(quán)力)來(lái)保證實(shí)施,林林總總的細(xì)則就形成了國(guó)家條令也就是法律。通過(guò)分析,李達(dá)闡述了國(guó)家與法律的本質(zhì)聯(lián)系:法律是國(guó)家實(shí)現(xiàn)目的的工具,國(guó)家是法律所依附存在的實(shí)體。
李達(dá)在從法理學(xué)層面上對(duì)國(guó)家與法律關(guān)系的解析可謂字字珠璣。然而就其論證過(guò)程來(lái)說(shuō),顯得有點(diǎn)簡(jiǎn)單。李達(dá)沒(méi)有把中國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際狀況進(jìn)行比較分析,只是簡(jiǎn)單的指出了國(guó)家和法律發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)和階級(jí)制約因素。
(二)法律本質(zhì)與現(xiàn)象的區(qū)別聯(lián)系
本質(zhì)和現(xiàn)象之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。關(guān)于現(xiàn)象的認(rèn)識(shí),是指事物的表面特征以及這些特征的外部聯(lián)系。法律的現(xiàn)象是指法律在現(xiàn)實(shí)生活中表現(xiàn)出來(lái)的而為人們直接感知的外表形態(tài),法律本質(zhì)則是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的行為規(guī)范,是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。因此,我們鉆研法律的本質(zhì),就需要認(rèn)真的觀察法律在現(xiàn)象中所反映出來(lái)的本質(zhì)特征。
李達(dá)闡述法律現(xiàn)象在個(gè)人層面上的表現(xiàn)是指,個(gè)人在法律現(xiàn)象中是自由與平等的,“個(gè)人自由的保障,是通過(guò)法律現(xiàn)象來(lái)實(shí)現(xiàn)的”。李達(dá)在法律的本質(zhì)與現(xiàn)象中指明,形式上的自由、平等和實(shí)質(zhì)上的自由、平等。在憲法上,公民享有一系列的自由、平等的權(quán)力是形式上的自由與平等,并不是真正意義上的平等。公民擁有自由資產(chǎn)是真實(shí)的實(shí)質(zhì)自由,在經(jīng)濟(jì)上的平等可認(rèn)為是真實(shí)的平等。所以,“法律表現(xiàn)為形式,經(jīng)濟(jì)則是反映的內(nèi)容”。在分析兩者之間的聯(lián)系上,雖然在法律形式上要求法律面前人人平等,每個(gè)人沒(méi)有超越法律的特權(quán),人們?cè)谑胤ǚ矫媸瞧降鹊模坏菑膶?shí)質(zhì)平等上來(lái)看,財(cái)產(chǎn)自由是實(shí)現(xiàn)人們?cè)诜缮系淖杂膳c平等的基礎(chǔ)。因此,李達(dá)認(rèn)為,法律實(shí)質(zhì)上是相對(duì)的自由、平等而非絕對(duì)的自由、平等;因而是在不公道基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公道的。
李達(dá)指出:在法律上財(cái)產(chǎn)關(guān)系,是基于私有制的產(chǎn)生而結(jié)成的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,是擁有國(guó)家財(cái)富的階層的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),我們可以稱把它歸屬于上層建筑。如此說(shuō)來(lái),李達(dá)所說(shuō)的法律上的財(cái)產(chǎn)關(guān)系體系,也就是統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在法律現(xiàn)象的另外一中稱謂而已。在眾多的法制體系下,法律的最根本的關(guān)系,可以說(shuō)是階級(jí)關(guān)系。法律最根本的特性即是階級(jí)性。由此可知,李達(dá)闡述的在法律層面上的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制,又可以稱之為是階級(jí)統(tǒng)治在法律現(xiàn)象中對(duì)經(jīng)濟(jì)的另一種本質(zhì)描述。李達(dá)指出了法律本質(zhì)――階級(jí)性。運(yùn)用唯物辯證法研究法律時(shí),李達(dá)更傾向于兩個(gè)方面的因素,即經(jīng)濟(jì)和階級(jí);而不是像其他一些法理學(xué)派的學(xué)者,認(rèn)為唯物史觀的法律是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定,但他們忽視了法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能動(dòng)作用。
(三)法律本質(zhì)與道德的區(qū)別聯(lián)系
為了更加深入地對(duì)法律本質(zhì)問(wèn)題的研究,李達(dá)提出從道德層面上與法律本質(zhì)之間關(guān)系的探究。法律的本質(zhì)是階級(jí)性。各派法理學(xué)關(guān)于法律的本質(zhì)都有不同的見(jiàn)解,但李達(dá)通過(guò)分析認(rèn)為他們沒(méi)有明確的表明法律的本質(zhì)。關(guān)于法律的本質(zhì)這一問(wèn)題,各大學(xué)派基本上都對(duì)其提出過(guò)一定的見(jiàn)解,如康德的“道德命令”、斯達(dá)木拉闡述的“社會(huì)公平”、黑格爾提出的“在倫理上觀念的現(xiàn)實(shí)性”等。如果我們要揭開(kāi)道德的本質(zhì),李達(dá)提出從法律的本質(zhì)與道德關(guān)系加以分析。
首先,李達(dá)從源頭上把道德和法律進(jìn)行對(duì)比分析,很大程度上闡述了兩者之間的區(qū)別和系。李達(dá)表明,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,道德和法律之間的不同點(diǎn)并不十分明顯。在人類社會(huì)的早期,人們?nèi)壕由睢K麄優(yōu)榱松娴男枰苌a(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的制約,人們相互間以平等互助的方式生存,我們用道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)觀察那個(gè)時(shí)期人類的行為,可以用平等、公平、互助、相愛(ài)等等。進(jìn)入奴隸社會(huì)時(shí)期,因生產(chǎn)力的發(fā)展私有制的出現(xiàn),當(dāng)時(shí)社會(huì)上一些平等互助的基本道德出現(xiàn)分化的現(xiàn)象,隨之而來(lái)的是基本道德逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠畹碾A級(jí)道德的變化。這時(shí)的社會(huì)平等互助的基本道德開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)殡A級(jí)統(tǒng)治、剝削他人的一種階級(jí)新道德。奴隸社會(huì)時(shí)國(guó)家出現(xiàn),統(tǒng)治者開(kāi)始將新道德編訂為法律以國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行力維護(hù)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如此一來(lái),就呈現(xiàn)出道德規(guī)范的一部分變成了國(guó)家法律。在原有的道德規(guī)范中,把不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分制定成明令禁止的法律條令,同時(shí)把能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部分制定成倡導(dǎo)性或準(zhǔn)許性的法律條令。除此之外的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相關(guān)或?qū)ζ浒l(fā)展影響不大的部分,統(tǒng)治階級(jí)認(rèn)為沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的必要,所以采取不干預(yù)人們自主選擇的手段。由這些可以知道,不管是在人類社會(huì)前期、發(fā)展的中期和現(xiàn)在,刻意的把法律和道德分開(kāi)來(lái)說(shuō)都是很困難的。所以說(shuō),李達(dá)認(rèn)為沒(méi)有必要用抽象的方法區(qū)分法律和道德的關(guān)系。
其次,從不同的階級(jí)階層來(lái)看道德。階級(jí)性是法律的本質(zhì)屬性,法律實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)治者的道德。這樣,沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力的道德規(guī)范被分為兩類:一類是服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的道德,從而服務(wù)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);另一類是被統(tǒng)治者的道德,與統(tǒng)治者的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相背。由此,李達(dá)表明道德是與階級(jí)性分不開(kāi)的:在人類社會(huì)發(fā)展到出現(xiàn)階級(jí)層次后,這些統(tǒng)治階級(jí)所制定的道德規(guī)范與被統(tǒng)治的階級(jí)道德規(guī)范在內(nèi)容和形式上是有所不同的。對(duì)這類問(wèn)題做進(jìn)一步分析,李達(dá)表明法律與道德可以說(shuō)都有階級(jí)性的特征。各大法理學(xué)派僅僅只是法律本質(zhì)等同于道德而進(jìn)行簡(jiǎn)單的研究說(shuō)明,但是李達(dá)并不持相同的觀點(diǎn)。不過(guò)李達(dá)也認(rèn)識(shí)到道德具有階級(jí)性這一觀點(diǎn)存在的合理性。
綜上,我們應(yīng)該肯定,李達(dá)對(duì)道德與法律的關(guān)系的闡述。
(四)法律的基本屬性
法律的基本屬性就是通常說(shuō)的法律的特征,法律的特征表明了法律的本質(zhì)。李達(dá)為了闡明法律的本質(zhì),認(rèn)為闡明法律的屬性是不可或缺的。李達(dá)把法律屬性概括為規(guī)范性、命令性、強(qiáng)制性和造價(jià)性四個(gè)方面,法律的基本屬性是要通過(guò)某些必要的形式展現(xiàn)出來(lái)。這也是法律具有本身屬性并區(qū)別于其他規(guī)范的表現(xiàn)。規(guī)范性是針對(duì)常人設(shè)定的行為模式;強(qiáng)制性是指法律由國(guó)家制定認(rèn)可,要有國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。
李達(dá)運(yùn)用唯物辯證法闡釋法律的方式描述了法律的規(guī)范性:既堅(jiān)持法律的物質(zhì)制約性加強(qiáng)階級(jí)統(tǒng)治的作用,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了法律具有規(guī)范人行為的某些意志性。
從法律意志性的國(guó)家層面來(lái)說(shuō),法律在國(guó)家范圍內(nèi)表現(xiàn)了具有規(guī)范性和強(qiáng)制性的一面。李達(dá)認(rèn)為正因?yàn)榉删哂幸?guī)范性的特性,而此特性也是明顯區(qū)分于其他規(guī)范的重要表現(xiàn)。“法律規(guī)范的本質(zhì)是使個(gè)人根據(jù)現(xiàn)有條令來(lái)界定自身行為的一種實(shí)質(zhì)規(guī)劃”。自由是相對(duì)的,沒(méi)有絕對(duì)意義上的自由。法律從人們的自由出發(fā),強(qiáng)調(diào)要保障人們行使自由的權(quán)利;但法律從另一方面又規(guī)范了個(gè)人行使自由權(quán)利的前提條件。從此可表明,法律在國(guó)家層面上來(lái)講,不僅表現(xiàn)出規(guī)范性的一面,同時(shí)也體現(xiàn)了強(qiáng)制性的一面。
三、結(jié)語(yǔ)
李達(dá)通過(guò)對(duì)各派法理學(xué)的研究分析,指出他們的不足,李達(dá)運(yùn)用歷史唯物主義來(lái)解讀法理學(xué),試圖建立起正確的法理學(xué)體系。在近代中國(guó)法學(xué)研究的環(huán)境下,李達(dá)對(duì)法理學(xué)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面對(duì)先前的法律體系予以保留便于法學(xué)學(xué)科的交流學(xué)習(xí),另一方面利用唯物辯證法來(lái)研究學(xué)習(xí)法理學(xué)是正確的,并且適合我國(guó)的法學(xué)研究的環(huán)境。韓德培曾對(duì)李達(dá)所做貢獻(xiàn)提出高度評(píng)價(jià)“李達(dá)是我國(guó)首位引用來(lái)分析研究法學(xué)的第一人”。也可以如此評(píng)價(jià),李達(dá)第一次將運(yùn)用到法理學(xué)。通過(guò)對(duì)李達(dá)的法理學(xué)思想的分析,對(duì)我國(guó)法理學(xué)的發(fā)展過(guò)程有了初步的認(rèn)識(shí),并且對(duì)當(dāng)下法理學(xué)的探究有借鑒作用。
總之,李達(dá)構(gòu)建法理學(xué)體系,是適合我國(guó)實(shí)際的。促進(jìn)了哲學(xué)中國(guó)話的進(jìn)程。它為我們?cè)谛聲r(shí)期學(xué)習(xí)發(fā)展馬克主義法理學(xué)留下寶貴的財(cái)富,啟迪我們?cè)诶碚撋仙罨ɡ韺W(xué)的研究,關(guān)注前沿的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),堅(jiān)持運(yùn)用唯物史觀研究問(wèn)題。
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關(guān)鍵詞:中華傳統(tǒng)倫理道德;法治;禮法
中華傳統(tǒng)倫理道德是現(xiàn)代法治建設(shè)中不可忽視的重要因素,如何辯證性地看待中華傳統(tǒng)倫理道德中的積極和消極因素,是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。
一、中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是倫理道德與法治結(jié)合的體現(xiàn)
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系就是以道德與法治為基本內(nèi)容,兩者共同構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展演變的基礎(chǔ)。
1.倫理道德是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)與生俱來(lái)的特性
梁淑溟認(rèn)為,中國(guó)社會(huì)缺乏團(tuán)體生活的傳統(tǒng),家庭生活的重要性由此突顯出來(lái)。正是因?yàn)橹匾暭彝セ顒?dòng),中國(guó)人將倫理關(guān)系作為組織中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)活動(dòng)、建構(gòu)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)框架的基本因素。所謂的倫理關(guān)系是“此一人與彼一人相互間的情誼關(guān)系”,凡是社會(huì)中的關(guān)系都離不開(kāi)倫理關(guān)系的影響,整個(gè)中國(guó)社會(huì)就是一個(gè)大型化的家庭,這在政治層面表現(xiàn)得尤為明顯,如以父子關(guān)系定義君臣關(guān)系,囊括皇帝到地方官員在內(nèi)的官僚體系發(fā)揮著家長(zhǎng)式的作用。
2.法治在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用
多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)古代社會(huì)是不存在法治的,與其說(shuō)“依法律而治”不如說(shuō)“以法而治”。雖然如此,“法”的重要性依然被中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)所重視,具體表現(xiàn)在統(tǒng)治階級(jí)重視通過(guò)國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定法律,經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展,中國(guó)古代社會(huì)建構(gòu)了一整套獨(dú)具特色的傳統(tǒng)法律體系。
3.倫理道德與法治相互結(jié)合并共同規(guī)范著人們的日常行為
首先,“禮法合一”思想是中國(guó)傳統(tǒng)法治觀的核心,中國(guó)古代法治觀的發(fā)展既是“禮”與“法”融合統(tǒng)一的過(guò)程,也是中國(guó)古代倫理法發(fā)展演進(jìn)的過(guò)程。從周朝開(kāi)始,“禮”就被上升到國(guó)家治理層面,成為規(guī)范國(guó)家政治生活和界定社會(huì)關(guān)系的基本規(guī)則。孔子認(rèn)為,“禮樂(lè)不興,則刑罰不中;刑罰不中,則民無(wú)所措手足。”可以看出,儒家將禮視為法律刑罰發(fā)揮作用的前提,這一思想在之后又被董仲舒發(fā)展為“德主刑輔”的理論,宋明理學(xué)更加重視倫理道德,不僅在傳統(tǒng)儒家思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了“禮法合一”的思想,更將其提升為天經(jīng)地義的“天理”。
其次,中國(guó)古代法治建設(shè)的倫理色彩濃厚,一方面,中國(guó)古代的法律規(guī)范體現(xiàn)了儒家關(guān)于倫理道德的基本思想,法律并不是目的,而是實(shí)現(xiàn)“倡導(dǎo)禮義、推崇禮法”這一目標(biāo)的手段;另一方面,在實(shí)際的法律實(shí)踐中,法律的執(zhí)行者并不會(huì)做到“秉公執(zhí)法”,“法外開(kāi)恩”“刑不上大夫”等體現(xiàn)了在社會(huì)生活中依然會(huì)有逃脫法律懲罰的現(xiàn)象。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),倫理道德是法治的核心,它們共同構(gòu)成了中國(guó)古代封建王朝的治理模式。
二、道德與法律:中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的兩翼
中國(guó)古代法治建設(shè)的根本目的是倡導(dǎo)禮法所蘊(yùn)含的倫理道德觀念,最終維護(hù)封建王朝的皇權(quán)統(tǒng)治,在這一制度下,人們的日常行為必須以其基本的社會(huì)身份為前提,必須符合倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)。辯清這種做法所帶來(lái)的利弊是探討倫理道德與法治關(guān)系的前提,也是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。
1.重視倫理道德的社會(huì)功能對(duì)法律起到良好的補(bǔ)充作用
倫理道德產(chǎn)生于人類社會(huì)漫長(zhǎng)的實(shí)踐活動(dòng),往往代表著一種被人們普遍認(rèn)可的價(jià)值取向,它或是一種理想化的觀念,或是一種現(xiàn)實(shí)存在的文化,但它總能發(fā)揮積極正面的作用,能規(guī)范人們的日常行為,引導(dǎo)、促進(jìn)人們向善。在實(shí)際的法治建設(shè)中,法律的作用往往是硬化的,這在實(shí)際的操作過(guò)程中會(huì)帶來(lái)種種問(wèn)題,如在法律的制定上忽視道德人性;在法律的執(zhí)行過(guò)程中過(guò)度強(qiáng)調(diào)刑罰和法律條文的嚴(yán)謹(jǐn)性等。此外,重視法律道德的教化作用不僅可以使社會(huì)成員自覺(jué)遵守法律規(guī)范,還有助于國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)成員帶頭修身自省,提升自己的思想道德修養(yǎng),從人性層面減少違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生。
2.法律是倫理道德發(fā)揮作用的物質(zhì)性保障
雖然中國(guó)古代的倫理道德有諸多消極因素,如完全服從家長(zhǎng)、男女不平等等,但我們不能完全否定其在教化民眾、培養(yǎng)人才和促進(jìn)社會(huì)和諧方面產(chǎn)生的重要意義。法治,從其表象上來(lái)看,系依制度為之,以制度作為行動(dòng)的指南。一方面,法律的制定使處于文化范疇的倫理道德真正成為可視的條文規(guī)章,有利于避免道德說(shuō)教流于空談;另一方面,通過(guò)具體的刑罰能使民眾對(duì)原本模糊的道德標(biāo)準(zhǔn)有更清晰的認(rèn)識(shí),尤其是在中國(guó)古代民眾知識(shí)水平普遍低下的情況下,這一作用更加明顯。
3.道德法律一體化是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)
我們既不能只重視道德,也不能只完全看重法律,基于兩者的積極作用,實(shí)現(xiàn)道德法律的一體化是推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。一方面是推動(dòng)道德法律化,將人們?cè)谌粘I钪凶杂X(jué)形成的意識(shí)規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲芩茉烊藗內(nèi)粘P袨榈囊?guī)章制度;另一方面是法律道德化,法律既要和中國(guó)傳統(tǒng)道德文化相符合,又要被賦予道德的意義和功能。
三、結(jié)論
道德與法律是有界限的,在部分情況下兩者必須有所區(qū)別,無(wú)論是過(guò)度的道德法律化還是過(guò)度的法律道德化都不利于法治建設(shè)的推進(jìn)。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程中,我們不僅需要提高立法質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提高全民法治素養(yǎng),更要從推動(dòng)中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的角度創(chuàng)新發(fā)展中華傳統(tǒng)倫理道德,使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的活力源泉。
(八)展現(xiàn)科技性,促進(jìn)協(xié)同發(fā)展
文化是一種內(nèi)容,而科技是一種支撐,也是一種表達(dá)、傳播,文化與科技是結(jié)合體,不是對(duì)立面。要摒棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有印象,注重鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技性,充分利用科技力量實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連通、公共服務(wù)共享,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
四、新型城鎮(zhèn)化背景下河南鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新和升級(jí)發(fā)展路徑
(一)特色精品戰(zhàn)略
要注重整合現(xiàn)有資源,突出鄉(xiāng)土特色,保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,使發(fā)展旅游與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、風(fēng)土人情和民俗文化有機(jī)結(jié)合,發(fā)展個(gè)性化、差異化的旅游業(yè)態(tài)。適度推進(jìn)鄉(xiāng)村林果采摘游、鄉(xiāng)村花卉觀光游、鄉(xiāng)村民俗文化游、以餐飲為主的鄉(xiāng)村游、綜合性鄉(xiāng)村度假游,著力突出鄉(xiāng)村民俗文化游。依托豐富多彩的中原民俗文化,以特色村鎮(zhèn)為平臺(tái),通過(guò)挖掘創(chuàng)新,形成形式多樣、內(nèi)容豐富的特色鄉(xiāng)村游產(chǎn)品。
(二)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略
近年來(lái),河南省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游精準(zhǔn)扶貧,加大支持力度,形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的發(fā)展格局,發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富、貧困人口脫貧方面的積極作用,也形成了頗具特色的“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”文化氛圍。在此基礎(chǔ)上,要圍繞扶貧攻堅(jiān),深入實(shí)施“雙百千萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”,結(jié)合貧困地區(qū)的旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ),調(diào)動(dòng)多方力量參與旅游扶貧,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展。
(三)文化營(yíng)銷戰(zhàn)略
加大文化宣傳營(yíng)銷力度,叫響鄉(xiāng)村旅游品牌。要將知名度高、基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)培育成熟的鄉(xiāng)村納入河南省重點(diǎn)旅游線路和整體旅游營(yíng)銷計(jì)劃,利用各級(jí)各類媒體,積極宣傳推介。加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推銷力度,有溫度的產(chǎn)品、有文化的包裝、有目的的營(yíng)銷,才能真正實(shí)現(xiàn)“可帶走的記憶”,鄉(xiāng)村旅游才能不流于淺層次的觀光游覽,不局限于旅游資源的表面現(xiàn)象,更富于觀念和感情的溝通與體驗(yàn),樹(shù)立起鮮明的鄉(xiāng)村意向,真正體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力。
關(guān)鍵詞:社會(huì)正義法治法治保障
一、正義的基本內(nèi)容
(一)古代中國(guó)的傳統(tǒng)學(xué)說(shuō)中的正義界定
有學(xué)者指出,在中國(guó)古代的眾多經(jīng)史子集中,從未出現(xiàn)過(guò)正義這個(gè)名詞,從而該詞無(wú)論從中國(guó)哲學(xué)史還是倫理學(xué)史中都未獲得過(guò)某個(gè)定義式的范疇。但是筆者認(rèn)為,由于中國(guó)古代社會(huì)無(wú)論從國(guó)家統(tǒng)治還是學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)都被儒家思想所占據(jù),那么應(yīng)該說(shuō)有關(guān)正義的思想可以從仁與禮這組概念中獲取。
先秦儒家實(shí)行以仁和禮為基石的狹義正義觀念。因?yàn)閺娜寮业囊暯强磥?lái),君臣之間,父子之間,人與人之間都具有一定的身份上的差異化格式型倫理關(guān)系,也就是所謂的“貴賤有序,長(zhǎng)幼有差,貧富輕重皆有稱者也。”
在仁、禮和正義這三者關(guān)系中,也呈現(xiàn)出一種倒等腰三角形的樣式。禮作為一種外在約束規(guī)范,旨在為正義提供制度保證;而仁作為一個(gè)人的道德準(zhǔn)則,其在內(nèi)心起到激勵(lì)作用。
我們認(rèn)為,中國(guó)古代社會(huì)中傳統(tǒng)意義上的正義觀,可以解釋為:在不平等的起點(diǎn)下,社會(huì)中的每一個(gè)成員的平等權(quán)利與普遍自由不予認(rèn)可,只有部分人才能獲取所有職位的可能。
總之,在的語(yǔ)境下,正義這一價(jià)值判斷無(wú)論以基本模式或者道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)都是歷史下的產(chǎn)物、生活中靈動(dòng)。如果不考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、具體風(fēng)俗、文化、地域,那么就不正當(dāng)、不客觀了;我們需要“理解萬(wàn)歲”。
(二)西方視野下的正義內(nèi)容
1.美德意義下的正義觀
柏拉圖、亞里士多德這對(duì)師徒對(duì)于正義理論的闡述對(duì)后世包括近現(xiàn)代西方政治體制產(chǎn)生了不可估計(jì)的影響。
柏拉圖對(duì)在他的《理想國(guó)》中對(duì)正義下了這么一個(gè)定義:“正義就是做應(yīng)當(dāng)做的事。”在這里,正義被理解成為了個(gè)人行為符合道德的要求。每一個(gè)人都需要按照道德所指示的,誠(chéng)實(shí)地完成社會(huì)所賦予其的角色定位,以及完成社會(huì)所交付的任務(wù)。
亞里士多德在《尼科馬克倫理學(xué)》中首次提出了“校正正義”與“分配正義”。他認(rèn)為,關(guān)乎于正義,實(shí)際上就是分配正義,涉及物品的分配方式。他的這一觀點(diǎn)直至今日,還在被法哲學(xué)、法理學(xué)學(xué)界所關(guān)心與討論。
2.新自由主義視角下的正義觀
二戰(zhàn)后新自由主義的旗幟性人物,約翰·羅爾斯的不朽著作《正義論》是現(xiàn)代語(yǔ)境下對(duì)正義理論的最佳的一個(gè)注腳。在其中,在無(wú)知之幕下的兩大正義原則是其著作中最大的亮點(diǎn):第一個(gè)原則,每個(gè)人對(duì)于所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利。第二個(gè)原則,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排,使它們:在與正義的儲(chǔ)存原則一致的情況下,適合于最少受惠者的最大利益;并且依系于在機(jī)會(huì)公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開(kāi)放。雖然對(duì)于無(wú)知之幕還有諸多爭(zhēng)議,但是其把自由、平等等價(jià)值要素加入正義理念中綜合考慮,已經(jīng)為社會(huì)提供了一個(gè)嶄新的平臺(tái)。根據(jù)其展開(kāi)的邏輯順延下去,正義就是社會(huì)的制度安排與權(quán)利、義務(wù)和權(quán)力、責(zé)任等實(shí)現(xiàn)契合式的吻合,達(dá)到一種每一個(gè)人都希翼的合理狀態(tài)。
二、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的途徑
實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,通過(guò)法律這一外在規(guī)范主要有兩個(gè)要素需要重視:立法正義和司法正義。在這里,立法正義是司法正義的基礎(chǔ),司法正義是立法正義的邏輯結(jié)果。
(一)立法正義
實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義第一要素就是在法秩序中體現(xiàn)正義價(jià)值。亞里士多德在政治學(xué)中提出:法治應(yīng)當(dāng)包括兩重含義,已成立的法獲得普遍服從,而大家所服從的法又應(yīng)該本身是制定的良好的法。
1.立法的客觀基礎(chǔ)
法律作為社會(huì)的上層建筑中的一部分,不可能僅是公民主觀上的自源自發(fā)的,而需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找尋依據(jù)。法律的正義,立法的正當(dāng)性,合理性理所應(yīng)當(dāng)要從物質(zhì)生產(chǎn)狀況、客觀條件中解釋。由此,我們可以產(chǎn)生出需求理論。只有當(dāng)法律的形式和內(nèi)容符合人們的需要,對(duì)于現(xiàn)實(shí)有了符合人民期待的回應(yīng)時(shí),法律才具有了正義價(jià)值。無(wú)論從中國(guó)古代所提出的法律應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然、符合人倫,還是耶林所謂的“法與當(dāng)時(shí)一個(gè)民族所達(dá)到的文明程序相適應(yīng)”,抑或是美國(guó)人本主義心理學(xué)家馬斯洛所提出的需要層次理論,都體現(xiàn)出人民之間不同需求間的融合是法的正義價(jià)值的追求。
2.一般性與特殊性的統(tǒng)一
法律在社會(huì)的運(yùn)行過(guò)程中,由于價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的不斷變化,法律也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的調(diào)適,那么在這一過(guò)程中,有兩組關(guān)系就容易發(fā)生矛盾、對(duì)立和沖突。法律是需要給與公民以穩(wěn)定的預(yù)期;但是社會(huì)的不斷發(fā)展,不斷變化中,法律的樣式、理念、規(guī)則的變動(dòng)成為一種必然,那么這兩者的存在使得正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)成為了一句空談。此時(shí),我們應(yīng)當(dāng)使得兩者相互統(tǒng)一起來(lái)。
法律的絕對(duì)溫度容易導(dǎo)致社會(huì)制約度的下降,從而失去法規(guī)范本身所應(yīng)具備的價(jià)值理性與工具理性。
在制定法律方面,我們認(rèn)為應(yīng)該保持一種開(kāi)放的視野,以一種動(dòng)態(tài)的、關(guān)系化的思維來(lái)面對(duì)問(wèn)題,在立法維度上,一種具體和妥協(xié)式的方式就能體現(xiàn)出法的剛性與靈活性的有機(jī)結(jié)合,那么這樣的立法才是完美的,也體現(xiàn)出正義價(jià)值,正如科恩所說(shuō)“生活需要法律具有兩種適相矛盾的本質(zhì),即穩(wěn)定性或確定性和靈活性;需要前者,以使人的事業(yè)不致被疑慮和不確定所損害;需要后者,以免生活受過(guò)去的束縛。”
(二)司法正義
法律的正義價(jià)值并不僅僅形式上的被體現(xiàn)于立法中,展現(xiàn)在法律中的條文中,法律規(guī)定再好,如果不能得到恰當(dāng)?shù)倪m用,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)正義,而只能是美麗的紙上宣言;更實(shí)質(zhì)地要體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中的法律的適用中。法的正義價(jià)值需要在以人為主體和以法為客體的聯(lián)動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái),價(jià)值的實(shí)現(xiàn)在乎于主體,在乎于客體,更在乎于主客體之間的關(guān)系上,那么法律實(shí)現(xiàn)正義等價(jià)值就是體現(xiàn)其根本屬性的最佳方式。
雖然法律的嚴(yán)格適用是司法本體意義之所在,機(jī)械地重復(fù)法言法語(yǔ)被認(rèn)為法官成為了法律的工具,在康德眼中,人是目的而不是手段,所以如果一味地只知道嚴(yán)格適用法律,而不知變通,那么就忽略了眾多法條下所隱藏的立法者的初衷和精神,那么就有了法條教條主義的嫌疑了;究其深層原因,現(xiàn)實(shí)中的權(quán)利義務(wù)分配并不像法條中規(guī)定的那么一清二白;我們需要運(yùn)用主觀能動(dòng)性,適用衡平等方法使得立法之本意體現(xiàn)出來(lái),畢竟法律究其本質(zhì)還是為了保護(hù)公民的合法權(quán)利的。
以上僅就實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的兩條路徑展開(kāi)論述,不一而足;畢竟方式途徑的選擇僅是工具,其目的僅就為了實(shí)質(zhì)之實(shí)現(xiàn)——社會(huì)正義之實(shí)現(xiàn),公民權(quán)利之保障。
三、我國(guó)的法治理念
(一)現(xiàn)代西方法治的基本內(nèi)涵
1.在強(qiáng)制權(quán)力所及的范圍內(nèi),一切物和行為必須依法而為。將此準(zhǔn)則限制在行政行為中,那就是政府必須在立法所授權(quán)的范圍內(nèi)從事立法者所規(guī)定的行為。
2.政府在行政管理過(guò)程中必須有限制的,非自由裁量權(quán)的規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)。在此制度下,法治作為一種制度安排是客觀的、非政治化的,其標(biāo)明了一種立場(chǎng),無(wú)論包括何種核心內(nèi)容,其標(biāo)準(zhǔn)也是必須被不偏不倚地被執(zhí)行。
3.行政以外的他種制衡要素對(duì)于關(guān)系政府行為合法性或合憲性的準(zhǔn)立法行為進(jìn)行裁決。在英美或大陸法系中,出于社會(huì)均衡的考慮下,對(duì)于政府之惡的判決是所有國(guó)家必須在立法中明確規(guī)定的,因?yàn)檎膯畏姜?dú)大可能是對(duì)整個(gè)社會(huì)、所有公民的一種欺凌。
4.法律的平等性對(duì)待所有主體。由于政府的權(quán)力強(qiáng)大于所有公民之集合,在適用法律中不免會(huì)有特權(quán)的可能,那么保持平等性的主體就顯得尤為重要。
(二)我國(guó)對(duì)現(xiàn)代西方法治思想的理解
1.凸顯個(gè)人權(quán)利觀
法治化的進(jìn)展,不僅需要良法的存在,而更為重要的是對(duì)于法理念的人文關(guān)懷和權(quán)利導(dǎo)向。正如亞里士多德所言:“要是城邦訂立了平民法制,而公民卻缺乏平民情緒,這終究是不行的。”這也就是說(shuō),政府的積極倡導(dǎo)下,需要公民意識(shí),更準(zhǔn)確地說(shuō)是公民對(duì)于法律,法治,等基礎(chǔ)性范疇的內(nèi)在支持,并且在行為中予以體現(xiàn)。
2.主體參與意識(shí)
由于中國(guó)傳統(tǒng)文化熏陶下宗法等級(jí)色彩不僅在個(gè)人之間,在國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系內(nèi)部也不免帶有了一絲印記。公民本性中的個(gè)人欲望的發(fā)展才使得社會(huì)因素的發(fā)展。個(gè)體生命自由無(wú)視,身份差序格局的存在,地位的不平等諸如此類的因素導(dǎo)致了國(guó)家本位思維的強(qiáng)化,公民內(nèi)心對(duì)于參與國(guó)家管理意識(shí)的訴求的慘淡。
3.多重意義下的綜合觀念
法治主要包括諸多下位子價(jià)值:民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結(jié)合。社會(huì)生活中所涉及的基本要素和主流環(huán)節(jié)君在法律的規(guī)范調(diào)整中,法律的根基在于對(duì)民主、人權(quán)的保護(hù),使其能夠?qū)τ谏鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)與公民共同有機(jī)統(tǒng)一的進(jìn)展。國(guó)家權(quán)力不超越法律,反而在法律下位中規(guī)范地運(yùn)行,國(guó)民利益或社會(huì)整體利益被非法剝奪,能夠得到及時(shí)、充分的賠償與補(bǔ)償。
四、社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)之于我國(guó)法治保障的作用
社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)是我國(guó)法治建設(shè)的實(shí)質(zhì)核心,沒(méi)有了正義,也就談不上我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)了。古希臘著名的哲學(xué)家畢達(dá)哥拉斯認(rèn)為,人類的社會(huì)一定要公正,沒(méi)有了公正,不僅秩序破壞,這也是最大的惡。
(一)社會(huì)正義乃是法治國(guó)家的本質(zhì)需求
一個(gè)民族的精神價(jià)值的向往與追求往往體現(xiàn)在公正的實(shí)現(xiàn)。“如果沒(méi)有公平,就不會(huì)有效率,也不會(huì)有穩(wěn)定。一個(gè)既無(wú)效率,又不穩(wěn)定的社會(huì),定然是一個(gè)不依法治國(guó)的。”正如《禮記·禮運(yùn)》中描述的大同社會(huì)實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)正義實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)景。提出的社會(huì)藍(lán)圖不正是我們現(xiàn)在所追求的目標(biāo)遠(yuǎn)景:務(wù)使天下共享,有天同耕,有飯同食,有衣同穿,有錢(qián)同使,無(wú)處不均勻,無(wú)人不保暖。
(二)社會(huì)正義是法治保障的基本價(jià)值要求
我國(guó)在改革開(kāi)放的三十余年間誕生了從未有過(guò)的奇跡,這是屬于我國(guó)全體人民的,不過(guò)這當(dāng)中也孕育了不少突出的危機(jī),收入分配過(guò)大等矛盾已經(jīng)有影響我國(guó)繼續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)了,那么實(shí)施法治不僅有利于在法律的界限內(nèi)解決矛盾,使其穩(wěn)定地消散于無(wú)形之中;而且從宏觀意義上說(shuō),法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的主要載體,也是社會(huì)規(guī)范中最要重要的機(jī)制。
綜上所述,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義對(duì)于我國(guó)法治保障的作用不僅涉及理論,而且對(duì)于我國(guó)實(shí)踐也有著莫大的作用。學(xué)界關(guān)于此類的研究探討不勝枚舉,但是如果能在提出可行性建議的同時(shí),對(duì)于具體措施的可操作性再深入一步,那么將會(huì)有著更為顯著的影響。
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【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生;道德誠(chéng)信;法律誠(chéng)信
誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是中國(guó)傳統(tǒng)道德中最基本的道德規(guī)范,是公民道德教育的基本內(nèi)容,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和原則。對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生來(lái)講,明禮誠(chéng)信是立身處世之本,是走向社會(huì)的“通行證”。大學(xué)生誠(chéng)信教育,不僅關(guān)系到高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量,更影響著和諧社會(huì)的道德建設(shè)和中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的明天。然而,由于社會(huì)開(kāi)放度的增加和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種因素正潛移默化地影響著當(dāng)代大學(xué)生,面對(duì)各種各樣的誘惑,許多大學(xué)生產(chǎn)生了浮躁的心理和急功近利的思想,加入了失信的人群,如作業(yè)抄襲、論文拼湊、考試作弊、簡(jiǎn)歷注水,甚至還有惡意拖欠學(xué)費(fèi)、拖欠歸還助學(xué)貸款等惡性事件。
1 大學(xué)生誠(chéng)信缺失的成因
針對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀,社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等許多學(xué)者從各個(gè)角度分析探討它的成因。
1.1 社會(huì)文化環(huán)境的影響。導(dǎo)致大學(xué)生誠(chéng)信缺失、道德水準(zhǔn)滑坡的首要原因乃社會(huì)文化環(huán)境的影響。我國(guó)現(xiàn)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)轉(zhuǎn)型引起人們心理的嬗變,出現(xiàn)社會(huì)思維混濁化、價(jià)值目標(biāo)物欲化傾向。個(gè)人權(quán)利本位觀念在個(gè)體意識(shí)中逐步形成,過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益的完全實(shí)現(xiàn)而對(duì)社會(huì)公共利益和國(guó)家利益則較少予以關(guān)注,從而造成整個(gè)社會(huì)的信用危機(jī)。這股歪風(fēng)通過(guò)家庭、朋友、網(wǎng)絡(luò)等,傳到大學(xué)校園,使得正處于人生十字路口、認(rèn)知能力尚未成熟的大學(xué)生思想受到浸染,靈魂受到腐蝕,從而導(dǎo)致誠(chéng)信的滑坡。
1.2 家庭和學(xué)校一貫忽視對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育。長(zhǎng)期以來(lái),我們的教育體制雖然對(duì)德育非常重視,也強(qiáng)調(diào)了德育的首要地位。但在高考的重壓之下,學(xué)校普遍還存在著片面追求升學(xué)率、以學(xué)習(xí)成績(jī)的優(yōu)良來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生好壞等重智輕德的做法,使德育僅僅流于形式,誠(chéng)信教育更無(wú)從談起。
1.3 我國(guó)誠(chéng)信管理機(jī)制的缺失。目前在我國(guó)不管是學(xué)校還是社會(huì),至今都沒(méi)有建立起系統(tǒng)有效的誠(chéng)信管理機(jī)制,對(duì)信用缺失不能進(jìn)行有力的監(jiān)督和管理,給不守信者以許多可乘之機(jī),可輕而易舉從中謀得不當(dāng)暴利。第四,自身因素:自律意識(shí)較差,同時(shí)缺乏對(duì)誠(chéng)信危害性的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)各界對(duì)大學(xué)生中出現(xiàn)的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象深深地?fù)?dān)憂。大學(xué)生誠(chéng)信教育體系構(gòu)建細(xì)節(jié)決定成敗,小節(jié)的“無(wú)所謂”往往會(huì)消磨大誠(chéng)信,若真這樣,和諧社會(huì)談何容易。縱觀這種現(xiàn)象,加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送德能兼?zhèn)涞暮细袢瞬牛咽谴髮W(xué)思想政治教育的當(dāng)務(wù)之急。
2 解決大學(xué)生誠(chéng)信缺失的措施
筆者認(rèn)為,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育,僅僅憑借空洞的道德說(shuō)教方法不足以將大學(xué)生的誠(chéng)信知行統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)把法律觀念、法律制度、法律的規(guī)范性作用引入到大學(xué)生誠(chéng)信建設(shè)中來(lái),采取以下一些措施。
2.1 加強(qiáng)誠(chéng)信的法律內(nèi)涵教育,明確誠(chéng)實(shí)信用原則的含義。對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則的含義,民法學(xué)界見(jiàn)仁見(jiàn)智。有的認(rèn)其為人類社會(huì)的理想,有的認(rèn)其為交易上的道德基礎(chǔ);有的認(rèn)其為極端抽象的名詞,不如不加解讀,采顧名思義為宜;有的認(rèn)其為帝王條款,為全法域之基本原則。筆者同意以下看法:“誠(chéng)信原則就是要求民事主體在民事活動(dòng)中維持雙方的利益平衡,以及當(dāng)事人利益及社會(huì)利益平衡的立法者意志。概言之,誠(chéng)信原則就是立法者實(shí)現(xiàn)上述三方利益平衡的要求,目的在于保持社會(huì)穩(wěn)定與和諧的發(fā)展。”這個(gè)定義的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)誠(chéng)信原則的適用范圍做出了較為符合國(guó)情的界定,既非過(guò)窄地限定于民事主體雙方之間,又未盲目地?cái)U(kuò)展到整個(gè)法域。
在討論大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題的時(shí)候,首先要明確誠(chéng)信有道德的誠(chéng)信和法律誠(chéng)信兩層含義,應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分道德上的誠(chéng)信與法律上的誠(chéng)信。道德上的誠(chéng)信,是指作為道德準(zhǔn)則的誠(chéng)信,可簡(jiǎn)稱為“道德誠(chéng)信”;法律上的誠(chéng)信,是指作為法律原則的誠(chéng)信,可簡(jiǎn)稱為“法律誠(chéng)信”。道德誠(chéng)信要求人們言語(yǔ)真實(shí)、恪守諾言、無(wú)虛假、不欺詐。法律誠(chéng)信作為一項(xiàng)法律原則,是指當(dāng)代各國(guó)在法律上尤其是在私法上普遍規(guī)定的誠(chéng)實(shí)信用原則。法律誠(chéng)信與道德誠(chéng)信具有密切的聯(lián)系。首先,從淵源上看,法律誠(chéng)信源于道德誠(chéng)信,是道德誠(chéng)信的法律化。其次,二者具有相輔相成、相互維系的關(guān)系:法律誠(chéng)信必須有相應(yīng)的道德誠(chéng)信作為基礎(chǔ)和依托,否則就會(huì)成為無(wú)根之木;而道德誠(chéng)信也必須有相應(yīng)的法律誠(chéng)信作為保障,否則就會(huì)柔弱無(wú)力。
誠(chéng)信的法律規(guī)范性可以彌補(bǔ)道德機(jī)制的缺陷,因?yàn)檫`背道德一般只是受到輿論的譴責(zé),很多人不會(huì)顧及,但由于法律有國(guó)家強(qiáng)制力的支撐,違背它就可能受到法律的制裁。法律的威懾力可以使人懼法而誠(chéng)信。雖然這也屬于教育的范疇,但突破了道德教育,特別是對(duì)于即將要踏入社會(huì)的大學(xué)生來(lái)講,這種法制教育顯得尤其迫切。
2.2 把法律觀念、法律制度、法律的規(guī)范性作用引入到大學(xué)生誠(chéng)信建設(shè)中來(lái)。具體就是要根據(jù)實(shí)際情況制定一套切實(shí)可行的大學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,并與社會(huì)的其他誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系相銜接,使之真正能發(fā)揮實(shí)效。雖然非誠(chéng)信行為不為道德所贊成,但如何制止這種行為,杜絕其成為社會(huì)的主流觀念,顯然則不能光靠輿論指導(dǎo)。任何道德體系的維護(hù)都要靠自律與他律的有效結(jié)合,他律就需要有操作性強(qiáng)的規(guī)則和制度,這種體系和法制規(guī)范與宣傳教育相結(jié)合,成效則會(huì)更加明顯。
目前國(guó)內(nèi)有很多大學(xué)已建立大學(xué)生信用檔案,在大學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)中主要有以下幾個(gè)內(nèi)容:
(1)建立學(xué)生誠(chéng)信檔案。學(xué)生的誠(chéng)信檔案是聯(lián)系學(xué)校和社會(huì)的橋梁紐帶,可使誠(chéng)信教育保持時(shí)效性和連貫性,具有促進(jìn)“它律”和“自律”的雙重效應(yīng)。誠(chéng)信檔案如實(shí)記錄學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活的方方面面,包括學(xué)生的基本情況、品行說(shuō)明、學(xué)習(xí)成績(jī)、信用記錄、獎(jiǎng)懲等情況,學(xué)生的信用檔案構(gòu)成人事檔案的一部分,在學(xué)生畢業(yè)時(shí),跟隨學(xué)生人事檔案一并交給用人單位,這樣便于用人單位了解學(xué)生的信用情況,從而將學(xué)生的信用紀(jì)錄延伸到社會(huì);
(2)建立學(xué)生誠(chéng)信評(píng)估體制。誠(chéng)信教育的前提和依托是誠(chéng)信評(píng)估,誠(chéng)信評(píng)估工作是一把雙刃劍,一方面通過(guò)誠(chéng)信評(píng)估可以約束、規(guī)范人們的行為,推進(jìn)誠(chéng)信教育工作的深入開(kāi)展;另一方面不規(guī)范和不公平的誠(chéng)信評(píng)估則會(huì)使學(xué)生喪失對(duì)誠(chéng)信的尊重和向往,更加誘發(fā)投機(jī)心理、失信行為。對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信狀況進(jìn)行實(shí)事記載和定性評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)情況,開(kāi)展各種教育活動(dòng),使誠(chéng)信教育措施的實(shí)施在時(shí)間和空間上更具有針對(duì)性;
(3)建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善誠(chéng)信管理規(guī)章制度。將誠(chéng)信的狀況與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、入黨等相結(jié)合,對(duì)失信行為采取限制評(píng)優(yōu)、貸款等。建立檔案、評(píng)價(jià)說(shuō)明、獎(jiǎng)懲結(jié)合相互銜接,構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密的誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)。作為社會(huì)和學(xué)校應(yīng)該還應(yīng)該建立一套完善而嚴(yán)格的規(guī)章制度,對(duì)學(xué)生的失信行為進(jìn)行處罰,從根本上杜絕“老實(shí)人”吃虧的弊端,營(yíng)造一個(gè)“講誠(chéng)信獲益, 不講誠(chéng)信付出代價(jià)”的良好氛圍,讓學(xué)生切身感受到誠(chéng)信是一種資本,誠(chéng)信符合切身利益,從而把誠(chéng)實(shí)守信道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為自身需求,積極主動(dòng)去追求誠(chéng)信, 實(shí)現(xiàn)知與行的統(tǒng)一。
我們還可以在校園中積極拓展誠(chéng)信監(jiān)察渠道,如建立公示制度、申請(qǐng)和聽(tīng)證制度以及加強(qiáng)學(xué)術(shù)活動(dòng)的輿論監(jiān)督和建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制等。在治理考試作弊問(wèn)題上,加強(qiáng)考前教育,強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),嚴(yán)格考場(chǎng)紀(jì)律,對(duì)于違紀(jì)者除了僅僅根據(jù)處分條例對(duì)其施加懲罰以外,還可以借鑒香港的勞動(dòng)教育措施,給予他們一個(gè)改過(guò)的機(jī)會(huì),責(zé)令其進(jìn)行公益勞動(dòng),使其在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)同學(xué)的勞動(dòng)中反省與自我教育。通過(guò)規(guī)范、規(guī)章制度的強(qiáng)制性和導(dǎo)向性,促使人們良好誠(chéng)信。
2.3 加大誠(chéng)信教育力度, 轉(zhuǎn)變誠(chéng)信教育理念,改革教育方法和內(nèi)容。大量實(shí)例證明,對(duì)失信的大學(xué)生僅僅憑借空洞的道德說(shuō)教方法不足以將大學(xué)生的誠(chéng)信知行統(tǒng)一。進(jìn)而又有學(xué)者指出,我們不能只是停于言語(yǔ)上的教育,要多舉辦些活動(dòng),這樣大家才能深刻體會(huì)。于是,各個(gè)學(xué)校、組織甚至全國(guó)性的誠(chéng)信活動(dòng)如火如荼的開(kāi)展起來(lái),如主題班會(huì)、征文大賽、簽名行動(dòng)等等,但這些活動(dòng)總是帶著“應(yīng)命而為”的痕跡,收效甚微。究其原因,這仍然脫離不了道德化教育的范疇,只是方式的變換而已。所以,希冀通過(guò)道德教育來(lái)扭轉(zhuǎn)目前大學(xué)生失信現(xiàn)狀,只是一廂情愿罷了。
學(xué)校應(yīng)打破以往空洞說(shuō)教的教育觀念,樹(shù)立“以人為本”的教育理念,承認(rèn)主體的趨利性,承認(rèn)他們的獨(dú)立地位和個(gè)人利益,合理配置義務(wù)和權(quán)利,同時(shí)注意把教育要求的先進(jìn)性和廣泛性、必要性和可行性結(jié)合起來(lái),緊密聯(lián)系當(dāng)前大學(xué)生以及社會(huì)誠(chéng)信水平的實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng),端正大學(xué)生的價(jià)值取向,幫助他們學(xué)會(huì)在復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)中做出既符合誠(chéng)信要求,也具有可操作性的行為選擇,避免其陷入兩難境地,進(jìn)而做出不理智的抉擇。
教育方式可以是多種多樣的,或者是理論講述,或者是案例分析,或者是研討辯論,或者是開(kāi)展活動(dòng),不拘一格。同時(shí)以誠(chéng)信教育為主題向?qū)W生灌輸和培養(yǎng)誠(chéng)信理念和誠(chéng)信行為規(guī)范、方式, 養(yǎng)成和提高自身的誠(chéng)信素質(zhì),注意把教育要求的先進(jìn)性和廣泛性、必要性和可行性結(jié)合起來(lái),緊密聯(lián)系當(dāng)前大學(xué)生以及社會(huì)誠(chéng)信水平的實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng),端正大學(xué)生的價(jià)值取向,幫助他們學(xué)會(huì)在復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)中做出既符合誠(chéng)信要求,也具有可操作性的行為選擇,避免其陷入兩難境地,進(jìn)而做出不理智的抉擇。
大學(xué)生誠(chéng)信缺失的成因是多方面的。筆者認(rèn)為,各高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用,努力營(yíng)造良好氛圍。學(xué)校要以社會(huì)主義榮辱觀教育為導(dǎo)向,通過(guò)具體的措施,建設(shè)誠(chéng)信校風(fēng)、誠(chéng)信教風(fēng)和誠(chéng)信學(xué)風(fēng),真正使學(xué)校成為人人講誠(chéng)信,事事講誠(chéng)信的社會(huì)示范園。通過(guò)高品位的校園文化活動(dòng),營(yíng)造良好的氛圍,讓大學(xué)生在活動(dòng)中感悟、思考,通過(guò)耳濡目染潛移默化,提高自己,培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)。學(xué)校還要注意與家庭、社會(huì)密切配合,圍繞大學(xué)生誠(chéng)信教育的基本內(nèi)容加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,共同營(yíng)造有利于青年學(xué)生養(yǎng)成良好誠(chéng)信觀的環(huán)境和氛圍。總之, 高等學(xué)校的誠(chéng)信教育事關(guān)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)、民族的興旺發(fā)達(dá)和事業(yè)的興衰成敗, 事關(guān)高校的生存與發(fā)展、學(xué)生的前途與命運(yùn),我們?nèi)w高校教育工作者都應(yīng)該重視誠(chéng)信教育, 思考高校誠(chéng)信教育的若干問(wèn)題,積極探討教育的方法和措施,培養(yǎng)出新一代誠(chéng)實(shí)守信的大學(xué)生,使中華民族的未來(lái)充滿希望。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要:作為一種東方奴隸制法,古代印度法具有東方法和奴隸制法的共性,比如維護(hù)君權(quán)、夫權(quán)、父權(quán),維護(hù)奴隸主的特權(quán),諸法合體,缺乏抽象概念和規(guī)則等,但它又獨(dú)樹(shù)一幟,有其自身的特點(diǎn)。
一、古代印度法的基本特點(diǎn)
作為一種東方奴隸制法,古代印度法具有東方法和奴隸制法的共性,比如維護(hù)君權(quán)、夫權(quán)、父權(quán),維護(hù)奴隸主的特權(quán),諸法合體,缺乏抽象概念和規(guī)則等,但它又獨(dú)樹(shù)一幟,有其自身的特點(diǎn):
(一)與宗教密不可分
古代印度是一個(gè)宗教社會(huì),宗教的強(qiáng)烈光芒覆蓋一切。法律在很大程度上只是宗教的附屬物,它缺乏獨(dú)立的規(guī)范體系,沒(méi)有獨(dú)立的作用范圍,沒(méi)有獨(dú)立的立法者和執(zhí)法者,宗教的任何變化都會(huì)引起法律的淵源及其內(nèi)容的相應(yīng)變化。
首先,宗教眾多,使古代印度的法律淵源異常復(fù)雜。婆羅門(mén)教的產(chǎn)生使四吠陀、法經(jīng)、法典等各類經(jīng)典成為古代印度法的重要淵源,它們以婆羅門(mén)教義為哲學(xué)基礎(chǔ),對(duì)教徒的言行乃至思想都作了嚴(yán)格規(guī)定;它們不僅對(duì)教徒的宗教生活進(jìn)行約束,而且對(duì)教徒的世俗生活進(jìn)行限制和調(diào)整。佛教的產(chǎn)生使古代印度法的淵源發(fā)生了巨大的變化,三藏以其完全不同于婆羅門(mén)教法的形式和內(nèi)容規(guī)定了教徒的行為準(zhǔn)則,它們緊緊圍繞“五戒”等佛門(mén)戒律來(lái)展開(kāi)。印度教的產(chǎn)生則使婆羅門(mén)教法得到極大的更新,融入了佛教法的某些精華,使法律淵源進(jìn)一步復(fù)雜化。
其次,法律的內(nèi)容和編排體例都深受教義的影響。有關(guān)法律的內(nèi)容如何受宗教影響的問(wèn)題已有詳細(xì)介紹,法律的體例受宗教影響的典型即《摩奴法典》。該法典以婆羅門(mén)教的“四行期”來(lái)安排其體例。如《摩奴法典》共12卷,始于“創(chuàng)造”,終于“行為的果報(bào)一轉(zhuǎn)世與解脫”,中間插入的幾部分內(nèi)容中,再生族的法律占5卷,分別為“梵行期的法”、“家居期的法”、“林居期的法”和“遁世期的法“,依次規(guī)定了再生族在人生各階段應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則。
(二)嚴(yán)格維護(hù)種姓制度
除佛教法外,古代印度法的基本內(nèi)容都貫穿著種姓制度,幾乎所有條文都是對(duì)各個(gè)種姓權(quán)利義務(wù)的直接規(guī)定。為了強(qiáng)調(diào)種姓制的神圣性,婆羅門(mén)教及其法律將其產(chǎn)生說(shuō)成是造物神梵天的安排:“為了諸界的繁榮,他從口臂、腿和腳生出婆羅門(mén)、剎帝利、吠舍和首陀羅“。正因?yàn)槠帕_門(mén)是從梵天口中生出的,所以最高貴最潔凈,應(yīng)該把崇高的職責(zé)賦予他們,這就是學(xué)習(xí)和宣傳經(jīng)典;剎帝利從梵天的雙臂生出,所以最有力量,應(yīng)該掌握軍權(quán);吠舍是從梵天腿中生出的,所以最為勤奮,其職責(zé)就是不斷增殖財(cái)富;首陀羅生于梵天腳下,所以最低下最骯臟,生來(lái)就是為了伺候和服從前三個(gè)種姓的。法律就是這樣根據(jù)各種姓的不同地位來(lái)規(guī)定他們的權(quán)利義務(wù)的。正因?yàn)楣糯《确ㄒ苑N姓制貫穿始終,所以有人將它稱為“種姓法”。
(三)是法律、宗教、倫理等各種規(guī)范的混合體
古代印度法的主要淵源并非國(guó)家機(jī)關(guān)依照立法程序制定的法律,而是宗教僧侶們根據(jù)社會(huì)習(xí)俗和自古流傳的圣人言行,從其自身利益出發(fā)編纂的,因此不可避免地將現(xiàn)在人們看來(lái)不是法律規(guī)范的那些內(nèi)容包括進(jìn)去。以婆羅門(mén)教法而言,從四吠陀、法經(jīng)到諸法典,沒(méi)有一部是純粹意義上的法典,往往在法律規(guī)范中夾雜著宗教戒律、道德說(shuō)教甚至神話傳說(shuō)、宗教玄談和哲學(xué)論述。就連公認(rèn)的法律性質(zhì)最明顯的《摩奴法典》也是如此,在其所有的條文中,純粹法律性質(zhì)的條文僅占1/4強(qiáng)。即使這些內(nèi)容也不是都能得到切實(shí)執(zhí)行的,它們包含了編纂者婆羅門(mén)的美好愿望和理想,不少規(guī)定都是一廂情愿。阿育王的巖石法雖為國(guó)王敕令,但其內(nèi)容卻在現(xiàn)代意義上的法律規(guī)范相去甚遠(yuǎn)。從字面上看,它很少帶有強(qiáng)制性,而是勁導(dǎo)人們?nèi)绾伟才诺赖律睿绾涡猩疲耆欠鸾探塘x和戒規(guī)的混合體。阿育王在一段敕令中這樣概括他的佛法:“少行不義,多作善事,慈悲,布施,真誠(chéng),清凈。”:
二、古代印度法的歷史地位
(一)在印度法制史中占有重要地位
古代印度法是政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、社會(huì)文化諸種因素共同發(fā)展的產(chǎn)物,它憑借宗教的強(qiáng)大凝聚力和延續(xù)性對(duì)印度法制史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。中世紀(jì)中后期,隨著穆斯林的入侵,伊斯蘭法成為印度占主導(dǎo)地位的法律,但是,這并不影響印度教法在印度教徒中間的適用。古代印度法的許多內(nèi)容不僅藉印度教法的適用而得以幸存,甚至得到一定程度的發(fā)展,出現(xiàn)了一批古代法典解說(shuō)集,使古代法典中的基本原則能與當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相協(xié)調(diào)。英國(guó)人統(tǒng)治印度時(shí)期,印度教法作為一種主要的屬人法對(duì)印度社會(huì)產(chǎn)生了重要影響,《摩奴法典》仍是解決印度教徒之間某些糾紛的重要法律依據(jù)。印度獨(dú)立后編纂的《印度教法典》也是以《摩奴法典》等古代權(quán)威法典為基礎(chǔ)的。
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