產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

1、完善政策措施，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)。進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)綜合信用等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)行為等情況綜合考核，評(píng)定企業(yè)綜合信用等級(jí)，依據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，提高企業(yè)素質(zhì)，樹(shù)立行業(yè)良好形象。

積極扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。從資質(zhì)管理、信用評(píng)價(jià)等方面，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)決取締一批常年無(wú)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的弱小企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子，選取部分社會(huì)信譽(yù)好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。使全市三級(jí)以上開(kāi)發(fā)企業(yè)有現(xiàn)在的81家發(fā)展到100以上。

2、完善管理程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省物業(yè)管理?xiàng)l例》，改進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)管理體制改革，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建造過(guò)程的監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門、公用事業(yè)單位和開(kāi)發(fā)企業(yè)搞好開(kāi)發(fā)小區(qū)紅線內(nèi)外大小配套設(shè)施建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案制度。要求開(kāi)發(fā)商嚴(yán)格按照審批的項(xiàng)目規(guī)劃和簽訂的開(kāi)發(fā)建設(shè)合同對(duì)配套設(shè)施進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)沒(méi)有按照規(guī)劃、建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行建設(shè)的，或是配套不齊全的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收備案。

推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度。在土地進(jìn)行拍賣前，提出開(kāi)發(fā)建設(shè)條件，從源頭上對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、住宅性能認(rèn)定、一次性裝修、中水回用、雨水收集、住宅節(jié)能等工作提出要求，提高新建開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)水平。

3、積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，提高住宅小區(qū)建設(shè)水平。以創(chuàng)建國(guó)家、省、市優(yōu)秀住宅小區(qū)為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展住宅性能認(rèn)定工作，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新建居住建筑節(jié)能65%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推廣太陽(yáng)能建筑一體化、中水回用、地源熱泵和智能化等住宅產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅。

4、做好房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、季報(bào)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行分析，及時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)行情，并提出行業(yè)發(fā)展對(duì)策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造工作

1、進(jìn)一步完善工作程序。根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃及村居改造現(xiàn)狀，編制市區(qū)城中村改造與棚戶區(qū)改造規(guī)劃及年度計(jì)劃，將城中村和棚戶區(qū)改造任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)、街道和村居；指導(dǎo)編制城中村和棚戶區(qū)改造總體策劃方案；及時(shí)組織調(diào)查摸底，研究批復(fù)城中村和棚戶區(qū)改造總體策劃方案；協(xié)助辦理城中村和棚戶區(qū)改造拆遷、建設(shè)審批手續(xù)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳，搞好調(diào)查研究。嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)城中村與棚戶區(qū)改造工作季度統(tǒng)計(jì)、通報(bào)制度，努力營(yíng)造各級(jí)各部門及社會(huì)各界關(guān)心、支持城中村與棚戶區(qū)改造工作的社會(huì)氛圍；深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，解決問(wèn)題。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作措施。建議市政府組建*市城中村與棚戶區(qū)改造辦公室，組建*市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，兩個(gè)辦公室合署辦公，加強(qiáng)對(duì)城中村與棚戶區(qū)改造及房地產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；繼續(xù)制定完善鼓勵(lì)支持城中村與棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、村居和企業(yè)及單位的改造積極性。

（三）大力開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作

1、提供信息服務(wù)。認(rèn)真抓好協(xié)會(huì)會(huì)刊《*房地產(chǎn)》編輯出版和*住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)的網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地向企業(yè)提供政策法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等方面的信息。

2、提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班與高峰論壇、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、外出參觀考察，對(duì)企業(yè)經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理等各類管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、提供交流服務(wù)。根據(jù)工作實(shí)際需要，組織召開(kāi)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)與副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)不同層級(jí)的會(huì)議，針對(duì)各類熱門話題，進(jìn)行相互交流，達(dá)到互相啟發(fā)、共同提高的目的。

第2篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)公民生存權(quán)，涉及到每一個(gè)城市家庭，用法律控制的方法，促進(jìn)該行業(yè)合理發(fā)展，是一種社會(huì)需要。不完善的房地產(chǎn)法制，會(huì)損害社會(huì)公眾利益和政府形象。沒(méi)有合適法律規(guī)范的房地產(chǎn)業(yè)，容易走向過(guò)度投機(jī)，不斷遞升博取社會(huì)超額回報(bào)的愿望。房地產(chǎn)業(yè)自由放任發(fā)展的局面，在開(kāi)發(fā)的土地資源的有限供給的局面下，必然形成價(jià)格攀比。顯而易見(jiàn)的是，自由放任的房地產(chǎn)商人，容易與土地資源供給方形成共同牟利的無(wú)形之網(wǎng)，并在社會(huì)中同盟化公眾媒體、廣告商和商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)人。這種共同利益，導(dǎo)致行政管理方面，尤其是房地產(chǎn)行政管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與投機(jī)商人之間利益共同――主要是在價(jià)格的方面，形成兩造之間的隱性默契，必然要為漲價(jià)歡呼和論證。這種局面不斷深化，導(dǎo)致市場(chǎng)暴利不斷出現(xiàn)，必將催生“地產(chǎn)大王”這類房地產(chǎn)緊俏社會(huì)的商業(yè)怪物。

作為一名法律研究者，不得不指出，有限供給土地者與商人的利益取向完全一致化，存在錯(cuò)誤。說(shuō)它錯(cuò)誤，是因?yàn)楣┙o土地者，忽略了自身“義務(wù)”――由于供給土地者的“義務(wù)”沒(méi)有法律化，在缺乏行政義務(wù)認(rèn)知的時(shí)態(tài)中，也可以說(shuō)供給土地者，還沒(méi)有“法定義務(wù)”。這就是說(shuō)，應(yīng)當(dāng)為供給土地者立法，創(chuàng)設(shè)出法律義務(wù)，促進(jìn)其履行“人人享有適當(dāng)住房”的行政義務(wù)（轉(zhuǎn)引自新華網(wǎng)引述的聯(lián)合國(guó)《人居議程》）。

――政府須制定出“人人享有適當(dāng)住房”的住房發(fā)展規(guī)劃，此種規(guī)劃需要聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，形成社會(huì)對(duì)“適當(dāng)住房”的必要認(rèn)可。這就是說(shuō)，住房發(fā)展規(guī)劃要成為一種城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律性指南，具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束性。這個(gè)規(guī)劃，不是現(xiàn)在的城市規(guī)劃，也不是經(jīng)濟(jì)適用房這種社會(huì)窮人的住房規(guī)劃，而是對(duì)社會(huì)基本階層的住房的普遍安排。

――政府須為住房發(fā)展規(guī)劃，廉價(jià)提供土地，而不是通過(guò)商業(yè)拍賣促進(jìn)住房發(fā)展規(guī)劃用地的地價(jià)上漲。由于城市土地國(guó)有，住房發(fā)展規(guī)劃具有全民利益的性質(zhì)，因此，政府住房規(guī)劃用地，不應(yīng)當(dāng)具有營(yíng)利性。

――政府須根據(jù)住房發(fā)展規(guī)劃，制定城市陳舊房屋拆遷計(jì)劃。城市房屋拆遷計(jì)劃，主要根據(jù)城市房屋狀況，在聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定。

――在保障建筑商國(guó)際市場(chǎng)平均贏利水平的價(jià)格基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇政府規(guī)劃房產(chǎn)的建筑承包商，由進(jìn)駐居民自行選擇物業(yè)服務(wù)商。

――按照政府住房發(fā)展規(guī)劃每年使用的土地面積的一定比例，提供“商業(yè)房地產(chǎn)”使用的土地。這種土地供給地帶，可以通過(guò)城市規(guī)劃制定階段確定，可考慮將較好的地皮，用以滿足商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，通過(guò)拍賣，形成土地使用的自由價(jià)格，并且對(duì)竣工房產(chǎn)售價(jià)不行干預(yù)。通過(guò)拍賣地皮取得的政府收益，用于城市公共事業(yè)。

實(shí)現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”要求，事關(guān)政府對(duì)“人居”事業(yè)的認(rèn)知水平。據(jù)作者所知，彈元之地的新加坡城，在城市土地十分緊張的情況下，基本實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”。新加坡的住房政策，形成安定社會(huì)，人民在平凡職業(yè)狀態(tài)下，亦可解脫居住費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保持良好心情。而香港這個(gè)因英國(guó)統(tǒng)治者為分?jǐn)偣苤瞥杀荆跈?quán)政府經(jīng)營(yíng)土地的城市，盛產(chǎn)“地產(chǎn)大王”然而并不能提供出居民“適當(dāng)住房”。香港同胞為房屋高價(jià)所類，導(dǎo)致人民生活高度緊張，全球排名倒數(shù)付班長(zhǎng)，丟人現(xiàn)眼。毫無(wú)疑問(wèn)，新加坡是中國(guó)城市房地產(chǎn)發(fā)展的榜樣，而香港的房地產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，是華人世界的人居悲劇。

第3篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感

沿黃沿線規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我市按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排，不斷強(qiáng)化沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各級(jí)各類園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)，重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展思路日益清晰，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃政策體系進(jìn)一步完善。目前，已經(jīng)完成3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，今天又討論研究了園區(qū)管理辦法。二是重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，三大園區(qū)初具規(guī)模，上檔次、上水平的大項(xiàng)目與日俱增。卓資伊東氯堿化工、歐美味精及玉米，興和瑞盛石墨、豐鎮(zhèn)成豐不銹鋼、察哈爾園區(qū)佳輝硅化工等一批幾十億元以上的大項(xiàng)目相繼落地。目前全市3個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)園區(qū)45項(xiàng)億元以上工業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工44項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率98%。其中，26項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，1—10月份完成投資45.26億元，完成年度計(jì)劃的74.4%；19項(xiàng)新建項(xiàng)目開(kāi)工18項(xiàng)，完成投資24.51億元，完成年度計(jì)劃的52%。集寧現(xiàn)代物流園區(qū)和綜合物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，累計(jì)完成投資15.3億元。三是園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不斷提高。全市氟化工、石墨化工、硅化工產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐加快。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，落實(shí)好自治區(qū)西部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)和沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會(huì)議精神，有效破解重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，還需要堅(jiān)持不懈地加大工作力度。特別是今年自治區(qū)交付的任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，這就要求各有關(guān)旗縣和部門抓住今年最后一個(gè)月的時(shí)間，積極謀劃好明年的各項(xiàng)工作，以高度的責(zé)任心和緊迫感全力推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶及重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展

推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶快速健康有序發(fā)展，是自治區(qū)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要任務(wù)。要借助國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整所形成的倒逼機(jī)制，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中集聚集約發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模效益。

（一）進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，切實(shí)解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局分散和同質(zhì)同構(gòu)問(wèn)題。截止目前，列入自治區(qū)級(jí)的我市3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都已編制完成，并及時(shí)上報(bào)自治區(qū)等待批復(fù)。在此期間，各重點(diǎn)園區(qū)要嚴(yán)格按照自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，抓緊開(kāi)展園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃的定位選招、實(shí)施項(xiàng)目，確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。要重點(diǎn)擺布好產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化交流協(xié)作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)共同發(fā)展。其它10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)要結(jié)合各地實(shí)際，盡快編制各具優(yōu)勢(shì)和特色的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)避免產(chǎn)業(yè)趨同、同質(zhì)同構(gòu)。

（二）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)步伐。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)層次較低，這就需要我們深層次研究和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大力優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)。要加快電力、能源、氟化工、硅化工、電石化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，氟化工產(chǎn)業(yè)要向縱深精細(xì)化方向發(fā)展，努力打造全國(guó)重要的氟化工產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工程；電石化工要大力發(fā)展PVA、PVC、PVB、氯丁橡膠等產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品檔次；硅化工要加快開(kāi)發(fā)硅晶材料和有機(jī)硅下游產(chǎn)品，著力打造硅化工集群。要積極發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、層次提升。

（三）合理布局入園項(xiàng)目，切實(shí)加快各級(jí)各類園區(qū)的節(jié)能減排步伐。要緊緊圍繞規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)，合理布局園區(qū)項(xiàng)目。項(xiàng)目的選擇必須符合“四優(yōu)先、四不要”，即：高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先，低消耗高附加值項(xiàng)目?jī)?yōu)先；高污染、高危行業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決不要，重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不要，科技含量低的項(xiàng)目堅(jiān)決不要，投資沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的項(xiàng)目不要。就像潘主席講的，明年3月自治區(qū)將繼續(xù)舉辦香港招商周活動(dòng)，各地和各有關(guān)部門要抓緊做好項(xiàng)目編制和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)把我市3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)打造成自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。各地要結(jié)合前不久市政府下達(dá)的“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，按照近期自治區(qū)節(jié)能督查組和國(guó)家節(jié)能減排檢查組提出的意見(jiàn)和建議，切實(shí)提高入園項(xiàng)目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力把三大園區(qū)建成節(jié)能減排的示范園區(qū)。

三、加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作進(jìn)度，著力構(gòu)筑園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)

一是要提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門擬對(duì)自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予連續(xù)五年的項(xiàng)目和資金支持。因此，我市自治區(qū)級(jí)3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，要按照各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快提出明年續(xù)建、新開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作計(jì)劃。要重點(diǎn)圍繞資源型產(chǎn)業(yè)延伸加工、非資源型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，認(rèn)真策劃一批重大項(xiàng)目，提前做好項(xiàng)目可行性研究和相關(guān)前期工作，適時(shí)組織上報(bào)國(guó)家、自治區(qū)備案、核準(zhǔn)。各個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的環(huán)評(píng)工作務(wù)于明年一季度完成。二是要加大招商引資力度。我市項(xiàng)目信息平臺(tái)與北京市政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了鏈接，各地要立足資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮信息平臺(tái)的作用，按照優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升項(xiàng)目品位的思路，借助北京市對(duì)口幫扶的有利契機(jī)，積極實(shí)施“大招商、招大商”戰(zhàn)略，以大企業(yè)的入園發(fā)展，帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)的“專、優(yōu)、特、精”中小企業(yè)入駐園區(qū)，確保2012年全市3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目不低于200個(gè)，總投資不低于200億元。同時(shí)要依托園區(qū)建設(shè)，加快與北京中關(guān)村科技園、首鋼集團(tuán)、江蘇沙鋼等大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展合作。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。要定期不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和已開(kāi)工項(xiàng)目，要加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日竣工運(yùn)營(yíng)；對(duì)擬開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快完善前期手續(xù)，落實(shí)建設(shè)條件，確保早日開(kāi)工。

在積極謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和做好前期工作的同時(shí)，要舉全市之力抓好大項(xiàng)目建設(shè)。要按照我市三大動(dòng)力以投資為主、三大產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主、抓工業(yè)以大項(xiàng)目為主的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好百億元以上企業(yè)和園區(qū)的培育和發(fā)展，著力構(gòu)筑園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。各旗縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好總投資10億元以上的項(xiàng)目，利用三年時(shí)間把10個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)培育成增加值達(dá)到50億元以上的重點(diǎn)園區(qū)。今年我市自治區(qū)級(jí)三大園區(qū)中已有豐鎮(zhèn)氟化工業(yè)銷售收入完成百億元以上，力爭(zhēng)到2013年，將察右后旗建材化工園區(qū)、卓資旗下?tīng)I(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為營(yíng)業(yè)收入達(dá)百億元的園區(qū)。“十二五”時(shí)期，重點(diǎn)培育5戶銷售收入、5個(gè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)百億元的企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)。

要全力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮我市的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)抓好集寧現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，將其打造成以總部經(jīng)濟(jì)、能源礦產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)為主的物流集散中心。加速推進(jìn)綜合物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，到2013年，爭(zhēng)取建成華北地區(qū)最大的煤炭交易中心，實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)銷量達(dá)到1億噸以上、銷售收入500億元、稅收40億元、3萬(wàn)人穩(wěn)定就業(yè)的煤炭物流產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

四、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化服務(wù)，著力解決園區(qū)規(guī)劃實(shí)施中的瓶頸問(wèn)題

從今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目落地情況來(lái)看，入園重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量少，特別是新開(kāi)工項(xiàng)目嚴(yán)重不足，要解決這一突出問(wèn)題，必須著力化解項(xiàng)目審批和土地、用水、資金等方面的制約因素。一是全力配合上級(jí)部門抓好重大項(xiàng)目的審批。各旗縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和各地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，積極抓好與國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃的有效銜接。當(dāng)前，要按照自治區(qū)要求，就落實(shí)國(guó)務(wù)院若干意見(jiàn)，大力推進(jìn)豐鎮(zhèn)2×100萬(wàn)千瓦、京能集寧2×35萬(wàn)千瓦熱電、興和華電2×100萬(wàn)千瓦、涼城2×66萬(wàn)千瓦超臨界火電等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作力度，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)自治區(qū)盡快上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)批復(fù)。二是優(yōu)化土地供應(yīng)。自治區(qū)預(yù)下達(dá)我市新增建設(shè)用地指標(biāo)十分有限，但部分企業(yè)圈占土地、圍而不建現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)預(yù)留二期、三期項(xiàng)目用地，土地資源未能得到充分而有效的利用。各旗縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要在積極爭(zhēng)取國(guó)家用地指標(biāo)的同時(shí)，加大未利用土地的使用率，優(yōu)先滿足自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)用地，禁止圈地占地；對(duì)兩年以上未開(kāi)工的用地項(xiàng)目要加大清理力度；對(duì)未利用的預(yù)留用地要收回重新分配；要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目用地規(guī)模的論證，嚴(yán)格控制預(yù)留用地，切實(shí)提高土地的集約利用水平。三是切實(shí)提高水資源保障能力。我市屬于水資源匱乏地區(qū)，要妥善處理好生產(chǎn)、生活用水和生態(tài)綠化用水之間的矛盾，特別是在工業(yè)用水上，決不能謀求超采地下水來(lái)發(fā)展工業(yè)。市水利局要盡快拿出水資源論證結(jié)果，會(huì)同旗縣研究出臺(tái)沿黃沿線重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)供水配置方案，細(xì)化重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的年度供水方案。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，通過(guò)農(nóng)業(yè)用水的負(fù)增長(zhǎng)，保證城鎮(zhèn)、工業(yè)用水的正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)我市用水總量的零增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)。同時(shí)，要執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推動(dòng)用水企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造，厲行節(jié)約用水政策。四是進(jìn)一步拓寬融資渠道。今年以來(lái)，中央為應(yīng)對(duì)通脹壓力，采取了一系列貨幣緊縮的政策，預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)改變。因此，我們要進(jìn)一步激活民間投資的活力，采取多種方法措施，把本地的民間資本投放到項(xiàng)目投資中去。要積極加強(qiáng)銀企合作，爭(zhēng)取銀信部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全考評(píng)體系，著力完善沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，市直各有關(guān)部門和重點(diǎn)園區(qū)要通力協(xié)作，互相配合，盡快研究制定園區(qū)合作共建管理辦法，在思想上要高度重視，措施上要加大力度，落實(shí)上要不打折扣，促進(jìn)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

一是建立健全考核評(píng)價(jià)體系。按照自治區(qū)沿黃沿線考核評(píng)價(jià)體系的總體要求，市經(jīng)信委、商務(wù)局要分別拿出園區(qū)考核管理辦法，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全我市考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。市沿黃沿線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市直有關(guān)部門盡快對(duì)自治區(qū)提出的七大類20項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行自查，逐項(xiàng)準(zhǔn)備考核材料，并按時(shí)限要求逐級(jí)上報(bào)。市里適時(shí)對(duì)重點(diǎn)園區(qū)的投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)規(guī)劃落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

二是進(jìn)一步理順關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化園區(qū)管理。對(duì)今天會(huì)上討論研究的園區(qū)管理辦法實(shí)施細(xì)則，市經(jīng)信委要充分吸收各地和各有關(guān)部門提出的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修改完善后，盡快報(bào)市政府審定后下發(fā)。這次會(huì)議進(jìn)一步明確，今后工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度及日常工作由市經(jīng)信委管理，自治區(qū)級(jí)3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)情況在報(bào)市經(jīng)信委的同時(shí)，要抄報(bào)市發(fā)改委。

第4篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、低碳城市建設(shè)、碳排放彈性系數(shù)

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

過(guò)去幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)傳統(tǒng)粗放型、以高投入及高消耗為標(biāo)志的發(fā)展模式，消耗了大量的自然資源。2009年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，即到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降40%~50%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的指示。隨著控制溫室氣體排放行動(dòng)的開(kāi)展，越來(lái)越多省級(jí)、市級(jí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出建設(shè)低碳城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。低碳城市是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放趨于脫鉤的城市發(fā)展模式[1]，有兩種表現(xiàn)形式：一種是二氧化碳排放隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為負(fù)增長(zhǎng)的絕對(duì)脫鉤發(fā)展模式，另一種是二氧化碳排放仍是正增長(zhǎng)，但排放的速率低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相對(duì)脫鉤模式。規(guī)劃環(huán)評(píng)中如何界定規(guī)劃方案可以促進(jìn)低碳戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將成為亟待研究的課題。

目前大多數(shù)學(xué)者的研究多集中在低碳對(duì)策方面[2]。鄭少露等學(xué)者[3-5]也提出基于低碳理念的指標(biāo)體系的構(gòu)建，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃的環(huán)境合理性。以碳排放量及排放強(qiáng)度為分析對(duì)象、以分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放的脫鉤程度[1]為評(píng)價(jià)終點(diǎn)的研究較少。本文探討量化碳排放量等低碳指標(biāo)，多角度分析規(guī)劃發(fā)展路徑低碳建設(shè)效果的方法。

1、低碳城市發(fā)展評(píng)價(jià)技術(shù)路線

以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀節(jié)能技術(shù)水平為依據(jù)，通過(guò)仔細(xì)分析相關(guān)規(guī)劃中的宏觀調(diào)控政策和建設(shè)方案，明確低碳建設(shè)的潛力和空間，設(shè)定不同發(fā)展情景。通過(guò)資料收集與分析，確定各級(jí)能耗效率指標(biāo)計(jì)算能源消耗量（標(biāo)煤量），結(jié)合能源現(xiàn)狀消耗結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，計(jì)算各情景的各種能源實(shí)際消耗量。以發(fā)改委公布的CO2與能源轉(zhuǎn)換系數(shù)預(yù)測(cè)CO2排放量，計(jì)算碳排放強(qiáng)度、碳排放彈性系數(shù)等指標(biāo)，判斷規(guī)劃低碳城市建設(shè)目標(biāo)的可達(dá)性。

圖1低碳城市發(fā)展評(píng)價(jià)技術(shù)路線

2、研究方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.1 分析方法

統(tǒng)計(jì)分析：通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料，確定現(xiàn)能源統(tǒng)計(jì)單元的能源利用效率，即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)（各行業(yè)）、第三產(chǎn)業(yè)以及生活消費(fèi)的能耗效率，配合實(shí)地調(diào)研進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治鲆约摆厔?shì)分析，識(shí)別能耗高的原因及節(jié)能潛力，確定規(guī)劃期末的節(jié)能目標(biāo)。

情景分析：解析各規(guī)劃擬實(shí)施的重大項(xiàng)目及政策，采用主成因分析法識(shí)別可低碳發(fā)展的主要路徑，利用情景分析法設(shè)定慣性發(fā)展情景（即基準(zhǔn)情景）、低碳建設(shè)單一路徑發(fā)展情景（節(jié)能減排情景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情景、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整情景）以及低碳綜合發(fā)展情景下的各項(xiàng)分析指標(biāo)。

2.2 計(jì)算方法

能源消費(fèi)總量的預(yù)測(cè)模型：；其中和為第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值；為一產(chǎn)和三產(chǎn)的能源消耗強(qiáng)度；為第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值；為各行業(yè)能源消耗強(qiáng)度；為行業(yè)數(shù)；為人口數(shù)；為人均民用耗能值。

能源轉(zhuǎn)化方法：；其中為不同類型能源使用量，系數(shù)為不同類型能源碳排放強(qiáng)度，為能源種類數(shù)。

碳排放彈性系數(shù)法：運(yùn)用彈性系數(shù)作為低碳城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)基于脫鉤理論基礎(chǔ)上的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用[1]。碳排放彈性系數(shù)=1時(shí)為當(dāng)前慣性發(fā)展，低碳建設(shè)效果為0；碳排放彈性系數(shù)=0時(shí)為絕對(duì)脫鉤情景；碳排放彈性系數(shù)大于0小于1時(shí)為相對(duì)脫鉤情景，數(shù)值越小脫鉤程度越大，說(shuō)明低碳建設(shè)效果越好。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇

根據(jù)評(píng)價(jià)方法，使用如下指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)(見(jiàn)表1)。各能源CO2排放強(qiáng)度見(jiàn)表2。

表1 低碳城市發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)列表

表2各能源二氧化碳排放系數(shù)

3、應(yīng)用案例

本研究對(duì)象為某地級(jí)市“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。該市目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，正從工業(yè)化初期逐步進(jìn)入以原材料工業(yè)為重心的工業(yè)化中期階段，并伴隨加工裝配工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。該階段對(duì)資源、環(huán)境更大量的消耗可能會(huì)使得環(huán)境制約趨于明顯。

在這樣的一個(gè)發(fā)展階段，“十二五”規(guī)劃提出建設(shè)低碳發(fā)展示范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力構(gòu)建低碳能源體系，全力推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推廣節(jié)能建筑，加快構(gòu)建低碳交通網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)定了2015年碳生產(chǎn)力、人均碳排放以及非化石能源占比等低碳指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)值。本文以解析經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及規(guī)劃擬建方案為基礎(chǔ)，運(yùn)用所建技術(shù)路線評(píng)價(jià)“十二五”期末各情景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放之間的脫鉤程度，判定規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性及規(guī)劃合理性。

3.1 能源消費(fèi)及碳排放現(xiàn)狀分析

該市2010年萬(wàn)元GDP能耗1.017噸標(biāo)煤，比2009年全國(guó)能耗平均水平高0.111噸標(biāo)煤，是同期北京市能耗水平的2倍。解析能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)可知化石能源消費(fèi)仍據(jù)主導(dǎo)地位，占總能耗的73%。工業(yè)能耗強(qiáng)度為0.795噸標(biāo)煤/萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值，是全國(guó)的2倍。高能耗行業(yè)集中在采選、石油化工、冶金、建材以及電力行業(yè)，占整個(gè)工業(yè)能源消耗的95%左右。節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注以上五個(gè)行業(yè)。

采用能源轉(zhuǎn)化方法計(jì)算各部門及各行業(yè)的CO2排放量（見(jiàn)圖2和圖3）可知，該市80%的二氧化碳來(lái)源于第二產(chǎn)業(yè)，其中主要排放大戶為建材、化工、冶金、采選及農(nóng)副食品加工行業(yè)。

圖2 各部門二氧化碳排放占比圖3各行業(yè)二氧化碳排放量（單位：萬(wàn)噸）

3.2 低碳控制情景分析

情景一為慣性發(fā)展情景，以“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃擬定的經(jīng)濟(jì)人口發(fā)展指標(biāo)為依據(jù)，假設(shè)能源消耗強(qiáng)度保持不變。情景二通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析近10年各部門能源消耗強(qiáng)度變化趨勢(shì)以及對(duì)比分析周邊地區(qū)、國(guó)內(nèi)各部門能耗水平，結(jié)合“十二五”節(jié)能減排綜合性方案，確定規(guī)劃期末可達(dá)到的能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)。情景三以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀以及能耗強(qiáng)度分析為依據(jù)，結(jié)合“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)控制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，能耗強(qiáng)度不變。情景四以“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃和清潔能源開(kāi)發(fā)利用工作方案為依據(jù)，明確規(guī)劃期末清潔能源使用及替代方案。情景五綜合以上變化因素，全方位采取低碳措施，確定低碳建設(shè)的綜合發(fā)展情景指標(biāo)。

表3各情景能源消耗情況及CO2排放量

根據(jù)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模和各情景的能耗強(qiáng)度值，通過(guò)能源消費(fèi)總量的預(yù)測(cè)模型以及各部門能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，估算能源消費(fèi)總量以及各類能源的需求量。乘以表2排放系數(shù)預(yù)測(cè)二氧化碳排放總量，詳見(jiàn)表3。規(guī)劃按各擬發(fā)展情景實(shí)施后，二氧化碳排放量均較現(xiàn)狀有不同程度的增長(zhǎng)。若按照情景一的慣性模式發(fā)展能耗量增長(zhǎng)43%，二氧化碳排放量將增加近一倍。若按照情景五的低碳建設(shè)綜合發(fā)展模式，則能耗量增加18%，二氧化碳排放量增加幅度也減少至19%。

3.3 低碳建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)可達(dá)性分析

3.3.1規(guī)劃指標(biāo)分析

“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃設(shè)定了規(guī)劃期末碳生產(chǎn)力、人均碳排放量以及非化石能源占比指標(biāo)的目標(biāo)值（表4）。情景五各項(xiàng)指標(biāo)均可達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)值，說(shuō)明低碳發(fā)展示范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，但需同時(shí)開(kāi)展包括節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等低碳建設(shè)措施。按照情景一、情景二、情景三、情景四的模式發(fā)展，均不能滿足指標(biāo)要求。

3.3.2碳排放彈性系數(shù)分析

情景一碳排放彈性系數(shù)約為1，這與基準(zhǔn)情景就是按照現(xiàn)狀慣性發(fā)展的結(jié)論吻合。情景二、情景三碳排放彈性系數(shù)小于1且大于0.5，說(shuō)明分別采取節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，二氧化碳排放速率略低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，形成輕度脫鉤模式。這符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從工業(yè)化初期進(jìn)入中期階段的發(fā)展特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且依靠原材料設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，決定了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身調(diào)整力度不大，節(jié)能減排空間有限。情景四和情景五碳排放彈性系數(shù)小于0.5，說(shuō)明清潔能源替代化石能源的規(guī)劃方案在低碳建設(shè)中起到?jīng)Q定性作用。以彈性系數(shù)法來(lái)判斷低碳城市建設(shè)方案的效果更具準(zhǔn)確性和可比性。

表4各情景下低碳建設(shè)指標(biāo)值

3.4評(píng)價(jià)結(jié)果

通過(guò)規(guī)劃指標(biāo)值法和碳排放彈性系數(shù)法分析可知，“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中提出的“打造低碳示范城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)可行，但以較慢的能源增長(zhǎng)和較低的碳排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是一大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，僅注重單一低碳路徑的建設(shè)較難實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。構(gòu)建完整的低碳發(fā)展體系是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有力保障，其中建立低碳能源體系，加快推進(jìn)水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能利用以及太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到最關(guān)鍵的作用。

4、結(jié)論

目前規(guī)劃環(huán)評(píng)中的低碳評(píng)價(jià)工作處于新興領(lǐng)域，尚無(wú)成熟的方法體系，多數(shù)規(guī)劃環(huán)評(píng)也未開(kāi)展評(píng)價(jià)。本文以某市“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為例，運(yùn)用所建方法分析低碳建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的可行性，分析層次清晰且可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)結(jié)果符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)。該技術(shù)路線和方法可行有效。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

編者按：本文主要從深入調(diào)研，精心選點(diǎn)；突出特色，明確目標(biāo)；資源整合、形成合力進(jìn)行講述。其中，主要包括：縣升級(jí)晉檔辦公室召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求涉農(nóng)部門意見(jiàn)，并成立兩個(gè)專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)、入戶訪談、摸清村級(jí)班子、村情民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細(xì)情況、在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢(shì)、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)、認(rèn)真分析論證，制定升級(jí)晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村組、農(nóng)戶和項(xiàng)目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督、采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

一是深入調(diào)研，精心選點(diǎn)。縣升級(jí)晉檔辦公室召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求涉農(nóng)部門意見(jiàn)，并成立兩個(gè)專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級(jí)班子、村情民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細(xì)情況。經(jīng)過(guò)充分醞釀和反復(fù)討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發(fā)展目標(biāo)，按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同類型，確定了兩委班子強(qiáng)、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的城關(guān)鎮(zhèn)五豐村、余家山村、楊河鎮(zhèn)李河村、峽口鎮(zhèn)江榜村、沙河鎮(zhèn)棗園村網(wǎng)等五個(gè)村作為全縣的示范點(diǎn)，著力將其培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明的綜合示范村，為全縣升級(jí)晉檔樹(shù)立標(biāo)桿，示范帶動(dòng)升級(jí)晉檔活動(dòng)深入推進(jìn)。

二是突出特色，明確目標(biāo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢(shì)、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)。五豐村按照“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，以專業(yè)合作社為依托，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；余家山村按照“鄉(xiāng)村旅游型”，依托櫻桃溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農(nóng)業(yè)；李河村按照“工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)型”，在擴(kuò)大生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，緊抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)和萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線落戶機(jī)遇，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；江榜村按照“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，突出發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；棗園村按照“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農(nóng)林科技大學(xué)茶葉實(shí)驗(yàn)基地，全力培植茶葉、勞務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真分析論證，制定升級(jí)晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村組、農(nóng)戶和項(xiàng)目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項(xiàng)目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮(zhèn)江榜村等示范村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，按照總體規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，落實(shí)部門任務(wù)，明確工作進(jìn)度。建立一個(gè)示范村一個(gè)規(guī)劃、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，各級(jí)各部門通力協(xié)作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生活環(huán)境，做到看有現(xiàn)嘗查有資料、聽(tīng)有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。

第6篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

摘 要：職業(yè)院校汽車專業(yè)教師在國(guó)家大力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，以專業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，積極促進(jìn)專業(yè)能力的自主發(fā)展，是職業(yè)院校汽車專業(yè)教師繼續(xù)保持職業(yè)生命活力的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)要求。本文就此議題提出個(gè)人觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 ：汽車產(chǎn)業(yè) 專業(yè)教師 自主發(fā)展

加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。由于新能源汽車在技術(shù)領(lǐng)域上較傳統(tǒng)汽車有了很大拓展，并融入了當(dāng)今前沿科技，前瞻性強(qiáng)、技術(shù)疊生、更新快，這就對(duì)新能源汽車維修人才有了更高的能力培養(yǎng)要求，由此對(duì)汽車職業(yè)院校教師專業(yè)能力的發(fā)展也有了更新、更高的現(xiàn)實(shí)要求。

目前，由于職業(yè)院校汽車專業(yè)教師的專業(yè)背景及專業(yè)教學(xué)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)均源自于傳統(tǒng)汽車，而職業(yè)院校又長(zhǎng)期處于相對(duì)封閉的辦學(xué)環(huán)境，產(chǎn)、教、研三者結(jié)合不緊密，教師對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展資訊及其服務(wù)后市場(chǎng)的人才能力定位的把握處于被動(dòng)和滯后狀態(tài)，原有的知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)難以適應(yīng)新能源汽車的人才培養(yǎng)要求，加之，教師對(duì)有關(guān)新生技術(shù)及其衍生的應(yīng)用技能的傳授缺乏教學(xué)實(shí)踐，使教師對(duì)專業(yè)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)及培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)策略的把握存在盲目性。因此，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野下，教師要以專業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，積極促進(jìn)專業(yè)能力的自主發(fā)展。

一、增強(qiáng)職業(yè)危機(jī)敏感性，激發(fā)專業(yè)自主發(fā)展意識(shí)

教師的自主發(fā)展意識(shí)是實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長(zhǎng)的原動(dòng)力。汽車專業(yè)教師在國(guó)家大力推進(jìn)實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略的大背景下，應(yīng)增強(qiáng)職業(yè)危機(jī)敏感性，主動(dòng)了解新能源汽車技術(shù)的發(fā)展路徑及其在汽車技術(shù)上的變革，領(lǐng)悟新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的汽車維修人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的變化，以及汽車維修人才培養(yǎng)將面臨的挑戰(zhàn)，通過(guò)系統(tǒng)反思自我專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)不足和困惑，并將之內(nèi)化為需求，激發(fā)專業(yè)自主發(fā)展的自覺(jué)意識(shí)，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。

二、以促進(jìn)專業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展為本，做好自主專業(yè)發(fā)展規(guī)劃

教師的專業(yè)自主發(fā)展具有鮮明的個(gè)人特征和階段特征，其不僅是教師成長(zhǎng)的目標(biāo)，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)、連續(xù)并貫穿其整個(gè)教學(xué)生涯的長(zhǎng)期過(guò)程，這個(gè)過(guò)程需要教師個(gè)體主動(dòng)、自覺(jué)參與才能完成。教師對(duì)自主專業(yè)發(fā)展有了規(guī)劃，才能在自主發(fā)展中有明確的方向和具體的行動(dòng)目標(biāo)，避免出現(xiàn)行動(dòng)盲目和職業(yè)懈怠。因此，汽車專業(yè)教師應(yīng)以新能源汽車專業(yè)技術(shù)發(fā)展及其人才培養(yǎng)方式改革為導(dǎo)向，通過(guò)客觀、全面、深入地剖析自我專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)不足，形成發(fā)展愿景，從而確定出自我專業(yè)發(fā)展方向，合理定位發(fā)展階段和行動(dòng)目標(biāo)，并動(dòng)態(tài)依據(jù)新能源汽車技術(shù)的發(fā)展及其人才培養(yǎng)方式的改變，修正規(guī)劃內(nèi)容，制訂出合乎個(gè)性、現(xiàn)狀和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的交流與合作，增強(qiáng)專業(yè)自主發(fā)展能力

職業(yè)院校汽車專業(yè)教師在當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)不斷疊生和涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)背景下，應(yīng)勇敢跳出傳統(tǒng)職教師資成長(zhǎng)的藩籬，開(kāi)闊自我專業(yè)發(fā)展視野，主動(dòng)加強(qiáng)與新能源汽車科研、生產(chǎn)和使用單位的聯(lián)系，積極利用社會(huì)各種資源開(kāi)展跨行業(yè)、跨學(xué)科的橫向?qū)W習(xí)和交流，及時(shí)把握新能源汽車技術(shù)發(fā)展走向及其最新技術(shù)成果，并通過(guò)實(shí)踐參與、科研探究和專業(yè)合作，促進(jìn)自我產(chǎn)教研融合能力的鍛煉和培養(yǎng)，加快對(duì)新知識(shí)的建構(gòu)和專業(yè)能力的創(chuàng)新，從而不斷拓展、完善知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)專業(yè)自主發(fā)展能力，同時(shí)，促進(jìn)自己由“學(xué)科型、傳統(tǒng)型、經(jīng)驗(yàn)型”教師向“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型”教師的轉(zhuǎn)型。

四、大膽開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐和反思，加快促進(jìn)專業(yè)自主發(fā)展

真正意義上的教師專業(yè)發(fā)展不是基于行為主義基礎(chǔ)上的教師能力本位的發(fā)展，而是基于認(rèn)識(shí)情境理論的“實(shí)踐智慧“的發(fā)展。新能源汽車涉及許多新知識(shí)和新技能，并且知識(shí)和技能隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展會(huì)被不斷地更新和替代。因此，職業(yè)院校汽車專業(yè)教師應(yīng)在教學(xué)中及時(shí)提供新能源汽車的產(chǎn)業(yè)信息，開(kāi)放課程內(nèi)容，將隨新能源汽車發(fā)展而新生的知識(shí)、技能引入教學(xué)實(shí)踐，積極引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展探究性學(xué)習(xí)，及時(shí)捕捉教學(xué)靈感，發(fā)現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象和得失，促進(jìn)教師通過(guò)自主的教學(xué)實(shí)踐反思和研究，找準(zhǔn)教學(xué)實(shí)踐存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，并形成對(duì)教學(xué)現(xiàn)象、教學(xué)問(wèn)題的獨(dú)立思考和創(chuàng)造性見(jiàn)解。同時(shí)，也有利于驅(qū)動(dòng)教師以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，積極探尋策略和方法，克服和消除自身教學(xué)理念與教學(xué)實(shí)踐中存在的不合理，促成教學(xué)行為的改進(jìn)和新的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的生成，從而積累和豐富自己的教學(xué)實(shí)踐智慧，提升教學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成個(gè)人的教學(xué)風(fēng)格，有效促進(jìn)專業(yè)能力的持續(xù)發(fā)展。

第7篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

“三對(duì)接”是把學(xué)校專業(yè)教師直接派到縣（市、區(qū)）、駐在村，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方對(duì)接，科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，教師與示范戶對(duì)接。實(shí)施“三對(duì)接”是農(nóng)職院校發(fā)揮傳統(tǒng)專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，集中人才為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的重要體現(xiàn)；是學(xué)校培養(yǎng)和鍛煉教師專業(yè)實(shí)踐能力的重要平臺(tái)，專業(yè)教師可借此機(jī)會(huì)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，把論文寫(xiě)在大地上、成果轉(zhuǎn)化在產(chǎn)業(yè)上、貢獻(xiàn)體現(xiàn)在農(nóng)民增收上，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中的輻射作用，擴(kuò)大社會(huì)影響，爭(zhēng)取地方政府支持的重要途徑。教師服務(wù)“三農(nóng)”的能力在實(shí)戰(zhàn)中得到長(zhǎng)足發(fā)展。

一、對(duì)接縣市，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

學(xué)校和有關(guān)縣（市、區(qū)）“一對(duì)一”的校地掛鉤，幫助解決現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，為對(duì)接縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效技術(shù)服務(wù)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)建立1個(gè)科技示范基地，通過(guò)零距離科技服務(wù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推進(jìn)“一縣一業(yè)”發(fā)展，使本區(qū)域內(nèi)的八所農(nóng)職院校對(duì)接縣市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了15%左右。教師在開(kāi)展調(diào)研論證，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，與地方農(nóng)業(yè)部門共同制定高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)描繪藍(lán)圖。在幫助縣（市、區(qū)）制定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，教師得到了充分的鍛煉。

二、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，培育“一村一品”

駐村教師充分利用“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)種子種苗引種繁育，著力建設(shè)科技示范基地，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。如在豐縣建造國(guó)內(nèi)首家蘋(píng)果避雨栽培棚，在高郵市圍繞全面提升有機(jī)稻米、揚(yáng)州鵝及羅氏沼蝦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的目標(biāo)，著力構(gòu)建“公司＋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等形式的利益共同體，制定“主導(dǎo)品種＋主推技術(shù)＋主體培訓(xùn)”的科技推廣方案，大力開(kāi)展“訂單種養(yǎng)”或“合同生產(chǎn)”。在濱海縣推進(jìn)“良種工程”，實(shí)施以蘇牧1號(hào)白鵝、蘇姜黑豬為主的種源引進(jìn)推廣工程，促進(jìn)兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大“一村一品”建設(shè)。“一村一品”培育，也加速了院校和教師科技成果的轉(zhuǎn)化。

三、對(duì)接農(nóng)戶，引領(lǐng)農(nóng)民增收

即教師與村“一對(duì)一”對(duì)接。農(nóng)職院校教師作為對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技特派員，駐村擔(dān)任科技村長(zhǎng)，全面開(kāi)展駐村入戶科技服務(wù)，為所在村、示范基地和農(nóng)戶排憂解難，從田頭到市場(chǎng)，提供全方位的服務(wù)，成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民心中科技入戶的“活名片”，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，深受當(dāng)?shù)卣腿罕姎g迎。

駐村教師通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，開(kāi)展科技服務(wù)，做到“三個(gè)到位”：一是技術(shù)指導(dǎo)到位。采用“手把手”、“面對(duì)面”的技術(shù)指導(dǎo)方法，指導(dǎo)示范戶采用高產(chǎn)高效新品種和高效生態(tài)安全新技術(shù)。把主推技術(shù)與常規(guī)技術(shù)集成優(yōu)化，新技術(shù)與實(shí)用技術(shù)配套組裝，在示范戶中全面推廣，提高了技術(shù)應(yīng)用的綜合效應(yīng)，增產(chǎn)增收效果十分明顯。二是技術(shù)培訓(xùn)到位。建立“駐村教師――核心示范戶――輻射帶動(dòng)戶――廣大農(nóng)戶”的多級(jí)式科技推廣網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)不同特色村、不同農(nóng)時(shí)季節(jié)、不同種植模式，采取集中培訓(xùn)與分戶培訓(xùn)相結(jié)合，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、主導(dǎo)品種主推技術(shù)信息、發(fā)放品種簡(jiǎn)介和技術(shù)講座資料、農(nóng)林信息資料等形式，使種植戶了解、掌握、應(yīng)用主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。三是培育新品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)到位。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助成立相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷合作組織，輔導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。

第8篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

關(guān)鍵詞：河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

21世紀(jì)初，河南省委、省政府出臺(tái)了一系列關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，河南初步形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，給河南發(fā)展注入了新的活力。河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)中部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表，文章擬在研究如何促進(jìn)河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作些分析，以就教于方家。

1.河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況

1.1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

以廣電出版、新聞、文化藝術(shù)等為主的核心層逐漸增加，以休閑娛樂(lè)、會(huì)展、廣告、旅游文化、網(wǎng)絡(luò)文化等為主的層有所增加，以文化用品、相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售為主的相關(guān)層也呈現(xiàn)升上趨勢(shì)。以往發(fā)展不均衡局面得到一定的改觀，尤其是層所占比例得到攀升。

1.2文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)

河南省在培育新型文化主體上實(shí)現(xiàn)了國(guó)有和民營(yíng)文化企業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展。河南報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、廣播影視傳媒集團(tuán)、演藝集團(tuán)等大型國(guó)營(yíng)文化企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化趨勢(shì)，發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。與此同時(shí)，民營(yíng)文化企業(yè)也迅速成長(zhǎng)，正逐漸成為河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。

1.3文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出許多新業(yè)態(tài)

河南省利用其獨(dú)特的古跡、旅游、民俗、名人、古都等文化資源，借助舉辦各種大型文化節(jié)，培育了許多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

2.河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

2.1具備良好的制度基礎(chǔ)

2.1.1河南省政府對(duì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高度重視。河南歷屆政府非常重視其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。出臺(tái)了一系列支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，如《河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)方案》，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)給予了強(qiáng)有力的政策扶植。

2.1.2河南文化體制改革為其發(fā)展提供了大環(huán)境。河南文化體制改革走在了全國(guó)的前列，文化體制進(jìn)行大部制改革，文化、廣電、出版三局合一。強(qiáng)化圖書(shū)館、博物館、文化館、群眾藝術(shù)館等的公益屬性；推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作；改革文化事業(yè)單位收入分配、聘用制度、崗位管理制度等。

2.2擁有深厚的文化積淀

河南是華夏文明的重要發(fā)源地，承載著中國(guó)五千年歷史與輝煌，從堯舜禹到夏商周，河南地區(qū)的文化傳承從未間斷，文化遺存豐富，擁有眾多歷史名人，遍布著文物古跡。河南是我國(guó)歷史上多個(gè)朝代的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，全國(guó)古都，河南獨(dú)占其四。夏、商都城鄭州、甲骨文的故鄉(xiāng)殷都安陽(yáng)、九朝牡丹花城洛陽(yáng)、七朝古都開(kāi)封，都是古代東方文明的象征；擁有洛陽(yáng)龍門石窟、安陽(yáng)殷墟和登封“天地之中”歷史建筑群三處世界文化遺產(chǎn)：在近現(xiàn)代革命史上，“二七”、中原突圍、鄂豫皖革命根據(jù)地、等帶有標(biāo)志性的革命業(yè)績(jī)影響深遠(yuǎn)。河南擁有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位271處，厚重的文化底蘊(yùn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的文化資源和人文背景。

3.促進(jìn)河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策

3.1構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃

3.1.1建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建相關(guān)協(xié)調(diào)織機(jī)構(gòu)，用來(lái)指導(dǎo)全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成員可包括政府、文化、科技、經(jīng)濟(jì)等部門，加上相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者專家，協(xié)調(diào)、推動(dòng)全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

3.1.2制定持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。深入全省各地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，在充分考察研究各地現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)的特有資源優(yōu)勢(shì)，做出統(tǒng)一的整體發(fā)展規(guī)劃。河南可以形成“圓心內(nèi)圈外層”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。以鄭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心、以半小時(shí)通達(dá)的洛陽(yáng)、開(kāi)封、濟(jì)源、焦作、新鄉(xiāng)、平漯河、許昌、頂山等8市內(nèi)圈，加強(qiáng)與鄭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，形成文化創(chuàng)意示范效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)、集群效應(yīng)。以鄭州為中心、一小時(shí)通達(dá)的南陽(yáng)、信陽(yáng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng)、三門峽、鶴壁、周口、商丘、駐馬店等9市外層，做到統(tǒng)一一體化發(fā)展，形成具有鮮明地域特色和關(guān)聯(lián)效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)群。

3.1.3強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)。轉(zhuǎn)變政府職能，變成公共服務(wù)型政府，在戰(zhàn)略、政策、環(huán)境、民生、協(xié)調(diào)等方面強(qiáng)化其在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

3.1.4完善法律保障體系。加快建設(shè)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提供完善的法律平臺(tái)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的智力成果服務(wù)。以完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保障體系來(lái)促進(jìn)河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群化

構(gòu)建富有特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，打造一批有重點(diǎn)、有特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。如鄭州作為河南省的省會(huì)城市，擁有較豐富的文化資源、創(chuàng)意人才，較好的科技、社會(huì)、人文環(huán)境，有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將鄭州高新區(qū)為核心的綜合文化產(chǎn)業(yè)區(qū)構(gòu)建為河南的旅游服務(wù)中心、動(dòng)漫創(chuàng)造中心、新聞出版中心、傳媒中心、演藝與娛樂(lè)消費(fèi)中心、會(huì)展中心等，加大對(duì)周邊城市輻射作用，帶動(dòng)和引領(lǐng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)機(jī)制

3.3.1加強(qiáng)教育培訓(xùn)。首先，依托鄭州大學(xué)、河南大學(xué)和河南其他高校學(xué)科設(shè)置、高校開(kāi)設(shè)文化創(chuàng)意專業(yè)，致力加強(qiáng)本土文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)，儲(chǔ)備一批兼具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、制作、營(yíng)銷、管理的復(fù)合型人才。高校應(yīng)注重與文化創(chuàng)意企業(yè)的合作，建立實(shí)踐教學(xué)基地，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，產(chǎn)學(xué)研為一體，著重培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的文化創(chuàng)意人才。其次，通過(guò)河南地方高職院校與文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合為企業(yè)從業(yè)人員提供培訓(xùn)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)課程培訓(xùn)，不斷提升員工的整體素質(zhì)。還可再次，河南應(yīng)加強(qiáng)同省外、國(guó)外優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)的交流合作，培養(yǎng)具有國(guó)際視角的文化創(chuàng)意人才。

3.3.2吸引高端人才。首先，創(chuàng)建良好的城市生態(tài)。包括清潔的環(huán)境、完善的城市公共服務(wù)、發(fā)達(dá)的交通、便捷的通信等硬件環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的教育、文化、藝術(shù)、新聞、出版等軟件設(shè)施。其次，營(yíng)造寬松的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)多種文化的存在，允許他們表達(dá)各種思想，為他們提供一個(gè)自由的生存空間，再次，制定完善的人才引進(jìn)機(jī)制。解決好戶籍、居所、子女入學(xué)、分配、社保等方面的后顧之憂。

3.3.3改革人才管理機(jī)制。首先，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，個(gè)人擁有屬于個(gè)人開(kāi)發(fā)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品自主產(chǎn)權(quán)。其次，對(duì)高端文化創(chuàng)意人才給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮社會(huì)榮譽(yù)感和經(jīng)濟(jì)利益的雙重激勵(lì)機(jī)制。再次，提供給人才展示才華的多個(gè)平臺(tái)。

總之，河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，我們應(yīng)調(diào)動(dòng)一切積極因素，促使河南文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將文化強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新水平。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。努力提升汽車配件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)集聚能力，打造省、市知名的汽車配件產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)《省“十一五”汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省汽車及零部件工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》豫政辦〔〕52號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高等特點(diǎn)。目前汽車及汽車配件產(chǎn)業(yè)已成為新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)之一，尤其是對(duì)華轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)顯著增強(qiáng)，為汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。近幾年來(lái)，省、市都非常重視汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已明確將汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立為今后時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確定對(duì)沿國(guó)道310線產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展汽車工業(yè)，并從政策、資金等方面給予了大力支持。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)優(yōu)化、三產(chǎn)提速的關(guān)鍵時(shí)期,汽車配件產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成局部。加之我區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的產(chǎn)業(yè)配套和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，使我區(qū)加快發(fā)展汽車配件產(chǎn)業(yè)具有突出的優(yōu)勢(shì)。因此，掌握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。

二、加快汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路、發(fā)展目標(biāo)及基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，認(rèn)真貫徹《省“十一五”汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省汽車及零部件工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》豫政辦〔〕52號(hào)）精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊緊掌握歷史機(jī)遇，著力突出以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以培育、扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為龍頭，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以重大項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持內(nèi)育外引雙輪驅(qū)動(dòng)，技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新并舉，依照企業(yè)聯(lián)動(dòng)與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的要求，實(shí)施抓大扶優(yōu)、市場(chǎng)聚焦、外向帶動(dòng)、集群發(fā)展戰(zhàn)略，整合資源，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力，加速實(shí)現(xiàn)我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化開(kāi)發(fā)、專業(yè)化生產(chǎn)、模塊化供貨和特色化集群式發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。努力建設(shè)成為省、市知名的汽車配件產(chǎn)業(yè)基地。

（二）基本思路

以少林特種玻璃有限公司等企業(yè)為龍頭，確立以企業(yè)為主體。謀劃汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施集團(tuán)化帶動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展模式，依托企業(yè)自身發(fā)展與政府宏觀調(diào)控措施相結(jié)合，大力促進(jìn)整合資源要素、培強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)。同時(shí)，加大招商引資力度，以商招商、以項(xiàng)目招商，積極銜接國(guó)內(nèi)外汽車配件產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，形成獨(dú)具特色的汽車配件產(chǎn)業(yè)集群基地，使其成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)布局

全區(qū)生產(chǎn)汽車配件的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到10家，發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到年。汽車配件行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，初步成為省、市知名的汽車配件產(chǎn)業(yè)基地。

全區(qū)生產(chǎn)汽車配件的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到20家，力爭(zhēng)到2015年。汽車配件行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，打造成為中原地區(qū)知名的汽車配件產(chǎn)業(yè)基地。

構(gòu)筑以車用玻璃、高頻焊管、車用型材加工、車用軸承鑄造、汽車輪轂、車內(nèi)飾件等汽車配件產(chǎn)品的綜合（配套）產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)布局：道北工業(yè)區(qū)。

（四）基本原則

集約發(fā)展。依照國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，1.科學(xué)規(guī)劃。科學(xué)合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，積極尋求和掌握發(fā)展機(jī)遇。

重點(diǎn)突破。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，2.整體推進(jìn)。廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升汽車配件制造業(yè)，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、重大技術(shù)裝備和高精尖加工能力上取得突破，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，從整體上提高我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

繼續(xù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和引導(dǎo)汽車配件企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā)和協(xié)同開(kāi)發(fā)，3.市場(chǎng)引導(dǎo)。掌握核心技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和知名品牌。

培育集群。依照引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)集中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,4.整合資源。以資本、人才、技術(shù)等要素為紐帶，打造形成專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化協(xié)作、獨(dú)具特色的汽車配件產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

三、發(fā)展的方向和重點(diǎn)

結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和國(guó)內(nèi)外汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。立足鞏固壯大優(yōu)勢(shì)，培強(qiáng)支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加大技術(shù)改造投入，提高創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力，向“科技化、規(guī)模化、集約化”方向發(fā)展，培育一批具有規(guī)模化生產(chǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的汽車配件大型企業(yè)集團(tuán)。

（一）培強(qiáng)龍頭企業(yè)。以少林特種玻璃有限公司等企業(yè)為龍頭。壯大企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不時(shí)提升企業(yè)在周邊地區(qū)的知名度和影響力。

（二）壯大產(chǎn)業(yè)群體。立足我區(qū)實(shí)際。促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)、骨干企業(yè)聚集，迅速壯大產(chǎn)業(yè)群體，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（三）拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)集中力量扶持一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)模化；做大做強(qiáng)高頻焊管、軸承、輪轂等產(chǎn)品，四）加快產(chǎn)品升級(jí)。重點(diǎn)支持高平安性車用玻璃、車用型材加工等產(chǎn)品的擴(kuò)大規(guī)模。提高高附加值產(chǎn)品比重。適度引導(dǎo)有條件的機(jī)械裝備制造行業(yè)向汽車配件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)渡，加快開(kāi)發(fā)車用鋁合金鑄件、鋁合金車身等耗鋁汽車配件。積極發(fā)展汽車裝飾產(chǎn)品。

四、政策措施

（一）資金扶持政策

支持汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每年安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金500萬(wàn)元，設(shè)立汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金。暫定3年。通過(guò)貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，用于汽車配件公共項(xiàng)目的補(bǔ)助、公益性汽車配件信息平臺(tái)的建設(shè)、汽車配件人才的培訓(xùn)和教育、重要汽車配件經(jīng)濟(jì)課題的調(diào)查研究等。

（二）招商引資優(yōu)惠政策

依照《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠方法的通知》上政〔〕1號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）用地扶持政策

優(yōu)先保證政府立項(xiàng)的大型新增汽車配件項(xiàng)目用地。1.符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的前提下。

依據(jù)區(qū)建設(shè)部門出具的土地規(guī)劃性質(zhì)，2.企業(yè)以原劃撥土地為條件引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)汽車配件企業(yè)。不改變用地條件和土地用途的前提下，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)招拍掛出讓，足額繳納土地出讓金等費(fèi)用后將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)作價(jià)出資。

凡未涉及產(chǎn)權(quán)變卦、轉(zhuǎn)讓、抵押或出租的可簽訂國(guó)有土地租賃協(xié)議，3.企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)以原劃撥土地自行改造為汽車配件企業(yè)。交納土地收益年租金。

租賃國(guó)有土地正常經(jīng)營(yíng)的從成立之日起2年內(nèi)可免收土地年租金，4.經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。第3-5年減半收取。

（四）融資扶持政策

向符合條件的汽車配件企業(yè)發(fā)放貸款。完善貸款擔(dān)保體系，1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上。鼓勵(lì)各類擔(dān)保基金向汽車配件業(yè)傾斜。

通過(guò)企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換籌措資金。2.支持符合條件的汽車配件企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。

（五）其他扶持政策

重大投資項(xiàng)目可一事一議。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)長(zhǎng)朱是西任組長(zhǎng)。副區(qū)長(zhǎng)趙敏為副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、工業(yè)路街道辦事處、投資促進(jìn)局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、工商分局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門為成員的區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)委，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由王勝利同志兼任辦公室主任。

負(fù)責(zé)與市汽車辦聯(lián)系，各部門職責(zé)及分工如下：區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬定汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)；區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織實(shí)施及日常管理工作。爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)我區(qū)的政策及項(xiàng)目扶持，立足、爭(zhēng)取外援，設(shè)立汽車配件工業(yè)園；工業(yè)路街道辦事處牽頭，區(qū)經(jīng)委配合，制定扶持、整合少林特種玻璃有限公司等一批區(qū)屬汽車配件企業(yè)的意見(jiàn)，促其做大做強(qiáng)；區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃；區(qū)國(guó)土資源局牽頭，解決有關(guān)土地問(wèn)題。從企業(yè)自身發(fā)展盤(pán)活土地與職能部門依法采取行政措施盤(pán)活土地兩方面入手，做好整合資源要素、盤(pán)活土地等工作；區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)招商引資工作，著力引進(jìn)一批優(yōu)秀的汽車配件項(xiàng)目；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金的籌措、管理、使用及回收等工作；區(qū)工商分局負(fù)責(zé)有關(guān)汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記注冊(cè)；區(qū)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)有關(guān)汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)登記注冊(cè)；區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)有關(guān)汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)；其它各有關(guān)部門積極做好協(xié)調(diào)、配合工作。

（二）引導(dǎo)企業(yè)資金投向。依照“以企業(yè)為主體、政府扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作”原則。引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)汽車配件項(xiàng)目的資金投入。鼓勵(lì)、支持民營(yíng)資本和外資進(jìn)入我區(qū)汽車配件行業(yè)。對(duì)市場(chǎng)前景好、效益高的中小汽車配件企業(yè)，優(yōu)先協(xié)助爭(zhēng)取上級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金支持。

（三）加快推進(jìn)招商引資。圍繞加快汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。組織開(kāi)展專題招商活動(dòng)。一是突出招商重點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域上主攻江浙及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)；招商目標(biāo)上主要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名汽車制造企業(yè)的一、二、三級(jí)配套供應(yīng)企業(yè)，特別是要在一級(jí)配套供應(yīng)企業(yè)方面取得重大突破。二是靈活多樣招商。大力向外推介我區(qū)的投資環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面招商的積極性，不時(shí)創(chuàng)新招商的方式和途徑，運(yùn)用好專業(yè)招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商和以商引商等各種招商手法。三是夯實(shí)招商載體。要加強(qiáng)汽配產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃和建設(shè)，提供高水平的基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件，著力引進(jìn)一批優(yōu)秀的汽配項(xiàng)目，推動(dòng)我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。依照“大企業(yè)建中心、中小企業(yè)搞聯(lián)合”原則。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立高水平的技術(shù)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍和技術(shù)支撐體系，形成較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名科研院所合作，共建研發(fā)中心，提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)整體水平。

（五）提高企業(yè)管理水平。推動(dòng)我區(qū)汽配企業(yè)深化經(jīng)營(yíng)管理體制改革。建立開(kāi)放、多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和富有活力的人才激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)改變粗放經(jīng)營(yíng)模式，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主向技術(shù)、規(guī)范、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)信息化發(fā)展的趨勢(shì)，用信息化促進(jìn)管理現(xiàn)代化，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，改造企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)流程，通過(guò)信息集成、過(guò)程優(yōu)化、資源配置，實(shí)現(xiàn)物流、信息流、資金流的集成和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)管理模式的網(wǎng)絡(luò)化、決策支持的智能化、經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)時(shí)化和運(yùn)作過(guò)程的規(guī)范化。

（六）加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。重視和支持汽車配件企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次汽車技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的急需人才，鼓勵(lì)給予優(yōu)厚的生活待遇，發(fā)明良好的工作條件。加強(qiáng)在職技術(shù)工人的培訓(xùn)，努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者到大專院校學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)一支懂市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理水平高的企業(yè)家隊(duì)伍。