農(nóng)村工程招投標精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村工程招投標范文

為進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，推進民主公開和規(guī)范操作，促進基層廉政建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《轉發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見的通知》要求，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)結合我縣實際，就推行農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標工作提出如下意見。

一、充分認識推行農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標工作的重要意義

當前，我縣農(nóng)村改革發(fā)展已進入新的歷史階段，隨著新農(nóng)村建設投入不斷加大，農(nóng)村集體資產(chǎn)已經(jīng)形成相當規(guī)模，對改善農(nóng)業(yè)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，我縣盡管在加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但部分社區(qū)（村、村組）在資產(chǎn)、資源管理中還存在一些問題：一是發(fā)包集體資產(chǎn)、資源不簽訂合同或合同內容不全面，檔案資料保管不完整，出現(xiàn)矛盾糾紛缺乏解決問題的依據(jù)；二是購置或處理集體資產(chǎn)、資源時不民主、不公開，集體資產(chǎn)、資源被無償占用或低價承包、出售；三是存在集體資產(chǎn)被貪污挪用、揮霍浪費現(xiàn)象，引發(fā)干群矛盾，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。對此，各級各有關部門要統(tǒng)一思想，高度重視，立足于管理機制創(chuàng)新，著眼于農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的全程監(jiān)管，全力做好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標工作，堵塞管理漏洞，挖掘增值潛力，增加集體積累，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金保障。

二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標中心

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道辦、紅云高新區(qū)，下同）要依托各自農(nóng)村經(jīng)營管理部門，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標中心（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心）。其主要職責是：

（一）收集、整理和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標信息；

（二）審核農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標方案和民主決策會議紀要，審查投標單位資格；

（三）組織、參與、監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標活動；

（四）監(jiān)督項目交易合同的簽訂、履行情況；

（五）調解招投標活動糾紛；

（六）管理農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標檔案；

（七）處理農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標的其他事務。

三、明確農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標的范圍和程序

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標的范圍。

1.工程建設項目。包括房屋、道路等基礎設施建設，教育、文化、水電等公用事業(yè)項目，農(nóng)田水利建設工程。

2.集體固定資產(chǎn)購建、經(jīng)營、處置項目。

3.集體林木、機動地、“四荒地”、水面等自然資源的承包經(jīng)營。

4.大宗辦公用品、設備材料等采購項目。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標工作程序。

1.實施招投標的項目，其項目經(jīng)營方式、經(jīng)營目標等必須經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論表決通過，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審批。

2.投標項目確立后，社區(qū)（村、村組）集體經(jīng)濟組織要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心簽訂委托協(xié)議。雙方參照《中華人民共和國招投標法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，共同組織招投標活動。招投標活動結束后，要簽訂書面合同。

3.對集體資產(chǎn)資源招投標獲得的資金收益，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心直接收取，納入代管。對完成招標的工程建設項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心依據(jù)雙方合同約定的付款方式或工程驗收結果，由施工方開據(jù)發(fā)票，經(jīng)村民小組、社區(qū)（村、村組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人簽字后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心開據(jù)付款通知書，將資金直接撥付給中標單位。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢、農(nóng)村經(jīng)營管理部門要全程參與農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標活動及合同的履行情況的監(jiān)督。

四、完善制度，努力實現(xiàn)全程監(jiān)管

（一）建立臺賬管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸清各社區(qū)（村、村組）集體資產(chǎn)、資源底數(shù)的基礎上，建立健全管理臺賬。集體經(jīng)濟組織要如實逐項登記農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、經(jīng)營使用及變動情況。集體資產(chǎn)、資源已承包經(jīng)營的，要將有關審批文件、會議記錄、承包合同書等資料或復印件移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心備案。

（二）建立動態(tài)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源實施跟蹤巡查監(jiān)管，特別是對村民小組集體資源的發(fā)包，要及時跟蹤記錄變化情況，做到對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理信息登記經(jīng)常化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理臺賬和管理實際，及時編制和修訂農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心根據(jù)計劃安排組織招投標活動。

（三）建立民主管理與公開制度。社區(qū)（村、村組）根據(jù)實際需要，實施招投標前，要依法報村民會議或村民代表會議討論決定。要定期將資金、資產(chǎn)、資源運營情況，全面詳細地向成員公布，聽取成員意見和建議，接受全體成員的監(jiān)督。民主理財小組應當對集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營及管理事項進行日常監(jiān)督，對其使用、維護和收益分配不當?shù)奶岢稣囊庖姟?/p>

（四）建立專項審計制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置等進行專項審計，做到事前審計與事后審計相結合。對基礎工程設施建設等進行跟蹤審計，防止工程建設中的違規(guī)操作。

（五）建立責任追究制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門要加強日常監(jiān)督和管理，杜絕農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理中出現(xiàn)的應納入招投標而未實行招投標、招投標程序不規(guī)范、集體資金應納入代管而未代管等問題。

五、加強組織領導，確保工作實效

第2篇：農(nóng)村工程招投標范文

一、以招投標工作為重點，發(fā)揮職能作用，確保農(nóng)村公路招投標公開、公平、公正

為進一步體現(xiàn)農(nóng)村公路招投標程序“公開、公平、公正”，進一步增強農(nóng)村公路招投標程序的透明度，上半年，我們始終堅持將農(nóng)村公路建設招投標工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年農(nóng)村公路建設工程二、三級公路招投標全部上網(wǎng)，實施網(wǎng)絡操作，接受全社會監(jiān)督，從報名、資格預審、投標、抽取評委、評標、公示等全部上網(wǎng)操作。5月22日，我市20*年農(nóng)村公路建設項目信息在《中國招投標網(wǎng)》上，共有11家單位報名參加，9家單位通過資格預審。6月21日，*市交通局召開市通鎮(zhèn)二級農(nóng)村公路建設項目網(wǎng)上招投標會議。九家投標單位對我市20*年市通鎮(zhèn)農(nóng)村公路6個標段進行投標。市紀委執(zhí)法室、市檢察院預防局、市交通局紀委、市交通局農(nóng)村公路紀檢監(jiān)察巡查小組對招投標全過程進行了監(jiān)督。6月21日上午，將各施工單位的投標價格、工期、質量標準對各施工單位進行通報，同時通過《江蘇招投標網(wǎng)》現(xiàn)場抽取確定評標專家，陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業(yè)主方葉盛共五名專家組成評標小組。6月21日下午，評標小組對各投標單位的投標書進行評定，最終確保中標單位并進行公示。

對各鎮(zhèn)自主進行招投標的四級公路，嚴格按照《*市農(nóng)村公路建設項目招標辦法》的要求執(zhí)行，如不能桉要求實施招投標的建設項目，巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進行處理，取消項目指標，上報市紀委備案，并在全市范圍內通報。到目前為止，我市農(nóng)村公路開工率已達80%，各相關鎮(zhèn)都能夠按照招投標辦法要求進行招投標。

二、以黨風廉政建設工作為抓手，抓住工作關鍵，確保農(nóng)村公路建設“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”

我局對工程建設市場中易發(fā)生違規(guī)違紀問題的重點環(huán)節(jié)，不斷完善相應的規(guī)章制度，細化完善了《*市農(nóng)村公路建設項目招標辦法》、《*市農(nóng)村公路考核辦法》、《*市農(nóng)村公路建設項目紀檢監(jiān)察巡查工作制度》、《*市農(nóng)村公路建設項目黨風廉政信息員聘任工作制度》，規(guī)范約束有關人員的行為。突出抓了八個方面的工作：一是廉政信息員和義務監(jiān)督員全部實行掛牌上崗。今年上半年，巡查辦聘請了11名黨風廉政信息員（每鎮(zhèn)1名），每個工程建設項目聘任2名義務監(jiān)督員，并全部實行掛牌上崗，協(xié)助我市農(nóng)村公路紀檢巡查工作，從農(nóng)村公路建設項目立項到竣工驗收實行全過程、全方位監(jiān)管，保障了我市農(nóng)村公路建設目標任務的順利完成；二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標語等形式進一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作，表面用防水雨布，樹立在工程起點醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份，上半年共發(fā)放100余份，今年6月，開通了*兩個舉報郵箱，將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設現(xiàn)場公示。村民如對身邊在建的農(nóng)村公路有工程質量、資金管理、廉政建設方面的舉報和建議，可通過電子郵箱與*市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系，農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報郵箱的設立，方便了群眾舉報，增強了農(nóng)村公路紀檢監(jiān)察巡查力度；三是定期召開項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會議。上半年共召開了3次項目經(jīng)理和監(jiān)理人員會議，召開了2次黨風廉政信息員會議，以會代訓。通過教育學習，大部分項目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對農(nóng)村公路黨風廉政建設有了充分的了解，更好的配合和支持巡查辦工作；四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時簽訂，我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時，都邀請市紀委、市檢察院的領導參加，并且舉辦廉政警示教育講座，所有在建項目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座，邀請市檢察院預防局同志進行專題輔導。安全合同正在積極推行過程中，力爭今年推行到位，巡查辦還采取如開座談會、現(xiàn)場巡查、走訪群眾等形式，不定期地對相關單位執(zhí)行合同情況進行督查，對違反合同的單位責令限期整改，確保合同執(zhí)行到位；五是推行“五公開”制。做到項目實施方案公開、招投標公開、建設情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開；六是明確廉潔自律的各項規(guī)定。為了率先垂范，樹立廉潔形象，我們從內部做起，從小事做起，農(nóng)路辦專門制了廉潔自律的各項規(guī)定，決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請。

通過以上舉措，努力將紀檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結合起來，堅持紀檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實增強監(jiān)督效果，嚴防違規(guī)違紀行為的發(fā)生，力保為民的實事辦實辦好。

三、以巡查簡報為平臺，以點帶面，促進全市農(nóng)村公路全面推進

今來，我們繼續(xù)堅持將《*市農(nóng)村公路建設情況巡查簡報》作為工作平臺，推行巡查簡報制度，及時向各鎮(zhèn)及相關部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設方面一些好的經(jīng)驗和做法及時推廣，對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時通報批評，做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報中指出的存在問題，及時與相關鎮(zhèn)聯(lián)系，要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行，有效促進我市農(nóng)村公路建設的良性循環(huán)。

四、以日常巡查工作為基礎，全面監(jiān)管，切實落實巡查工作制度

根據(jù)上級要求，我們嚴格按照農(nóng)村公路紀檢巡查工作制度對我市農(nóng)村公路實行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項目巡查一次，并將定期巡查向不定期巡查延伸，每月組織兩次定期檢查，每次不少于兩天。同時我們在農(nóng)村公路紀檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時，及時與市紀委執(zhí)法室聯(lián)系，爭取市紀委的幫助，促進工作的順利開展。

五、20*年下半年工作打算

下半年，我們將嚴格按照紀檢監(jiān)察巡查工作要求，按照“全面監(jiān)管、有所側重”的工作思路（即對農(nóng)村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監(jiān)管，重點抓好招投標工作和黨風廉政建設工作），認真開展農(nóng)村公路紀檢監(jiān)察巡查工作，確保我市農(nóng)村公路建設目標任務的順利完成提供保障。

1、加強對工程質量體系落實情況的監(jiān)督檢查

嚴格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設質量管理辦法》，對工程設計、施工、竣工驗收等方面進行全過程、全方位監(jiān)督。嚴把材料準入關、檢測關，依據(jù)工程質量管理體系和保證體系進行監(jiān)管，確保工程按質按期施工，按規(guī)定程序驗收。

2、加強對工程建設資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查

農(nóng)村公路建設資金來之不易，必須嚴格管理，設立專戶，專款專用。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進行檢查，努力做到設計有概算，施工有預算，竣工有決算，用款有計劃，開支有標準，成本有核算。

第3篇：農(nóng)村工程招投標范文

為切實加強縣城郊109國道沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)環(huán)境連片整治示范項目工作，確保項目順利實施，縣政府成立了以分管縣領導為組長，環(huán)保、財政主要領導為副組長，監(jiān)察、審計、住房保障和建設、水務、新村辦、項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人為成員的年度縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目工作領導小組，印發(fā)了《年度縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目工作方案》，明確實施內容、期限及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責，確定縣環(huán)保局為項目實施單位，縣政府與環(huán)保局簽訂項目實施目標責任書，對項目的招投標、宣傳、管理、資金撥付、檔案整理、驗收等做了明確的要求。為充分調動項目村村民的積極性，引導村民共同參與，增強村民的環(huán)保意識，確定村容村貌整治由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目村村容村貌中存在的突出環(huán)境問題負責組織村委會實施，并提交工程建設決算及及相關文字圖片資料、輔助設施由縣環(huán)保局負責組織制作。對生活垃圾收集及轉運系統(tǒng)、生活污水收集及處理設施、飲用水源地保護設施建設以招投標的方式確定相應資質的建設單位。為確保招投標的合理、公正，達到項目所預期的目標，在既保證工期又保證質量，讓更多的具有專業(yè)性的單位參與招標的前提下，將招標標段進行了科學的劃分。招標分兩部分進行，即：貨物采購及土建工程分別進行招標，其中貨物采購依據(jù)購置設備的類別分四個標段，即垃圾收集、垃圾轉運（車輛）、污水處理（兩個標段）；土建工程包括生活污水收集工程及飲用水水源地保護工程。每個標段對投標單位的資格進行了相應的明確，且對采購的貨物規(guī)格、質量等技術參數(shù)、付款方式做了明確的要求。

2、按實際需求，合理確定技術參數(shù)

根據(jù)《省農(nóng)村環(huán)境連片整治年度示范項目—縣城109國道生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)實施方案》批復及實施內容要求，在招投標中對招投標資格、技術參數(shù)、付款方式做了明確要求。根據(jù)農(nóng)村生活經(jīng)濟狀況和污染類型的特點，依據(jù)設備的質量可靠、經(jīng)濟耐用、運行費用和維修費用低的原則嚴格確定設備參數(shù)，明確貨物招標中競標人可選取的貨物設備必須不低于或優(yōu)于們設定的技術參數(shù)，每個標段的投標單位的資格必須符合要求。為確保競標人有相對較雄厚的經(jīng)濟實力，防止無經(jīng)濟實力、不具備實際供貨能力的單位中標，我們在招標文件中明確投標單位必須在投標文件中附近兩年經(jīng)審計的財務報表，并對付款方式提出嚴格要求，即供方所交付的產(chǎn)品由需方驗收合格后，支付合同金額總價的95%，同時預留5%作為質保金，運行一年后無重大質量問題支付。貨物中標后，由縣局進行查驗合格后再進行供貨。

3、嚴格執(zhí)行招投標程序

按照招投標程序，在招標前委托有資質的單位進行污水管網(wǎng)工程設計及工程量清單、招標控制價核定，并委托有資質的招標公司---誠鑫招標有限公司按照法定的程序和期限進行招、投標工作。方案確定價格為2298.58萬元，通過招投標中標2208.88626萬元，節(jié)約資金89.69374萬元。

第4篇：農(nóng)村工程招投標范文

一、發(fā)揮部門整體合力，優(yōu)化公共資源交易市場秩序。

2012年，市平臺共受理公共資源交易項目1203宗，交易總額達55.98億元，增收節(jié)支金額3.86億元。其中：建設工程招投標項目158宗，成交金額達37.01億元，節(jié)約造價資金3.23萬元；政府采購970宗（其中協(xié)議采購857宗），成交金額2.54億元，節(jié)約資金0.29億元；國有土地使用權出讓37宗，成交金額15.72億元，超過起始價3030億元；產(chǎn)權及其它類交易38宗，成交額0.71億元，增收0.03億元，在增收節(jié)資、源頭反腐上取得了較好的經(jīng)濟社會效益。另外，鎮(zhèn)（街道）小型平臺共受理項目160宗，成交金額14879.35萬元，增收節(jié)約資金1490.61萬元，其中村級項目74宗，成交金額3849.44萬元。受理開發(fā)區(qū)新城公司空調設備采購有效投訴1宗，由于采購單位有定向采購意圖，導致《招標文件》中的部分內容帶有明顯的傾向性，投標人反響強烈，投訴后相關部門查明事實，做出重新采購的決定，并對評標標準進行科學、合理設計。最終，在采購需求沒有變化的情況下，采購人的意向供應商在降價40萬元的情況下仍然沒有中標。

（一）梳理出臺規(guī)范性文件。為構建鎮(zhèn)（街道）小型平臺統(tǒng)一的運行模式、交易規(guī)則和程序內容，經(jīng)市府辦轉發(fā)《關于進一步規(guī)范鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心運作的通知》，促各鎮(zhèn)（街道）加強組織領導，形成整體合力，加大制度執(zhí)行力度。協(xié)同市監(jiān)察局出臺《市村級工程建設項目招標投標管理暫行辦法》，針對村級項目監(jiān)管“盲區(qū)”，明確村級項目審核備案、民主決策、招標方式及程序等內容，保障農(nóng)村各項公共事業(yè)順利開發(fā)，推進社會主義新農(nóng)村建設。另外修訂了投標保證金繳付須知、工程招標下浮率指導性區(qū)間、招標（采購）業(yè)務費收費標準等規(guī)定。編印發(fā)放了100冊《市公共資源交易文件匯編》，將近年來實施的工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、土地出讓及鎮(zhèn)（街道）平臺建設等有關的規(guī)范性文件進行匯編用于指導公共資源交易工作。

（二）強化部門間協(xié)調配合。明晰部門職責劃分，理順部門關系，群策群力，充分發(fā)揮交管辦綜合監(jiān)管和行業(yè)招標辦專業(yè)監(jiān)管的力量。我辦共組織“3+X”聯(lián)席會議39次，印發(fā)會議紀要8篇，開展部門間其他非正式交流溝通數(shù)十次。組織相關部門負責人考察南京建設工程“e路陽光”電子招投標系統(tǒng)，開展鎮(zhèn)（街道）小型示范平臺考察，下鎮(zhèn)（街道）小型平臺調研指導15批次，另外還邀請全市公共資源交易中心負責人來召開座談會，加強溝通交流，互相借鑒經(jīng)驗，取得了較好的成效。

二、創(chuàng)新交易機制，破解交易領域熱點難點問題。

結合“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，我辦拓寬思路，創(chuàng)新交易方式方法，以制度、技術手段，深入破解存在于公共資源交易領域的熱點、難點問題，遏制借資質、串標圍標行為，減少人為因素影響，提高招投標工作質量。

（一）完善工程項目招投標措施。一是實施建設工程標后評估工作。為進一步規(guī)范建設工程招標評標活動，監(jiān)督約束專家的評標行為，提高評標質量，我辦借鑒市建設工程項目標后評估制度，組織相關部門制定印發(fā)了《關于推廣實施建設工程標后評估制度的通知》，并于11月7日對市公共租賃房與人才公寓二期工程監(jiān)理項目，邀請7名資深標后評估專家組織評估委員會進行標后評估，專家們作出了“基本通過”以上的評估標準。標后評估工作的實施，意味著我市建設工程招投標由注重標前防范和標中監(jiān)管向標前、標中、標后全過程監(jiān)管延伸，監(jiān)管幅度進一步拓展，今后我們將把此項制度作為一項經(jīng)常性工作來抓。二是應用工程量清單電子招投標系統(tǒng)。為提高房屋建筑和市政工程招投標效率和評標公正性，減少人為因素影響，經(jīng)過前期的需求調研、設計、開發(fā)和測試，10月1日后在全市全面推行工程量清單招標控制價（標底）編制及招標方式。工程量清單電子招投標系統(tǒng)開發(fā)應用是我辦在“破解難題專項行動中”的創(chuàng)新舉措，對提高招投標文件編制質量和評標公正性、遏制借資質、串標圍標等“頑癥”發(fā)揮積極作用。三是簡化200萬元以下小型施工項目的評標程，由業(yè)主單位提出經(jīng)行業(yè)招標辦備案同意，直接由業(yè)主代表、招標等專業(yè)人員組成項目評審小組進行評審。四是對標段招標價在2000萬元以上的政府性投資工程建設項目在招標時，規(guī)定業(yè)主應在招標文件中設置“法定代表人到場的投標單位總得分另加1分”的條款。五是探索農(nóng)居小區(qū)BT招標方式，由房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)組成聯(lián)合體進行投標。

（二）理順政府采購管理體制。為理順政府集中采購機構職能，交管辦、采購辦、交易中心進一步明確了具體工作要求，包括集中采購項目一般由交易中心受理，對采購項目特殊，交易中心實施有困難的，由采購辦委托采購機構進行采購；由交易中心受理的集中采購項目或委托中介機構的采購項目的采購文件，須經(jīng)市采購辦審核備案；評標專家由采購人提出組建申請，經(jīng)采購辦核準，由交易中心專家選聘室負責抽取。通過采取一系列措施，我市政府采購管理體制進一步完善，促進監(jiān)管有力、集中采購機構運行有效方面提供了保障。

三、加大監(jiān)督力度，提高招投標公平公正性。

（一）深入開展工程領域突出問題專項治理。針對我市工程建設招投標領域存在的借資質、串標圍標、規(guī)避招標等“頑疾”，我辦進一步建立健全專項治理長效機制，組織做好“回頭看”工作，召開動員部署工作會議，明確任務、落實責任，確保專項治理工作的落實。針對省委巡視組提出的工程領域招投標存在的三個方面問題，我辦深入分析原因、組織調研，梳理了當前破解這些難題采取的一些做法，并進一步提出了其他具體整改意見，逐步落實各項工作任務，有效地提高了工程建設管理的規(guī)范化和科學化。

（二）加強監(jiān)督檢查。嚴格落實每年一度的工程建設招投標和政府采購專項檢查，重點徹查鎮(zhèn)（街道）小型平臺“七統(tǒng)一”工作落實情況和項目實施單位標后檢查驗收工作，通過專項檢查以及日常督促指導，各單位照章、依法辦事的意識有所增強，但還是存在一些普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，我辦會同相關部門對這次檢查情況進行了分析并擬定了解決問題的相應措施。抓好評標專家和招標動態(tài)考核機制，加強日常監(jiān)管，做好對機構和從業(yè)人員日常記錄，打擊違法違規(guī)行為，維護公平、公正的市場秩序。

四、加強培訓指導，提高人員業(yè)務素質。

（一）加強人員教育培訓。制定年度培訓計劃，增強培訓工作的指導性、針對性和操作性，把學習培訓作為工作任務抓緊抓好，堅持工作與學習相結合、學習和工作、生活分配好的原則，積極組織各類學習活動，提高黨員干部自身素質。嚴格落實單位內部每周一上午工作例會和每周四下午集中學習制度，學習政策法規(guī)、交流工作經(jīng)驗，實現(xiàn)探討式、互動式交流學習方式，實現(xiàn)從要我聽到我要講的轉變，提高學習的積極性。堅持“請進來、走出去”的原則，組織參加招投標業(yè)務培訓10批次，確保內部黨員干部每年培訓不少于3次，行業(yè)部門監(jiān)管人員、招標、評標專家等招投標相關當事人不少于1次，把參加培訓情況作為動態(tài)考核的重要內容之一，今年培訓內容涉及工程量清單、電子招投標系統(tǒng)、招標（采購）法規(guī)實務等。

（二）推行鎮(zhèn)（街道）小型平臺統(tǒng)一運作模式。推進鎮(zhèn)（街道）小型公共資源交易平臺規(guī)范化建設，是加強落實基層廉潔工程、陽光工程的重要舉措。去年底，我辦調研實施“七統(tǒng)一”運作模式，并在江口街道試行，1月份經(jīng)市府辦發(fā)文正式全面推行。6月份，我辦與市紀委協(xié)同組織了一次全市各鎮(zhèn)（街道）小型平臺分管領導和具體負責人會議，進一步統(tǒng)一思想認識，走訪各鎮(zhèn)（街道）進行實地指導，提高業(yè)務人員的實踐能力。通過推行此模式，努力在各鎮(zhèn)（街道）建立完善統(tǒng)一、規(guī)范的鎮(zhèn)（街道）小型項目交易的運作模式、交易規(guī)則和操作程序，提高工作效率，方便群眾辦事，取得了較好的運行效果，招投標交易當事人比較滿意。出臺了規(guī)范農(nóng)村“三資”交易管理的文件，切實加強農(nóng)村“三資”交易管理，具體運作把好“四個關”，即資料審核關、信息公開關、標的評估關和現(xiàn)場運作關，通過深化農(nóng)村“三資”交易規(guī)范化管理，推進基層廉潔工程建設，保障村級各項公共事業(yè)的順利開展，推進我市社會主義新農(nóng)村建設。

五、強化內部管理，提升隊伍整體素質。

（一）圍繞開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，發(fā)揮思想先導作用，深入開展解放思想大討論，對照“五找八問”要求，強化黨員干部全局意識、責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識，切實克服存在于隊伍中的求穩(wěn)怕難、多做多錯心態(tài)，樹敢于創(chuàng)新、勇于實踐的風氣。開展破解難題專項活動，讓黨員干部充分了解公共資源交易領域存在的熱點、難點、特別是廣大招投標當事人關注的問題，增強危機意識，穩(wěn)中求進，不斷創(chuàng)新公共資源交易方式方法。嚴格執(zhí)行“干事對賬”制度，嚴格落實工作責任制，獎勤罰懶，切實提高服務效能，讓當事人滿意，讓群眾放心，不斷提高公共資源交易平臺的社會公認度。

第5篇：農(nóng)村工程招投標范文

這是公路建設造價管理的最后環(huán)節(jié)，從目前的現(xiàn)狀來看，大部分項目建設的承包方在結算報告中普遍存在多算現(xiàn)象，扯皮現(xiàn)象十分嚴重，由于工程款項不能及時結算，最終會對農(nóng)村公路的使用和造價的最終確認造成影響。

2農(nóng)村公路建設造價管理的有效措施

2．1做好招投標階段的造價管理

(1)科學計算招標工程的低標價格。如果在計算底標的過程中遇到設計圖紙不全、材料變化或者市場價格調整等問題，往往很難計算出一個確定的數(shù)值。在這種情況下，可以充分利用計算機模擬等技術，建立對應的數(shù)學模型準確計算出整個工程的造價。(2)根據(jù)標書公平公正地選擇施工單位。只有通過招標方式選擇的施工單位才有權承擔工程項目建設，才能保證具有施工資質的隊伍參與到工程建設中。在保證標底不外泄的基礎上，如果中標單位的報價相差不大，則應該更加重視施工單位的資質審查，不能將報價作為唯一的參考依據(jù)。(3)對工程承發(fā)包合同進行嚴格管理。最好的方式是簽訂固定的單價合同，并將雙方在招投標過程中的相關承諾也納入到合同中，以法律形式進行保護，避免因為扯皮而影響整個工程造價。河北省在農(nóng)村公路在招投標過程中，就對招投標的合同條款進行了很好地控制，要求每個單位都必須在招標文件中附上對單價的具體分析，并將招標文件和報價費率作為合同附件，在新增單價中有效避免了很多問題。

2．2將設計階段的造價管理作為控制的重點

一般設計階段都實行限額設計，建立完善的設計審查制度、設計風險約束機制、加強設計后期服務工作。(1)設計人員在設計工作中應避免只關注工程技術的可靠性和安全性，而不考慮實際情況忽視經(jīng)濟性。(2)設計人員應避免只注重設計理論，忽視施工可操作性，導致設計變更頻率高。(3)設計人員應收集較全的外業(yè)調查資料，避免因資料不全，致使某些工程項目存在著設計缺失。(3)要避免經(jīng)濟部門與技術部門工作脫節(jié)、缺乏有效溝通，導致概預算人員在對設計意圖不甚了解的情況下，出現(xiàn)工程量計算遺漏。

2．3對施工階段的造價進行有效管理

施工階段的施工監(jiān)理機制已十分完善，施工過程中監(jiān)理能否發(fā)揮作用直接影響到工程造價管理。施工階段的造價管理要做好監(jiān)管工作:(1)監(jiān)理工程師要掌握和靈活運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關設計、施工文件，做好對施工單位編制的施工組織設計方案的審查，認真審核重大施工方案及其它與費用有關的技術方案。(2)要加強安全管理和環(huán)境監(jiān)督，及時協(xié)調解決施工圖紙中存在的問題。

3結語

第6篇：農(nóng)村工程招投標范文

關鍵詞：依法勞務招投標管理

中圖分類號：TE4 文獻標識碼：A 文章編號：

正文：

一、勞務招投標管理及其發(fā)展歷程

1.勞務招投標管理

建設工程施工招標制是建筑業(yè)改革的重要成果，我國從1984年開始強制推行了招標投標制, 2000年1月1日起《中華人民共和國招標投標法》開始正式施行，使我國工程項目的承發(fā)包發(fā)生了質的變化，我國的招標投標工作取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展，可以說一個越來越公開、公平、公正的建筑市場正在逐步形成。

勞務招投標是指施工總承包或專業(yè)承包企業(yè)將其承包或分包工程中的勞務作業(yè)，發(fā)包給具有相應勞務招投標資質的企業(yè)完成的活動。作為建設工程施工招標中的組成部分，勞務招投標管理因為其勞務招投標項目數(shù)量多、項目投標報價復雜、招投標操作周期短等特點顯得操作難度較大。

勞務招投標管理是招標人對勞務承擔業(yè)務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人做出愿意參加業(yè)務承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。勞務招標辦公室是專門從事勞務招投標管理的職能機構，其成員組成應涉及人力資源、工程、財務、經(jīng)營、技術、紀檢監(jiān)察等部門的人員。主要職責是：制定企業(yè)勞務招投標管理的有關規(guī)定、負責勞務招投標工作的審定、定期對企業(yè)下屬單位勞務招投標工作進行檢查、定期勞務招投標信息以及對違反規(guī)定的行為進行處罰等。

2.勞務招投標的發(fā)展

隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,建筑業(yè)生產(chǎn)社會化分工進一步得到細化。自2001年實施新的建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定和標準以來, 明確了勞務企業(yè)的法律地位,有力地推動了建筑業(yè)和勞務企業(yè)的兩層分離改革,在全國逐步形成了總承包、專業(yè)承分包、勞務分包的施工總分包管理體系，促進了一大批勞務企業(yè)的產(chǎn)生。同時,伴隨著建筑市場逐步放開,固定資產(chǎn)和基礎設施的投入逐年增加,市場對建筑用工的需求不斷加大,推動了勞務企業(yè)迅速發(fā)展壯大。

回顧勞務招投標的發(fā)展歷程，由最初簡單地通過同鄉(xiāng)、親屬等各種社會關系自發(fā)盲目地尋求項目合作到建筑勞務市場和勞務發(fā)包承包交易中心的成立，可以說勞務招投標交易活動經(jīng)歷了一個從無序到有序，從無形到有形，從盲目私招亂雇到招標投標擇優(yōu)選用的逐步規(guī)范的過程。十一屆三中后建筑業(yè)率先實行了用工制度改革，建筑業(yè)的作業(yè)層不再招用固定工，實行了合同制。農(nóng)村實行土地承包責任制后，大量剩余勞動力涌入城市，這便形成了一支龐大的外施隊伍。隨著《勞動法》的頒布，合同工的成本加大，施工作業(yè)層逐漸向成建制的農(nóng)村建筑隊轉化。當時的勞務交易方式主要是通過同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、親屬等各種社會關系自發(fā)盲目地尋求項目合作。這種無序自發(fā)的交易行為缺乏必要的約束，給建筑市場造成了混亂，發(fā)生了很多質量、安全事故及社會治安問題。1993年，全國第一個建筑勞務市場成立。勞務市場每年舉辦勞務洽談會，并根據(jù)不同施工季節(jié)舉辦勞務調劑會，開展以無線尋呼網(wǎng)絡為載體的勞務工程項目和勞務隊伍供求信息工作，使勞務分包在交易行為和合作伙伴的選擇上實現(xiàn)了從無序到有序，從私下交易到公開選擇。為了選擇好的勞務隊伍達到長期占領市場的目的，一些大的施工單位于1998年開始在企業(yè)內部試行勞務分包招投標工作，雖然招投標的方式還不夠規(guī)范，但也收到了很好的效果。隨著各地建設工程專業(yè)勞務發(fā)包承包交易中心的成立，在一定程度上規(guī)范了勞務分包的交易行為，為勞務招投標的貴哦反開展創(chuàng)造了有利的條件。

二、勞務招投標管理中存在的問題

勞務招投標管理工作是工程建設質量與安全的保證。盡管近年來勞務招投標工作正在不斷規(guī)范，但勞務招投標管理中依然存在制度不健全、落實不嚴格、監(jiān)督不順暢、執(zhí)法力度不強、人員素質不高等問題，制約了勞務招投標工作的有效開展。

1. 制度不健全

受市場秩序、管理水平和管理方式所限，勞務招投標過程中不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生，存在著假招標、走過場、先定后招、不招標編材料、肢解項目規(guī)避招標、權力干預市場、地方保護現(xiàn)象、參與招投標的行為不規(guī)范、在勞務隊伍的選擇上存在較大的隨意性和盲目性、對勞務分包企業(yè)隊伍的管理力度不夠等諸多問題，均在一定程度上制約了勞務招投標質量的提高，極易給工程建設帶來不可預知的負面影響，而這些問題固然與落實規(guī)章制度有著直接的關系，但同時也說明在勞務招投標管理制度建設方面還存在不健全的地方，依然存在著一些制度盲區(qū)。

2. 落實不嚴格

客觀的講，在勞務招投標過程中，落實各類招投標管理制度不嚴的現(xiàn)象仍然存在。我們經(jīng)常會遇到這樣的問題，就是在規(guī)定中明明白白，真到執(zhí)行時就是落實不下去，執(zhí)行不到位。有些制度，例如勞務招標投標方面的備案制度、書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度等，在落實制度上存在敷衍了事、走過場的現(xiàn)象，使在參與招投標工作中的管理過程存在落實不嚴格的現(xiàn)象，不易于招投標工作的規(guī)范開展。此外，有些勞務招投標相關管理制度還存在制定不嚴細、指導性不強、缺乏可操作性等問題，導致法律法規(guī)不能很好的實施，客觀上增加了勞務招投標管理制度落實的難度，也是造成落實招投標管理制度不嚴現(xiàn)象的原因之一。

3.監(jiān)督不順暢

勞務招投標要在建設主管部門的招標辦監(jiān)管下完成，監(jiān)管責任的落實是依法依規(guī)進行勞務招投標的保障。在目前的招標監(jiān)管體制中，可以說還是一種以部門分散監(jiān)管為主，綜合監(jiān)督為輔的體制，勞務招投標監(jiān)管機構監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足等問題較為突出，無法實現(xiàn)全過程監(jiān)督。此外，內部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、紀檢監(jiān)察監(jiān)督相對滯后、招投標監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，失之于寬，失之于軟等突出問題的存在也使得勞務招投標現(xiàn)狀不容樂觀。

4. 執(zhí)法力度不強

勞務招標必須堅持公開、公平、公正和誠信的原則，依法依規(guī)、科學合理的選聘勞務隊伍。由于勞務市場條塊分割、地方保護，有關各方依法從業(yè)意識不強等原因，勞務招標相關政策法規(guī)沒有得到嚴格執(zhí)行，存在先進場再招標、進場不招標不簽合同、進場后不及時簽合同、簽訂陰陽合同等情況。這些問題嚴重影響了勞務招投標的公正性和公平性，給勞務招標工作正常開展造成了不良影響。

第7篇：農(nóng)村工程招投標范文

關鍵詞：招投標；認識；公路建設

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

《中華人民共和國招標投標法》實施已有十幾個年頭，公路建設市場招投標工作經(jīng)過多年實際操作的積累與改進，已達到了非常成熟的階段，但某些單位在某些方面還應用的不夠精準或存在某些問題，下面我就實際工作中接觸了解到的幾點意見與想法與大家他享。

1招標單位容易出現(xiàn)的幾個問題

1.1施工招標文件中往往出現(xiàn)一些模糊的話語，對于單價合同的招標文件，如：清單中未列入的工程數(shù)量視為已包含在相關子目中，不另行計量。這是一句很含糊的話語，因對于單價合同而言，清單中工程量是估算的或設計的預計工程量，僅作為投標報價的共同基礎，不能作為最終結算與支付的依據(jù)，實際支付應按實際完成的工程量。工程量的計算有明確的計算規(guī)則，每個子目包含哪此內容，有明確說明，所以按清單規(guī)則應標明列出而實際沒有列出的，實際應認為招標人漏計，而不應一概由投標人負責。再如：對保險費一項，部分招標人標明，保險費由投標人進行投保，保險費攤入相關細目進行綜合報價，招標人不另行支付，其實這是不切實際的要求。在此，建議招標人不能用不符合規(guī)定的霸王條款，將應由業(yè)主承擔的責任轉稼到承包人，這也不能體現(xiàn)招投標工作公平性的特點。

1.2招標人在編制招標文件時應正確選用合同類型，雖然現(xiàn)在多數(shù)項目采用單價合同，但招標人應靈活有效選擇合同類型，對工程規(guī)模小、技術簡單、工期短等特征的建設項目，招標人應考慮采用固定總價合同及其他合同類型。既有助于工程實施，也有助于工程管理。

1.3招標工作的成功與否關鍵在招標文件的編制與評標這兩個環(huán)節(jié)，因此招標人要高度重視招標文件的編制與評標工作。做好此項工作的前提是招標人必須非常熟悉有關招投標的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)范性文件，并要求有關人員對工程建設項目管理及實施有一定的經(jīng)驗。招標文件應當依照《招標投標法》和相關法律、法規(guī)、規(guī)章等要求，并根據(jù)項目特點和需要進行編制，合理劃分標段、確定投標人資格標準、合同主要條款，科學選擇評標方法，且招標文件內容完整，文字嚴密、表達準確。實際工作中，避免脫離實際設定過高的業(yè)績、人員、財務和設備等要求；為避免投標單位虛假投標，投標擔保可采用電匯、轉帳支票形式，電匯及轉帳支票由投標人基本帳戶匯出及出具，否則視為無效，建議不采用現(xiàn)金與銀行保函形式。招標人還要高度重視評標工作，嚴格規(guī)范操作程序，保證評標時間，避免評標委員會不認真履行職責，評審深度不夠，造成不滿足條件的投標單位通過評審并中標。

2招標人靈活有效組織招投標

近年來，高等級公路建設項目招投標工作已比較成熟，但農(nóng)村公路建設項目招標方式往往限于一個項目一招標，或多個項目打捆招標，不夠靈活。根據(jù)實際情況，可借鑒高等級公路或各地一些好的經(jīng)驗和做法，如標段劃分，有的項目可分路基標、路面標，還可以將按行政區(qū)劃分管轄權的農(nóng)村公路瀝青、水泥等重要材料作為一個合同包招標，從而既保證質量，又產(chǎn)生規(guī)模效益。如瀝青材料的招標，招標人可利用冬季價格較低的時機組織招標，進行儲存，既節(jié)約了建設資金，又保證了施工供應等等方法。

3招標人選擇簡單適用的招標程序與方法

對于工程規(guī)模小，技術簡單的公路建設項目，招標人可適當簡化招標程序與內容。如：采用資格后審的方式進行招標，既節(jié)省時間，又節(jié)約資源。在采用資格后審招標時，建議評標方法采用雙信封形式。招標人應重視評標專家對第一個信封（商務和技術文件）的評審，不符合條件的不允許進入第二個信封（報價文件）的開標，即不參與投標報價的競爭。招標文件編制內容應采用《簡明標準施工招標文件》，減少一些不必要的要求，同時條款內容更簡單適用。

4投標單位容易出現(xiàn)的幾個問題

對招標文件閱讀不仔細，對招標文件某些新增加的條款或注解不認真查看，造成投標文件不符合要求，未通過審查而廢標。編制施工組織設計照抄照搬，沒有根據(jù)項目特點進行編制，甚至有的項目名稱或業(yè)主名稱忘記做修改，由于投標人粗心大意導致不必要的錯誤，造成招標人評標時做不利因素考慮。部分投標單位對法律、法規(guī)等規(guī)定知之甚少，一些業(yè)主的不符合規(guī)定的要求不知道怎樣維權處理等等一些問題。

5招標師的應用

招標師考試已組織了多次，已經(jīng)有很大一部分專業(yè)人員取得了招標師的資格，有關部門應盡快組織將招標師資格納入自行招標單位、招標機構資格硬性要求。從而保證專業(yè)人員從事此項工作。確保招投標工作質量。

6信譽評價結果的應用

近幾年，交通運輸部及省級交通運輸主管部門對從事公路工程施工、監(jiān)理、勘察設計、試驗檢測單位、材料供應商等的從業(yè)信譽分別進行了評價，并下發(fā)了信譽評價管理辦法，其中包括獎懲措施。從允許投標標段數(shù)量、允許通過審查標段數(shù)、免去資格預審、履約擔保、質保金等多方面明確了獎懲方法，但目前市場實際操作情況，部分招標人并未根據(jù)信譽評價結果采取獎懲措施。制度的制定貴在落實，希望招標人正確使用信譽評價結論，提高公路建設從業(yè)單位誠信意識，形成良性競爭，促進公路建設又好又快發(fā)展。

7評標專家隊伍的建設

作為公路建設項目的“評標專家”，必須真實的具備“專家”的資格與能力，因我國目前專家實行推薦制，因此在組建專家?guī)鞎r各有關部門應本著對工作負責任的態(tài)度推薦稱職人員。并且隨著招投標法規(guī)及相關規(guī)范性文件的完善，評標專家應隨時加強自身的學習，應建立繼續(xù)教育機制，定期進行考核，考核不合格的即時清出專家?guī)欤瑥母鶕?jù)上保證評標工作質量，為項目法人選到優(yōu)秀的承包商或供應商。

第8篇：農(nóng)村工程招投標范文

【關鍵詞】資產(chǎn)；資源；資金；監(jiān)管

農(nóng)村集體的資產(chǎn)、資源、資金的管理、處置和使用，是當前農(nóng)村的熱點、難點和焦點問題，也是引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素。近年來，由于村級“三資”方面存在管理不到位、運作不規(guī)范、分配不公平、資產(chǎn)流失、不良債務增長的現(xiàn)象，以至埋下了一些的隱患。監(jiān)管不嚴，造成集體資產(chǎn)流失；運作不透明，群眾反映強烈；資產(chǎn)不清、處置隨意，引發(fā)矛盾糾紛。有效地監(jiān)管好村級資產(chǎn)資源、村級財務，還人民群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，不僅關系到推進農(nóng)村民主政治建設，從源頭上防治腐敗，而且關系到整個農(nóng)村社會的安定穩(wěn)定。

1.通過“三資”清理盤點資產(chǎn)，摸清家底

長期以來，村級集體資產(chǎn)、資源普遍存在管理不夠規(guī)范、資產(chǎn)狀況不清、賬物不符、資產(chǎn)閑置浪費甚至流失等情況。 對村級集體資產(chǎn)進行監(jiān)管，加強和規(guī)范資產(chǎn)管理是一項涉及面廣、工作量大、政策性和業(yè)務性強的工作。

1.1統(tǒng)一認識，加強領導

成立鎮(zhèn)三資管理服務中心，由主要領導具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調。配備工作人員，具體負責村級資產(chǎn)管理的指導、服務和監(jiān)督。

1.2清產(chǎn)核資，摸清家底

清產(chǎn)核資是“三資”管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產(chǎn)、界定權屬、重估價值、核實存量、登記產(chǎn)權、建章立制。

1.3實事求是，合理處置

摸清家底后，“三資”管理服務中心根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定，指導村級做出財務調帳和銷帳處置。

1.4明析臺帳，管好資產(chǎn)

通過對資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，三資服務中心根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務調整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳。

2.“三資”服務中心進行招投標陽光操作，處置家當

在農(nóng)村因資產(chǎn)、資源及工程發(fā)包面大量廣，如果監(jiān)管不嚴，的現(xiàn)象就會時有發(fā)生。如果將招投標制度延伸到村，把村級各項工程及資產(chǎn)、資源發(fā)包納入重點監(jiān)管范圍，讓每項業(yè)務都處于群眾的監(jiān)督之下，就能有效地遏制違法行為的發(fā)生。

2.1建章立制，規(guī)范程序

近年來，由于村資產(chǎn)、資源及工程管理不規(guī)范等問題，導致村干部違法亂紀的現(xiàn)象時有發(fā)生。招投標委托制度，是要求各村招投標事務要全部上報縣、鎮(zhèn)三資管理部門，各村不得自行組織招投標活動。

2.2嚴格監(jiān)督，強化管理

為加強資產(chǎn)、資源及工程招投標的監(jiān)管，必須組成專業(yè)的督查小組，對各鎮(zhèn)村招投標情況不定期監(jiān)督檢查。

2.3把好三關，公開公平公正

一是信息公開關。對納入范疇的項目，必須公示、公告。二是標的評估關。各村要成立標的評估預算小組，由部分村干部、村民代表、村務監(jiān)督小組成員和相關專業(yè)人員組成，保證工程項目預算評審和資產(chǎn)、資源價值評估結果的準確。三是現(xiàn)場運作關，招投標活動統(tǒng)一集中進行、有關部門和村民代表全程參與監(jiān)督。

3.依托“三資”委托制管好村賬，規(guī)范收支

農(nóng)村財務問題歷來是村民關心的熱點，村財收支情況始終是村務公開的重點內容。村財白條抵庫現(xiàn)象屢禁不止，滋生了許多人情賬、利益賬。有的會計科目使用混亂，出現(xiàn)賬實不符等現(xiàn)象，會計資料失去規(guī)范性、真實性和準確性。財務管理的好壞直接影響到基層班子的團結和黨群、干群的關系融洽。

3.1做到“六個統(tǒng)一”

即“帳戶、制度、審核、記帳、公開和建檔”的六統(tǒng)一。重點一是統(tǒng)一銀行賬戶管理。按照“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”原則。 二是統(tǒng)一支出審核把關。三是統(tǒng)一由中心記賬。

3.2把好“三個關口”

一是嚴把資金收入關。村“兩委”組織收入時，必須按照村級收入檔案管理制度的規(guī)定，在收取前由村報帳員編制收入明細表一式三份，由村負責人、村報帳員及民主理財小組審核分別簽字蓋章后，一份張榜公布，一份由報帳員存查并據(jù)以收取款項，一份報經(jīng)管中心存檔并據(jù)此領取收款收據(jù)。村級各項收款必須使用統(tǒng)一印制的專用收款收據(jù)，否則交款人有權拒付，鎮(zhèn)經(jīng)管中心不予記帳；收款收據(jù)只能由村報帳員一人使用，不得隨意轉借給他人使用；各村領用時必須辦理登記手續(xù)，登記鎮(zhèn)村兩級票據(jù)領用登記簿，填寫票據(jù)起止號碼，并由領用人簽字蓋章，用完后將存根交回經(jīng)管中心核對無誤后，辦理銷號手續(xù)，換領新收據(jù)；收取的款項必須實時存入專戶，實行收支兩條線管理，不準坐支。二是嚴把大額資金支出關。村級財務后，取消村級銀行帳戶，統(tǒng)一開設專戶，留存中心和村級雙方印鑒，對資金實行雙重管理。村級日常開支，實行備用金制度。村級發(fā)生支出時，必須從備用金或預算審批撥回的資金中開支，嚴禁坐收坐支。對村級大額資金支出，先經(jīng)村“兩委”研究、村民理財小組同意之后，填寫預算資金審批表一式三份，分別由村民理財小組和村“兩委”負責人簽字蓋章，報鎮(zhèn)經(jīng)管中心審核，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)長審批后，按審批額辦理撥款手續(xù)，撥付資金。三是嚴把現(xiàn)場審接關。鎮(zhèn)中心審接員在各村每月的固定審接日定期進村現(xiàn)場審查接帳，由村負責人負責召集村“兩委”成員、民主理財小組成員參加民主理財會議。

3.3“三個中心”對監(jiān)管“三資”的積極作用

近年來，用“三資”服務中心來管理“三資”的辦法深得干部的歡迎和群眾的擁護，不但使村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展壯大，而且鏟除了以往村級經(jīng)濟誘發(fā)腐敗問題的土壤，讓村干部常在河邊走就是不濕鞋。主要成效體現(xiàn)在以下三個方面：

3.3.1增加了干部廉潔自律的自覺性，“有章理事”的格局基本形成

從干群最為關心的農(nóng)村財務、資產(chǎn)、資源三個重點問題入手，建章立制，使之有章可依、有據(jù)可循，建立起村級經(jīng)濟活動規(guī)范的運作機制，不但使集體經(jīng)濟獲益，而且嚴格按照程序辦事，增強了村干部的自律意識和接受群眾監(jiān)督的自覺性。

3.3.2提高了村級“三資”管理的有效性，“有錢辦事”的條件日趨成熟

在過去的財務管理方式下，鎮(zhèn)經(jīng)管中心對村級日常經(jīng)濟收支事項的審計，往往停留在業(yè)務的合法性和手續(xù)的完備性上，而對業(yè)務真實性和合理性的確認上卻存有較大難度，因而難免出現(xiàn)一些弄虛作假、蒙混過關的現(xiàn)象。

3.3.3促進了村級民主理財，“有人管事”的目標初步實現(xiàn)

第9篇：農(nóng)村工程招投標范文

花莊路是我鎮(zhèn)花莊村的交通主干道，該路南起泰山路，北至八淺干渠，全長4.1公里，路基寬6.5米，路面寬4.5米。結構形式：路面基層為10、12的灰土各15cm，路面為C30混凝土15cm組成。該項目于年月日開工，年月日竣工。從總體上看，花莊路表面整潔美觀，內在質量符合設計要求，該路的建設將為改善當?shù)鼐用窬幼…h(huán)境，連接友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通創(chuàng)造了良好的條件。

二、項目執(zhí)行情況

1、立項報批依據(jù)：根據(jù)省市關于農(nóng)村一般公路建設的要求，為促進和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，寶應縣安宜鎮(zhèn)人民政府于20__年年初向縣交通主管部門提出建設花莊路的申請，被納入寶應縣20__年度農(nóng)村一般公路建設計劃。該項目工程委托寶應縣交通局規(guī)劃設計院進行設計，并拿出方案，經(jīng)實地察看確定了設計方案，由寶應縣農(nóng)村一般公路建設辦公室批[文章來源于文秘站網(wǎng)-解決您的燃眉之需]準建設。整個工程的立項、批準都是符合基建程序的。

2、招投標過程：根據(jù)國家有關工程項目招投標的規(guī)定和要求，為了規(guī)范施工隊伍的進場，我鎮(zhèn)委托江蘇匯誠投資咨詢管理有限公司編寫了招投標文件，聘請了縣交通局、縣交通局工程股質檢站等有關部門的領導和技術人員成立招投標評標委員會，并招標信息，按照有關規(guī)定確定參加投標單位資格為具有不低于公路工程施工三級、養(yǎng)護三級、市政三級、水利三級、建筑三級資質證書（其中：市政、水利、建筑必須具有類似工作經(jīng)驗）。參加投標的單位有：寶應縣交通局工程處、寶應縣飛翔公司、寶應縣廣廈建安公司等3家。縣交通局監(jiān)理股負責人主持了標前會，組織了現(xiàn)場察看，20__年11月10日召開了開標會議，招投標評標委員會對依據(jù)參加投標單位標書進行了[文章來源于文秘站網(wǎng)-解決您的燃眉之需]評議打分，并在綜合考評的基礎上，確定中標單位為寶應縣交通局工程處，發(fā)出了中標通知書。整個招標過程在縣交通局監(jiān)理股和鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室負責同志的監(jiān)督下進行，體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則，

3、施工前期工作：花莊路項目經(jīng)縣交通主管部門批準后，我鎮(zhèn)就開始做好該路建設的前期工作。召開了花莊村有[，！]關村組干部和群眾代表會議，認真做好宣傳發(fā)動工作，搞好清障工作，并組織勞力沿途積土近11000方。由于前期準備工作充分，確保了花莊路的如期順利施工。

4、施工情況：20__年11月12日，縣交通局工程處按中標通知書要求組織進場，開始施工準備，并與安宜鎮(zhèn)人民政府簽定了施工合同。縣交通局工程處是我縣具有雄厚的技術人才和施工設備，有多年修筑城鄉(xiāng)主要道路的豐富經(jīng)驗的施工隊伍，該工程處主要負責人親自參加施工方案設計，派出得力人員指揮施工，并從工程材料、施工程序上認真把關，建立了嚴格的質量控制體系。我鎮(zhèn)委托縣交通局質量監(jiān)理站進行監(jiān)督，同時，明確具有實踐經(jīng)驗的人員進行跟蹤監(jiān)理，從而為確保工程質量奠定了良好基礎。在工程進度上，鎮(zhèn)分管負責同志多次親臨現(xiàn)場督促，施工單位組織了精兵強將，投入足夠的機械動力，搶晴天戰(zhàn)雨天，在保證質量的前提下，提前完成整個施工任務。

三、建設規(guī)模及完成的數(shù)量

1、前期工作：（1）完成公路高程的測量；（2）完成11000方土方的積土任務。

2、工程建設：（1）完成10灰土層3997.5m3；（2）完成12灰土層3997.5m3；（3）完成2767.5m3C30砼路面。

3、工程消耗主要材料：（1）石灰1330噸；（2）水泥1103噸；（3）黃砂1792噸；（4）石子3550噸。

4、完成各項投資：安宜鎮(zhèn)花莊路總投資為163萬元，資金來源：省、市補貼52萬元，縣補貼8.2萬元，鎮(zhèn)村自籌102.8萬元。

四、結束語

在市縣主要領導的重視關懷下，在上級主管部門的指導監(jiān)督下，經(jīng)過艱苦努力，安宜鎮(zhèn)花莊路工程于進制

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