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(一)檔案資源的共享性。在信息化技術的牽引下,實現檔案資源的共享性,便成為檔案信息化管理的終極目的,而資源的共享也能夠使檔案的價值得到最大程度的體現。而要達成這一目標,關鍵在于檔案資源的信息化建設。檔案資源具體可從以下兩方面來分析:第一,依托信息技術的優勢,促進檔案信息的自動化、一體化管理,這樣不但提高了信息檢索速度,而且能夠針對不同載體的檔案,諸如圖像類、文字類的數字化存儲,通過計算機網絡技術的整合,使它們轉化為圖文并茂的新資源,從而增加了檔案信息資源的表現形式;第二,在計算機網絡的運行環境下,能夠實現檔案信息的遠距離傳輸,從而實現信息資源的共享。這樣既明確了檔案管理的內容及范圍,又規范了檔案管理工作的各項環節。
(二)檔案資源的信息化。與傳統的檔案管理工作不同,通常意義的檔案管理信息化是由有關的檔案行政管理機構進行統一的組織和規劃,并以現代信息技術為依托,采集、保存并整理檔案中的信息資源,并提供檔案信息的服務等。實際上,檔案管理信息化從一定意義上完成了檔案管理模式從實體保管到數字化管理的轉變,為傳統的檔案管理工作提供了新的發展動向。信息時代下的檔案管理雖然脫離了實體的保管,但在數字化和現代化的管理道路上,還需要依托相關的硬件和軟件。具體表現在以下三方面:首先,有統一的信息設備和基礎設施,以此為載體,建設數字化的檔案管理系統;其次,在統一標準規范的指導下,建立信息資源庫,并提供技術支持;最后,對信息化人才進行系統培訓,利用信息技術的優勢,提高檔案管理的工作效率。
二、增強檔案管理人員的創新觀念和培訓力度
在信息化時代的大背景下,檔案管理工作人員除了具備豐富的專業理論知識和良好的職業道德操守,還需要有創新觀念。信息化的新型技術要求檔案管理人員具備獨立思考能力,在兢兢業業的整理分析工作中,能夠及時發現問題,并有效分析解決問題。擁有自身的獨立思考,既能提高檔案管理人員的工作積極性,又能使其在突破傳統管理模式的前提下,對新發現的問題進行創新解答,從而拓寬檔案管理的新型管理模式。
信息化管理成為高校人事檔案事業實現可持續發展的必然選擇,是在新的形勢下高校人事檔案工作如何更好地為師資隊伍建設和干部隊伍建設服務所要探索的重要內容之一,人事檔案信息化管理的推進,必將為整個高校的改革與發展提供及時、準確、高效的信息依據,積極推動高校各項事業的順利開展。
高校人事檔案信息化管理,其核心內容就是通過檔案信息資源的數字化和檔案管理過程的網絡化,對高校人事工作中產生的各類信息,特別是對教職工在教學科研工作中產生的豐富檔案信息,進行存儲、加工、檢索、傳輸,為高校人事檔案工作提供即時高效的服務,以實現檔案資源的共享,提高人事檔案管理和利用效率。它包括:人事檔案信息資源的有序整理、人事檔案信息數據庫的建設、人事檔案信息網絡的建設、人事檔案信息技術的應用、人事檔案信息資源的開發利用、人事檔案信息化人才隊伍的建設等。
1高校人事檔案信息化過程中存在的問題
1.1缺乏人事檔案管理信息化建設意識
實現高校人事檔案信息化管理,是一項繁重的工作任務,這些工作的順利進行,必須得到高校領導班子和相關部門高度重視及大力支持,切實把人事檔案管理工作列入重要議事日程。從目前高校人事檔案信息化建設的發展狀況來看,由于高校對人事檔案信息化建設工作不夠重視,財力及人力投入不足等各方面問題,會限制人事檔案信息化發展的速度,使之與高等教育的現代化發展無法適應,使人事檔案在高校管理與改革中無法發揮其積極作用。
1.2缺乏完善的法規體系和業務規范指導體系
人事檔案記載的信息非常豐富,時間跨度也大,由于主觀和客觀方面的原因,有些人事檔案中的信息常常會或多或少有點差錯,數據前后不一,甚至有時一種信息有幾種不同的記錄,如何能讓這些問題在信息化建設中得到順利的解決,使原始紙質檔案與數字檔案做到很好的銜接,并且在數據庫建設的同時解決標準化與規范化的問題,這就要求我們要有一個完整的業務規范指導體系,使從事檔案信息化建設的工作人員得到政策上的支持與方式方法的指導,從而形成一個統一、規范、科學、縝密的人事檔案信息資料數據庫。
1.3缺乏高素質的人事檔案信息化人才隊伍
人才是高校檔案信息化建設的重中之重。目前高校的人事檔案管理人員大多年齡偏大,信息技術能力和水平較差,不適應人事檔案信息化建設的需要。
2高校人事檔案信息化管理對策建議
2.1充分認識人事檔案信息化建設的重要性
隨著高等學校人事制度改革的不斷深入,要充分認識人事檔案信息化建設的重要性,要在國家政策的引導下積極穩妥地推動人事檔案信息化建設的進程,不斷加大財力及人力投入,加強基礎設施建設,提供必要的物質基礎。要積極采取措施,加大基礎設施建設力度,把人事檔案信息化建設作為高校人事工作中的一個重要的組成部分來進行建設。
一、目前學校檔案信息化管理中存在的問題
(一)學校檔案管理人員的信息化識薄弱,對信息化管理的重要性認識不夠。
長期以來,許多檔案人員對信息化檔案管理工作認識不足,意識中的檔案管理工作仍然局限于紙質檔案的建立和保管層面上,認為檔案管理就是人員手工裁剪、裝訂、保管等事務工作,只要紙質材料不丟失、不泄密,能存檔,可以應付日常的查檔工作就行。沒有意識到信息化的重要性。
(二)學校檔案管理人員的信息化、現代化水平不高。
目前檔案管理主要仍保持實體管理,沒有隨著科學技術的進步而實現高校檔案的電子化管理。檔案管理人員也往往沒有接受過系統的檔案專業知識和技術培訓,部分檔案管理者自身的電子系統操作水平也十分有限。這些都導致高校檔案管理只能在低水平層面上進行。
(三)學校檔案管理系統硬件條件的缺失。
檔案的信息化管理離不開整套完整、有效的信息管理網絡系統,而放眼目前高校的情況,基本的硬件及系統都處于缺失狀態。檔案室所配備的電腦也大多只限于打印檔案目錄,無法進行信息的查詢和檢索,更無法實現信息篩選、排序、分類、匯總等操作,因此導致很多檔案管理工作只能靠低現代化的手工操作來完成。
二、學校檔案人員在信息管理新時期中工作改革的幾點建議
(一)建立完善的檔案信息管理網絡系統。
當今社會,信息、網絡和通訊技術對檔案工作者的角色既提出了挑戰,又帶來了相應的解決方案,依靠現代化科技手段實現檔案的現代化管理。利用目前的網絡條件及數據庫處理技術,選用適合本校檔案管理工作的管理軟件,實現檔案管理的信息化。檔案人員應該積極接受并鼓勵信息管理網絡系統的建立,同時更應該意識到不應局限于已經使用的網絡系統及信息操作平臺。隨著技術發展日新月異,會不斷產生新的文件處理和信息傳遞的方法,檔案人員應該與時俱進,不斷學習和適應新的系統規則和操作方式。
(二)健全檔案管理信息化的各項規章制度。
不斷健全并認真貫徹落實檔案管理方面的各項規章制度,使檔案管理信息化的工作制度化、規范化。在信息化轉變的過程中,結合學校檔案管理工作的實際,進一步完善各項相關制度,對檔案信息的接收、傳遞、審核、整理、保管、查閱等的收集、審核、整理等環節做出明確而嚴格的規定。檔案工作者必須嚴格遵守相關制度,不斷規范現代化信息管理的過程。
(三)提高檔案人員的文化知識和素養。
作為一個能夠適應信息管理轉變的新時期檔案管理工作者,積極介入信息流程的意識,其知識水平和文化素養都需要有相應的提高。檔案工作者不僅應具有較高的檔案專業知識水平,還要熟悉與檔案工作相關的文化與科學技術知識。在新時期中,科技的發展決定了計算機與網絡必將成為今后信息傳播的主要途徑,經濟全球化的發展也勢必將學校推向多種語言檔案管理的先鋒行列。學校的檔案工作者做為多語言信息的收集者和傳播者,必須掌握一定的計算機知識和外語知識。
(四)提升檔案人員的信息處理技能。
首先檔案工作者在從事檔案工作實踐活動中需要對信息進行搜集、理解、分析、處理等操作,才能對檔案進行一系列處理,使其形成檔案信息資源為人所用。因此,檔案工作者需要具備信息收集、選擇、信息加工的能力。其次,在學校檔案管理的過程中,不同群體對檔案信息有不同的要求,不同科目有著不同的教研成功檔案,師生的需求也就更有不同。對不同類型受眾的需求進行分析,分類整合、系統梳理和操作,將有利于提高檔案信息的管理和使用的效率。第三,學校作為新一代人才孕育和成長的地方,檔案工作者也必須時刻關注外界信息,并學校的實際工作相聯系,將一手的信息存檔,作為有價值的資料提供給全校師生參考。
(五)培養檔案人員的信息安全意識。
“*”期間,全國檔案信息化建設的目標和主要任務是:本著統籌規劃、統一標準、分級建設、安全保密的原則,加快檔案信息化基礎設施建設,加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理,推動館藏檔案的數字化和數據庫建設,在部分中心城市建設示范性數字檔案館,開展公眾網上查詢檔案信息服務,加快推進檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍建設。到“*”末,各省、自治區、直轄市檔案部門要努力建設并投入使用一批內部局域網,基本實現檔案管理現代化和辦公自動化;依托當地電子政務建設工程,建立為各級黨政機關服務的檔案目錄信息中心,為逐步構建中國檔案文獻數據庫創造條件;依托公眾信息網,建立面向社會、服務公眾的檔案網站,逐步構建全國檔案工作信息網。
一、檔案信恩化基礎設施建設
1.繼續推進運用計算機管理檔案,提高各級各類檔案館、檔案室計算機和網絡技術的應用程度,逐步提高檔案信息化水平。到“*”末,全國應用計算機管理檔案的普及率,力爭東部地區省級機關檔案部門達到90%,縣以上各級國家檔案館達到70%;中西部地區省級機關檔案部門達到80%,縣以上各級國家檔案館達到50%。
2.各省、自治區、直轄市檔案局館都要建設和完善局域網,并且與當地政務網聯通。到“*”末,各省、自治區、直轄市及主要中心城市檔案局館力爭全部建立局域網;省以下檔案局館的局域網建設以北京市、天津市、江蘇省為試點,80%的區縣市檔案局館建立局域網并與當地政務網聯通。
3.西部地區要把檔案信息化建設納入實施西部大開發戰略的范疇,充分發揮后發優勢,逐步推進西部地區檔案部門計算機和網絡技術的應用,努力探索一條適合當地檔案信息化建設的路子。
二、檔案信息資源建設
4.加強檔案目錄數據庫建設。充分運用計算機技術,加快檔案目錄數據庫建設,提高檔案檢索利用服務質量。到“*”末,有條件的省級檔案館全部館藏檔案案卷級目錄都要實現機檢,重要全宗檔案逐步實現文件級目錄機檢。
5.各級機關向檔案館移交檔案時,要逐步做到同時移交機讀目錄。到“*”末,各省、自治區、直轄市檔案館要基本實現接收檔案時同時接收已有的機讀目錄。
6.進一步加強檔案目錄中心建設。進一步完善明清、民國和革命歷史檔案資料三個目錄中心的建設。鼓勵各地區國家綜合檔案館建立區域性檔案文獻機讀目錄中心,推進檔案信息資源共享。
7.積極推進檔案全文數據庫和多媒體數據庫建設。有條件的檔案館應通過接收電子檔案、對各種類型檔案進行數字化等方法,積極建設相關的全文數據庫和多媒體數據庫,逐步實現檔案全文信息查詢,不斷提高服務效率和質量。
8.加強電子文件歸檔管理。各級機關和企業、事業單位檔案部門要根據檔案管理的要求,加強對本單位電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監督、指導,保證各單位產生的有保存價值的電子文件真實、完整、有效。選擇有條件的單位進行電子文件歸檔管理的試點工作,及時總結、推廣經驗,引導、規范機關電子文件的歸檔管理。從*年開始,在統戰部、財政部、國家稅務總局、中國銀行、中國建設銀行等單位以及北京、上海、杭州等地的市級機關開展電子文件歸檔的試點工作。
9.研究電子檔案接收、保管、利用的技術方法,制訂電子檔案管理辦法。在北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等地選擇國家檔案館和中央企業檔案館開展網絡環境下接收電子檔案試點工作。
lO.積極推進檔案數字化進程,加強對珍貴、重要檔案的保護,提高檔案利用的效率和水平。以現實需要為前提,分階段、分步驟實施。首先在中央檔案館、中國第一歷史檔案館、中國第二歷史檔案館,以及北京、天津、遼寧、上海、江蘇、安徽、廣東、重慶、陜西、青島、杭州等省、市檔案館開展檔案數字化工作試點,實現館藏重要全宗紙質檔案和照片、錄音、錄像檔案的數字化,并在館內建設數字化綜合應用平臺。其他有條件的檔案館也要進行這方面的研究和探索。
11.中央、國家機關檔案部門向中央檔案館移交的檔案,有條件的一般要進行數字化處理,同時并入中央檔案館和中央、國家機關檔案數據庫系統。
三、檔案管理應用系統建設
12.進一步提高檔案管理軟件的技術和應用水平,盡快在全國推廣應用相對統一、符合規范的檔案管理軟件,為保證檔案信息交換、實現檔案信息資源共享創造條件。
13.推進機關檔案管理與辦公自動化同步發展。適應辦公自動化和電子政務建設的要求,在中央、國家機關以及省直機關中普及應用文檔一體化管理系統,并與機關辦公自動化和電子政務系統同步建設,協調發展。
14.各級檔案行政管理部門要積極參與當地政府上網工程和電子政務建設。加強檔案信息建庫入網工作,爭取將各地檔案數據庫作為重要信息資源庫納入當地電子政務、信息港建設總格局中,為逐步構建中國檔案文獻數據庫積極創造條件。
15.充分利用和發揮網站的作用,使檔案網站成為宣傳檔案工作、開展檔案信息服務的窗口。省級以上檔案館應盡可能建立自己的檔案網站(省級以上檔案部門網站開通時間表見附件一),已經建立網站的要不斷加以完善,豐富網站內容,有計劃地上載開放檔案目錄,有條件的可上載已公開的檔案全文信息,向社會提供網上查詢和利用服務,進一步發揮檔案信息資源服務社會的作用。
16.各省、自治區、直轄市檔案行政管理部門應建立鏈接本地區各級各類檔案網站的門戶網站,積極探索實現館際互聯的路子。在逐步推進地區性館際互聯的基礎上,不斷促進全國范圍內的檔案信息資源共享。以國家檔案局網站為龍頭,逐步與各地檔案網站實現鏈接,最終構建全國檔案工作信息網,為全社會提供方便、快捷、優質的檔案信息服務。
17.建設示范性數字檔案館。在總結深圳、青島建設數字檔案館初步經驗基礎上,進一步在杭州市檔案館、天津開發區檔案館、江蘇省電力公司檔案館等開展試點工作。
四、檔案信息化標準規范建設
18.加快推進檔案信息化法制建設。適時提出比較成熟的行政立法建議,推動相關配套行政規章的制訂和完善。加快研究和制訂電子公文歸檔、電子檔案管理、檔案信息公開和上網安全、網站建設與管理等方面的行政規章,形成有效的檔案信息化建設激勵約束機制,推動檔案信息化建設有序開展。
19.完善檔案信息化標準體系。集中力量研究制訂一批急需的檔案信息化標準,采取切實措施進行宣傳與貫徹。“*”期間,要優先制訂電子文件歸檔,檔案信息采集、整合和安全管理等方面的標準,加快建立健全檔案信息化標準實施機制。已經出臺的相關地方標準,要認真試行,總結完善;承擔有關試點任務的檔案部門,應率先出臺相關標準,在試行的基礎上加以完善,爭取上升為國家標準或行業標準,在全國范圍內推行。
(“*”期間擬制訂的檔案信息化相關標準和規章見附件二。)
五、檔案信息化人才隊伍建設
20.加強檔案業務人員培訓工作。堅持各級檔案部門領導干部進修制度,把檔案信息化建設相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識、現代管理技術知識等列入指導性教學計劃;加強對檔案業務人員應用新技術、新設備、新方法的培訓,普及信息技術知識,提高檔案業務人員掌握和運用現代化技術的技能。檔案業務人員參加檔案信息化等知識培訓的時間應多于20課時。
21.加強檔案信息化建設相關技術培訓課程與教材的建設和管理。國家檔案局將積極推動教材編寫工作,并定期組織對備案教材進行評選和推薦。
六、檔案信息安全保障體系建設
關鍵詞:醫院檔案管理;信息化;優勢;內容
中圖分類號: G271 文獻標識碼: A 文章編號:
1實現醫院檔案管理信息化的必要性
1.1飛速發展的社會信息化決定了必須加速醫院檔案管理信息化的進度。現代信息社會日新月異,人們對各種時效性強、具有高價值的檔案信息需求量越來越大,傳統的檔案管理模式正經受著巨大的沖擊和挑戰。面對這種沖擊和挑戰,各級醫院只有順應時勢,加快檔案信息化建設,盡快實現檔案管理現代化,進而使檔案管理工作適應新形勢發展的要求。
1.2實現醫院檔案管理信息化是解決自身存在問題,提升管理水平的根本途徑。近年來,各級醫院在實現檔案管理信息化方面雖然做了一些工作,但總體來看,現代化程度仍不高,有些單位還比較落后,主要是管理意識,設備和技術方法比較落后,檔案管理和利用水平較低。解決這些問題的唯一辦法,就是不斷更新管理意識,改革管理方法,運用先進的技術設備,從手工勞動中解脫出來,提高工作效率,完全實現管理現代化,從根本上提高檔案的管理利用水平。
1.3實現醫院檔案管理信息化是確保醫療事業可持續發展和自身發展的需要。醫療事業需要發現、培養和造就大批的建設人才,而只有詳實全面地掌握人事檔案材料,才能合理使用人才,充分發揮人才的作用,確保實現醫院事業的可持續發展。實現檔案管理信息化就顯得十分迫切和必要。實現檔案管理信息化不僅有利于發現、培養和造就大批人才為醫院事業發展服務,而且將會使檔案信息資源得到更加充分的開發利用,同時可以延長檔案壽命。
2醫院檔案管理信息化的優勢
2.1檔案信息化有利于保護珍貴的檔案原件。將醫院的各類檔案進行信息化手段處理后,可以有效地保護檔案原件,避免檔案原件被過多地直接使用、借閱等造成原件的損壞;可以有效地降低和避免重要資料丟失的風險。醫院建設和發展過程中,將重要、珍貴資料進行信息化處理,應用計算機對原件進行電子掃描,之后以電子文件的形式進行收藏、管理和使用,就可以有效地保護檔案原件。
2.2檔案信息化使文件的歸檔方式得到改善。在醫院工作中,檔案部門要對各類文件進行及時的著錄。在紙質文件時代,采用手工操作的方式,檔案人員要花相當多的時間和精力埋頭于整理檔案和登記目錄。而將檔案進行信息化處理后,可以使檔案人員從繁瑣的手工勞動中解脫出來,利用計算機軟件進行工作,大大改善了工作條件,信息改動時只需輸入指令就可以自動完成系統調整,有效地提高了工作效率。
2.3檔案信息化有利于檔案信息資源的整合和共享。檔案資源整合重在體現檔案信息的系統性、有效性和共享性,其最終目的是進一步擴大檔案資源的使用范圍,這是檔案事業順應社會信息化潮流的趨勢所在。電子文件比檔案原件更易于導航,可增強對原始檔案的應用程度和應用范圍,更有利于醫院各部門、各醫療科室按需瀏覽,并保持隨機存取,進一步提高了檔案原件的利用率,最大限度地實現檔案信息資源的共享。
2.4檔案信息化使檔案的檢索和使用更加方便快捷。以往手工查詢檔案資料,往往費時費力,有時還不一定能達到目的。將檔案信息化處理后,采用了電子目錄和電子文檔歸檔,提供快捷的電子信息查詢系統,使用時只需輸入關鍵詞,相關資料信息就可一一呈現在計算機屏幕上。
這種智能化檢索方法,檢索速度快、效率高、范圍廣,同時還可采用電子加密技術對檔案進行機密處理。在檔案的使用上,信息化也讓用戶感受到了方便。
2.5檔案信息化改善了檔案管理模式。在傳統的檔案歸檔方式中,檔案資料大多是以紙質化的形式存在的。隨著時間的推移,檔案資料日積月累,占用了大量的儲存空間。另外,由于紙張的特性,檔案庫房還要按不同季節做好各項溫度、濕度控制和防蟲工作,在管理模式上存在著管理成本高,使用效率低,原件容易損壞等問題。將檔案信息化處理以后,可以提高檔案的運行效率,使檔案信息更加形象、直觀,最大限度地方便了檔案檢索和利用,并且節省了大量的儲存空間,同時又保障了檔案的安全備份。
3醫院檔案實現信息化管理的內容
3.1文書處理過程和歸檔要實現信息化管理。文書工作是檔案管理工作的基礎,文書處理過程的好壞直接影響著檔案的內在質量。為適應新形勢下的工作需求,應該把每天收到的文件用計算機登記,按照批辦的次序在局域網內傳閱,并設定傳閱時間和催辦時間。發文處理過程也可通過網絡進行,大大減少了文書處理部門的工作量,減輕了檔案人員的負擔。
3.2病歷檔案要實現信息化管理。隨著醫學事業的發展,疾病譜的不斷擴大和新技術、新項目的開展,應將各種手術的名稱進行編碼輸入計算機,運用計算機綜合查詢分析功能,將各類手術及療效情況一一列出,通過局域網反饋到各臨床科室,使醫務人員在進行科研活動和撰寫論文時能及時查閱。同時,通過計算機對病案信息處理加工后再反饋給臨床科室,以便他們能總結經驗,找出問題,及時改進,進一步提高醫務人員的醫療服務水平。
3.3人事檔案要實現信息化管理。隨著社會信息化進程的加快,準確、迅速地提供人事檔案信息尤為重要,根據人事檔案的特點,運用現代化手段,建立和完善人事檔案信息化管理,從實體管理向網絡管理轉變,實現人事檔案的動態管理,把日常工作中遇到的問題分門別類,實現查閱統計、檔案變更、報表處理、系統維護等多種功能的管理。
4實現醫院檔案管理信息化的建議
4.1檔案綜合管理是醫院現代化管理的重要組成部分。盡管只是醫院主體醫療業務管理的輔助部分,但卻是醫院領導決策所依據的信息體系。在21世紀科學技術日新月異的今天,原有的檔案管理模式在許多方面已經不能適應當前的檔案信息化建設。這就需要醫院各級領導更新觀念,提高對檔案工作的思想認識,使檔案管理模式從單純的紙質收集、整理、利用的管理,逐步過渡到計算機網絡化管理方式中來,充分發揮檔案在醫院整體信息化建設和領導科學決策中的作用。只要有領導足夠重視和支持,再通過檔案人員的學習和努力,實現醫院檔案管理信息化指日可待。
4.2要實現信息化檔案管理,網絡設備建設是基礎。目前,醫院普遍建立了微機局域網絡,但微機局域網的建立要立足高起點,不僅要方便內部信息的交流,還應配備掃描、拷貝、打印等系列化配套設備來方便信息的輸出利用。醫院檔案部門在規范室藏的基礎上建立局域網,將文書、病案、人事和圖書檔案納入其中,擴建成為醫院信息中心,并在中心網絡平臺上編制一套文書、病案、人事和圖書檔案管理的自動化軟件,即醫院信息中心檔案管理網絡。這樣,不僅可以大大提高辦公效率,方便利用者,同時還可以實現檔案資料的在線利用。
4.3信息化技術的發展,特別是網絡技術的應用改變著傳統的檔案管理模式,這就要求檔案管理人員能夠在網上進行收集、整理、編目、檢索、借閱、統計工作。現代化檔案管理工作中,檔案人員除了具備檔案專業知識外,還要具備良好的計算機網絡知識及運用操作能力。因此,檔案專業人才的培養也顯得日益重要。只有通過不斷學習和培訓,才能適應信息技術不斷發展的需要,才能充分發揮檔案計算機管理的優勢,這也是實現檔案管理信息化必須要解決的問題。
參考文獻:
食品藥品檢驗院是國家和地方食品藥品質量保證體系的重要組成機構和技術支持部門,是法律規定的國家藥品生物制品質量檢驗機構和最高技術仲裁機構。依法承擔實施食品、藥品、保健食品、生物制品、化妝品、實驗動物等多領域產品的審批注冊檢驗、進口檢驗、監督檢驗、安全評價及生物制品批簽發,負責國家食品藥品和生產檢定用菌毒種的研究、分發和管理,開展相關技術研究工作。當前人民群眾用藥安全、食品安全意識越來越強,食品藥品檢驗檔案作用越來越重要,食藥檢檔案的管理與應用成為了做好整體食品藥品檢驗院工作的重要基礎工作。
食藥檢檔案是在食品藥品檢驗工作中形成的,包括檢驗檔案和鑒定檔案,形成過程包括了實踐、科研、培訓和管理等活動。食藥檢檔案標志著一所食藥檢機構的檢驗實力和檢驗水平,因此在普遍意義上它屬于科技檔案范疇。但是,食藥檢檔案又具有管理檔案的一些特點。因為它具有“自然形成”、“歷史記錄”和“使用價值”屬性。同時食藥檢檔案的材料比較分散,時限性較強。
食藥檢檔案主要內容包括食品藥品檢驗業務和食品藥品檢驗管理。食品藥品檢驗管理檔案主要包括:衛生部門、食品藥品檢驗管理部門等政府相關部門的工作指示、通知和決定;食品藥品檢驗管理決策、規劃、安排、教育、培訓等通知、決定;其他有關的通知、決定、事故鑒定、差錯報告、糾紛處理等。上述材料主要是文書、報告等類似性質的檔案。
食品藥品檢驗業務檔案主要包括:檢驗檢測報告書、各種藥品標準、中藥材質量規范、食品藥品等產品的批文、原始數據資料等,這些材料既不同于文書檔案又不同于科技檔案,因其食品藥品檢驗工作的特殊性而具有自己獨特之處。
由于食品藥品檢驗檔案是在檢驗工作之中形成的,因此檢驗人員業務指示水平、實驗操作能力、儀器使用熟練程度會在檔案中有所體現,通過對大量的檢驗檔案進行分析可以了解檢驗人員的知識掌握情況、業務技能水平和對新知識、新業務的了解情況。
另外,食品藥品檢驗檔案還是監督和檢查藥檢工作人員履職情況的重要依據,食藥檢檔案中包含了人員管理、儀器使用及保管、業務收費等情況,還包括計劃指標完成等相關數據。這些都是食品藥品檢驗院各級管理人員必須了解和掌握的信息。
二、食藥檢檔案信息化的意義
食品藥品檢驗檔案對于指導人民群眾安全用藥,保護醫藥市場健康發展具有十分重要的意義。因此,促進食品藥品檢驗檔案資源發揮更大作用,更加方便快捷的為人民群眾服務,實現食藥檢檔案經濟利益和社會利益最大化是我們今后食藥檢檔案管理的發展方向。
食品藥品檢驗檔案管理與一般檔案管理相比有很大不同,他的使用頻率更高、查詢起來難度更大、信息需求量更大。主要因為一是關系到廣大人民群眾身體健康,與大家的日常生活息息相關人民群眾需求迫切;二是食藥檢檔案信息多樣,專業術語較多,專業性較強,普通民眾難以查找需要的信息。
在信息技術日益廣泛應用的今天,參考國內外同行的先進經驗,利用電腦網絡技術對食品藥品檢驗檔案進行信息化管理,建立數字化食品藥品檢驗檔案館,提升檔案服務質量和服務效率,提高服務工作能力,拓展食品藥品檢驗檔案服務民生路徑,是食藥檢檔案管理發展的方向和必然途徑。
因此,充分利用網絡技術、云計算等計算機技術手段,科學管理、合理開發食藥檢檔案管理及其信息資源,進一步深化、廣化面向社會公開食藥檢檔案信息資源,比如采取藥品極其包裝材料圖像信息,并輔以檢驗報告原文影印件和關鍵性文字說明,形成圖文并茂的檔案信息面向社會公開,或在上級授權下有限公開。這樣既可以加大食藥品檔案的利用范圍,又可以使利用者方便快捷地查核。
三、對食藥檢檔案信息化建設的建議
(一)整合館藏食藥檢檔案資源、建設信息體統
對食品藥品檢驗檔案資源進行整合,首先要獲得上級授權,在授權許可的情況下,按照館藏資源編目規則進行編目、整理。做好上述工作后,對檔案資源管理軟件招標采購;對硬件設施進行整合,包括檔案柜、個人電腦、小型機、數碼相機、掃描儀,其他電腦外設和網絡設施;在此基礎上構建食品藥品檢驗檔案數據庫、食品藥品檢驗檔案管理信息系統和食品藥品檢驗信息網。把不同文件格式的檔案信息資源存儲到食品藥品檢驗院自身或者租用的服務器內形成數據庫,通過食品藥品檢驗信息網對公眾開發信息查詢服務,通過食品藥品檢驗檔案管理信息系統對食品藥品檢驗信息網和食品藥品檢驗檔案數據庫進行后臺管理。使民眾的檔案需求得到滿足,使食藥檢檔案管理發揮促進幸福社會建設的良好作用。
(二)利用云技術促進食藥檢檔案信息化建設
云計算技術的發展可以說是日新月異,當然各種網路資源提供者大都建立了云端平臺向用戶提供資源服務。利用云技術構建食藥檢檔案信息查詢網絡具有以下優點:1、減少硬件設施維護成本,利用云計算技術直接把檔案信息資源存儲在云端平臺上,減少了購買服務器和電腦網絡設備的成本,同時減少了設備維護更新的成本。2、減少檔案信息管理系統開發和數據維護成本。當前云技術已經比較成熟。直接應用云端存儲平臺既節省了硬件設施也可以直接利用成熟的云端平臺管理技術對檔案信息資源進行管理,減少了開發系統和不斷升級維護的成本。3、避免信息孤島的產生。如果全國各地食藥檢機構都開發建設自己的食品藥品檢驗系統和網絡,信息數據接口和標準不統一,很容易形成各自為證的局面,造成信息孤島的產生。采用云技術以統一的信息標準接口開發各類管理信息系統,可以減少信息孤島的產生。各地食品藥品檢驗檔案管理機構可以考慮依托現有的硬件基礎和網絡設施,構建本地云端平臺,并在此基礎上構建全國性檔案管理信息系統平臺,實現全國食品藥品檢驗檔案信息的統一管理。
當然、利用云技術也有其缺點。由于云服務企業直接接觸食品藥品檢驗檔案的原始信息,如果云服務企業利用食藥檢檔案謀取私利將對食藥檢檔案管理機構造成危害。一個關鍵問題就是如何保證云服務企業的服務質量和職業操守方面不出風險。因此,監督體系需要進一步加強,相關法規體系還需要進一步完善。
(三)加強建設,實現食藥檢檔案信息化的長期效益
【關鍵詞】檔案管理;信息化建設;現狀;措施
通過多年的普及發展,信息化技術已經逐漸成為當前這個知識經濟時代最為耀眼的資源,社會中各行各業的信息化水平已經成為信息化時代衡量一個產業、一個地區、一個國家經濟能力與發展程度的關鍵性指標。對檔案管理事業來說,通過信息化建設不僅能夠進一步提升檔案管理工作的質量與效率,同時能夠與其他工作進行信息化對接,對事業單位的發展具有重要的促進作用。然而,我國事業單位檔案管理通過多年的信息化建設,在取得成績的同時,仍然存在一些不足,如何解決這些不足就成為各個事業單位急需解決的重要課題。
一、檔案管理信息化建設現狀分析
(一)信息化基礎設施薄弱。檔案本身的性質決定檔案信息化建設必然需要一定的軟硬件基礎,比如局域網、性能良好的電腦、檔案數據庫以及大容量服務器等等,同時還需要開發檔案管理專用軟件,加強檔案網絡日常維護管理工作等。然而,檔案管理部門本身不具有盈利水平,無法通過提供社會化服務獲得相關的收入,資金方面的撥付往往難以滿足信息化建設的資金投入,導致檔案管理信息化基礎設施較為薄弱。
(二)缺乏統一的標準與規范。檔案標準化、規范化是實現檔案管理信息化建設的先決條件,即需要共同的信息技術與信息語言組織檔案資料。從1979年開始,我國政府陸續頒布了不少檔案管理工作方面的標準,然而當中大部分都是針對音像、紙質等檔案類型,針對數字化檔案的標準與規范則相對較少,使得檔案管理信息化建設仍缺乏統一的標準與規范。
(三)檔案信息化與電子政務缺乏聯系。現階段,通行于互聯網中的有效信息超過80%左右均掌握在政府部門中,而政府部門中的信息大部分都儲存在檔案館中。檔案信息化建設的目的并不只是局限于檔案管理現代化的發展,同時還需要促進政務信息公開的發展。然而,我國當前仍然沒有形成政府信息資料開發利用的良好趨勢,缺乏合理的辦法與組織,檔案信息化與電子政務建設缺乏聯系。
二、檔案管理信息化建設的措施與建議
(一)加大各項基礎設施的建設力度。1.檔案管理硬件系統建設。各個事業單位應當高度重視檔案信息化建設的重要性,主動為檔案管理部門提供充足的資金,購置打印機、復印機、掃描儀及高性能計算機等硬件設施,針對一些關系到國計民生的機構,還應當配置專門用于檔案整理、收集的計算機,便于檔案信息的快速傳遞,進一步發揮硬盤儲存容量大、檢索快以及儲存方便的優勢。2.檔案管理數據庫建設。針對之前保留的傳統檔案,檔案管理部門應當加大檔案管理數據庫的建設力度,主動針對各種分散的、多種介質的檔案文本、照片、錄像以及錄音等進行有效的轉化歸檔處理,真正實現檔案資料的自動整理、檢索、查閱以及利用,進一步提升檔案管理工作的精確度與質量。
(二)統一制定檔案信息化規范標準。標準規范與規章制度不僅是檔案信息化建設的重要基礎,同時也是檔案管理信息化建設的制度保證,只有建立在統一的標準與規范約束條件下,檔案管理信息化建設的作用才能夠得到最大程度的體現。對事業單位來說,在進行檔案信息管理系統設計的進程中,應當充分考慮檔案管理系統的高效性、兼容性以及實用性,同時要針對技術標準、技術參數等實施標準化設置,例如制定數據的接口標準、安全標注及非同一類型之間的數據轉化標準等各個方面,通過針對整個檔案管理系統進行標準化建設,能夠進一步提升工作效率,減少管理工作中失誤的現象。
(三)有效整合檔案信息化建設與電子政務建設。檔案信息資源作為電子政務建設當中不可或缺的公共信息資源,要想進一步保障檔案信息化建設的成效,應當有效整合檔案信息化建設與電子政務建設。這就需要將檔案信息化建設納入政府電子政務建設的層面去進行規劃,使得檔案信息化建設、信息資源開發能夠與電子政務進行有效的整合。對檔案部門來說,應當主動加強與電子政務建設機構的交流,統一協調信息化建設,主動爭取把檔案信息管理歸納到電子政務建設當中,依托我國電子政務內網建設,構建部門網,建立檔案管理主頁,積極檔案政務相關的信息資料。除此之外,檔案管理機構應當加大網站方面的建設,在互聯網中主動實施現行文件服務中心查詢與館藏檔案目錄檢索方面的服務,以便于相關資料的共建共享。
三、結語
綜上所述,檔案管理信息化建設是一項系統、繁雜的工程,其不僅關系到檔案管理工作的質量與效率,并且還關系到事業單位未來的發展。這就需要各個事業單位高度重視檔案管理工作,正視當前檔案管理信息化建設存在的不足,針對這些不足制定針對性的解決措施,通過加大各項基礎設施的建設力度、統一制定檔案信息化規范標準以及有效整合檔案信息化建設與電子政務建設,全面促進檔案管理信息化建設的有序進行。
【參考文獻】
[1]程文富.提升事業單位檔案管理信息化建設的方法和策略[J].事業單位改革與管理,2016(02):23.
論文摘要:結合寧夏電力公司檔案信息化工作,介紹了檔案信息化建設取得的經驗和成果,并提出進一步提高檔案信息化管理水平的措施。
1前言
與傳統的紙質載體檔案管理相比,電子文件、電子檔案的管理具有技術含量高、更新快、相關因素多,關聯度高等特點,因此電子檔案對記錄的管理工作提出了更高的要求。檔案信息涉及到企業的方方面面,與各個不同的專業信息系統的數據都有密切聯系,例如辦公自動化系統等,檔案管理信息平臺就是利用各個不同專業信息系統的數據,實現電子文件與電子檔案一體化管理。近年來,寧夏電力公司順利完成了從機關到地市、縣級供電局3~t-i-I-39家單位聯網系統的部署工作,使企業內部檔案借助信息系統更好地服務于生產、經營、電網建設等工作,全面提升了檔案現代化、專業化、規范化管理水平。
2基本情況
寧夏電力公司從機關到地區級供電局、分公司,再到縣級供電企業共計39家單位。系統部屬前,公司機關與少數地區級供電局檔案信息管理僅有單機版管理軟件,實現條目級管理,其余單位均無軟件,管理模式和服務手段落后。針對此情況,在國家電網公司建設統一的檔案管理信息平臺的發展戰略背景下,公司考慮到系統局域網的可支持性,經濟性技術論證于2007年及時向國家電網公司申報并獲得同意,并作為5家試點單位部署實施。2008年3月至2009年1月完成公司機關部署并驗收。2009年5月至年底已完成l3家地市級供電局、分公司和25家縣級供電局的部署工作并投^運行。
3系統的建設日標、部署模式
3.1建設目標
建立寧夏電力公司檔案信息管理統一平臺,實現全公司上、下級單位檔案系統互聯互通;實現全公司3級單位統一業務規范;實現電子檔案網上移交和網上互查;實現上級檔案業務在線監管和查看;將電網建設參建單位納入管理體系,更好地實現工程項目檔案收集、保管和利用,有效整合各種檔案資源,充分發揮網絡優勢,實現檔案信息資源的最大化共享功能,推動公司信息現代化建設和檔案資源數字化建設。
3.2部署模式
公司采用服務器組和存儲設備大集中的集群部署模式,建立檔案數據中心,為各所屬單位提供數據集中存儲和應用服務。數據庫采用ORACLE10G數據庫系統,應用服務器采用wEBLOGIC9.2。系統硬件部署如圖1所示。
4系統具備主要功能
4.1檔案管理
系統根據國家檔案局的標準進行建模,并在此模型的基礎集成了寧夏電力公司業務標準,允許公司所屬各單位在此業務模型上進行全宗的個性化定制,以達到總體統一、兼顧個性的要求。該系統對文件收集、整編、編目、移交、歸檔、利用、鑒定、統計、編研等一系列操作進行全過程管理,可針對不同檔案類型定義不同的整理規則、管理方式,以達到系統適應業務變化的要求。
4.2檔案檢索
可直接檢索目錄也可進行全文檢索,可對檔案目錄、正文、附件進行檢索,并且可對下屬單位進行全宗數據檢索,主要有普通檢索、卡片檢索、跨全宗檢索以及全文檢索。
4.3個人待辦
可提醒用戶目前有哪些事情需要處理。主要通過在主頁上顯示和進入相應模塊進行操作。
4.4權限管理
主要定義各檔案類型的開放權限以及可使用檔案系統的用戶。定義用戶的角色、權限以及是否是專兼職檔案員等。權限管理模塊還細分為永久權限和臨時權限,并可對檔案原文的控制進行細化,具體分為瀏覽權限和下載權限,以滿足不同的利用。
4.5標準業務定制
結合寧夏電力公司本部以及下屬各單位實際,統一定制了檔案類型、供電企業標準分類表、各檔案類型的整理規則以及統一的報表樣式,下屬各單位均依此標準進行全宗檔案管理工作。
4.6業務設置
此模塊主要是在寧夏電力公司設置的標準業務基礎上進行各全宗的個性化定制工作,主要可以進行各全宗的檔案類型定制、分類表定制、代碼表定制,以及各種顯示界面的設置。以適應各全宗的個性化要求。
5系統在公司的應用
作為寧夏電力公司3級統一檔案管理信息平臺,該系統制定了適合全省業務應用的統一檔案管理標準;實現了與寧夏電力公司目錄、門戶、辦公自動化等系統的無縫集成;電子文件實時物理歸檔;網絡信息采集、信息整合、數據處理、及電子文件到電子檔案的全程數字化管理;各種檔案類型的數字化管理;檔案全文信息網絡檢索與共享;數字檔案光盤存儲的自動打包,脫離系統、跨平臺的目錄檢索及原文調閱;檔案信息資源共享,各全宗單位可跨全宗移交檔案、網上數據報送,使其檔案信息不再存在信息“孤島”。
寧夏電力公司檔案管理信息平臺自實施以來,完成了系統部署、配置、數據遷移、培訓、運行等工作。目前系統內共有11種檔案類型,文書檔案、科技檔案(生產調度、科研、基建、設備)、照片檔案、實物檔案、會計檔案、聲像檔案、人事檔案,能夠滿足寧夏電力公司檔案管理的現代化需求。通過檔案系統平臺進行檔案網上利用的人次數愈來愈多。文檔通過協同辦公自動化模塊實現電子文件的及時歸檔、保管、利用;工程檔案通過在線系統、離線客戶端進行了多個項目的收集、編目等工作,目前已應用到750kV銀川東變電站、330kV太陽山變電站、220kV西夏變電站等工程檔案管理中,滿足工程檔案利用現代化工具進行收集、整理、編目、打印、移交、借閱和利用等一整套功能。照片檔案、實物檔案部分數字化后通過該系統生成了縮略圖供本部用戶進行網上借閱和利用。
6系統投入運行取得的效益
從企業管理角度看,寧夏電力公司檔案管理系統的建立,實現了業務信息與檔案信息的一體化和檔案管理業務自動化,同時為統一管理全公司電力檔案提供了先進的技術手段,減少了檔案工作人員重復工作量,降低了實現檔案信息化管理的成本,提高了企業信息管理的水平。
從檔案利用角度看,由于檔案利用者可直接、快速、方便地在網上查找檔案資源,大大提高了查檔效率。如果實現異地查檔,其累積節約的費用及時間將更為可觀。
7通過系統實施進行的理論研究與實踐
7.1室藏檔案數字化、網絡信息一體化管理
通過檔案管理信息平臺的實施,利用計算機和網絡技術對企業信息和檔案工作進行統籌規劃,通過設置網絡專業信息檔案屬性,以及網絡信息采集工作流程和數據處理方法使檔案工作超前介入到信息形成階段,實現了電子文件信息與電子檔案信息一體化管理即電子文件與電子檔案全程自動化管理。
7.2對檔案資源的定義與接口實現
在檔案管理信息平臺的實施中論證了通過對XML格式的檔案元數據的定制,能夠統一規范與其他業務系統的接口,并且能夠對檔案真實性、有效性、完整性進行快速實時地在線校驗提示。
7.3檔案信息利用模式
能夠完成檔案信息網絡共享、電子文件的全文檢索、內控檔案網絡調閱的電子審批等功能,并通過檔案管理信息平臺進行全公司調用。
7.4檔案信息的安全管理
面對網絡信息安全管理的難度越來越大,系統除采用標準的目錄認證、門戶登錄等工程通用的安全防護外,通過公司本部的試用后,在通用安全管理的基礎上對權限控制進行了進一步的深化與細分,并在寧夏電力公司本部采用按部門、按級別以及特殊控制等多位一體的控制體系增強檔案信息的安全性。
7.5永久、真實保存數字檔案的研究與實踐
電子檔案信息的保管和維護與傳統的方式截然不同,它的數字化特性決定了其保管的復雜性和安全維護的難度。電子文件的保管從保護載體(磁性介質)轉為保護其內容信息,保證內容的真實性、可靠性、完整性和跨平臺的查閱,并通過拷貝與鏡像技術、遷移技術,以加強對數據的研究與實踐。
7.6解決了寧夏電網建設項目工程檔案電子化管理的難題
系統針對離線參建單位和在線參建單位兩種模式進行管理,對工程目錄數據進行收集整理,并對電子文件和竣工圖實現網上掛接,打印標準模式的案卷目錄、備考表等,還可進行電子檔案跨全宗向運行單位移交,使檔案現代化建設滿足工程驗收達標創優需要。
8幾點建議
寧夏電力公司檔案信息管理平臺實施以來,能夠滿足企業內部檔案管理各項工作的需要。但從長遠發展看,還需加強幾個方面的工作。
8.1加強檔案信息化建設工作的宣傳力度
從一定程度講,檔案是可開放的信息資源。但員工對檔案信息系統帶來的服務沒有分認識到位,還需加強宣傳,擴大檔案信息資源的使用。
8.2加強歸檔接口完善工作
加強檔案系統與186業務應用系統的歸檔接口完善工作,按照國網公司要求,保證業務應用系統產生的歸檔電子文件能正常歸檔,確保電子文件歸檔的完整性。
8.3加強相關管理制度建設
從信息系統角度和電子文件的安全管理方面,根據國家、行業有關標準,結合電力公司實際,制定相關管理制度和標準,促進檔案信息系統規范化建設。
8.4加強有關人員的培訓力度
從信息系統的使用和維護講,重點加強專、兼職檔案人員的系統使用和專業水平培訓;從使用角度講,需加強各單位、各部門的培訓,便于更好地利用系統借閱檔案。
8.5加強檔案數據的安全管理
還需完善數據安全存儲管理措施,增加數據存儲備份,加強設備運行和維護,保證系統的數據安全。
8.6加強館藏歷史檔案的數字化進程
有計劃、有步驟進行歷史檔案數字化加工工作,更好地發揮檔案信息管理系統的服務作用。
一、進一步提高區級檔案館對檔案信息化建設重要性
檔案信息化建設是現代化建設的客觀要求,是檔案事業發展的必然趨勢,是對傳統檔案管理模式的重大改革。必須統一思想,充分認識檔案信息化建設的重要性和緊迫性。
檔案信息化建設是地方經濟建設的現實需要。檔案對研究過去、指導現實、預測未來具有無可替代的作用。利用好檔案信息,不僅可以在工作中少走彎路,而且可以從歷史對未來的昭示中產生新思路、找出新辦法、提出新對策。尤其對創新理論、地方經濟建設和社會保障等方面,具有十分重要的參考價值。只有加快檔案信息化建設步伐,才能盡快實現檔案信息資源共享,才能為當地經濟建設提供高質量的服務。
檔案信息化建設是檔案事業發展的必由之路。信息技術迅猛發展、廣泛應用,使檔案工作出現了許多新情況新特點。檔案類型增多、數量增大、科技含量增高;檔案載體由紙介質為主發展為磁、光、紙、電等多種介質并存,呈現多元化特征;檔案信息利用更加廣泛,深度開發的要求更高。傳統的管理模式已經不能適應工作需要,我們必須解放思想,開拓創新,加快實現檔案信息資源存儲的數字化、傳遞的網絡化、管理的自動化、服務的遠程化,努力推進區級檔案館工作向更高層次發展。
二、切實把握好檔案信息化建設的關鍵環節
科學規劃。區級檔案館要求檔案信息化建設 “統一規劃、分布實施,重點突破、整體推進,邊建邊用、滾動發展。”圍繞這一指導思想和目標,各區級檔案館應結合本單位實際,摸清情況,反復論證,制定切實可行的實施計劃,要重點把握三個方面的問題:一是堅持從自身實際出發。檔案信息化建設必須按照標準實施,但考慮到各單位的實際情況,在建設規模和模式上不搞“一刀切”,充分體現各檔案館特色優勢。二是突出重點。網絡建設、信息資源開發、安全保密等是檔案信息化建設的關鍵點,也是重點難點問題,必須高度關注,集中突破。三是注重實用。信息化建設要從實際需求和能力出發,切實把方便利用,發揮檔案最大效能,作為工作的出發點和落腳點。
集中力量建好數據庫和局域網。檔案館保存著大量珍貴的資料,這些檔案資料的數字化處理,工作量很大,任務十分繁重。一方面,要抓緊對現存檔案進行目錄錄入、全文掃描和圖像、語音采集壓縮;另一方面要建設技術先進,經濟合理,安全適用,質量可靠的局城網。
加大人才培養力度。檔案信息化建設專業性、技術性很強,需要從業人員具備多方面的專業知識和技能。一定要采取多種形式,通過各種渠道,加大人才培養力度。當前,要突出計算機和網絡使用管理、信息安全防護、多媒體等相關知識的學習培訓,全面提高檔案人員的素質和能力,以滿足檔案信息化建設的需要。
三、按照實際需要,設計檔案管理軟件,有序推進“數字檔案”工程建設
首先要事先做好規劃和規范管理工作,以避免重復和浪費。如機讀目錄數據交換格式、著錄標引、xml技術應用標準、電子文件存儲格式、計算機檢索體系質量評估和控制規范等各項內容,以提高整個檔案管理軟件的利用效果,保證檔案數據的查準率和查全率,實現信息資源的充分共享。其次要正確認識檔案信息化建設。檔案信息化建設主要是指檔案數字化,是檔案信息化建設中檔案信息資源建設的一個方面,主要是對現有館藏檔案的數字化。應從實際出發,根據檔案的實際利用需求組織實施。
四、采取技術措施確保檔案信息安全
在檔案信息化建設中,最為重要的檔案數據的安全。它是檔案信息化減少得以順利開展的基礎和關鍵之所在。加強檔案數據安全的措施,是多方面的,如數據加密、文件系統加密、硬盤加密、異地備份等,但最為重要的措施,還在于從其環境入手,以確保檔案數據的安全。
(一)強化硬件設備建設,確保檔案數據安全
硬件設備的安全是檔案數據安全的基礎,包括直接載體和間接載體。直接載體如計算機、硬盤和光盤等,間接載體如傳輸介質、網絡設備和安全設備等,都要配置良好性能的設備,同時要做好防盜、防毀、防電磁干擾及防電磁信息輻射泄漏等的工作外,還要及時備份數據,以應對意外的發生。
(二)強化應用軟件的保護,確保檔案數據安全
如果說硬件設備是檔案信息化建設的大環境,那么,應用系統就是檔案數據所處的“小環境”,它是特別的應用程序,其最大的威脅來自于內部或外部的非法訪問。
(三)加強系統軟件的安全性,保障檔案數據安全
操作系統是檔案管理軟件運行的平臺,是檔案數據運行的最大環境。一要使用正版操作軟件;二要安裝正版殺毒軟件;三要及時升級系統,以防操作系統的漏洞被黑客所利用,造成檔案數據受到威脅。
五、努力提高區級檔案館服務保密工作