前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的高效農業調研報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、基本情況
###鄉是###最大的農業鄉,轄17個行政村,81個農業社(小組),二輪承包土地面積21676畝,總人口15500人,其中,農業人口14000人;農業戶數3700戶,農業勞動力8145人,村社干部126人。
###鄉從2002年開始進行稅費改革,2005年全面取消了農業稅。未取消農業稅之前,全鄉每年的農業稅總額為40萬元左右,取消農業稅后對鄉級財政的沖擊不是很大,這主要得益于近兩年鄉黨委、政府充分激發鄉村活力,不斷拓寬財政增收和農民致富的路子,奠定了相對穩定的經濟基礎,再加上級財政轉移支付能夠及時到位,因此農業稅的取消對###的財政雖產生了一定的影響,但通過黨委、政府開源節流、增收節支,取消農業稅所帶來的不利影響都得到了有效化解。
二、取消農業稅后農民負擔情況
國家取消農業稅目的在于減輕農民負擔,扶持農業這一弱勢產業,現在農業稅取消了,農民的負擔有沒有真正減輕呢?請先看農民的一筆帳:
家里種3畝地比以前少繳農業稅150元,但玉米價格卻不斷下跌,就按每斤下跌5分錢,3畝玉米地的收入就比以前少收入225元。再加上化肥等農資價格一路瘋漲,減免農業稅給農民帶來的好處被折合的什么都沒有了。
數據中很清楚地看到,農業稅的取消確實給農民減輕了一部分負擔,然而這部分負擔僅是農民全部負擔中極少的一部分,農民實際生活中還有眾多的負擔在煎熬著他們。農業稅減免了,農資價格卻大幅上揚了,對于收入本來就少的農民,農資價格的上漲更加重了他們的負擔;享受不到像城里人一樣的醫療保障制度,看病所花的高額醫療費無疑是農民的又一大負擔;子女教育費不能不說是農民的又一個沉重負擔,可喜的是國家緊跟著出臺了“兩免一補”政策,極大緩解了農民負擔;農民所承受的負擔還很多,但從國家的大形勢可以看出,國家在不斷想辦法減輕農民負擔,創造條件讓農民發家致富,國家把“三農”問題擺到了首要位置,這就足以說明國家有信心解決好“三農”問題,會讓廣大農民都過上幸福寬裕的生活。
三、取消農業稅對農村社會經濟的影響
農業稅的取消標志著我國從“以農養政”向“以工補農”轉變,它標志著基層政權從“經濟管理型”向“經濟服務型”的轉變,這種轉變對農村社會經濟的影響是深遠的。
一是國家取消農業稅,采取措施保護農業、反哺農業,保證了農村穩定發展,促進了農民增收致富。農業稅以及國家一些政策性的補貼,確實調動了農民的種田積極性,農民生活也逐步改善。
二是取消農業稅后,干群關系明顯改善。取消農業稅后,鄉村工作不再為“要錢、要糧、要命”而耗費大量的人力物力,轉而在發展經濟、維護地方穩定、保護弱勢群體等方面進行服務,主要任務成為帶領廣大農民致富,這種角色的轉變,重新改善了干群關系。
三是農業稅取消后,產生了許多新問題。
農村精準扶貧調研報告的范文一: 十堰市自實施 千企進千村 結窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來,眾多企業按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經有了一個好的開端。那么,貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯系的扶貧村 鄖縣城關鎮桃花溝村進行了實地調研,現將情況報告如下:
基本情況與現狀
桃花溝村位于鄖縣城關鎮西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20XX年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準 (20XX年人均純收入2736元)統計,該村現有貧困戶232戶,966人,占全村總人口的53.5%。
有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差,產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單農民觀念落后、因災、因病返鄉較多,是該村貧困現狀的集中體現.
扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發展規劃,力爭在2020年前,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
扶貧目標
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產業帶動優勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區,實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。
力爭在20xx年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。
20XX-2018年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。
計劃從20xx年開始,投資2600萬元,建設一個現代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發展養豬業然后,由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售,并統一品牌、統一價格、統一標準,形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式,帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營力爭到2018年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。
計劃20XX-20xx年投資200萬元,建成1000畝生態桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設一批觀光景點,培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
農村精準扶貧調研報告的范文二: 為深入細致了解扶貧村現狀,明確下一步工作方向,5月16日,我們結合三嚴三實專題教育,到XX鎮XX村開展扶貧調研工作。通過召開村干部、村小組長座談會,走訪農戶了解貧困現狀,廣泛聽取方方面面的意見和建議,形成了此調研報告。
一、基本情況
XX村共有4個自然村10個村民小組,347戶,1318人,其中貧困農戶71戶328人,低保戶44戶70人。全村耕地面積1159畝,人均耕地0.88畝,農業生產主要以從事水稻種植為了美麗鄉村建設,空心村現象嚴重;其村主干道交通已有改善,但村內道路大多還沒有硬化,影響出行;沒有公共休閑場所,村前屋后到處是大片垃圾,農村臟亂差現象嚴重影響居住環境和村民生活水平;農田田園化程度低,農田水利設施落后,山塘水庫蓄水量小,水坡水渠經年未修,嚴重影響農田灌溉。
三是務農人員素質較差。青壯勞力大多外出務工,該村從事種農事生產的務農人都是老人,且初中以下和文盲、半文盲占相當比率,思想封閉、安于現狀,只能選擇勞動力程度不高的水稻等農作物,依靠僅有的土地和國家的扶助政策生活。村級組織缺乏能力組織村民合力發展,大量勞動力外流,造成特色產業難以規模和產業化。外出務工人員由于技能水平低,就業途徑少,門路窄等原因,收入水平也不高。
四是致貧因素多。主要是因病、因殘、因學、因災、缺技術等致貧,但該村有近60%的貧困戶是因病、因殘致貧返貧。因病因殘造成勞動力的喪失或要承擔巨額的醫藥費用,大多數家庭入不敷出,形成疾病和貧窮的惡性循環,因病致貧已成為農村一個比較突出的社會問題。
五是扶貧對象的確定存在漏洞。從反饋的情況看,大多數已建卡的貧困戶都有住房,甚至是近幾年才建的新房,條件尚可。但有些家庭確實有困難,確實貧困的農戶并沒有確定為扶貧戶。
二、扶貧工作思路及對策
尊敬的各位領導,各位評委,同志們:
大家好!
我叫wxszjg,大專學歷,現年**歲,199*年參加工作,200*年入黨,200*年被聘為農業技術員。
我本是一個“只知埋頭工作、一向與世無爭”的基層農技員,今天我站在這里競編競崗,既是對我多年來基層農技推廣工作的一個檢驗,更是對我獻身農技推廣事業理想的一次考驗。我生在農村、長在農業、熱愛農民,從小,看著我長大的、護在我身邊的,都是辛勤的農技工作者,在他們的教育和熏陶下,我對農技推廣工作有關了濃厚的感情,我立志要把“推廣農業技術、促進農業發展、服務農民增收”作為畢生孜孜以求的事業,做一名優秀的農技員。96年高考結束,我毅然選擇了農業院校,并參加了華農農學專業的進修。1999年大學畢業后,我一直在基層一線工作從事農技推廣工作,至今已有六年。
我認為自己競聘基層農技推廣工作崗位,我還有以下四個方面的優勢:
第一,我有專業優勢,我畢業于農業院校,所學的是農學專業,干農技推廣工作是我的正業,與“隔行如隔山”的門外漢相比,我專業對口,工作起來自然“如魚得水”,我具有從事農技推廣工作必備的基礎條件。
第二,我有實踐經驗,在基層一線工作的六年時間里,我先后實踐過棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多種作物生產技術的試驗示范和推廣工作,共計參與新品種試驗示范30余項次、參與實施農業新技術示范推廣項目20余項次,其中:多項優質新品種、增產新技術和高效新模式已大面積應用,多項項目課題通過了相關專家驗收,取得了良好的成效。通過實踐探索,使我對全市主要農作物的栽培、管理和病蟲害防治等關鍵技術都有了新的領悟和提高,讓我積累了大量的農技推廣和基層工作經驗,并于2004年被評為全局先進工作者。我已基本具備了獨立開展農技推廣工作的能力,即使在災害頻發的今年,我所負責指導的20個水稻科技示范戶,仍然實現增產12.4%。
第三,我有年齡優勢,常言道:“三十而立”。三十歲前后,是人的一生中精力最旺盛、創造力最強、干事效率最高的時期。我將近而立之年,身體健康,精力旺盛,頭腦靈活,思想成熟,面對新時期、新形勢,對基層農技推廣工作提出的新要求,我完全有能力、更有精力從容應對。
第四,我有技能優勢,一方面,在多年來的工作中,我養成了勤于學習的習慣,對新事物接受快、掌握好;另一方面,為了能與現代農技推廣工作接軌,我自學掌握了計算機操作技能,并能熟練運用現代辦公工具進行遠程技術學習和信息交流;另外,我有較強的文字功底,基層工作期間,我先后數十次參加了局、鄉鎮和農技站等各級組織的各項農情調研和科技攻關活動,撰寫了數十篇調研報告和技術文章,其中參與撰寫的多篇專業論文在省級以上刊物上發表。這些能力,對我今后推廣農技、宣傳農情、服務農民,必將起到積極地推動作用。
如果這次競崗成功,我計劃從以下五個方面繼續努力工作,讓自己在理想的道路上走得更好、走得更遠。
大家好!
我叫wxszjg,大專學歷,現年**歲,199*年參加工作,200*年入黨,200*年被聘為農業技術員。
我本是一個“只知埋頭工作、一向與世無爭”的基層農技員,今天我站在這里競編競崗,既是對我多年來基層農技推廣工作的一個檢驗,更是對我獻身農技推廣事業理想的一次考驗。我生在農村、長在農業、熱愛農民,從小,看著我長大的、護在我身邊的,都是辛勤的農技工作者,在他們的教育和熏陶下,我對農技推廣工作有關了濃厚的感情,我立志要把“推廣農業技術、促進農業發展、服務農民增收”作為畢生孜孜以求的事業,做一名優秀的農技員。96年高考結束,我毅然選擇了農業院校,并參加了華農農學專業的進修。1999年大學畢業后,我一直在基層一線工作從事農技推廣工作,至今已有六年。版權所有
我認為自己競聘基層農技推廣工作崗位,我還有以下四個方面的優勢:
第一,我有專業優勢,我畢業于農業院校,所學的是農學專業,干農技推廣工作是我的正業,與“隔行如隔山”的門外漢相比,我專業對口,工作起來自然“如魚得水”,我具有從事農技推廣工作必備的基礎條件。
第二,我有實踐經驗,在基層一線工作的六年時間里,我先后實踐過棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多種作物生產技術的試驗示范和推廣工作,共計參與新品種試驗示范30余項次、參與實施農業新技術示范推廣項目20余項次,其中:多項優質新品種、增產新技術和高效新模式已大面積應用,多項項目課題通過了相關專家驗收,取得了良好的成效。通過實踐探索,使我對全市主要農作物的栽培、管理和病蟲害防治等關鍵技術都有了新的領悟和提高,讓我積累了大量的農技推廣和基層工作經驗,并于2004年被評為全局先進工作者。我已基本具備了獨立開展農技推廣工作的能力,即使在災害頻發的今年,我所負責指導的20個水稻科技示范戶,仍然實現增產12.4%。
第三,我有年齡優勢,常言道:“三十而立”。三十歲前后,是人的一生中精力最旺盛、創造力最強、干事效率最高的時期。我將近而立之年,身體健康,精力旺盛,頭腦靈活,思想成熟,面對新時期、新形勢,對基層農技推廣工作提出的新要求,我完全有能力、更有精力從容應對。
第四,我有技能優勢,一方面,在多年來的工作中,我養成了勤于學習的習慣,對新事物接受快、掌握好;另一方面,為了能與現代農技推廣工作接軌,我自學掌握了計算機操作技能,并能熟練運用現代辦公工具進行遠程技術學習和信息交流;另外,我有較強的文字功底,基層工作期間,我先后數十次參加了局、鄉鎮和農技站等各級組織的各項農情調研和科技攻關活動,撰寫了數十篇調研報告和技術文章,其中參與撰寫的多篇專業論文在省級以上刊物上發表。這些能力,對我今后推廣農技、宣傳農情、服務農民,必將起到積極地推動作用。
某鄉鎮精準扶貧工作調研報告
近期,我與縣直相關部門人員一道,深入城關鎮村組農戶,通過實地查看、入戶走訪,召集鎮村干部、群眾代表、產業大戶、致富能人進行座談等方式,對當前精準扶貧工作情況進行了調研,形成調研報告如下:
一、城關鎮精準扶貧工作情況
(一)組織領導有保障。該鎮成立了城關鎮精準扶貧指揮部,由主要領導任組長,4名黨委班子成員任副組長,班子成員、鎮直單位負責人、村(社區)書記為成員,負責全鎮精準扶貧工作部署、督辦、推進,并抽調8名領導干部組建精準扶貧工作辦公室,為精準扶貧工作的統籌、深入、持久推進提供了組織保障。
(二)宣傳動員有氛圍。鎮黨委、政府組織全體機關干部、縣(鎮)工作隊干部、村主職干部進行精準扶貧政策知識培訓,提高全體干部精準扶貧工作能力。在北環路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標牌,印發宣傳資料8000余份、錄制了精準扶貧工作錄音,通過宣傳車和各村廣播進行播放宣傳,營造了濃厚的工作氛圍。150余名鎮村干部、工作隊干部,深入千家萬戶,與群眾交心談心,宣傳精準扶貧政策,力求做到扶貧政策家喻戶曉。
(三)工作運轉有機制。指揮部辦公室每天收集各村工作情況,對收集的情況進行分類處理,個性問題由指揮部辦公室當日答復,復雜問題、共性問題由辦公室提交指揮長會議研究,并于三個工作日內答復。截止目前,己召開指揮長會議5次,研究處理各類情況17件次,做到了及時高效運轉。全鎮干部采取5+2、白+黑超常規工作法,在貧困對象核查期間,所有干部不請假、不放假,高標準完成了核查工作,展現了鎮村干部勤奮工作、認真負責、能打硬仗的過硬作風。
(四)工作推進有力度。一是加強與縣指揮部辦公室聯絡、溝通,遇到突出問題,鎮指揮部研究形成一致建議意見后,及時以文字形式報縣指揮部辦公室。二是加強對村指導,指揮部辦公室根據不同階段工作重點,制定細致、可操作性強的《精準扶貧工作要點》發到各村,并上報縣指揮部辦公室備案。三是加強鎮村聯動,指揮部辦室明確一名熟悉政策、農村工作經驗豐富的干部,經常與各村保持聯系,答復鎮村干部反饋的問題,探討交流工作辦法,形成了良好的互動效應。四是強化工作督導,堅持紀委督查和指揮部督導相結合,即每個階段工作完成后,指揮部督導組對照工作任務、時間節點、目標要求等,對各村進行督導,存在問題的當場提出整改意見,整改后進行復核銷號。對未按期整改或整改效果不明顯的或不認真履行職責的,由鎮紀委牽頭,對相關責任人進行督查,責令整改。
截止11月4日,該鎮通過入戶調查、大走訪,完成了7479戶、26517人入戶摸底調查工作,掌握了農戶基本情況,完成村級初核階段工作,正在進行農戶互評代表審評,預計11月底將全面完成農村貧困對象核查工作。
二、存在的主要問題
(一)貧困線標準偏低,部分相對困難的群眾未能納入扶貧范圍。當前擬定的貧困線以2013年農村年人均純收入2736元作為標準,超過該標準不能納入建檔立卡范圍。城關鎮地理位置相對優越,經濟相對比較活躍,20xx年該地區人均純收入為10319元,最低的新民村也已達到人均純收入6000元,群眾收入遠遠超出國家劃線標準。但同時也由于地處城關,群眾衣食住行、就醫就學等成本也遠高于其他地區,因此,人年均純收入達到2736元以上的仍然有相當一部分群眾實際生活困難而未能納入幫扶范圍。
(二)部分項目資金無法整合,不利于統籌使用。部分政策或項目如:扶貧搬遷、危房改造、生態移民、抗震改造等項目直接實施到戶,由農戶自行使用,但分戶實施不僅不利于規劃,還使成本擴大效果更差,也浪費土地資源。如集中安置直達資金不能統籌由鄉鎮一級使用,那么缺口太大,實際又無法實施推進。
(三)受城鎮規劃制約,安居工程助推精準扶比較困難。近年來,縣委、縣政府加強了對縣城規劃區內規劃建設管理,受城市規劃政策影響,部分困難群眾危房重建不能審批,制約了安居工程的整體推進。
(四)貸款門檻高、手續繁,小額貼息貸款落實難??h里出臺的小額貼息扶貧貸款政策,確實為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路,深得廣大群眾的贊成和擁護。但對絕大多數貧困戶來說,無論是找擔保人擔保還是實行農戶聯保都相當困難,同時部分建檔立卡貧困戶想利用小額貸款來發展創業項目,銀行要求種養殖業有規模、餐飲服務業要連續經營6個月以上方可申請貸款,這樣絕大部分有開始創業意識的貧困戶很難享受優惠政策,甚至放棄創業。
(五)新農合報銷范圍小、比例低,農民因病返貧現象時有發生。新農合參保金逐年遞增,村民已感壓力大,而農民就醫過程中,由于藥品報銷范圍小、比例低等因素的限制,真正能夠報銷的就醫費用十分有限,大部分費用仍需農民自已承擔,特別對于長期重病家庭看病難、看病貴的問題特別嚴重,會導致部分家庭因病致貧、因病返貧的問題。
(六)獎勵扶持政策不統一,造成不良攀比。鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同,農戶與農戶之間的家庭狀況也有較大差別,聯系單位與聯系單位之間條件也存在差異,鄉鎮、村、農戶存在著攀比思想,保障政策的平衡非常必要,特別是對于政策邊緣農戶,尺度把握不當會造成群眾心理不平衡。
三、下一步工作的思路與對策
結合這次專題調研,調研組認為,全面深入推進精準扶貧工作,必須嚴格按照全縣精準扶貧、不落一人總要求,積極實施五個一批(產業開發帶動一批、生態扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養一批、醫療救助一批)幫扶措施,確保全鎮14個村1466戶、5559人建檔立卡的貧困對象,分三年逐步實現整村脫貧的工作目標。
一是積極推進農村基礎設施建設。加快新民和溫泉溝等村組道路建設,實施郭家梁村安全飲水工程,推進農村水利、電力、通信、能源等基礎設施建設,改善農村發展條件。到2017年全鎮14個村硬化公路51公里;10個村新修安全飲水凈化池17個;13個村新建、改建水渠12.9千米;14個村購置垃圾桶2696個、垃圾車36臺;12個村低壓電改造980戶;12個村土地整治6750畝。
二是努力推進生態扶貧搬遷工程。全面落實相關獎補政策,努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田4個村貧困群眾居住環境,開展生態扶貧搬遷111戶;14個村危房改造748戶;重點村規劃安置點配套建設,集中安置20戶。
三是大力推進產業扶貧工程。在全鎮12個村發展蔬菜、林特種植510戶、農家樂59戶,大力發展生態農業和生態旅游業,如在溫泉溝村建設200畝杉樹基地,在大裕、新民建設400畝核桃基地,在燒田、郭家梁村建設200畝銀杏基地;在12個村發展養牛、羊、雞等養殖專業戶168戶、農副產品加工77戶,實施到戶產業發展項目,切實增加困難群眾家庭收入。
四是切實增強群眾就業創業能力。在14個村新建村圖書室14個、通廣播電視654戶;新建村小學2個、改造村小學2個;12個村新建標準村衛生室9個、旱廁改造455個;14個村通寬帶728戶。通過基礎教育、能力培訓等多種途徑,全面提高貧困人口素質。
回顧剛進村的那段日子,青澀的我尚有猶豫。但是淳樸的民風、樸實的村民,使我讓我在渾然不覺間就融入這個大集體中。挨家挨戶走訪群眾,將每戶基本情況登記在冊;與村干部、村民代表、老黨員座談交流,詳細了解該村的情況和群眾所需……在入村的第二周,我就撰寫了邵西村產業發展規劃和多篇調研報告。漸漸地,我驚喜地發現,自己的知識面廣了,待人接物更加成熟了,解決問題的思路也更開闊了。
迅速熟悉村情后,我積極主動地參與村里各項工作:基層大調解、 "勤廉雙述"、“遠程教育"“農家書屋”……任務雖很小、很瑣碎,我盡全力做好每件事。老支書贊許的眼神,同事們信任的笑容,村民們熱情的贊美,讓我渾身上下充滿了激情。
幾個月后,我漸漸認識到,充分發揮自己的知識優勢,千方百計團結和帶領廣大群眾共同致富,這才是我青春的價值之所在。我們村雖然已經走上了高效農業富民的道路,但并不順利。經過調研走訪,我發現原因集中在兩方面——技術和市場。所以,為了讓種植戶掌握跟多實用技術,我主動聯系市里的技術專家,請他們到大棚現場授課,大受群眾歡迎。同時,我充分發揮自己的特長,為我村建立了一個網站,專做蔬菜營銷,雖然剛剛起步,但收效顯著,村民種的菜比過去任何一年都好賣。能用自己的知識辦點實事,我自己感到很有成就感,群眾也得了實惠,干部與群眾的關系更近了。
結合當前工作需要,的會員“aassff”為你整理了這篇財政局關于涉農資金整合的調研報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2016年以來,在縣委、縣政府的領導下,全縣貫徹《國務院關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》文件精神,遵循科學規劃、構建平臺、用途不變、渠道不變,使資金“抱團發力,聚指成團”?,F就我縣2016實施以來的涉農整合、支出績效、存在的困難和問題等方面開展了調研,針對存在的問題提出對策和建議?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)涉農資金整合背景。
我縣隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州,地處貴州最南端,與廣西南丹縣接壤,是貴州省乃至大西南進入兩廣出海口的必經之地。東守兩廣、西望滇黔、南控東盟、北至天府,素有“貴州南大門”、“西南門戶”之稱,是貴州南部重要城鎮,也是西部地區連接中、東部地區的開放前沿。全縣地形以山地和丘陵為主,為國家級貧困縣。
為統籌整合貧困縣財政涉農資金,2016年中央、省政府先后下發文件,明確要求形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,實行財政資金精準扶貧。自2016年始,我縣在省財政廳的大力支持指導下積極創新涉農資金整合試點方案,形成了公開、透明、科學、實效的整合運轉體系,試點工作已取得了階段性的成果。
(二)機構和制度建設情況。
1. 組織機構設置情況。我縣已成立了以縣政府主要領導為組長,財政局、扶貧辦、農保也農村局、發展和改革局等單位負責人為成員的整合工作領導小組,統籌項目安排,整合資金下達,達到集中財力辦大事的目的。同時,制定部門聯席會議制度,明確責任分工,加強對涉農資金整合工作的組織領導,改變各部門在涉資金項目的申報、分配、使用上各自為政的局面。
2. 制度機制建設情況。針對涉農資金整合使用已制定印發了《脫貧攻堅總體規劃》、《獨山縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》、各年度實施計劃和資金整合方案、正負面清單、資金整合使用績效獎補機制等制度機制,規范財政專項扶貧資金使用,提高資金使用效益。
3. 涉農資金整合范圍。我縣除農業直接補貼、救災等有嚴格規定使用范圍的資金外,把能整合的中央和省級涉農專項資金全部納入整合范圍,進行最大程度整合。
4. 涉農資金管理情況。我縣涉農資金安排嚴格根據縣政府制定的脫貧攻堅計劃中農業發展與基礎設施建設,明確各年度重點任務、資金使用計劃、項目立項,將涉農資金用到最急需的地方。根據批復方案中明確的項目資金撥付下達到具體的項目實施單位。同時,建立整合資金項目管理系統及資金整合臺賬。
(三)財政涉農資金整合情況。
2016年以來,我縣逐步建立起“政策民主嚴謹、投向科學合理、監管規范嚴格、運行有序高效”的涉農資金管理機制,切實提高涉農資金使用效益。5年來共整合涉農資金146292.65萬元。具體情況如下:
1. 2016年度整合情況。2016年整合投入涉農資金共40, 299萬元。其中:安排生產發展項目2564萬元,農村基礎實施建設項目16758萬元,公益類項目4677萬元,金融扶貧項目16300萬元。
2. 2017年度整合情況。2017年整合投入涉農資金共33484.37萬元。其中:安排生產發展項目8763萬元,農村基礎實施建設項目12988.37萬元,金融扶貧項目11733萬元。
3. 2018年度整合情況。2018年整合投入涉農資金共39117.96萬元。其中:安排生產發展項目12584.07萬元,農村基礎實施建設項目26533.89萬元。
4. 2019年度整合情況。2019年整合涉農資金共14592.08萬元。其中:安排生產發展7567.70萬元;農村基礎實施建設項目7024.38萬元。
2009年是我街道經濟發展的關鍵之年,經歷撤鎮建街,城市化進程進一步加快,農村改革不斷深化。一年來,在區政協的關心指導下,聯委會圍繞中心,服務大局,與時俱進,求真務實,切實履行聯委會職能,為區、街道兩級經濟發展和社會穩定做出了自己的貢獻?,F將一年來主要工作情況總結如下:
一、學習知情,增進共識
要生動活潑地開展聯委會工作,須以學習、知情為前提。據此,本聯委會努力遵照政協領導提出的“要使政協成為學習型的群體”的要求,突出重點,組織委員學習。一是學習政治理論,包括:“三個代表”的重要思想;報刊雜志有關文章等等,聯系實際談體會,在重大問題上增進共識。二是積極參加政協組織的報告會、專題講座,特別是街道組織的專題講座、報告會,從宏觀上了解形勢,掌握xx經濟和社會各項事業發展的動態,進一步提高委員的政治洞察力和光榮感、責任感,從而不斷增強參政議政的自覺性。
二、發揮智力優勢和位子超脫的優勢,積極組織開展聯委會各項活動
今年來,聯委會認真貫徹“、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,增強統一戰線內部的團結。一是委員們經常深入街道基層,深入了解社情民意,聽取他們對xx鎮城市化進程中出現的各種問題的看法,摸清“群眾最關心什么,群眾最希望解決什么”。針對xx的實際情況,委員們關注xx撤鎮建街農村改革深化以及出口退稅財政體制改革的影響,街道黨工委專題聽取有關意見。二是在撤鎮建街過程中,充分聽取政協委員們對規劃、體制調整的意見和建議,協商共事,為推進街道各項事業的發展建言立論、獻計獻策。三是加強與街道黨工委、辦事處各口子的聯系。做到經常交流工作、互通信息、研討重要問題,組織好重要調研協調活動,對街道環境整治、農村改革深化、企業支持出口退稅政策影響等事項提出自己的意見和建議,獻計獻策。今年,街道聯委會提交議案7份,積極參政議政。
三、積極開展“五個一”活動
“五個一”活動是政協工作的重要內容,也是聯委會的一項特色工作,聯委會一直關心關注鎮招商引資工作的進展。截止11月底,我街道引進外資486萬美元,內資3750萬人民幣。其中聯委會委員烏根祥引進外資300萬美元,委員徐敏引進外資186萬美元?!拔鍌€一”活動的順利開展,為我街道的經濟發展做出了自己的貢獻。
四、積極撰寫提案、調研報告
在信息報送方面,對于時效性、針對性強的社情民意,經分管領導審閱后向區政協報送。如今年五月份,市國土資源局出臺的《xx市城區土地使用權出讓價格及地價評估管理若干規定》,群眾反應強烈,我們以《群眾對新出臺的土地使用權出讓價格反映強烈》為題報送給區政協?!蛾P于城鄉結合部城中村改造工作的幾點思考》、《關于三權前置一權“獨立”》、《用民主的方法解決農民問題》發表在農業工作通訊。
[關鍵詞]平度市 品牌農業 農業標準化 對策
中圖分類號:s-01 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)16-0188-01
平度市是一個典型的農業大市,更是我國農業標準化示范縣之一。農業基礎環境和土壤質量較好,優越的地理位置條件為平度市品牌農業的發展打下了堅實的基礎。平度市通過發展標準化現代農業,培育了一系列具有鮮明特色的品牌農業,在農業標準化的推廣過程中也創造出了較好的經驗和做法。
本文作者通過實地考察、走訪了平度市大澤山鎮,明村鎮,以及馬家溝村這幾個具有地區特色的品牌農業發展基地,分發問卷調查、了解平度市推廣農業標準化的現狀,并且考慮到可實施的范圍,采集了土壤樣品,因為排除各種人為因素外,土壤化學成分是影響農產品品質的重要因素。另外還走訪了當地農業部門,獲取了關于品牌農業培育與發展的大量資料。對于平度市加快構筑現代標準農業產業體系有重要意義,也為其他地區品牌農產品的培育提供借鑒。
一、平度市農業標準化的現狀分析
平度市地理位置優越,近幾年,平度市充分發揮其資源、技術和產業優勢,推進其農業標準化生產基地的建設。嚴格依據農業標準化生產基地的建設的有關規定,包括管理主體、基地規模、生態環境、技術認證、規程制定、品牌管理、農殘檢測和統一管理八個方面,使農產品的品質和安全水平有了顯著的提高。通過示范基地的標準化建設,為整個品牌農業的發展提供了模范。到目前為止,完成制定農產品地方標準有65項,完成“三品一標”認證有100多個,全市農業標準生產基地面積達130萬畝。但農業標準化運行體系尚未完全建立,與當前農業生產要求相比還存在一定差距。
二、平度市農業標準化與品牌建設存在的問題
農業標準化體系不完善,農產品進入市場仍缺乏標準。一是標準涵蓋的品牌少,一些農產品至今無標準。二是有些農產品雖已有某個環節的標準,但還缺乏產品從種植、生產、加工、銷售、流通整個過程的標準。三是一些標準的制定不再符合當今時代要求,不適應現實發展需與國際接軌。四是標準的結構不夠合理,生產過程中技術規程多,產后標準少,缺乏安全及市場準入方面的標準。
三、推進農業標準化以及品牌農業的建設對策及建議
1、提高市民的思想意識,充分認識到農業標準化以及特色產業品牌建設在實施“工農對接”中的戰略作用。實施農業標準化,是推動農業特別是品牌農業產業化發展的前提,是現代品牌農業發展的必由之路,也是現階段推動高效生態品牌農業發展的有效手段,是促進農民增收,加快農村經濟發展的有效途徑。
2、認真制定農業標準化體系及特色品牌農業建設中長期發展規劃。根據平度市農業及品牌產業發展現狀,建立與國家標準、行業標準相協調的地方標準體系。
3、不斷提高品牌的知名度。以“大澤山葡萄”和“馬家溝芹菜”為例,加強地理標志產品的保護工作,充分挖掘和培育具有平度市地域特色、品質特色和傳統工藝特色的產品,通過開展“大澤山葡萄節”和“馬家溝芹菜節”等品牌傳播渠道,提高品牌的知名度,以此提升品牌檔次。另外建立的葡萄產業基地和芹菜產業示范園都對品牌農業的建設打下堅實基礎。
4、加強產品質量安全檢驗檢測體系的建設。質量安全是現代農業發展不可缺少的過程。在發展特色產業,擴大基地規模的同時,更要著手建立農產品檢驗體系,為有機食品和無公害產品的生產提供技術支撐。農產品檢測體系的建設,應完善品牌農產品自檢手段;應整合資源,建立縣級農產品檢測中心。通過兩級檢測,確保農產品的質量安全。目前,平度市對市內的某些品牌農產品建立了質量安全追溯體系,通過質量安全QR(Quick Response,即快速反應)二維碼查詢系統,消費者可以了解農產品生產過程中的全部信息,如農產品來自哪里、農產品的生長情況和采摘時間等。
在品牌農業的打造過程中,平度市要進一步加強標準體系建立,使農產品生產的每一個環節都有相應的標準作為依據,從實際情況出發,培育具有地方特色的農產品品牌。
參考文獻
[1] 呂婷婷.平度市推廣農業標準化的制約因素的對策研究[M].中國海洋大學.2012
[2] 鄧貝貝.平度市特色農產品品牌培育問題研究[M].中國海洋大學.2012
[3] 楊振輝.加強新時期群眾教育推進社會管理創新活動調研報告.2011.