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【摘要】依據(jù)金融創(chuàng)新為科技發(fā)展的重要依據(jù),依據(jù)科技的發(fā)展來拓展金融市場,全面展現(xiàn)金融、科技在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力和價(jià)值,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)劃分,是現(xiàn)階段金融發(fā)展的重要方向。本文注重分析科技金融的運(yùn)行機(jī)制,并且深入分析金融創(chuàng)新的相關(guān)策略。
【關(guān)鍵詞】科技金融 運(yùn)行 機(jī)制 金融創(chuàng)新 科技 金融市場
隨著社會經(jīng)濟(jì)和科技技術(shù)的不斷創(chuàng)新,未來的世界戰(zhàn)爭一定是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,也就是金融戰(zhàn)。但是現(xiàn)階段隨著我國科技技術(shù)的不斷完善,促使金融和科技產(chǎn)業(yè)也得到了有效的創(chuàng)新和融合,這種跨越式的創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)為科技的創(chuàng)新提供了有效的依據(jù),不但為金融創(chuàng)新提供了更為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展方向,也減少了我國與發(fā)達(dá)國家之間的差異性。
一、科技金融運(yùn)行機(jī)制及運(yùn)行現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段,我國在融合科技技術(shù)和金融工作的過程中進(jìn)行了教多的實(shí)驗(yàn),科技金融工作得到了有效的創(chuàng)新和提升,但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):第一,科技資源與金融資本之間沒有全面結(jié)合,大多數(shù)的科技結(jié)果沒有得到有效的轉(zhuǎn)變。第二,創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資支持科技類型中小企業(yè)發(fā)展強(qiáng)度不大。創(chuàng)業(yè)問題投資整體范圍較小,投資階段的創(chuàng)新式項(xiàng)目較少。第三,受到考評系統(tǒng)等因素的影響,現(xiàn)階段金融機(jī)構(gòu)更注重于大項(xiàng)目、大企業(yè)提供的貸款,對于科技企業(yè)信貸范圍較小的,提供的支持率較低。第四,實(shí)際發(fā)展中構(gòu)建的科技金融服務(wù)支持系統(tǒng)不全面??萍冀鹑诮Y(jié)合正處于實(shí)驗(yàn)時(shí)期,沒有構(gòu)成全面發(fā)展的系統(tǒng),缺少發(fā)展結(jié)合系統(tǒng)和綜合服務(wù)平臺。
二、科技金融發(fā)展的創(chuàng)新方案
其主要分為以下幾點(diǎn):第一,明確科技金融工作觀念和發(fā)展方向。在實(shí)際發(fā)展的過程中需要突破以往金融工作的限制,除了要結(jié)合科技新中小企業(yè)重要的幫助意外,還需要注重市場的引導(dǎo),支持企業(yè)增強(qiáng)自我的管理能力和風(fēng)險(xiǎn)抗壓水平,從而依據(jù)完善整體工作形式的方案提升企業(yè)的綜合能力,這樣可以從根本上解決問題。第二,認(rèn)識和理解金融支持科技發(fā)展的重要方向。因?yàn)?,我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段,財(cái)力有限,金融市場發(fā)展不夠,科技發(fā)展的目標(biāo)要明確,需要結(jié)合國家和區(qū)域政府重點(diǎn)科技項(xiàng)目的支持,多鼓勵(lì)職場轉(zhuǎn)變效率高的科技項(xiàng)目,多鼓勵(lì)影響國家民生發(fā)展的科技項(xiàng)目,注重支持多樣化實(shí)驗(yàn)改革的實(shí)驗(yàn)工作,以此加大創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。促使海內(nèi)外科技人才得以創(chuàng)造更為優(yōu)質(zhì)的科技型中小企業(yè),并且促使其不斷的拓展和進(jìn)步。第三,創(chuàng)造多樣化的股權(quán)融資服務(wù)系統(tǒng)。支持有基礎(chǔ)的區(qū)域構(gòu)建創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基因,提升對基金的管理,構(gòu)建依據(jù)市或者是縣為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。展現(xiàn)省財(cái)政資金的推動作用,結(jié)合政府資本來提升投資者的信息,指導(dǎo)社會資本融入到創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)中。構(gòu)成混合所有制的項(xiàng)目基金,展現(xiàn)出基金本身具備的推動作用,結(jié)合參股、跟進(jìn)投資以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等形式,不斷引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的拓展工作。第四,創(chuàng)建多樣化債權(quán)融資服務(wù)系統(tǒng)。在政策擔(dān)保貸款的過程中,不斷拓展貸款的方向,降低貸款審批過程中的工作進(jìn)程,創(chuàng)造債權(quán)融資服務(wù)系統(tǒng),為科技型中小企業(yè)的貸款創(chuàng)造綠色通道。構(gòu)建貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,創(chuàng)造擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池基金,結(jié)合實(shí)際需求和發(fā)展方向,設(shè)定引導(dǎo)科技創(chuàng)新信用提升系統(tǒng)。分析財(cái)政貼息支持方案,支持金融系統(tǒng)對科技型中小企業(yè)進(jìn)行貸款。與國有銀行實(shí)施“統(tǒng)借統(tǒng)還”的貸款工作,與一般的銀行實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作,與小額貸款公司實(shí)施小額信用貸款,從而滿足不同時(shí)期、不同形式的科技企業(yè)發(fā)展的需求。第五,設(shè)定多樣化的嘗試融資服務(wù)系統(tǒng)。其有助于為科技型中小企業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過程中提供融資的條件,促使科技型中小企業(yè)獲取滿足需求的形式,從而便于科技型中小企業(yè)進(jìn)入到資本市場中,提升發(fā)展區(qū)域性技術(shù)產(chǎn)權(quán)溝通市場建設(shè),不斷拓寬融資的途徑。
三、結(jié)束語
總而言之,多方面發(fā)展的金融服務(wù)系統(tǒng)提升金融資本的來源,為彼此的合作提供了基礎(chǔ)。全面展現(xiàn)出彼此途徑資源和客戶資源的特點(diǎn),化金融服務(wù)產(chǎn)品,為科技創(chuàng)新提供更為有效的依據(jù)。而金融和科技的結(jié)合,一定要構(gòu)建權(quán)威性的評價(jià)系統(tǒng),只有兩者的結(jié)合,才能達(dá)到發(fā)展之前設(shè)定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)資本回報(bào)。
參考文獻(xiàn):
>> 論次貸危機(jī)的成因及其對我國金融體系的影響 次貸危機(jī)與房地產(chǎn)金融體系重構(gòu) 次貸危機(jī)中的監(jiān)管“失靈”與中國金融安全體系構(gòu)建 長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)碳金融體系構(gòu)建研究 農(nóng)村金融體系構(gòu)建研究 低碳經(jīng)濟(jì)呼喚構(gòu)建綠色金融體系 構(gòu)建我國低碳金融體系 淺析山西省碳金融體系的構(gòu)建 我國低碳金融體系的構(gòu)建 后危機(jī)時(shí)代我國金融體系安全保障研究 次貸危機(jī)后的金融監(jiān)管改革述評 中國碳金融體系建構(gòu)問題研究 次貸危機(jī)研究 構(gòu)建兵團(tuán)金融體系 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代中國碳金融體系的構(gòu)建 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳金融體系的構(gòu)建 金融創(chuàng)新與我國碳金融體系的構(gòu)建 金融危機(jī)后國際金融體系與中國未來發(fā)展 金融危機(jī)后的國際金融體系改革和中國的對策 后金融危機(jī)階段我國金融體系構(gòu)建的思路 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
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第三方支付開始發(fā)力
在三大類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中最為成熟的是第三方支付企業(yè),他們大多已經(jīng)有七年以上的歷史,規(guī)模也相對較大。按照央行的《中國支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告2013》,2012年我國第三方支付市場規(guī)模已超過10萬億元。支付企業(yè)本身具有金融和互聯(lián)網(wǎng)的雙重基因,國內(nèi)也已經(jīng)建立比較完善的監(jiān)管體系。
相對于阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在金融領(lǐng)域的動作頻頻,以拉卡拉為代表的第三方支付企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域則一直非常低調(diào)。對此董事長孫陶然表示,將堅(jiān)持自身對金融的理解,未來將會推出符合自身特點(diǎn)與用戶需求的創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品。據(jù)了解,在日前的集團(tuán)化調(diào)整中,拉卡拉已在籌建金融公司。此外,獨(dú)立出來的移動公司、商服公司、支付公司等都將成為未來互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的支撐。
專家分析,第三方支付企業(yè)本身已經(jīng)在科技與金融行業(yè)耕耘多年,擁有正統(tǒng)的金融基因,同時(shí)具備良好的大數(shù)據(jù)挖掘能力和靈活的市場策略,金融創(chuàng)新能力也是突出的。
未來方向是普惠金融
實(shí)際上,在互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展過程中第三方支付企業(yè)一直發(fā)揮著重要的推動作用。比如,支付結(jié)算作為銀行的重要業(yè)務(wù)之一,第三方支付企業(yè)通過各種創(chuàng)新的產(chǎn)品與業(yè)務(wù),替代了大量銀行的中間業(yè)務(wù)。再如,以第三方支付企業(yè)為主的移動支付發(fā)展迅速,手機(jī)刷卡器、聲波支付、NFC等呈現(xiàn)百家爭鳴之態(tài)。這些支付創(chuàng)新為互聯(lián)網(wǎng)金融的快速、高效提供了基礎(chǔ)。
以拉卡拉為例,目前企業(yè)擁有公共服務(wù)、商戶收單、移動支付等多條產(chǎn)品線,其中20萬的便利店便民公共終端、20萬的收單商戶和400萬的移動用戶為拉卡拉積累了超過7億筆的交易數(shù)據(jù),Q3移動支付交易規(guī)模達(dá)到981.1億元,整體交易額達(dá)3576.8億元。孫陶然日前又提出新的三年目標(biāo):到2016年底,100萬社區(qū)電商、100萬商戶、1000萬活躍移動用戶。
業(yè)內(nèi)人士分析,這些看似同互聯(lián)網(wǎng)金融并不相關(guān)的目標(biāo),實(shí)際上背后蘊(yùn)含了巨大的金融布局:是希望將線上、線下兩端的經(jīng)營者,將手機(jī)端、電腦前、社區(qū)內(nèi)的消費(fèi)者,以支付這一基礎(chǔ)金融服務(wù)為線條貫通起來,未來伺機(jī)向融資、消費(fèi)金融、經(jīng)營貸款等縱深的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域發(fā)展。
中小企業(yè)如何借助資本力量度過嚴(yán)冬,投資無門的民間財(cái)富下一桶金從哪里來?在此背景下,通過政策的杠桿引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)雙方資源的有效對接,再次考量著政商領(lǐng)導(dǎo)化解危機(jī)的能力與智慧。
“2009年1月17日中科房山創(chuàng)業(yè)投資基金的成立,為政府,企業(yè),資本三者之間變‘危’為‘機(jī)’找到了一條新的途徑?!敝锌普猩虅?chuàng)業(yè)投資管理公司董事長單祥雙如是說。
據(jù)了解,中科房山創(chuàng)業(yè)投資基金是中科招商協(xié)同房山區(qū)國有企業(yè),民營企業(yè),自然人共同出資5億元設(shè)立,是北京市第一支冠以基金名義注冊成立的股權(quán)投資基金,也是我市第一個(gè)以股權(quán)基金形式推動區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展而創(chuàng)立的市場化、專業(yè)化,規(guī)范化的投融資平臺?;鸫胬m(xù)期15年,在存續(xù)期內(nèi)可滾動式發(fā)展,陸續(xù)募集2期、3期基金?;鹬饕耐顿Y方向是:房山區(qū)及北京市優(yōu)秀的擬上市公司;高新技術(shù)及高成長性企業(yè)(包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)),以及其他符合基金公司投向的項(xiàng)目。
“這是2009年市委市政府在促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建完善融資服務(wù)體系方面的開年力作,是北京市創(chuàng)新金融手段促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措,新辦法。”北京市常務(wù)副市長吉林在基金揭牌儀式上作出這樣的表述。
當(dāng)天,北京市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和十八區(qū)縣主管金融工作的負(fù)責(zé)人共計(jì)120余人出席揭牌儀式和座談會。吉林在會上表示,區(qū)縣創(chuàng)投基金是在房山先行先試,2009年北京市政府將構(gòu)建覆蓋全市十八區(qū)縣的創(chuàng)投基金體系,為繁榮首都經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。
以自然人身份出資1.25億的基金最大股東張文戰(zhàn)表示,區(qū)縣創(chuàng)投基金作為北京金融創(chuàng)新的手段之一,本意是政府通過金融杠桿撬動更多的社會投資,作為先行先試的房山創(chuàng)投基金來說,更肩負(fù)著為其他區(qū)縣提供成功范例的重任,意義更加非凡。
但他繼而談到,創(chuàng)新固然重要,基金選擇投資的項(xiàng)目更重要。“要想創(chuàng)投基金獲得良好的投資回報(bào),關(guān)鍵看基金將選擇哪些創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行股權(quán)投資,只有投資的項(xiàng)目能夠取得良好的回報(bào),才能讓更多想投資的民間資本看到資產(chǎn)保值增值的希望,撬動民間資本的作用才能得以發(fā)揮?!?/p>
他認(rèn)為,金融危機(jī)恰恰給基金的運(yùn)作提供了更廣闊的空間,現(xiàn)在北京有很多發(fā)展前景非常好的中小企業(yè),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向很好,但由于金融危機(jī),很多中小企業(yè)的資金鏈出了問題,這給了基金很好的“抄底”機(jī)會?!斑@將是我們短時(shí)期的一個(gè)重要投資方向,給這些企業(yè)注入資金與管理,會使我們在很短的時(shí)間內(nèi)就能獲得立竿見影的投資回報(bào)?!?/p>
在采訪中,眾多創(chuàng)投業(yè)內(nèi)人士向記者表示,政府引導(dǎo)并出資參與、引進(jìn)民間創(chuàng)投機(jī)構(gòu)資本和管理,吸收民營資本人股的創(chuàng)投模式正在成為國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的重要方向。通過這種方式,政府引導(dǎo)基金發(fā)起設(shè)立創(chuàng)司,會吸引更多沉淀在民間的資本跟進(jìn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的杠杠放大效應(yīng),極大地激發(fā)某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力。
實(shí)際上,自2005年十部委《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》,明確國家和地方政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)民間資金進(jìn)入創(chuàng)投業(yè)以來,政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金獲得了快速發(fā)展。蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金先后啟動。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新 金融支撐 體系構(gòu)建
國際經(jīng)驗(yàn)表明,金融支撐體系可以有效地促進(jìn)科技創(chuàng)新。沒有有力的金融支撐體系,科技創(chuàng)新將難以發(fā)展。金融支撐體系從多個(gè)方面支持科技創(chuàng)新的發(fā)展,因此構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系是非常有必要的。
一、問題的提出
金融危機(jī)正在深刻改變世界經(jīng)濟(jì)的格局,我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式將無法持續(xù),只有通過科技創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,才能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。然而,金融支撐不足制約著科技創(chuàng)新的發(fā)展,唯有建立一套完整的金融支撐體系才是保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最終解決方案。
二、構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系的必要性
(一)有利于滿足科技創(chuàng)新的融資需求
科技創(chuàng)新的主體,不論是大企業(yè)、中小企業(yè)還是科研院所都被科技創(chuàng)新所需要的資金困擾著??萍紕?chuàng)新往往需要巨額的資金支持,單靠企業(yè)的自有資金往往難以滿足研發(fā)的需要,構(gòu)建有助于科技創(chuàng)新的金融支撐體系將有效地?cái)[脫資金困局。
(二)有利于科技創(chuàng)新的資產(chǎn)定價(jià)
科技創(chuàng)新具有帶來未來收益的可能性,可以看作是一種資產(chǎn),但是其價(jià)格很難確定。只有構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系才能為其確定公平合理的價(jià)格,促進(jìn)科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化。
(三)有利于科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管理
科技創(chuàng)新具有較大的風(fēng)險(xiǎn),單個(gè)主體往往無法承擔(dān)研發(fā)失敗帶來的損失,潛在的風(fēng)險(xiǎn)削弱了部分主體研發(fā)投入的積極性,不利于科技創(chuàng)新的發(fā)展??萍紕?chuàng)新的金融支撐體系將利用分散、對沖、轉(zhuǎn)移、規(guī)避、補(bǔ)償?shù)仁侄谓档涂萍紕?chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),提高科技創(chuàng)新主體的積極性,促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展。
(四)有利于科技創(chuàng)新的激勵(lì)和約束
科技創(chuàng)新的有效性一直是社會關(guān)心的核心問題,許多科技創(chuàng)新的成果并沒有使用價(jià)值,投資于項(xiàng)目上的資金勢必被浪費(fèi),不利于資金的有效利用??萍紕?chuàng)新的金融支撐體系將激勵(lì)有效的科技創(chuàng)新,抑制無效的科技創(chuàng)新,提高科技創(chuàng)新的有效性和資本的有效利用。
三、科技創(chuàng)新金融支撐體系的構(gòu)建
(一)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境
一是政策環(huán)境。沒有中央和各級地方政府政策的支持,科技創(chuàng)新的金融支撐體系將難以構(gòu)建。二是信用環(huán)境。要構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系,必須要提升科技創(chuàng)新主體的信用程度,只有具有良好的信用環(huán)境金融資本才有可能進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。三是法治環(huán)境。目前,應(yīng)盡快完善相關(guān)的法律法規(guī),保護(hù)各方當(dāng)事人的合法利益。
(二)積極發(fā)揮政策性金融的作用
一是設(shè)立政策性科技發(fā)展銀行。國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行由于業(yè)務(wù)限制對科技創(chuàng)新的支撐力度有限,因此國家應(yīng)該盡快設(shè)立專門針對科技創(chuàng)新的國家科技發(fā)展銀行。國家科技發(fā)展銀行是由政府設(shè)立,代表國家利益并按市場運(yùn)作的特殊法人。二是建立多層次的覆蓋廣泛的政策性擔(dān)保體系。金融支持科技創(chuàng)新的國際經(jīng)驗(yàn)表明,建立多層次的覆蓋廣泛的擔(dān)保體系是鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要舉措。三是積極發(fā)展政策性科技保險(xiǎn)??萍急kU(xiǎn)能有效地控制科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅能有效激勵(lì)企業(yè)的科技創(chuàng)新,而且可以引導(dǎo)更多金融資本流入,有助于解決科技創(chuàng)新的資金困境。
(三)加大商業(yè)銀行的支持力度
1、提高商業(yè)銀行放貸的積極性
商業(yè)銀行是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)主體,會按照風(fēng)險(xiǎn)和收益相匹配的原則運(yùn)營。由于現(xiàn)行體制的制約,銀行很難發(fā)放科技貸款。提高商業(yè)銀行發(fā)放科技貸款的積極性,可行的辦法是采用“基準(zhǔn)利率加風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)”的方法,即在科技創(chuàng)新貸款初期執(zhí)行基準(zhǔn)利率,待科技創(chuàng)新取得收益時(shí)再獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。
2、商業(yè)銀行積極開展金融創(chuàng)新
商業(yè)銀行只有在管理理念、管理方式、業(yè)務(wù)模式等方面進(jìn)行金融創(chuàng)新,才能更好地服務(wù)科技創(chuàng)新并獲得相應(yīng)的收益。
3、設(shè)立科技銀行
可以借鑒美國硅谷銀行的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立專門針對科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)放科技貸款的商業(yè)銀行,具體的操作過程可以從先建立金融服務(wù)公司再過度到科技銀行。此外,商業(yè)銀行還可以在科技創(chuàng)新集中的地區(qū)設(shè)立科技支行發(fā)放科技貸款,杭州銀行科技支行是首家專門為科技型企業(yè)提供全面金融服務(wù)的專營機(jī)構(gòu),該行的經(jīng)驗(yàn)值得其他商業(yè)銀行借鑒。
(四)建立、完善多層次的資本市場
1、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)模
創(chuàng)業(yè)板市場為處于初創(chuàng)期的科技創(chuàng)新型企業(yè)提供資本市場的各項(xiàng)服務(wù),促其快速成長并推動科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。我國已于2009年創(chuàng)立了創(chuàng)業(yè)板市場,目前應(yīng)加速擴(kuò)大市場規(guī)模以滿足更多的科技創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。
2、完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)
代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是多層次資本市場重要的組成部分,是高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場的“蓄水池”和“孵化器”。代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)應(yīng)積極為非上市的科技創(chuàng)新型企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù),促使科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化。
3、大力發(fā)展企業(yè)債券市場
債券融資是企業(yè)外部融資的重要形式,在提高金融資產(chǎn)流動性等方面具有股權(quán)融資不可替代的作用。為發(fā)揮多層次資本市場對科技創(chuàng)新的支持作用,必須大力發(fā)展企業(yè)債券市場??萍紕?chuàng)新型的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)和收益的匹配。美國、日本等國科技資金的來源渠道中債券融資占有相當(dāng)大的比重,對于吸引社會閑散資金起了重要作用。
4、積極建立完善科技產(chǎn)權(quán)市場
科技產(chǎn)權(quán)市場是科技成果轉(zhuǎn)讓的場所,目前,相當(dāng)部分科技創(chuàng)新單位缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的能力,因此應(yīng)建立更多的有利于科技成果盡快轉(zhuǎn)化形式多樣的科技產(chǎn)權(quán)市場,進(jìn)一步促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
(五)完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制
1、拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來源
應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn),逐步引導(dǎo)以下資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域:一是各類金融機(jī)構(gòu)。如果采取適當(dāng)?shù)姆绞揭龑?dǎo)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、公墓基金和私募基金機(jī)構(gòu)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域,將會極大地促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。二是有實(shí)力的大企業(yè)。有實(shí)力的大企業(yè)往往掌握數(shù)量龐大的貨幣資金,如能引導(dǎo)其進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域,一方面可以滿足其資金保值增值的要求,另一方面可以顯著促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。三是個(gè)人投資者。2010年我國居民儲蓄存款余額達(dá)到30多萬億元,比2009年增加16.3%。我國個(gè)人投資者的資金在相當(dāng)比例上可以參與風(fēng)險(xiǎn)投資。四是外資。引導(dǎo)外資進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域一方面可以拓寬、擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來源,另一方面可以滿足外資增值保值的內(nèi)在要求。
2、拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道
只有具備通暢的退出渠道風(fēng)險(xiǎn)投資才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)并得以不斷成長壯大。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道主要為創(chuàng)業(yè)板市場和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。我國應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的市場規(guī)模,完善其運(yùn)營經(jīng)營管理,保證其通暢快捷。
(六)積極進(jìn)行金融創(chuàng)新
由于科技創(chuàng)新活動自身的特點(diǎn),現(xiàn)有的金融體系尚不能完全滿足其多樣化的融資需求。針對科技創(chuàng)新活動的特點(diǎn),必須打破傳統(tǒng)的思維,在金融制度、金融機(jī)構(gòu)、金融工具等等方面進(jìn)行有針對性的金融創(chuàng)新。例如,可以采用資產(chǎn)證券化的形式將科技創(chuàng)新企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)或成果,出售給普通的投資者,以便更加充分有效地利用社會資本。再如,還可以建立科技小額貸款公司,小額貸款公司由于門檻低,機(jī)制靈活,往往可以作為金融創(chuàng)新的試點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
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③孫可娜. 略論天津中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境與支撐體系的構(gòu)建[J].《天津經(jīng)濟(jì)》,2009(8)
這里所指的金融科技,是基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣、人工智能等一系列新技術(shù)的集成創(chuàng)新,代表著金融業(yè)發(fā)展的全新方向。金融科技在為金融發(fā)展持續(xù)注入新活力的同時(shí),也在不斷地給金融安全帶來新的挑戰(zhàn),亟須金融監(jiān)管及時(shí)做出恰當(dāng)回應(yīng)。對金融科技恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)涵括兩個(gè)相互銜接的層面:
第一個(gè)層面,對金融科技做必要規(guī)范。因?yàn)榻鹑诳萍寂c其他科技最大的不同,就在于其具有巨大的外部性,這一點(diǎn),尤其是在金融科技發(fā)展過程中,有越來越多的新生事物不再囿于傳統(tǒng)認(rèn)知中金融與非金融界限的情況下,更需要給予足夠重視。
對金融科技的規(guī)范工作目前已經(jīng)在有效展開。以網(wǎng)貸為例,2011―2014年的四年間,我國網(wǎng)貸平臺數(shù)量一度呈現(xiàn)井噴式增長,但是同期某些局部性風(fēng)險(xiǎn)也在一定程度上潛滋暗長,故此相關(guān)部門從2015年起,出臺相關(guān)指導(dǎo)意見并實(shí)施整頓,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
第二個(gè)層面,是主動引領(lǐng)。目前全球信息化革命方興未艾,大量顛覆式創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn),為后發(fā)國家客觀上提供了極為難得的“彎道超車”機(jī)會窗口。因此,志在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國完全可能,也必須抓住這一歷史性的大轉(zhuǎn)折時(shí)期,搶占新一輪全球科技競爭的“先機(jī)”與“高地”。金融科技正是中國“彎道超車”的關(guān)鍵道口。中國在這個(gè)重要領(lǐng)域,甚至已經(jīng)具備了一些“領(lǐng)跑”態(tài)勢,例如移動支付應(yīng)用,有數(shù)據(jù)顯示,去年中國的移動支付規(guī)模達(dá)到5.5萬億美元,是美國的50倍。
金融科技強(qiáng)調(diào)的技術(shù)賦能金融其實(shí)只是開端,技術(shù)讓金融更好地服務(wù)和推動商業(yè)、生活才是真正發(fā)展的方向。未來,中國的金融體系會變得更加全面,市場上的金融服務(wù)、金融產(chǎn)品會更加豐富和細(xì)分。科技將成為金融業(yè)務(wù)、金融公司最基本的內(nèi)核,金融科技的發(fā)展將更加成熟。
就目前來看,金融業(yè)正在進(jìn)入以人工智能、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)驅(qū)動的新一輪發(fā)展期。在資本的逐步介入及推動下,金融科技技術(shù)升級的速度得到明顯提升,很多實(shí)踐應(yīng)用均進(jìn)入商業(yè)驗(yàn)?zāi)kA段。
雖然長遠(yuǎn)來看,金融科技會對現(xiàn)有的金融市場格局形成沖擊,但行業(yè)與機(jī)構(gòu)仍然積極擁抱新技術(shù)。比如,銀行業(yè)、支付與轉(zhuǎn)賬、權(quán)益交易等領(lǐng)域在區(qū)塊鏈應(yīng)用方面已走在市場前沿;機(jī)器人顧問正在逐步取代基金經(jīng)理和股票分析師;大數(shù)據(jù)技術(shù)被應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等過程中,幫助用戶便捷、安全地實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值。
以九斗魚為例,作為一家互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),通過用戶行為分析,我們可以得出不同年齡區(qū)間用戶的投資偏好,并基于此進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和用戶體驗(yàn)上的優(yōu)化。近期,九斗魚經(jīng)過大量用戶調(diào)研發(fā)現(xiàn),年輕人都很會使用APP。但是真正有較大額投資需求的中老年人,因?yàn)槟挲g問題,不太會使用APP,所以九斗魚開發(fā)出“家庭賬戶”新功能,一個(gè)界面操作家庭成員多個(gè)賬戶,讓年輕人幫助父母或家人實(shí)現(xiàn)便捷理財(cái)??梢哉f,“家庭賬戶”是九斗魚基于大數(shù)據(jù)分析等金融科技手段,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)體驗(yàn)優(yōu)化的一項(xiàng)創(chuàng)新。
目前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的階段,擁有核心技術(shù)的企業(yè)在未來才有競爭優(yōu)勢。
在海外并購已成為全球?qū)ν庵苯油顿Y的主要方式和當(dāng)代企業(yè)拓展重要形式的當(dāng)下,對于商業(yè)機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)趨勢十分敏感的趙倩,對這一中國正在發(fā)展中的領(lǐng)域迅速做出了反應(yīng),將推動中國在時(shí)尚和藝術(shù)與金融并購模式上與國際接軌作為集團(tuán)未來的主要商業(yè)戰(zhàn)略模式,以期將法新國際集團(tuán)打造為該模式的引領(lǐng)者。
BM=BIZMODE
Z=趙倩
BM:為什么法新國際集團(tuán)要制定這樣的商業(yè)戰(zhàn)略模式?
Z:當(dāng)前海外并購已成為全球?qū)ν庵苯油顿Y的主要方式,成為當(dāng)代企業(yè)拓展的重要形式。企業(yè)海外并購的動因主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)戰(zhàn)略資源儲備、增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)占有、規(guī)避貿(mào)易壁壘、拓展市場競爭力等方面,然而在并購過程中依舊存在諸多問題。而法新國際集團(tuán)憑借強(qiáng)大的資源能夠?yàn)橹袊髽I(yè)引入時(shí)尚、藝術(shù)甚至更多領(lǐng)域的國際資源,和英國、瑞士及美國最強(qiáng)勁的金融、地產(chǎn)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的百年企業(yè)和家族聯(lián)手,跨境跨界整合稀缺資源,對接高效的金融并購模式。不僅如此,法新國際還能夠從微觀和宏觀兩個(gè)方向?qū)ζ髽I(yè)海外并購過程中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并且分別針對并購前期、中期、后期三個(gè)階段提出戰(zhàn)略對策和解決方案。所以,將該模式作為集團(tuán)未來的主要商業(yè)戰(zhàn)略模式是一個(gè)非常切合時(shí)代需求和企業(yè)能力的決定。
BM:除了對商業(yè)發(fā)展趨勢的把握,你認(rèn)為未來時(shí)尚的發(fā)展方向是怎樣的?
Z:想知道未來時(shí)尚的發(fā)展方向,不妨先看看藝術(shù)領(lǐng)域。當(dāng)代藝術(shù)是有觀念和思想的,而有思想的東西才能超越潮流。因而藝術(shù)比時(shí)尚更加潮流,是下一輪時(shí)尚的先兆。而當(dāng)代藝術(shù)家們很多都開始選擇用科技手段完成裝置和藝術(shù)雕塑作品,科技的融入成為很常見的一種藝術(shù)表現(xiàn)形式。這是一個(gè)科技先行的時(shí)代,科技如同病毒一樣迅速侵染著人類生活的每一個(gè)層面,改變一切事物最初的形態(tài),同時(shí)也賦予一切事物新的生命。所以,科技也將是時(shí)尚新的載體。Dita Von Teese演繹了第一件3D打印禮服;Diane von Furstenberg伸展臺上也出現(xiàn)了戴著Google Glass的模特,這些都驗(yàn)證了這一趨勢??萍颊谝跃珳?zhǔn)的契合點(diǎn)融入時(shí)尚,在傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)之間達(dá)到平衡,是兼顧形式與功能的自我表達(dá)。在時(shí)尚方式創(chuàng)造進(jìn)程中,我們也將從先鋒主義者蛻變?yōu)槲磥碇髁x者。
【關(guān)鍵詞】科技金融 科技型中小企業(yè) 科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)
科技型中小企業(yè)日益成為技術(shù)創(chuàng)新的重要載體,在科技進(jìn)步與創(chuàng)新進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,但融資難問題一直困擾著科技型中小企業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),科技型中小企業(yè)發(fā)展資金主要來源于自籌資金,自籌、國家投資和銀行貸款大約分別占83%、8%和9%左右,90%以上的科技型中小企業(yè)缺乏資金{1}。外源性融資難對科技型中小企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,使科技型中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力受到抑制,企業(yè)難以做大做強(qiáng),高新技術(shù)成果難以真正產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。
一、科技型中小企業(yè)融資難原因
科技型中小企業(yè)外源性融資難問題的原因是多方面的,國內(nèi)學(xué)者關(guān)于中小企業(yè)融資難問題的研究早已開始,梁峰(2000){2},李大武(2001){3}分別從銀行,中小企業(yè)兩個(gè)主體提出了融資難的原因,林毅夫、李永軍(2001){4}認(rèn)為信息不對稱所帶來的委托問題是導(dǎo)致國內(nèi)中小企業(yè)融資難的根本原因,在直接融資過程中,中小企業(yè)單位外部資金所需要支付的信息披露費(fèi)用相對較高,在間接融資過程中,中小企業(yè)同樣因?yàn)橥该鞫炔桓咔业盅何锊蛔?,銀行等金融機(jī)構(gòu)單位貸款成本高被要求一個(gè)較高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。徐洪水(2001){5}也提出商業(yè)銀行收益不對稱和激勵(lì)不對稱是導(dǎo)致科技型中小企業(yè)融資難的重要原因之一。趙昌文等(2009)在《科技金融》一書中首次定義科技金融,科技型中小企業(yè)的融資問題從一般中小企業(yè)融資中獨(dú)立出來進(jìn)行研究,陳玉榮等(2009)認(rèn)為科技型中小企業(yè)自身具有的高風(fēng)險(xiǎn)性、高度信息不對稱,融資體系缺陷,政府扶持力度小是導(dǎo)致科技型中小企業(yè)融資難的根本原因,馬秋君(2013)分別從科技型中小企業(yè)、商業(yè)銀行、資本市場、中介機(jī)構(gòu)和政府等5個(gè)角度進(jìn)行分析, 總結(jié)各方研究,可以將其概括為:一是科技型中小企業(yè)單位信息披露成本高,收益成本不匹配導(dǎo)致積極性不高,二是金融抑制嚴(yán)重,資本市場深度不夠,三是金融機(jī)構(gòu)單位投資成本高,較高的信息不對稱導(dǎo)致委托問題嚴(yán)重。為加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度,更多地采用市場方式配置資源,地方政府多以科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)政府職能,依托政府財(cái)政投入進(jìn)行運(yùn)營,本文逐一分析這些機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式及存在問題,并給出科技金融實(shí)踐的建議措施。
二、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式
科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括:一是為科技金融提供對接服務(wù)的科技金融服務(wù)中心,二是提供財(cái)政資金放大作用的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,三是提供科技貸款的科技支行和小額貸款公司,四是科技保險(xiǎn),五是為科技型中小企業(yè)提供政策性擔(dān)保的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(一)科技金融服務(wù)中心
為搭建科技型中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對接平臺,部分地方成立了科技金融服務(wù)中心,科技金融服務(wù)中心功能主要包括:一是信息服務(wù)功能,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資需求、銀行等金融機(jī)構(gòu)科技信貸產(chǎn)品各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、信息處理與集中展示。二是對接服務(wù)功能,重點(diǎn)針對平臺各類投融資主體需求,開展需求分析與評價(jià)、商業(yè)策劃與包裝、項(xiàng)目宣傳與推介等撮合服務(wù)。該模式下提供的服務(wù)大多是準(zhǔn)公共服務(wù),只為科技型中小企業(yè),金融機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)相互交流的平臺,本質(zhì)上無法降低融資市場上信息不對稱的程度,也就不能從根本上解決科技型中小企業(yè)的委托問題。值得注意的是江蘇省科技金融服務(wù)平臺,該平臺建立了增值服務(wù)分享機(jī)制,各類會員線上、線下將形成的信貸審批意見、投資建議,以及盡職調(diào)查等相關(guān)業(yè)務(wù)信息作為平臺增值服務(wù)資源的重要組成部分,按照互通、互利、互惠的原則進(jìn)行資源分享,這在一定程度上提高了科技型中小企業(yè)信息透明度,降低了信息不對稱。
(二)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金
為貫徹《國務(wù)院實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)〉若干配套政策》(國發(fā)[2006]6號),財(cái)政部,科技部印發(fā)了《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》,通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,支持對象為在境內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)),及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。該模式類似美國硅谷銀行的商業(yè)運(yùn)作模式,通過將資金投給VC機(jī)構(gòu),再通過VC機(jī)構(gòu)對創(chuàng)新型高科技企業(yè)進(jìn)行投資從而放大財(cái)政資金倍數(shù),但該模式在國內(nèi)復(fù)制并不成功,一是資本市場深度不夠,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)退出機(jī)制不完善,影響了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展,二是國資轉(zhuǎn)讓程序復(fù)雜,降低了市場融資效率。
(三)科技貸款機(jī)構(gòu)
科技貸款機(jī)構(gòu)特指商業(yè)銀行設(shè)立的科技支行和部分從事科技型中小企業(yè)貸款服務(wù)的科技小額貸款公司,其中商業(yè)銀行設(shè)立的科技支行是科技貸款的主要供給者??萍贾?、小額貸款公司的創(chuàng)新之處在于:一是貸款產(chǎn)品創(chuàng)新??萍贾匈J款產(chǎn)品的創(chuàng)新主要是抵質(zhì)押物的創(chuàng)新,例如農(nóng)業(yè)銀行無錫科技支行的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、交通銀行蘇州分行的股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),這些創(chuàng)新本質(zhì)上是對科技型中小企業(yè)輕資產(chǎn)退而求其次的做法,無法從根本上解決科技型中小企業(yè)透明度低,貸款機(jī)構(gòu)單位貸款成本高的問題。二是商業(yè)模式創(chuàng)新。科技支行,小額貸款公司積極尋求和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),采用“科技貸款+股權(quán)投資”的合作模式,通過聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)投資“搭便車”來降低科技貸款風(fēng)險(xiǎn),該商業(yè)模式源于美國硅谷銀行,已成為一種成熟的商業(yè)模式。三是風(fēng)險(xiǎn)理念的革新,從過去重資產(chǎn)轉(zhuǎn)為重未來現(xiàn)金流覆蓋,例如浦發(fā)銀行天津科技支行的貸款審核更多關(guān)注行業(yè)與市場接受度,企業(yè)的發(fā)展階段、融資的用途、股東背景與公司治理結(jié)構(gòu)、比較優(yōu)勢、發(fā)展市場空間等方面。當(dāng)前,科技貸款依然是科技型中小企業(yè)最重要的外源融資方式,未來發(fā)展重點(diǎn)將是風(fēng)險(xiǎn)識別技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新。
(四)科技保險(xiǎn)
2007年,北京舉行“科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)城市備忘錄簽署儀式”,科技保險(xiǎn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段,主要大型保險(xiǎn)公司是科技保險(xiǎn)的主要供給者。呂文棟等(2008)6指出科技保險(xiǎn)存在弱可保性、嚴(yán)重的信息不對稱,以及正外部性等特點(diǎn),邵學(xué)清(2009)7提出,科技保險(xiǎn)不是一般的商業(yè)保險(xiǎn),而是政策性保險(xiǎn),這是科技風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在特征所決定的。胡慧源、王京安(2010)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋了政策性科技保險(xiǎn)的存在原因,認(rèn)為由于科技保險(xiǎn)外部性和價(jià)格效應(yīng)的存在,需要政府采取包括財(cái)稅手段在內(nèi)的干預(yù),以幫助科技保險(xiǎn)市場從失靈狀態(tài)中恢復(fù)。我國科技保險(xiǎn)仍處于試驗(yàn)階段,采取的補(bǔ)貼方式主要為保費(fèi)補(bǔ)貼,黃英君(2012)基于政策性科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼中的“道德風(fēng)險(xiǎn)”和內(nèi)生最優(yōu)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模理論模型提出應(yīng)豐富財(cái)政補(bǔ)貼形式,增加經(jīng)營主體管理費(fèi)補(bǔ)貼、再保險(xiǎn)補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠等方式,實(shí)行差別補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)避免科技保險(xiǎn)市場失靈,發(fā)展科技保險(xiǎn)市場。
(五)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)
擔(dān)保機(jī)構(gòu)屬于信用提升機(jī)構(gòu),2010年,中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行和國家工商總局聯(lián)合《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》,規(guī)范了融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各地方通過設(shè)立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或同融資擔(dān)保公司合作提供間接融資擔(dān)保、直接融資擔(dān)保解決科技型中小企業(yè)的融資難問題,例如北京中關(guān)村科技融資擔(dān)保有限公司和新近成立的上海浦東融資擔(dān)保有限公司均屬于政策性融資擔(dān)保公司。何光輝,楊咸月(2000)認(rèn)為政府的融資擔(dān)保過程具有雙重作用機(jī)制,政策性融資擔(dān)保相當(dāng)于市場利率的降低,這種“利率的下降有兩種效應(yīng):一是市場利率的降低誘使原先那些有高收入和高還貸概率但沒有投資的小企業(yè)進(jìn)行投資,增進(jìn)了社會福利;另一種效應(yīng)是擴(kuò)大了B區(qū)域,使低收入和低還貸概率的小企業(yè)被吸引到投資行列中來,如果第一種效應(yīng)大于第二種效應(yīng),則政府信貸擔(dān)保的總效應(yīng)為正。8目前我國政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更多地起到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)淖饔?,一味通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移降低科技型中小企業(yè)融資利率,在經(jīng)營過程中對科技型中小企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)沒有很好地進(jìn)行防范和控制。
三、完善科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建議
一是創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)作方式,搭建科技金融綜合服務(wù)平臺,整合金融資源,充分利用市場的資源配置作用??萍夹椭行∑髽I(yè)不同發(fā)展階段有著不同風(fēng)險(xiǎn)特征,依靠單一的科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)無法滿足不同時(shí)期科技型中小企業(yè)融資需求,考慮搭建涵蓋多類科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合體,提供多元化金融市場工具,充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資、科技貸款、融資擔(dān)保租賃、科技保險(xiǎn)等市場配置資源,帶動金融機(jī)構(gòu)、社會資本投入,最終形成收益-風(fēng)險(xiǎn)相匹配的科技金融環(huán)境。
二是加快金融市場制度建設(shè),形成多層次的資本市場。豐富科技型中小企業(yè)直接融資渠道,探索集合信托、集合票據(jù)等新型直接債務(wù)融資工具,盡快啟動“新三板”擴(kuò)容工程,加快建立面向科技型中小企業(yè)的非公開上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓柜臺交易市場,為各類投資提供良好的交易環(huán)境。
三是盡快搭建科技企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu),完善覆蓋科技型中小企業(yè)的信用體系,形成良好的信用生態(tài)環(huán)境。信用體系建設(shè)包括征信、信用評級、信用增進(jìn)等內(nèi)容,科技型中小企業(yè)的征信尚處于起步階段,信用評級也主要服務(wù)于大中型企業(yè),以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體的信用增進(jìn)內(nèi)容有待于進(jìn)一步豐富。積極尋求同征信機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的合作,形成以征信機(jī)構(gòu)為載體,信用評級為支撐,信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)為主體的信用生態(tài)環(huán)境。
注釋
{1}唐雯,陳愛祖,饒倩.以科技金融創(chuàng)新破解科技型中小企融資困境[J].科技管理研究,2011年第7期。
{2}梁峰.《試論制約我國中小企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸》[J].南開經(jīng)濟(jì)研究,2000年第2期,P44。
{3}李大武.中小企業(yè)融資難的原因剖析及對策選擇[J].金融研究,2001第10期,p125。
{4}林毅夫,李永軍.《中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展與中小企業(yè)融資》[J].經(jīng)濟(jì)研究,2001第1期,p14。
{5}徐洪水.《金融缺口和交易成本最小化:中小企業(yè)融資難題的成因研究與政策路徑——理論分析與寧波個(gè)案實(shí)證研究》[J].金融研究,2001年第11期,p48。
{6}呂文棟,趙楊,彭彬.科技保險(xiǎn)相關(guān)問題探析[J].保險(xiǎn)研究,2008年第2期。
{7}邵學(xué)清.對科技保險(xiǎn)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與展望[J].中國科技論壇,2009年第4期。
{8}何光輝,楊咸月.《中國中小企業(yè)融資擔(dān)保發(fā)展的理論研究》[J].財(cái)經(jīng)研究,2000年第8期。
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