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關(guān)鍵詞: 國(guó)庫(kù)集中支付;科研事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理
中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)05-0104-02
1歷史與現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的會(huì)計(jì)管理體系主要有企業(yè)施行的企業(yè)會(huì)計(jì)體系和行政事業(yè)單位施行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系兩大類(lèi)。科研事業(yè)單位過(guò)去施行的財(cái)政資金管理制度是由單位按照預(yù)算級(jí)次層層上報(bào)用款計(jì)劃,再由財(cái)政按下達(dá)的預(yù)算,將資金從國(guó)庫(kù)撥付到一級(jí)單位,一級(jí)單位按照預(yù)算級(jí)次層層下?lián)艿交鶎訂挝唬鶎訂挝辉俑鶕?jù)有關(guān)規(guī)定及業(yè)務(wù)需要,購(gòu)買(mǎi)商品或支付勞務(wù)款項(xiàng),形成財(cái)政資金實(shí)際支出。上世紀(jì)九十年代實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)要素、分類(lèi)、核算、記賬等方面做了進(jìn)一步的規(guī)范、改進(jìn)和提高,產(chǎn)生了重要的影響。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事業(yè)的全面快速發(fā)展和國(guó)力的全方位提升,科研事業(yè)單位的經(jīng)常項(xiàng)目開(kāi)支和專(zhuān)項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)都有大幅度地增加,項(xiàng)目研究的規(guī)模和質(zhì)量都有長(zhǎng)足的發(fā)展和提高。隨著改革步伐的加快,也產(chǎn)生了一些新業(yè)務(wù),科研事業(yè)單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度已不能完全適應(yīng)改革、發(fā)展的需要。
國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施進(jìn)一步改變了科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念,加強(qiáng)了資金管理的力度,提升了預(yù)算管理的權(quán)威性,規(guī)范了財(cái)政資金的撥付方式。這些規(guī)章制度的綜合實(shí)施,對(duì)科研事業(yè)單位的全面發(fā)展和財(cái)務(wù)管理水平的系統(tǒng)提高都起到了積極的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 國(guó)庫(kù)集中支付,增加了資金使用的預(yù)見(jiàn)性和集中度國(guó)庫(kù)集中支付改變了以往財(cái)政資金的撥付方式,財(cái)政部門(mén)為預(yù)算單位設(shè)立零預(yù)算賬戶,把過(guò)去的多部門(mén)撥付改變?yōu)榧薪y(tǒng)一撥付;把多戶頭存款改變?yōu)閱我毁~戶;把一級(jí)一級(jí)的層層撥款改變?yōu)橹蓖ㄜ?chē)式的撥款,進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目資金的額度控制和專(zhuān)項(xiàng)支出辦法。這一切都增加了資金使用的預(yù)見(jiàn)性,有利于財(cái)會(huì)人員統(tǒng)籌安排,提高了科技人員資金使用的計(jì)劃性和針對(duì)性。
1.2 國(guó)庫(kù)集中支付進(jìn)一步提升了預(yù)算管理的地位和作用預(yù)算管理作為科研事業(yè)單位最主要的財(cái)務(wù)管理制度,已施行多年。國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施后,進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算管理的核心作用。單位資金的使用必須依據(jù)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的用款計(jì)劃執(zhí)行,單位通過(guò)零余額賬戶對(duì)財(cái)政資金采取財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付,不能擅自變更資金用途,增強(qiáng)了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性,限制了資金使用的隨意性,提高了資金使用效率。
1.3 增強(qiáng)了科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目的性、便捷性、時(shí)效性和透明度國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)在制度和技術(shù)兩個(gè)層面上都要求預(yù)算內(nèi)容清晰,項(xiàng)目資金明確,每筆資金的使用都有時(shí)間約定和限制。財(cái)政支付資金直接到用戶單位,減少了中間環(huán)節(jié)和在途資金量,降低了資金周轉(zhuǎn)的時(shí)間和費(fèi)用。科研事業(yè)單位的資金收入和支出在單一賬戶上都有記錄,財(cái)政資金的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)的透明度大大增加,避免了虛假信息的滲入,提高了各部門(mén)的監(jiān)管力度。
1.4 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后,專(zhuān)項(xiàng)資金的管理更加規(guī)范,上下級(jí)和部門(mén)之間相互制約作用增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金是科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容之一。近幾年來(lái),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,國(guó)家財(cái)政實(shí)力的大幅度提升,各級(jí)政府部門(mén)用于科學(xué)研究的專(zhuān)項(xiàng)資金有較大幅度地增長(zhǎng),綜合性的大項(xiàng)目所涵蓋的學(xué)科和領(lǐng)域、項(xiàng)目研究的內(nèi)容和深度隨著資金投入地增長(zhǎng)而大幅度增加,科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比例逐步提升。實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付后,進(jìn)一步規(guī)范了專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、評(píng)議、批復(fù)、使用、審查和監(jiān)督,為管好專(zhuān)項(xiàng)資金的使用提供了基礎(chǔ)性的保證。
2施國(guó)庫(kù)集中支付后面臨的問(wèn)題
國(guó)庫(kù)集中支付制度是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種財(cái)政資金管理模式,以建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為核心,以零余額賬戶進(jìn)行預(yù)算管理和資金管理。在我國(guó),國(guó)庫(kù)集中支付這是一個(gè)新的課題,實(shí)施國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)與科研事業(yè)單位之間也有一個(gè)理解、協(xié)調(diào)、磨合和提高的過(guò)程,所面臨的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn):
2.1 預(yù)算編制時(shí)間短,準(zhǔn)確度有待提高科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付后,單位預(yù)算的編制、上報(bào)、審批和使用雖然在內(nèi)容上、科目賬務(wù)管理上有了許多新的規(guī)定,但其編制預(yù)算的主要程序與實(shí)施前沒(méi)有太大的變化,(年底編制上報(bào),第二年度初審查、批準(zhǔn)、實(shí)施)。預(yù)算編制時(shí)間短、預(yù)見(jiàn)性差、準(zhǔn)確度低等問(wèn)題依然存在。在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付后,單位的財(cái)務(wù)管理已從過(guò)去的收支管理、資產(chǎn)管理為主逐步轉(zhuǎn)變到預(yù)算管理、資金管理為主,預(yù)算管理和資產(chǎn)管理成為整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),因此對(duì)預(yù)算編制的要求更高了,也更加規(guī)范。在較短的時(shí)間內(nèi),編制出涵蓋內(nèi)容科學(xué)合理、項(xiàng)目計(jì)劃充實(shí)可行、資金使用要求明晰、執(zhí)行時(shí)間準(zhǔn)確的預(yù)算,是一件難度較大的工作。
2.2 部分資金授權(quán)、到賬、支付滯后,提前墊付資金增多國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定要求每筆資金的使用都有嚴(yán)格的上報(bào)、審批手續(xù)。可在單位總預(yù)算的審批前仍然有許多資金需要支付,例如工資性支出、基建項(xiàng)目資金和專(zhuān)項(xiàng)資金等,都存在未批先用的問(wèn)題。同時(shí),年底的支出額度比較集中,由于單位預(yù)算涵蓋的范圍有限,項(xiàng)目預(yù)算很少細(xì)化到各具體項(xiàng)目;一些需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整資金的使用審批手續(xù)繁瑣,造成預(yù)算支出追加與調(diào)整較頻繁,減弱了預(yù)算管理的約束力,影響了其他項(xiàng)目的開(kāi)支,減少了單位的年終結(jié)余。
2.3 預(yù)算執(zhí)行檢查監(jiān)督不夠規(guī)范,預(yù)算控制力度較弱財(cái)政年度的年終既是一年財(cái)務(wù)收入支出比較集中的時(shí)段,又是第二年預(yù)算編制的時(shí)段,時(shí)間短,工作量大,必要的檢查必須等到執(zhí)行后才能進(jìn)行,這對(duì)科研事業(yè)單位和上級(jí)管理部門(mén)來(lái)說(shuō),會(huì)產(chǎn)生一些影響,導(dǎo)致了滯后現(xiàn)象,降低了內(nèi)部控制的制約作用。財(cái)務(wù)管理是科研事業(yè)單位管理系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)管理的主體是單位以預(yù)算管理為中心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),與各業(yè)務(wù)部門(mén)有密切的關(guān)系。各業(yè)務(wù)部門(mén)在資金使用上是否規(guī)范、合理、有效,直接影響財(cái)務(wù)管理的績(jī)效。由于財(cái)務(wù)管理人員的限制和管理制度的局限,財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各科室的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金使用沒(méi)有太大的約束力,對(duì)一些彈性較大的項(xiàng)目支出,如招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等缺乏及時(shí)的檢查和監(jiān)督。
3進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付制度的幾點(diǎn)建議
3.1 完善國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)與配套措施作為科研事業(yè)單位,對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的各項(xiàng)規(guī)定要嚴(yán)格遵守,認(rèn)真執(zhí)行。同時(shí),在現(xiàn)階段要著重加強(qiáng)和規(guī)范科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,增加與國(guó)庫(kù)集中支付制度的有序銜接,使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算檢查與內(nèi)部控制互相匹配,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,全面提高預(yù)算管理的整體效應(yīng)。建議在進(jìn)一步完善各項(xiàng)有關(guān)法規(guī)建設(shè)的同時(shí),探尋分期(增加中期預(yù)算)、分段、分項(xiàng)預(yù)算編制的可行性。
3.2 進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平提高預(yù)算管理水平,首先要逐步增加預(yù)算編制的科學(xué)性、前瞻性和準(zhǔn)確度。細(xì)化各項(xiàng)目的資金需求與支出安排,按照各類(lèi)各項(xiàng)目的工作計(jì)劃與流程制定與之相匹配的經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)間。力求隨時(shí)準(zhǔn)確地掌握各項(xiàng)資金的動(dòng)態(tài)變化。
預(yù)算的執(zhí)行要求科研事業(yè)單位和有關(guān)的管理部門(mén)加強(qiáng)配合和溝通。科研事業(yè)單位要做到及時(shí)報(bào)送資金使用計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督,保證用款計(jì)劃與實(shí)際支出的一致性和嚴(yán)肅性,禁止預(yù)算外支出。
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效果的分析與評(píng)價(jià)。科研事業(yè)單位應(yīng)探討建立預(yù)算管理小組,由主要負(fù)責(zé)人按時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)階段性預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、研究和評(píng)價(jià),以及對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行必要合理地調(diào)整。
要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是單位全部工作的重點(diǎn)之一。既要為單位和各業(yè)務(wù)部門(mén)提供有效的資金保障和財(cái)務(wù)支撐,又要不斷地拓展服務(wù)范圍,改進(jìn)工作方式,提高工作效能。隨著由原來(lái)的管理監(jiān)督向管理服務(wù)與管理監(jiān)督并重,這就要求財(cái)務(wù)管理者要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)督職能,主動(dòng)參與決策。
3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理資金管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的立項(xiàng),要做好科學(xué)論證。專(zhuān)項(xiàng)資金確定后,科研事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照確定的內(nèi)容和額度執(zhí)行。不得擅自改變用途,擴(kuò)大開(kāi)支范圍,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)賬核算。必要時(shí),可分階段試行中間考核,評(píng)價(jià)管理。對(duì)確有合理需要而變更的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及時(shí)履行相關(guān)審批手續(xù),避免違規(guī)操作。
3.4 加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作提高財(cái)務(wù)管理水平,管理人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),包括知識(shí)層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)較低,價(jià)值觀和職業(yè)水準(zhǔn)不高等,都會(huì)影響到預(yù)算管理的效果。因此,管理人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,適時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的更新與培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)和新方法,并進(jìn)行全面系統(tǒng)地實(shí)際操作,提高執(zhí)行能力和管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]彭冀.淺析科研事業(yè)單位零基預(yù)算管理[J].職業(yè)時(shí)空,2009,(01).
(一)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)淺弱和財(cái)務(wù)管理方面不足
有些糧食企業(yè)的管理人員與財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表面性意識(shí)薄,缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在籌資決策方面、投資決策方面與收益分配決策方面的時(shí)候,缺少科學(xué)的分析及周密的研究。而有些糧食企業(yè)還是習(xí)慣利用經(jīng)驗(yàn)與主觀意識(shí)來(lái)判斷經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),從而缺少科學(xué)的管理技術(shù)和科學(xué)的辦法。還有的糧食企業(yè)在財(cái)務(wù)制度方面的不全面,平常會(huì)計(jì)的底子工作比較差。比如科目的設(shè)置、財(cái)務(wù)的計(jì)算、財(cái)務(wù)方面的處理程序不健全,會(huì)計(jì)計(jì)算手法與計(jì)算所使用的工具非常落后。甚至有的糧食企業(yè)現(xiàn)在還在用人工手記的方法,財(cái)務(wù)軟件和其它的計(jì)算工具還沒(méi)有得到全面的使用,這樣就不會(huì)達(dá)到目前現(xiàn)代糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展所要的要求。
(二)財(cái)務(wù)管理的方式方法比較落后
現(xiàn)代化的企業(yè)管理當(dāng)中,財(cái)務(wù)管理除了是傳統(tǒng)的管理職能還是分析、預(yù)測(cè)、決策和監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理方面的主要職能。可是現(xiàn)在的有的糧食企業(yè),在思想方面、經(jīng)營(yíng)方面、管理的方法及監(jiān)督的辦法等等方面都不能完全達(dá)到這種要求,這樣就會(huì)導(dǎo)致在財(cái)務(wù)方面的工作依舊停在計(jì)算補(bǔ)貼、計(jì)算資金、管理經(jīng)費(fèi)的表面工作上。而相應(yīng)的財(cái)務(wù)方面的工作人員主要的工作就是計(jì)算賬目,幫企業(yè)報(bào)稅跑銀行,財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的預(yù)算、決策和參加管理等等的重要工作并不能夠得到充分的發(fā)揮,這就與現(xiàn)代化糧食企業(yè)發(fā)展所要的要求存在比較大差距。
(三)糧食企業(yè)內(nèi)部控制不到位
有些糧食企業(yè)的監(jiān)管控制力度不夠主要的原因有幾方面,第一方面是由于有一部分糧食企業(yè)管理層對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)管的主要意義和認(rèn)識(shí)不夠,不在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,所以對(duì)資金流動(dòng)的各種環(huán)節(jié)缺少主要的監(jiān)管。第二方面是有的糧食企業(yè)是有監(jiān)管機(jī)構(gòu) 也有制定好的監(jiān)管控制制度,可是因?yàn)楣芾韺又豢粗亟Y(jié)果忽視監(jiān)管,導(dǎo)致監(jiān)控工作應(yīng)該做到的工作沒(méi)有得到有力的發(fā)揮,致使成本高、浪費(fèi)比較多、管理不統(tǒng)一等等現(xiàn)象出現(xiàn)。
(四)資金來(lái)源和流動(dòng)資金少
目前有些國(guó)營(yíng)的糧食企業(yè)的資金來(lái)源主要是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款,企業(yè)想要擴(kuò)大發(fā)展業(yè)務(wù)的范圍資金就會(huì)缺少,然而資金的多少直接會(huì)影響到糧食企業(yè)在業(yè)務(wù)上的發(fā)展和企業(yè)自身的發(fā)展。與此同時(shí)糧食企業(yè)的資金流動(dòng)緩慢使用起來(lái)效率不快。主要表現(xiàn)有應(yīng)收賬款額度大、賬期時(shí)間長(zhǎng)、缺少控制,存貨周期轉(zhuǎn)出效率低,大量的資金被長(zhǎng)期的占用,支付保管費(fèi)用和貸款的利息,這就很大一部分是資金的使用率降低,從而是糧食企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低。
二、加強(qiáng)糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)完善糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度
一方面組建全面的糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管和控制力度。糧食企業(yè)要跟隨業(yè)務(wù)的需求,科學(xué)的設(shè)置財(cái)務(wù)職位,制定出職位操作規(guī)范制度,把工作的范圍和工作的權(quán)限明確,就是記賬人員、出納人員、財(cái)務(wù)主管人員和經(jīng)濟(jì)業(yè)?沼牖峒剖孿鈧械納笈?員、經(jīng)辦員、實(shí)物保管人員事務(wù)職能權(quán)限。另一方面是組建企業(yè)財(cái)務(wù)嚴(yán)格清查制度。經(jīng)過(guò)定期開(kāi)展或者不定期及群面和部分財(cái)務(wù)清查活動(dòng),對(duì)于全部企業(yè)財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行全面盤(pán)查,把庫(kù)存現(xiàn)金賬目、存款賬目、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行盤(pán)查審對(duì),方便找尋糧食企業(yè)在資金管理上所遺漏的問(wèn)題,防止企業(yè)資金流失,以確保資產(chǎn)進(jìn)行合理、節(jié)約和高效的利用。而主管管理層要定期或者不定期的對(duì)糧食企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)于在檢查過(guò)程當(dāng)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議,以便確保糧食企業(yè)資產(chǎn)安全和有效的運(yùn)營(yíng)。
(二)落實(shí)費(fèi)用管理制度,有效控制費(fèi)用的管理和使用
把費(fèi)用嚴(yán)格的落實(shí)到用于審批權(quán)限和大數(shù)額的開(kāi)支以及集體決策制度的規(guī)定,必須杜絕越權(quán)審批,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支和合理的控制費(fèi)用支出,把費(fèi)用最大化的保持在合理使用上。再一方面就是完善績(jī)效考核制度,應(yīng)建立現(xiàn)代化糧食企業(yè)管理制度的要求,組建與完善企業(yè)責(zé)任人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。組建財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,糧食企業(yè)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)況、盈利的情況、費(fèi)用的支出等等財(cái)務(wù)指標(biāo)定期進(jìn)行公開(kāi),把職工民主監(jiān)督、民主管理的作用充分的發(fā)揮利用。
關(guān)鍵詞:消防部隊(duì);財(cái)務(wù)管理
中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)03-0-01
一、基層大隊(duì)財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)
(一)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道得廣泛性。基層大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括上級(jí)單位撥款、地方財(cái)政撥款及自行組織的收入。上級(jí)單位撥款收入為武警消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi),主要包括按標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)及伙食費(fèi),用于保障大隊(duì)的基本辦公支出及人員生活;地方財(cái)政撥款為地方消防經(jīng)費(fèi),主要包括正常業(yè)務(wù)費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),是大隊(duì)建設(shè)的主要財(cái)力;自行組織的收入為預(yù)算外經(jīng)費(fèi),主要包括罰沒(méi)返還款及慰問(wèn)金收入,用于彌補(bǔ)正常經(jīng)費(fèi)不足。
(二)經(jīng)費(fèi)管理方法的雙重性。由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道的不同,基層大隊(duì)從部隊(duì)取得經(jīng)費(fèi),須按部隊(duì)的要求進(jìn)行管理;從地方財(cái)政取得經(jīng)費(fèi),在按地方財(cái)政的要求進(jìn)行管理的同時(shí),也要遵守部隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。比如,到地方支付中心報(bào)銷(xiāo)的票據(jù),除了要遵守地方財(cái)政的經(jīng)費(fèi)審批制度,還要遵守部隊(duì)的“軍政主官聯(lián)審簽批”制度。
(三)財(cái)務(wù)人員的多樣性。根據(jù)目前消防部隊(duì)的實(shí)際情況,大隊(duì)級(jí)單位基本沒(méi)有財(cái)務(wù)人員的編制。目前,基層大隊(duì)的財(cái)務(wù)人員由不同人員擔(dān)任,有大隊(duì)的文職雇員、有地方的兼職人員,有大隊(duì)現(xiàn)役干部或士官。鑒于此情況,提高大隊(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),穩(wěn)定人員隊(duì)伍,是基層大隊(duì)財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要工作。
二、基層大隊(duì)財(cái)務(wù)工作存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理不夠規(guī)范
經(jīng)費(fèi)預(yù)算是指按法定程序編制和審批的部隊(duì)經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃,是一切經(jīng)費(fèi)收入與支出的依據(jù),是組織與實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障的重要工具。目前,基層大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作還不夠規(guī)范,存在一些問(wèn)題。比如:有的大隊(duì)沒(méi)有編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,造成經(jīng)費(fèi)收支隨意性大,不能科學(xué)統(tǒng)籌全年經(jīng)費(fèi);有的大隊(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制過(guò)于簡(jiǎn)單,只有幾個(gè)經(jīng)費(fèi)科目和數(shù)字,沒(méi)有細(xì)化到具體事項(xiàng)和任務(wù),不能很好發(fā)揮經(jīng)費(fèi)預(yù)算的計(jì)劃與調(diào)節(jié)作用;有的大隊(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括的內(nèi)容不全面,容易造成經(jīng)費(fèi)管理的死角;有的大隊(duì)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,發(fā)生了經(jīng)費(fèi)超支問(wèn)題,沒(méi)有按照規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,使經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督與控制作用失去了意義。
(二)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)
基層大隊(duì)根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同,采取不同的經(jīng)費(fèi)管理形式。由上級(jí)單位下?lián)艿奈渚啦筷?duì)經(jīng)費(fèi),由支隊(duì)核算中心代管;由地方財(cái)政撥付的地方消防經(jīng)費(fèi)由地方支付中心代管。基層大隊(duì)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作還存在一些問(wèn)題:一是經(jīng)費(fèi)支出審核報(bào)銷(xiāo)把關(guān)不嚴(yán)格。由于地方支付中心同時(shí)負(fù)責(zé)很多家行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支付,并不清楚大隊(duì)的實(shí)際情況,往往只要單位賬上有余額,票據(jù)上有領(lǐng)導(dǎo)簽字,就會(huì)付款。因此,有的大隊(duì)就放松了經(jīng)費(fèi)的管理,導(dǎo)致一些不合理票據(jù)、不合理支出的產(chǎn)生;二是財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位。有的大隊(duì)在由支隊(duì)核算中心的負(fù)責(zé)審核報(bào)銷(xiāo)的經(jīng)費(fèi)支出落實(shí)了軍政主官聯(lián)審簽批制度,在由地方支付中心的負(fù)責(zé)審核報(bào)銷(xiāo)的經(jīng)費(fèi)支出只由一名負(fù)責(zé)人簽字,使軍政主官聯(lián)審簽批制度流于形式。
(三)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
由于基層大隊(duì)財(cái)務(wù)人員組成的特殊性,客觀決定了財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中存在一下問(wèn)題:一是專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握的不全面、不系統(tǒng)。由于消防部隊(duì)的實(shí)際情況,許多文職雇員只熟悉地方的財(cái)經(jīng)法規(guī),而對(duì)部隊(duì)的財(cái)務(wù)制度并不了解掌握。二是財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。地方的文職雇員具有很大的流動(dòng)性,經(jīng)常是剛剛培養(yǎng)出來(lái),就跳槽到了別的單位。
三、加強(qiáng)基層大隊(duì)財(cái)務(wù)管理的建議
(一)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作,發(fā)揮經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)督控制作用
合理安排預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算管理單位預(yù)算是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證,也是財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù),因此要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。一是預(yù)算編制要科學(xué)全面,根據(jù)“保障重點(diǎn),兼顧一般;量人為出,留有余地”的原則,對(duì)列入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)的經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行精確預(yù)算,從大隊(duì)中心任務(wù)出發(fā),周密計(jì)劃,精打細(xì)算,嚴(yán)格把握經(jīng)費(fèi)的投向和投量,解決部隊(duì)面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。預(yù)算編制的內(nèi)容要全面,要將上年結(jié)余經(jīng)費(fèi)、當(dāng)年指標(biāo)經(jīng)費(fèi)及追加經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理,統(tǒng)籌安排使用。二是預(yù)算執(zhí)行要嚴(yán)格,一定要牢固樹(shù)立“預(yù)算就是法規(guī)”的意識(shí),預(yù)算一經(jīng)大隊(duì)黨委會(huì)議批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意增改項(xiàng)目,擅自突破計(jì)劃,杜絕無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃、亂開(kāi)支的現(xiàn)象。在預(yù)算執(zhí)行中,預(yù)算確需調(diào)整的,要嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整審批程序。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,提高經(jīng)費(fèi)使用效益
一是,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。制度就是法規(guī),制度就是保障。只有將各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度落到了實(shí)處,各大隊(duì)的財(cái)務(wù)工作才能沿著健康規(guī)范的方向發(fā)展,才能使資金發(fā)揮最大的使用效益。因此,大隊(duì)要繃緊用制度理財(cái)這根弦,嚴(yán)格把好經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷(xiāo)關(guān),認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)制度,從根本上杜絕隨意用錢(qián),計(jì)劃失控的現(xiàn)象。二是支隊(duì)要及時(shí)宣貫各項(xiàng)規(guī)章政策,加強(qiáng)對(duì)基層單位的監(jiān)督指導(dǎo)。近年來(lái),部局先后出臺(tái)了《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)消防事業(yè)費(fèi)管理暫行規(guī)定》、《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)預(yù)算管理工作規(guī)范》等一系列規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)工作,是各級(jí)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)工作的依據(jù)。支隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)將與大隊(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)政策宣貫到大隊(duì),并定期開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查,重點(diǎn)對(duì)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)審批、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),有針對(duì)性地對(duì)大隊(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議,并督促整改落實(shí)。
[關(guān)鍵詞]高等院校;財(cái)務(wù)管理;教學(xué)改革
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜化以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,用人單位對(duì)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才的要求越來(lái)越高。目前,企業(yè)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)定位不明確,水平參差不齊,致使企業(yè)管理效率較低,甚至因?yàn)樨?cái)務(wù)問(wèn)題而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。招聘高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員、提高財(cái)務(wù)管理水平已成為當(dāng)前企業(yè)亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題,這就要求高等院校積極分析企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求,有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)改革,以期培養(yǎng)出全面滿足企業(yè)管理需要的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人士促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
為進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革問(wèn)題的研究,本文根據(jù)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)企業(yè)類(lèi)型,通過(guò)在招聘會(huì)上請(qǐng)招聘企業(yè)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷等方式,共收到100家企業(yè)的有效問(wèn)卷。根據(jù)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力、職業(yè)定位等四個(gè)主要問(wèn)題設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,回收的問(wèn)卷對(duì)以上問(wèn)題調(diào)查分析結(jié)果如下:
1.企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)的要求
只有深入了解企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才業(yè)務(wù)知識(shí)的要求,才能有針對(duì)性地對(duì)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的全面教育。企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求如圖一所示:
企業(yè)除了對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求外,還對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的法律知識(shí)、金融知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)以及數(shù)學(xué)知識(shí)有要求,其中對(duì)法律知識(shí)、金融知識(shí)以及企業(yè)管理知識(shí)的要求相對(duì)較高。
2.企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的要求
企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題是影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率。企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的要求如圖二所示:
調(diào)查結(jié)果顯示:在對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)要求的問(wèn)題上,企業(yè)更為重視敬業(yè)精神(18.21%)、責(zé)任心(15.86%)和職業(yè)修養(yǎng)(16.56%),以上三個(gè)方面是職業(yè)道德的主要要求,企業(yè)對(duì)職業(yè)道德的重視遠(yuǎn)高于對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)(19.88%)的重視程度。
3.企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員能力的要求
業(yè)務(wù)知識(shí)不等于實(shí)踐能力,高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員不僅要有扎實(shí)的理論知識(shí),還應(yīng)該有較高的實(shí)踐能力,能夠有效將專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。調(diào)查分析結(jié)果顯示,企業(yè)比較重視財(cái)務(wù)人員的決策能力、公關(guān)能力、應(yīng)變能力以及合作能力。而對(duì)這幾項(xiàng)主要能力的關(guān)注也存在著差別,如圖三所示:圖中調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)更注重財(cái)務(wù)人員的公關(guān)能力,關(guān)注程度甚至超過(guò)了決策能力。企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要經(jīng)常與銀行、稅務(wù)、政府部門(mén)等打交道,這就要求財(cái)務(wù)人員必須具備較強(qiáng)的公關(guān)能力。
4.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的崗位劃分
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,100家被調(diào)查企業(yè)中贊成財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作存在差別、在具體工作中的作用不同從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員與會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)有差別這一觀點(diǎn)的占68.59%;贊成財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作差別不大,從而會(huì)計(jì)人員與財(cái)務(wù)人員的知識(shí)要求差別不大這一觀點(diǎn)的占29.12%;而持財(cái)務(wù)管理就是會(huì)計(jì)這一觀點(diǎn),將二者等同的比例為2.29%。基于以上認(rèn)識(shí)的差異,企業(yè)關(guān)于財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置也存在很大不同,將會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理分開(kāi)設(shè)置的大約占35.12%,在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中設(shè)置獨(dú)立財(cái)務(wù)崗位的占28.59%,單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的占36.29%。
從以上調(diào)查結(jié)果可以看出,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜化以及競(jìng)爭(zhēng)的加劇,大部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)有了清楚的認(rèn)識(shí)與區(qū)分,這就為財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)提出了更高要求,也為高校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革指明了方向。
二、學(xué)校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中存在的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)企業(yè)關(guān)于財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力以及職業(yè)定位等四個(gè)方面要求的調(diào)查分析,能夠?yàn)楦叩仍盒X?cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)明確方向。根據(jù)以上分析,目前高等院校在財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中尚存在以下不足:
1.重財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)課程,輕相關(guān)業(yè)務(wù)課程
財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)是一門(mén)綜合性較強(qiáng)的學(xué)科,涉及會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、金融、稅務(wù)等多方面的知識(shí),要求該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生必須具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),并能融會(huì)貫通。而目前高等院校在該專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置中尚存在很大不足,主要表現(xiàn)在重視財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)課程,而忽視金融、稅務(wù)、法律等課程。法律、金融等本就是學(xué)生應(yīng)掌握的基本專(zhuān)業(yè)知識(shí),而教學(xué)中對(duì)以上課程只是停留在學(xué)生了解相關(guān)內(nèi)容的層面上,并未讓學(xué)生深入學(xué)習(xí),有些院校甚至將這些課程作為考察科目,一學(xué)期結(jié)束學(xué)生根本不知道學(xué)了什么內(nèi)容。這種教學(xué)狀況導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生認(rèn)為只要把財(cái)務(wù)管理課程學(xué)好就可以了,極為不利于培養(yǎng)符合企業(yè)要求的高水平財(cái)務(wù)管理人才。
2.缺乏職業(yè)道德素質(zhì)教育
財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中體現(xiàn)出更多的是對(duì)企業(yè)資金的管理,如果財(cái)務(wù)人員不具有較高的職業(yè)素養(yǎng),將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大隱患,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致企業(yè)最終的失敗。財(cái)務(wù)工作的這一特點(diǎn)要求財(cái)務(wù)人員必須具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)與修養(yǎng),相比業(yè)務(wù)素質(zhì),用人單位更看重財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)與修養(yǎng)。目前高等院校課程設(shè)置中職業(yè)道德教育課程基本沒(méi)有,高校將精力主要放在學(xué)生財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)上,對(duì)職業(yè)道德與修養(yǎng)的培養(yǎng)基本忽略,只是在大一的公修課《思想道德與教育》課程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育,而缺乏結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)的職業(yè)道德素質(zhì)教育課程。在這種教育模式下,學(xué)生很難提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)。
3.缺乏有效的實(shí)踐課程
財(cái)務(wù)管理不僅是企業(yè)管理的手段,更是一門(mén)藝術(shù),需要財(cái)務(wù)工作人員靈活運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,這就要求在教學(xué)過(guò)程中注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。目前,高校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)更注重學(xué)生業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng),而輕視能力培養(yǎng),主要表現(xiàn)就是缺乏實(shí)踐課程,目前高等院校的實(shí)踐課程基本上僅限于在財(cái)務(wù)管理課程中增加ERP沙盤(pán)模擬實(shí)訓(xùn)課,而該課程雖是模擬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程,但與實(shí)際情況差別較大,難以達(dá)到提高學(xué)生職業(yè)能力的效果。有些院校在畢業(yè)前安排了實(shí)習(xí),但這些實(shí)習(xí)多以學(xué)生自由自愿的形式開(kāi)展,學(xué)校沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督,也缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)情況的反饋,難以實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生綜合能力的目的。
4.財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)定位不明確
長(zhǎng)期以來(lái),很多人都認(rèn)為財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)是等同的,這一觀點(diǎn)不僅在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)影響著用人企業(yè),更影響著財(cái)務(wù)管理的教學(xué)工作。一些高等院校在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)的教學(xué)目標(biāo)上定位不明確,甚至出現(xiàn)混同,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是財(cái)務(wù)管理課程與會(huì)計(jì)課程的設(shè)置基本相同,最多是在授課過(guò)程中對(duì)于財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生更偏重于財(cái)務(wù),而對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生更偏重于會(huì)計(jì)學(xué),以至于財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)自身專(zhuān)業(yè)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),在職業(yè)選擇上更多的是偏重于會(huì)計(jì);二是教學(xué)方式基本相同,實(shí)際教學(xué)過(guò)程中更多的是讓學(xué)生掌握財(cái)務(wù)理論,學(xué)會(huì)公式套用,缺乏案例分析與討論課程。這種模式下培養(yǎng)出的財(cái)務(wù)人員與會(huì)計(jì)人員差別不大,難以滿足用人單位的需要。
三、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革對(duì)策建議
財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中占據(jù)重要地位,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及管理手段的改進(jìn),企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求越來(lái)越高。如何積極進(jìn)行教學(xué)改革,針對(duì)用人單位的需求培養(yǎng)出高素質(zhì)人才已成為高校面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
1.全面設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程,優(yōu)化學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)
實(shí)際工作中僅具備財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí),而欠缺金融、經(jīng)濟(jì)、法律、稅務(wù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員很難全面開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)人員不懂金融、經(jīng)濟(jì),就很難從微觀以及宏觀角度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確把握。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才必須具備的首要條件就是要有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu),因此,高等院校應(yīng)全面設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程,改變過(guò)去僅重視財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)課程,而輕視相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程的做法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融、經(jīng)濟(jì)、法律、稅務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的重視程度。在設(shè)置財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)課程的同時(shí),循序漸進(jìn)地設(shè)置經(jīng)濟(jì)、法律、稅務(wù)、金融的專(zhuān)業(yè)課程,在授課過(guò)程中應(yīng)注意提示學(xué)生學(xué)科之間的聯(lián)系,促使學(xué)生在完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的同時(shí)注意學(xué)科間的融會(huì)貫通。
2.增加職業(yè)道德教育課程
財(cái)務(wù)管理工作可以說(shuō)是高危行業(yè),財(cái)務(wù)人員沒(méi)有較高的職業(yè)修養(yǎng)不僅可能給自身帶來(lái)麻煩,也有可能給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)。為培養(yǎng)滿足企業(yè)需要的高素質(zhì)財(cái)務(wù)工作者,高等院校在注重學(xué)生業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)必須對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育以及職業(yè)道德修養(yǎng)給予充分重視。一是可以在各個(gè)學(xué)期增加職業(yè)道德教育課程,讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)工作者所應(yīng)具備的職業(yè)操守;二是可以開(kāi)展講座,以反面教材作為宣傳教育的內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行警示教育。
3.增加實(shí)踐課程的比重
財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,僅注重理論教育的教學(xué)方式很容易令學(xué)生眼高手低。因此,如何提高學(xué)生的職業(yè)能力,使其盡快適應(yīng)企業(yè)的工作環(huán)境成為高等院校教學(xué)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高等院校應(yīng)充分提高實(shí)踐教學(xué)的比重:一是重視實(shí)踐教學(xué),在教學(xué)過(guò)程中結(jié)合ERP沙盤(pán)模擬等仿真軟件開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),配合財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)開(kāi)展案例分析課程,以增強(qiáng)學(xué)生利用理論知識(shí)解決問(wèn)題的能力;二是安排實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),高校可以和企業(yè)建立校企合作關(guān)系,每個(gè)學(xué)期安排學(xué)生到合作企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí),了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)管理工作狀況,擺脫過(guò)去學(xué)生實(shí)習(xí)的管理方式,將學(xué)生每個(gè)學(xué)期的實(shí)習(xí)狀況進(jìn)行反饋計(jì)入學(xué)分。
4.明確財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)定位
財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)之間存在高度的關(guān)聯(lián)性,財(cái)務(wù)管理需要會(huì)計(jì)提供信息,以便于分析、預(yù)測(cè)和決策,但兩者之間也存在著很大差別:會(huì)計(jì)主要是對(duì)實(shí)際發(fā)生事項(xiàng)的核算,財(cái)務(wù)人員需要決策和預(yù)測(cè),財(cái)務(wù)活動(dòng)中面臨著瞬息萬(wàn)變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,需要對(duì)一系列突發(fā)事項(xiàng)作出迅速反應(yīng),這就決定財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具備較高公關(guān)能力以及決策能力等,從而要求高等院校在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)學(xué)科教育上必須進(jìn)行區(qū)分,明確財(cái)務(wù)不等于會(huì)計(jì),在教學(xué)培養(yǎng)上兩者應(yīng)該是有區(qū)別的,從而促使高校真正按財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)以及企業(yè)要求進(jìn)行學(xué)科教育,而不是按會(huì)計(jì)學(xué)科培養(yǎng)出頂著財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的名號(hào)實(shí)際仍以會(huì)計(jì)為就業(yè)取向的工作者。
參考文獻(xiàn):
[1]溫素彬,彭敏,王碧亮.財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)需求狀況的調(diào)查分析[J].會(huì)計(jì)研究,2009,(12).
一、電子發(fā)票的優(yōu)點(diǎn)
電子發(fā)票的推廣,對(duì)社會(huì)各層面都有著積極的影響,以下是從不同角度出發(fā),對(duì)電子發(fā)票的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行了分析。
(一)稅收部門(mén)
電子發(fā)票對(duì)于稅務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)應(yīng)用和規(guī)范管理具有促進(jìn)作用,可以使納稅征管水平能夠更科學(xué)有效的提高。
(二)企業(yè)
電子發(fā)票在一定程度上節(jié)約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。它在發(fā)票購(gòu)置、開(kāi)具、傳遞、報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)都比傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票更加方便,減少了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,使得企業(yè)的利潤(rùn)有所增加,這也是電子發(fā)票受到企業(yè)青睞的主要原因。
(三)消費(fèi)者
電子發(fā)票為消費(fèi)者獲取、使用并保存發(fā)票提供了便利。傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票必須是由企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者直接開(kāi)具給消費(fèi)者的,而在進(jìn)行網(wǎng)上或異地購(gòu)物時(shí),消費(fèi)者必須通過(guò)郵寄的方式才能獲得發(fā)票,并且在保存發(fā)票上還有一定的難度,發(fā)票極易在傳遞或保存的環(huán)節(jié)中損壞或者丟失。
(四)社會(huì)資源
電子發(fā)票的使用,使得紙張的使用量大大減少,避免了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,為社會(huì)節(jié)約了很多資源,有利于環(huán)保。
二、電子發(fā)票在高校進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理時(shí)遇到的問(wèn)題
(一)高校會(huì)計(jì)制度中尚未涉及與電子發(fā)票相關(guān)的內(nèi)容
電子發(fā)票具有無(wú)紙化的特點(diǎn),它是以電子信息的形式來(lái)記錄經(jīng)濟(jì)信息的,而當(dāng)前我國(guó)在會(huì)計(jì)憑據(jù)和會(huì)計(jì)資料的核算和保管上,都要求以紙質(zhì)的形式來(lái)進(jìn)行核算管理和檔案保管,因此,電子發(fā)票與我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度嚴(yán)重不符。如果將電子發(fā)票打印,使其以紙質(zhì)形式存在后再進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),那么電子發(fā)票就與其產(chǎn)生的初衷和其存在的意義相違背,因此,目前我國(guó)會(huì)計(jì)制度和檔案保管制度還需進(jìn)行相應(yīng)的修改。
(二)不具備無(wú)紙化辦公的信息化技術(shù)
電子發(fā)票在進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)時(shí)與普通發(fā)票有所不同,需要根??其特點(diǎn)建立無(wú)紙化的辦公系統(tǒng),在辦公審批流程、財(cái)務(wù)核算上都實(shí)行無(wú)紙化,同時(shí)還需要相應(yīng)技術(shù)系統(tǒng)的支持。而目前高校的信息化水平相對(duì)較低,不具備無(wú)紙化辦公的條件,因此,沒(méi)有一個(gè)較為完整的辦公信息化系統(tǒng)。而傳統(tǒng)的系統(tǒng)軟件無(wú)法進(jìn)行電子發(fā)票的傳送和審核處理,在資源共享和傳輸上也有一定的難度。
(三)在查詢真?zhèn)紊显黾恿素?cái)務(wù)審核人員的工作量
傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票都實(shí)施了相應(yīng)的物理措施來(lái)進(jìn)行防偽,因此,財(cái)務(wù)人員對(duì)其有了熟悉的掌握后,能很快對(duì)發(fā)票的真?zhèn)巫龀雠袛唷6娮影l(fā)票的真?zhèn)问窃诰W(wǎng)上進(jìn)行查詢的,但目前對(duì)于高校來(lái)說(shuō),卻是比較巨大的工作量,加大了財(cái)務(wù)審核人員的工作量。并且,由于電子發(fā)票可以進(jìn)行重復(fù)打印,因此在發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的唯一性上無(wú)法得到保證,可能存在重復(fù)、多次報(bào)銷(xiāo)。
三、對(duì)高校面對(duì)電子發(fā)票的建議
(一)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理
數(shù)字認(rèn)證和信息加密是電子發(fā)票最重要的因素。在電子商務(wù)的交易中,雙方相隔較遠(yuǎn),并且對(duì)彼此并不了解,而匿名與距離極易降低交易雙方的信任度,從而使得交易的成本增加。但是,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的建立,使人們的信息更加真實(shí),從而增加了人們的信用,當(dāng)雙方交易經(jīng)過(guò)數(shù)字安全認(rèn)證后,更能促進(jìn)電子商務(wù)交易的達(dá)成,同時(shí)還保證了電子信息的安全傳遞。
(二)建立電子發(fā)票的查詢系統(tǒng)和信息反饋機(jī)制
目前只要登錄相應(yīng)網(wǎng)站就能對(duì)電子發(fā)票的真?zhèn)魏徒?jīng)濟(jì)信息進(jìn)行查詢,但是電子發(fā)票的報(bào)銷(xiāo)信息卻無(wú)法進(jìn)行查詢,因此,管理部門(mén)不僅要進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證和信息加密,還應(yīng)建立后續(xù)的跟蹤系統(tǒng),對(duì)電子發(fā)票的去向和報(bào)銷(xiāo)情況進(jìn)行監(jiān)控,能夠隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行查詢,防止一票多用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)建立高校無(wú)紙化辦公系統(tǒng)
根據(jù)電子發(fā)票無(wú)紙化的特點(diǎn),高校需要建立一套無(wú)紙化辦公系統(tǒng),對(duì)電子發(fā)票的流轉(zhuǎn)和審批程序進(jìn)行規(guī)范,使流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)真實(shí)性和信息安全得到保障。電子發(fā)票的推動(dòng)使得財(cái)務(wù)信息檔案趨向于電子化和信息化保管,不再是進(jìn)行手工掃描再保管的模式,而是直接進(jìn)行保管和存儲(chǔ),從而在人力和相關(guān)設(shè)備費(fèi)用上得到了降低,并且使電子檔案更加清晰,便于日后的查詢。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),對(duì)全社會(huì)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn);而互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生到壯大,對(duì)傳統(tǒng)金融行業(yè)造成了一定沖擊,比較明顯是的對(duì)銀行體系。綜合國(guó)內(nèi)銀行的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,在互聯(lián)網(wǎng)金融背景下暴露了更多的缺陷,如大多數(shù)銀行的直接財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力不強(qiáng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和方法化較落后,以及傳統(tǒng)銀行在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在眾多的制度阻礙,導(dǎo)致計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)同在。綜合來(lái)說(shuō),我國(guó)銀行業(yè)目前的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)化程度還不夠,目前的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅與當(dāng)前的業(yè)務(wù)規(guī)模不相匹配,更在一定程度上阻礙了銀行業(yè)的發(fā)展。因此,本文著重講述在互聯(lián)網(wǎng)金融的背景下,加強(qiáng)我國(guó)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議對(duì)策。
一、提升我國(guó)銀行目前的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中流動(dòng)性指標(biāo)水平
由于流動(dòng)資金在銀行的具有重要地位,因此互聯(lián)網(wǎng)金融要想生存和發(fā)展下去,首先要保證流動(dòng)資金的充裕,因此各個(gè)銀行要注重風(fēng)險(xiǎn)管理中的流動(dòng)性管理。我國(guó)的銀行以商業(yè)銀行為主,銀行的商業(yè)性暗示了銀行屬于自負(fù)盈虧的企業(yè),這就更加重了流動(dòng)資產(chǎn)的重要性。一般來(lái)說(shuō),銀行流動(dòng)性的指標(biāo)有存貸款比例、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金資產(chǎn)率等,其中現(xiàn)金資產(chǎn)率是指現(xiàn)金資產(chǎn)在流動(dòng)資產(chǎn)中所占的比率。
本節(jié)以存貸款比例指標(biāo)為例,該指標(biāo)的分子是銀行的各項(xiàng)貸款之和,分母是銀行的各項(xiàng)存款之和。該指標(biāo)的數(shù)值與銀行資產(chǎn)流動(dòng)性成反比,也就是說(shuō),當(dāng)某家銀行存貸款比例增大時(shí),意味著該銀行的資產(chǎn)流動(dòng)性是降低的。存貸款比例變大的兩種情況為:一是分子變大,分母不變,也就是說(shuō)在該銀行的存款數(shù)額維持在一定數(shù)額的同時(shí),該銀行的貸款額是不斷增加的;二是分子不變,分母變小,這種情況與上面的例子恰恰相反,即銀行的貸款數(shù)目保持不變,但銀行的存款數(shù)額是絕對(duì)萎縮的,造成了貸款與存款的比值變大。
需要注意的是,我國(guó)的銀行雖然很早就產(chǎn)生并發(fā)展了,但是從管理經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看,我國(guó)的銀行管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)銀行的管理,所以注重提升我國(guó)銀行財(cái)務(wù)流動(dòng)性上,吸收以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義市場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)顯得格外必要。
二、提高我國(guó)銀行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的盈利性管理水平
互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生并逐漸超越傳統(tǒng)金融業(yè),主要是商業(yè)銀行對(duì)利潤(rùn)的追逐,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)隊(duì)傳統(tǒng)金融的眾多優(yōu)勢(shì)存在。但隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷向前發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融的盈利能力開(kāi)始下降,因此,為了保證銀行互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)性,銀行應(yīng)采取適當(dāng)措施,擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的盈利來(lái)源。
控制成本是增加凈利潤(rùn)的一種方式方法,商業(yè)銀行的利潤(rùn)增加的途徑要么是擴(kuò)大收入來(lái)源,要么是減少成本支出。銀行各部門(mén)應(yīng)該明確各自責(zé)任,嚴(yán)格控制成本,并設(shè)置嚴(yán)格控制成本的直接負(fù)責(zé)人,對(duì)成本富有直接責(zé)任。銀行需要不斷的開(kāi)源節(jié)流,節(jié)約銀行支出成本,增加銀行收入,切實(shí)實(shí)現(xiàn)降低銀行經(jīng)營(yíng)成本的目標(biāo),在各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)均應(yīng)對(duì)成本給予嚴(yán)格控制。其次,要規(guī)范銀行相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部管理,借鑒相關(guān)機(jī)構(gòu)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),在完善成本內(nèi)部事項(xiàng)管理體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合主動(dòng)調(diào)整、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的操作,按照有進(jìn)有退原則,不斷優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),提高資金使用和運(yùn)作效率。
三、規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)金融的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
以P2P為例,銀行金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行投融資業(yè)務(wù)時(shí),首先要了解網(wǎng)站的規(guī)模和資質(zhì)。鑒于我國(guó)目前都有兩千多家質(zhì)量參差不齊、規(guī)模不一的的P2P網(wǎng)站了,而且這些網(wǎng)站各有背景、各有資質(zhì)、各有規(guī)模,成立時(shí)間長(zhǎng)短也差異很大且沒(méi)有備案或工商登記記錄,甚至有時(shí)網(wǎng)址只是一些興趣愛(ài)好者自己搞一個(gè)網(wǎng)站上去就開(kāi)始營(yíng)業(yè)的。這既造成了沒(méi)有保證的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),也在一定程度上損害了良好的社會(huì)信用環(huán)境。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)本身就是一個(gè)信用市場(chǎng),對(duì)良好的信用的重視程度格外強(qiáng)烈,因此在整個(gè)金融市場(chǎng)中,金融監(jiān)管當(dāng)局必須將保護(hù)市場(chǎng)參與主體的利益作為最終目標(biāo),對(duì)于整個(gè)金融系統(tǒng)或者終端的金融服務(wù)與產(chǎn)品,金融消費(fèi)者保護(hù)都應(yīng)放在首位。P2P網(wǎng)貸行業(yè)也是一個(gè)金融業(yè)態(tài),也應(yīng)將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在首位。
四、加強(qiáng)銀行互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)管理人才建設(shè)
消防部隊(duì)的主要責(zé)任是對(duì)于公民的安全進(jìn)行保障,在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中起著不可或缺的作用。并且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)的不斷穩(wěn)定,消防部隊(duì)對(duì)于人們的責(zé)任也逐漸加大,除了對(duì)于消防進(jìn)行救援外,消防部隊(duì)也對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)進(jìn)行完成,對(duì)人們生活產(chǎn)生的意義越來(lái)越重大,因此我們更應(yīng)該在今后的發(fā)展過(guò)程中對(duì)于這一問(wèn)題進(jìn)行重視,加強(qiáng)對(duì)于消防部門(mén)的發(fā)展。消防部門(mén)的財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)于收支進(jìn)行核算,并且進(jìn)行詳細(xì)的記錄,從而做到有據(jù)可循,這對(duì)于消防部隊(duì)今后的發(fā)展起著十分重要的作用。
二、消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題
(一)預(yù)算執(zhí)行約束力不足
當(dāng)前由于我國(guó)對(duì)于消防部隊(duì)的發(fā)展十分重視,因此制定出了相應(yīng)的預(yù)算編制,更為合理的對(duì)于消防部隊(duì)的收支進(jìn)行控制,但消防部隊(duì)方面并沒(méi)有很強(qiáng)的執(zhí)行力,即表現(xiàn)為,雖然標(biāo)志的內(nèi)容十分合理,但是并不能將其全部投入并且實(shí)施,一些消防部隊(duì)還認(rèn)為自身的主要職責(zé)就是對(duì)于人民進(jìn)行保障,而與財(cái)務(wù)管理無(wú)關(guān),因此忽視了對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度,造成消防部隊(duì)的支出較為不合理。并且消防部隊(duì)還存在著嚴(yán)重的支出混淆問(wèn)題,一些項(xiàng)目上級(jí)撥付了專(zhuān)用的款項(xiàng),而由于消防部隊(duì)欠缺財(cái)務(wù)管理意識(shí),很難做到專(zhuān)款專(zhuān)用,這就很容易造成款項(xiàng)不足,并且對(duì)于資金造成浪費(fèi),使其達(dá)不到原有的目的,不利于消防部隊(duì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低
當(dāng)前消防部隊(duì)中的財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)偏低,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
財(cái)務(wù)人員不具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),消防部隊(duì)中的財(cái)務(wù)人員大多由女性擔(dān)任或者從其它崗位調(diào)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的相關(guān)人員,不具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理素質(zhì),并且消防部隊(duì)也不定期對(duì)于其專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握能力進(jìn)行考核以及提升,因此這就使得其不僅不具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),還難以在工作過(guò)程中得以提升。
財(cái)務(wù)人員欠缺綜合素養(yǎng),消防部隊(duì)聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)人員通常容易對(duì)于會(huì)計(jì)以及管理的內(nèi)涵有所混淆,很難將二者良好的結(jié)合,從而對(duì)于消防部隊(duì)做出貢獻(xiàn)。會(huì)計(jì)工作只是單純的對(duì)于賬務(wù)進(jìn)行核算,而財(cái)務(wù)管理則是結(jié)合賬務(wù)以及公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況從而提出相關(guān)的合理措施,由于人員的綜合素質(zhì)欠缺,因此難以勝任。
缺乏創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)新意識(shí)在當(dāng)前社會(huì)中是十分重要的,具備創(chuàng)新意識(shí)則不僅能夠使得思想觀念與時(shí)俱進(jìn),還能夠?qū)τ诖嬖诘膯?wèn)題進(jìn)行探索,從而找出更為合理的解決方式,而當(dāng)前的消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于這一意識(shí)有所欠缺,因此消防部隊(duì)難以形成個(gè)性化管理。
(三)財(cái)務(wù)管理制度不健全
消防部隊(duì)中的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)屬于后勤工作之中,但由于消防部隊(duì)的管理制度不健全,因此存在以下三個(gè)問(wèn)題。
消防部隊(duì)屬于公共機(jī)構(gòu),應(yīng)該定期的對(duì)于其盈虧進(jìn)行清算,而很多消防部隊(duì)忽視這一問(wèn)題,因此沒(méi)有明確的數(shù)據(jù)能夠?qū)τ谄溟_(kāi)支進(jìn)行記錄,這就會(huì)使得消防部隊(duì)存在花費(fèi)不夠經(jīng)濟(jì)化的現(xiàn)象,造成消防部隊(duì)難以根據(jù)自身的實(shí)際情況對(duì)于花費(fèi)的合理性進(jìn)行分析,沒(méi)有樹(shù)立開(kāi)源節(jié)流的觀念。也難以對(duì)于專(zhuān)款專(zhuān)用的情況進(jìn)行良好的監(jiān)督,長(zhǎng)此以往就會(huì)花費(fèi)混亂。
消防部隊(duì)的債權(quán)債務(wù)管理制度不完善,正常的會(huì)計(jì)核算會(huì)對(duì)于應(yīng)收賬款中的壞賬定期有所計(jì)提,從而使得企業(yè)中的虧損達(dá)到最小,并且通過(guò)記賬能夠明確的對(duì)于企業(yè)自身的債權(quán)以及債務(wù)進(jìn)行反應(yīng),有利于分析企業(yè)的現(xiàn)狀以及今后發(fā)展過(guò)程中所要注意的問(wèn)題,而消防部隊(duì)由于沒(méi)有明確的記錄,因此使得大量的死賬長(zhǎng)期積累,掛賬余額不斷增大,長(zhǎng)此以往會(huì)使得消防部隊(duì)的資產(chǎn)不斷的有所降低。
消防部隊(duì)內(nèi)部的記賬十分簡(jiǎn)單,對(duì)于清算、費(fèi)用管理等都很難有效的進(jìn)行落實(shí),長(zhǎng)此以往,會(huì)使得資產(chǎn)混亂,容易造成資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
三、解決消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題的對(duì)策
(一)強(qiáng)化預(yù)算意識(shí),加強(qiáng)預(yù)算管理
對(duì)于單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行衡量的最為基本的標(biāo)準(zhǔn)就是收支平衡,只有收支平衡才能夠正確地對(duì)于賬務(wù)進(jìn)行反應(yīng)。消防部隊(duì)作為促進(jìn)我國(guó)治安的平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ),應(yīng)該嚴(yán)格的遵守收支平衡的賬務(wù)登記法,從而正確地對(duì)自身進(jìn)行核算,不僅能夠使得賬面中的數(shù)字對(duì)于自身的經(jīng)營(yíng)成果有所反應(yīng),還可以將自身的賬務(wù)以及花費(fèi)情況更好的向公眾進(jìn)行提供。并且隨著當(dāng)前社會(huì)環(huán)境的不斷變化,財(cái)務(wù)管理的重要性就進(jìn)一步得以突出,只有將自身的預(yù)算管理不斷強(qiáng)化,才能夠使得錢(qián)的邊際效益最大化,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,在花錢(qián)的時(shí)候嚴(yán)格的遵照預(yù)算管理,以避免資不抵債的情況發(fā)生。
由此可見(jiàn)消防部門(mén)應(yīng)該重視上級(jí)審批過(guò)的預(yù)算管理,并且讓預(yù)算管理發(fā)揮出其應(yīng)有的效用,來(lái)提升自身對(duì)于預(yù)算管理的質(zhì)量。首先,消防部門(mén)應(yīng)該結(jié)合其自身的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析,制定出符合自身的預(yù)算管理,并報(bào)與上級(jí),待上級(jí)審核通過(guò)后再進(jìn)行實(shí)施,若未通過(guò)則需進(jìn)一步的進(jìn)行修改,在這一過(guò)程中消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該不斷的對(duì)于預(yù)算的重視程度有所提升。第二,在預(yù)算實(shí)施后,應(yīng)該按照收支平衡的方法來(lái)對(duì)于賬務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,保證原始憑證的真實(shí)性以及完整性,并且在記賬以及填制原始憑證的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)于自身自己的清晰程度以及手續(xù)的完備性,增強(qiáng)記賬的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,定期將其報(bào)與上級(jí)審批,增強(qiáng)對(duì)于自身財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)格化。第三,在賬務(wù)登記過(guò)后應(yīng)該于月末制定出財(cái)務(wù)報(bào)表,來(lái)宏觀的對(duì)于整月的收支進(jìn)行體現(xiàn),當(dāng)預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)差距較大時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)于自身進(jìn)行反省,并且在下月進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中對(duì)于這一問(wèn)題進(jìn)行結(jié)合。
(二)不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該定期組織財(cái)務(wù)管理人員參與相關(guān)的培訓(xùn),來(lái)對(duì)于自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化以及提升,還可以定期組織一些考核來(lái)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的綜合水平進(jìn)行檢測(cè),以使得其養(yǎng)成將學(xué)習(xí)代入生活中的良好習(xí)慣。財(cái)務(wù)人員還應(yīng)定期對(duì)于管理的新理念進(jìn)行了解,從而將其結(jié)合到自身的工作當(dāng)中,以實(shí)現(xiàn)在管理方面的創(chuàng)新,消防部門(mén)還應(yīng)該不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)經(jīng)法規(guī)的掌握,以使得財(cái)務(wù)管理人員從法律以及道德兩方面對(duì)于自身進(jìn)行約束,提升自身的綜合素質(zhì)。
(三)完善健全財(cái)務(wù)管理制度
財(cái)務(wù)管理制度是實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)之一,?τ誆莆窆芾砉ぷ饔兇攀?分重要的作用,因此消防部隊(duì)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該不斷的對(duì)于自身的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行制定和完善。
首先應(yīng)將綜合的管理制度進(jìn)行健全,例如可以加強(qiáng)消防部隊(duì)的內(nèi)部控制、核算制度、審批制度等,從而使得綜合方面得以提升。其次對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)制度進(jìn)行制定,結(jié)合一些消防部隊(duì)所必須會(huì)涉及到的科目進(jìn)行制定,例如消防部隊(duì)所要繳納的寬帶費(fèi)、電話費(fèi)等。隨后,對(duì)于財(cái)務(wù)的相關(guān)費(fèi)用制度進(jìn)行完善,并制定出事后監(jiān)督等制度,以更好的對(duì)于自身進(jìn)行監(jiān)督,避免對(duì)于資金的浪費(fèi),使得資金的使用效率最大化。并且消防部隊(duì)還可以根據(jù)績(jī)效考核來(lái)對(duì)于項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行綜合的測(cè)評(píng),并吸取其中的經(jīng)驗(yàn),在今后的發(fā)展過(guò)程中將這一經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行應(yīng)用。
【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)也已經(jīng)走上了現(xiàn)代化的發(fā)展道路。很多農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的順利完成,促使國(guó)內(nèi)的糧食產(chǎn)量大量增加。農(nóng)科科研單位為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力量,其發(fā)展質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。因此,受到了廣大農(nóng)民以及媒體的廣泛關(guān)注。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在很多農(nóng)業(yè)科研單位的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理上,總是會(huì)或多或少出現(xiàn)一些問(wèn)題。這對(duì)單位的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約。
引言:
農(nóng)業(yè)科研單位屬于事業(yè)單位,其主要任務(wù)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的科研工作。現(xiàn)代事業(yè)單位已經(jīng)在許多方面進(jìn)行了改革,其資金的來(lái)源渠道較過(guò)去有較大的差異,從國(guó)家財(cái)政供給轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨頎?zhēng)取經(jīng)費(fèi),因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研單位的資金來(lái)源是由國(guó)家財(cái)政供給、相關(guān)部門(mén)投入、社會(huì)單位投資及其他方面共同構(gòu)成,資金的數(shù)量較大,在資金的消耗上也呈現(xiàn)出多樣化的科目,出現(xiàn)了許多問(wèn)題,如資金的浪費(fèi)問(wèn)題、攤?cè)腠?xiàng)目的規(guī)范等,嚴(yán)重影響了資金的使用效率。因此在資金的管理與財(cái)政的控制上提出了更多更高的要求,有效地管理措施對(duì)于單位財(cái)政健康、穩(wěn)定發(fā)展、資金使用效率等,都是具有較大的積極意義。
一、農(nóng)林科研單位財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)的理性分析
(一)單位與部門(mén)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)異同
農(nóng)林科研單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)該是兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐中,單位和部門(mén)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)存在著較大差異,導(dǎo)致財(cái)務(wù)目標(biāo)的差異。一般來(lái)說(shuō),單位比較注重社會(huì)效益,能夠按照該地區(qū)黨委、政府的農(nóng)林戰(zhàn)略規(guī)劃制定科研計(jì)劃,即使時(shí)間跨度長(zhǎng),要求高,難度大,也要上“好人好馬好設(shè)備”,投入一定的人力物力財(cái)力,保證科研計(jì)劃的完成。與此相反,部門(mén)較多地注重經(jīng)濟(jì)效益,在保證經(jīng)濟(jì)效益下才兼顧社會(huì)效益,在獲得經(jīng)濟(jì)效益的前提下才進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。反映到財(cái)務(wù)管理上,在項(xiàng)目選擇、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、資金運(yùn)作等方面,都存在單位社會(huì)效益與部門(mén)自身經(jīng)濟(jì)效益兩者有機(jī)統(tǒng)一難的問(wèn)題。
(二)科研部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)管理重點(diǎn)的異同
農(nóng)林科研工作側(cè)重于遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,面向市場(chǎng)選擇科研項(xiàng)目,加快研發(fā)進(jìn)度,提高科研質(zhì)量、提升科研水平,以科研成果和提供科研技術(shù)服務(wù)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)科研的價(jià)值。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需要、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行開(kāi)發(fā)和研究。財(cái)務(wù)以全面財(cái)務(wù)管理為中心,通過(guò)財(cái)會(huì)制度和機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)范管理,制定各種經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)指標(biāo)來(lái)促進(jìn)科研工作責(zé)權(quán)利的結(jié)合。兩者之間,由于管理角度不同,管理重點(diǎn)不同,在產(chǎn)生矛盾和沖突是必然的,需要不斷地予以調(diào)整和統(tǒng)籌。
(三)資金來(lái)源多元化引發(fā)的財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)
一是部門(mén)自主承攬的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。農(nóng)林科研單位改制之后,都把科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為生存之本、發(fā)展之道,在政策制度安排和資金資金扶持方面都有傾斜。對(duì)部門(mén)自主承攬的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),在管理制度、管理程序、批準(zhǔn)權(quán)限都有所放松。僅對(duì)科研項(xiàng)目的數(shù)量資金規(guī)模進(jìn)行考核,屬于粗放型管理狀態(tài),從整個(gè)財(cái)務(wù)管理來(lái)看,出現(xiàn)一條腿長(zhǎng),一條腿短的現(xiàn)象部門(mén)負(fù)責(zé)人往往突破批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍,超過(guò)限額使用支配資金。單位也認(rèn)為這部分科研課題經(jīng)費(fèi)是該部門(mén)爭(zhēng)取來(lái)的,缺乏強(qiáng)化和有效的監(jiān)督管理,導(dǎo)致這部分經(jīng)費(fèi)使用的隨意性和隱蔽性。
二是企業(yè)委托的研究課題,企業(yè)負(fù)責(zé)人有很大的話語(yǔ)權(quán),在一定程度上相當(dāng)于企業(yè)主自己的錢(qián),這些項(xiàng)目一般采取合同制,在簽訂合同書(shū),很少征求財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)人員的意見(jiàn),更不要說(shuō)建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。特別是一些不規(guī)范的小企業(yè),往往采取不規(guī)范的財(cái)務(wù)處理方法,不能堅(jiān)持原則,對(duì)企業(yè)不合理要求無(wú)原則遷就,因沒(méi)有合同規(guī)定,無(wú)法約束處理違犯會(huì)計(jì)法規(guī)和制度的做法。
(四)沒(méi)有突出以財(cái)務(wù)為中心的全面管理引發(fā)的管理難點(diǎn)
不少單位并沒(méi)有建立健全以財(cái)務(wù)為中心的全面管理機(jī)制,科研管理和財(cái)務(wù)管理仍然是兩張皮。僅對(duì)科研著作的發(fā)表級(jí)別、科研成果的學(xué)術(shù)理論評(píng)價(jià)等,對(duì)經(jīng)費(fèi)只進(jìn)行投入和支出的核算。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程的預(yù)算完成情況,使用過(guò)程中執(zhí)行財(cái)會(huì)法律法規(guī)的情況,資金使用情況,資金使用效益情況只是作為輔助和參考因素。在這種現(xiàn)狀下,科研經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到合理、有效的利用,科研項(xiàng)目的費(fèi)用支出不合法不合規(guī),特別是資金充裕時(shí)千方百計(jì)巧立名目用在不該用的地方。
二、相應(yīng)對(duì)策
(一)完善核算體系
在對(duì)于相關(guān)資產(chǎn)的核算上,包括無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)消耗等項(xiàng)目,存在較多需要注意的事項(xiàng)。對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的核算,各個(gè)單位的對(duì)待方式不同,但是不論其是否將其作為成本進(jìn)行核算,都需要在收益首期將其進(jìn)行分期攤銷(xiāo),因此在核算項(xiàng)目上可以開(kāi)設(shè)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)科目,運(yùn)用劑量及攤銷(xiāo)的方式解決無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)問(wèn)題。在以往的財(cái)務(wù)制度上,保護(hù)固定資產(chǎn)采用提取修購(gòu)資金的方式,但是該方式會(huì)導(dǎo)致資金的浪費(fèi),現(xiàn)代一般改成計(jì)提折舊,根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加入累計(jì)折舊及固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目,而代替以往的固定基金科目,可以全面、準(zhǔn)確、直觀的反映出固定資產(chǎn)的價(jià)值,對(duì)于提升固定資產(chǎn)的使用效率有著積極的意義。在運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)消耗上,國(guó)家應(yīng)在各個(gè)科目的區(qū)分上出臺(tái)相關(guān)的界定規(guī)范,明確支出科目的名稱(chēng)、范圍及相關(guān)攤?cè)霔l件,解決核算中界定不清晰的問(wèn)題。
(二)增加報(bào)表類(lèi)型
財(cái)務(wù)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況最為直接的方式,如資金規(guī)模、消耗項(xiàng)目、流動(dòng)方向等。其賬目應(yīng)該能夠準(zhǔn)確全面地反映出單位的收入、支出、庫(kù)存現(xiàn)金等情況,為單位的管理人員在進(jìn)行管理決策時(shí)提供有價(jià)值的參考。因此需要增加財(cái)務(wù)報(bào)表的類(lèi)型,如開(kāi)設(shè)現(xiàn)金流量表、各種項(xiàng)目補(bǔ)助收入支出明細(xì)表等,使報(bào)表的類(lèi)型全面涵蓋單位資金活動(dòng)的各個(gè)方面,能夠有效的保障日常財(cái)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行,也能在管理者做出重大財(cái)政決策時(shí)提供數(shù)據(jù)支持及方向指導(dǎo)。
(三)推行權(quán)責(zé)發(fā)生制
在農(nóng)業(yè)科研單位推行權(quán)責(zé)發(fā)生制,對(duì)會(huì)計(jì)核算制度不斷改進(jìn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制使核算行為與交易時(shí)間具有一致性,而不受現(xiàn)金支付時(shí)間因素的影響。該制度較一般的核算制度具有明顯的優(yōu)勢(shì),具體有以下幾點(diǎn):準(zhǔn)確度高 根據(jù)其定義,其并不受到現(xiàn)金支付時(shí)間的影響,也避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況;核算工作方便 在交易出現(xiàn)時(shí)直接核算,排除了其他方面科目的加入;及時(shí)性強(qiáng) 能夠及時(shí)地反映出單位的財(cái)務(wù)情況、資金流動(dòng)情況,有利于管理者更加科學(xué)的決策;與國(guó)際接軌 權(quán)責(zé)發(fā)生制與國(guó)際慣例一致[4]。
[關(guān)鍵詞]部隊(duì)醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;信息化建設(shè);保障措施
[中圖分類(lèi)號(hào)]R1973[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2013)37-0126-02
1部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化概述
財(cái)務(wù)信息化管理就是實(shí)現(xiàn)部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的信息化,取代傳統(tǒng)的手工操作。建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),整合財(cái)務(wù)信息,從而提高部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。財(cái)務(wù)信息管理不是單一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立,而是在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程都運(yùn)用信息技術(shù),整個(gè)工作過(guò)程完全相融合。
2財(cái)務(wù)管理信息化對(duì)部隊(duì)醫(yī)院管理的重要性
21提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院的核心部門(mén),影響著醫(yī)院的各項(xiàng)成本費(fèi)用,進(jìn)而影響了醫(yī)院的整個(gè)經(jīng)營(yíng)決策。有效的財(cái)務(wù)管理可以使醫(yī)院應(yīng)對(duì)復(fù)雜行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。隨著科學(xué)的進(jìn)步,信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,很多大醫(yī)院紛紛采用了財(cái)務(wù)信息管理,同時(shí)建立了互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)交叉對(duì)接的財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)。因此,作為現(xiàn)代化的醫(yī)院,財(cái)務(wù)管理信息化是必然的選擇。
22提高財(cái)務(wù)人員的工作效率和數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確
過(guò)去,每一筆賬目都要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行人工核算,可想而知,工作效率十分低下。財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)行,用電腦代替人腦,工作起來(lái)更順暢,不但有效提高了財(cái)務(wù)人員的工作效率,還有效提高了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。由于財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)能夠快速的整理并統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù),有效避免了會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生,保證了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理信息的真實(shí)可靠。
23為醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)提供強(qiáng)有力的支撐
在當(dāng)今高科技迅速發(fā)展的時(shí)代背景下,財(cái)務(wù)管理信息化是加快部隊(duì)醫(yī)院建立財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ),同時(shí)也促進(jìn)了財(cái)務(wù)信息管理人員的培養(yǎng)。有效的財(cái)務(wù)管理可以充分發(fā)揮醫(yī)院經(jīng)費(fèi)的效能,提高部隊(duì)醫(yī)院發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量,為將來(lái)的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
24加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理
財(cái)務(wù)管理信息化的應(yīng)用,財(cái)務(wù)管理工作的整個(gè)工作流程都是由信息化系統(tǒng)來(lái)開(kāi)展,從而降低了財(cái)務(wù)工作人員接觸財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的概率,確保財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)因素的減少,同時(shí)規(guī)范了財(cái)務(wù)工作人員的工作流程。另外,信息的獲取渠道以及處理工作過(guò)程都能夠得到有效監(jiān)督,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)內(nèi)控管理。
3部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化的開(kāi)展途徑
31信息化管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),明確崗位職責(zé)
為了確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化工作的順利開(kāi)展,應(yīng)針對(duì)醫(yī)院各部門(mén)以及信息化建設(shè)的需要設(shè)置必要的崗位,并明確分工,職責(zé)分離,確保財(cái)務(wù)信息化管理的建設(shè)工作順利進(jìn)行。同時(shí),還要制定相應(yīng)的管理制度,嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)以及醫(yī)院內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化部隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理,為財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確可靠提供有力保障。
32醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的規(guī)范化管理
財(cái)務(wù)信息資料是部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ),也是建立財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的關(guān)鍵所在。因此,部隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該依據(jù)自身情況,建立一個(gè)完整的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在建設(shè)工程中,要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,有效保證信息渠道的暢通無(wú)阻和信息數(shù)據(jù)的一致性和可靠性。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息資源的共享,提高其利用效率。
33醫(yī)院提供相應(yīng)的軟硬件支持
部隊(duì)醫(yī)院要想建立完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),軟硬件的支持必不可少,可以確保整個(gè)信息化管理系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。因此,部隊(duì)醫(yī)院的各管理部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的積極意義,從而加大投入力度,購(gòu)置先進(jìn)的軟硬件等設(shè)備設(shè)施。另外,還要時(shí)刻關(guān)注財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全性并不斷的進(jìn)行升級(jí)更新,以適應(yīng)信息化技術(shù)的發(fā)展。保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。
34注重對(duì)業(yè)務(wù)能力、綜合能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)
部隊(duì)醫(yī)院要想建立優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),高能力的財(cái)務(wù)管理人員必不可少。他們必須對(duì)信息技術(shù)、會(huì)計(jì)知識(shí)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)都有充分的了解。因此,醫(yī)院在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作時(shí),要通過(guò)各種方式組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們能夠熟練掌握各種財(cái)務(wù)信息軟件,并進(jìn)行分析處理,使他們具備財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)所需財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)。
4我國(guó)部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化現(xiàn)狀
41管理模式過(guò)于陳舊
當(dāng)前,我國(guó)部隊(duì)醫(yī)院部門(mén)眾多,管理缺乏一定的統(tǒng)一性,經(jīng)常出現(xiàn)各部門(mén)之間軟件的使用情況不一致,無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享,因此,網(wǎng)絡(luò)資源的共享就更無(wú)從談起。這種資源浪費(fèi)的情況,令很多醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)都面對(duì)著一個(gè)尷尬的局面。還有一部分醫(yī)院財(cái)務(wù)與其他部門(mén)的信息無(wú)法聯(lián)網(wǎng),財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)一枝獨(dú)秀,成為了財(cái)務(wù)管理部門(mén)獨(dú)有的核算工具,降低了醫(yī)院的整體工作效率以及資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和管理脫節(jié)的混亂局面。
42管理人員對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理的認(rèn)知不夠,素質(zhì)有待提高
部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè),不僅需要過(guò)硬軟硬件設(shè)備設(shè)施、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)工作人員,還需要以醫(yī)院管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重視程度為支撐。當(dāng)前在我國(guó)很多部隊(duì)醫(yī)院的管理者還沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化對(duì)醫(yī)院發(fā)展的重要作用,缺乏對(duì)信息的有效利用。另外,能真正了解醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化整個(gè)流程的財(cái)務(wù)人員有限,導(dǎo)致了我國(guó)部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程的滯后。
43信息軟件的投入較少,缺乏安全可靠性
財(cái)務(wù)管理軟件作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,應(yīng)當(dāng)具備功能齊全、操作方便、保密性好及兼容性強(qiáng)等特點(diǎn)。只有這樣,部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化才能順利開(kāi)展,并加快其進(jìn)程。但是在實(shí)際使用過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些保密性的問(wèn)題,導(dǎo)致無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。另外,系統(tǒng)穩(wěn)定性差,又存在不兼容等問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)的安全性也受到了一定的威脅。
44財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)滯后
科技的進(jìn)步,電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各大醫(yī)院得到普及。在醫(yī)療方面,信息化幾乎全部覆蓋,提高了醫(yī)院的工作效率和管理水平。但很多醫(yī)院只是簡(jiǎn)單的將原有手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)存儲(chǔ)打印方式,并沒(méi)有建立真正的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)資源無(wú)法共享,以致形成資源浪費(fèi)。
5部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)保障措施
51建立科學(xué)統(tǒng)一的管理體制
在部隊(duì)醫(yī)院內(nèi)部建立有效的內(nèi)控管理制度,運(yùn)用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件,不斷加大軟硬件的投入,滿足財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的需要。通過(guò)制度的交叉連接,將內(nèi)部控制制度與信息化建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的內(nèi)部控制目標(biāo)。為管理層的決策提供更準(zhǔn)確可靠的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)。
52提高認(rèn)知,更新觀念
基于當(dāng)前我國(guó)部隊(duì)醫(yī)院信息化沖擊背景下的自身情況,更新觀念,對(duì)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)行充分的了解是建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的前提條件。在部隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程中,需要大量的人力、物力和財(cái)力的投入。因此,財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)首先要得到部隊(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的充分認(rèn)知,并從戰(zhàn)略發(fā)展的角度高度重視醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。
53壯大人才隊(duì)伍
531充分挖掘人才
部隊(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)給予優(yōu)秀的人才高度重視。為了醫(yī)院信息化建設(shè)的順利進(jìn)行,部隊(duì)醫(yī)院的管理層應(yīng)從各個(gè)方面支持對(duì)人才的培養(yǎng)與吸納,不斷挖掘人才潛力。同時(shí)為了財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)能夠得到更好的發(fā)展,醫(yī)院管理層還應(yīng)制定相關(guān)招聘政策,吸引更多的優(yōu)秀人才參與到部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中來(lái)。
532相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立
為了順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,提升自身行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。部隊(duì)醫(yī)院也應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過(guò)培訓(xùn)的方式,將網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用等傳授給現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員。通過(guò)學(xué)習(xí),使他們了解網(wǎng)絡(luò),并能將網(wǎng)絡(luò)知識(shí)熟練的應(yīng)用到實(shí)踐工作中來(lái)。
533發(fā)揮院校教育優(yōu)勢(shì)
為了滿足部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)人才的需求,部隊(duì)還可以與地方院校達(dá)成共識(shí),將培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合在一起。在院校與部隊(duì)醫(yī)院的共同努力下,培養(yǎng)出更多的財(cái)務(wù)管理優(yōu)秀人才。同時(shí),作為財(cái)務(wù)工作人員也應(yīng)注重自身綜合素質(zhì)的提高,一方面通過(guò)不斷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)自身工作能力的提升;另一方面通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)充實(shí)自己,參加培訓(xùn)和進(jìn)修課程,完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
54引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),維護(hù)更新軟件
先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)和管理軟件是部隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。部隊(duì)醫(yī)院要根據(jù)自身發(fā)展,在優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的情況下謹(jǐn)慎選擇適合自己的信息化財(cái)務(wù)軟件。在軟件開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)軟件的研制和開(kāi)發(fā)過(guò)程的管理和監(jiān)督,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參與到軟件研發(fā)中來(lái)。同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注軟件的穩(wěn)定性、保密性和兼容性等問(wèn)題,加快財(cái)務(wù)軟件建設(shè)的統(tǒng)一性,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。密切關(guān)注財(cái)務(wù)軟件的升級(jí)、更新,在醫(yī)院財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的支持下,用好基礎(chǔ)軟件,引進(jìn)先進(jìn)軟件。
55優(yōu)化部隊(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)流程
財(cái)務(wù)信息化管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程。在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,會(huì)計(jì)工作是核心內(nèi)容。因此,會(huì)計(jì)工作流程的改革自然成為財(cái)務(wù)信息化的基本立足點(diǎn)。會(huì)計(jì)工作流程的優(yōu)化,要當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓,部隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作人員要根據(jù)自身實(shí)際情況以及具體問(wèn)題具體分析的模式對(duì)會(huì)計(jì)流程進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化。
總之,為了有效提高部隊(duì)醫(yī)院的工作效率,提升其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增加社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,避免資源浪費(fèi),部隊(duì)醫(yī)院應(yīng)積極發(fā)展財(cái)務(wù)管理信息化,并通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷加以完善,從根本上進(jìn)入財(cái)務(wù)管理信息化時(shí)代,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化管理。
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