市場監管工作體會精選(九篇)

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第1篇：市場監管工作體會范文

一、考察感受

現場參觀了區工商局工商分局和市工商局分局等單位，參加了工作座談會，外地工商給我留下深刻印象。

亮點一：工作流程精細化。工商給我的第一印象就是工作次序清晰、條理規范。市工商局印發的《工商服務指南》內容十分全面，基本涵蓋了工商部門的各項日常工作，且通俗易懂，結構分明，讓前來辦事的人一閱便知，既節省了群眾辦事時間，又提高了工商工作效率。從宣傳光碟到匯編成冊的軟件資料，從辦事大廳詳細的工作流程到職能科室規范的工作制度，工商通過點點滴滴的細節，讓人感受到細致入微的服務，通過規范化的監管服務，全面提升了工商形象。

亮點二：教育培訓差異化。首先，領導班子做表率，工商要求領導班子做到勤思考、常總結、善管理、全教育、勇決斷、敢負責。思想工作常抓不懈。其次，差異培訓練新兵。針對不同對象采取不同的教育方式，制定有差別的學習目標，實行合理的差異化，提升新老同志的工作能力和業務素質。

亮點三：日常考核常態化。工商提出日常監管考核“六率”，分別是無照經營控制率、食品安全監管率、重點行業監管到位率、申、投訴辦結率、經濟戶口系統運行率、目標任務完成率。通過指標量化，細化日常監管工作，將日常監管工作落實到各個責任人，真正做到獎懲結合、賞罰分明。工商局創新性提出干部分類管理制度，對在不同位置、不同年齡階段提出的差異化的工作要求，并通過考核給予一定的獎勵。干部分類管理體現了以人為本的科學思想，調動了干部學習工作的主動性和積極性。通過干部分類管理制度，工商局有效提升了干部的業務素質和工作能力，提高了隊伍整體水平。

亮點四：分類監管規范化。在無照經營和食品安全監管上，工商采取分級分類的監管模式，建立三類監管區域，明確各職能部門的工作職責。同時加強與地方政府的溝通配合，搞好工作宣傳，充分利用新聞媒體的力量，爭取社會各界的理解和支持，將無照經營和食品安全監管工作深入到轄區群眾的心中，營造良好的工作氛圍和工作環境。

亮點五：監管服務創新化。在市工商局，我們了解到該局發出了全國第一張農民合作社營業執照、全國第一張農民土地股份合作社營業執照，自主研發了《外企出資監管系統》、《電子監管地圖系統》等等舉措。窺一斑而知全豹。工商在工作中十分強調工作創新，并通過大膽改革、創新舉措，不斷提升服務監管水平，將服務和監管有機結合，為地區的經濟又好又快發展提供了強有力的保證。

二、幾點思考

學習借鑒先進經驗，關鍵是要緊密聯系實際，著眼解決問題，做到真學、真信、真懂、真用。通過學習考察某省工商局有關局（所）的經驗和做法，結合貴池工商的實際，建議將市場規范工作的總體思路定位為：轉變觀念，提高素質，創新基層工商所市場監管制度和方式，及時整合人力資源，完善績效考核制度和激勵約束機制，努力構建市場監管執法長效監管機制,促進工商所實現高效能監管，提高服務區域經濟的水平。具體做好以下幾個方面的工作：

（一）明晰監管層次，創新監管方式。一是監管工作推進層次化。工商部門面對龐大的監管群體，在管理工作中不能搞“一刀切”，必須突出工作重點，堅持監管層次化，推進實施分行業、分時段監管舉措。二是市場監管痕跡化。即：抓好行政監督、檢查和服務指導記錄制度建設，要求無論是市場監管還是行政執法、行政指導、服務發展、消費維權等都要做好相應的檢查記錄，這樣既能體現工作效果，又為考核提供依據，同時還可為追責提供證據。不僅有利于階段性工作的檢查督促，而且有利于整個工作的順利實施與完成。三是專項整治常態化。專項檢查和整治要經常化，建立長效監管機制，做到整規結合、糾建并舉，使市場痕跡化的監管模式與市場巡查制相結合，做到有長效的監管制度、長效的監管手段、長效的監管措施等，采取在檢查督導的同時，按既定的工作標準、程序規范到位，做到工作不留死角、不留空擋。

（二）強化績效管理，明確監管責任。建立工商所工作人員市場監管績效考核管理機制，明確每個人的監管職責。即結合全年工作總體目標，制定客觀、明確的監管職責量化標準，將監管職責分解、細化、落實到個人，并簽訂《監管目標責任書》作為今后績效考核的主要依據。以績效促管理，解決基層監管任務不明確的問題，將監管任務達標率落實到個人。

（三）拓展執法廣度，推進執法深度。在以前的工作基礎上，學習研究各行業的特點，拓寬監管視野，努力在商標、廣告、合同等案件上有新的突破，加強涉外案件的辦理力度，擴大執法幅度，提升執法影響力。應該引導每位同志拓寬知識面，結合工作興趣，培養在某一方面或某一類案件上的執法能力，將每位同志培養成“一專多會”的全能型執法人員。

（四）加強法律法規學習，提高案件質量。案件質量是執法工作的保證。既要加強實體法的學習，也要重視程序法的領會。既要維護法律的公正性，也要體現法律的公平性。具體到實際中，從案源的發現開始，重視案件的程序性和證據的鞏固，切實做好案卷的裝訂工作，認真規范每一份案卷材料，確保每一起案件都是鐵案。

（五）加大監管宣傳力度，增強執法震懾力。隨著信息多元化的不斷發展，我們要轉變思想，破除宣傳工作“無用論”、“多做少說”、“只做不說”等片面思想，加大監管宣傳的力度，加強正面引導和反面警示，提高執法的震懾力，營造人民群眾參與監管、經營戶自覺自律的良好氛圍。

三、工作啟示

結合此次外出考察學習，針對當前烏沙工商所工作實際，我們要著重從以下幾個方面開展好市場監管工作：

（一）抓住重點行業不松手。總結以前工作的經驗成果，繼續加大對食品、農資等行業的監管力度，努力提高監管覆蓋率，提升監管水平。

（二）兼顧一般行業不放手。充分發揮工商監管職能，利用商標監管、廣告監管、質量抽檢、消保維權等職能，加強對一般行業的監管，促進市場秩序規范。

第2篇：市場監管工作體會范文

祁門縣地處皖南山區，為安徽省最南端，與贛浙毗鄰，國土面積2257 平方公里， 是一個“九山半水半分田”的山區縣。城鄉人口18.4萬，有山場面積295萬畝，茶園16萬畝，耕地面積11.2萬畝。祁門茶葉生產歷史悠久，早在唐代就有十分繁盛的茶市，是“中國紅茶之鄉”。農業生產以茶葉、食用菌和中藥材等經濟作物為主，農藥管理工作緊緊圍繞全縣農業生產和農產品質量安全這根主線全面開展。

1 農藥經營、使用、監管現狀

1.1 農藥經營現狀

祁門縣現有農藥經營單位140余家，其中正規農藥經營店81家，其余為村組代銷店；年銷售農藥總量260多噸，經營農藥品種有150多種，涵蓋殺菌劑、殺蟲殺螨劑、除草劑、殺鼠劑、植物生產調節劑、衛生殺蟲劑和消毒用藥（食用菌上接種使用）等類別， 以除草劑銷售占比最大，約為總銷售量的三分之二； 高毒農藥銷量極少。

1.2 農藥使用現狀

祁門縣種植農作物為茶葉、糧食作物、食用菌、蔬菜、果樹和中藥材等，因為山區雜草繁多的特點，每年用于林地和茶園、農田各種除草劑類農藥量持續走高；隨著近年來一直宣傳推廣綠色病蟲防控技術，殺蟲殺螨和殺菌類農藥使用量呈現逐步下降趨勢。尤其是拳頭產品祁門紅茶，出口歐美、日本等地，國內外對其農殘檢測要求高，大田生產都要求按無公害、有機農產品標準進行；糧食作物和果蔬作物用藥頻率相對較高。全縣年用于防治農業病蟲草鼠害的農藥在250噸左右。

1.3 農藥市場監管現狀

祁門縣農藥市場監管職能主要由農業委員會和市場監督管理局承擔。農業委員會主要對農藥登記證、標簽及質量進行日常管理；市場監督管理局主要對農藥經營主體（工商營業執照）管理和對農藥質量舉報案件的查處；二者在案件查處和糾紛調解時有協作，遇重大或造成為害嚴重的案件移交縣公安局或邀請縣公安局共同處理。近幾年二家共同積極組織開展農藥經營培訓、農資示范店創建、引導規范經營、高毒農藥定點經營、臺帳及追溯系統建設、市場巡查等工作，促使全縣農藥經營有序進行。

2 農藥監管存在的問題

2.1 農藥經營主體的困惑影響農藥管理的開展

《農藥管理條例》中規定農藥為專營， 可以經營的七種主體不包括個體經營， 而現實情況是： 供銷社、農資公司已改制或名存實亡， 全部轉換為個體經營； 農業、林業部門所屬的農技站、土肥站、植保站和林業站等按照法律法規現已不能從事經營性活動，所有農藥經營者實際都是個體戶。縣市場監督管理局以法律有規定為由，不給個體農藥經營加注農藥作為經營內容，用超范圍經營處罰代替主體認證，導致經營準入標準降低， 將農藥等同于普通商品經營， 造成難以管理。

2.2 農藥經營單位布局分散給農藥監管帶來難度

祁門縣18個鄉鎮111個行政村都散落在不同大山之中，最遠行政村離縣城80多公里，60%行政村都分布有農藥經營店或代銷店，經營網點小且分散，給農藥監管帶來難度。

2.3 農藥經營者素質不高難以提供良好服務

農藥是一種特殊商品，要求經營者必須具備―定的農藥、植保方面專業知識。目前，全縣農藥經營人員有中專以上學歷人員不足20%，普遍文化程度偏低、年齡偏大，賣農藥不懂農藥，不能向使用者闡明其特征特性、適用范圍、最佳使用期等。

2.4 “問題”農藥增多影響農藥監管效率

近些年出現較多“問題”有：一是惡意添加隱形成份，或混配制劑產品標注為單一制劑產品；二是擅自擴大適用范圍和防治對象；三是擅自改變毒性標識或不標注毒性標識；四是工商注冊商品名標注過多過亂；五是在茶葉、蔬菜、中藥材、水果上禁限用農藥因農作物布局問題時有在茶葉、蔬菜、中藥材、水果產區出現；六是故意以銷售公司（企業）名稱代替生產企業名稱。

2.5 農藥進貨渠道多檢查追根溯源難

因為農藥店多銷售量少競爭較激烈，加上物流業發達，農藥經營者進貨以利潤大小為依據，直接從廠家或鄰省、鄰縣、鄰近經銷商處少量多次通過物流進貨，隨進隨銷；特別是鄉村經營網點，進銷貨管理制度不完善，索要和保存票據者少，進銷臺帳不全，致使農藥執法檢查難以追根溯源。

2.6 濫用亂用農藥現象時有發生缺乏有效管理措施

我縣農業生產主要是一家一戶經營，使用農藥也是單家獨戶分散進行；勞動力轉移后的農村務農者，年齡大文化低，科學種田能力差，購藥從眾，用藥防治病蟲草鼠害時片面追求快和防治效果，隨意配藥，隨意增加用藥濃度、用藥量、使用次數，不按安全間隔期使用農藥等時有發生，沒有有效監管手段。

2.7 專業農藥監管人員嚴重不足難以保證監管效果

祁門縣農業行政執法大隊現有大專以上農業行政執法人員5人，其中從事專業農藥管理的僅2人；縣市場監管局沒有熟悉農藥管理的專業執法人員。僅憑2名專業農藥管理人員，無論怎樣全身心投入農藥市場監管工作，也不可能全面及時有效開展好全縣范圍農藥監管工作。加上農業行政執法經費不足，市場監管手段落后，直接影響農藥市場監管效果。

3 農藥監管措施與探討

3.1 明確經營主體依法進行資格驗審

在《農藥管理條例》未能修訂前，依照市場經濟的需要，放開由《農藥管理條例》第十八條規定的經營單位改制轉換產生的個體經常戶經營農藥主體資格，嚴格按照《農藥管理條例》第十九條規定條件進行前置審查，以確保農藥經營人員的素質和業務水平，使其能熟悉農藥產品的特征、特性，合理指導農民科學購藥、科學用藥，規避農藥經營、使用中風險。

3.2 加強對農藥經營者法律法規知識、業務知識的宣傳培訓和推廣科學使用技術

結合農業部門和人事社會保障的培訓項目，定期組織農藥經營者學習《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》等涉農藥的法律法規，以及國家禁止生產、銷售、使用的農藥名單和國家嚴格控制的限用農藥名單、《高毒農藥定點銷售“五項管理制度”》等規章制度；并針對農藥更新速度快的特點，持續指導農藥經營者學習各類農藥基本特征特性和識假辯假知識等業務知識，讓農藥經營者都具備懂法、守法、知農藥、識農藥素質和水平。植物保護部門持續做好科學使用農藥的技術宣傳推廣和主要農作物病蟲情預測預報工作，及時準確地提出科學安全的病蟲害預防控制措施，向農民和農藥經銷商推薦使用對癥的高效低毒安全農藥，告知科學的使用技術和嚴格遵循農藥安全間隔期規定，保障農產品質量安全。

3.3 推進農藥分類定點經營，鼓勵農藥連鎖配送體系建設

結合農資示范店創建和高毒農藥定點經營項目進一步推進，與市場監督管理局協同，按照農藥產品的分類和縣內各鄉鎮實際情況，合理布點，分類銷售的原則，每鄉鎮設置1個高毒農藥定點銷售門店，1～3個低毒限用農藥安全銷售門店，多個一般農藥銷售門店，完善經營制度，建立執法人員定店監督機制。在提高對高毒、低毒限用農藥的統管力度的同時，方便群眾，杜絕假劣農藥。鼓勵農藥連鎖配送體系建設，實現農藥連鎖經營，提高優質植物源農藥、生物農藥的推廣和銷售。

3.4 開展農藥市場全覆蓋月巡查，實現市場監管零死角

在農藥使用季節，以制度形式確定每月對全縣農藥經營網點定期進行巡查，不留監管死角 ，發現問題及時依程序立案查處。在日常監管同時，向經營者提供法律和技術咨詢服務，以預防和減少違法違規事件的發生。

3.5 加大行政處罰工作力度，嚴厲打擊一切違法行為

在農業行政處罰過程中，嚴格按程序依法依規辦事。所有農藥案件處理都實行主要領導審批；較大和綜合性農藥案件由于領導聯席會集體決定；特大農藥案件該上報移交的堅決上報或移交公安部門追究刑事責任。對危害農業生產的農藥案件，零容忍，嚴打嚴管，并通過媒體曝光，以震懾不法行為。

3.6 強化農藥經營規范化示范店建設，完善農藥經營檔案管理

著力推進農藥經營規范化示范店建設，倡導誠信經營，以示范店促進全縣農藥經營網點規范化經營，實現農藥市場經營規范有序。農藥經營規范化示范店嚴格落實“一牌、一承諾、四制度”，即農藥監管人員公示；，農藥誠信經營服務承諾；《農藥經營者農藥產品質量管理制度》、《農藥經營進貨檢查驗收制度》、《農藥經營購銷臺帳制度》、《不合格農藥產品退市制度》。注重完善農藥經營檔案管理，實現農藥進銷信息百分之一百可溯源。在農藥市場監管過程中，將購銷臺帳、處方記載等作為巡查的重點，進行全程監管，實現市場農藥購銷使用安全可查可控。

3.7 加強監管隊伍建設，提高農藥監管效能

農藥監管隊伍建設是做好農藥管理工作的基礎。縣級農藥管理工作起步晚，量大面寬、任務重，監管人員大多是半路出家，在執法技能、法律基礎和農藥專業知識功底很難同時具備高水平；機構不夠健全，硬件設施嚴重不足，執法手段落后等嚴重制約農藥管理工作順利開展。相關部門應加大對農藥監管隊伍的政策投入、資金投入，以多種形式對基層農藥監管人員進行執法技能、法律基礎和農藥專業知識培訓和執法交流，全面提升農藥監管執法隊伍的整體戰斗能力，努力鑄就一支“政治合格、作風過硬、業務熟練、紀律嚴明”的高素質執法隊伍，確保農藥監管效能持續提升。

參考文獻

[1]任晉.做好縣級農藥市場管理工作的實踐與體會[J]. 現代農業，2014，04：89.

第3篇：市場監管工作體會范文

關鍵詞:市場監管;獸藥;飼料;畜產品安全

中圖分類號:S8-1文獻標識碼:C文章編號:1007-273X(2010)05-0008-03

獸藥、飼料是畜牧業生產的要素,在畜牧業發展中具有不可替代作用。其質量的優劣直接關系到動物疾病防治效果和養殖業的健康發展,關系到動物源性產品質量,關系到人體健康和公共衛生安全。因此,應對生產、經營、使用等各個環節采取有效措施,加強對獸藥、飼料的監管,從源頭上控制和杜絕各種制售假劣獸藥、飼料的行為,避免假劣、違禁獸藥、飼料添加劑流入市場經營,消除畜產品安全隱患。本文通過對云南省蒙自縣獸藥、飼料監督管理工作中存在問題的分析,談談筆者對監管工作的體會,與大家共同探討。

1獸藥、飼料市場現狀及監管情況

蒙自縣位于云南省南部,為滇東南區域經濟中心和交通樞紐,是紅河州政治、經濟、文化、科研、商貿、金融中心,是通往東南亞的重要通道和物資集散地,蒙自縣還是云南省的商品仔豬基地縣,牲畜交易市場繁榮,動物及動物產品流通量大,促進了全縣畜牧業的發展,畜牧業在農村經濟中占的比重很高。據統計,2009年全縣大牲畜年末存欄5.8萬頭,出欄0.9萬頭;山羊存欄2.3萬只,出欄1.67萬只;生豬年末存欄25.5萬頭,當年生產仔豬76萬頭,出欄肥豬23.5萬頭;家禽存籠85萬只,出籠135萬只。養殖業的快速發展,推動了獸藥、飼料經營的發展,據不完全統計,近年來,獸藥、飼料年均銷售和使用量達

3 500余t,銷售額達1 600余萬元。

蒙自縣獸藥、飼料市場在2004年以前較為混亂,經銷戶(點)四處可見,經營戶達250戶,一些邊遠村寨的日雜小店、規模養殖戶也有獸藥、飼料經營,農村隱形市場悄然形成。無證經營、銷售過期或不合格獸藥、飼料的事件時有發生,少數不法商販到農村向農戶拋售假劣、違禁獸藥、飼料添加劑坑農害農的現象較為突出。通過近幾年的治理整頓,取締了一些非法經營戶,市場混亂秩序得到根本扭轉。目前,全縣已取得《獸藥經營許可證》和《營業執照》的獸藥、飼料經營戶有153戶,主要分布在城區和各鄉鎮集貿市場。自行訂購獸藥、自配使用飼料的規模養殖場65戶(其中養豬31戶,養禽場34戶)。近年來縣畜牧獸醫行政管理部門認真履行對全縣獸藥、飼料監督管理的工作職責,加強監督檢查,強化《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規的宣傳,強化獸藥經營許可證制度,對未取得《獸藥經營許可證》經營飼料添加劑者,堅決取締,對經營或使用違禁、假劣獸藥、飼料添加劑的不法行為依法嚴厲查處。加大獸藥、飼料打假和違法案件的查處力度,使獸藥、飼料的監管工作逐步走向規范化管理軌道,但目前仍然存在一些亟待解決的問題。

2存在問題

2.1經營管理不規范

從具體監管情況來看,當前的獸藥飼料市場還處于相對無序、混亂和低層次競爭階段。經營戶未按規定嚴格建立獸藥、飼料的“購銷臺賬”、“驗收、出入庫管理和保管制度”,沒有購入和銷售記錄,購入和售出的獸藥、飼料無據可查。另外,許多經營戶的儲存倉庫比較簡陋,防潮、防鼠、防蟲蛀等設施差,對貨物特別是飼料影響很大,極易發生霉壞、變質等,獸藥、飼料質量難以保證。由表1可見,從2005～2009年5年的獸藥、飼料抽檢結果可以看出,不合格獸藥、飼料仍占有相當大的比例,畜產品質量依然存在著很大的安全隱患。

2.2監管工作不到位

由于獸藥、飼料經營、使用點多而廣,監管工作難以到位,所以,目前假劣、不合格獸藥、飼料在一些偏遠農村仍然還有銷售。如有些小雜貨店柜臺上兼售獸藥、飼料添加劑;一些養殖大戶在購進自用獸藥、飼料的同時也對外經營形成隱形市場。這就給一些不法分子可乘之機,把蛋白質含量不達標,標簽不符,砷、鉛、黃曲霉菌等超標,過期,霉壞變質等飼料、飼料添加劑轉向農村銷售。更有甚者極少數不法商販利用農戶盲目追求畜禽多生快長的心理,向農戶拋售假、劣獸藥,甚至違法銷售國家明令禁止使用的獸藥和飼料添加劑等,坑農害農,牟取暴利。農村隱形市場的悄然形成,給獸藥飼料監管工作帶來很大困難。

2.3法律法規和獸藥、飼料知識宣傳不夠

對《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥標簽說明管理辦法》、《中華人民共和國飼料標簽標準》等法律法規知識的宣傳,雖然已進行過多次,也已向獸藥、飼料經營戶和養殖從業人員印發過很多獸藥、飼料知識的宣傳資料,但經營和養殖從業人員依法經營、守法經營意識還須增強,對假劣獸藥、飼料的識別能力有待提高。許多經營者對假劣獸藥的危害性認識不足,沒有嚴格按照《獸藥管理條例》的規定進行經營。

2.4監管力度不夠,經費投入不足

獸藥飼料監管是一項長期而艱巨的工作。然而,在實際工作中存在許多問題。一是主管部門對獸藥飼料監督管理工作未引起足夠的重視,未設置專門的管理機構,無經費投入,沒有把獸藥、飼料市場監督管理作為一項長期性工作來抓,沒有形成長效機制,對獸藥、飼料的檢查,只是采取突擊檢查的形式進行,致使制售假劣獸藥、飼料的違法行為不能徹底根治;二是獸藥、飼料市場管理不夠規范,未形成上下齊抓共管的工作格局,制假售假源頭堵不死,致使基層市場售假行為屢禁不止,給畜產品安全生產造成極大隱患;三是監督管理隊伍力量薄弱,檢測手段落后,設施設備差。目前,縣級尚無獸藥、飼料檢測設備,抽檢的獸藥全部要送到州級、省級進行檢測,每批抽檢獸藥、飼料的檢測時間長達2～3個月,待抽檢結果出來,該批次獸藥、飼料早已銷售或使用一空。全縣獸藥、飼料的監管工作,目前,只有縣動物衛生監督所的2~3人在兼職管理,如此薄弱的監督管理力量,要把全縣的獸藥、飼料監管工作做好,做到位,不是一件容易的事。

2.5立案查處困難,處罰力度不大

就目前情況看,在獸藥、飼料監管工作中,對獸藥、飼料經營戶的查處難度很大。一是對抽檢不合格的獸藥、飼料查處,只有以抽檢結果(檢驗報告)為依據進行處罰。而每次抽檢都是以全省或全州統一按抽檢任務來完成,即要把每個縣市的獸藥、飼料抽樣數完成,才集中到州級或省級檢驗,待檢驗結果公布時,已是2～3個月的時間,等到去查處時該批次的獸藥、飼料早已銷售或使用一空便無法查處;二是經營戶未按要求建立獸、飼料的購銷臺賬,對抽檢的該批次不合格獸藥、飼料的貨值金額無法查證核實;三是經營規模小,所經營的某一批次抽檢不合格獸藥、飼料數量小,且未造成嚴重后果。因此,對以上經營假、劣或其他不合格獸藥、飼料的行為均沒收產品,并處以一定的罰款。

2.6進貨渠道多、涉及面廣,源頭控制監管困難

目前,獸藥飼料的經營模式大多為:生產廠家或供貨商經營戶養殖戶的模式。即生產廠家與經營戶直接聯系供貨,或是由中介方(經銷商)向經營戶、規模養殖場,有的廠家的行銷員或中介商甚至直接向農村養殖戶供貨。獸藥、飼料來源渠道多、經銷面廣,給監管工作帶來很大困難,源頭控制監管難度大,難以抵制假劣獸藥、飼料的入侵。

3對策、措施及建議

3.1建立長效監管機制,加強獸藥市場管理

鑒于目前獸藥、飼料進貨渠道多、來源廣,難以監管的實際情況。縣級畜牧獸醫行政主管部門要制定行之有效的措施加強監管。一是建立獸藥、飼料準入制度。凡進入本縣經營的獸藥、飼料添加劑和各種品牌的飼料,其生產廠家或供貨商首先必須向當地畜牧獸醫主管部門申報。提交生產許可證、獸藥、飼料添加劑批準文號及每批次獸藥、飼料的質檢報告等相關證件材料,經主管部門審核合格后方可進入。未申報和經審核不合格的,一律不準進入本縣銷售;二是建立獸藥、飼料購銷臺賬制度,凡在本縣從事獸藥、飼料、飼料添加劑經營的經營戶,必須有每批次獸藥、飼料完整的購銷記錄,不按規定建立臺賬,無完整購銷記錄的取消經營資格。

3.2加大檢查力度,增加獸藥、飼料抽檢批次

縣級畜牧獸醫行政主管部門要加強對全縣獸藥飼料市場的監管,定期或不定期地進行監督檢查。每個季度進行一次獸藥、飼料的抽檢,每次抽檢獸藥不少于20批次、飼料不少于30批次,同時應縮短檢測時間,以便對檢測出的不合格獸藥、飼料及時查處。建立獸藥飼料經營“信譽牌”制度,對連續三次抽檢為假、劣獸藥、飼料的同一種產品要徹底清查,其生產企業所生產的獸藥、飼料為不受歡迎產品,三年內不得進入本縣市場;對連續三年抽檢合格的獸藥經營戶,發給“合格經營戶”信譽牌,并給予通報表揚和適當的獎勵,以促進獸藥市場的健康有序發展。

3.3加強法律法規及獸藥、飼料知識的宣傳

強化《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規和獸藥、飼料相關知識的宣傳,不斷提高廣大經營戶、養殖從業人員的素質,增強經營戶和養殖從業人員依法經營、守法經營意識,自覺遵守國家法律、法規,自覺抵制假售假行為,不為私利而坑農害農,確保養殖業的健康發展和畜禽產品的質量安全。

3.4建立省、州、縣三級聯動機制,加強源頭監管

各縣市在監督檢查中,對假劣獸藥、飼料,要逐級追查,查找源頭,州級、省級也要給予大力支持,形成省、州、縣三級聯動機制。從生產、經營、使用等各個環節加強對獸藥、飼料的監管,堵死假劣獸藥、飼料的生產和銷售源頭,徹底根除假劣獸藥、飼料對畜牧業生產發展和畜產品安全的危害。

3.5加大獸藥打假和違法案件查處力度,保障動物及其產品的安全

要加大假、劣和不合格獸藥、飼料的查處力度,特別是對違禁藥品、添加劑要嚴厲查處,對制售假劣獸藥、經營使用違禁藥品和添加劑的違法行為嚴厲打擊,嚴處。若因制售假劣、違禁獸藥、添加劑等導致畜產品安全事件發生,危害人體健康和公共衛生安全構成犯罪的,要依法追究當事人的刑事責任。

第4篇：市場監管工作體會范文

以基層藥械質量大檢查行動為主線，專項檢查為手段，堅持全面檢查和專項整治相結合，徹底整頓和教育規范相結合，著力解決涉藥領域群眾反映強烈的突出問題。一是“走票”案件查處實現新突破。把查處“走票”行為列為全年稽查工作重點，繼續創新思路，創新舉措，深查細究，內查外調，先后立案查處“走票”案件6起，罰沒款達31.5萬元。其中，查處的任某等無證經營藥品涉案貨值達6萬多元。二是專項監督檢查有了新進展。以省局確定的8個專項檢查為重點，先后開展了郵售假藥、假冒名牌藥械、計生藥械、化學原料藥、虛假藥械廣告、過期藥品等多個專項檢查，查獲假冒樂力鈣等知名藥品41盒，假冒安全套190余盒，假冒萬艾可、毓婷等50余盒;查獲省局公布的暫停銷售廣告藥品6種，罰沒款4萬多元;取締無證經營藥械窩點12個。三是舉報線索挖掘取得新成效。高度重視舉報投訴在藥品市場整治中的重要作用，廣泛發動群眾參與藥品監管，堅持有報必查，有查必果，按照“五不放過”的原則，加大案件查辦力度，追蹤溯源，深究細挖，謀求突破。2009年，累計受理各類舉報43起，立案查處10起，其中郵售河南臺前假藥案件2起，無證經營無注冊證醫療器械案件2起。特別是某醫院使用的醒腦靜注射液等藥品，涉嫌“走票”業務員已被公安部門立案查處，總貨值逾225萬元，查處的藥品數量、貨值為歷年之最。四是藥品抽檢效能得到新提升。堅持以日常監督抽檢為主，專項抽檢為輔，著重抓好覆蓋面和重點單位、重點品種抽樣監督，把抽驗重點放在與群眾身體健康密切相關的批量大、使用頻率高的常用藥、低價藥、急救藥上，放在質量不穩定的藥品和以往抽驗不合格頻率較高的藥品上，加大對鄉鎮衛生院、個體診所、批發企業、零售藥店抽驗力度。今年累計完成藥品抽驗175批，抽檢陽性率13.7%，不合格藥品總貨值5萬多元。

二、發揮“抓手”作用，食品綜合監管卓有成效

積極順應機構改革的新形勢，以創建省級食品安全示范市為抓手，認真履行食品監管職能，主動介入部門新職，探索監管新路，做到思想上不松勁，工作上不斷線，確保食品安全監管有序對接、有效開展。一是推進示范創建。圍繞創建食品安全示范市的目標，逐鎮走訪指導，督促各鎮村按照“七有”和“五有”標準，健全食品安全工作機制，做到人員、制度、責任和經費四到位；認真對照考核驗收細則，完善基礎臺帳資料，力求一項不缺，相互佐證；突出專項整治、“三網”建設、家宴登記備案等重點，精心準備驗收現場，多層面、多角度展示工作成效。目前，全市已登記農村廚師563人、10桌以上家宴707次，大部分鎮按要求對農村廚師進行了專題培訓和體檢。二是開展專項整治。重點圍繞違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，積極發揮牽頭協調作用，以我為主，突出重點，取得了明顯成效。累計組織相關部門出動執法人員1223人次，檢查生產經營企業4186家次，查獲含三聚氰胺動物原性飼料及直接飼料4.94噸，檢測各類食品585批次，合格率達98.8%。專項整治行動中，始終堅持輿論先行、重點突出和標本兼治三個原則，確保整治活動不留死角、不走過場。全面啟動了食品安全整頓工作，出臺方案，分解任務，落實責任，取得了階段性成效。三是完善食安“三網”。與各鎮及相關部門簽訂目標責任狀，將食品（藥品）安全工作納入全市三個文明建設考核內容，分解目標任務，加強督查考核，形成整體合力；實施以獎代補政策，發放“兩員”補助經費6萬余元；大力扶持連鎖超市進鎮入村開設加盟店，全市建成食品安全放心超市(店)321家，實現鎮村全覆蓋，食品配送率92%，小紀等6個鎮通過揚州市級食品安全示范鎮驗收。四是介入部門新職。積極應對機構調整和職能改變，一手抓食品綜合監管，一手抓職能穩步調整，確保機構改革期間各項工作平穩過渡。充分利用工作平臺，主動加強與衛生部門的聯系，開展餐飲消費環節情況調研，摸清食品、保健食品、化妝品行業的基本情況，排查存在的風險隱患和薄弱環節，摸清底數，把握工作主動權；協調做好餐飲環節受理、審核、執法等相關工作，累計發放餐飲服務許可證154張。

三、推進科學監管，藥品質量管理再上臺階

以建立科學有效的藥品市場監管體系為目標，積極探索加強藥品市場監管的新機制、新方法，努力實現藥品監管的科學化、長效化和精細化，確保我市不發生源頭性藥害事件。一是加強生產企業日常監管。強化藥械生產企業監管，加強產品質量監督，及時制定年度監管計劃，明確重點監管企業、品種和檢查時間、頻次，重點檢查藥品生產企業GMP執行情況，對醫療器械生產企業開展原輔材料購進、產品出廠檢驗，及適用電器類產品執行安全標準情況等專項檢查。全年累計檢查生產企業38家次，覆蓋率100%；加大中藥飲片市場監管力度，對中藥飲片銷售人員進行登記備案，切實規范經營行為，確保上市中藥飲片質量。二是突出長效機制建設。深化藥品零售企業誠信體系建設，對全市符合參評條件的143家零售藥店進行集中考評定級，并視企業誠信等級確定相應檢查頻次，實施分級管理；鞏固省農村藥品“兩網”建設示范市創建成果，發放“合格藥房”空調補助111家計5.6萬元，聯合衛生部門對全市65家醫療機構和防保所負責人開展省醫療機構藥品使用質量管理規范培訓，加強醫療機構藥品采購、儲存、調配等環節質量管理；深入推進藥品質量遠程監控體系建設，全市已有262家零售藥店及醫療器械批發企業納入監控體系，累計上報數據250萬多條；啟動城市社區涉藥企業“網格化”管理工作，出臺實施方案，分組劃片，明確人員，落實監管責任，并對31名協管員、信息員進行了專題培訓。三是積極服務醫藥經濟發展。以牽頭協調全市生命科學產業發展為契機，開展調研，制定規劃，招商引資，大力服務醫藥經濟發展。全年共受理藥械零售企業立項38家，GSP認證企業86家，變更藥械經營許可證企業101家，為全市140家藥品經營許可證到期企業開展換證工作，深入企業指導GSP認證434人次，舉辦認證培訓1期，辦理從業人員健康體檢761人次。

四、狠抓關鍵措施，行政執法水平明顯提高

圍繞執法上水平、行為更規范的目標，以新一輪依法行政示范單位創建為契機，從教育、制度和監督三個層面，增強執法人員法治意識、企業自律意識和群眾防范意識，提高學法、用法和普法水平，努力做到科學監管、嚴格監管、依法監管。一是堅持依法行政。強化執法人員學法培訓，確定每月集中學法不少于2次，重點圍繞《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規，開展法制教育，并通過以案說法、座談研討、案件互審等形式，交流執法體會，切磋執法經驗；對稽查辦案制度進行了修改、補充和完善，并與稽查人員崗位職責一起匯編成冊，嚴格執行案件合議、重大案件集體審議、案件內部審查等辦案制度，用制度規范執法權運行；開展行政執法工作“回頭看”，對20*年以來所辦案件逐一梳理過堂，先后向公安、衛生等部門移送案件13起；加強行政執法監督，嚴格實行行政執法“查、審、定”三分離，對執法工作全流程把關，突出立案審批、案件調查、行政處罰等重點環節，通過推進說理式執法文書改革、開展行政處罰案件回訪和嚴把行政處罰自由裁量關，不斷規范執法行為，提高辦案質量。二是加大培訓力度。以提高藥品從業人員誠信意識和服務水平為出發點，加大涉藥人員教育培訓力度，重點圍繞藥品管理法律法規、藥品經營質量管理規范及藥品購進驗收、儲存養護知識，開展分層次、分批次的教育培訓活動，精心安排內容，集中授課培訓，先后舉辦了零售藥店負責人、從藥人員崗位培訓及GSP培訓等各類培訓班8期，累計培訓人員1232人次。三是深化普法宣傳。通過廣播、網站、報紙等載體形式，展開社會公眾普法宣傳攻勢，營造良好的依法治藥氛圍。針對查處游醫藥販常受群眾阻撓的現狀，按照邊執法、邊普法的思路，組織編印了安全用藥知識宣傳資料，執法人員隨身攜帶，執法過程中免費發給群眾，提高群眾安全用藥意識；繼續在《*快報》開辟專版，集中宣傳相關法律法規、監管工作動態等；以《食品安全法》實施為契機，組織農林、工商、衛生等部門，開展了廣場大型宣傳咨詢活動。全年累計組織各類宣傳活動7次，接受群眾咨詢1267人次，散發宣傳資料5500余份，展示打假戧牌9塊。

五、堅持教育為先，執法部門形象全面提升

以新一輪文明行業創建為主線，立足于監管見成效、服務出成果、工作爭一流，通過狠抓干部隊伍、能力作風和黨風廉政建設，推進部門形象提升，努力塑造執法部門明禮誠信、公平正義、清正廉潔的良好形象。一是深化科學發展觀教育。圍繞“實踐科學監管理念，打造食品藥品安全先行區”的實踐載體，精心組織，周密部署，層層推進，認真開展各項學教活動，取得了預期成效。在完成學習調研任務的基礎上，今年重點開展了分析檢查和整改落實兩個階段的活動。在分析檢查階段，先后召開行風監督員、群眾代表和機關科室負責人座談會，發放征求意見函100余份，征求相關意見建議20余條；在整改落實階段，按照“四明確一承諾”的原則，制定整改落實方案，明確整改落實項目、目標、措施和時限要求，明確責任人員，并將整改方案在部門網站進行公示，自覺接受監督。二是加強黨風廉政建設。出臺黨風廉政建設和反腐敗工作意見，明確廉政建設實行“一崗雙責”、一票否決，局黨組與各科室簽訂責任狀，干部職工逐人向黨組作出廉潔自律承諾，層層落實廉政責任；加大黨風廉政教育力度，扎實開展“加強黨性修養，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀教育等主題活動，并從本部門偶發事件中汲取深刻教訓，及時召開黨風廉政建設專題會，提出絕對禁止接受相對人吃請等“六個絕對禁止”，要求全局人員特別是一線執法人員認真自查自糾，嚴格對照執行；充分發揮紀檢組、監察室廉政監督作用，使紀檢監察參與到行政執法、行政許可初審、財務管理和基礎設施建設的全過程，增強權力運行公開透明度。三是推進文明行業創建。充分運用各類載體，通過開展內容豐富、形式多樣的活動，推進新一輪文明行業創建工作。加強政務網站建設，提高政務工作透明度，全年各類政務信息352條、政府公開信息54條；通過搭建各類活動平臺，服務社會，提升形象，先后開展了3·15、清明祭掃、安全用藥科普進社區、“春蕾女童”愛心助學、社區集中走訪宣傳、“城鄉雙百互惠”工程等主題活動，全年落實各類幫扶資金11.5萬元，其中我局直接投入6.5萬元。在“萬民干部進萬家，了解民意辦實事”活動中，全局干部職工與宜陵鎮3個村25戶困難群眾結成幫扶對子，累計捐款1萬元。四是推進基礎設施建設。建立基建工作班子，將基建工作列入正常工作考核范圍，月度辦公會有總結、有布置、有檢查；嚴格執行項目采購規定，充分聽取意見和建議，堅持貨比三家、集體研究，嚴控裝修標準，杜絕鋪張浪費現象，紀檢監察等部門全程參與工程監督。

回顧2009年工作，雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要表現為：《食品安全法》雖已頒布實施，但由于機構改革、職能調整未到位，配套法規尚不完善，餐飲環節食品安全監管難以操作；群眾食品藥品安全意識還不高，安全防范和自我保護能力仍然較弱，為假劣食品藥品提供了生存空間，監管形勢依然嚴峻；藥品領域違法行為越來越隱蔽，執法裝備和信息化建設相對滯后，致使案源減少，稽查執法工作壓力增大；農村藥品市場秩序還不夠規范，各類違法違規行為仍時有發生，市場監管力度還需進一步加大；綜合監管工作面廣量大，圍繞優質快捷方便服務的要求，仍需創新創優；依法行政、廉潔從政仍是執法隊伍面臨的重要課題，需要我們高度重視，絲毫不能懈怠。

2010年，我局將以深入學習實踐科學發展觀為主線，順應機構改革的新形勢，緊緊圍繞“抓監管、保安全、促發展”主題，認真履行食品安全監管新職，全面強化藥品三大環節監管，堅持依法行政，推進科學監管，努力以嶄新的理念、創新的舉措、一流的業績，推動食品藥品監管事業又好又快發展。具體打算為：

一是提升食品安全工作水平。深化食品安全“三網”建設，提升“三網”運行質態，積極探索網建新路，把“三網”建設成果運用到餐飲、保健食品和化妝品監管中去；抓好食品安全整頓工作，加強農村食品和校園及周邊食品安全專項整治，突出餐飲業監管環節，確保工作實效；強化農村自辦酒席管理，積極探索自辦家宴廚師有效管理的方法，確保登記、備案率在80%以上。

二是加大藥械市場整治力度。以基層藥品質量大檢查為抓手，保持打假治劣高壓態勢，認真受理群眾舉報，追根溯源，農村薄弱環節無盲點，大要案件查辦有突破；研究改進抽驗方法，注重抽樣針對性，不斷提高靶向性和貢獻率；狠抓源頭監管，開展藥品生產企業GMP和處方、工藝流程執行情況檢查，督促醫療器械生產企業嚴格按質量管理體系組織生產；繼續強化藥品經營、使用環節監管，提高檢查頻次和覆蓋面，突出零售藥店、農村衛生室等重點對象，不斷規范經營行為；抓好藥品“兩網”建設長效管理，加強信息員、協管員隊伍建設，加大藥品供應渠道檢查力度，確保上市藥品質量安全。

第5篇：市場監管工作體會范文

一、基本情況和做法

我辦深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，認真貫徹執行中央和國家電監會、省委的統一部署，始終把學習實踐活動作為當前首要的政治任務，堅持條塊結合，將電監會學習實踐載體和省委實踐載體有機結合，融入到各項學習實踐活動中；堅持實踐特色，把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學習調研階段的全過程，開展五大實踐活動；堅持輿論宣傳，營造良好的氛圍，形成正確的學習實踐導向；堅持注重實效，邊學邊查邊改，著力在破解監管難題上下功夫。認真完成了3個階段11個環節的各項工作，整個學習實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。

（一）學習調研階段，于2008年9月29日開始，11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則，重點抓四項主要工作：一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話，省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作，洪長平組長作了重要的指導性講話；10月14日，組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在**分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快，開局好，進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主，以支部為單位，邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次，黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會，處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和**省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會2009年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題，辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動，認真充分聽取了電力企業對**電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監管業務檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結，對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討；11月10日上午，召開**電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論，圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論，提高辦干部職工對實踐載體的理解，加深對電力監管工作規律的認識，明晰破解監管難題的方向。此外，還召開了2008年**省電力企業節能減排經驗交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班，組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動，以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。

（二）分析檢查階段，于2008年11月13日開始，2009年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求，注重針對性，講求實效性，精心組織、周密安排，認真查找、深刻剖析，統籌兼顧，整體推進。主要抓三件事：一是廣泛發動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎上，廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議，總結歸納成10個方面的問題；二是領導班子深剖析。11月28日，**電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自**電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際，進行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料；三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起草和形成，雖在中央黨校學習，但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告，領導班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報告中，努力把問題找得準，把原因分析透，把舉措提得實，先后六次征求電力企業和基層群眾的意見，在此基礎上五易稿件，最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議，全部收回發放的47份評議表，總體評議滿意率達100%。

（三）整改提高階段，于2009年1月19日開始，2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設，解決實際問題，提高監管能力，破解監管難題，增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果，辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件，結合年終歲首工作，制定操作性強的整改落實方案，使之與**電監辦2009年工作要點、**電監辦2009年工作計劃分解表、**電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接，并本著邊學邊查邊整邊改的原則，各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實，如去年供電檢查中反映問題的整改落實，最近正在逐一跟蹤督促；推進發電企業與大用戶直接交易試點工作，正在加快推進；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度，已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析，形成分析報告。

我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點：

一是把學習調研貫穿始終，不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性，這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動開展的各個階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調研相結合的方式，在全辦范圍內掀起了學習科學發展觀的熱潮。通過學習調研，提高思想認識，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。

二是把開展實踐載體活動貫穿始終，努力增進活動實效。把國家電監會提出的實踐載體和**省委提出的實踐載體有機結合起來，從我省電力監管工作實際出發，提出了“依法履行監管職責、推動完善監管體制、探索創新監管機制、促進電力工業全面協調可持續發展”和“海西應先行，電力要先行，監管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中，我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動，把實踐活動與貫徹落實國家電監會和省委省政府部署要求結合起來，與做好電力監管工作實際結合起來，突出實踐特色和電力監管工作特點，學習調研階段圍繞實踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施，不斷推進學習實踐活動向縱深發展，促進電力監管事業科學發展。

三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業和電力監管科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點，堅持邊學邊查、邊查邊改，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在學習實踐活動中，辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則，以學習調研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議，征求多方意見，全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責任部門和時間安排，為問題的整改落實打下堅實的基礎。

四是把轉化運用成果貫穿始終，創造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監管職能、更好服務海西兩個先行區發展這一主線，充分轉化運用在開展學習實踐科學發展觀活動中取得的新成果、新成效，著力在加強監管能力建設、破解監管難題上下功夫，在促進海西電力先行發展、科學發展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用，努力把學習調研成果作為分析檢查的基礎，把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據，把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效，把學習實踐活動的成效轉化為推動監管工作的動力。在學習實踐活動開展期間，我辦成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策，對我省電力工業和經濟發展有著現實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監會這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實的實施方案，并將之宣貫到2009年電力監管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中，落實到指導電力企業科學對應當前金融危機，促進電力工業健康發展，服務海西先行區建設的實際行動中，這是轉化運用學習實踐科學發展觀成果的一大體現。

五是把輿論宣傳貫穿始終，營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動，營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中，我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地，第一時間報道學習實踐活動的部署、動態、進展和成效；認真做好學習實踐活動簡報的編發，對中央、國家電監會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道；精心組織輔導講座、調研活動、專題研討會，增強學習實效，提高教育效果。截止目前，共編發學習實踐活動簡報14期，刊登學習實踐活動各類信息55條，在國家電監會學習實踐活動簡報刊登2條，在《中國電力報》刊登2條，在國家電監會門戶網站刊登15條，在華東電監局網站刊登3條，在**機關黨工委網站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。

二、主要特點和體會

自學習實踐活動開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國家電監會和省委活動辦的統一部署和要求，以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神，積極開展學習實踐活動，扎扎實實完成各項規定動作，使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來，有以下幾個特點：

一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視，認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求，快速反應、及時行動，做到了“六快”，即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快，出成果快。

二是以“深”求質量。理論學習注重領會精神實質和深刻內涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學習調研在“深入”下基層，摸實情，說實話，想實招，提高分析問題、解決問題的本領；開展實踐載體活動，把實踐載體深化細化具體化，成為實實在在、可操作的“抓手”；分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題，認真剖析主觀原因，明晰破解監管難題的努力方向；整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施，還著力完善制度體系、建立長效機制，努力實現工作問責、跟蹤問效、持續提高。

三是以“實”見成效。從機關實際出發，著眼于解決突出問題，著眼于創新體制機制，著眼于促進業務工作，各項活動開展力求做到“三突出”，即突出實踐性，抓好載體；突出針對性，做好“結合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。

總結我辦開展學習實踐活動，有以下幾點主要體會：

（一）提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南，是實踐的先導。思想先行，才能保證在行動上步調一致、節奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發動工作，在每個階段開始都進行充分思想動員，做到思想統一，行動一致；根據活動開展情況召開情況碰頭會，及時掌握工作進度，加強督促指導；每個階段結束后都召開總結大會，進行深入總結，發現問題，改正不足，增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育，使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，增強用科學發展觀統領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感，做到統籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監管工作，一手抓學習實踐活動，并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監管事業穩步向前發展。

（二）領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位，對學習實踐活動能否順利開展，達到預期目標，具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中，我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室，用于組織、協調、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實，以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明，領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位，學習實踐科學發展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實、穩步地推進，并取得顯著成效。

（三）堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發揚民主、開門納諫，是我黨一貫堅持的優良傳統，也是搞好學習實踐科學發展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中，辦領導班子深入基層開展調研工作，認真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建設；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中，保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發展思路“清”、整改措施“實”，保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議，將整改落實方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監督，確保整改工作能持續有效落實。據統計，在學習實踐活動階段，通過發放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調研等形式，共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。

（四）突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環節。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征，也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中，我辦結合國家電監會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題，并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終，把學習實踐活動與推動機關業務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來，保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監管事業科學發展的突出問題，切實提高破解難題、推動發展的能力。

（五）上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通，了解最新動態和精神，才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執行上級的統一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現都離不開國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中，我辦及時向國家電監會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況，也常邀請上級單位蒞臨指導檢查，增強了搞好學習實踐活動的信心和動力，也保證了學習實踐活動的質量和成效。國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動，在方案制定給予大力指導，在重大活動開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺，為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。

三、取得成效和存在問題

總的看，我辦開展學習實踐活動進展順利，總體平穩，取得較好成效，基本達到預期的目的》

一是強化了理論武裝。由于比較系統學習了科學發展觀，大家對發展的本質、目的、內涵和要求有了比較正確的理解，對科學發展觀科學回答了“為誰發展”、要“什么樣的發展”、“怎樣發展”以及“靠誰發展”等發展的基本問題有了比較準確的把握。并聯系電力監管工作實際，對電力監管工作的理論認識不斷升華，實踐總結不斷豐富，規律把握不斷深化。大家認為，通過學習實踐活動，進一步弄清了“監管為了誰、為什么要監管、怎么監管”等電力監管工作中面臨的重大問題，對電力監管的理念、監管的定位、監管的職能的認識更加深刻清晰，以人為本、監管為民是電力監管的理念，這既是科學發展觀的核心要求，也是執政為民理念在電力監管工作中的落實和體現，又是對監管就是服務理念的深化和完善；電力監管機構的定位是電力市場監管；電力監管機構履行電力安全監管、電力市場監管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發展觀，辦機關干部職工更加懂得如何用科學發展觀來思考電力監管工作，用科學發展觀的要求來檢驗監管工作的成效，用科學發展觀來指導今后的監管工作。

二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發展觀專題調研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究，我們對辦領導班子貫徹落實科學發展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識，將之提煉、概括和歸納為五個方面：一是履行職能、發揮作用不足；二是協同監管、主動配合不力；三是融入海西、服務發展不緊；四是有效辦法、長效機制不多；五是現有基礎、自身能力不強。在此基礎上，大家結合自身的業務工作實際，逐項對照國家電監會授予的電力監管和依法行政職能，查找差距和不足，進一步細化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統的梳理，使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅定了推進電力監管事業的信心和決心。

三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對策建議，按照統籌兼顧、突出重點，遠近結合、標本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責的原則，制定整改落實方案。共有整改項目46項，主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題，明確各個整改項目到什么時間達到什么目標，既有近期目標，又有中遠期安排。爭取在今年內完成整改項目有23項，這些項目的實施和帶動，將進一步提高我辦的履職能力、協同監管能力、服務地方經濟發展的能力。明年內完成整改項目有6項，長期進行整改項目有17項，這些中長期項目的實施和完成，將進一步發揮電力監管的作用，推動電力監管事業發展，實現維護電力市場秩序，促進電力工業全面協調、健康有序和可持續發展的階段性目標，為建立堅強、和諧、安全、可靠、環保的能源支撐體系提供保證。

四是振奮了精神狀態。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，增強做好監管工作的信心，強化克服監管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多，但通過學習實踐活動，大家進一步振奮精神，齊心協力，銳意進取，把難題當破題，把挑戰化機遇，把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作，高度認真負責，精益求精，在工作中表現出一種無私奉獻的高尚精神，事業為重的崇高境界，求真務實的優良作風和愛崗敬業的責任意識，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉，工作熱情不斷提高，機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是，在這次學習實踐活動過程中，辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時，為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作，如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協調聯系、宣傳報道等，許多同志經常加班加點工作，挑燈夜戰，廢寢忘食，有突出的表現。

五是加強了機關建設。通過學習實踐活動，進一步加快了我辦建設“學習型、創新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養、執政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發展觀統領電力監管工作的全局，積極探索和把握電力監管工作的規律，實現工作理念創新、工作思路創新、工作機制創新，轉變發展方式，破解發展難題；都能積極加強主觀世界的改造，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項規定，自覺接受監督，強化自我約束，以黨風廉政建設促監管隊伍的加強，以干部作風建設促監管能力的提高，形成心齊氣順、風正勁足的局面；都能主動地貫徹落實民主集中制，注重發揮整體功能，努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監管工作；都能在“求真”和“務實”上下功夫，加強調查研究，把情況吃透，把問題找準，把思路理清，為民多辦實事，多辦好事。

六是促進了業務工作。我們注重抓好三個“結合”，即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監管工作相結合，努力做到兩不誤、兩促進，以學習實踐活動來推動各項工作開創新局面，以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解，各項業務工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發展方面，成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件，研究制定《**電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題批復意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進一步增強服務地方經濟的能力和實效；在依法監管、維護合法權益方面，首次規范啟動電力爭議調解程序，成功實施爭議調解，促進廠網關系和諧發展，把“以人為本、監管為民”的理念落到實處；在安全監管方面，首次開展了為全省大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討，把學習實踐科學發展觀活動與履行電力企業安全監管工作職能相結合；在課題調研方面，完成了《省級監管能力建設》、《廠網關系》等課題，為推動電力監管創新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會，節能減排、電力監管業務檢查等工作經驗交流會、調研成果匯報會，進一步發掘、梳理、總結了哪些成果可以運用，轉化為謀劃2009年電力監管工作的思路、舉措，提高了我省電力監管工作的深度、高度和廣度。

盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學習的深度不夠，在學習理解中央重大戰略決策，重要政治理論和電力監管業務的結合上需要進一步增強；黨員干部工作創新力度還不夠，破解監管難題的能力有待于進一步提高；對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強；在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視，認真制定措施，建立長效機制，切實加以整改。

四、下一步的初步工作設想和幾點建議

第6篇：市場監管工作體會范文

一、認清形勢，切實增強做好“三防一保”工作的使命感和緊迫感

剛才已經把氣象局的關于春節期間天氣情況的通報發給了大家，歲末寒冬，正是禽畜傳染性疫病和極端性氣候的高發期，最近，北京、湖南等地出現多起人禽流感疫情；根據氣象預測，今晚低溫零下6度，應當引起我們高度警惕。目前,我縣在各類突況的防御和措施上仍存在不少薄弱環節，這就要求我們各鄉鎮（開發區）、各部門切實增強做好“三防一保”工作的責任感和緊迫感，要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，站在實現科學發展、促進社會和諧的政治高度，以對人民群眾高度負責的精神，采取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，扎實做好防禽流感、防毒、防冰凍災害、保護候鳥等工作，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序。一旦災害發生，能夠做到有備無患，最大程度減少災害造成的損失。

二、突出重點，明確要求，扎實落實各項應對措施和責任

各鄉鎮（開發區）、各單位一定要加強組織領導，嚴格落實責任。要突出做好“4321”：就是四類重點農產品、三個重點區域、兩項重點工作、一套重點機制。

一是要抓好禽類、魚類、肉類、蛋類、蔬菜類五類農產品安全。當前，正值春節期間，各類農產品市場供應量和需求量激增，各鄉鎮（開發區）、各部門務必要消除農產品質量隱患，加大監測力度，依法加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品監管，加強食用農產品污染物監控，及時質量安全信息，確保農產品消費安全。要認真組織開展農產品質量安全執法檢查，加強查處力度，對違法使用國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為，要依法嚴厲查處。確保百姓過個安全年。

二是要監控好禽類養殖區（場）、流通市場、林區三個重點區域。農產品質量安全的監管工作，涉及從生產到流通的所有領域，一定要做到全程監控。各鄉鎮（開發區）要加強對禽類養殖區（場）和流通市場的監管，把好農產品質量安全生產關，全面提高農產品質量安全監管工作水平。農業局、畜牧水產局、工商局等單位要加大對縣城市場監管，聯動組織農產品質量安全執法檢查行動，嚴防“病從口入”。林區要加強防火宣傳，強化火源管理，加大對重點時段和重點區域的巡查力度。林區鄉鎮要建立值班制度，保證信息暢通，其中重點林區鄉鎮要實行火情零報告制度，每日下午5點前向縣森林防火指揮部報告火情。

三是要抓好家禽家畜、*鳥類疫病防控和農作物冰凍災害應對兩項重點工作。各鄉鎮（開發區）要繼續按照“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”的總體要求進行免疫注射，確保各項重大動物疫病疫苗免疫密度達100%。*鄉鎮和相關部門還要組織技術力量，加強鳥類疫情監測，及時掌握疫情動態，全力做好集中消毒滅源工作，切斷疫病傳染源。

各鄉鎮（開發區）和農業部門要重點做好農業畜牧業低溫凍寒災害防范。

四是要嚴格落實各項應急預案和措施，進一步加強監測預警和信息。要早預報、早部署、早啟動、早準備。氣象部門要密切關注天氣變化趨勢，及時做好低溫災害性天氣過程的監測、預報、預警工作。各部門要密切監控各類突發事件，及時上報縣政府及縣防重辦。各鄉鎮（開發區）要進一步加強值班工作，要按照應急預案的要求，各部門應急職能要配齊，工商、衛生、防重辦、畜牧獸醫站、林防員等要落實低溫凍寒天氣發生期間的值班和領導帶班制度，做好防災應對準備。

三、扎實開展2009年千人植樹造林活動和候鳥保護工作

1、千人植樹活動。造林綠化工作是省委省政府、市委市政府力抓的一項中心工作，我們**縣是重中之重，工作的重要性我不再累述，大家要在開展千人植樹活動的基礎上，進一步完成冬春楊樹栽植任務，為09年造林綠化“一大四小”工作打造良好開局。

2、候鳥保護工作。目前，在我市部分*縣鄉，存在獵殺候鳥的行為，造成了很壞的影響。候鳥保護工作關系到鄱陽湖生態經濟區建設構想，關系到“一湖清水”戰略實施，對維護鄱陽湖濕地生態系統的穩定性與多樣性有重要意義。

3、農村垃圾清理工作。

第7篇：市場監管工作體會范文

--群眾路線教育實踐活動心得體會

出處：黨辦

隨著經濟社會的發展進步，生活水平的不斷提高，人們的健康意識逐步增強，社會養生熱持續生溫，而“中醫養生亂象”也時有發生，廣受社會各界及媒體關注。自今年七月開展群眾路線教育實踐活動以來，國家中醫藥管理局除按照有關要求做好規定動作外，還結合自身實際，以“五型機關創建活動”和“百姓健康健康推進行動”為載體，深入推進教育實踐活動。“治未病”健康工程是百姓健康健康推進行動的三大重要任務之一，作為這項工作的主要承辦部門，身感責任重大，在工作中有以下幾點體會與大家共勉。

一、發展“治未病”意義重大

中醫養生保健文化歷史悠久，早在2000多年前的《黃帝內經》中就提出了“治未病”的思想，這一思想貫穿中醫發展始終，注重人與自然、與社會的和諧統一，服務內容豐富，手段方法多樣，效果明顯，為人民群眾的繁衍生息和身心健康發揮了獨特作用。

目前，現代醫學正經歷著從生物醫學模式向生物-心理-社會醫學模式的轉變，而醫學服務內容也正在從臨床醫學為主向預防與臨床并重轉變。中醫預防保健適應了現代醫學模式轉變和醫學目的調整的趨勢，符合中醫自身發展的實際需要，滿足了人民群眾預防疾病、追求健康的現實需求。充分發揮中醫預防保健作用，將健康促進和健康維護放在衛生工作的重要位置，將有限的衛生資源和衛生費用投入到養生保健、重大疾病的預防、慢病的早期干預和健康管理，促進醫藥衛生工作關口前移，使人們不得病、少得病、晚得病、不得大病，是符合我國國情的醫改道路，也是切實使群眾得實惠的有效途徑。

二、社會養生保健市場繁榮，問題頗多，監管乏力

我局于2007年啟動了中醫“治未病”健康工程，探索構建中醫特色預防保健服務體系。近年來，通過各種形式的宣傳推廣，“治未病”的理念得到廣泛傳播，老百姓對“治未病”的認知度、認同度及歡迎度不斷提高，社會影響力明顯擴大，各類服務提供機構“治未病”服務量明顯增大，社會性中醫養生保健機構數量明顯增多。據中國保健協會2012年《中國保健服務產業發展藍皮書》統計，我國大大小小的保健服務企業總數已達140余萬家，從業人員3700余萬，大多數保健服務機構是運用中醫養生保健的理論及其方法手段服務百姓。中醫藥養生保健不僅服務于百姓，使群眾身心受益，同時也能創造更多就業崗位和機會，拉動健康產業發展，對群眾而言是一項雙贏的事業，應大力推動其發展。

但近年來，養生保健市場出現了一些不容忽視的問題，機構數量多、層次不一、良莠不齊，從業人員多數沒有經過系統專業培訓，服務欠規范、技術水平不高；養生保健廣告、書籍、產品泛濫，夸大效果和不科學的宣傳較多；醫療行為與非醫療行為界定不清；養生保健技術應用不規范，甚至存在超范圍執業、違規行醫的現象；部分非中醫養生保健產品和服務，假冒中醫之名，混淆視聽，造成一定的市場亂象，損害了中醫的形象。這些現象的出現，一方面說明中醫藥養生保健市場需求巨大，另一方面也說明廣大民眾的中醫養生保健常識缺乏。

目前，提供中醫養生保健服務的非醫療機構均在工商部門按照一般性企業要求注冊登記，機構設立的行業前置審批僅衛生許可證一項，缺少中醫藥專業資質審查，對提供中醫養生保健服務所需具備的專業人員、場所與環境、設備設施、相關的規章制度都沒有提出專業要求。由于市場準入條件較低，導致進入中醫養生保健服務市場的企業良莠不齊，群眾無法從專業角度辨別優劣，對其實施監管難度也相對較大，需要工商等多部門協作開展。

三、加強監管工作依據及基本思路

根據國務院三定方案“國家中醫藥管理局承擔中醫醫療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監督管理責任。擬定各類中醫醫療、保健等機構管理規范和技術標準并監督執行。”和《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》“積極發展中醫預防保健服務，制定中醫預防保健服務機構、人員準入條件和服務規范，加強引導和管理”等有關條款規定，針對社會性中醫養生保健服務機構，我們的基本思路是：我局制定中醫養生保健服務機構基本標準，明確服務項目、場所環境、設備設施、人員配備等有關專業內容；工商部門對符合相關要求的機構進行登記注冊，日常監管按照各自的分工進行。我局主要聯合工商等部門對中醫養生保健服務機構的經營活動加強監管和業務指導，促進規范運行，主要包括：中醫養生保健服務機構所提供的服務項目與注冊服務項目是否一致，是否存在超范圍服務現象；服務操作是否安全規范；是否存在醫療行為和藥品銷售活動等。

第8篇：市場監管工作體會范文

【關鍵詞】抽檢模式 質量分析 方法策略

中圖分類號：R197.323 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）7-334-02

新的藥品抽檢模式從藥品品種選定、抽驗過程管理、質量分析報告的撰寫與評估等方面均有所突破，也為新的藥品質量分析工作提出了新的要求。藥品質量分析研究作為藥品上市后質量監督管理的重要技術手段，為藥品市場行政監管和藥品采購部門科學驗收提供了技術保障。藥品質量分析工作的質量高低，依托于科學的藥品質量分析的方法，通過積極的探索科學有效的品質量分析方法才能達到提高藥品質量的目標。因此，為適應新的抽檢分析模式，必須深入對藥品評價新思路的探索，重新明確定位藥品評價抽驗的主要目的，科學合理地設計藥品質量分析方法。本文主要針對藥品質量分析方法提出了新思路，就如何通過制定科學的策略，加強對藥品的質量狀況分析，搞好藥品質量分析工作進行了初步探討。

1 新的藥品抽驗分析模式下藥品質量分析工作

1.1 藥品質量分析的內容

①藥品基本信息，主要包括：國內的注冊及生產狀況、工藝水平、處方和劑型；②對現行質量標準的評價和分析，即就現行質量標準的科學性、合理性、客觀性進行評價，分析所存在的問題；③依據現行藥品質量標準對檢驗結果進行分析，部分結果的獲得來源于嚴格的抽樣設計，包括抽樣點的選擇、樣品量的確定、樣品特點等；④對藥品質量的總體評價，按抽檢結果、專業知識、市場與臨床實踐調查，對該藥品現行檢驗標準、檢驗方法、生產工藝以及質量狀況做出總體評價。

1.2 藥品質量分析的目的

為了適應新的藥品監管形勢，積極應對各種挑戰，充分履行藥品監管職責，作為藥品市場監管重要技術支撐之一的藥品抽驗分析機制應隨之發生改變，藥品評價分析的目的和目標也應隨著藥品監管要求的提高和監管職責的加大而進行調整。即將藥品評價分析的主要目的調整為評價上市藥品的質量狀態、水平，從橫向縱向采用多層次、多角度，多參數的手段分析藥品的質量，發現藥品質量問題[1]。

1.3 藥品質量分析的意義

藥品質量分析是通過對有關資料的收集和整理，在科學的抽驗設計的基礎上，采用現行法定標準和方法檢驗，同時增加探索性分析研究方法對藥品質量進行分析，找出藥品在投料、生產工藝、質量標準、檢驗方法等方面存在的缺陷，為藥品質量提高和監督提供技術依據[1]。藥品質量狀況分析是藥品抽驗工作落實科學發展觀的重要體現，是改進和健全藥品抽驗機制的重要步驟和關鍵內容，是為了適應新的形勢下藥品評價分析目的轉變的必然結果。質量分析報告促進了藥品檢驗、監督與藥品生產環節的有機結合，在一定程度上實現了真正意義的科學監管和技術監督，使技術監督對行政監督起到重要的支撐作用[2]。

2 藥品質量分析工作存在的問題

①藥品質量標準不統一，標準頒布的級別繁多，藥品質量分析實際工作中要及時掌握并正確使用標準有一定困難；②質量分析目的定位不夠明確、分析設計和實施方式過于簡單，程序不夠完善；③分析結果的數據往往不能準確、科學地反映藥品真實的質量情況，僅是反映藥品質量標準，使其不能充分發揮應有的作用；④藥品質量分析人員質量意識淡薄，專業素質不過硬。

3 提高藥品質量分析效率的方法與策略

3.1 建立健全藥品質量標準體系

根據客觀情況和我國目前藥品質量分析的要求，進一步規范質量標準，使之成為質量分析工作的重要執行依據。建立質量標準的全國注冊藥品品種數據庫，全國范圍內實現網絡便捷查詢，并在網絡上編寫一冊完整的藥品標準索引。

3.2 建立與運行藥品質量管理體系

藥品分析所要建立質量保證體系，明確分級職責，對檢驗分析過程，如：收檢程序，檢驗依據及標準操作規程的執行，記錄和報告的書寫、核對、審核，檢驗數據的處理，報告書的簽發等，以確保藥品檢驗全過程的工作質量，保證藥品檢驗、新藥審核、標準復核、科研結果等各項報告的準確可靠[3]。

3.3 應用統計圖對藥品抽驗進行質量分析

通過統計分析，保證制定和實施年度抽驗計劃有一個明確清晰的思路，能夠根據本轄區藥品質量狀況合理的掌握藥品抽驗的覆蓋面， 以增強抽驗的針對性， 用最小的資金投入達到最大的監督效能[4]。統計圖能夠一目了然地反映出藥品抽驗管理工作和藥品質量動態，科學的指導藥品監管工作。

3.4 加強監管保證藥品安全有效性

高新技術及針對標準造假，極易使藥檢結果報告失誤，給藥品的安全有效性造成極大隱患，迫切需要行之有效對策: 藥監部門切實加強藥品生產、流通各環節的監督管理，提高檢驗標準的專屬性；不斷完善提高藥檢技術水平，盡快推行藥檢機構的實驗室認證；加強信息渠道暢通，提高藥監部門打假治劣應急反應能力[5]。

3.5 提高涉藥人員的綜合素質

加強藥品質量可控性與必控性的宣傳，提高涉藥人員的質量意識，加強對藥品監督檢驗工作的理解。鼓勵藥品質量分析人員根據實際工作需要積極參加培訓，大大激發其學習熱情和工作干勁，提高了業務素質。

4 結語

將來的藥品質量分析研究的發展方向和策略應是：藥品質量分析與藥品質量標準提高相結合、與藥品檢測技術研究相結合、與藥品質量分析與藥品生產過程控制相結合、與藥品市場監督檢查相結合、與藥品上市后再評價相結合、與藥品檢驗人員培養相結合。

參考文獻

[1]朱嘉亮，姜典才，張弛，等.藥品評價抽驗模式的改進和完善-對藥品質量狀況分析方法的初探[J].藥物分析雜志，2009，29( 10)：1765-1767.

[2]郭志鑫，張弛，朱炯，等.藥品質量分析在其評價抽驗中的作用之見[J].藥物分析雜志，2009，29( 12)：2184-2186.

[3]隋麗婭，陳偉啟，畢同香.藥品檢驗機構推行質量管理的幾點體會[J].中國藥事，2006，20( 12)：721-723.

第9篇：市場監管工作體會范文

一、以人為本，強化隊伍建設

（一）抓思想建設。支隊始終把思想建設作為一項重點工作來抓，通過學習、學習“八榮八恥”、學習“五大講”等活動以及參加市局組織開展的“誠信監管，無愧我心”的學習討論和主題演講活動，支隊全體人員進一步提高了覺悟，每個人都就開展的每項活動分別寫出了心得體會，積極查找和整改工作中存在的問題，切實做到了開展工作和思想建設兩不誤，相互促進。同時，加強了全體同志為群眾服務的意識，并把這種意識付諸于自覺的行動，在今年春節前夕和新學期開學前，支隊向被救助的_名春蕾女童送去了全體人員捐助的米、面、衣物、學習用具以及全年的學費，解決了她們的生活和學習的困難。支隊還開展了“愛心助殘”活動，每名同志都積極捐款、捐物，先后兩次為貧困地區捐獻錢款和衣物。通過抓思想建設，即強化了全體人員的愛崗愛民、盡職盡責的觀念，也為有效的開展其他工作奠定了堅實的思想基礎。

（二）抓業務學習。面對稽查工作政策性和專業性強的特點，支隊把加強執法隊伍的業務學習做為重要環節緊抓不放，認真組織經常性的學習。制定周密、系統的學習計劃，開展好各項業務學習。以此促進執法能力的不斷提高。

（三）抓廉潔自律。支隊大力加強廉政建設，進行經常性的廉潔自律教育，認真執行藥監人員“五條禁令”和廉政執法相關規定，從領導做起，不接受行政相對人吃請，不參與藥械經營活動。每名稽查人員牢固樹立了勤政、清廉意識。上半年，沒有接到一起關于支隊人員不作為、亂作為、態度強橫、野蠻執法等不良行為的投訴，也沒有接到一起關于支隊人員涉及“吃、拿、卡、要、報”等不廉潔行為的舉報。

二、求真務實，強化基礎管理

（一）抓輿論宣傳。宣傳和普及食品藥品監管法律、法規是做好食品藥品稽查工作的前提和基礎。為此，支隊著力從兩個方面入手，大力開展宣傳工作。一是注重社會宣傳。下半年，支隊編發了__期《監管稽查信息》，對動態稽查的一些典型案例和支隊工作動態進行廣泛宣傳。二是注重專題宣傳。在市局的統一組織下，支隊于“_.__消費者權益日”走上街頭，進行藥械法律法規的宣傳，現場講解假劣藥品的鑒別方法，解答群眾對合理用藥常識的咨詢，并展示了近年來食品藥品監管部門的打假成果。通過活動，即提高了群眾的法律意識，又增進了群眾對食品藥品執法工作的理解和支持。妥善處理了省電視臺記者曝光的泰華醫藥經營假藥案，由于支隊反應敏銳、積極應對、處理得當，得到了群眾的認可，進一步樹立了食品藥監系統形象。

（二）抓形象塑造。支隊注重加強機關的內部管理，保持了整潔、明亮的辦公環境，保證了良好、順暢的機關工作程序。接待舉報做到了耐心細致、文明有禮，在監督執法時，及時查處各類舉報案件，文明藝術執法，做到了“有理、有碑、有威”，讓行政管理相對人心服口服。通過強化形象建設工作，文明辦公、規范執法已成為支隊全體人員的自覺意識，有力的維護了支隊做為食品藥品監管工作“窗口”的形象。

（三）抓檔案管理。支隊今年重點對涉藥單位的檔案進行了清理，把所有涉藥單位的相關信息收集入冊，并重新編訂了檔案內容，加入了經營企業違法廣告警示與抽驗制度、廣告品種備案登記制度等動態管理項目，使檔案管理更趨于科學。目前，支隊正在清理補充完善北林區涉藥單位檔案，制做較為完整的涉藥單位名錄。

三、嚴格執法，強化市場監管

（一）開展日常監管。主要做了以下四方面工作：一是對*區農村藥械市場進行了檢查。支隊利用兩個月的時間，以規范藥械購進渠道和整頓藥械使用行為為重點，先后對__家鄉鎮衛生院、__家藥品零售連鎖企業及藥品專柜、___家村級衛生所進行了監督檢查。處理非法渠道購進藥品案件__起，處罰使用假劣藥品案件_起。二是對農村醫療機構的“規范藥房”建設工作進行了推進。支隊在對農村藥械市場進行檢查的同時，對農村醫療衛生院所的藥房建設進行了規范，對存在問題的__家醫療機構提出了整改意見，并下達了責令整改通知書。三是對藥品經營企業加強了監管。下半年，支隊抽調人員對_家藥品經營企業進行了兩次全面檢查，重點跟蹤檢查經營企業執行GSP情況、藥品分類管理的實施情況以及藥品經營企業誠信體系建設情況。通過檢查，對_家企業下達了違反GSP責令整改通知書，經復查后全部進行了整改，對經營違法廣告的藥品品種的_家企業下達了警示通知書，并對其中_家企業經營的廣告品種進行監督抽驗；全力推進藥品分類管理工作，對各經營企業在藥品分類管理中存在的處方藥抄方量小于銷售量等問題提出了整改意見。四是對*區的“兩員”工作站的工作開展情況進行了走訪。對*區所屬的__個“兩員”工作站進行了走訪，面對面的與兼職站長的鄉鎮副書記、副鄉鎮長進行了溝通聯系，就今年如何發揮工作站和“兩員”作用進行了探討，并征求了有效開展工作的意見和建議。

（二）進行專項整頓。支隊開展了五項專項整頓工作。一是整頓隱形眼鏡的經營行為。對*區的__家眼鏡店進行了逐家檢查，其中無證經營隱形眼鏡的__家眼鏡店進行了《醫療器械監管管理條例》的宣傳，并對這__家眼鏡店全部給予了“警告”的行政處罰。目前，這__家眼鏡店正在積極申辦醫療器械經營許可證。二是開展了對血站、防疫站、結防所的醫療器械使用情況的檢查。對*市內的血站、防疫站、結防所等__家機構的醫療器械的使用情況進行了檢查，重點對購進醫療器械的生產（經營）單位的相關資質的合法性、醫療器械的儲存、養護等情況進行規范，對存在未及時索取相關資質、庫房混亂等問題的_家單位下達了責令整改通知書，查封扣押了兩家單位的注冊證失效的相關醫療器械。三是專項整頓外縣藥械市場。支隊于_月份對*縣的__家涉藥單位進行了檢查，對存在非法渠道購進藥品、未建立藥品購進記錄等問題的__家涉藥單位進行了行政處罰，罰款金額總計為_._萬元。四是整頓*區保健品商店超范圍經營行為。共檢查了全區__家保健品商店，對個別存在超范圍經營的保健品商店責令其立即進行整改。五是其它專項整頓工作。支隊對_月份突發的“齊二藥”事件中所有的藥品和六月份國家局緊急通知暫停使用的“魚腥草注射液”等七個品種進行了突擊檢查，對城鄉___余家的藥品經營、使用單位全部檢查到位，共查封“齊二藥”__個品種，涉案藥品_._萬余支，在電視臺進行公告并設立回收點回收了“齊二藥”五個品種中的“鹽酸奈福泮”__支。目前，支隊分四組正在城鄉各涉藥單位全力檢查“魚腥草注射液”等七個品種的相關情況。

（三）理順新增職能。按照市局的工作安排，從_月份開始，稽查工作七項職能由市局市場科調整到稽查支隊，在人員緊張、工作全新的情況下，一方面確保*區的各項工作不耽誤，另一方面做到全市范圍內稽查相關職能不耽誤。上聯系省稽查局、市局市場科，下溝通各縣（市）局，妥善的做好了各項稽查職能的交接，交接過程中，面對突發的“齊二藥”事件和國家局關于暫停“魚腥草注射液”等七個品種的工作部署，支隊全體人員上下一心、齊心協力，使工作絲毫沒有受到影響，每天及時、準確的上報各種報表和信息，受到了省稽查局的表揚。