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審計局將意識形態工作納入局黨支部重要議事日程,牢牢把握主導權,將意識形態工作與審計業務工作同研判、同部署、同落實,有效推動了意識形態工作責任制的落地生根。
一是強化擔當意識,明確主體責任。
高度重視意識形態工作,結合審計工作實際制定了黨支部《落實意識形態工作主體責任的實施細則》和《落實意識形態工作責任清單》,并將意識形態工作專題列入《2020年局黨支部中心組理論學習計劃》。按上級要求,明確局黨支部領導班子對意識形態工作負主體責任,黨支部書記、局長為第一責任人,分管局領導為直接責任人,協助黨支部書記抓好統籌協調指導工作。黨支部其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”和“兩個責任”落實的要求。
二是強化組織領導,形成思想共振。
切實加強對意識形態工作的組織領導,充分結合“兩學一做”學習教育、業務培訓等活動,通過局班子會、黨支部中心組理論學習、全局干部職工大會簽訂《責任書》等多種形式傳達學習關于意識形態工作的重要批示精神,不斷強化過程管理,讓意識形態工作在全員、全程、全時得到有效落實。
學校高度重視意識形態工作,切實加強領導,強化督導,狠抓落實,實現了意識形態領域形勢總體平穩可控。全校按照教育工委的要求,扎實做好意識形態工作,進一步凝聚了黨心民心,為學校的發展營造了安全穩定的意識形態環境?,F將第四季度學校意識形態工作研判情況簡要匯報如下:
一、意識形態領域總體形勢分析
學校黨支部定期對學校意識形態工作進行研判。通過研判認為,目前學校意識形態工作的主流是好的。意識形態工作責任制落實比較到位。學校對意識形態工作領導堅強有力。社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進頭腦工作有序開展;加強了干部群眾思想政治工作,實行意識形態錯誤一票否決;加強學校文化建設,弘揚主旋律,傳播正能量等取得明顯效果。
二、意識形態領域的風險隱患
社會思想意識情況。當前中學社會意識形態環境較為穩定,互聯網,意識形態宣傳到位,良性的輿論導向作用基本形成。但個別教師思想活躍,對黨的思想、理論、方針、政策學習缺乏熱情,自由主義出現苗頭現象。
媒體格局和輿論生態變化情況。隨著手機的普及,學校的媒體格局已經從傳統的報紙、電視轉變為網絡媒體,其中以微信為主要平臺。各班級由班主任作為管理員,學校教師微信群由校長為管理員,正面說話,把握微信中言語動向,力爭意識形態領域的向好向穩。
出現學生不尊重老師現象。
三、意識形態工作下一步工作打算
進一步落實學校意識形態工作責任制。黨支部書記為第一責任人,行政和支委分別負責各年級意識形態工作。
一、強化政治擔當,全面履行科室主體責任
加強組織意識,服從組織分工。根據局成員分工,按照一崗雙責的要求,***將意識形態工作進行細化分解,堅持誰主管、誰負責的原則,做到人人肩上有擔子,工作有壓力,切實將目標責任層層分解到人,有力地推動了意識形態工作責任制的落實,為我辦各項工作開展提供強有力的思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐。同時加強督查,不斷提升意識形態工作實效。我辦將意識形態工作納入全體成員日常工作對照檢查、領導干部“一崗雙責”述職及年度綜合目標考核,并每半年向局黨委報告意識形態工作情況。
二、強化交心談心,及時把握同事思想動態
實時掌握同事的思想動態是做好意識形態工作的前提。局分管領導定期與科室領導談,科室領導與工作人員談,內容從工作作風、工作困難到近期思想動態,通過交心談心聽取干部心聲,解決干部疑惑,化解干部矛盾,切實做到思想上共振、感情上共鳴、行動上共進,真正將交心談心的成果轉化為做好審計工作的凝聚力、戰斗力。
三、強化陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論
堅持重大輿情及時報告和輿情隱患月報告制度。落實網絡輿情和突發事件處置主體責任,按照市網管辦輿論引導要求,每月及時向市網管辦報送本單位突發、敏感、熱點事件,輿論導控有力有效。不斷加強對本單位相關網站、官方微信工作QQ群、工作微信群等新媒體平臺管理,不斷完善信息公開審核機制,工作QQ(微信)群實名制管理等,全年未發生信息安全類事故。
一、加強組織領導,扛穩意識形態責任
充分認識加強意識形態工作的重大意義。成立以黨總支書記為組長的意識形態工作領導小組,建立健全意識形態研判機制,牢牢掌握意識形態的領導權主動權,不斷增強干部職工特別是領導干部的責任意識。把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容,把意識形態工作同經濟、社會穩定工作同安排同部署同考評,全力打好意識形態工作主動戰。
二、強化理論學習,提高黨員理論水平
抓宣傳思想工作,理論武裝是關鍵。高度重視黨員的政治理論學習,認真貫徹黨的精神、系列講話和治國理政新理念新思想新戰略等。
一是堅持突出學習重點,以科學理論武裝頭腦。充分發揮黨員活動室的作用,把理論學習放到重中之重來抓,重點學習黨紀政紀及相關法律法規知識、機關干部作風大轉變教育和廉潔文明家風建設內容,召開學習座談交流會,提高黨員、干部的政治素養,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識,培育干部的執法執政能力和實踐創新能力。
二是堅持規范制度建設,抓好黨總支中心組學習。局黨總支書記以身作則、率先垂范,親自制定中心組理論學習計劃和宣傳思想工作要點,確定學習專題,進一步規范和完善中心組學習制度。2020年,共開展中心組學習12次,主要學習領會關于牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權、黨總支意識形態工作責任制實施辦法,掀起黨員干部學習熱潮。
三是堅持領導模范帶頭,增強意識水平。引導支部黨員干部在工作中學習、在學習中促進工作,堅持學以致用,做到以學促用、學用相長,把新時代中國特色社會主義思想的思想成果和學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力,堅持用新時代中國特色社會主義思想、黨的科學理論武裝干部頭腦、指導業務實踐、推動工作開展,切實增強全處黨員干部的政治意識、大局意識、科學發展意識,努力提升全處黨員干部的思想水平、理論水平、業務水平、工作水平。
三、抓好輿論引導,傳播凝聚正能量
積極鼓勵單位和個人對外宣傳,提高的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量,正確輿引導論與對外宣傳工作,堅持正面宣傳為主,尊重輿論宣傳規律,講究輿論宣傳藝術,提高輿論引導效果,為的和諧局面提供強有力的輿論支持。
一是把握導向,規范輿論宣傳。注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平。對重大事件、突發性問題和一些苗頭性現象,努力做到早預見、早發現、提前介入,制定應急預案,防患未然,注意掌握網絡輿情,牢牢掌握新聞報道主動權。
二是強化載體,占領輿論陣地。豐富宣傳欄,在辦公大樓一層設立宣傳LED,宣傳基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化、黨風廉政建設等內容,搶占宣傳輿論的制高點。
三是豐富活動,開展文明創建。高度重視精神文明建設工作,定期研究精神文明建設工作,完善了領導機制,豐富活動內容,深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動,舉辦爬山、釣魚比賽等活動;開展文明單位、優秀基層黨務工作者評選活動,提升黨員干部的工作積極性,黨員的理論素質和政治覺悟穩步提升。
四、存在的不足及原因
一年來,我委宣傳思想工作取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環節,主要是:新聞稿件在報紙雜志上刊登數量不多,對內對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。主要原因:一是意識形態工作督查檢查不到位。沒有把意識形態工作納入黨建工作責任制和基層黨支部年終績效考核的主要內容。二是對外宣傳力度不大。沒有積極探索網絡宣傳和管理方法,擴大對外宣傳渠道,加大對外宣傳力度;要加強輿情控制力度,從嚴把關,防止出現不實報道。三是宣傳隊伍人員不足建設。宣傳隊伍工作人員嚴重不足,思想政治素質和業務水平有待提高。
五、2021年工作打算和工作措施
2021年意識形態工作重點將按照縣委工作要求,針對不足找問題,立足問題找原因。
一要學習提高,促進觀念轉變。針對部分機關干部職工大局意識、集體觀念淡薄,只顧個人眼前利益,不顧集體和長遠利益;一些群眾觀念更新慢,對接受新理念、新事物積極性不高。要采取行之有效的方式方法,加強理論學習、觀看先進人物電教片、先進人物事跡報告會等辦法進行教育,從思想上徹底改變問題。
二是集中精力,加強工作領導??朔J為意識形態工作離我們距離尚遠,無需操心錯誤認識;加大意識形態工作的協調發展,在理論武裝、文化建設等方面要抓實抓好;把大量的時間、精力投入到意識形態工作中。
關鍵詞:大數據;大數據工程;意識形態安全
一、大數據對意識形態領域產生革命性影響
馬克思在很早的時候便注意到了科學技術同意識形態之間的密切關系。他在《資本論》中論述了自然科學通過技術與人的社會生活、特別是精神生活的內在聯系,認為:“技術會揭示人對自然的能動關系,人的生活的直接生產過程,以及人的社會生活條件和由此產生的精神觀念的直接生產過程,”根據的觀點,雖然科學技術本身不屬于意識形態范疇,可是科學技術的發展對意識形態的變化具有深刻影響。大數據不僅是指體量巨大、結構復雜、類型多樣、高速變化、真實質差的數據集合,而且也是一種現代技術,其對意識形態領域產生了一系列革命f生影響。
1.大數據技術成為把握受眾思想動態的重要手段
近年來,伴隨著互聯網、物聯網、三網融合、云計算等IT技術與數字電子技術、無線技術及光纖通信技術等通信技術的快速發展,數據呈“井噴”狀態,這其中就包含著大量反映受眾思想動態的數據。意識形態工作者運用數據采集技術全方位大縱深地獲取源于不同信息載體的反映受眾思想動態的數據,運用數據存儲技術,將類型多樣、結構復雜的數據轉換為單一的或是便于處理的結構,運用數據清洗技術對內容殘缺、重復冗余、過時失效以及帶有隨機噪聲、孤立噪聲等問題的數據進行清洗,運用數據分析技術對清洗后的可信賴數據進行關聯分析,在此基礎上建立反映受眾思想動態的模型,進而達成對受眾思想動態的準確認知和把握。很明顯,大數據技術成為了意識形態工作者把握受眾思想動態的手段。
2.大數據思維改變了意識形態傳統決策模式
大數據不僅是指體量巨大、類型多樣、高速變化的復雜數據集合,而且也是一種全新的思維方式。大數據思維可以被理解是一種在匯聚整合數據、分析處理數據的基礎上進行決策的思維,是一種基于客觀事實而少憑借主觀經驗進行決策的思維模式。意識形態傳統決策模式是指意識形態工作者依靠自己的價值觀念、思想方法、學識才能、經驗教訓等,在對以往進行概括總結及對未來開展綜合分析的基礎上,展開決策活動的思維模式。科學決策并不絕對排斥經驗,但決策的“個人權威性”與“個人經驗性”相結合,往往可能導致決策的局限性和狹隘性,發生決策失誤。意識形態工作者在大數據思維的指引下,深入挖掘反映受眾思想動態的數據,對其進行關聯分析,在此基礎上制訂意識形態工作方案,這有助于提高意識形態工作方案的科學性和可行性,提升意識形態工作效度,增強意識形態治理能力。顯而易見,大數據思維將在一定程度上形成對意識形態傳統決策模式的替代。由此,大數據思維改變了意識形態傳統決策模式。
3.大數據標準影響意識形態宣傳部門的權威
可以說,大數據的使用是一把雙刃劍,一方面為科學研究、教育治理等方面帶來了重大機遇,另一方面對社會其他領域帶來了嚴峻挑戰。比如,大數據使用存在泄露隱私的隱患;“大數據的異構性、規模、及時性、復雜性和隱私問題從各個環節阻礙了數據價值的創造。”尤其值得注意的是,數據標準(數據搜集標準、數據計算標準、數據分析標準等)的不一致,直接導致了數據結論的不一甚至迥異。當前,由于數據的采集標準不同、分析標準相異、計算標準有別,導致社交媒體、智庫、互聯網公司等的數據分析報告同意識形態宣傳部門所的結論相去甚遠,甚至相悖。這在一定程度上造成意識形態領域噪音不斷、余音不絕,消解了“權威”與“元敘事”,影響到了意識形態宣傳部門的權威。
4.大數據處理將增加意識形態工作部門的工作成本
大數據時代,各種信息載體每天都會產生大量結構復雜、體量巨大、時效性強的反映受眾思想動態的數據,對這些數據進行挖掘和存儲等是把握受眾思想動態的重要前提。但是,傳統的數據挖掘、數據存儲技術難以處理大量結構復雜、體量巨大、時效性強的反映受眾思想動態的數據。具體而言:在數據存儲方面,“傳統的數據庫追求高度的數據一致性和容錯性,缺乏較強的拓展性和較好的系統可用性,不能有效存儲視頻、音頻等非結構化和半結構化的數據。目前,數據存儲能力的增長遠遠趕不上數據的增長,設計最合理的分層存儲架構成為信息系統的關鍵”。在數據挖掘方面,“從數據庫的觀點看,挖掘算法的有效性和可伸縮性是實現數據挖掘的關鍵,而現有的算法往往適合常駐內存的小數據集,大型數據庫中的數據可能無法同時導入內存,隨著數據規模的不斷增大,算法的效率逐漸成為數據分析流程的瓶頸。要想徹底改變被動局面,需要對現有架構、組織體系、資源配置和權力結構進行重組。”為此,應當對已有的數據技術進行升級。毋庸置疑,升級數據存儲技術、數據挖掘技術等,是一項復雜的系統性工作,需要意識形態工作部門投入資金、制定科學合理政策等。這將在一定程度上增加意識形態工作部門的工作成本。
5.大數據治理將為維護自媒體空間的意識形態安全創造條件
大數據時代,具有平民化與大眾化特征的自媒體,改變了固有的信息生產模式,重塑了信息生產主體,變革了信息生產中的精英主義傳統,激發了大眾壓抑已久的創造欲望。大眾化的話語形態因此而大量生成,在一定程度上消解了“權威”與“元敘事”,造成了自媒體空間主流與非主流觀點并存,紅色、黑色、黃色信息同在,正面報道與負面謠言同臺競技。這在較大程度上擠壓了主流意識形態的傳播空間,削弱了主流意識形態話語的輻射力,“同時也消解了主流話語的公信力?!焙翢o疑問,自媒體空間的話語治理首先應當是法律治理,但與現實公共空間不同的是,自媒體空間是話語與技術相融合的空間,所以,有必要運用大數據技術開展自媒體空間的話語治理。通過大數據采集技術對自媒體空間的話語進行大規模實證采集,運用大數據分析技術分析并揭示自媒體空間話語方式多層面特征,在此基礎上構建自媒體空間話語監測數據庫,開發自媒體空間話語監測預警平臺,進而為規范自媒體空間的話語傳播,提升自媒體空間的話語傳播質量,維護自媒體空間的意識形態安全創造條件。
二、大數據成為西方國家進行意識形態滲透的重要工具
鑒于大數據對意識形態領域所產生的一系列革命性影響,西方國家非常重視大數據的發展,研發出了許多先進的大數據技術。一方面運用先進的大數據技術維護本國意識形態安全,另一方面利用其在大數據方面的技術優勢,對外進行意識形態滲透。為確保上述目標得到切實貫徹執行,西方國家從宏觀戰略層面制定戰略規劃,指引大數據發展進程,從微觀政策層面建立保障體系,確保戰略目標得以落地。
1.制定戰略規劃,指引大數據發展進程
以美國為首的西方發達國家非常重視大數據的作用,通過制定戰略規劃,指引大數據發展進程。2011年總統科技顧問委員會提出建議,認為大數據具有重要戰略意義,但聯邦政府在大數據相關技術方面的投入不足。作為回應,美國白宮科學和技術政策辦公室(OS.TP)建立了大數據高級監督組以協調和擴大政府對該領域的投資,并牽頭編制了《大數據研究與發展計劃》(以下簡稱《計劃》)。2012年3月29日,《計劃》正式對外,標志著美國率先將大數據上升為國家戰略。再如澳大利亞,2012年10月,澳大利亞政府《澳大利亞公共服務信息與通信技術戰略2012-2015》,強調應增強政府機構的數據分析能力從而實現更好的服務傳遞和更科學的決策,并將制定一份大數據戰略作為戰略執行計劃之一。2013年2月,澳大利亞政府信息管理辦公室(AGIMO)成立了跨部門工作組――“大數據工作組”,啟動了《公共服務大數據戰略》(以下簡稱《戰略》)制定工作,并于2013年8月正式對外。
2.建立保障體系,確保戰略目標得以落地
為確保大數據戰略得以順利實施,西方發達國家建立了一系列保障體系。一是技術支撐:美國高校和研究機構專注于大數據理論研究,對關鍵性技術進行前沿性研究,在數據存儲、數據分析、數據安全等方面研發出了大量實用技術。二是資金保障:“法國政府宣布將在2013年投入1150萬歐元,用于7個大數據市場研發項目,旨在通過試點探索,促進法國大數據發展?!?012年3月,美國政府啟動了2億美元的注資計劃,意在提升從大量數據中“沙里淘金”能力。三是人才支持:美國《大數據研究與發展計劃》的一個重要目標是擴大從事大數據技術開發和應用的人員數量。通過國家科學基金會,鼓勵研究性大學設立跨學科的學位項目,為培養下一代數據科學家和工程師做準備,并設立培訓基金支持對大學生進行相關技術培訓,召集各個學科的研究。此外,美國的一些大學通過設置大數據相關專業,培養大數據人才。四是政策扶持:(1)數據共享政策:2010年12月,美國聯邦政府宣布“云優先”政策,規定所有新建的政府信息系統必須優先考慮云平臺。應用云平臺為實現政府部門間共享數據提供了便利,因此,“云優先”政策的實質便是數據共享政策?!胺▏贫斯矓祿_放和共享路線圖,其核心內容為:更廣泛便捷開放公共數據,促進創新性再利用,為數據開放共享創造文化氛圍并改進現有法規框架等?!保?)數據開放政策:2009年1月,奧巴馬總統簽署了《開放透明政府備忘錄》,自此,美國聯邦政府開始向公眾大量開放公共數據,并把許多數據公布在中央信息交換庫――Data.gov網站上,便于民眾查閱;加拿大實施了開放地理空間數據政策;2013年5月9日,奧巴馬總統簽署開放數據政策(Open Data Policy);法國制定了Open Data Proxi.ma Mobile政策。(3)數據安全政策:澳大利亞政府于2012年7月了《信息安全管理指導方針:整合性信息的管理》為海量數據整合中所涉及的安全風險提供了最佳管理實踐指導@?!皻W盟也一直非常重視公民隱私權的保護,歐盟的數據保護指令實行于1995年,當時互聯網的使用并不普遍。但目前為止,27個成員國對該法令的認知各不相同,因此在推行過程中產生了很大分歧。2012年1月,歐盟委員會提出全面改革1995年的數據保護指令,以加強網絡隱私權利的保護和促進歐洲的數字經濟。”
有了促進大數據發展的頂層設計及保障體系,西方國家得以將大數據技術成功地運用到意識形態領域。一方面,西方國家的意識形態工作者運用數據分析技術自動分析出本國信息載體所蘊含的意見傾向,從而達成對本國受眾思想動態的認知和把握,在此基礎上制定相應的工作內容與議程,維護本國意識形態安全。另一方面,西方國家利用其在大數據方面的技術優勢,對包括中國在內的社會主義國家進行意識形態滲透,企圖通過這種柔性方式,達到不戰而屈人之兵的目的,維護其所謂的國家利益。大數據在西方國家對華進行意識形態滲透方面的具體應用如下:首先,運用數據采集技術收集反映我國輿情動態的數據。2013年6月,CIA前雇員愛德華?斯諾登透過美國《華盛頓郵報》與英國《衛報》向外界披露,美國國家安全局(NSA)在2007年啟動了代號為“棱鏡”(PRISM)的絕密電子監聽計劃。在此項計劃中,NSA要求美國電信巨頭威瑞森公司(Vefizon)每天上交數百萬用戶的通話記錄。聯邦調查局與NSA均可直接進入微軟、雅虎、蘋果、Palmlk、谷歌、AOL等網絡巨頭的服務器,通過數據傳感體系、智能識別體系等數據采集技術對中國的聊天記錄、文件、視頻、音頻等上網信息中的反映我國受眾思想動態的數據進行識別、定位和接入,進而獲取了大量關于我國輿情動態的數據。其次,運用數據分析技術對涉輿數據進行分析。運用在線數據分析、預測性數據分析、數據網絡挖掘、特異群組挖掘、圖挖掘等數據分析技術,對涉輿數據進行關聯分析,進而精準地把握我國的輿情動態。第三,通過數據載體對華進行意識形態滲透。在把握我國輿情動態的基礎上,打造契合我國受眾接受心理的話語體系,通過手機、社交平臺(skype、YouTube、Facebook)、數據庫等數據載體對華進行意識形態滲透。第四,改進意識形態滲透方式。運用情感語義分析、網絡行為分析等數據分析技術,自動分析出我國受眾對西方主流意識形態的認同情況,以進一步改進意識形態滲透方式,增強對華進行意識形態滲透的實效性。
西方國家之所以將大數據作為對華進行意識形態滲透的重要手段,是出于以下兩方面的考慮:一是大數據的運用減少了意識形態滲透阻力。大數據時代來臨前,西方國家以教育文化交流和培訓項目為載體,以經濟、技術交往為途徑,以廣播、電臺為平臺對華進行意識形態滲透。這種裸的滲透方式,在一定程度上引發了我國受眾的反感,意識形態滲透的有效性因此而大打折扣,達不到其預設的滲透目標。通過運用大數據技術,廣泛搜集反映我國受眾心理需求、接受特點、思維習慣的數據,達成對我國受眾接收特點的準確認知,通過打造契合我國受眾接受心理的話語體系,進行意識形態滲透,從而在很大程度上減少了對華進行意識形態滲透的阻力,增強了意識形態滲透的實效性。二是西方國家具有先進的大數據預測技術,為把握對華進行意識形態滲透的對象和時機創造了條件。牛津大學教授維克托?邁爾一舍恩伯格指出:“大數據的核心就是預測,不是要教機器像人一樣思考,而是要把數學計算運用到海量數據上,來預測事情發生的可能性”。正因為如此,以美國為首的西方國家斥巨資研發出了許多先進的大數據預測技術。在全方位、大縱深地獲取反映我國受眾思想動態的數據的基礎上,充分運用大數據預測技術,精準預測出我國輿情的發展趨勢,進而準確把握意識形態滲透的對象和時機。
三、實施國家大數據工程是維護國家意識形態安全的重要保障
大數據時代,實施國家大數據工程是應對我國意識形態安全面臨的系列挑戰的重要舉措。
1.從宏觀戰略層面把握實施國家大數據工程的原則
一是普惠原則。要加快網絡基礎設施建設步伐,讓信息時代的缺席者有機會通過網絡平臺表情達意,為意識形態工作者挖掘“沉沒的聲音”,科學制訂網絡意識形態工作方案創造條件。二是技術優先原則。無論是從類型多樣、體量巨大的數據集中抽取出正確、真實的涉輿數據,還是對涉輿數據進行存儲和關聯分析,對關鍵、敏感涉輿數據進行保護,都離不開先進的大數據技術做支撐。因此,必須秉持技術優先原則,著力開發包括數據存儲技術、數據分析處理技術、數據可視化技術在內的大數據技術。三是共享原則。掌握反映受眾情感、訴求的數據或涉輿數據是開展維護意識形態安全工作的前提。當前,涉輿數據廣泛分布于政府、企業、社會組織等部門,由于上述部門缺乏統一的數據存儲標準,各部門所擁有的涉輿數據無法實現兼容,這加大了涉輿數據的采集成本。因此,必須堅持共享原則,建立部門間數據資源統籌管理與共享復用制度,進而突破數據共享瓶頸,形成部門間數據共享共用格局。四是法制保障原則。采集反映受眾情感、訴求的數據(涉輿數據)是科學制訂網絡意識形態工作方案,維護國家意識形態安全的前提。在涉輿數據的采集過程中,不可避免地要涉及個人隱私遭泄露的問題,更糟糕的是,某些權力機構或掌握實權的人物可能為了一己之私而泄露、濫用涉輿數據。一旦一些關鍵、敏感的涉輿數據或數據分析結論遭泄露或被濫用,很可能會造成國家意識形態安全工作處于守勢。為此,必須建立和完善相關法律、法規,從法制層面嚴格規范涉輿數據的采集和利用,為保障國家意識形態安全奠定堅實的法制基石。五是人才支撐原則。大數據從概念到實踐,從技術到應用,從戰略到執行的過程中,需要大量既諳熟大數據理論又具有數據搜集、存儲、分析及應用經驗的數據人才。六是內外結合原則。對我國而言,實施好國家大數據工程還有很長的路要走,還有很多的技術難關有待突破。因此,不妨學習并借鑒西方發達國家在這方面的成功經驗與具體做法。當然,在借鑒西方發達國家的經驗時,必須立足于中國的實際,靈活借鑒,防止生搬硬套。
2.從具體技術層面完善國家大數據工程的內涵
國家大數據工程,毋庸置疑,是一項復雜的系統性工程,是由多個子系統構成的。因此,要實施好國家大數據工程,就必須豐富各子系統的內涵,充實各子系統的內容。
一是實施數據搜集工程,提高意識形態工作方案準確性。還有不少人因為各方面原因無法通過網絡平臺表情達意。誠如徐繼華所言,在科技迅猛發展的今天,還有很大一部分的農民和城市底層居民,他們因為各種原因而成為信息時代的缺席者,無法在網絡世界表達意見和訴求。盡管他們的意愿也會由一些網民代為表達,但畢竟只是“被代表”。為此,有必要通過實施數據搜集工程,搜集反映這部分人群思想動態的數據,以提升意識形態工作方案的準確性。(1)實施信息惠民工程。國家每年應從網絡基礎設施投資中,撥付固定比例的資金用于農村現代網絡基礎設施建設,為廣大農村地區的人民群眾通過網絡平臺表達情感、反映訴求提供便利,為意識形態工作者搜集反映該群體思想動態的數據提供渠道。(2)大力發展農村現代信息教育。依靠國家財政可以建設一大批農村現代網絡基礎設施,但是,如果做為信息時代缺席者的農民不懂得如何使用這些網絡基礎設施,意識形態工作者同樣無法獲取反映他們的思想與情感方面的數據。為此,應當大力發展農村現代信息教育,提升廣大農民的信息素養。
二是實施數據清洗工程,確保數據真實可靠。有必要通過實施數據清洗工程,清洗掉虛假的涉輿數據,以確保意識形態工作方案的準確性。(1)著力發展數據清洗技術。數據清洗技術(Data Cleaning)可以起到改進數據質量的作用,被廣泛運用于數據倉庫及決策支持系統中,其主要任務是從原始數據集中剔除內容殘缺、重復冗余、過時失效及錯誤的數據。目前,已有一些用于數據清洗的ETL工具提供了功能強大的軟件平臺,利用它們可以從類型多樣的數據源中對數據進行抽取、轉換后加載至數據倉庫中。因此,應當采取有力舉措大力發展數據清洗技術,借助數據清洗技術,從原始的涉輿數據集中清洗掉虛假、錯誤與重復數據,抽取出正確、有效的涉輿數據,為開展涉輿數據分析,精準研判輿情創造條件。(2)公開數據。在確保關鍵、機密、敏感的涉輿數據不外泄的前提下,通過移動通信客戶端、信息可視化等渠道公開涉輿數據,接受公眾監督,讓虛假數據無遁隱之處,為從涉輿數據集中清洗掉虛假涉輿數據創造條件。(3)監測數據。積極培育社會化的第三方數據監測機構,使其參與到涉輿數據的管理、控制與評估工作中,以剔除虛假涉輿數據,確保涉輿數據的真實可靠。
三是實施數據分析工程,提升意識形態工作者的數據分析能力。對數據的誤解,會動搖意識形態工作者對意識形態工作緊迫性的認識。為此,我們應該通過實施數據分析工程,提高意識形態工作者對大數據的解讀能力,增強意識形態工作者對意識形態工作緊迫性的認識。(1)培訓意識形態工作者。借助高校平臺,并積極發揮社會教育與培訓機構的作用,對意識形態工作者進行數據科學和數據工程等學科培訓,增強意識形態工作者的數據分析能力。(2)開發數據分析技術。發揮高校、科研院所、政府、社會組織等的作用,著力研發一大批先進的大數據分析技術。比如,情感語義分析、探索性數據分析、定性數據分析、離線數據分析、在線數據分析等,以幫助提高廣大意識形態工作者的數據分析能力。(3)做好聘用大數據分析師工作。積極聘請既諳熟大數據理論又有大數據分析實踐經驗的數據分析師服務于意識形態工作部門,幫助提升我國意識形態工作者的數據分析能力。
四是實施強化數據意識工程,增強意識形態工作者的數據意識。伴隨著各種隨身設備、物聯網和云計算、云存儲等技術的發展,人和物的所有軌跡都可以被記錄,數據因此被大量生產出來。海量數據從一個方面反映出了我國民眾的思想、情感,為有效開展意識形態工作提供了條件。可是,長期以來一些意識形態工作者習慣于拍腦袋決策,沒有養成基于數據進行決策的思維習慣。因此,有必要實施強化數據意識工程,以提高我國意識形態工作者的數據意識,提升意識形態工作方案的可行性。(1)做好大數據知識普及工作。應通過報紙、電視、新媒體等渠道,以社會大眾普遍可以接受的方式,開展大數據知識普及工作,幫助意識形態工作者提高對其的認知水平,促使他們逐步養成基于數據分析做出決策的思維習慣。(2)建立和完善意識形態數據庫。建立與完善意識形態數據庫是一項復雜的系統性工作,其中之一就是需要意識形態工作者及時把握輿情導向。這就會促使意識形態工作者經常去密切關注各種涉輿數據,進而在一定程度上增強意識形態工作者的數據意識。(3)對意識形態工作者進行培訓。一方面通過集中學習、講座與開會等方式對意識形態工作者進行大數據理論培訓,以提高意識形態工作者對大數據理論的認識水平;另一方面聘請數據專家在數據搜集、數據存儲、數據分析、數據安全等方面給意識形態工作者以具體指導,從實踐層面強化其對大數據的認知。
注重發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用,深入做好意識形態工作,牢牢掌握意識形態的領導權主動權。全面落實意識形態工作責任制要求,把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。
二、強化理論學習,確保理論武裝到位
一是制定學習計劃。分別制定了《縣民政局黨組中心組2020年度學習計劃》和《縣民政局黨支部2020年度學習計劃》,對學習時間、內容、人員等作了具體明確,形成了用制度管學習、促學習的良好格局。二是深化學習內容。認真落實黨組中心組學習、黨組成員上黨課、道德講堂、網上在線學習等學習機制,及時召開學習貫徹黨的精神、系列重要講話精神以及中央、自治區黨委、市委、縣委關于意識形態重要會議、文件精神的專題學習會議。三是豐富學習形式。通過版報、張貼宣傳畫、黨員微信群等多種形式,宣傳學習加強意識形態工作的重要意義,向全局黨員干部發放了《黨的文件匯編》、《學習講座》、《黨的報告學習輔導百問》等書籍進行集中學習或自學,提高黨員干部的四個意識,進一步強化意識形態的主體作用。
三、多措并舉,推進責任落實
一是深入開展“道德講堂”活動。倡導全局干部職工禮貌待人、微笑迎人、陽光服務,加強社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德教育,努力培樹文明標兵,引導民政人員樹立文明審計意識,進一步提升全體干部職工的思想品德意識,塑造正確的世界觀、人生觀和價值觀。,推動文明單位創建工作深入開展。二是廣泛開展志愿服務活動。以學習踐行雷鋒精神為抓手,廣泛開展學雷鋒志愿活動。積極組織干部職工到鄉村(社區)開展“一對一”結對幫扶、“獻愛心、送溫暖”、“創建文明城市”和整治環境衛生等志愿服務活動,積極為人民群眾辦好事、辦實事,不斷激勵和引導干部職工積極向上、樂于助人的精神境界和價值追求,提升自身道德文明素質,塑造團結友愛、勤于勞動、甘于吃苦、樂于服務的審計形象。
四、抓好輿論引導,傳播凝聚正能量
一是把握導向,規范輿論宣傳。健全完善網絡意識形態工作機制,對一些苗頭性問題努力做到早預見、早發現。注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平。對重大事件及突發性問題及時尤其注重提前介入,防患未然,特別注意掌握網絡輿情,牢牢掌握新聞報導主動權。二是強化載體,占領輿論陣地。今年投入資金,在大院內設置制作了5版宣傳櫥窗用以政策宣傳等,在辦公樓顯眼位置粘貼宣傳畫宣傳精神和新時代中國特色社會主義思想、黨風廉政建設、法治文化建設等內容,強化宣傳載體建設。三是健全防控體系。按照縣委的要求,安排人辦公室一名人員兼職聯絡員,積極參加相關網絡信息管控的知識技能培訓,規范網絡信息,提升管控信息的能力,適時開展網上正面宣傳引導,切實做到可管可控。
五、工作存在問題
雖然意識形態領域呈現出主旋律響亮、正能量強勁的積極向好態勢,但也存在一些不足,主要表現在:
(一)對意識形態工作的重要性認識不足,思想認識存在偏差。沒有將意識形態工作擺上重要議事日程,往往把意識形態工作作為一項軟任務,沒有真正擺上應有位置,一定程度上存在重視業務工作,輕視黨建工作的不正確想法,將意識形態工作作為軟指標來考慮,總認為一線工作是主要的,學習是次要的,只要有經驗、有實干精神就可以把事情干好,而忽視了黨建理論對工作指導的重要性和必要性,看不到黨建工作對業業務工作的促進作用,就黨建抓黨建,影響了黨建工作的健康發展。
(二)教育管理方式單一,黨員隊伍教育培訓有待加強。學用結合不到位,并不能完全用所學指導工作實際,實提高工作效率,創新工作方法,缺乏感染力和說服力,制度執行不到位,致使黨員教育管理達不到應有的效果,黨員黨性不強,先鋒模范帶頭作用發揮不夠明顯。
(三)意識形態陣地和人才隊伍的建設、管理力度有待進一步加強。陣地意識不強,宣傳思想文化陣地薄弱,信息、新聞上稿數量不多,信息報送不夠及時、全面,對內對外宣傳力度還需要進一步加大,不能充分發揮宣傳款育、引導群眾的作用。
五、下一步工作計劃
(一)深入開展理論學習,與藍天行動等重點工作相結合。
下半年,黨支部更加注重干部職工的理論學習,并結合日常的實際工作,每月按照計劃組織黨員和入黨積極分子開展了集中學習和自學。重點學習了精神和新時代中國特色社會主義思想等內容,要求每個干部認真記錄學習筆記,做到了學習人員、時間、內容、檢查四落實。
(二)落實黨支部的“五化建設”,狠抓領導干部作風建設。
為貫徹黨支部的“五化建設,改進領導干部作風,切實提高管理水平,我們組織討論學習充分認識到實施精細化管理進行“五化建設”的必要性、重要性。我們對于各項辦事流程和服務細節進行了規范化,制定完善了一系列制度,特別是在藍天行動和安全生產上狠抓現場稽查。在辦事流程上進行了簡化,做到真正積極的為群眾服務。將持續開展以中央八項規定為主要內容的整頓作風自查自糾活動,并加大了績效考核工作力度,提高了干部職工的工作責任心。加強政務黨務的公開,增加透明度。
關鍵詞:會計信息質量;會計制度;會計師意識
形態會計制度是針對會計行為約束的規定,是應對會計信息質量不準確性的有效措施。會計制度的實施需要相應的會計意識形態與之配合,由于我國會計師意識形態落后于會計制度,致使會計工作開展困難重重??v觀我國會計制度的發展歷程,其建設力度與建設成果得到了贊賞,但會計信息質量卻并未得到很大發展,會計信息造假、錯誤現象仍然普遍存在,與我國會計制度建設發展過程中對會計師意識形態的忽略有極大原因。
一、管理會計的理念
管理會計是企業決策者用于對企業控制、計劃、評價,確保合理使用各項資源并擔負經營責任,而實行確認、累積、計量、分析、解釋與傳遞財務信息等過程。管理會計目的在于通過一系列方法提高企業經濟效益,利用已有的資料進行整理、加工與報告,從而幫助企業決策者作出決策。因此,管理會計在企業財務管理中的作用越來越重要。
二、會計師意識形態特點
意識形態屬于社會意識形態,是道德對經濟基礎的反映。不同職業的定義、內容,使意識形態擁有職業屬性,職業道德則是職業意識形態的主要載體與主要表現形式。會計師意識形態指會計工作人員在日常工作中處理會計報表、編寫財務報告、記賬憑證的編制等過程產生的觀點、概念的綜合。會計主流意識形態是指一定時期內會計師相沿成習的、最常見的意識形態,占據意識形態中的主流支配地位。在會計工作中,影響會計行為的潛在因素為意識形態,會計信息則是輸出成果的主要體現,中介變量則為會計制度。
三、會計制度特點
會計制度是以企業單位組織為根本的社會體制,是在社會體制基礎上的資源與權力的再分配制度。體制作為會計信息的承擔者,其具有的特點對會計信息質量產生了重要影響。在我國市場經濟交易過程中,市場主體不同,致使市場信息交流不平衡,致使欺詐事件發生,而通過規范的會計準則制度能夠避免因信息不全面導致的經濟損失。會計準則制度基本原則是誠信公平,要求企業單位以實公正為前提,為企業單位提供具有真實性、及時性的會計信息。
四、會計制度與會計師意識形態與會計信息質量的關系
會計工作人員在會計中占據主要地位,但我國會計制度建立過程中一直存在“重職業技能培訓,輕人生觀素質培養”問題。社會經濟發展表明,會計意識形態因素與會計制度相輔相成,相互依存卻不直接影響。通過會計制度規范會計行為,提升企業經營效益,維護經濟秩序等。會計制度需要通過會計信息實現,高質量會計信息產生的基礎就是會計制度,符合會計制度理念的會計師意識形態是其產生的劑。
五、會計信息質量管理存在的現狀
提高會計信息質量,有利于維護我國市場經濟體制正常運行,屬于會計工作重要內容。但就我國目前現狀來看,仍然存在很多問題。
(一)缺少會計管理體制
會計制度缺乏完善導致會計信息錯誤,不能正確反映企業單位經濟狀況,阻礙經濟發展。會計信息失真主要原因是缺少會計信息質量管理體制,會計管理體制建立有利于將會計信息使用者與會計信息提供者聯系起來,有效調解雙方利益,實現雙方共贏。
(二)會計人員職業素質較低
會計人員職業素質影響會計信息質量。會計工作人員專業知識水平較低,使得會計工作中業務能力不足。部分會計人員缺少法律法制觀念,致使會計工作中沒做到實事求是,職業道德素質低。此外,企業經濟的迅速發展,使得企業對會計工作人員的要求逐漸提高,但傳統會計思想過于保守,缺少創新理念,難以滿足企業要求。
(三)會計信息失真,基礎資料不實
會計信息失真在會計工作中是比較突出的問題,會計信息失真主要表現為:“假賬真作”與“真賬假做”。“假賬真作”指偽造虛假經濟業務,利用會計處理方式進行檢驗核算,以此得到某種目的的行為。例如,某單位使用虛假發票處理企業不合法經濟開支等;“真賬假作”則是指違背會計準則及會計制度的情況下,通過不合適的會計處理方式對真實的經濟業務進行披露。例如,某單位通過少列成本或多計收入等手段,對經濟收益進行隨意操縱。
六、提高會計信息質量的措施
(一)建立完整的會計信息管理制度
想要提高會計信息質量,首先要建立完整的會計信息管理制度,來指導會計信息管理。由于企業早期對會計信息的不重視,導致沒有相應的完善制度來規范會計信息質量管理。所以,企業需制定相應管理準則,完善相關會計制度,落實企業會計人員責任。例如,制定證券法與修訂會計相關法律,加強對會計信息質量的管理,對制造虛假會計信息的企業單位進行嚴厲懲治。此外,還應加強對會計工作人員的職業道德培訓,并建立相應制度加以管理,以此提高會計整體素質。并在企業招收新的會計人員時,根據相關法律《會計法》內容,制定企業內部各項責任分配制度,規劃企業內各部門及其工作人員的會計行為責任,為保證會計工作的進行,制造良好工作環境,方便會計信息質量的提高。在建立相應的會計準則時,需要結合相關機構會計規范,保證制度的客觀性。
(二)增加會計人員專業培訓,提高會計師道德素質
為提高會計信息質量,需加強對會計工作人員管理,加大會計制度的宣傳,定期對會計人員進行培訓,增強會計人員法律意識,提高會計工職業道德素質。企業聯系專業老師對會計人員進行定期培訓,培訓的內容根據企業會計信息管理工作的具體情況定。會計工作人通過培訓,能夠調動會計人員工作積極性,提高會計人員在工作中對會計信息的運用能力,從而滿足現代企業中高標準的會計信息管理工作需求。例如,采取員工自由競爭方式,使會計人員放開心態相互切磋,將工作與學習結合起來,取人之長補己之短。公司制定相應的補助和獎勵制度,對會計信息管理工作表現優秀人員給予嘉獎,促使會計人員積極接受新的專業知識、創新會計理念、拓展業務能力,從而提高企業會計信息質量。同時,借助市場經濟的深入發展不斷提高會計工作人員的身份認同感和行業歸屬感,使工作人員能夠在工作中感受到快樂,實現員工自我價值,培養具有職業榮譽感的會計師隊伍。借助形式多樣、內容豐富的主題和教育活動大力宣揚會計職業道德模范,對敢于維護會計信息質量的會計師進行表彰和獎勵,大力提高會計工作人員的思想意識層次。
(三)強化會計監督體系
會計監督是會計信息質量的保證。加強企業內外監督,完善會計監督體系,重視會計外部監督作用。不僅要加強財政部門的監督力度,還需通過對稅收監督的強化,將稅收與會計監督相結合。建立完善會計師監督體系,使其與政府、銀行、稅務、企業等經濟監督聯系起來,實現會計對企業經濟再確認,降低會計信息虛假行為發生,確保會計信息質量的可靠性與準確性。例如,社會監督機構可通過媒體宣傳,構建特殊信息反映渠道,鼓勵個人或單位積極舉報違背會計準則行為,促進市場經濟的良性發展。國家相關機構對會計信息的控制與管理,充分執行自身監督職責,加深會計人員對會計信息工作的認識,會計信息質量才能不斷得到提高。
(四)加大違紀處罰的力度,增強會計工作人員的職業風險防范意識
加大違紀處罰的力度是維護會計制度公平的重要措施,會計職業風險防范意識要深入人心,因此,會計師應參與到會計制度的制訂當中,在思想上與會計準則達成共識,同時,增加途徑增加會計師與會計制度制訂當局的溝通,及時將兩者間的誤解和歧義消除,并且設計合理的會計師薪酬契約,將會計信息的質量與其薪酬統一起來,要求會計師必須保證會計信息質量,才能提高自身的收入,除此之外,還要預防各種不道德行為,強化職業風險防范意識,消除會計違規意識。
結束語
綜上所述,會計信息產生的經濟效果推動了會計師對會計制度的選擇。在會計制度日漸完善的背景下,會計制度是會計信息質量基礎,會計信息的實施只有通過對制度充分理解,才能從意識形態上證實其準確性與合理性,才能實現會計目標。
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【關鍵詞】意識形態安全;挑戰;路徑
自我黨執政以來,對于意識形態問題的研究一直十分關注。對意識形態安全問題的研究,始于對意識形態概念的了解和認識。比如1951年《科學通報》上《科學是一種社會意識形態》,但這一時期關于意識形態的理解基本是包含在哲學研究中的。1978年改革開放以后,關于意識形態的研究開始豐富起來,國外意識形態方面的論著開始被翻譯和研究,如哈伯馬斯的《作為意識形態的技術和科學》、馬克思的《德意志意識形態》等。隨著改革開放的全面深入,我國學者對于意識形態安全的研究日益深入,開始從對意識形態內涵的全面理解發展為對意識形態安全進行深入研究。國內關于意識形態安全理論研究主要集中在以下幾個方面:
一、對意識形態概念的研究
關于意識形態的內涵分析,胡輝華在《馬克思的意識形態概念》中指出:意識形態從其產生到現在一直是一個含義復雜和多變的概念。在其演變過程中,馬克思、恩格斯的著作具有中心地位。馬克思恩格斯之后,意識形態概念重大的變化就是它獲得了中立化的含義。他認為,作為觀念上層建筑的意識形態觀念是一個中立的概念,既包括錯誤的意識,也包括正確的意識。馬克思恩格斯在這個意義上使用的意識形態概念指稱的是與生產力、生產關系不同的社會的構成要素,即任何一個社會所具有的政治法律思想、道德和其他社會意識形式。
王永貴認為,馬克思關于意識形態的概念包涵三層含義:一是作為與唯物史觀基本范疇相對立的唯心史觀的意識形態,即從“否定的”意義上使用的意識形態。二是指統治階級為各自的目的和利益要求而提出的意識形態。三是作為歷史唯物主義基本范疇和社會結構基本要素的意識形態,即觀念或思想上層建筑的意識形態及其社會意識形式。
周民鋒在《馬克思意識形態概念的兩個來源及其兩重含義》中說:“作為全體的社會意識形態可以在兩種維度下加以研究,一是歷時的,即在人類歷史中,社會意識形態如何隨著社會形態的更替而發生變化,從而顯現人類意識或精神的演化歷程;二是共時的,即在同時代的某個社會形態中,社會意識形態如何與社會經濟形態相互作用,以顯示整體的社會形態的運作機理。”
楊河認為被馬克思、恩格斯看做“階級形態”的意識形態,在理論分析包涵兩個層面:第一層面是對意識形態階級性的特殊層面即剝削階級意識形態本質的分析,這已層面對意識形態持批判態度。第二層面是對意識形態階級性的普遍層面即一切階級意識形態本質的分析,這一層面對意識形態持客觀的歷史“還原”態度。
郁建興在《意識形態:一種政治分析》中說:“狹隘的物質活動方式以及由此而來的他們狹隘的社會關系,正是產生意識形態的存在論基礎?,F實的社會矛盾才導致了意識形態的出現,意識形態是在實踐中沒有解決的社會現實矛盾在社會意識層面上的一種解決。”
劉少杰認為,可將意識形態劃分為總體意識形態、群體意識形態和個體意識形態三種類型??傮w意識形態首先是由精英分子建構出來,然后再灌輸到社會成員中去的產物。
在馬克思、恩格斯之后,意識形態在社會主義建設實踐中不斷融合發展,為社會主義建設提供了重要的理論保障,比如列寧的意識形態理論,列寧繼承和發展意識形態理論,并提出科學意識形態理論。包毅認為,列寧的意識形態理論可包括五個方面:一是意識形態黨性原則。列寧在意識形態發展史上首次把意識形態的階級性提高到黨性的水平。為此,他要求意識形態工作者自覺地承擔起自己對無產階級革命事業的責任,把黨性看成是意識形態工作者責任心的最高表現。二是意識形態概念中性化。在列寧那里,意識形態含義的變化過程達到了頂點,意識形態不再是取消沖突的必然扭曲,而是成了一個涉及到階級(包括無產階級)的政治意識的中性概念。三是意識形態灌輸。列寧深刻剖析了俄國經濟派產生的思想根源和階級根源,全面系統地闡述了灌輸理論,回答了為什么要灌輸和灌輸什么的問題。四是意識形態繼承。五是意識形態批判。列寧進一步明確提出了“科學的意識形態”這一說法,把意識形態理解為描述性的概念,不是出于對馬克思學說的錯誤理解,而是他生活時代的實際斗爭的需要,是對馬克思意識形態學說的發展。
二、我國意識形態安全面臨的挑戰研究
對于我國意識形態安全方面面臨的挑戰,多數研究者認為,當前我國意識形態安全面臨的挑戰可分為外部挑戰和內部挑戰兩個方面。如徐成芳、羅家鋒在《試論當前中國意識形態安全面臨的主要問題》中認為,中國意識形態安全所面臨的壓力包括來自外部世界的壓力和來自內部的挑戰。來自外部的壓力包括:西方意識形態聯合行動的壓力,經濟全球化給中國意識形態安全帶來的挑戰以及西方議會民主制度在全球的擴展給中國意識形態安全帶來的挑戰。來自內部的挑戰包括:“新儒學”、“新自由主義”、“”、“淡化意識形態”等思潮與爭奪對中國思想文化的指導和支配地位;一些黨員領導干部的理論功底膚淺,應對意識形態挑戰的能力不足;黨內的消極腐敗現象嚴重消解人民群眾對社會主義意識形態的認同度;高校意識形態建設存在一些突出問題,關乎能否堅持社會主義方向;西方觀念國內化規模擴大、速度加快,對中國已經產生負面影響;社會階層分化產生了多元的階層意識,加大了意識形態調控的難度。
韓健鵬指出,當代中國意識形態安全的外部挑戰可歸為:西方意識形態和文化思潮涌入對的指導地位和主體性的沖擊;全球化文化交融給社會主義意識形態發展帶來的壓力;西方對中國進行意識形態的和平演變等。
趙興偉指出,當代中國意識形態安全面臨的挑戰可分為:全球化的挑戰,社會轉型的挑戰,網絡文化的挑戰,黨自身變化帶來的挑戰,西方國家意識形態滲透的挑戰。
王勇認為,目前我國以意識形態安全面臨的挑戰除了來自外部和內部兩個方面,主流意識形態自身建設存在的問題也是重要因素。這種問題主要表現在四個方面:作為一種意識形態的影響力有所下降;的“本土化”仍然是一個遠未完全解決的問題;主流意識形態的創新存在盲點意識形態的創新主要集中在與執政者政策相關的領域;主流意識形態的傳播模式亟待轉變。
張驥,程新英在《論意識形態在我國面臨的挑戰與回應》中認為,意識形態安全的挑戰包括兩方面:意識形態整合機制與方式轉換對意識形態的重要挑戰,意識形態文化對意識形態的挑戰。
從研究中不難看出,當前我國意識形態面臨西方意識形態滲透壓力的同時,國內意識形態也面臨著嚴峻的考驗,西方意識形態能夠進行滲透歸根結底還是自身意識形態的弱化,在抵御西方意識形態入侵的同時,加強和鞏固社會主義意識形態在我國的主體地位也十分重要。
三、維護我國意識形態安全的重要性和路徑研究
意識形態是國家利益的重要組成部分。意識形態安全關系到國家政治、經濟、文化、社會的各個層面。田改偉在《試論我國意識形態安全》中指出:意識形態是國家利益的重要組成部分。堅持在我國意識形態領域的指導地位不動搖,是我國意識形態和文化安全的核心內容,同時也是堅持、完善和發展中國特色社會主義事業的重要內容和保證。研究意識形態安全,歸根結底是在深入理解意識形態內涵、充分了解意識形態重要性的基礎上,探討出當前維護我國意識形態安全的途徑。黃建明、杜阿奇認為維護我國意識形態安全的路徑有五點:第一,加強意識形態政治性與社會性的有機結合,實現主體意識形態的內在化。第二,增強意識形態安全意識,正確發揮意識形態的功能。第三,主動參與文化全球化的過程,提高與多元意識形態長期相處共存的能力。第四,在國際交往中既要超越社會制度和意識形態,又要充分警惕西方的西化、分化。第五,在各種文化的交流碰撞中,主動維護我國的意識形態安全。第六,發揮中國文化的輻射,讓世界了解中國,擴大我國意識形態的影響力。
謝雪屏認為:首先,要構建社會主義核心價值體系,以社會主義核心價值體系統領我國意識形態建設。其次,要正確認識主流意識形態一元化與社會意識多樣化的關系。再次,鞏固主流意識形態的主導地位,要堅持并善于用占領意識形態領域主陣地。
劉慧婷在《社會轉型期我國意識形態發展的困惑及特點》一文中指出在社會轉型期我國意識形態的路徑可歸為:第一,始終堅持在我國意識形態中的指導地位,加強理論建設和創新。第二,在社會整合的過程中形成意識形態的認同。第三,構筑共享的價值體系――社會主義核心價值體系,發揮其在意識形態中的引領整合作用。
盧新德認為加強我國文化軟實力建設、維護意識形態安全途徑有五點:一是加大投入,積極扶持文化軟實力建設;二是強化“文化走出去”戰,爭取國際意識形態斗爭的主動;三是建立健全批判和反對“文化侵襲”的長效機制;四是提高現代傳媒體系的質量和水平;五是在多樣思想文化并存中,堅持指導思想一元化。探索維護我國意識形態安全的路徑,根本要堅持社會主義意識形態的基本原則不動搖。
綜上所述,近年來隨著我國改革開放的進一步深入,國外意識形態對我國不斷滲透,意識形態問題關注度不斷提高,我黨對于意識形態安全的建設也不斷加強。盡管國內學者對意識形態安全的分析研究已漸趨豐富,對于意識形態安全問題,已具有清晰的脈絡,形成一系列系統的論文和專著;但是,隨著國內國際局勢的更加復雜,當前我國面意識形態仍面臨著諸多新的機遇和挑戰,深入研究意識形態安全,必須結合當前實際,有針對性的進行分析選擇對策,才能保證在國際和國內局勢更加復雜的當前鞏固社會主義意識形態的主體地位不動搖。
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關鍵詞:意識形態;國家機器;國家政權
中圖分類號:A81 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)19-0032-02
一、意識形態國家機器及其特征
(一)意識形態國家機器的概念
根據阿爾都塞對意識形態國家機器描述性的理解,意識形態國家機器可以認為是為維護統治階級國家政權而發揮意識形態功能的非暴力性機構或領域。他將以下機構定義為意識形態國家機器:“宗教的AIE(Appareils Idéologiques d’Etat意識形態國家機器);教育的AIE(由不同公立和私立學校構成的制度);家庭的AIE;法律的AIE;政治的AIE(政治制度,包括不同黨派);工會的AIE;傳播的AIE(出版、廣播、電視等等);文化的AIE(文學、藝術、體育等等)?!盵1]335意識形態是指在某個人或某個社會集團的心理中占統治地位的觀念和表述體系[1]348。國家機器是指一個階級統治另外一個階級的工具。阿爾都塞將國家機器與意識形態結合成一個新的范疇,重在強調意識形態國家機器在社會結構中所處的相對獨立地位和重要性。
除此之外,還要分析鎮壓性國家機器與意識形態國家機器的區別。警察、軍隊、法庭、監獄等,這些機構都是阿爾都塞所說的鎮壓性國家機器,它們具有鎮壓性職能,通過暴力發揮功能。而意識形態國家機器卻運用意識形態發揮功能作用,“這些機構完全能夠作為意識形態國家機器很好地‘發揮作用’,對任何一種意識形態國家機器做充分合理的分析都能證明這一點?!盵2]阿爾都塞主要闡述了三個方面的不同:
第一,鎮壓性國家機器主要運用鎮壓功能,表現為強制性,而意識形態國家機器主要運用意識形態發揮作用,這是兩種國家機器的主要區別。
第二,鎮壓性國家機器是一個有組織的整體,而意識形態國家機器卻由很多機構構成。
第三,鎮壓性國家機器的統一性是由統治階級推選出的政治代表來領導的,而意識形態國家機器的統一性是由統治階級的意識形態保證的。
(二)意識形態國家機器的主體建構性
意識形態國家機器主要特征就是將個人構建為主體。個人在意識形態國家機器的操控下,假象地認為自己是自由的,是按照自己的意識形態進行實踐活動。實際上,這一過程得以實現的秘密在于,意識形態國家機器將具體的個人建構成了社會的主體。他認為,意識形態國家機器需要主體的維護,就必須想辦法將具體的個人構建為主體,這時,就要充分發揮意識形態的作用,通過意識形態的“傳喚”(interpellate)作用,把個人“傳喚”為主體。阿爾都塞指出:“為了個人能夠擔負起承擔者的任務,需要把個人傳喚為主體?!盵3]阿爾都塞將“傳喚”理解為是“社會秩序把我們當作個人來對我們說話、并且可以稱呼我們名字的一種方式。”[1]303它意味著一種統治階級高高在上的意識形態對被統治階級的思想奴役,并得到了后者謙卑的服從。意識形態國家機器的主體建構問題,揭示的實則是處于社會關系當中的個人經過意識形態國家機器的強化作用,在內部完成了自我行為的確認過程,這個過程實際上就是在社會實踐中,通過意識形態國家機器將個人社會化的過程。
(三)意識形態國家機器的物質性
意識形態國家機器是意識形態發揮作用的物質載體,具有物質性。意識形態國家機器是統治階級意識形態發揮作用的社會機構,是意識形態存在的物質基礎,人們通過這些國家機器來表現自己的生活方式。只有這樣,人們才能感覺自己是生活在現實的社會關系中。這些機構的成立都是以物質作為基礎,必須具有完備的運作機制。除此以外,意識形態同樣具有一種物質的存在性,這種物質的存在性就是指意識形態國家機器。按照阿爾都塞的觀點,意識形態國家機器的物質性不僅影響著統治階級意識形態的發揮程度,同時更需要維護這些意識形態國家機器的建設,只有維護好統治階級的意識形態國家機器,才能充分發揮意識形態在實踐活動中的擴散性及滲透性。
二、意識形態國家機器的功能
(一)意識形態國家機器維護社會生產關系的再生產
阿爾都塞認為,意識形態國家機器的主要社會功能就是維護社會生產關系的再生產。統治階級通過意識形態國家機器完成對勞動力的“訓練”,為他們分配工作崗位,在此期間,意識形態國家機器就是要把統治階級的意識形態滲透到人與人之間的交往活動中,通過意識形態的灌輸來實現對人民的統治。統治階級的最終目標并不是簡單完成對勞動力的技術培訓和崗位分配,而是在培訓勞動力技能的過程中生產出適應統治階級意識的制度法規??梢哉f,意識形態國家機器雖然不是直接完成生產關系的再生產,但是它在對勞動力進行“訓練”的過程中向其滲透了社會相應的政治、法律和意識形態關系,使得勞動力之間認同這種生產關系,并將此生產關系滲透到人與人之間的交往活動中,這樣階級統治才能繼續維持下去。
(二)意識形態國家機器生產統治階級的意識形態
意識形態國家機器通過生產統治階級的意識形態來維護國家政權的穩定。阿爾都塞始終認為意識形態國家機器是統治階級保障自身政治領導權的工具,它不僅傳播了統治階級的意識形態,而且在這些意識形態國家機器中也在不斷地進行著意識形態的再生產,即意識形態國家機器具有生產統治階級意識形態的功能。在資本主義社會中,資產階級根據自身利益的需求,通過意識形態國家機器生產符合本階級利益的意識形態,并將其傳播給人民大眾,使其最終內化為日常實踐活動。從而達到了維護資本主義國家政權穩定和社會生產關系的再生產目的。除此之外,通過意識形態國家機器,培養出擁護本階級統治的意識形態人,而這些職業的意識形態人又在意識形態國家機器中完成影響人們意識的任務。
(三)意識形態國家機器的馴服功能
所謂意識形態國家機器的馴服功能并不是指統治階級運用武力、暴力等強制性手段制服被統治階級,使其適應社會制度,變為社會需要的勞動者。而是指統治階級發揮意識形態國家機器的作用,潛移默化地將統治階級的意識形態滲透到人們的思想觀念中,并將這種觀念內化為實踐活動的準則,使其自覺地接受、服從、臣服于統治階級的意識形態領導。意識形態國家機器作為統治階級意識形態的傳播工具,在滿足社會勞動力日常生活的各種技能要求的基礎上,更重要的是使勞動力對現存社會秩序的各種規范的服從。意識形態國家機器的馴服功能無非是保障人們對占統治地位的意識形態的臣服或保障人們能夠按照統治階級的意識形態進行實踐。人們的日常活動離不開意識形態國家機器的操控,由于意識形態具有虛假性,人們自認為自己是自由的,并且是按照自己的行為方式實踐,其實都被統治階級意識形態所掌控。
三、意識形態國家機器發揮作用的主要方式不同
(一)宗教意識形態國家機器寄托人的精神生活
阿爾都塞認為,國家中的宗教意識形態國家機器能夠發揮寄托人精神生活的作用。宗教的存在能夠讓人們從資本主義結構中解放出來,享受著一種真正的信仰自由。宗教意識形態通過傳喚的作用,在個人中“招募”主體,阿爾都塞的“主體”指現實生活中具體個人的行為和意識?!按笾黧w”指的是占主導地位灌輸意識形態的角色,如家庭中的雙親、學校中的教師、宗教中的上帝,他們都具有一定的權威性。阿爾都塞指出:“意識形態復制的鏡像結構同時保障著:(1)把‘個人’傳喚為主體;(2)他們對主體的臣服;(3)主體與主體的相互承認,主體間的相互承認,以及主體最終的自我承認;(4)絕對保證一切都確實是這樣,只要主體承認自己的身份并做出相應的行為,一切都會順利:阿門――‘就這樣吧’。”[1]311這表明,主體在這樣的關系當中起作用,并且在大多數情況下都是臣服于大主體。
(二)家庭意識形態國家機器樹立兒童的“權威”意識
阿爾都塞認為,家庭是意識形態進入個人的第一步,兒童時期首先樹立起對父母的“權威”意識。兒童的自我意識不完善,需要對其進行意識形態的建立,父母作為他們的教育者,最先將社會的道德原則、社會規范等傳遞給兒童,在兒童早期的意識形態中形成了對社會的初步認知,這使得兒童意識到父母熟悉所有社會規范,才能夠生活在社會關系中,并認為父母有權力控制兒童的行為沖動。為此,兒童樹立起了對父母的“權威”意識,認同父母的教導,并將這種意識內化為行為準則。阿爾都塞對家庭意識形態國家機器的分析有獨到的見解,兒童的意識形態最早是在家庭中培養起來的,可以說家庭是一個小型的“權威”國家,兒童從小要學會適應家庭生活,以便為后來的社會生活做準備。人生下來只是一個小生物,這個小生物能夠作為一個人類的孩子生存下來,而不是成為一只小熊或者小狼生存下去,是因為一開始,他就完全被束縛在人類社會的秩序中,這種人類秩序是從母親的喂養訓練中產生的。小生物從出生到成長為人類的小孩這個過程需要經歷一個過渡,這個過渡就是在“秩序法則”中完成的。
(三)學校意識形態國家機器培養社會合格的勞動者
學校意識形態國家機器是資產階級與封建統治階級進行斗爭后建立的屬于資產階級的意識形態國家機器,其主要的作用是培養適合資本主義社會發展的合格勞動者。學校在教學過程中對學生進行意識形態灌輸的一個環節,學生們在這個學徒期帶著統治階級的意識形態學習了大量的技能。這樣的過程就幫助統治階級掌握了政權,剝削者與被剝削者的關系就被大規模地再生產出來,學校教育的實質其實是保障了人們對統治階級意識形態的臣服。學校招收各個階段的學齡兒童,在學校學習期間,教給他們各種科學文化知識,這些科學文化知識就包含著統治階級的意識形態。他們在學校的教育過程中成為了一個好公民,服從統治階級建立起來的社會規范。
參考文獻:
[1]陳越.哲學與政治:阿爾都塞讀本[M].長春:吉林人民出版社,2003.
[2]Louis Althusser.Essays on Ideology[M]. London: Verso ,1976:18.