城市精細化管理調研精選(九篇)
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第1篇：城市精細化管理調研范文
近些年來，煙臺每年都要在市區進行運動性、突擊性、階段性的城鄉環境整治活動，能夠集中解決一批環境臟亂差問題，但這種整治活動只注重了“治標”未達到“治本”的效果。隨著城市規模、管理面擴大和群眾關注度的提升，傳統、粗放式的管理模式已不適應城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精確、規范、高效的管理模式。2013年9月，在學習考察和廣泛調研的基礎上，煙臺市提出將工作重心全面轉向精細化管理，制定出臺了《關于加強城市精細化管理實施方案》，并于2013年12月在市區范圍內全面啟動“城市精細化管理”活動。
二、煙臺市實施城市精細化管理的成效
煙臺市實施的城市精細化管理，通過系統化的管理體系、規范化的管理標準、信息化的管理手段、常態化的管理機制，有力地推動了城市管理的創新，實現了城市管理模式的“五個轉變”。
一是由粗放管理向精細管理轉變。煙臺市制定了《城市精細化管理工作標準》手冊，將城市精細化管理所涉及的城管執法、環境衛生、園林綠化、市政設施、城市排水、公共廣場、城市供熱、供水、燃氣管理以及城市防汛、清雪防滑等15大類78個方面工作進行細化，分別確定管理目標、管理標準、管理措施和考核計分辦法等。同時，將精細化管理范疇由城鄉環境綜合整治擴展到公用事業、窗口服務、應急管理等全面的城市管理領域，每項管理工作都制定詳細的管理標準，以便于對照檢查考核。
二是由定性管理向定量管理轉變。將城市管理每個小項進行細化，責任到站所、到人，量化考核指標。如，道路保潔工作，明確提出定量指標，實行兩班作業，人均保潔面積不大于5000平方米，每天保潔時間不少于16小時，每日機械清掃2次，灑水2次，每周高壓沖洗1次。市政設施管理工作，要求井蓋丟損、更換1小時內完成，檢查井維修2.5小時完成，責任內污水外溢3.5小時完成。
三是由指令管理向實時管理轉變。將網絡信息技術逐步應用到城市管理各領域，快速發現、及時處置各類城市管理問題。城市供熱、供氣及市政管養行業都建立了自動化管理系統和遠程控制技術，對集中供熱、供水和環衛作業、養護作業車輛進行GPS定位、遠程控制和實時動態監控；芝罘區為執法隊員配備了200余部執法通，以專線方式接入數字城管專網，實現移動執法；牟平區完成視頻監控系統與OA自動化辦公系統、數字環衛系統的整體對接，大大提高了指揮的實時性和調度的準確性。
四是由常規管理向創新管理轉變。加強常規管理，抓好面上的整治。強化難點管理，抓好點上創新。針對占道經營問題，煙臺市堅持“疏堵結合、以疏為主”，全面推行城管執法劃線定位管理模式，對便民攤點、各類亭棚、沿街農貿市場出入口等統一劃線管理，定點、定時、定位經營。
五是由系統管理向全民管理轉變。煙臺市通過采取政府購買服務、組織義務植樹、義務撿拾山體垃圾活動、建立第三方監督考核機制等多種方式，積極倡導社會共治、全民共管、發揮社會功能，提高管理效能。如，芝罘區、萊山區全面實行管理體制下放，將環衛保潔、園林綠化、城管執法等事項全部下放到各街道、園區，明確管理職責，建立考評體系，充分調動基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區、萊山區在環衛保潔領域全面推行市場化運作的基礎上，逐步將城郊居民區和公廁管護、垃圾清運進行外包和市場化運作，實現了“管干分離”。
三、煙臺市實施城市精細化管理的經驗
一是堅持問題導向。煙臺市實施的城市管理精細化，是針對城市管理存在的現實問題而開展的。多年來，同國內其他城市一樣，煙臺市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用運動式、機械式、游擊式的管理模式，沒有形成依法、依規、以制度管事、管人的長效機制。而通過開展城市精細化管理，就可以有效地解決各類城市管理難題，并建立完善的城市管理長效機制。
二是堅持示范帶動。煙臺市實施的城市精細化管理，是采取“以點帶面、總結經驗、面上推動工作”而開展的。從2013年底開始，煙臺市組織所轄區城管部門開展了為期一個月的集中整治活動，逐個領域排查，逐個項目整改，逐條道路整治，逐個問題解決。待每項整治工作結束后，立即轉入精細化管理模式，做到整治一項、鞏固一項，整治一片、鞏固一片。在此基礎上，要求每個單位準備2-3個精細化管理的樣板，以點帶面，全面帶動提升城市管理質量。
三是強化制度建設。煙臺市從抓行業規范管理出發，加強制度建設，以確保城市精細化管理工作的順利推進。煙臺市政府相繼出臺了《城市節約用水管理辦法》、《市區化糞池建設和管理辦法》、《城市管理行政執法實施辦法》、《市區餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮建筑垃圾管理辦法》等一系列規范性文件，明確了市、區（縣）兩級城市管理事權劃分和管理職責，并以此作為推行城市精細化管理的主要依據和基礎載體，要求各級城管部門嚴格執行行業管理規定，不斷創新管理思路，改進管理模式，推動“人治”管理向“法治”管理模式轉變，形成依法管理、按規矩辦事的長效機制。
四是強化督導考核。煙臺市圍繞“抓長遠、抓長效、抓長久”的目標，堅持日常督導與集中考核相結合、單項考核與綜合考核相結合、明查與暗訪相結合的原則，強化督導檢查，完善目標考核體系。制定科學完善的城市精細化管理考核辦法，堅持每月對各區進行檢查考核，根據考核情況落實獎懲措施。同時，由市城管局牽頭成立城管執法、市政設施、環境衛生、園林綠化、環境藝術5個專門督導組，對相關工作進行日常督導考核，建立全覆蓋、無縫隙，多層級、多途徑的督導檢查網絡。
四、城市精細化管理實施應把握的問題
一是構建高效管理體制。推行城市精細化管理是一項涉及城市管理模式的系統改革，必須明確實施的責任主體。城市所轄各區應當建立健全工作機構，負責本轄區城市精細化管理的組織實施，嚴格落實相關部門管理責任，抓好轄區內城市精細化管理工作。
二是形成強大工作合力。進一步明確城市市區兩級城市管理職責，排查解決工作中存在的市級與區級、單位與單位之間范圍不清、責任不明等問題，將城市精細化管理各項任務落到實處。建立健全共同巡查、聯合執法、案件移交、資料共享、互為見證等城市管理協同機制，形成城市精細化管理的強大合力。
第2篇：城市精細化管理調研范文
關鍵詞：精細化；概念；施工管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
前言
隨著建筑業市場疲軟，施工企業市場競爭日益加劇，企業為了提高經濟效益，許多企業不得不轉變粗放式的管理模式，而改為精細化的管理模式。精細化管理是指以現有的企業經營為基礎，以企業的生產力為依托，根據市場實際需求，進行有效的訂單生產加工并能在減少生產成本的基礎上進行利潤最大化的一種管理模式。簡而言之，精細化管理就是精益求精。精細化施工管理已經成為土木建筑工程管理的必然趨勢，也是未來建筑業的發展之路。土木建筑工程管理精細化可以全面提高企業的管理水平和管理質量，是企業在激烈的競爭中立于不敗之地的重要指導思想。
一、精細化管理的概念
（1）精細化管理是管理者用來調整產品、服務和運營過程的技術方法。它以專業化為前提、系統化為保證、數據化為標準、信息化為手段，把服務者的焦點聚集到滿足被服務者的需求上，以獲得更高效率、更多效益和更強競爭力。
（2）精細化管理就是用清晰、具體的措施取代抽象的、宏觀的決策，廢除籠統、模糊的要求，取而代之的是一目了然的量化標準。
（3）精細化管理以細致全面的管理體系為基本特征，灌輸精細、細致的企業文化，努力提高員工勞動積極性、勞動素質和主觀能動性，建立精細的管理體系，強化企業鏈接、增強員工之間的協作，最終提高企業的收益率。也就是說，精細化管理不僅是思想上由放任自由向積極主動觀念的轉變，更是在體系上由粗放型管理向精細管理的突破。這是理念的變化，也是技術的進取?！熬笔且环N責任，是一種追求，更是一種突破性的進取。
（4）精細化管理就是將管理的對象逐一分解、量化為具體的數字、程序、責任，使每一項工作內容都能看得見、摸得著、說得準，使每一個問題都有專人負責，而不是打亂仗。這個概念強調三個層面的內容。其一是全員管理，精細表現在每個員工的日常工作中。其二是全過程管理?！熬毣辈粌H體現在企業管理的宏觀方面，也體現在管理的微觀方面，總之，精細二字充斥在企業生產活動中的方方面面。其三是市場的營銷和運作。
（5）現代管理認為，管理有三個層次，一是規范化，二是精細化，三是個性化。它是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的關鍵一步。
二、建筑施工項目應用精細化管理的作用
（1）精細化管理可以明確分工，責任到位
建筑施工項目實行精細化管理，可以實現績效效益與員工的工資收入掛鉤，可以作為績效工資分配的一個參考依據，可以推動建設項目的和諧施工。通過精細化管理，管理人員可以將工作細化到人、將責任落實到每一個人，使管理人員和施工人員之間形成默契，互相尊重，在平時的日常施工過程中，能夠積極有效的調動工人們的工作積極性。在實際的管理過程中，要做到各項工作層層落實，強化監督施工人員標準化作業，規范施工人員的安全行為，明確管理人員的過程控制意識，及時發現問題、解決問題。
（2）精細化管理促進企業可持續發展，提高管理水平
精細化管理可以科學有效的提高建筑施工企業的管理水平，培養施工人員形成精細化工作的良好習慣。在責任到位的同時，促使施工人員工作觀念的轉變，可以監督他們由以往的按照行業標準工作向自覺行為的過渡轉變。提高施工管理人員的服務意識和敬業精神，逐漸形成自己的企業文化，加快了企業由單一制度管理向制度管理和文化管理并存的轉變，促進建筑施工企業的可持續發展。
（3）精細化管理提高企業的經濟效益
精細化管理以快速高效轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展目標為重點，以優化結構、提高效率、節能降耗為手段，實施了生產速度和技術結構，安全質量和經濟效益的相互統一。有效促進了施工環節工藝的科學化、規范化的良性運轉。對施工項目的經濟指標、安全生產、文明生產、合理化建議等日常工作進行細化量化考核。通過對比分析、查找短板、總結經驗，對各項重要指標進行優化，制定相應的整改措施，以更加精準、經濟、健康的理念投入到各項工作中，降低成本，努力提高施工項目的科學發展和節能降耗水平，實現了經濟效益最大化
三、新形勢下精細化綠色施工的管理措施
（1）建筑材料精細化管理
材料管理是建筑工程項目管理的重要組成部分，搞好材料管理對于保證工程質量、降低成本、提高效益具有重要意義。建筑材料精細化管理主要包括以下幾個環節：首先做好材料的采購管理。依據項目合同、設計圖紙的要求制定采購管理計劃，確定購買材料的數量和質量以及采購控制目標和措施。做好市場調研、合理選擇，考察材料生產單位手續是否齊全，調查生產單位的規模、誠信、銷售等情況；考察材料生產單位是否具有國家及行業的產品質量認證，綜合評審采購的報價等。做好材料價格的控制工作，通過市場調研或者咨詢相關單位，了解材料的市場價格，貨比三家，選擇性價比最好的材料購買。對所購買的材料應進行進場檢驗，確保材料質量合格。其次，做好材料的現場管理，主要是指材料存料存放要防潮、防濕，材料發放要堅持“先進先出、推陳出新”的原則，嚴格實行限額領料制度，由施工人員簽限額領料單。再次，施工過程中做好材料管理工作。明確施工過程中工程成本控制的內容，完善相應的控制制度，建立限額領料制度和預料回收獎勵制度。做好材料限量控制工作，施工人員只能在限額內分期分批領用材料，如果材料使用超過預期，應及時分析原因，采取糾正措施。
（2）人力的精細化管理
在建筑企業當中，員工的素質普遍不高，這是建筑企業的現狀。從業的大部分員工都是來自農村的農民工。據有關統計，在建筑企業當中，員工學歷在本科及以上的僅占到15.86%，由此可見員工的素質水平。建筑企業對一線員工的管理手段普遍采用“胡蘿卜+大棒”的模式，即對員工采用嚴厲的管理手段，并加上一定的物質獎勵手段作補充。缺乏人文關懷和理性手段，這也是導致建筑企業員工工作積極性不高，員工流失率較高的重要原因。本文認為，在企業的管理手段當中，剛性的政策手段必不可少，但是，同時也要兼顧建筑企業員工的心理關懷和人文關懷，剛柔并濟，才能取得良好的效果。
人力資源管理的精細化對企業來說優點很多，首先，人力資源管理精細化有利于培養員工的戰略性思維，當績效考核與戰略目標緊密結合的時候，越是精細化，越能及時發現偏差，及時糾偏，并能培養員工的戰略思維，提高員工工作的價值感。其次，人力資源精細化有利于培養戰略性人才，精細化的人力資源可以幫助員工梳理自己能力素質性，找到與戰略的匹配。
（3）施工過程的精細化管理
在企業施工過程中，一定要注意采用科學的管理方法來降低施工成本，進行成本預算，不斷提高企業的經濟效益。首先是建立土木工程目標成本責任制度，根據各個分項目成本預算進行成本計劃分解，確定不同時段的成本目標。其次，根據工程項目構成成本進行成本核算，然后依據管理崗位細則，將成本目標層層分解，落實到人。再次，一定要做好施工過程中成本費用的控制工作。成本控制是企業追求利潤最大化的關鍵環節，一旦成本失控就會影響到整個成本管理的運行，成本控制中一定要做好以下三點工作：制定科學合理的控制標準，有效衡量成本控制績效，根據實際情況及時糾正偏差。
四、結語
綜上所述，在施工中運用精細化管理措施，可有效的保障建筑工程施工質量，提高建筑工程的管理水平，對其管理體系不斷完善，改變傳統的管理模式，向精細化管理方向轉變。因此，施工企業要注重精細化管理的重要性，從而提升行業整體的管理水平，對建筑施工企業的科學發展起到了推動的作用。
參考文獻
[1]陳劍.建筑工程精細化施工管控探討[J].城市建筑,2013,06:127-128.
[2]李振龍.淺談精細化施工與管理的重要性[J].公路交通科技(應用技術版),2013,09:80-81.
第3篇：城市精細化管理調研范文
關鍵詞：物業；管理；模式；探討
一、背景
背景一：1981年3月10日，深圳市第一家專業物業公司的成立，標志著傳統的福利型、行政型房屋管理體制由此向專業化、經營多元化復合型的物業管理體制轉軌。所謂的物業管理，是指物業經營人受物業所有人、使用人的委托，依照國家有關法律規范，按照合同或契約行使管理權，運用現代管理科學和先進的維修養護技術，以經濟手段對物業實施多功能、全方位的統一管理，并為物業所有人、使用人提供高效、周到的服務，使物業發揮出最大的使用價值和經濟價值。
背景二：隨著電力體制改革的不斷深化，產權多元化格局的形成，電力企業物業管理正由部門化管理逐步向規?；飿I管理轉變，由于現有物業公司還沒有完全邁入市場化經營機制，仍然采用“管作合一”物業管理模式，項目的實施依靠主管部門撥經費來完成，尚沒有轉變角色，找準定位，市場競爭意識和長遠發展規劃缺乏，不能盡心盡力為業主提供優質高效的服務，制約了業務的發展。
背景三：國家電網公司三集五大體系建設框架已完成，后續如何通過大物業建設整合建筑管理、大樓配電房的運行和維護、辦公樓和職工生活小區內的交通管理、消防管理、安保管理、綠化管理、清潔管理、文化娛樂、職工福利、職工食堂、房屋修繕、土建管理、賓館服務、動拆遷管理、辦公用品管理、后勤與空調的資產管理、電力廣告業務、電力培訓業務等人、財、物的一體化運作，產生新的課題。
二、現狀調研
衢州電力局成立于1986年6月，現有全民制正式職工930余人。截至2012年8月15日，衢州電力局本埠共有各類住宅小區3處，住宅面積約6.31萬平米，培訓中心一處，賓館2處，各類辦公用房設施約11.64萬平米，各類倉儲用房、變電站用房約43.1萬平米，電梯10余部，從事物業管理職工37人。
由于電力行業本身屬于壟斷性行業，供電企業人均收入高于所在地區平均收入水平，體制內的分配機制使得整個企業內部收入差距不大，導致物業管理的勞動力成本居高不下，管理效率較低，管理成本高于所在城市區域平均成本。同時，由于高成本、低效率的原因，并未形成資本積累。此外，供電企業人才需求的專業化，使得從事物業管理人才匱乏，多數職工在從事物業工作前都是從事電力行業工作，對物業管理并不熟悉。成本居高不下的另一原因是變電站、高配室、供電營業所用房、農村低壓配電房地域分布面廣，布點面分散也是高成本管理之一。
三、電力行業物業管理面臨的改革方向
近年來，物業管理行業正面臨一個由中級階段向高級階段過渡的關鍵時刻，物業管理行業外部和內部的環境發生了重大變化，物業管理市場環境日趨成熟，對物業管理行業來說是機遇也是挑戰，物業管理和項目實施職能分開管理模式，即“管作分離”模式也將成為必然趨勢。對電力行業而言，隨著國家電網公司三集五大改革后續步伐的不斷推進，物業管理的改革也將面臨新的挑戰，客觀環境的變化迫切需要電力行業物業管理有所創新，提供全方位的物業綜合后勤服務和成本控制，盡快完成物業管理“管作分離”模式。
目前，我所調研的衢州電力局物業公司屬于內部集體制企業，高齡化職工突出，人員基礎知識結構層次不高，多數職工在從事物業工作前都是從事電力行業工作，對物業管理并不熟悉，專業知識欠缺，服務意識沒有突破原有固化模式，給管理帶來較多的負面影響，如缺陷的處理不及時，工程管理跟不上項目節奏，工程監理未全部列入管理等，這不僅影響到物業管理的服務質量水平，而且關系到企業的長期可持續發展。因此，物業管理和物業項目實施的職能分開，已刻不容緩，也是未來三集五大后續面臨的改革方向。
四、精細化物業管理的依據
（一）服務的精細化
服務的精細化主要是一種理念、一種認真的態度、一種精益求精的文化，它要求管理的每一個步驟都要精心，每一個環節都要精細。精心是態度，精細是過程，精品是成績。培養員工精細化管理的理念和意識，養成精細的工作作風，使精細化成為每個員工的習慣。精細化管理要與企業文化建設緊密結合起來，努力營造追求精細的文化氛圍。其目的就是把大家平時看似簡單、很容易的事情用心、精心的做好。
（二）物業管理引入精細化管理的必要性
物業管理是勞動密集型行業，雖然一些如設備的運行和維護，小型基建、土建工程等工作要求技術含量較高，需要有專門的技術和受過訓練的技術人員來執行，但更多的是大量繁瑣的如清潔綠化、停車場管理、保安管理、食堂的有償服務現場管理工作，這些需要每天重復、容易使人因厭倦而產生惰性的工作看似很簡單，但如果控制不嚴，就會有人偷工減料，引致部門（客戶）的投訴。
物業管理的難度就在于堅持不懈地做好繁瑣的事情。如何使員工始終保持高度的工作熱情和負責的工作態度，如何監督他們如實履行工作職責并提高工作效率，是高級管理人員時刻銘記在心的事情。因此，要強調并重視細節，詳細規范日常管理工作中的工作流程是必不可少的手段。精細化管理還可以加強物業管理企業的成本控制，在目前人工成本高漲的情況下，一個實現管理精細化的企業，一般都能夠把成本控制到最優，因為管理的精細化能夠優化流程、提高品質、降低不必要的損耗。物業管理企業實施精細化服務管理戰略，歸根結底是為了能夠做到精心服務，講究細節，降低成本，持續提供讓業主滿意的服務。
（三）標準化是精細化管理的基礎
標準化管理是對管理活動中的每個環節、每個部門、每個崗位制定細而又細的科學化、量化的標準，并按標準進行管理。標準化管理可以使企業從上到下有一個統一的標準，形成統一的思想和行動。通過進行復制和克隆，使企業在管理規模的擴張中不走樣，樹立統一的企業形象，提高管理服務質量和勞動效率。標準化是規范化管理的一種方式，是實行精細化管理的基礎和保證。統一的服務規范、質量標準、操作流程，嚴格的執行標準，是管理精細化的必要條件。精細化管理并不是一種管理體系，而是一種強調細節、重視細節、管理細節的管理理念和管理方法。實行精細化管理，并不是要拋棄標準化管理體系，而是運用精細化管理的理念和方式對標準化體系進行檢討、修訂和完善，將精細化注入標準化的體系之中。
五、物業管理實施“管作分離”的可行性分析
“管作分離”是指管理的機構或人員與具體實施項目的機構或人員分離，指管理的要和實施項目的職能分開，不要既是裁判員又是運動員，這樣才會把要做的事情辦好，要做的事做好，要履約的事履約好?！肮茏鞣蛛x”其首要任務是變革原來的項目組織結構，調整部門設置與人員配備，以適應主輔分開，協同配合的運作要素。具體為物業項目的服務都由服務方接到管理機構工作人員業務分派聯系單來實施，物業管理者只需要設置專業監管的管理人員和客戶服務的工作人員，即所謂的“管作分離”管理，最大限度發揮規模效益，提升全體員工服務意識與專業能力。措施有：
措施一：發揮監管與實施項目的協同管理作用。
物業管理采取監管與實施項目職能分開，即監管由綜合服務部受理，項目實施由物業公司受理。物業項目的現場監管與項目實施是實現“管作分離”模式的關鍵環節，電力行業按照設置綜合服務部來替代原物業項目管理，按照“三貫標”體系要求，結合“管作分離”模式，采用“PDCA”方法，確定服務現場各具體工作環節的運作監管，在運作監管中充分做到年度計劃項目資金的有效分解，對服務過程實施成效管理，使服務的過程設計、過程支持、過程實施、過程監管、過程改進、過程保持、要求確定構成循環，服務過程始終得到有效控制。
按照“管作分離”模式職責要求，綜合服務部依據授權范圍，在項目管理全過程中獨立行使行政職權，承擔起監管責任、經濟責任等在內的各項責任，實現監管過程中的運作管理。而物業公司作為物業項目實施的職能部門，負責對所屬物業項目進行施工落實和施工隊伍資質的審查、監理的運作指導，實現服務過程的操作管理，兩者合力形成企業對物業項目服務整個過程的監管與物業項目實施。
措施二：物業項目服務管理的社會化推進。
物業項目服務管理涉及面比較廣，業務也比較繁雜，物業公司既可以承擔全部業務，也可以把專業性比較強的部分服務項目通過招投標平臺，進行公開招標，分離出去，委托專業公司來完成。物業公司主要進行組織、協調和內外部管理，物業管理社會化是以物業的所有權和管理權相分離以及社會分工發達為前提的。物業管理職能的社會化大大方便了業主和使用人，使業主和使用人能集中精力投入到電力業務主要工作中去，從而為企業創造更多的財富。后三集五大若達到主輔分離的時段，社會化項目可公開市場化招標，項目成本會大大下降，最終實現精簡不必要的職能部門，削減成本，促進內部溝通，優化資源管理目的。
措施三：項目實施專業化管理的可行性。
項目實施由物業公司統一進行。物業公司除了從事自身能承擔的服務外，可將一些如綠化業務、保安業務、房屋維修業務、等業務分解到外包服務，有利于提高物業管理的專業化和社會化進程，并能進一步推進物業管理向現代化管理方式轉換。
措施四：職能或經營項目重疊或相近部門合并，資源整合的可行性。
合并僅服務于內部市場而無外部市場競爭能力的公司，充實物業公司的經營實力和多元化工作。如將原來電力廣告公司合并到物業公司，實現資源互補，拓展品牌建設工作；電力培訓中心由物業公司統一管理等。
六、結語
隨著電力行業物業管理多元化的迅速發展，物業管理在電力行業內扮演著越來越重要的角色。若大物業管理未來在三集五大后期達到監督管理和項目實施真正分離，構建起新型的物業管理模式，既“管作分離”模式，將會不斷提高服務質量、服務效率，提升綜合滿意度，也會為電力行業的高效運作提升有力的后勤保障和成本的優化控制。
參考文獻：
[1]周三多.管理學（第3版）[M].北京：高等教育出版社，2011.
第4篇：城市精細化管理調研范文
關鍵詞：建筑工程；施工管控；精細化
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
現如今，隨著經濟水平的變化有許多新的管理模式和管理水平也在不斷的進行著創新，同時我國企業的管理水平以及文化也是不斷的提高著，結合本企業的具體實際尋找一條技術管理與激勵的路子來，合理的把建筑施工技術管理運用到建筑業當中，在這其中筑工程施工的精細化施工管理就是順應著這個方面出現的，只有大膽實踐創新,堅定信心,必將在建筑市場中產生良好的效果，從而滿足當代社會不斷發展與變化的要求。
1、精細化施工管理的重要作用
建筑施工企業是一個比較消耗資源的企業，施工中要消耗很多的產品，而且經濟效益也不是很高，同時，建筑施工要依靠大量的勞動力進行，通常由于施工的環境而出現一系列的問題，制約就施工企業的正常施工以及其經濟效益。這時推行精細化管理的步伐就是企業提高經濟效益以及加強管理的主要方式。
1.1有利于工人建立責任標準
施工精細化管理可以有效的使得管理以及施工人員的工作被量化分解，然后建立符合自身完善的崗位責任制，從而讓管理更為合理，做好自身的工作，層層的劃分每個員工的工作，這樣可以進行分重點的控制以及管理，崗位人員業就會加大精細化工作的生產意識，繼而出現高水平、高質量的建筑施工。
1.2符合國家發展的宏觀要求
隨著我國社會經濟的不斷飛速發展，人們對于建筑物的使用功能、工程質量等要求越來越高，但是我國沒有完善的建筑市場以及科學的體制，許多的市場主體的責任觀念以及信譽意識比較淡薄，導致了建筑施工企業在投資時的風險被加大，再同國外的建筑行業相競爭時常處于不利地位，使得其面臨著嚴峻的挑戰，這時就要對建筑領域的管理方式進行突破和改善，最終提高施工的質量。
1.3有利于激勵工人爭先創優
精細化管理能夠加大施工和管理人員和人員的交流，創造良好的施工環節以及條件，精細化的施工管理能夠使得員工的收入可以同實際效益相聯系，從而激發施工人員的積極性，還可以協調好各組織之間的工作關系，化解其之間的矛盾，為工程項目的安全高效完成以及企業的穩定發展提供可靠保證。
2、 精細化施工管理的主要內容
為了切實搞好精細化管理的工作，有關部門根據多年的施工經驗與體會，將建筑施工企業精細化管理工作的主要內容，通過歸納、分析與總結，編成精細化管理制度和規定，同時作為精細化建筑管理工作的準則。建筑工程精細化管理制度有以下幾點：
（1）建立健全質量、安全自檢體系、保證體系，同時落實質量責任制，推行全面質量管理；
（2）制定工序質量控制指標，落實各級技術人員的技術責任；
（3）組織做好圖紙自審、施工方案編制并進行精細化比選；
（4）施工組織設計與施工總平面圖管理制度；
（5）設立安全生產專項基金，編制安全技術操作規程；
（6）施工圖紙設計以及技術的交底制度；
（7）進行有效的合同管理，同時控制好施工的質量；
（8）材料及半成品試驗、檢驗制度；
（9）控制施工成本的精細化管理；
（10）工程結構檢查、驗收與竣工驗收制度；
3、強化建筑工程施工的精細化施工管理的有效途徑
精細化管理的內在意蘊，精細化管理為了適應當今集約化和大規模生產的客觀狀況而建立的一種管理模式，是一種新的管理理念和方法，要建立健全的建筑工程施工化管理模式與體系，必須注意從下面幾點入手，希望能夠起到真正的作用。
3.1建立技術組織機構，健全技術管理組織機構和技術責任制度
首先，學習先進的管理方法和管理經驗，組織技術學習，技術培訓、技術交流。其次，強化落實，以法治企，明確各級人員的職責，組織全體員工，對施工及驗收規范的學習，明確施工中各個部門施工技術要求、施工方法和質量標準等要求，并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。不斷提高企業管理水平和員工技術業務素質。
3.2認真做好安全技術交底
建筑工程開工前，貫徹施工安全措施的關鍵是項目負責人應向參加施工的各類現場管理人員認真進行安全技術措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求。施工過程中，現場管理人員應使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，按施工安全措施要求對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底，同時認真履行交底簽字手續，以增強接受交底人員的責任心。
3.3加強施工材料的質量管理
建筑工程整體施工過程中非常重要的環節是施工現場的材料質量好與壞的問題，直接關系到整個建筑工程施工質量的關鍵施工材料質量高低。在購買施工材料前，掌握充分的施工材料的具體情況，要提前對施工材料進行調研和分析，貨比三家，在合理的價格上，選擇可行的合理的材料，繼而滿足工程的需要。必須完善有效的構建材料質量的驗收機制，嚴格檢查和驗收現場的施工材料，阻攔質量未達標的材料進入。
3.4運用現代信息技術
在建筑工程施工項目中，應結合企業實際逐步完善信息化，它是一個全員參與的過程，需要各方面的協調配合，才能充分發揮現有的資源和潛力。優化組合這些現有資源，進行業務流程的系統設計，使信息的查詢有跡可尋。合理的運用網絡技術，利用國家的即時信息，調整工程的某些方面，這樣才能對精細化的每個細節的發展動態進行傳播和普及，同時也能對一些施工和過程進行有效合理的控制，久而久之有利于建立起一套切實可行的信息化系統為建筑施工提供保障。
3.5抓好施工的進度和質量
施工質量能否得到保證，最主要的是必須貫徹執行“三檢”制，即自檢、專檢、聯檢，通過層層的檢查，驗收后方允許進入下一道工序；嚴格按照相關的國家規范和有關標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料，從而確保整個工程的質量。
3.6加大對施工現場資料管理的力度
建設工程的永久性文件是現場施工技術資料，依據現場施工技術資料進行改建和擴建。因此對現場施工技術資料應當定期檢查隨時搜集，資料保管員必須保證施工現場資料的完整情況，真實，準確地、做好自身的資料管理工作。
3.7強化施工過程中的檢查工作
在建筑工程施工現場進行的檢查工作具體涉及有安全檢查和施工技術檢查等流程。對建筑工程進行施工現場的管理，主要是為了施工的機械、施工的材料和勞動力等要素在施工現場有序運作提供保障，使得建筑工程施工地順利進行。在施工現場的管理內容上，包含了城區的規劃、消防、交通、安全及文明施工等。一旦管理人員在檢查中發現了問題時，必須及時的進行整改，要求作業人員按照設計的指標嚴格操作。在進行檢查的過程之中要結合其自身的特點，全方位完成工程檢查，選擇多種方法的使用，實現精細化管理。
總之，建筑工程的施工精細化管理是細化管理，促進管理科學化和規范化的重要手段，也是打造優質精品工程和提高建筑施工過程的管理水平的有效途徑，加強建筑工程的施工精細化管理真的是勢在必行的，建筑企業想在殘酷的市場競爭中讓建筑企業立于不敗之地，就必須與時俱進，加大技術革新，要注重技術管理,培養技術人才,合理運用管理的職能與科學的方法,各方必須緊跟時代步伐，做好每一個工程，在工程項目的各個施工環節都應該注重精細化管理的科學性，為加強建筑施工的精細化管理獻計獻策，實現管理模式的創新和突破，為我國的建筑業提供貢獻。
參考文獻
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[2]蔣杰.建筑施工中各專業間的精細化管理[J].現代裝飾(理論),2011(06)
[3]張超.施工項目的精細化管理[J].交通世界,2012(08)
第5篇：城市精細化管理調研范文
一、指導思想
以“十”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以服務群眾、構建和諧為出發點，從更新社會管理服務理念、改革社會管理服務體制入手，借助先進信息技術手段、信息系統平臺，整合各方資源力量，探索實行“網格精細化管理、全程式服務”，建立“職責分明，操作有序，管理高效，服務到位，監督及時”的社會管理服務新模式，為推進“平安滴水、幸福滴水”事業做出貢獻。
二、總體目標
依托“實有人口，實有房屋，實有情況”基礎數據，運用現代信息手段，以網格化信息平臺為載體，以業務協同為重點，全面推進以人居為主，畫地為格，責任到人的單元管理模式，在全街建立起“責任全覆蓋，管理無縫隙，情況全掌握，服務無遺漏”的網格精細化管理服務體系，努力使公共服務更加到位，社會管理更加高效，資源配置更加合理，基層基礎更加堅實，為區域經濟社會統籌協調發展提供強有力的保障。
三、組織機構
1、領導小組
政委：
組長：
成員：
2、考核小組
組長：
副組長：
成員：
3、網格指揮中心
組長：
成員：
四、工作原則
（一）黨政主導，社會參與。充分發揮黨工委、辦事處在網格精細化管理工作中的核心作用，合理配置街道、社區和網格的職責權限，圍繞改革發展穩定大局謀劃網格精細化管理工作，最大限度地激發駐街單位、群眾協會組織、企事業、志愿服務隊伍、樓棟組長等社會力量的參與熱情和創建活力，把共建共享貫穿于網格精細化管理工作全過程。
（二）系統規則，技術支撐。對全街網格精細化管理工作進行系統思維，科學規劃，結合我街實際做好頂層設計，建好街道網格指揮中心，以先進信息技術為支撐，在區、街道、社會分別建設信息系統平臺，確保管理規范、動作有效、統一利用。
（三）整合資源，分類指導。整合公安、城管、計生、安監、綜治等原有信息，整合各級各類資源，采取統一網格、統一流程等方式，充分挖掘、整合、利用現有的社會管理和信息化資源，最大限度形成工作合力。
（四）責權明晰，監管互動。理順各部門管理職能，打破條塊分割，確保網格內工作職能整合、任務到人、責任到位。同時在層級和程序上，做到問題處置與督查考核分開，實行監督分設、監管互動，確保監督管理實效。
五、工作重點
一是合理劃分網格。按照“全面覆蓋，不留死角和盲區”劃分轄區網格。確保各單元網格既能無縫對接又互不重疊，同時不突破社區界限，能動態調整。
二是全面摸清底子。網格精細化管理工作的核心內容是對轄區內的人、事、房、地、物、組織做到底數清、情況明、信息靈。由街道制作統一的數據采集表格，各社區組織人員全面進行摸底工作，并充分整合公安、計生、教育、民政、社保等多部門的基層信息數據，實現資源共享共用，建立起集人口、單位信息、房屋信息為一體，覆蓋人口計生、政法綜治、社會事務、城管管理等各方面的基礎信息庫，并適時進行動態更新。
三是配備服務隊伍。網格精細化管理工作的重中之重是組建好服務團隊。原則上每個網格配齊3種力量，由街道班子成員、中層干部及工作人員的網格指導員；由網格所在社區的社區專干擔任的網格責任人；由網格所在社區的各樓棟組長、黨員志愿者、熱心居民組織的網格成員。建立“1+3+X”工作模式，其中“1”代表單元網格，“3”代表網格指導員、網格責任人、網格成員等三種基本力量，“X”代表志愿者隊伍、居民協會組織、駐街單位、企事業等各類社會力量。在網格內全體動員，積極參與，居民自治，營造良好的工作氛圍。
四是加強學習培訓。組織全體網格工作人員，充分利用城市大學這一平臺，定期開展理論和業務知識培訓學習。積極向先進單位學習經驗，加強與兄弟街道的業務交流。學習培訓中，堅持內容與工作相對應、閱讀與討論相結合，學習形式多樣化，并注重理論聯系實際，使全體網格工作人員更加全面、系統地了解網格精細化管理工作的特點和要求，進一步增強管理和服務意識，增強責任感，提升素質和能力，為更好地開展網格精細化管理工作奠定良好的基礎。
五是理清工作職責。推進社會管理服務重心下移，將城市管理、社會治安、人口管理、公共服務、基層黨建、信息采集、矛盾調處、社會參與等工作內容下沉至網格內進行處理，其中明確了8大項31項業務集中到網格中辦理，變“被動受理”為“主動發現、主動服務”。
六、工作流程
按照問題盡量在基層解決的原則，主要分為網格內解決類業務流程、社區解決類業務流程和街道內解決類業務流程。
1、網格內解決類業務流程主要分為以下4個步驟：
（1）事件登記：網格工作人員發現事件或者當事人向網格進行申請時，進行登記。
（2）事件派遣：系統自動派遣，誰登記、誰辦理。
（3）辦理反饋：網格工作人員連同協助人員／部門對事件進行處理，并在規定時間內將處理情況進行記錄。在辦理過程中，如果網格內無法解決需要上報上級部門解決的，啟動事件升級流程。
（4）結案歸檔：系統實時將流程中產生的表單進行歸檔保存。
2、社區內解決類業務流程主要分為以下6個步驟：
（1）事件登記：網格工作人員發現事件時或者當事人向網格進行申請時，網格工作人員進行登記并發送至社區。
（2）事件派遣：社區在接報后的規定時間內將事件派遣至對應的社區第一責任部門。
（3）辦理反饋：第一責任單位牽頭，協助人員／部門共同對事件進行處理，并在規定時間內將處理情況進行記錄提交至社區。
（4）事件核查：社區在接到反饋后的規定時間內對事件的處理情況進行審核確認，未通過審核的，則返回重新辦理。
（5）事件評價：街道網格指揮中心在規定時間內對整個事件的流程情況進行評價。
（6）結案歸檔：系統實時將流程中產生的表單進行歸檔保存。
3、街道內解決類業務流程主要分為以下6個步驟：
（1）事件登記：網格工作人員發現事件時或者當事人向網格進行申請時，網格工作人員進行登記并發送至街道網格指揮分中心。
（2）事件派遣：街道網格指揮分中心在接報后的規定時間內將事件派遣至對應的街道第一責任部門。
（3）辦理反饋：第一責任單位牽頭，協助人員／部門共同對事件進行處理，并在規定時間內將處理情況進行記錄提交至街道網格指揮分中心。在事件辦理過程中，第一責任部門辦理單位發現事件需要終止，提交終止請求到街道網格指揮分中心，街道網格指揮分中心核查終止請求，可以終止該事件流程。
（4）事件核查：街道網格指揮分中心在接到反饋后的規定時間內對事件的處理情況進行審核確認；未通過審核的，則返回重新辦理。
（5）事件評價：區群工部在規定時間內對整個事件的流程情況進行評價。
（6）結案歸檔：系統實時將流程中產生的表單進行歸檔保存。
七、實施步驟
（一）前期準備階段（3月1日～5月31日）。進行網格精細化管理學習調研工作，召開模式研討會，全面部署工作任務，認真分析轄區的實際情況，制定工作方案，合理劃分網格，網格工作人員配備到位。
（二）基礎工作實施階段（6月1日～8月31日）。各社區按照工作部署，入駐網格開展基礎信息采集工作，逐步制定實施各項制度，試運行網格精細化管理工作體系和工作流程。及時召開網格精細化管理工作調度會，解決工作中遇到的新情況和新問題，探索建立長效機制。
（三）全面實施階段（9月1日～12月31日）。修定完善網格精細化管理各項規章制度；網格精細化管理工作體系運轉良好。全面總結工作經驗，宣傳網格精細化管理工作成果。
八、工作要求
（一）精心組織，全面推開。各社區要精心組織，統一思想，動員部署，將規定的各類事務納入網格化社會管理服務的具體工作中，提高公共管理和服務效能。
（二）加大投入，形成合力。網格精細化管理工作是一個綜合管理服務體系，需要進一步充實網格服務人員，加大網格化管理工作經費、宣傳經費等方面的投入，確保辦公、交通、通訊等設備的合理配置。各部門、社區要理順關系，全力支持，主動對接，做到條塊結合，條主動融入塊，實現資源共享。
第6篇：城市精細化管理調研范文
屌絲的時尚租車
所謂”便利店“租車，字面的理解就是讓租車便利性更強。瑞卡CEO李春田強調：“便利的內涵實際上有三個關鍵詞：快捷、無憂和時尚。這個時尚不是高富帥的專利，屌絲也有自己的時尚觀，例如更酷的用車生活?！?/p>
例如在選址方面，瑞卡租車進入的城市大都網點眾多，店址一般選擇在便于用戶到達的軌道交通站點旁邊，或在大型、成熟的社區內開店。“便利店不一定非得把租車開到居民樓下，但是必須遵守客戶方便到達的原則?！崩畲禾镎f。
除了選址便利外，標價更透明，以降低用戶的決策成本和決策時間。瑞卡不會像一些租車公司打出幾十元的價格，等消費者到場后，發現實際價格還要添加手續費、保險等各種費用，最終價格可能遠高于原來的標價。瑞卡敢于對消費者承諾，他看到的價格一定是最終可以拿到車的價格 。
瑞卡還力求讓租車流程更簡單。比如，一般租車公司會在提車時刷5000元或8000元甚至1萬元預的授權。還車結賬之后，再刷一次預授權，作為違章扣款的抵押，手續非常煩瑣。但在瑞卡租車，用戶只在提車時刷2000元預授權即可，還車時不需要再刷一次違章預授權。這樣，客戶大為方便了。處理違章天數變少，其實是瑞卡租車對內部運作效率提出了更高要求。
不僅僅追求快捷，李春田還希望能將便利租車的”無憂“做到極致。
比如，他們為了提高用戶的消費保障，讓客戶安心用車，實行了全行業最高保障范圍的“無憂”措施。只要租車用戶選擇每天交20元，就可以獲得1萬元以內的車輛損傷免責。其中像車窗、輪胎、座椅等保險公司從來都不保的損害范疇，在瑞卡租車也能做到完全免責。
在產品定位上，瑞卡走本地“城內租車”路線。早期幾個租車公司的普遍做法是，滿足外地人到本地的異地人租車需求，并且在送車上門、異地還車等產品多樣化方面做了很多文章。而瑞卡的策略則很不相同，早期李春田堅持瑞卡做“本地租車”的定位時也曾有過疑惑：為什么其他公司熱衷外地客戶，瑞卡是不是偏離主流市場？但他依然堅持這個定位，原因很簡單：相信自己強大的信息系統所呈現市場數據以及深層分析。 直到2012年，參考到艾瑞的行業調研數據證明，李春田兩年前的結論幾乎跟全行業數據結論完全吻合。租車行業近2/3的比例屬本地租車需求，出省租車的比例更少，并且商務客戶也尚不構成最大比例的需求，只占據市場的20%～30%市場份額。李春田終于宣布，瑞卡的確切準了市場主流用戶的需求。
李春田認為，目前中國租車用戶中人群量最大、需求最剛性、消費最頻繁的主體，是非常清晰并可判斷的。對這樣集中的市場，非常適用”精準營銷“的策略。相比之后，瑞卡沒有去做鋪天蓋地的燒錢廣告，也沒有砸錢做名人推廣，而是運用會員制的點式目標營銷，開一個店，做透一塊市場。同時，李春田把絕大部分成本花在了購買車輛上，目前瑞卡已經從早期的廣州、深圳延伸到了長沙、武漢、重慶、北京等城市。除北京外，各個城市正在形成品牌堡壘，車輛猛增，同時，從出租率上來講，瑞卡可能已經刷新了全行業的紀錄。
從成本節約+客戶體驗的角度做精細化管理
瑞卡成立的早期，也曾采用過五六種車型試水，但去年起已經把車型精簡為全國只有一兩種車型。之所以敢采取這種極簡單的策略，是因為李春田發現了消費者的消費行為也存在著一種”需要層次理論“，即消費者最為關注的因素依次為價格、便利、保障這三方面，而車型的多樣性需求還要排在后面?；诖?，瑞卡果斷做了減法。“對此，客戶并沒有異議，因為這實際上是我們幫助客戶選擇好了靠譜的車。”
“真正的利潤空間在運營成本、管理成本、人工效率。在這方面，瑞卡占盡優勢，因為我們是精選車型?！崩畲禾锉容^反對盲目的規?；髷傋咏洕Ｍㄟ^精細化管理實現成本的降低，而不是靠進一步擠壓上游供應商的利潤，因為“這明顯已經趨近極限”。李春田說，精細化管理是企業的命脈，其核心目的有兩個：一是降低成本；二是增強客戶體驗?！叭绻鰪娍蛻舾惺芤栽黾映杀緸榇鷥r，等于燒錢；而如果降低成本以犧牲客戶感受為代價，等于克扣?！比鹂▽⒎呛诵男枨笊鲜∠聛淼某杀?，疊加到滿足客戶的核心需求上去。李春田一直堅持將降低成本和增強客戶感受同步進行，他們在產品細節和流程優化方面做出不少嘗試?！熬毣芾淼母呒壘辰缭谟诠芾砩系娜∩幔簿褪窍肭宄谑裁吹胤皆骄氃胶?，在什么地方則是可以模糊或者不管?！崩畲禾镎f，“不問青紅皂白的無止境精細，是不對的?！?/p>
由于瑞卡租車精選經典車型，因而為后期運營節省不少成本。通常在租車公司的成本結構中，車輛養護成本也占據不少比重。同時養護10種車型，和只養護1種車型的成本必然不一樣?！叭绻凑哲囆?，1對1找供應商做品牌保養，10種車型要找10個供應商。”而在瑞卡租車這里，公司省去了找多家供應商的麻煩，在控制品質上的保障性上也更強。
并且，由于車型精選，使得每家分店的員工培訓更加標準化，員工例行檢查的流程也簡化了很多，包括運營督導的作業流程也不一樣，甚至上下游商家的管理也更加到位。如此一來，從供應商管理到后期運營，所有環節的效率都提高不少。比如，保險杠壞了，正常維修的噴漆流程可能需要一天半以上，噴完漆，還要等油漆晾干。而在瑞卡，半小時就可以維修好，因為只需要更換一個保險杠、擰動18個螺絲即可?！霸谲囕v高出租率運轉的狀態下，維修耗費很長時間必然影響出租和客戶體驗。”李春田僅僅用精選車型這一個動作，就讓瑞卡運作的標準化程度大大提高。
最為關鍵的是，他們通過電子信息系統，盡量減少人工，提高服務準確度，這種方式和7天酒店的管理方法很像。瑞卡分店的運作、客戶服務的每個步驟，都是按照標準化流程，在電腦的提示下完成。“瑞卡的電子信息系統就像一個無聲的指揮員，也像一個無形的道桿，承擔著運營標準化的復制與延伸?！卑▽囕v的養護，也通過電腦控制。比如，如果某分店的一輛車跑到規定公里數還沒保養，系統就能自動鎖定，不允許出車。信息化的管理能大量降低人員的管理成本和服務偏差率?！叭魏纬杀径际怯煽蛻糍I單。瑞卡任何環節成本的降低，都是在為客戶減負?！崩畲禾锵Ｍㄟ^精細化管理帶來效益，讓客戶得到更多實惠。
第7篇：城市精細化管理調研范文
1．1頂層體制設計有待優化
我國目前的科技管理機制并未完全打破以往傳統的計劃管理模式，有著十分濃厚的行政色彩，體制性的障礙依然成為約束科技發展的“絆腳石”。譬如:各自為政的局面依然復存;一直以來并未創建與科研技術開發客觀規律相吻合的研發、評價與監督體制;在科研工作人員良好工作環境、培養鼓勵創新環境的探索上遠遠不足，久而久之，造成科技資源長期處于散亂、協調能力欠缺的局面。為此，科技管理體制改革與創新是亟待需要解決的一大問題。
1．2科技管理工作不能滿足市場需求
我國早不斷引入市場經濟機制，走入全球化潮流當中，固有的科技管理體制改革一直處于比較落后的一種狀態。科技資源的配置，市場機制要充分性的發揮自身固有的指導性作用，可是，當前科技項目的設置上并沒有促使市場經濟規律的作用真正地發揮出來，這就造成項目研究在開發與成果的應用完全分離的一種狀態，科技管理體制和市場經濟互相脫節的現象存在。這具體表現在以下兩個方面:第一，科技成果轉化困難，市場中產生的經濟效益非常低;第二，科技管理部門的作用并未充分地發揮出來，實業界和科研機構間缺乏密切的聯系。我國當前科技成果的轉換率在10%以下的水平。目前我國的科技成果轉化率、轉化速度跟國外發達國家對比低出很多，許多科技成果根本達不到市場、企業的基本需求，這些問題的存在致使我國許多有限科技資源得到了巨大的浪費，造成科技進步貢獻率急劇下滑，嚴重阻礙著我國經濟的正常增長和經濟結構的戰略性調整。
1．3科技投入低，使用效率不高
從2008年我國科技經費投入公報結果中了解到:2008年全國R＆D經費支出4616億元，R＆D與GDP的比值為1．54%。這一比值與國外發達國家對比來看存在非常大的差距，大部分發達國家R＆D經費強度在2%以上，以色列甚至超過4%。此外，我國科技投入管理欠缺行之有效的整合機制，條塊分割、政出多門等現象非常多見，這就會導致重復立項與支持力度不足的同時存在。
2科技管理體制改革與創新具體建議
2．1科技管理體制創新發展方向
伴隨著科技與經濟發展的高度融合，政府科技管理活動需遵循公共管理的客觀規律，在行政體系、社會資源、市政體系三個維度上做好明確的定位，從宏觀、中觀、微觀三大層面中的科研活動實施分層管理，同時按照不同地區資源突出的地方特色，創建與社會主義市場經濟相吻合、與中國國情科技管理體制相吻合。詳細來講:科技管理體制的創新需要處理好創新要素、創新資源的科學合理性配置，譬如:企業、政府、高效、研究機構等行為主體間的互相作用，通過理念的創新、科學化的引導及有效地激勵制度等措施，進行創新資源的有效性整合，從而促使創新價值鏈，創建層次分明、分工明確、結構合理、聯系緊密的新型創新系統。
2．2具體措施
2．2．1創新科技管理觀念，轉變政府職能
第一，決策權和執行權相分離。我國可參考借鑒國外先進的科研體制，建立基金管理委員會，對項目管理進行專門性的負責，其中包含:經費預算和分配問題，按照公平、公開、公正的基本原則，實施項目審批、管理及組織實施。以此，能夠促使科技管理部門由繁重的日常管理工作中脫離出來，從而能夠有更多的精力做好其他方面的科技創新工作。實施一線調研，對各領域的科技規劃、科技投入使用的合理性和效率進行綜合性的探究，與此同時，創建完善化的國家科技決策咨詢體制，精準性地掌握好地方創新資源和宏觀發展走向，做好項目規劃的科學合理性設置，對未來科研的發展方向進行正確地引導。第二，創建多層次監督問責機制。應當由基金管理委員會負責具體項目的評估，同時對項目承擔方的信用情況進行評價和監督，嚴格按照國家法律規定對出現的各類違法違規行為進行嚴格處理，再安排國家政府科技部門、科研機構等對于項目經費的具體使用情況、使用后所產生的效益進行共同監督與考核，從而提升基委會對項目的篩查、管理及轉化水平。
2．2．2構建激勵與約束機制，建立合理的人才評價機制
從當前科研單位的情況來看，其對科研人員的評估、考核有簡單量化的一種傾向，這是造成科研工作與國民經濟發展、社會進步完全脫離的一個主要影響因素?？萍脊芾聿块T需在創建科學合理化薪酬制度的基本前提下，建立完善性的激勵與約束機制，這樣才能夠實現科學合理性的人才評估，推動科研人才的積極能動性，雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動和科研成果實施嚴格的獎勵與褒貶，這樣才能夠充分地調動起廣大科研工作人員的行為，促使其積極創造能力得到最大限度上的發揮，使得現有的科研管理水準得到顯著性的提升。
2．2．3推動精細化管理，倡導成果轉化后的“售”后服務
確立全方位規范化的制度體系，這是成功實施科技管理的關鍵所在。我們可學習國外先進的精細化管理模式，然而，精細化管理的基礎是充分做好科技管理制度建設，將精細化管理理念融入到制度化內容當中，從而更好地指導各項工作的順利實施。我們唯有注意做好細節服務、強化細節的管理，才能夠促使精細化管理的真正實現，促使現有的科技管理水平得到全方位的提高。
3結語
當前我國科技管理體制需進一步完善化，在一定程度上是因前期歷史遺留的問題和制度的變遷所造成的。在科技創新體系中，科技管理體制作為非常重要的構成內容，一定要將傳統的理念和體制完全克服，進行實時改革與創新，從政府職能、管理理念、精細管理等方面著手，為科研項目和科技人才的未來成長創造良好地氛圍，把各類科技創新主體密切地聯系在一起，形成激勵科研機構自主創新的新型科技管理體制，推動我國科技強國目標的順利實現。
作者:石有圣 單位:聊城市科學技術情報研究所
參考文獻:
［1］張帆．科技管理體制創新與信息化建設［J］．計量與測試技術，2009(3)．
第8篇：城市精細化管理調研范文
[關鍵詞] 業擴；管理；增供擴銷
[作者簡介] 尤中璞，象山縣供電局客戶服務中心主任，電力工程師，研究方向：營銷管理、電力計量技術及需求側分析，浙江 象山，315700
[中圖分類號] F273 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2012）09-0042-0005
業擴報裝工作，既是電力營銷的源頭，又是供電優質服務工作的重點和難點。為有效應對錯綜復雜的售電市場環境，促進公司售電量持續增長，努力完成公司售電量增長目標，2012年象山局以深入開展以“增供擴銷活動”為契機，從“外樹形象，內強素質”出發，針對業擴報裝各環節工作時限，實施業擴報裝精細化管理，積極推行事前、事中、事后的全過程精細化服務，優化業擴報裝流程，有效縮短業擴報裝接電時間；強化在途業擴流程時限預警監控，加大考核力度，有效縮短業擴流程時限；實施“業擴流程壓縮計劃”，健全營銷“一口對外”協同服務機制，推行業擴項目客戶經理負責制，實現營銷與其他相關部門的高效配合，努力提高業擴報裝完成率，確保新增業擴項目盡快轉化為電量增量。做到“早送一分鐘、多供一度電”，最終實現供用電雙方雙贏。
一、業擴報裝精細化管理的目標描述
（一）實施業擴報裝精細化管理的重要性
《國家電網公司業擴報裝工作管理規定》第三條明確：業擴報裝工作堅持“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的原則。實際工作中，業擴報裝工作環節多，涉及面廣，社會關注度高，是供電企業內強管理、外樹形象的關鍵所在。因此，必須加強業擴報裝精細化管理，通過集約化、精細化管理和技術進步，以營銷技術支持系統對業擴報裝實行全過程閉環管理，實現業擴報裝工作程序標準化、業務流程規范化，簡化用電手續，努力縮短業擴報裝周期，真正提高供電優質服務水平。
（二）業擴報裝精細化管理目標
加強業擴報裝工作程序標準化、業務流程規范化執行，提高服務質量和服務效率，減少客戶上門次數，著力縮短業擴報裝通電時間，“早送一分鐘、多供一度電”，在服務地方經濟發展的同時努力多供電量，最終實現供用電雙方雙贏的管理目標。
（三）業擴報裝精細化管理的指標體系及目標值
為確保業擴報裝精細化管理實施到位，2012年象山供電局結合工作實際，在梳理業擴工作流程、調研業擴報裝各環節時限、分析業擴報裝過程中存在的問題、解決業擴工作中面臨的困難，在此基礎上，因地制宜制定了《業擴時限考核辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》突出了對時限的要求和對全過程各環節時限的考核。全過程各環節時限要求：高壓客戶申請日到供電方案答復時限7個工作日，其中業務受理1個工作日、現場查勘3個工作日、供電方案確定及答復2個工作日、業務收費1個工作日；對于1000kVA及以上的客戶可延期3個工作日，最長時限不超過10個工作日；設計圖紙審查2個工作日；中間檢查2個工作日；竣工檢驗2工個作日；竣工驗收合格日到送電3個工作日。按照《辦法》操作，業擴報裝精細化管理的目標值將實現高壓業擴流轉于供電部門的接電時間由國家電網公司對外承諾的52天縮短為16天。
二、業擴報裝精細化管理的主要做法
（一）業擴報裝工作流程圖
業擴報裝工作流程見下圖：
（二）主要流程說明
業擴報裝精細化管理工作流程，突出業擴過程中事前、事中和事后三個階段的管理，對業擴各個環節進行全過程管控，分析存在的問題，挖掘潛力，優化流程，提升服務。
1. 業擴報裝事前管理
電力是地方經濟發展的先行官，尤其是對三面環海的典型半島城市的發展尤為重要。為此，象山局每年開展業擴服務調研工作，走訪用戶，聽取意見，提前謀劃電網建設。
（1）積極開展業擴走訪活動，捕捉市場信息，提升業擴服務
一是走訪政府經濟管理部門，及時了解和掌握地方經濟發展動態和電力需求。象山局建立重點項目聯系制度，著力推動項目早日送電。客戶服務中心堅持定期走訪縣發改局，及時獲取當年、次年或未來一段時間當地重點工程建設項目，對項目所在地電力需求滿足情況進行研究。象山局還經常走訪縣招商局，了解全縣招商引資信息，對有明確落戶意向企業的電力需求滿足情況進行研究；象山局還加強與18個鄉鎮（街道）的聯系溝通，不定期走訪工業集中的鄉鎮和偏遠的海島鄉鎮，獲取當地針織加工、水產冷凍等傳統經濟發展動態和水泥制造、造船修船等新型的臨港經濟潛力，為電網規劃掌握第一手資料。及時向發展、生產等部門反饋市場信息，提前安排電網供電設施的增容和擴建，優先解決電網薄弱環節和供電“卡脖子”問題，保證用電需求供得上、放得開。
二是走訪電力客戶，及時了解和解決客戶電力需求和服務需求。通過對潛在電力客戶的走訪，及時掌握客戶的電力需求，主動介紹辦理業擴報裝的流程和注意事項，消除客戶的用電顧慮，必要時啟動業擴服務“綠色通道”， 及時解決投產項目用電存在的問題，力促重點項目早開工、早投產、早用電、多用電，為推動實體經濟發展提供良好的發展環境。
（2）電網規劃未雨綢繆，提前謀劃電網建設
電網規劃，從一定程度上制約著地方區域電網的發展和建設。象山電網受地理位置影響，電網框架相對比較薄弱。電網堅強，規劃先行。面對客戶用電需求，及時謀劃電網建設，解決電網“卡脖子”的瓶頸問題，十分迫切，尤為重要。象山局客戶服務中心堅持業擴報裝事前管理，對業擴調研和走訪意見進行認真分析，將客戶的電力需求及時反饋給發展建設部，從而使電網規劃立足長遠，做到提前3～5年申報主網建設項目，以便積極與縣國土局、規劃局等單位溝通，預留電力設施用地和線路廊道，確保項目順利實施；同時，重點做好新建工業園區、開發區的電網建設，了解招商引資企業落戶情況，做到電網建設與新區建設同步推進、無縫對接，徹底解決和消除供電瓶頸，為業擴報裝順利實施奠定了基礎。
2. 業擴報裝事中管理
業擴報裝過程中，為縮短業擴時限，象山局充分挖掘查勘、審圖等各環節管理潛力，做到科學查勘，高效審圖，主動進行中間檢查，有效組織驗收，及時裝表送電，優化流程，強化考核，使業擴報裝效率逐年提升。
（1）查勘環節，做到“建立兩個制度、落實一個方案”
1）建立聯合查勘制度。為確保供電方案的合理性、及時性，象山局推行業擴項目客戶經理負責制。在客戶提出業擴申請并指定客戶經理后，由客戶經理組織局配電運檢中心、當地供電營業所等部門有關人員開展聯合查勘，避免各相關部門對業擴信息掌握不及時，導致供電方案意見不統一而屢屢更改現象，減少供電方案環節不必要的時間拖延，做到及時向客戶提供合理的供電方案。
2）建立業擴會審制度。對于500kVA及以上業擴客戶，由客戶服務中心組織局生產、營銷等部門不定期召開業擴會審例會，并邀請當期會審的客戶代表親臨會場參與商討，既可聽取客戶合理的建議，又可對客戶的誤解進行當面溝通，依法解釋，以理服人。公開、透明的會審制度，既避免了供電方案的片面性，使其更為科學、合理，也為下一步的中間檢查、竣工驗收、裝表接電等環節取得客戶的大力支持打下基礎，為縮短業擴時限創造了有利的條件。
3）提前部署和落實臨時業擴客戶的正式用電方案。對于臨時用電的業擴客戶，供電部門提早介入對正式用電方案的建議，可以使客戶提前做好預留配電房位置，準備變壓器、開關柜等配電設備，給客戶充分的準備時間，為今后轉為正式用電做好前期基礎工作，使企業盡快轉入生產，為小區盡快交付使用創造條件。
（2）審圖環節，做到“推行典設、聯合審圖、提早預想”
1）推行典型設計，培養業務精干的多面手客戶經理。積極推行典型設計，提高審圖效率。對客戶業擴工程可以適應典型設計的情況，主動向客戶做好介紹，推行典型設計；用戶采用典型設計的，對提高審圖效率也起到了一定的推動作用。為實現科學審圖和高效審圖，象山局注重培養查勘、審圖等環節業務精干的多面手客戶經理，負責典型設計用戶和1000kVA以下的業擴用戶的審圖工作，從而提高了審圖時限。
2）建立聯合審圖制度。為使業擴用戶設計方案安全、經濟、科學，全縣1000kVA及以上的業擴用戶推行聯合審圖制度，由客戶服務中心組織局生產部門、營銷部門以及業擴用戶所在地供電營業所等人員參與審圖。為此，減少了業擴用戶設計方案在供電部門內部相關部門審核所需的流轉時間，從而節省了審圖時間。
3）提早預想，充分考慮政策處理等非技術性因素。審圖的重點當屬關鍵部位、關鍵設備等技術性要求是否符合規定，但業擴工程項目能順利開工，也依賴于施工難度、政策處理難度等非技術性因素。所以，審圖也必須考慮以上影響開工和進度的非技術性因素，提早預想，提前落實，掃除障礙，從而縮短業擴時長，盡早供上電。
（3）中間檢查環節，做到“主動檢查、及時督促、閉環整改”
客戶服務中心設立專人對業擴用戶實施全程跟蹤，業擴用戶完成配電房土建、接地裝置等工作后，由客戶經理根據審核同意的客戶受電工程設計文件及有關施工標準，主動聯系客戶，組織對客戶受電工程中的隱蔽工程進行中間檢查，對存在的問題及時出具書面整改意見，督促整改，并確保整改到位，形成閉環，確保不發生因整改不到位而影響竣工驗收的情況。
（4）竣工驗收環節，做好“兩提前、一指導”工作
1）提前告知驗收要求。中間檢查驗收合格后，客戶經理提前將業擴工程驗收要求以手冊的形式發放給客戶，提前告知驗收要求，指導其逐一對照實施，以進一步提高竣工驗收合格率。
2）提前提供定值單。中間檢查驗收合格后，客戶經理根據受電工程設計文件計算定值提交客戶，便于客戶靈活掌握投運前試驗時間。
3）指導客戶開展自查并提前開展初驗收工作。業擴工程結束后，客戶經理通知客戶根據驗收手冊要求開展自查，做到邊查邊改；在其編制竣工資料期間，客戶經理提前開展初驗收工作，及時發現配電房、開關柜等硬件設備的缺陷，并督導其整改，以提高竣工驗收一次性通過率。
（5）裝表接電環節，做好各項準備工作，及時接線供電
1）提前告知客戶做好準備接入系統接電工作。加強與電力客戶溝通協調，統籌協調業擴接入工程。業擴工程結束后，客戶經理及時告知客戶提出接入系統申請、預計投運時間，以便客戶與竣工資料整理、竣工報驗等工作同步開展，便于供電部門提前部署接入系統施工計劃。
2）建立月度停電計劃平衡制度，提前部署接入系統接電工作。為提高象山電網設備停電計劃管理水平，控制設備重復停役，象山局建立月度停電計劃平衡制度，由安全運檢部、調控中心、客戶服務中心等部門聚集商討，客戶服務中心對業擴客戶提出的接入系統施工停電申請提出建議，通過綜合平衡，既能實現結合電力線路或設備計劃檢修計劃實施業擴施工，做到“少停一分鐘，多供一度電”，又能達到停電計劃對外公告時間要求，滿足客戶提出的需求用電時間，從而不發生因停電計劃拖延而造成接入系統接電工作延遲的情況。
3）計量器具準備充分?？蛻舴罩行拿吭陆I擴計量器具需求計劃，計量資產人員通過庫存盤點，及時補充所需的各類計量器具，確保不發生由于計量器具不到位而造成業擴時限延長的情況。
3. 業擴報裝事后管理
（1）建立客戶經理走訪制度
業擴報裝全程結束后，客戶經理依然與客戶保持密切聯系，通過走訪和回訪，認真聽取客戶對業擴報裝管理工作的意見和建議，包括業務咨詢、技術指導等內容，了解客戶生產經營情況、設備運行情況及對供電部門的一些意見和建議，以不斷優化業擴流程，不斷完善業擴服務，為下一個客戶“早送一分鐘、多供一度電”打下堅實的基礎；同時，通過溝通，可提高客戶滿意度，促進業擴報裝工作質量的不斷提升。
（2）建立業擴報裝月度分析會議，分析業擴時限達成情況，提出改進措施
客戶服務中心每月定期組織所有客戶經理召開業擴報裝月度分析會議，通報業擴服務時限數據和考核達標情況，分析月度業擴管理中存在的問題，提出改進措施?？蛻艚浝硗浇⒏櫯_賬，對營銷系統的業擴用戶實現可控、在控，業擴報裝結束后，對每一個業擴報裝工程開展評價，對無法達到業擴服務時限考核要求的，提交會議研究和分析原因，查漏補缺，取長補短。
（三）制訂確保業擴流程正常運行的實施辦法
為優化業擴報裝流程，象山局制定了《10kV及以上業擴報裝工作增供擴銷實施辦法》，規定了供電方案確定及答復、受電工程設計審核、中間檢查及竣工檢驗、裝表接電、全過程服務跟蹤、流程銜接及管理要求，有效地協調了業擴流程的各環節的暢通和客戶與各部門的有效溝通，有效縮短業擴報裝接電時間，為實現“少停一分鐘，多送一度電”的目標，提供了可操作性的實施辦法。
（四）保證流程正常運行的專業管理的績效考核與控制
象山局在年度營銷同業對標、月度營銷精益計分績效考核中均納入了業擴報裝時限、工作質量等考核指標，其中對業擴服務時限達標率等關鍵指標、重要指標，直接納入績效考核；對業擴報裝作業規范率等工作質量指標，納入精益計分考核。指標管控情況堅持“三通報”，即每周通報業擴時限情況，每月通報營銷工作質量情況，每季通報營銷同業對標情況。實施“三級監控”， 即營銷部專職、客戶服務中心客戶經理、供電營業所營業人員等三級監控，做到信息互通、相互溝通、加強管控，全力杜絕流程超時限現象。
三、評估與改進
（一）業擴報裝精細化管理工作評估
業擴報裝全過程的精細化管理為象山局開創了營銷管理新局面，2012年1～9月份業擴服務時限達標率達到100%，在省、市營銷同業對標考核中位居A段，無一戶無一環節發生超時限情況。業擴報裝平均接電時間也逐年下降，2012年1～9月份高壓業擴報裝平均接電時間（僅指供電部門流轉耗時）僅為9天，遠遠低于國家電網公司對外承諾時間，客戶服務滿意率繼續保持100%。
（二）典型案例
寧波和泰電器有限公司（戶號：4140051516），新建廠區，申請用電容量630kVA。早在年初臨時用電時，供電部門就提前對正式用電方案提出了建議，給客戶充分的準備時間，并多次給予現場指導。2012年6月18日，客戶前來辦理業擴報裝用電。因客戶亟須完成訂單任務，要求供電部門盡快送電，在前期基礎性工作準備充分、供電部門內部流轉環節高效的有力推動下，于7月2日為該戶順利送電，供電部門業擴流轉耗時僅8個工作日，贏得了客戶好評，實現了又一個客戶“滿意工程”。
（三）業擴報裝精細化管理工作改進
營銷服務沒有最好，只有更好，尤其是在快節奏的當今社會，在業擴報裝工作中客戶對供電部門將提出更高的需求。為此，象山局將在吸取目前行之有效的經驗基礎上，進一步深化業擴報裝管理，從以下“三個完善”出發，繼續抓好業擴提速提質工作。
1. 完善業擴報裝管理標準，健全營銷“一口對外”協同服務機制
進一步完善業擴查勘、供電方案編制、中間檢查、竣工驗收等業擴各環節的工作規范和管理標準體系建設，做到業擴報裝凡事有章可循、有據可查、有人監督、有人負責，切實做到業擴報裝管理全過程的可控、能控、在控。實施“業擴流程壓縮計劃”，健全營銷“一口對外”協同服務機制，實現營銷與其他相關部門的高效配合，努力提高業擴報裝完成率，確保新增業擴項目盡快轉化為電量增量。
2. 完善業擴報裝“即時響應”機制
積極響應客戶用電申請，第一時間答復供電方案，提高客戶用電需求答復水平。建立聯動協同的快速響應機制，積極、主動加強與業擴關聯部門的溝通協同，實現業擴報裝“無障礙接入”，主動協調解決客戶施工中的問題；同時，完善“綠色通道”機制，全面開展“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程暨“浙江電力春風行動”，為重點客戶提供差異化、個性化服務，有效降低業擴報裝總時長。
3. 完善業擴報裝獎懲制度
在推行業擴項目客戶經理負責制的同時，進一步完善個人績效考核體系。建立業擴報裝客戶經理績效積分制，根據業擴報裝類別、容量、區域、時限、客戶評價等確定不同分值，客戶經理按件計分，按勞計酬，改變二次績效考核“吃大鍋飯”的獎懲模式，充分調動客戶經理的積極性。
第9篇：城市精細化管理調研范文
一、基本情況
除**樓房物業小區（物業管理處負責）新區街路、靈泉電廠小區、301國道滿市至扎區公安局處（愛衛辦代管）之外，其余片區，全部由區環衛處負責。現承擔舊城區 326萬平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點的日常維護工作。承保公司負責污水及廁所的清抽清掏工作、垃圾清運、新區保潔等工作。
二、存在的問題
1、隨著人員不斷退休，機械設備不足以覆蓋，導致人力保潔壓力過大，展開集中整治等活動，保潔人員過度疲勞。
2、本區因歷史原因、天氣原因及地域特點導致垃圾堆積并無法使用機械設備，致使形成衛生死角、衛生難點。
3、在批發市場周圍、站前廣場、恒泰農貿市場門前、人民市場周圍等地存在亂擺攤現象，并亂扔垃圾，導致保潔難度過大。
4、隨著本區城市精細化管理的開展，本區垃圾箱、果皮箱等衛生設施不足以覆蓋居民居住及工作區域。
三、解決措施
1、已經向政府申請，購買洗掃車、清雪設備等，用以提升機械化清掃率，同時保證保潔工作更好的完成。
2、針對全區的衛生死角進行普查，分期、分批、集中人員開展整治，逐步的清理衛生難點。
3、針對隨意擺攤，亂扔垃圾現象，我們會積極與執法局進行反映，加大監管力度。
4、針對全區衛生設施不夠的情況，區民委已承諾進行解決，目前正在調研和招標工作準備中。
