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安全教育培訓:公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容:建筑企業安全生產法規、政策,安全生產發展新動向,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產常識,施工安全技術操作規程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作綜合管理,可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
關鍵詞:體驗式安全培訓;地鐵施工;建筑施工企業;安全體驗項目;拓展訓練
文獻標識碼:A 中圖分類號:U285 文章編號:1009-2374(2016)10-0182-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.089
體驗式培訓起源于二戰時期歐洲,是一種參與式、互動式教學方法,具有先進的培訓理念和良好的培訓效果,體驗式培訓發展至今,已經在現代不同領域不同行業得到應用推廣。1995年,體驗式培訓引入中國后,逐漸被更多的企業和員工接受和認同,日益成為企業進行人力資源開發和團隊建設以及安全教育培訓的有效方式。安全教育培訓一直是建筑施工企業安全生產的一項基礎性工作,是提高企業員工安全素質、保證安全生產的重要手段。然而,我國建筑施工企業安全培訓發展落后,依然以傳統講授模式組織安全培訓工作,培訓效果評定過于依賴卷面考試的成績。在傳統的安全培訓中,學員始終處于被動灌輸的角色,無法發揮積極性和主動性,所以導致培訓效果低下,建筑企業安全培訓很大程度上演變成留存培訓資料,應付上級檢查的形式化工作,存在簡單速成、形式僵化、內容死板,知識陳舊、低端重復,投機取巧、弄虛作假等弊病,企業安全教育培訓責任很難落實。因此,如何將體驗式培訓應用到建筑施工安全培訓工作中,在建筑施工現場有效開展體驗式安全培訓,改善施工現場安全培訓模式,克服傳統培訓方法的不足,提升建筑施工安全培訓效果,有效改善員工的安全知識、態度和行為,越來越受到行業人士的關注。本文針對地鐵施工項目安全風險高、危險因素多的特點,結合北京地鐵6號線7標段工程實際,在本標段建立安全體驗培訓基地,引入安全帽、安全帶使用、滅火器演示、綜合用電四項安全體驗項目,應用于本標段員工安全教育培訓工作,對體驗式安全培訓的應用效果進行總結分析,為體驗式安全培訓在建筑行業的應用提供經驗,并對前景進行探討。
1體驗式安全培訓理論
1.1體驗式培訓體驗式培訓又稱拓展訓練(Outwardbound),是指利用自然環境和人工搭建的設施,將各種深奧的管理理念和理論,通過精心設計的情景式、模擬式、互動式的科目予以表現和體現,讓參訓者通過有趣的游戲、身體的磨礪等身心感受的方式來應對問題和解決問題,并經過活動(體驗)發表理論應用活動(體驗)依次循環的培訓模式,達到“領會知識、提高技能、增強意識”的培訓目的。體驗式培訓高效理論的重要依據為平均保留記憶率實驗,圍繞學習效率開展不同教學方法,通過國外權威機構實驗得到的24小時后知識保留度的數據如圖1所示:從圖1中不難看出傳統的講授是最低效的方法,高效的教學方法應該從金字塔的底層“互動和實踐”著手。1.2體驗式安全培訓體驗式安全培訓是體驗式培訓在安全培訓方面的運用和拓展,在培訓過程中將各種自然災害、安全隱患、違章作業、事故回溯等呈現或再現,讓學員通過參與式、互動式教學方法,在模擬或真實的環境中親身感受和形體體驗災害、違章、事故產生的后果以及帶來的傷害情形,從感性上加深對安全重要性的認識,最終由學員主動找出存在的問題,對問題引發的后果有更深入的理解,從而使員工獲得或改進與安全工作有關的知識、技能、態度、行為,以提高培訓效果。1.3體驗式安全培訓與傳統講授式安全培訓方式的特點體驗式安全培訓與傳統講授式安全培訓方式分別具有以下特點,見表1:
2體驗式安全培訓的應用
建筑施工的安全體驗主要針對現場施工過程中安全隱患、違章作業、事故回溯等內容開展,在保證體驗者安全的前提下,以實景模擬、圖片展示、案例警示、親身體驗等直觀方式,將施工現場常見的危險源、危險行為與事故類型具體化、實物化,令體驗者通過視覺、聽覺、觸覺,直接在感官上受到建筑施工現場模擬事故的沖擊,盡可能接近真實事故現場受傷害人員的感受,真正體會到違規操作引發事故所帶來的危害,以激發體驗者對事故的敬畏之感,增加施工人員的安全防范知識,真正提高施工人員自我防范意識,從而避免事故的發生。2.1工程概況北京地鐵6號線西延七標全長1.74km,包括一站兩區間。車站為金安橋車站,區間為起點~金安橋站區間及金安橋站~蘋果園站區間,設2#、3#、4#共3個豎井。車站主體為裝配整體式結構,基坑采用樁撐支護及樁錨支護體系;區間主要采用暗挖法施工,附屬結構包括3個出入口、2座風道、3個安全出入口,采用明挖法施工。本標段施工環境復雜,危險因素多,安全風險高。2.2建立安全體驗培訓基地以北京地鐵6號線西延七標項目經理部為依托,以實景模擬為主要手段,根據地鐵施工現場高空墜落、物體打擊、火災、觸電等各類危險因素,設置有針對性的安全事故模擬培訓專用設備,建立安全體驗培訓基地,設立安全帽、安全帶使用、滅火器演示和綜合用電四個體驗項目,通過實景式安全體驗培訓對員工進行安全教育。2.2.1安全帽體驗。安全帽體驗模擬現場頻繁發生的物體打擊事故,體驗者佩戴安全帽后,站立于體驗平臺指定位置,進行降落物沖擊體驗。體驗者頭部上方設置一撞擊棒,體驗設備為微電腦控制系統,采用電機操控,可模擬沖擊力不同的墜物下落對安全帽的沖擊。通過體驗墜物的沖擊對人體的影響,使體驗者充分認識到安全帽的重要性。為了保證體驗者的安全,撞擊棒沖擊力控制在100N以內,約為標準安全帽最大應能吸收4900N沖擊力的2%,人體承受的沖擊力處于安全范圍內。2.2.2安全帶使用體驗。安全帶使用體驗模擬高空作業施工現場施工人員高空墜落事故,以驗證安全帶和安全欄桿的重要性,要求體驗者將安全帶掛在安全欄桿上,身體處于可激發失穩或踩空的模擬平臺,讓體驗者體驗劣質護欄傾倒或腳手板踩空時可能帶來的嚴重后果,并著重向體驗者講解安全帶佩戴以及防護欄桿和腳手板的標準及安裝要求,通過安全帶體驗,引導體驗者時刻將高空作業安全銘記在心,提高安全意識。安全帶體驗設備為微電腦控制系統,采用電機分項動力,輔助電機操控,高空下墜體驗效果更加真實、安全,還可體驗三點式以及五點式安全帶的區別。安全帶沖擊體驗瞬時沖擊力控制在1800N左右,而安全標準安全帶最薄弱部分的承受力為5883N,安全帶承受沖擊力處于安全范圍內。2.2.3滅火器演示體驗。滅火器演示體驗模擬施工現場火災事故,主要目的在于培訓滅火器的正確使用方法。該體驗項目為電子模擬火場平臺,強調滅火必須處于最佳滅火距離(設置滅火器距火焰2米左右)。持滅火器滅火時,只有在合適的距離才能有效滅火,太靠近,火焰會灼傷滅火者,距離過遠則難以有效地噴射滅火劑至著火點。模擬平臺同時可展覽及學習發生火災時或預防火災時必要的各種設備,學習每個用具的使用方法及管理要點,尤其學習發生火災時的適當的設備運用方法和疏散要點,讓工作人員迅速從事故現場脫離。通過體驗,掌握火災發生初期應對措施。2.2.4綜合用電體驗。綜合用電體驗項目設置目的在于培訓預防施工現場臨時用電引起的觸電事故。通過漏電、觸電對人體帶來的不適感增強體驗者在施工現場正確使用臨電的安全意識,掌握常見電氣元件及現場臨電設備設施類型。通過綜合電氣體驗,讓體驗者直接體驗及學習預防電氣安全事故相關知識。綜合用電體驗設備更直觀體驗人員觸電效果,觸電為安全電壓、脈沖刺激電流,體驗效果特別明顯,在用電教育方面知識更簡單易懂,讓施工人員更直觀地感受用電教育知識。綜合用電體驗模擬平臺觸電板為安全電壓5V、觸電板為脈沖刺激電流小于5mA,處于人體安全承受范圍(人的安全電壓是36V,安全電流是100mA)。2.2.5培訓效果鞏固。為了進一步鞏固體驗式安全培訓的效果,根據體驗式培訓基本模式,體驗環節結束后,培訓老師將結合經典案例對體驗過程中的知識點進行講解,組織體驗者進行體驗討論,交流心得體會;與傳統式培訓方式相結合,通過必要的考核手段對參培人員進行考核。項目部制定體驗式培訓相關管理制度,使培訓具有一定的規劃性及長效性,使體驗式培訓能夠持續性發生效應。
3體驗式安全培訓效果分析
該地鐵項目部設立安全體驗培訓后,員工對于這種參與式、互動式趣味性教學模式態度積極,現場氣氛活躍。對項目部管理人員以及新進場人員6個批次共200余人進行了體驗式培訓,每周可培訓三期,每期可培訓20~50人。從培訓前對參培員工意向調查來看,95%以上的員工對此類培訓表示愿意參加,只有少部分人員對于自身承受能力提出顧慮,表示不愿意參加。從培訓人員的統計分析來看,體驗式安全培訓對于新進場人員的崗前安全培訓效果突出。對于項目部管理人員、特工種人員等已接受較多安全培訓的人群,可對已學知識進行鞏固,同樣有較大幫助和提高。根據培訓考核成績以及現場檢查情況分析,體驗式安全培訓實施后,項目部施工現場違章率降低50%,安全護具的正確使用率提高到90%,安全技能掌握率提高到70%,現場管理的隱患率降低30%。
4結語
第一,體驗式安全培訓以其先進的培訓理念,豐富、逼真的場景模擬,讓學員通過肢體、感官及內心感受來認知生產安全和風險,將抽象的知識點具體化、生動化,可以更好地激發學員的學習興趣;通過反復的強化訓練和模擬體驗,學員親身體驗操作失誤帶來的后果,重新回溯事故經過和事故原因,逐步強化員工的安全意識,養成規范化的操作習慣,提高操作規范和應急能力,大大提高安全培訓的效果。第二,由于新穎的培訓形式和良好的培訓效果,體驗式安全培訓越來越受到建筑行業的關注和青睞。安全體驗基地建立以來,已經吸引北京市住建委、北京市軌道公司等政府部門以及多家兄弟企業前來觀摩體驗,反響強烈。體驗式安全培訓在地鐵施工現場的應用,為體驗式安全培訓在各類建筑施工中的應用提供豐富的參考經驗,為體驗式安全培訓的推廣起到推動作用。第三,隨著體驗式安全培訓的發展,體驗式安全培訓針對建筑施工現場體驗設施種類逐漸增多,體驗式安全培訓體系也不斷完善。目前,體驗式安全培訓針對建筑施工現場危險源及安全風險設立的體驗項目除上述四項外,還有應急演示培訓、事故案例教育、洞口墜落、安全網體驗、吊運作業體驗、平衡木體驗、工作臺傾覆體驗、安全鞋沖擊體驗、鐵路安全培訓體驗等。隨著體驗式安全培訓的優勢不斷顯現以及人們安全意識的提高,體驗式安全培訓定會在建筑行業有長足的發展。
參考文獻
[1]于華.體驗式培訓在企業培訓中的應用研究[D].山東大學,2009.
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關鍵詞:施工現場 安全教育培訓
1 施工現場安全教育培訓的重要性
安全教育培訓是企業安全生產重要的基礎性工作,是企業提高職工安全素養和安全技能、強化安全防范意識的必要手段,建筑施工現場“三級”安全教育是法律法規對施工企業和項目安全生產管理的法定要求。在施工現場安全生產管理工作中安全培訓教育是基礎一環:大量的現場違章和事故驗證,由于安全教育培訓不到位,部分施工管理人員、一線操作工人對缺乏基礎的安全知識、事故防范技能、風險防范意識,才造成了違章現象屢禁不止,最終導致了事故發生。因此教育培訓工作在施工現場安全管理中具有無可替代的作用。
2 現狀
正是基于安全教育培訓在安全管理中的重要作用,《安全生產法》等法律、《生產經營單位安全培訓規定》等部門規章及各地方政府的有關地方法規、規定均對安全生產培訓教育做出了詳細、具體、明確的規定:《安全生產法》第二十條和第二十一條分別對企業負責人及管理人員和從業人員的安全教育培訓及要求做了明確規定,要求“主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。”“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”第二十二條和第二十三條分別對采用新工藝、新技術、新材料、使用新設備,要對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓;特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局[2006]第3號令) 第十六條規定了公司級崗前安全培訓內容。第十七條規定了項目部級崗前安全培訓內容。第十八條規定了班組級崗前安全培訓內容。而且還規定了各類培訓的時機、各級培訓的具體時間要求。
但在實際操作中,大多項目的安全培訓流于形式,主要表現有:培訓時間縮水,達不到規定要求;培訓內容教條單一,無針對性;培訓教育僅限于開工或年初,施工過程中新增人員未接受教育,不能達到全員接受培訓教育的要求;將教育培訓三級并為一級,縮減培訓課程;更有甚者,不組織培訓直接將試卷發給工人抄寫,完善資料。總之,在大多數施工現場,安全教育形式重于內容,實際效果極其有限,沒有達到通過培訓,提高從業人員的安全知識、技能的目的。
3 施工現場安全教育培訓流于形式的原因分析
3.1 從實踐來看,施工現場安全教育培訓的教育人員大多是項目負責人、施工技術人員、安全管理人員,這類人員熟悉安全生產相關法規、本項目施工工藝特點、本項目主要危險源以及主要管理措施、熟悉本項目施工情況,但缺少的是教育方法和相關技能,同時由于是兼職,沒有更多的時間和精力進行準備,培訓教育內容和形式單調、重復、缺少針對性是不爭的事實。項目安全教育培訓的對象,就是具體從事項目實際施工的人員,對于大部分施工人員來說,常年從事單一重復性工作,接受單調、重復的安全教育培訓,很少有人去關注培訓的內容。惡性循環導致了雙方共同走過場的默契。
3.2 在當前建筑工程項目管理模式下,公司與項目部普遍采用經濟績效考核的辦法對項目部進行管理,項目部與勞務人員大多是合同關系,而勞務人員報酬大多采用計件工資或定額包干,如此,公司和項目部對勞務作業人員無絕對的組織控制權力,工人流動性大,現場進行安全培訓教育的時間、資金難以保障。又由于建筑施工的特點,工程施工不同階段施工需要的人數、工種均為動態的,也客觀上增加了安全教育培訓的難度。從而導致了施工現場安全培訓教育的內容和時間均大幅縮水。
3.3 由于上述法律、法規的強制性規定,項目部又不得不組織安全培訓、教育,因此,走過場、重形式的安全教育培訓也就自然盛行起來。
4 提高施工現場安全生產教育培訓的方法
4.1 公司安全生產管理部門要充分認識到安全教育培訓的重要性,切實解決項目部安全教育培訓的實際困難:在安全生產管理資金中明確教育培訓的實際費用來源和數額,并制定管理辦法,保證教育培訓人員和接受教育培訓人員的工資勞務支出,保證相關人員的積極性;在公司范圍內組織培訓教育人才,編制教材范例,指導項目部適合編制本項目部特點的培訓教材,收集整理各種項目施工、各施工階段、各項目所在地區特點的案例工項目部培訓選用,制作視頻教育素材供項目部選用;增強服務意識、配置專門人才,能根據項目需要隨時提供公司級教育培訓。
4.2 項目部安全管理部門應和技術管理部門密切配合,明確專人做好安全生產教育培訓工作:明確相關人員的職責、權力,明確獎罰措施,充分調動相關人員的積極性。充分了解本項目的施工特點和安全管理工作要求、勞務作業人員來源和特點、所處地區施工特點、重大危險源管理情況,制定針對性培訓教育計劃,編制針對性培訓教育教材。安全教育培訓的內容一定要緊扣本項目施工內容,根據施工進度情況分季節、分階段組織培訓,切忌一次性培訓貪多求全,保證培訓內容易于被工人記憶、掌握,確保培訓教育效果。注意盡可能采用視頻資料、運用多媒體形式增強對被培訓人員的吸引力,增強培訓教育效果。注意收集本項目施工內容近似的、本公司發生過的或本地區發生過的事故案例,盡可能通過多媒體演示重現事故發生經過,力圖以震撼效果引起被培訓者共鳴。從而增強培訓教育效果。注意針對勞務隊伍來源,結合其施工、生活特點開展安全生產教育培訓,如:在工地住宿人員需重點強調生活設施安全知識,工地外住宿人員要重點強調上下班途中的交通安全知識及項目所在地區的交通特點。
必須堅持進場工人先接受教育培訓再上崗作業的原則,堅決杜絕未經培訓教育上崗作業的情況發生。培訓要特別注意施工階段的特點,比如,地下施工階段、地上施工階段、高層施工階段,同一工種在不同施工階段作業要分階段進行培訓教育,保證作業人員掌握各施工階段不同危險源的控制措施和安全防范技能。同時要注意針對項目所在地區的氣候特征按不同季節進行培訓,保證接受培訓人員了解本地區不同季節氣候特征和可能產生的危險源和防范措施技能。班組教育應保持日常有效,針對每天不同的施工環境、現場工況,對作業人員進行針對性教育。
5 結束語
綜上所述,安全生產教育培訓工作是提高項目施工現場施工人員安全意識、事故防范技能的基本方法,保證施工作業人員接受針對性強安全教育培訓時間和工資收益是做好施工現場安全生產教育培訓工作的前提,也是企業安全管理工作的基礎,在適當的時機運用適當的防范進行針對性教育是提高安全生產培訓教育的關鍵。建筑施工企業必須牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在安全生產中加大對從業人員的專業技能、安全理念培訓,為提高企業安全生產管理水平,減少事故,發揮積極作用。
參考文獻:
[1]羅麗.淺談建筑施工安全生產現狀及管理對策[J].價值工程,2011(07).
自2012年12月5日到2013年3月15日,山西省開展了第三輪煤礦安全隱患集中整改百日專項行動。此次專項行動采取省市兩級督查、企業整改同步開展的方式推進,規定各煤炭集團和煤礦企業要在規定時限內,針對前期排查出的隱患問題逐條逐項進行整改,實現一般隱患和重大安全隱患整改率兩個100%。從這連續開展的三輪百日煤礦安全集中整治專項行動中,監察員們在安全檢查中發現一個共性問題:煤礦企業有少數職工安全意識淡薄,如存在工作面有瓦斯卻用電工具設備不閉鎖、掘進工作面風電不閉鎖等現象,各檢查組給出的共同建議均是要加強職工的安全意識教育。
安全意識淡薄是
煤礦事故發生的主要原因
所謂安全意識,就是員工們在安全活動中的態度,是人們關于安全生產的思想、觀點、知識和心理素質的總和,是安全生產重要性在人們頭腦中所反映的程度。如果安全意識淡薄、掌握安全知識不夠,就很容易出現違章指揮、違章作業的現象,勢必造成各種事故頻頻發生,事故發生率居高不下。
從全國近年來煤礦一次死亡10人以上事故原因分析來看,由于違章導致的事故平均占70%以上。事故人為因素中,因安全意識淡薄的超過了90%,而安全技術水平所占比例不到10%。由此可見,增強和提高煤礦企業職工的安全意識,成為當前煤礦安全工作的重中之重。
2008年7月5日11時20分,山西省大同市南郊區五九煤礦發生一起重大瓦斯爆炸事故,造成21人死亡。直接原因是微風作業,導致瓦斯積聚,現場作業人員違章吸煙引爆瓦斯。
2010年8月23日18時20分許,山西柳林董家溝煤業有限公司發生一起溺水事故,造成5人死亡。5名職工沒有按規定從斜井出井,而是違規坐入副立井吊桶準備升井,由于井底承接梁上的支撐架強度不足,導致支撐吊桶的支撐架縱向彎曲,使吊桶滑入井底水窩,造成事故。
2011年9月16日14時37分,中煤集團山西朔州山陰金海洋元寶灣煤業有限公司發生一起重大透水事故,造成11人死亡,事故的一個重要原因就是職工水害防范意識淡薄,在水文地質條件不清的情況下盲目施工建設,作業區域出現頂板淋水加大等異常現象后,未及時采取有效措施。
職工安全意識薄弱的原因分析
無知者無畏。職工客觀上接受安全培訓次數較少,或職工主觀上不注意學習安全知識和操作技能。安全培訓學習時,只是應付了事,沒有從根本上認識到違章帶來的危害,或者由于知識技能欠缺,職工不能察覺自己的違章行為,導致事故的發生。
職工的僥幸心理。有的職工曾多次違章卻沒有發生事故,存在僥幸心理;有的職工明知違規違章會有危險,但怕麻煩、圖省事,總想以“投機取巧”的方式在最短的時間內完成工作,以賺取更多的酬勞;有的職工認為違章并不一定都會導致事故發生,或者不一定會在自己身上發生,盲目自信。
職工的麻痹心理。麻痹心理往往與所謂的經驗有直接關系。一項調查數據顯示,年齡在37歲左右的工人更易出現“三違”情況,年齡在41歲時又出現“三違”記錄的高峰,46歲以后,“三違”記錄隨著年齡的增長呈上升趨勢。可見,職工由于對從事的工作非常熟悉,導致思想上麻痹大意, 沒有注意到作業中出現的新情況、新問題,仍以習慣的方式去對待,結果導致事故的發生。這類礦工往往對自己估計過高,對潛在的危險估計不足。
職工存在負面情緒。有的職工因身體狀態不佳強行工作,或者在生活和工作中出現的不順心等原因,導致存在對抗心理,不服從領導,埋下安全隱患,結果釀成大患。也有的職工因參加培訓就會影響工資收入,對培訓工作產生抵觸心理。
安全培訓要注重安全意識的提高
針對職工存在的上述安全意識薄弱問題,實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變,就必須抓好安全培訓教育,并應著重解決以下問題。
培訓時間和方式上要有突破。培訓時間得不到保障或培訓次數不夠,職工難以認識到違章的危害。企業應建立動態教育培訓機制,讓每位職工定期參加培訓,判斷自己崗位存在的風險,同時加強職工的安全及各種技術、管理的培訓和教育,這既是企業發展的基礎保障,又是提高職工安全意識的有效途徑。
在培訓中要與礦工多互動交流。長慶鉆井工程總公司殼牌項目部就是在每周的周例會上,對職工進行互動溝通式培訓,除了培訓一些安全知識外,很多內容都是關于安全理念、安全意識方面的,如:正確理解和應用停工政策、作業許可和隔離政策、為什么要遵守安全規定、要勇于干涉現場不安全行為、如何尊重同伴的生命安全等。
為了確保安全培訓工作取得實效,還必須依靠一套完善的培訓激勵機制。以往在企業安全培訓中,培訓內容、培訓師資、設施、培訓對象,以及培訓時間與地點、培訓效果往往都被一次考核結果所替代,培訓為企業帶來的效益效果常常被擱置起來,如果能夠將培訓與基薪、績效、晉級掛鉤,就能充分調動各級人員在培訓工作中的積極性,從而確保安全生產。
培訓形式要靈活多樣。職工存在僥幸心理,是因為沒有從內心認識到事故對他們究竟意味著什么,因此要改變傳統培訓班模式,通過對典型事故案例分析,觀看一些工傷事故的圖片、電影,讓一些出過工傷事故的員工現身說法,供大家汲取教訓。也可采用現代化設備進行多媒體教學,將事故案例做成3D影片,利用電腦、投影儀等現代化教學設備進行教學;或通過定期發短信、微信等方法,將安全意識、培訓知識灌輸到職工心中。在培訓中還要避免教學和實踐相分離,要通過實訓基地的應急救援演練等手段,讓礦工擁有自救技巧,提高培訓效果。
關鍵詞 安全培訓 創新 質量
中圖分類號:TD791 文獻標識碼:A
煤礦安全技術培訓是提高煤礦職工安全技術素質、確保安全生產的有效途徑和重要措施之一。近幾年來,隨著煤礦開采技術的不斷提高,一些新設備、新工藝的應用。在新形勢下,積極探索和創新安全技術培訓的形式和方法,不斷提高培訓質量是我們從事安培工作人員義不容辭的責任。筆者根據本單位在安全培訓方面的一些做法進行總結分析,提出一些認識和看法,以便和同行們進行更好地探討和交流。
1 創新培訓載體,引領員工培訓
1.1以飛信平臺為載體,方便員工學習
為了方便員工學習,降低培訓成本,提高培訓效果,新橋煤礦在全礦范圍內創建飛信員工培訓信息平臺。培訓中心對飛信平臺實行統一管理,各單位指定一名飛信管理員負責飛信平臺的日常管理和培訓信息的。通過飛信,各單位于每周一把本單位的全員培訓內容分專業、分工種發給相應的員工,這樣員工可以隨時隨地打開手機學習,取得了良好的使用效果。
1.2以“交互式”視頻點播系統為載體,實現“五項結合”
新橋煤礦創新運用多媒體信息技術,提升安全培訓教學水平,于2008年底投入15萬元引入“自助交互式”安全培訓視頻點播系統。該系統采用開放的通用數據庫,具有極強的可擴展性,可以根據礦區安全生產需要,隨時調整培訓模塊,豐富培訓內容。視頻教育內容分企業文化和全員技能培訓兩大主要模塊。企業文化部分播放新聞報道,貫徹學習上級精神,活動實況錄像,幫助職工及時了解上級和本礦的方針政策、指導思想和最新動態;全員技能培訓部分可點播各種安全技術、管理、案例剖析和操作示范片等。員工通過班前會、班后會自主選擇學習內容,了解集團公司和本礦新聞,提高了員工的執行力,安全素質和操作技能,也提高了培訓質量。
1.2.1實現與全員培訓相結合
利用視頻點播系統對全礦員工進行安全培訓,將新橋煤礦系列片、“手指口述”、“崗位描述”工作法教學片、“現場交接班”教學片、崗位工作流程示范教學片等教學片載入視頻點播系統,供全礦員工學習,使他們從思想認識、思維模式和安全技能等多方面能快速提高,為實現礦區和諧,確保安全生產打下了良好的基礎。
1.2.2實現與科技創新相結合
為及時引入當今世界先進技術和管理理念,根據實際需要購買先進技術和管理視頻教學資料,錄入到視頻點播系統中,供技術和管理人員收看,使具有創新意識和創新能力的人員獲得啟發和指導。三年來,通過專業技術骨干的刻苦鉆研和不斷努力,先后獲得前探梁臨時支架、可控型孔口防噴反壓裝置、銑床防護裝置等11項國家專利。
1.2.3實現與繼續教育相結合
為了提高職工的專業理論水平,拓展獲取知識的渠道,將煤礦安全技術理論教學片、學歷培訓教學片等錄入系統,供參加繼續教育的人員觀看學習,有針對性地對他們進行教學課程輔導,為他們在畢業考試中獲得佳績提供幫助。
2創新培訓方式,開展小班制實操培訓,提高員工操作能力
操作技能是煤礦員工的最主要能力,煤礦高度重視員工的操作技能培訓,為此新橋煤礦建立了電鉗工、絞車工、礦山急救、鉆探工、道工、電焊工、通防工和綜合實操基地等八個實操基地,把視頻點播系統安裝到實習操作基地,讓職工一邊觀看,一邊模擬,加速了知識向生產能力的轉化,鼓勵職工利用業余時間,在實操基地動手練習,提高實操水平。
實操培訓班采用小班制全脫產的培訓形式,內容緊密結合礦井安全生產實際,理論學習和實習操作交叉進行。教師由經驗豐富的機電工程師或工人技師擔任,由于采取小班制教學,教師可以手把手地指導學員練習,學員的操作技能快速提高。
3創新培訓模式,分層培訓,加強針對性
3.1前沿管理、技術培訓
2009年以來,組織6位礦領導攻讀在職工商管理碩士學位、工程碩士學位。組織656人次參加中層干部管理人員培訓班,組織248名管理人員參加拓展訓練。
通過礦領導碩士學位培訓,使新橋煤礦的高層領導能夠及時更新知識和觀念,將最新的管理理念和方法應用到管理之中,對新橋煤礦實現跨越式發展起到了重要作用。針對新橋煤礦當前面臨的技術和管理難題,及時聘請中國礦業大學的專家前來進行培訓講解。先后舉辦了精益系統專項培訓,礦井開拓技術培訓等多個培訓講座,這些講座使新橋煤礦技術和管理人員開闊了眼界,深化了認識,增強了解決實際問題的能力。
3.2一般崗位人員培訓
在一般崗位人員培訓工作中,新橋煤礦始終堅持“干什么、學什么,缺什么,補什么”的原則,圍繞提升員工素質目標,對一般崗位員工實施不間斷地安全生產知識培訓,重點學習煤礦“三大規程”。
我們根據制定的年度、月度培訓計劃及相關培訓制度,明確區隊每月培訓工作重點,指導各基層單位采取靈活多樣的培訓方式,開展了實踐操作、現場培訓、施工方案學習等職工喜聞樂見的方式進行培訓學習,充分調動了員工自覺學習的積極性、主動性,職工已經把學習當成了自己的一項工作,并且能夠把學習到的知識應用到具體工作中,做到了在學習中工作,在工作中學習。
參考文獻
[1]王世英.培訓革命[M].機械工業出版社,2008.
為切實做好經濟開發區各生產經營單位從業人員安全培訓工作,增強安全意識,提高安全管理能力,確保持證上崗。按照《安全生產法》、《省安全生產條例》、《生產經營單位安全培訓規定》和省、市安全培訓工作要求,經市安委會辦公室研究決定,就做好經濟開發區生產經營單位從業人員安全培訓工作,特通知如下:
一、培訓范圍及對象
(一)應參加培訓的生產經營單位。按照《省安全生產條例》規定,從事生產經營活動的法人單位、產業活動單位和個體工商戶,凡已在工商管理部門登記注冊、有固定生產經營場所、有雇用員工的生產經營單位均在培訓范圍之內。
(二)應參加培訓的人員。凡未取得《安全資格證書》或者《安全合格證書》的,或者已取得證書但已到期或即將到期的生產經營單位主要負責人、安全管理人員均應參加本次培訓;根據《生產經營單位安全培訓規定》,生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理,其他生產經營單位的廠長、經理(含實際控制人)等。安全管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員,以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。
(三)經濟開發區部分未參加安全培訓或安全培訓證書過期的生產經營單位。
二、培訓時間地點
擬定于7月初,具體時間和培訓地點另行通知。
三、培訓內容
國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識;重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定;職業危害及其預防措施;國內外先進的安全生產管理經驗;典型事故和應急救援案例分析;其他需要培訓的內容。
四、報名事項
(一)參培人員請攜帶近期免冠2寸彩照2張,身份證、畢業證和單位組織機構代碼證復印件各1份,于6月23日前,到市安全培訓中心(市民政職業學校院內)辦理培訓報名手續。一般工商貿生產經營單位主要負責人、安全管理人員300元/人(含培訓費、教材費、資料費、午餐費等);危化品(生產企業除外)、非煤礦山等高危行業企業主要負責人、安全管理人員350元/人(含培訓費、教材費、資料費、午餐費等)。
(二)參訓人員全部脫產按照國家規定學時學習,學習期滿經安監部門考核合格后,發給安全培訓證書,不參加培訓或考核不合格的不予發放。
五、有關要求
1、各有關鎮街、各有關部門和經濟開發區要明確專人做好經濟開發區生產經營單位主要負責人、安全管理人員報名組織工作,對附件涉及的生產經營單位進行重點檢查,督促其按時報名參加安全培訓。
【關鍵詞】安全培訓;員工;海洋平臺
一、海洋石油平臺員工安全培訓工作的必要性分析
海洋石油生產實際情況的需要。海洋生產的特殊性要求員工掌握較高的安全技能和素質,及時發現和處理生產活動中的緊急情況,安全培訓工作就是提高員工安全技能和素質的有效手段之一。
有效預防事故發生的需要。通過安全培訓使員工不僅具備了所需的安全生產技能,而且也有了較強的安全生產意識,能夠有效消減不安全行為,減少事故的發生。
促進企業發展的需要。安全培訓工作能夠提高管理者和員工實現安全生產的自覺性和責任感,有利于提高管理者和員工的安全素質,提高員工安全從業的積極性,促進管理者與員工、員工與員工之間安全技能、想法、認識的交流,互通有無,增進理解。
二、海洋石油平臺員工安全培訓工作存在的問題
員工安全培訓缺乏長期、系統的計劃。階段性、短期性、無系統性的開展安全培訓工作,往往是沒有制定出培訓工作計劃,就比較盲目、隨意的進行員工培訓。
員工安全培訓缺乏針對性。員工安全培訓的目的是提高全體員工的安全素質和技能,但并不是安全培訓就以全員集體培訓為主,現實中,每個人的思想意識和業務基礎不同,認知和接受能力也不相同,應組織開展有針對性的安全培訓,這就要求海洋石油平臺的安全培訓工作不能一個模式,只簡簡單單開展職工的全員培訓。
員工安全培訓缺乏實效性。目前很多安全培訓的內容枯燥、方式比較單一,一般培訓內容大多是石油行業的法律、法規,洋級下發文件和基本安全應知應會等,培訓的內容與生產實際結合不大,沒有形成有機的聯系,也不是員工所急需掌握的,極易造成員工對安全培訓的抵觸心理。
員工安全培訓效果缺乏有效評估。沒有效果評估的員工安全培訓并不是完整的培訓,培訓的效果評估在某些方面意義上是非常重要的。管理者在安全培訓上投入較大人力和物力,但是真正的培訓目的沒有達到,這方面就很可能是沒有做好培訓效果評估方面工作的原因。
三、海洋石油平臺員工安全培訓工作的改進方法
(一)制定出長期、系統性的培訓計劃
員工安全培訓是一項長期性的工作,在原有的員工安全培訓體系基礎上,根據海洋石油平臺的生產實際情況,要制定出有效的、與現場實際相適應的長期培訓計劃。培訓計劃要有總體目標,也要有分解目標,要有階段性的目標。而且各項培訓的目標要有計劃、有重點、易實施、易考核和評估。培訓計劃實施后也不是一成不變的,要對階段的員工安全培訓效果加以綜合測試和評估,依據評估效果再對培訓計劃進行完善、補充。培訓計劃也要考慮大環境的影響,如每年開展的“安全生產月”、“百日安全無事故”、“崗位責任制”等活動,將培訓計劃與這些安全活動有機結合,避免沖突,減少重復性的工作,推動員工安全培訓計劃的有序開展。
(二)針對不同培訓需求,分層次開展培訓工作
一是對海洋石油平臺的平臺經理的培訓,應主要是安全生產理論、安全法律法規、領導干部安全生產責任制和責任追究規定、應急預案等知識。通過培訓強化平臺經理的安全責任意識,提高依法決策、依法管理的能力,以及面對突發事件的應急處理能力,清楚管理上要面對的風險,使其更加自覺、合理、合法的履行職責。二是對海洋石油平臺管理人員的培訓。對安全生產管理人員的培訓,應重點是安全管理知識、安全督查技術和安全標準等方面的培訓,達到懂專業、會管理、能及時檢查出生產隱患的要求,提高對平臺生產運行的綜合安全督查能力;對班組長的培訓,培訓內容重點是班組管理、安全知識、崗位專業技術知識,勞動技能方面,使班組長全面掌握專業知識、管理技能,促使其有效的搞好現場安全管理。三是對海洋石油平臺操作層員工的培訓。對所有的操作層員工的培訓重點進行安全應知應會、勞動技能的培訓,使其樹立牢固的安全生產意識,并有豐富的實踐操作經驗。
(三)創新培訓方式、更新培訓內容
安全培訓要切實貫徹員工為主體的原則,可以采取講課人與員工互動的模式,把講課和員工交流有機統一起來,注重對安全知識的能力訓練。根據不同的培訓對象和培訓內容,不斷創新培訓方法。充分利用網絡、電視、多媒體等手段,特別是針對高學歷員工,可利用電視、動畫、漫畫等直觀方法培訓生產現場的安全技能,堅持安全管理與安全培訓相結合、全員培訓與重點培訓相結合、定期培訓與老員工的“傳、幫、帶”相結合。也可以采用多種形式的培訓效果跟蹤,可以根據海洋生產特點,開展每半月一考的方式,也可以不定期的在職工中抽考,還可以結合“安全生產月”等安全管理活動,進行知識競賽、有獎競答、技術比武的方式來鞏固培訓的效果。
(四)建立培訓的效果評估機制
建立員工安全培訓效果評估機制就是為了及時的、準確掌握員工在接受培訓后的效果,以及分析培訓的設置、內容、方式的合理性。然后得出培訓工作中出現的問題和偏差,調整以后員工安全培訓計劃,不斷改進培訓內容和方式。員工安全培訓的效果評價應包括:一是在培訓中,通過對員工的情緒、注意力以及對培訓的滿意或不滿意等指標,來對培訓授課方式、內容的初步效果做出評價;二是在培訓最后階段,對員工安全知識掌握情況進行評價。檢查員工通過培訓掌握知識的程度,培訓的內容、方式是否合理、有效,培訓是否到了目標要求等。三是培訓后的績效影響效果評價。檢查員工在培訓后,工作行為是否有所變化,安全素質和技能是否提高,進而評估整個平臺的安全績效是否提升。
總之,海洋石油平臺的員工安全培訓,就要結合海洋石油開發的生產實際情況和安全管理的實際情況。認真開展培訓前的需求分析,制定切實可行的培訓計劃。根據員工的文化層面、技術層面、職務層面的不同,不斷創新培訓模式,扎實開展員工安全培訓。通過培訓效果評估,來不斷改進員工培訓內容和方式,不斷提高培訓質量,真正為安全生產服務。
參考文獻:
[1]牛寶林,韓雪峰.建立煤炭企業職工安全培訓體系,夯實安全生產基礎[J].山東煤炭科技,2006,(6):7
摘 要:做為國家原煤生產的重點企業,職工教育工作在安全生產方面起著舉足輕重的作用,如何把引進的新工藝、新技術、新方法及時傳授給職工,如何結合事故案例讓職工吸取教訓在生產中杜絕“三違”事故,只有通過安全培訓。在近幾年的職工安全培訓中,我嘗試開發職工培訓試驗教學改革創新,在本企業安全培訓中起到了一些效果。
關鍵詞:安全培訓 實驗教學 實驗室建設 創新
引 言
做為國家原煤生產的重點煤礦,如何把引進的新工藝、新技術、新方法及時傳授給職工,如何結合事故案例讓職工吸取教訓在生產中杜絕“三違”,如何通過實踐教學讓學員手動起來,提高技能操作能力,那就要加強培訓,注重操作課。做為礦山安全培訓教師,在近幾年的職工培訓中,我嘗試了實驗操作課在安全培訓中的操作應用,總結了幾點粗淺的體會。
一、加強實驗操作課的必要性
1.實驗操作課是安全培訓和技能培訓中不可缺少的一種教學模式。煤礦生產系統復雜、地質條件多變、生產環境惡劣、生產出現事故多,高瓦斯、高突出、高溫、水害、頂板等災害一直威脅礦工生命和國家財產安全。這就要求礦工多學安全知識、提高操作技能、增強避災能力。目前培訓中單一的理論教學已不能滿足學員對知識的需求,這就迫切要求教學模式、教學方法的改革。操作實驗課難度大、對操作教師的能力要求高、對實驗設備配置標準高要求,因而被培訓基地有所忽視。
2.實驗操作課比較直觀、貼近生產、便于學員接受。實驗參觀、動手操作能讓學員學到與生產現場一樣的知識,親自參與能留下深刻的印象。如收集近段煤礦事故,把事故經過轉變成小故事,通過講解并延伸到實踐中,并通過學習學到如何避災、如何自救、在自救的同時如何幫助他人脫險,這就把生產過程中本礦井各種災變避災路線、自救器的使用、受傷包扎方法、搬運傷員等聯系起來,起到了很好的培訓效果。實驗操作課在安全培訓中地位要高于理論課,不能被忽視,要上好每一節實驗操作科目,才能使安全培訓質量、效果更上一層樓。
3.加強和開展實驗操作課教學,符合上級要求和現實需要。95、97年原國家煤炭部下發兩個達標活動,一是“安全培訓中心達標”,二是“實驗室達標”。要求設置實驗室必須融入到開班培訓中,在安全培訓中促進實驗教學的發展,在現實培訓中,通過實驗課也確實能收到更好的培訓效果。因此,加強和開展實驗操作教學不但必要而且可行。
二、實驗操作科目設置在培訓中存在的問題
煤炭部在“實驗室達標”活動中,要求設備、教學、實驗操作課師資達標。但是,要發揮其作用,還有一些問題有待解決:
1.實驗室設備有待完善。實驗教學是培訓中心的“硬件”,是基礎工作,必須適應現代教學的要求,要提高認識,加大投入,引進先進設備,淘汰落后陳舊設備。
2.要有系統性地開展實驗課。安全培訓中存在學員怕發言、怕探討,出現實驗課開課率低,實驗操作與理論脫節。
3.實驗課師資達不到要求。實驗課教師缺少現場經驗或知識老化,教師操作能力差,操作不規范,對實驗教學方法研究組織不得力,兼職實驗課教師應付差事不專心工作,從而達不到預期的教學效果。
三、加強實驗課教學,提高培訓質量
1.加大投入,加強實驗室建設。完善實驗設施、增添實驗設備是提高實驗操作教學的物質基礎。建設一個現代化的培訓基地,要投入大量人力、財力和物力,并得到上級部門和兄弟單位的支持和幫助。按照《煤礦安全技術培訓中心實驗室裝備標準》該增添新設備的增添、該淘汰陳舊老化的淘汰。
2.增強教師素質,提高培訓質量。要想提高實驗課教學效果,必須提高實操教師素質和業務技能。擔任實驗課的教師要達到大專文化、中級職稱,有豐富的現場經驗。這就要求,實驗課教師在工作的同時,不斷親臨現場參加生產實踐、參與新置設備的安裝學習,不斷總結經驗把學到的知識及時運用到教學中,并通過實驗課把新的內容滲透到職工培訓中去。
3.改進教學,加大實驗課比重。要精心組織上好實驗課,根據不同的專業選用不同的教學方法。要上好實驗課必須注意以下幾點:一是根據培訓對象,按照《煤礦安全培訓大綱》選用模型課、演示課或操作、參觀課;二是對學員進行分析,分清層次,如瓦斯檢查員與爆破工都有共同的瓦斯煤塵爆炸實驗,但對實驗課就有不同的授課要求,瓦斯檢查員要求實驗課中掌握瓦斯爆炸的條件、原因及防范,而爆破工要求了解瓦斯爆炸的條件、危害就行了;三是認真批改實驗報告。實驗報告是學員對實驗的認識和總結,也是對實驗教師講授效果的檢查,通過閱讀來了解學員掌握情況,總結經驗與不足并進行改進教學。
根據2001年《煤礦安全培訓大綱》的設置,針對實驗課課時安排太少,約占15%,不適應現代安全培訓的需求。教師在培訓教學中要根據工種、專業,對操作適應強的工種應加大實驗課課時的分配比例,給學員有操作、實踐的空間。
結 語
社會在進步,知識在更新。原有的“填鴨式”、滿堂灌的教學方法已經不適應現代培訓的要求,做為搞煤礦安全培訓的職教教師,要認真研究如何適應新形勢的變化要求,努力學習新知識,掌握新技能,探索新模式,不斷提高培訓效果,為促進企業安全生產做出新貢獻。
參考文獻:
[1]汪俊富.《形勢任務教育讀本》.中國平煤神馬集團.2009年.
[2]國家煤礦安全監察局.《煤礦安全培訓大綱》.2001年11月文件.
一、突出重點,進一步深化全員安全培訓
(一)規范“三類人員”培訓。要切實規范企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員等“三類人員”的安全生產取證培訓。重點抓好道路交通、消防安全、危化與礦山、海洋漁業與水上交通、建設工程、機械制造等重點領域、重點企業和高危行業生產經營單位三類人員的安全培訓工作,其中高危行業生產經營單位“三類人員”持證上崗率確保達100%。
(二)突出車間主任、班組長培訓。以企業自行培訓為主,安全生產監管部門要認真督促企業開展員工安全生產“三級教育”,全面推進全員培訓工程,努力完成全年培訓各類從業人員13萬人的培訓任務。特別要抓好車間主任、班組長的安全生產培訓工作和班組內部的“隨機安全教育培訓”,積極創造條件開展分行業的企業車間主任、班組長集中面授。
(三)加強鎮街、村居安全管理(監察)員培訓。在地級以上安監部門牽頭開展市、鎮街兩級安監員執訓和鎮街分管領導業務培訓的基礎上,市安監局、各鎮政府(街道辦事處)要切實加強鄉鎮安監員和村居安全員的業務培訓,切實提高其安全生產法律意識和業務水平。
二、規范運作,進一步提高安全生產培訓實效
(一)狠抓“機考”,完善安全培訓機制。自去年我市安全生產培訓實行信息化考核(機考)試點以來,使得考核效率更高、剛性更強,取得了較好成效。今年,要繼續堅持并完善“機考”制度,擴大“機考”面。堅持培訓機構抓培訓、安監部門抓考核,完善教考分離各項制度,規范工作程序,進一步做好考核和發證工作。
(二)嚴肅紀律,增強“取證”培訓權威。對待“取證”安全培訓,將嚴格執行培訓紀律,嚴把考核、發證關。同時,各鎮街、各有關部門要將企業從業人員安全生產培訓作為重要監管內容,嚴肅查處無證上崗行為。
(三)注重質量,加強安全培訓機構建設。安全生產培訓機構要嚴格按照國家安監總局第44號令和省安監局有關文件要求,積極做好三級安全培訓機構資質過渡各項工作,努力整改存在的不足,完善安全生產培訓機制和內部管理制度,提高安全培訓基礎數據的信息化管理水平,促進安全培訓機構規范化建設。加強高素質安全培訓師資隊伍建設,積極建設好安全培訓師資庫。同時,要充分發揮現有大專院校、生產經營單位及安全生產監管系統專家的作用,使全市安全培訓機構資源共享。
三、強化措施,進一步促進安全生產培訓工作落實
(一)創新培訓方式。要積極探索安全培訓方式,實施分類培訓、分級培訓,嘗試互動教學、安全培訓進企業進車間。引導企業培養自有師資,抓好內部員工的安全教育和崗前培訓。借助互聯網信息技術,開辟網上課堂,實行遠程教學,增強培訓方式的靈活性。
(二)堅持以執法促培訓。將安全生產教育培訓情況納入日常執法檢要內容,強化企業安全生產教育培訓情況專項檢查,依法嚴肅查處企業“三項崗位”不持證上崗、職工未經培訓或培訓不合格上崗等行為。通過強化安全生產培訓執法,懲處一批安全生產培訓不落實、不到位的企業,并通過媒體予以曝光,增強警示效果。
(三)切實加大投入。各鎮街、各有關部門要加大安全生產培訓的人、財、物投入,確保安全生產培訓工作順利開展。同時,要落實企業主體責任,督促企業落實安全生產培訓的經費,確保“三類人員”持證上崗、員工普遍得到經常性安全教育培訓。
四、多管齊下,進一步形成安全培訓合力
(一)落實責任、強化考核。各鎮街、有關部門要充分認識到安全生產培訓的基礎性作用,切實加強領導,明確責任分工,及時調整安全生產培訓聯絡員,確保安全培訓工作有人抓、能落實。市安委辦下達了培訓考核指標,并將嚴格考核,及時督查通報。各鎮街要根據市安委辦下達的培訓任務指標(指標分解表見附件1)認真予以完成,各有關部門要結合行業實際抓好安全培訓工作,培訓指標不作具體下達。各鎮街、各有關單位要每月27日前向市安委辦上報安全生產培訓報表(見附件2)。