農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；金融支持；金融服務(wù)

30多年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革取得了巨大的成功，農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變。農(nóng)村改革開啟了改革開放的大門，成為建立社會主義市場經(jīng)濟體制的起點。為鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，政府的扶持政策從未間斷。農(nóng)民貸款難的問題已存在多年，始終沒有得到有效解決，扶持涉農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展也成為近些年來政府的重要職責，探討與實施的方法越來越多，但是，農(nóng)村貸款問題仍然困難重重，金融抑制必將成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的阻礙因素。本文試對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與金融支持問題的研究進行評述。

一、國外研究述評

John Herbert Davis and Ray Allan Goldberg （1957）對于農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，在提出“農(nóng)業(yè)一體化”理念時指出，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的效率，就必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系中建立起較為完善的投融資體制。McKinnon（1973）、Hoff，Braverman and Stiglitz（1993）提出在農(nóng)村金融市場中，可以根據(jù)貸款人、借款人以及環(huán)境等對借款人進行分類，在一系列的約束條件之下形成了分割的金融市場，過多的金融政策限制了私有銀行進入農(nóng)業(yè)的動力。Kurosaki et al.（2002）研究了保險市場的有效性對于農(nóng)作物價格的影響，對風險進行了實證和理論上的研究，發(fā)現(xiàn)有效的保險市場能保護巴基斯坦農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)上的災(zāi)害。從小額貸款需求方面來研究，Xia Li et al.（2011）采用Logistic模型實證分析了中國每個省份農(nóng)戶在小額貸款方面的狀況，得出農(nóng)戶對于小額貸款的需求受到供給方面的影響，這些需求與小額貸款的發(fā)展是同向的，會促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。Thomas Owen Eisemon and Andrew Nyamete（1990）的研究表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到生產(chǎn)融資的影響的同時，也收到學校建設(shè)的很大影響，在很多非洲和亞洲國家，學校教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)率有著巨大的關(guān)系，文化與現(xiàn)代化投入的使用相結(jié)合的更好的教育對應(yīng)著更高的生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，教育和文化可以促進對現(xiàn)代化投入的依賴性，能夠更安全永和有效的使用現(xiàn)代化科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率以及現(xiàn)代化速度，教育質(zhì)量至關(guān)重要。Drabenstott 和 Meeker（1997）通過分析資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中資本的作用，發(fā)現(xiàn)可以從以下三方面研究如何發(fā)展農(nóng)村資本市場，從而推進農(nóng)村金融的發(fā)展以及產(chǎn)品的推廣，即增加社區(qū)銀行可貸資金的、建設(shè)農(nóng)村二級市場、發(fā)展農(nóng)村股票資本市場。Burgess and Pande（2003）對印度的農(nóng)業(yè)信貸進行了研究，發(fā)現(xiàn)在金融機構(gòu)的擴張過程中信貸的作用日益顯著，其不僅激勵金融機構(gòu)發(fā)展，同時可以推進農(nóng)村非農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展。Giuliano and Ruiz-Arranz（2009）通過對 100多個發(fā)展國家樣本的研究，探討了金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，結(jié)果顯示金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對融資約束的問題有顯著的緩解作用，從而提高了經(jīng)濟增長速度。Jeanneney and Kpodar（2011）研究了金融發(fā)展與扶貧的關(guān)系，結(jié)果表明，金融系統(tǒng)為窮人提供了投資平臺從而可以獲得資本收益，從而改善了窮人的福利狀況，創(chuàng)造更多的激勵措施，又會推動整體的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展。

二、國內(nèi)研究述評

對農(nóng)村貸款難問題的研究其實由來已久。宋保勝（2012）對加快河南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題進行了研究與探討，認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的當務(wù)之急是解決農(nóng)村資金短缺問題。并且對河南省農(nóng)村資金供需的現(xiàn)狀及制約因素進行調(diào)查分析，尋找當前河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中資金流動存在的主要問題，提出了培育競爭性農(nóng)村金融市場、增強金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的功能、注意發(fā)揮政府在農(nóng)村金融發(fā)展中的推動作用等建議。吳玉國（2011）應(yīng)用1985—2009年的宏觀數(shù)據(jù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)存款、貸款之間的關(guān)系進行了實證研究，得出的結(jié)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)貸款的關(guān)系是正相關(guān)，即農(nóng)村信用貸款對農(nóng)村經(jīng)濟增長有積極的促進作用。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要環(huán)節(jié)是金融支持，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是金融推動的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新配置。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，關(guān)鍵在于如何發(fā)揮金融的杠桿作用，而傳統(tǒng)的以家庭為主的小農(nóng)業(yè)具有“點多、面廣、風險大”的特征，導致金融機構(gòu)不愿向農(nóng)戶貸款。使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到了金融瓶頸的約束，成為近年來困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要阻礙因素。農(nóng)村金融市場發(fā)育遲緩，農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民貸款難，根本原因是農(nóng)村分散的資金需求難以與金融資本有效對接，金融機構(gòu)開展農(nóng)村貸款業(yè)務(wù)的成本高、風險大，同時還存在一定的制度。張亞光、杜浩然、王策（2012）從需求和供給相結(jié)合的視角考察我國農(nóng)村的金融抑制現(xiàn)象，認為農(nóng)村金融市場的作用是不可或缺，在我國農(nóng)村金融抑制對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的阻礙隨著經(jīng)濟發(fā)展越發(fā)凸顯。分析我國農(nóng)村金融抑制現(xiàn)象的表現(xiàn) 影響和原因，探討解決農(nóng)村金融抑制的策略和路徑，從而為深化農(nóng)村金融改革，有著重要的理論與現(xiàn)實意義。高材林（2012）認為農(nóng)民融資難、融資貴既是加快發(fā)展必須破解的難題，又是改善民生必須關(guān)注的重點。發(fā)揮農(nóng)村土地的財產(chǎn)效用和融資功能，將固定在農(nóng)村土地上的財富動員起來，拓寬農(nóng)民融資渠道，降低農(nóng)民融資成本，切實增加農(nóng)民收入是解決農(nóng)民融資問題的一條有效途徑。康書生、鮑靜海、李巧莎（2006）的研究表明，美國主要由政府農(nóng)業(yè)信貸機構(gòu)、農(nóng)場主合作金融的農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)、商業(yè)金融機構(gòu)及私人信貸組成。這些金融機構(gòu)分工協(xié)作，互相配合，共同為美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金支持及其它服務(wù)。日本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性金融機構(gòu)是農(nóng)林漁業(yè)金融公庫（簡稱農(nóng)林公庫）。它建立的目的是在農(nóng)林漁業(yè)者向農(nóng)林中央金庫和其它金融機構(gòu)籌資發(fā)生困難時，給它們提供利率較低、償還期較長的資金，日本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作金融主要是農(nóng)協(xié)系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]John Herbert Davis， Ray Allan Goldberg A concept of agribusiness， Division of Research， Graduate School of Business Administration[J]. Harvard University. 1957.

[2]McKinnon， R. Money and Capital in Economic Development[M]. Brookings Institution， Washington， DC， 1973.

[3]Hoff， K.， Braverman， A.， Stiglitz， J.E. （Eds.） The Economics of Rural Organization： Theory， Practice， and Policy[M]. Oxford University Press for the World Bank， 1993.

[4]Kurosaki， Takashi， and Marcel Fafchamps. Insurance market efficiency and crop choices in Pakistan[J]. Journal of Development Economics， 2002（02）： 419-453.

[5] Xia Li， Christopher Gan， Baiding Hu. Accessibility to microcredit by Chinese rural households[J]. Journal of Asian Economics， 2011（06）： 235-246.

[6] Eisemon T O， Nyamete A. School literacy and agricultural modernization in Kenya[J]. Comparative Education Review， 1990， 34（2）： 161-176.

[7] Drabenstott M， Meeker L. Financing rural America： A conference summary[J]. Economic Review， 1997， 82（2）： 89.

[8]Burgess， R.， Pande， R. Do rural banks matter Evidence from the Indian social banking experiment [R].Department of Economics， Yale University.， 2003.

[9] Giuliano， P. and M. Ruiz-Arranz. Remittances， financial development， and growth[J]. Journal of Development Economics. 2009， 90（1）： 144-152.

[10] Jeanneney， S.G. and K. Kpodar. Financial Development and Poverty Reduction： Can There be a Benefit withouta Cost[J]. Journal of Development Studies. 2011， 47（1）； 143-163.

[11]宋保勝：《河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)資金流動狀況調(diào)查分析》，《江蘇農(nóng)業(yè)科學》，2012年第9期.

[12]吳玉國：《我國農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析》，《經(jīng)濟研究導刊》，2011年第23期.

第2篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題范文

誠如國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶所言，今后五年是形成中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的窗口期。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的突出問題在“十三五”期間能有好的辦法解決，中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這篇文章就能做好。如果錯失了“十三五”時期這個時間窗口，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題沒有解決好，等中國變成一個高收入國家后，再回過頭來“補課”就會非常被動。

從當前和今后一個時期的情況看，面對農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部條件的深刻變化和長期粗放經(jīng)營積累的深層次矛盾，必須切實把握住轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力、培育農(nóng)業(yè)發(fā)展接續(xù)力量這個核心，通過科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升和人才回流，逐步破解當下的農(nóng)村發(fā)展困局。

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)展史，每一次農(nóng)業(yè)大發(fā)展無不是建立在生產(chǎn)技術(shù)的大進步基礎(chǔ)之上的。近年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平雖然不斷提升，但與發(fā)達國家相比，仍有相當大的差距。面對價格和補貼兩個“天花板”的封頂約束，農(nóng)業(yè)要獲得進一步發(fā)展，就必須以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來催化內(nèi)生動力，擺脫“天花板”制約和行政依賴，通過技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，增強農(nóng)業(yè)自身發(fā)展活力。

農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新當然應(yīng)該利用和融合現(xiàn)代科技成果，比如，通過利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高農(nóng)業(yè)競爭力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。依靠互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)手段，再造農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)的確是個不錯的思路，但是也應(yīng)看到，互聯(lián)網(wǎng)只是工具和手段，也并不是一觸就靈，大量的農(nóng)業(yè)項目搭著互聯(lián)網(wǎng)快車一上路就栽了跟頭，原因就在于過于迷信互聯(lián)網(wǎng)的作用，沒有踏踏實實的研究市場，在產(chǎn)品和渠道上沒有再下功夫。

技術(shù)是關(guān)鍵，資本是手段。產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須以農(nóng)業(yè)的機械化、規(guī)模化為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理為發(fā)展途徑，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)的飛躍，這需要社會資本的進入和支持。

近日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見，鼓勵各類社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。這為“資本下鄉(xiāng)”打開了方便之門。事實上，在政策大門大開的背景下，資本這把“雙刃劍”也會被放大，一方面，大量資本進入后，用工業(yè)的生產(chǎn)方式對農(nóng)業(yè)進行整合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而另一方面，一些下鄉(xiāng)資本“醉翁之意不在酒”，往往打著經(jīng)營農(nóng)業(yè)的名號拿地，實際卻轉(zhuǎn)而經(jīng)營其他產(chǎn)業(yè)，資本“非農(nóng)化”不但沒有反哺農(nóng)業(yè)反而進一步啃食農(nóng)業(yè)。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)正走在發(fā)展的快車道。

人才是支撐，也是根本。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才來引領(lǐng)，也需要普遍提高農(nóng)民素質(zhì)來支撐。尤其是當前農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象日趨嚴重，沒有了農(nóng)民的農(nóng)村，才是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的問題所在。種植技術(shù)的推廣普及、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的拓展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的把關(guān)等，都需要有知識有文化的年輕人，而愿意守在土地上的年輕人越來越少，沒有年輕人的支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將成為空談。

第3篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題范文

    摘要:基于學界對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本內(nèi)涵的不同觀點,提出對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念的認識。指出中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不同于世界各國的個性特點以及影響其發(fā)展的諸多制約因素,進而提出促進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策及途徑。

    中圖分類號:S-1  文獻標識碼:A

    中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題不僅關(guān)系著中國幾億農(nóng)民的切身利益、關(guān)系著中國經(jīng)濟的發(fā)展和全面建設(shè)更加富裕型小康社會的實現(xiàn),而且關(guān)系著中國政治的穩(wěn)定和社會的和諧發(fā)展,可以說“三農(nóng)”問題關(guān)系著中國的大局。因此,黨和政府一直高度重視中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標,為解決“三農(nóng)”問題開辟了新途徑。在黨和政府日益關(guān)注“三農(nóng)”問題的同時,學術(shù)界對“三農(nóng)”問題的研究一直給予了高度重視。經(jīng)濟學、社會學、政治學、管理學、法學、農(nóng)學等學科從不同的學科視角對此問題進行了多方面研究,其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題一直是學術(shù)領(lǐng)域關(guān)注的熱點問題之一。自20世紀中期我國提出實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標以來,學者們圍繞著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科學界定、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑等問題進行了深入研究。

    一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵

    學術(shù)界對此進行了較長時期的討論,代表性的學術(shù)觀點有以下幾種:

    第一、轉(zhuǎn)變論。人們從歷史演進的角度出發(fā),認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個綜合的、世界范疇的、歷史的和發(fā)展的概念,它作為一個動態(tài)的、漸進的和階段性的發(fā)展過程,在不同時期有不同內(nèi)容。持這種觀點的學者一般都認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)部門的過程。1

    第二、過程論。學者們認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一個方面、一個過程的現(xiàn)代化,而是全方位、全過程的現(xiàn)代化。包括生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化、流通與消費過程的現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)勞動者的現(xiàn)代化。2

    第三、制度論。認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是由于科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用推廣而引發(fā)的組織制度、管理方法的變革與創(chuàng)新。3

    第四、可持續(xù)發(fā)展論。認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的完整涵義是用現(xiàn)代技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè),以先進的科學方法組織和管理農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì),把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為具有高度生產(chǎn)力水平、能保持和提高環(huán)境質(zhì)量、促進可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。4

    我們認為,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的界定,不能僅從一個或幾個方面來界定。思考中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)從世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所應(yīng)有的“共性”和我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“個性”上去把握。一方面,要借鑒國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗、依據(jù)國際公認的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準來定位我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面,要充分考慮我國農(nóng)業(yè)的歷史背景、社會、經(jīng)濟與教育、科技發(fā)展水平、生態(tài)資源及勞動力條件等因素,走自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。因此,中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)勞動者的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的社會化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化和農(nóng)村城市化的過程,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換。

    二、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點

    在分析、界定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵的同時,學術(shù)界對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特點也進行了深入研究,普遍認為,中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是一個長期而艱巨的任務(wù)。各位學者的觀點表述上雖有差異,但通過疏理后可以發(fā)現(xiàn),這種差異主要是研究視角的差異。

    從世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展來審視中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的學者們認為:從世界上已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大體有三種類型:一是以美國、加拿大、俄羅斯等國為代表,他們主要走從現(xiàn)代機械技術(shù)起步到現(xiàn)代生物化學技術(shù)的發(fā)展道路;二是以日本、荷蘭、比利時等國為代表,主要走從現(xiàn)代生物化學技術(shù)起步到現(xiàn)代機械技術(shù)的發(fā)展道路;三是以法、德、英等國為代表,走機械技術(shù)與現(xiàn)代生物化學技術(shù)同步發(fā)展道路。中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的、以機械化和化學化為特征的道路,也不能照搬以日本為代表的人多地少型的、以生物技術(shù)的實現(xiàn)為主要特征的道路。而應(yīng)根據(jù)中國特定的條件,走資源節(jié)約、技術(shù)優(yōu)先發(fā)展的道路,走現(xiàn)代生物技術(shù)與現(xiàn)代機械技術(shù)、精耕細作的傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、機械化、半機械化與手工勞動有機結(jié)合起來的道路。5中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路至少應(yīng)具有多樣性、綜合性、工程化等三個顯著特點。6也有學者認為,中國式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加農(nóng)村工業(yè)化,其發(fā)展道路應(yīng)該是走集約農(nóng)業(yè)、高效增收和持續(xù)發(fā)展的路子。7

    把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化看作是一種過程的學者們認為,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征應(yīng)從其所具有的動態(tài)性、區(qū)域性、世界性和時代性、整體性上去分析。因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個相對性較強的概念,只有階段性目標而沒有終極目標,即在不同時期應(yīng)當選擇不同的階段目標以及在不同的國民經(jīng)濟水平層面上有不同的表現(xiàn)形式和特。同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有很強的區(qū)域性特點,不同國家、同一國家的不同區(qū)域、同一區(qū)域的不同地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件有很大差異。但強調(diào)這一點,并不能否認我國農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化的過程中,將要融入到經(jīng)濟全球化的大背景下,因而也應(yīng)站在全球化的高度來分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,依國際標準來確立中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。8

    認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種手段的學者們則從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的構(gòu)成要素上來分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征,認為:農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ);生產(chǎn)技術(shù)科學化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容;農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段;勞動者素質(zhì)的提高是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素;農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。9

    以上學者們對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征的表述,都有可取之處,如同我們討論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵一樣,對其特征的描述也可以是多角度的。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)避免重復發(fā)達國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的弊端,走適合中國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路,以加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,但也要避免“一刀切”走靈活多樣的發(fā)展道路。從整體上看至少應(yīng)具備如下特征:第一,把現(xiàn)代生物科技與機械技術(shù)結(jié)合起來,尋求傳統(tǒng)的精耕農(nóng)作技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在保持生態(tài)良性循環(huán)下的有機結(jié)合;第二,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將與農(nóng)業(yè)的商品化、產(chǎn)業(yè)化、集約化相伴隨;第三,就全國而言,農(nóng)業(yè)必將走內(nèi)涵發(fā)展的道路來提升勞動生產(chǎn)率和國際競爭力;第四,把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標實現(xiàn)與城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差距的縮小、農(nóng)村工業(yè)化與鄉(xiāng)村城市化以及農(nóng)民的現(xiàn)代化等問題有機結(jié)合起來。因為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展不僅僅局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部,它與國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整、農(nóng)民與農(nóng)村的現(xiàn)代化密不可分。

    三、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素

    我國作為一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面雖有長足進步,但從整體上看,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平與發(fā)達國家仍有很大差距。有學者參照國內(nèi)外學者提出的衡量現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標體系,建立了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指標體系,并與世界中等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平相比較,對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展狀況進行了具體描述。10也有的學者從區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),對中國東部發(fā)達地區(qū)、中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做了實證研究。11如果我們不去探究學術(shù)界在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系上的差異(2001年前后,國內(nèi)學者提出的衡量現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標體系有數(shù)十種之多,白人樸在《關(guān)于衡量基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標體系的探討》中有詳細論述,原文刊載在《實驗研究》2001年第2期),學者們大都認為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無論在速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、程度等方面與發(fā)達國家都有較大差距。這一客觀事實,使人們?nèi)找骊P(guān)注對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制約因素的探討。主要集中于三個方面:

    其一,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的層面來探討國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素。認為,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,勞動者(高素質(zhì))、土地、科技、資金等生產(chǎn)要素的欠缺、要素市場發(fā)育遲緩是重要的制約因素。

    沒有高素質(zhì)的、掌握現(xiàn)代科技知識、懂得現(xiàn)代經(jīng)營管理知識的新型勞動者,中國農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)代化是不可能的。12農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化,離不開農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的支撐。13 14資金短缺是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個瓶頸,如何建立一個與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相適應(yīng)的金融體系與資金保障體系事關(guān)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。15 16土地市場化與農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)一直是研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的學者們關(guān)注的,因為它不僅關(guān)系到目前中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)村工業(yè)化與城市化等問題,而且關(guān)系到農(nóng)民的利益。17

    其二,從制度與公共政策的層面來思考中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,制度變遷起著很大作用。美國經(jīng)濟學家舒爾茨在《經(jīng)濟增長與農(nóng)業(yè)》中就曾斷言:經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件之一就是制度的變革。學者們對中國農(nóng)業(yè)制度變遷的歷史及制度效益進行了歷史考察。18對農(nóng)業(yè)制度變遷的內(nèi)涵、特點及制約當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度創(chuàng)新的深層障礙,如市場配置資源機制不健全、土地流轉(zhuǎn)機制不靈活、非農(nóng)偏好的國家資源供給、分配制度、不清晰的產(chǎn)權(quán)制度、不合理的稅收制度與風險分攤制度等,展開了充分研究。19

    在對農(nóng)業(yè)制度變遷進行審視的同時,還有學者們從社會公共產(chǎn)品的供給、國家公共政策的取向等方面對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題進行了探討。20 21

第4篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題范文

一、引入現(xiàn)代要素發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)問題在哪里?這里有兩個認識問題需要解決：

一是關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的評價。一般認為農(nóng)業(yè)問題是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率太低，從我國的現(xiàn)實看，需要具體分析。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)量來說，在農(nóng)業(yè)剩余勞動力較為充分地流出農(nóng)業(yè)的條件下，留在農(nóng)業(yè)中的勞動力老人、婦女占很大比重，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)量沒有下降，農(nóng)業(yè)增加值每年以5％左右的速度增長。這說明用農(nóng)業(yè)產(chǎn)量衡量的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率還是相當高的。但是。用農(nóng)業(yè)收入來衡量，勞動生產(chǎn)率就不高。這恐怕同農(nóng)業(yè)中人力資本存量低下是相匹配的。

二是關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的重點。長期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展理論可以概括為“農(nóng)業(yè)剩余”范式。人們一般從農(nóng)業(yè)提供剩余(剩余產(chǎn)品、剩余勞動力)角度研究農(nóng)業(yè)發(fā)展。與此相應(yīng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和現(xiàn)代化就是增加產(chǎn)量，增加剩余。在今天談農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化，固然還有這種增加農(nóng)業(yè)剩余的要求，但更為突出的是改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和擴大農(nóng)產(chǎn)品品種。這意味著農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的重點需要轉(zhuǎn)到“農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)”范式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大致有兩方面內(nèi)容：一是生物創(chuàng)新，效果是培育出優(yōu)良品種，改進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；二是機械創(chuàng)新，效果是增加農(nóng)業(yè)剩余和節(jié)省勞動力。在我國這樣的農(nóng)業(yè)人口眾多的大國，相對來說機械創(chuàng)新能力優(yōu)于生物創(chuàng)新，但是機械創(chuàng)新成果的應(yīng)用在很大程度上受就業(yè)壓力的抵制。盡管如此，機械創(chuàng)新還是需要的，可以讓更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更為重要的是生物創(chuàng)新。這種創(chuàng)新使農(nóng)產(chǎn)品在品種、品質(zhì)和附加值上都能提升，代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向。現(xiàn)在的問題是生物創(chuàng)新的能力嚴重不足。因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點在生物技術(shù)創(chuàng)新。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)中現(xiàn)有的生產(chǎn)要素無力承擔實現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)。這就需要在農(nóng)業(yè)中引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素。其中最為突出的：一是科技要素，二是人力資本要素。

科技投入包括農(nóng)業(yè)科技的研究、研發(fā)、示范、推廣和應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的投入。農(nóng)民所需要得到的科技要素是可以直接采用的現(xiàn)代科技的投入品，如優(yōu)良品種，現(xiàn)代農(nóng)藥和肥料，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，種植和培育技術(shù)。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長和季節(jié)性要求高、受自然條件影響大的特征所決定，農(nóng)業(yè)中的新技術(shù)的采用是有風險的。小本經(jīng)營的農(nóng)民有厭惡技術(shù)風險的行為。因此。農(nóng)業(yè)中的新技術(shù)需要有推廣和示范的過程，而且示范和推廣的費用不可能由農(nóng)民支付。這就要求政府對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的示范推廣，以及對農(nóng)民采用新技術(shù)提供補貼，使農(nóng)民獲取低價的甚至免費的科技和教育供給。

基于農(nóng)業(yè)科技要素投入的特點，政府大幅度增加的農(nóng)業(yè)投入就有個結(jié)構(gòu)問題。政府的科技投入不都是直接給農(nóng)民。其投入對象突出在兩個方面：一是加大高等院校和科研機構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技研究和研發(fā)的投入，這是農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。二是激勵農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村示范推廣新技術(shù)，新品種。幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代農(nóng)民，需要加大人力資本投入。已有的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，嚴格地說包含了人力資本的流出。這同已有的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對勞動力的人力資本要求相關(guān)。在農(nóng)業(yè)中使用世世代代相傳的傳統(tǒng)技術(shù)，人力資本流出不影響產(chǎn)出。而在推動農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化時，留在農(nóng)村的勞動力的知識和技術(shù)水平就不夠了，目前農(nóng)業(yè)中從業(yè)人員以女性、高年齡、低文化程度為主。顯然，沒有足夠的人力資本投入，就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要“以有知識、有創(chuàng)新精神的農(nóng)民，稱職的科學家和技術(shù)人員，有遠見的公共行政管理人員和企業(yè)家形式表現(xiàn)出來的人力資本的改善。”對農(nóng)民進行人力資本投資，一般說來主要是提高農(nóng)業(yè)勞動者的受教育程度。其中包括兩個方面：一是提高鄉(xiāng)村人口的普通教育水平，例如在江蘇已經(jīng)達到普及高中教育階段水平；二是提高農(nóng)業(yè)科技專業(yè)教育水平。現(xiàn)在需要強調(diào)的是，僅僅對留在農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民進行投資，提高其教育水平是不夠的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要高素質(zhì)勞動力進入農(nóng)業(yè)。因此，對農(nóng)業(yè)的人力資本投資需要突出遷徙途徑。也就是具有較高人力資本存量的勞動力進入農(nóng)業(yè)部門，包括流出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)過在城市和非農(nóng)部門的人力資本投資的勞動力回到農(nóng)業(yè)。

要素投入農(nóng)業(yè)是由投資推動的。鼓勵現(xiàn)代生產(chǎn)要素投人農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)投入收益率。在市場經(jīng)濟條件下，提供農(nóng)業(yè)投入收益率的一個重要途徑是保證農(nóng)業(yè)的市場收益。從而提高農(nóng)民獲取現(xiàn)代要素的能力。這里有兩個方面。一是保證農(nóng)產(chǎn)品的價格收益。這就要求在價格機制上等價交換，保證農(nóng)民獲取符合價值規(guī)律要求的價格收益，從而提高農(nóng)民的購買力。二是保證農(nóng)民的資產(chǎn)收益。農(nóng)民的資產(chǎn)主要在地產(chǎn)(盡管是使用權(quán))和房產(chǎn)。這就要求土地資產(chǎn)和房產(chǎn)流動、轉(zhuǎn)讓和被征用都應(yīng)該得到足額的補償。不僅如此，還可以推進土地制度改革，使農(nóng)民利用商業(yè)化的土地資產(chǎn)吸引現(xiàn)代生產(chǎn)要素進入農(nóng)業(yè)。例如以土地抵押貸款，土地入股等等。

在目前的市場條件和農(nóng)民的收入水平下，單純靠市場途徑不可能提高農(nóng)業(yè)收益，即使是堅持等價交換，也不可能有效解決現(xiàn)代要素引入農(nóng)業(yè)問題。這就要求各個方面向農(nóng)業(yè)提供在等價交換以外的支持，這就是反哺。現(xiàn)在提出工業(yè)對農(nóng)業(yè)進行反哺是完全合理的。這是對過去農(nóng)業(yè)貢獻的補償。

二、以城鄉(xiāng)一體化推動農(nóng)村現(xiàn)代化

我國已有的城市化包括兩個方面：一是人口轉(zhuǎn)移意義上的城市化，即農(nóng)民“化”為城市人；二是地域城市化，即農(nóng)地“化”為城市土地。這兩個方面都體現(xiàn)農(nóng)村對城市化的支持。進一步的城市化則是推動城市發(fā)展的勢頭和要素“化”到農(nóng)村，從根本上改變農(nóng)村的落后面貌。過去的城市化是農(nóng)民進城，進一步的城市化則是城市要素，城市生活方式向農(nóng)村擴展。因此城鄉(xiāng)一體化的實質(zhì)是城市化對農(nóng)村發(fā)展的反哺。

城鄉(xiāng)一體化實際上是縮小城鄉(xiāng)差距。現(xiàn)在存在的城鄉(xiāng)差距是多方面的，有城鄉(xiāng)收入差距，有城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差距。也有城鄉(xiāng)居民生活條件的差距。從長遠看，所有這些差距都應(yīng)該縮小。但在每個發(fā)展階段都只能提出可能解決的問題。現(xiàn)階段所要縮小的城鄉(xiāng)差距，實際上有優(yōu)先順序的選擇，是縮小收入差距優(yōu)先。還是縮小居民生活條件差距優(yōu)先，就有個科學判斷問題。

城鄉(xiāng)收入差距一定要縮小。但在現(xiàn)實中、即使我們采取一系列支農(nóng)扶農(nóng)的措施，城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大的趨勢還是不可避免的。重要的例證是。在經(jīng)濟發(fā)達、城市化水平較高的長三角地區(qū)，雖然城鄉(xiāng)差距全國最小(如全國為3：1，蘇南為2：1)，但其城鄉(xiāng)收入差距還是比過去擴大了。研究庫茲涅茨的倒U型曲線可

以發(fā)現(xiàn)，收入水平與發(fā)展水平密切相關(guān)。進入縮小收入差距的“拐點”的基礎(chǔ)是人均GDP的發(fā)展水平達到一定階段，高收入部門的發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)充分發(fā)揮，低收入部門的發(fā)展具有強勁的勢頭。而我國新階段，城市化和工業(yè)化的勢頭還是方興未艾，而農(nóng)業(yè)增長的能力仍然不足，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入的難度還是很大。現(xiàn)在我們能夠做的是扭轉(zhuǎn)收入差距進一步擴大的趨勢。

雖然，城鄉(xiāng)收入差距一時難以縮小，但其他方面的城鄉(xiāng)差距經(jīng)過努力還是可以首先縮小的。根據(jù)我們的觀察，現(xiàn)實中，城鄉(xiāng)差距最為明顯的是城鄉(xiāng)居民之間生活條件的差距，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，就是克服這個差距的基本途徑。優(yōu)先解決好城鄉(xiāng)居民居住和生活條件的均等化，本身又可成為提高農(nóng)村發(fā)展能力的基礎(chǔ)條件，最終縮小并克服城鄉(xiāng)收入差距。

研究人口流動的方向。可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展特別是城市化達到一定水平后，人口的流動不完全是生產(chǎn)問題。還是生活問題；不完全是尋求就業(yè)崗位，也還是尋求生活環(huán)境問題。農(nóng)村中流出的高素質(zhì)勞動者，其中相當多的是連同家庭都流出。這部分人流出固然有獲取高收入的追求，但農(nóng)村居住和生活條件的落后也是非常重要的因素。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心依據(jù)全國2749個村莊調(diào)查提供的資料，農(nóng)村存在的突出問題是：村莊道路狀況差，飲水困難，公共文化薄弱，文化設(shè)施普遍較差，農(nóng)村環(huán)境污染形勢嚴峻，社會保障堪憂，醫(yī)療資源嚴重缺乏，教育質(zhì)量問題嚴重。顯然，中國目前的城鄉(xiāng)居住和生活條件的差距，不僅導致農(nóng)村人向城市的流動，也直接阻礙城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村的流動。如果將城鄉(xiāng)生活條件的差距作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點，那么，縮小城鄉(xiāng)差距的成效將是顯著的。城鄉(xiāng)一體化只要能夠解決城鄉(xiāng)生活水準趨向平等，那么農(nóng)村和處于農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)不僅可以留住農(nóng)村的人力資本，而且也可以吸引城里人住到農(nóng)村，這些人居住到農(nóng)村，可能以其人力資本在農(nóng)村開發(fā)出新的發(fā)展項目，為新農(nóng)村建設(shè)提供各種支持。

改善農(nóng)村的生活和居住條件，就需要在農(nóng)村進行基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)。具體地說，要給農(nóng)村集中供水、供電、供氣，通路、通電話、通電視、通網(wǎng)絡(luò)，要在農(nóng)村辦學校、辦醫(yī)院。就如蘇南地區(qū)，城市化水平處于全國前列，雖然城鄉(xiāng)收入差距還在進一步擴大，但這個地區(qū)農(nóng)村面貌顯著改變。例如張家港農(nóng)村100％飲用的是自來水，農(nóng)民也告別了柴火灶頭，普遍用上了煤氣、液化氣甚至天然氣。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始抓緊做居民的生活污水處理設(shè)施。從各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往市區(qū)的道路全都是六車道的柏油路。江陰2005年實現(xiàn)黑色公路村村通，而且村村通公交，并實現(xiàn)公交網(wǎng)絡(luò)化：通自來水率達90％以上。這種狀況也說明城市反哺農(nóng)村的內(nèi)容，不是馬上解決農(nóng)民收入與城市收入趨向一致，而是使城鄉(xiāng)生活的基礎(chǔ)條件和環(huán)境趨向一致。效果是非常明顯的。

以城鄉(xiāng)一體化推動農(nóng)村現(xiàn)代化也有個范圍經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟問題。近年來蘇南等地區(qū)在合并城鎮(zhèn)的同時出現(xiàn)了“四集中”趨勢：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，人口向小城鎮(zhèn)集中，服務(wù)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中，農(nóng)田向種糧大戶集中。我們從中可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)城市化和村莊集中是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑。

首先是城鎮(zhèn)城市化。在我國的城鄉(xiāng)關(guān)系中，城鎮(zhèn)處于農(nóng)村區(qū)域，是連接城市和鄉(xiāng)村的中間地帶。城鄉(xiāng)一體化必須高度重視城鎮(zhèn)作為連接城市與鄉(xiāng)村的“中介點”。過去發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)是要解決農(nóng)業(yè)勞動力的就地轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在推進城鄉(xiāng)一體化就要使城鎮(zhèn)成為農(nóng)村現(xiàn)代化的基地。蘇南等地區(qū)發(fā)展起來的農(nóng)村城鎮(zhèn)的作用表明，只有在農(nóng)村范圍內(nèi)發(fā)展起一個個小城鎮(zhèn)，依托小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)農(nóng)村各業(yè)，輻射周圍農(nóng)村，才能就地帶動農(nóng)村的繁榮和發(fā)展。這可以說是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要特征。城市對鄉(xiāng)村的影響力可以通過城鎮(zhèn)來增強和擴散，這就提出農(nóng)村城市化的要求。其基本措施是在城鎮(zhèn)建設(shè)城市設(shè)施。城鎮(zhèn)具有城市功能。就能就近推進農(nóng)村現(xiàn)代化，從一定意義上說，城鎮(zhèn)城市化本身是農(nóng)村現(xiàn)代化的一個重要組成部分。

其次是村莊相對集中。農(nóng)村村莊過于分散、過小的后果是，所有農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的公共設(shè)施及相應(yīng)的公共產(chǎn)品供給不僅花費大，建設(shè)起來后也達不到規(guī)模經(jīng)濟。可行的途徑就是村莊集中化。農(nóng)村村莊的集中體現(xiàn)兩個方面的進步：一是農(nóng)村村莊在空間配置上更趨集中和合理化，二是村莊集中形成新社區(qū)并正在成為新的城鎮(zhèn)。根據(jù)蘇南地區(qū)的經(jīng)驗，這個過程的推進能否成功主要取決于兩個條件：一是農(nóng)民在村莊集中中得到看得見的利益，農(nóng)民自愿。二是村莊的集中與改善農(nóng)村居住和生活條件結(jié)合進行，在村莊科學規(guī)劃基礎(chǔ)上，實行基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的集中建設(shè)和供給是重要的集中化導向，村莊的集中不但不增加農(nóng)民負擔而且還可能給農(nóng)民搬遷損失提供利益補償。這樣，村莊的集中可能得到農(nóng)民的歡迎，更為重要的是農(nóng)民進入集中的村莊可能“城市化”。這個過程本身體現(xiàn)城市對農(nóng)村的支持和反哺。

三、以農(nóng)民市民化推進農(nóng)民現(xiàn)代化

人的現(xiàn)代化包括農(nóng)民的現(xiàn)代化。到目前為止，就如農(nóng)村處于城市一樣，農(nóng)民也被邊緣化了。因此解決三農(nóng)問題需要與農(nóng)民現(xiàn)代化結(jié)合在一起。特別是在我國這樣的人口眾多的農(nóng)民大國。如果農(nóng)民進城才成為市民，現(xiàn)有的城市無論如何難以消化數(shù)量龐大的進城農(nóng)民的。可行的途徑是農(nóng)民不進城就市民化。其內(nèi)容是農(nóng)民享受平等的城市人的市民權(quán)利，城鄉(xiāng)居民政治、經(jīng)濟和社會地位的平等，城鄉(xiāng)生活方式的趨同，公共物品的享受權(quán)利平等。這里需要在制度上解決三個問題：

一是長期存在的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，將居民分割為城市居民和農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)村居民、農(nóng)村戶口明顯低人一等。農(nóng)民市民化首先要取消這種城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，從而使城鄉(xiāng)居民在城市和農(nóng)村的流動和居住地不受戶籍的限制。農(nóng)民居住在城市，城市職工居住在農(nóng)村完全取決于各自的選擇。

二是取消各種對農(nóng)民的歧視性政策，使之與城市居民享受平等的政策和機會。就就業(yè)機會來說，農(nóng)民進城就業(yè)與城市人享受平等的權(quán)利，高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)與在城市就業(yè)享受平等的權(quán)利。就受教育的機會來說，農(nóng)民及其子弟入學及選擇學校享受與城市人平等的權(quán)利。就衛(wèi)生和醫(yī)療來說，農(nóng)民與城市人享受平等的權(quán)利。就社會保障制度來說，各種社會保障不只是提供給城市人，也應(yīng)提供給農(nóng)村人。就享用公共產(chǎn)品的機會來說，農(nóng)村人與城市人享受平等的機會。

三是解決基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)不均等。現(xiàn)在許多方面的公共服務(wù)只有進城才能享受到。這就產(chǎn)生農(nóng)民進城獲取市民權(quán)利的趨勢。其結(jié)果是城市的各種福利水平會嚴重下降，由此產(chǎn)生農(nóng)民市民化的社會代價。克服這種代價的途徑是將提供給市民的機會和設(shè)施安排到農(nóng)村城鎮(zhèn)去，擴大城鎮(zhèn)就業(yè)的機會，把高質(zhì)量的教育、文化、醫(yī)療設(shè)施辦到農(nóng)村城鎮(zhèn)，增加農(nóng)村特別是城鎮(zhèn)的公共產(chǎn)品和公共設(shè)施的供給。由此解決農(nóng)民不進入城市就能享受到各種市民的權(quán)利，其生活方式與城市人基本沒有差別。

基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化的程度實際上與城鄉(xiāng)

居民在文化、教育、醫(yī)療和公共交通等公共服務(wù)的支付能力相關(guān)。文化、教育、醫(yī)療、公共交通等屬于非純公共產(chǎn)品。一方面需要政府負擔其一部分費用，另一方面又要求享用者支付一部分費用。由此產(chǎn)生的問題是由支付能力的差別產(chǎn)生享用公共服務(wù)的差別。收入越高，支付能力越強，享用的公共產(chǎn)品越多；反之，收入越低支付能力越低(主要是農(nóng)民)，享用到的公共產(chǎn)品越少，甚至享受不到。因貧困而失學，因貧困而缺醫(yī)少藥等情況基本上都出現(xiàn)在農(nóng)村。現(xiàn)在正在推進的免費義務(wù)教育之類的改善民生措施能夠在一定程度上解決低收入家庭的就學問題，但是由于不同地區(qū)的公共產(chǎn)品供給能力與各自的經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)。也就是，某個地區(qū)以GDP反映的經(jīng)濟發(fā)展水平越高，地方財力越強，公共產(chǎn)品的供給能力越強，該地區(qū)的生活和居住條件越優(yōu)，反之則越劣。在現(xiàn)有的價格水平、現(xiàn)有的投入和現(xiàn)有的發(fā)展條件下，靠農(nóng)村的GDP水平以及與之相關(guān)的財政稅收收入和居民收入，無論如何不可能使農(nóng)村生活條件達到城市水平，反而造成惡性循環(huán)：收入水平低――居住條件差――人力資本減少――收入水平更低……。顯然，要使農(nóng)村居民的生活和居住條件與城市居民平等，至少在現(xiàn)階段，需要改變長期依據(jù)各地的GDP反映的經(jīng)濟發(fā)展水平來決定各地的居住和生活水平的思路和相關(guān)政策，如加大轉(zhuǎn)移支付的力度，使生活在不同區(qū)域的人民享有大體相等的生活水平和公共服務(wù)。

農(nóng)民市民化的另一個障礙是所有制障礙。長期以來城鄉(xiāng)分割實際上是城鄉(xiāng)之間不同所有制的分割。城市土地國有，農(nóng)村土地集體所有；城市居民大都是國有企業(yè)職工，農(nóng)民是集體的甚至是個體的。由此產(chǎn)生的鴻溝是，國家可以對城市直接投入，而不能對農(nóng)村直接投入。城市可以統(tǒng)籌醫(yī)療，但農(nóng)村只能合作醫(yī)療；城市可以建立政府介入的社會保障賬戶，而農(nóng)村還沒有。市場化改革發(fā)展到今天，無論是城市還是農(nóng)村都已經(jīng)是多種所有制經(jīng)濟并存，政府也不只是國有制經(jīng)濟的代表，而是全民的代表。因此政府對農(nóng)民的支援不要再受所有制限制，特別是政府介入的社會保障應(yīng)該惠及農(nóng)民。這樣，建立城鄉(xiāng)平等的社會保障體系成為農(nóng)民市民化的重要方面。

第5篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題范文

【摘要】農(nóng)村現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化等各個方面的現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)是農(nóng)村的政治、經(jīng)濟和文化中心，具有推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的巨大作用，是農(nóng)村現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村現(xiàn)代化三個基本路徑之一，同時又是農(nóng)村現(xiàn)代化的主要表征。城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、破解“三農(nóng)”困局和推進農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實戰(zhàn)略。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，同時也是農(nóng)村大國、農(nóng)民大國。“三農(nóng)”問題由來已久，“三農(nóng)”問題不解決中國很難和平崛起。實施以農(nóng)村為重心的改革和發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進農(nóng)村現(xiàn)代化，以逐步實現(xiàn)中國現(xiàn)代化，對中國這個發(fā)展中的農(nóng)村大國來說是一種必然選擇。本文以現(xiàn)代化視角，從農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵和表征、農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑選擇和基于農(nóng)村現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)化三個維度，闡述城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、破解“三農(nóng)”困局和推進農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實戰(zhàn)略。

一、農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵和表征

從農(nóng)村經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、社會演進的角度來看，農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵主要由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化三個互相聯(lián)系、互相影響的部分構(gòu)成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村現(xiàn)代化的一般趨勢和基本表征，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是一切農(nóng)業(yè)國家轉(zhuǎn)向工業(yè)文明的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)和結(jié)果，是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變化的不同階段。農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟社會脫離鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化的初級階段，沒有農(nóng)村工業(yè)化的支撐，就沒有農(nóng)村城鎮(zhèn)化。而農(nóng)村城鎮(zhèn)化則是農(nóng)村工業(yè)化的必然趨勢，是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的后續(xù)和更高級階段，它綜合反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化的水平，是農(nóng)村現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，其主要標志是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的大幅度提高。加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。農(nóng)村工業(yè)化是工業(yè)在農(nóng)村不斷發(fā)展，生產(chǎn)和就業(yè)比重不斷提高的過程，是國家工業(yè)化的重要組成部分。農(nóng)村工業(yè)化的基本標志是農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比重及非農(nóng)勞動力的比重表現(xiàn)為不斷上升的趨勢。大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不斷轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，是農(nóng)村現(xiàn)代化的基本任務(wù)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指在存在特定人口轉(zhuǎn)移障礙的背景下，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化的同時，廣大農(nóng)村依托傳統(tǒng)集市和行政中心，參照現(xiàn)代城市先進的經(jīng)濟、社會標準，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，從而使農(nóng)村富裕勞動力不斷由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，人口以及經(jīng)濟活動不斷由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚的過程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主要標志是農(nóng)村城鎮(zhèn)人口比重的持續(xù)上升，它是農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，是農(nóng)村現(xiàn)代化的根本任務(wù)。

二、農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑選擇

到目前為止，中國農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑主要有城市化輻射、城鎮(zhèn)化帶動、新農(nóng)村建設(shè)等。在過去的幾十年里，政府一直重視城市化、工業(yè)化，人為地把工業(yè)化的主戰(zhàn)場放在為數(shù)不多的城市中，違反了現(xiàn)代化發(fā)展的客觀規(guī)律，廣大農(nóng)村為此付出了巨大代價，最終影響了整個國家的現(xiàn)代化進程。20世紀末21世紀初以來，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)才逐漸興起，并走上了快速發(fā)展的路子。

不可否認，城市化滯后仍是中國現(xiàn)代化進程中的一個客觀現(xiàn)象。1980年，中國城市化水平為19.39%，2001年上升為37.7%。盡管在農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移是符合客觀發(fā)展規(guī)律的，但迄今為止，他們?nèi)晕传@得進城并在城市生活的制度合法性，客觀造成了農(nóng)民工群體的困難處境。隨著城市化進程的加速和城市人口的急劇增長，城市貧困問題已成為當前世界性的突出問題。自20世紀90年代中期以來，歐美國家紛紛掀起“去城市化”浪潮。大都市被描述為“一個強化不平等和兩極分化的碎形城市”、“一個堡壘城市的監(jiān)禁群島”。韓國政府則通過實施相關(guān)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，在一定程度上限制了大城市地區(qū)過快膨脹的趨勢，加快了其他地區(qū)的發(fā)展。印度的城市化過程中，“城市病”非常嚴重，人口在大城市的高度集中，給城市帶來了巨大的壓力，城市生活狀況惡化。在中國，伴隨著計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代工業(yè)社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，也促生了一個數(shù)量可觀的城市貧困階層——農(nóng)民工。數(shù)量龐大的農(nóng)民工是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現(xiàn)象。“離土又離鄉(xiāng)，進廠又進城”的農(nóng)民工干了工人的活，但沒有得到工人的身份。農(nóng)民工和正式工同工不同酬、不同時、不同權(quán)，始終是城市的邊緣群體。農(nóng)民工市民化進程舉步維艱，這既是機制體制的不完善，更是歷史的沉淀。

十六屆五中全會提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”（BuildingSocialisticNewCountryside），是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的大膽探索和實踐。但是，在實際操作過程中，各地情況差異性巨大，新農(nóng)村建設(shè)的美好愿景被整體效果一般化不斷釋稀。同時，我們也注意到，在農(nóng)村中也有“農(nóng)村病”，把過多的人口集中在農(nóng)村，勢必會導致資源配置浪費、缺乏規(guī)模效應(yīng)、生態(tài)環(huán)境遭破壞、市場化進程受阻、人口大量增長、封建愚昧蔓延等很多有悖于現(xiàn)代文明的現(xiàn)象發(fā)生。

政策與現(xiàn)實相背離是中國現(xiàn)代化進程中的一大典型特征，探索合適的現(xiàn)代化化道路并進行相應(yīng)的政策制度安排是中國政府一直致力解決的重要課題。在依靠城市化輻射和新農(nóng)村建設(shè)推進農(nóng)村現(xiàn)代化相繼“失靈”的情況下，城鎮(zhèn)化不啻為現(xiàn)階段農(nóng)村現(xiàn)代化的合理、有效路徑依賴。早在1983年，先生就提出，“解決農(nóng)村剩余勞動離問題要以小城鎮(zhèn)為主，大中城市為輔”，認為“加強小城鎮(zhèn)建設(shè)是中國社會主義城市化的必由選擇”。實際上，之所以選擇發(fā)展小城鎮(zhèn)來推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，這也是由中國的基本國情所決定的。

三、基于農(nóng)村現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)化

“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”是先生提出來的，它充分體現(xiàn)了小城鎮(zhèn)在中國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。中國的小城鎮(zhèn)主要是指縣級市（縣城）、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。我們知道，農(nóng)村現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程，它涉及到農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化等各個方面的現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)比大中城市更能直接地組織農(nóng)村的經(jīng)濟活動，是改變農(nóng)村面貌的基地，能有力地推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化是繼續(xù)轉(zhuǎn)移剩余勞動力的需要；是繼續(xù)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的需要；是推進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是平衡城市化、新農(nóng)村建設(shè)的需要。從這個意義上說，城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、破解“三農(nóng)”困局和推進農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實戰(zhàn)略。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化已成為關(guān)系到中國本世紀社會經(jīng)濟發(fā)展的大戰(zhàn)略，中國未來的經(jīng)濟發(fā)展必須做好農(nóng)村城鎮(zhèn)化這篇大文章。基于農(nóng)村現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)化，其戰(zhàn)略總要求是：適應(yīng)全面建設(shè)小康社會目標和提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，大力推進城鎮(zhèn)化進程，大幅度提高城鎮(zhèn)化水平，促進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互相協(xié)調(diào)發(fā)展；保持城鄉(xiāng)之間、城市之間經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)，逐步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的本質(zhì)差別；促進社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會共同進步。具體來說，就是要把城鎮(zhèn)打造成農(nóng)村一定區(qū)域人口、資金、技術(shù)、信息等資源的聚集地，農(nóng)村經(jīng)濟的“發(fā)展極”和增長點；要把城鎮(zhèn)打造成聯(lián)系城市和鄉(xiāng)村的橋梁紐帶，“城市之尾”上聯(lián)城市，“鄉(xiāng)村之首”下接農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化；要把城鎮(zhèn)打造成一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟中心，將“鄉(xiāng)村里的都市”建設(shè)成現(xiàn)代工業(yè)、商業(yè)、交通業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代科學教育文化衛(wèi)生事業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的集中地；要把城鎮(zhèn)打造成農(nóng)村的文化中心，逐步完成農(nóng)民向“鎮(zhèn)民”的轉(zhuǎn)化，促進城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)、價值觀念的融合和一體化。

（注：本文為浙江廣播電視大學2007年立項課題《徘徊與發(fā)展：中國農(nóng)村現(xiàn)代化過程探討——以東南沿海為例》研究成果之一，項目編號07Z02。）

【參考文獻】

[1]：論小城鎮(zhèn)及其他[M].天津人民出版社，1986.

[2]辜勝阻：非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究[M].浙江人民出版社，1991.

[6]唐傳陽：小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村現(xiàn)代化[EB/OL].http：//，2006-01-17.

[7]劉玉亭：轉(zhuǎn)型時期中國城市貧困的社會空間[M].科學出版社，2005.

[8]EwardW.Soja著；李鈞等譯：后大都市——城市和區(qū)域的批評性研究[M].上海教育出版社，2006.

[3]仇保興：中國城鎮(zhèn)化——機遇與挑戰(zhàn)[M].中國建筑工業(yè)出版社，2004.

第6篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題范文

進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的我國農(nóng)業(yè)所展現(xiàn)出來的第一個特點就是結(jié)構(gòu)的變化。原來是農(nóng)業(yè)輔助工業(yè)，現(xiàn)在是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，這足以表現(xiàn)政府對農(nóng)業(yè)的重視程度。政府先后出臺若干政策法規(guī)，對整體的結(jié)構(gòu)形式做出宏觀調(diào)整，保證農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的平衡。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)化差異明顯，這是國情使然，在加快城市化進程和推動經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村做出了巨大的貢獻，可以說，沒有農(nóng)村的支持，也就沒有當前的良好形勢。目前，我國城市已經(jīng)具備足夠的能力帶動農(nóng)村一同發(fā)展，國家也開始實施以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略。這一整體局勢的變化，必將影響到農(nóng)村生產(chǎn)要素的模式。

2轉(zhuǎn)型期給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理帶來的挑戰(zhàn)

2.1目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的主要問題

黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制滯后。我國長期以來實行分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，與以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相適應(yīng)，增加了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度；農(nóng)業(yè)從業(yè)人口整體素質(zhì)亟待提高。我國當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口知識結(jié)構(gòu)單一，整體教育水平偏低，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

2.2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對管理模式的影響

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的推進，會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理內(nèi)容產(chǎn)生巨大的影響，如果轉(zhuǎn)變以往的管理模式，必定會被時代所淘汰，甚至阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。改革開放后，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進入全面發(fā)展的新時期，農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，科學技術(shù)全面應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大力推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。但是長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，相對滯后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在進入新世紀的今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部條件及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化，使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題更加明顯，具體表現(xiàn)在：首先，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了“生態(tài)化”這一概念，這是一種可持續(xù)發(fā)展的理念，表現(xiàn)了人類對環(huán)境保護的重視，與環(huán)境和諧共生的發(fā)展觀。在這一理念的倡導下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科必定會在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護方面下足功夫，隨之會帶動農(nóng)業(yè)管理思維的改變；其次，雖然我國是個農(nóng)業(yè)大國，但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較世界上先進國家來看還是落后的，并且由于人口基數(shù)大的原因，發(fā)展比較緩慢，缺乏在國際上的競爭力。在經(jīng)濟全球化的今天，如何讓使我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對世界局勢的變化也是今后農(nóng)業(yè)管理中重點研究的內(nèi)容。

3轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理淺析

3.1改變傳統(tǒng)的管理模式

工農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必然會打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，拉長農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)鏈，改變以往只注重片面性的管理體系，將目光重點放在從生產(chǎn)到銷售的全程管理上。不僅如此，還要細化農(nóng)產(chǎn)品的加工，構(gòu)建服務(wù)于農(nóng)業(yè)的大物流，開辟農(nóng)村綠色食品市場，并抓好質(zhì)量關(guān)，這些都是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理項目中的重點。

3.2推進城鄉(xiāng)間的循環(huán)流通

接觸城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)一體化進程，勢必要加強城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，而這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要探究的課題。目前，我國城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式主要還是生產(chǎn)要素之間的流通，城市的工業(yè)化作為農(nóng)產(chǎn)品加工的中間過程，農(nóng)產(chǎn)品作為工業(yè)的原料基礎(chǔ)。對于今后來說，城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式必定會增多，提升生產(chǎn)要素的大循環(huán)、大流通，將會是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科所要研究的一個重點領(lǐng)域。

3.3建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，努力增加農(nóng)民收入

將“服務(wù)于民，幫民致富”作為行動的基本指導原則。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系必須要順應(yīng)時代潮流，建立科技服務(wù)占，將建設(shè)、運營和管理有機地結(jié)合起來，并在探索中找出一整套服務(wù)于中國農(nóng)民生產(chǎn)與生活的解決方案，解決中國三農(nóng)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題。科技服務(wù)體系必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素組合在一起，強調(diào)市場重新配置生產(chǎn)要素，為農(nóng)民致富提供多元空間，進而幫助農(nóng)民解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面的民生問題。把科技的管理模式作為農(nóng)民致富方案和工具的提供者，問題的解決者，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活的貼身管理運營商，為農(nóng)民生產(chǎn)、生活建設(shè)一個管家式平臺。科技管理體現(xiàn)在：首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)資料一站式交易、從種到收一條龍服務(wù)、科學種植技術(shù)指導、農(nóng)用機械及勞務(wù)的農(nóng)事服務(wù)等內(nèi)容，解決農(nóng)民“買難”與農(nóng)村“有地沒人種”的問題；其次，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，搭建農(nóng)副產(chǎn)品收購、糧食銀行、農(nóng)副產(chǎn)品期貨、現(xiàn)貨交易平臺，解決農(nóng)民“賣難”問題；此外，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為農(nóng)村市場引入金融信貸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，提供就業(yè)信息、擇業(yè)指導培訓等，引導農(nóng)村剩余勞動力從一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)民開源節(jié)流，拓寬農(nóng)民增收途徑。

3.4從實際出發(fā)，科學規(guī)劃

首先要以實際為出發(fā)點，積極采用先進的科學技術(shù)，讓科學服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。組織三農(nóng)問題專家，針對具體情況研究制定出符合農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的科學管理方案，通過基層調(diào)研，聽取群眾意見，證明方案可行后便大力推廣到全國各鄉(xiāng)村實施。

3.5多渠道融資，解決資金困難

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開資金的支撐，除了政府的撥款外，還應(yīng)借助于社會多方面的力量，充分發(fā)揮工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的特點。此外，政府還要統(tǒng)一規(guī)劃，出臺惠農(nóng)扶農(nóng)政策，鼓勵吸引社會各企業(yè)的加入，引導他們向農(nóng)村投資，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這不僅可以加快新農(nóng)村建設(shè)速度，重要的是能夠解決農(nóng)村剩余勞動力的問題，促進社會和諧發(fā)展。

3.6建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍

新農(nóng)村建設(shè)離不開高素質(zhì)人才，當前我國政府鼓勵大學生下鄉(xiāng)做“村官”，但這一舉措還遠遠解決不了農(nóng)村技術(shù)人才缺失的現(xiàn)狀。如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不是原來單靠人力簡單耕種的情形了，大型機械化播種收割設(shè)備已經(jīng)遍及全國的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向多樣化，這些都需要大量具備專業(yè)知識的人才作為支撐和骨干。當?shù)卣谔岢髮W生下鄉(xiāng)的同時，還應(yīng)免費開辦技術(shù)培訓學校，面向的對象是基層農(nóng)民，主要培訓內(nèi)容是基本的生產(chǎn)技術(shù)常識和信息化生產(chǎn)設(shè)備操作知識等。

4結(jié)語

第7篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題范文

[關(guān)鍵詞] 城市化新農(nóng)村建設(shè)

改革開放以來,我國城市化速度加快,城市化率由1978年的17.92%增長到2005年的43%。城鎮(zhèn)人口數(shù)量由1978的17245萬人增長到2005年的56212萬人。在城市快速發(fā)展的同時,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)了一系列亟須關(guān)注和解決的問題:農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)村稅費負擔過重,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)差距進一步擴大等等。“城市越來越像歐洲,農(nóng)村越來越像非洲。”農(nóng)村的現(xiàn)代化已經(jīng)落后于國家現(xiàn)代化的客觀發(fā)展要求,“三農(nóng)”問題成為制約我國平穩(wěn)快速發(fā)展的主要問題之一。按照東亞發(fā)展的經(jīng)驗,人均GDP達到3000美元左右即是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”政策、平抑城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵時期,如韓國的“新村”建設(shè)、日本的“造村”運動及我國臺灣的農(nóng)村建設(shè)。

一、城市化與新農(nóng)村建設(shè)的目標一致性

傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的局限,已經(jīng)不能適應(yīng)當前的形勢,應(yīng)站在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度來考慮問題。顯然,城市化與新農(nóng)村建設(shè)在解決“三農(nóng)”問題和實現(xiàn)現(xiàn)代化上是目標一致的。這一目標即:城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,城鄉(xiāng)發(fā)展中利益矛盾的緩和,包括農(nóng)村的“現(xiàn)代化”在內(nèi)的全面現(xiàn)代化的實現(xiàn),最終達到和諧社會。

城市化是經(jīng)濟增長的重要發(fā)動機,從我國發(fā)展的事實來看,城市化對經(jīng)濟增長的貢獻是明顯的。城市化水平的提高,讓更多的人從土地中解放出來,使他們有更好的工作機會。同時城市經(jīng)濟貢獻的增加,使國家財政可以減少對農(nóng)村的汲取,減少農(nóng)村的負擔,如廢除農(nóng)業(yè)稅。

新農(nóng)村建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)在農(nóng)村的體現(xiàn)。我國農(nóng)村人口眾多,存在于農(nóng)村的人地矛盾相當長時期還將存在,城市化短期內(nèi)還無法轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余人口。通過新農(nóng)村建設(shè),加大對農(nóng)村的財政支持力度,提供相應(yīng)的醫(yī)療、教育、通訊、交通等公共用品,為農(nóng)村的發(fā)展提供良好的外部條件,調(diào)動農(nóng)民的積極性,激發(fā)農(nóng)村的活力,通過發(fā)掘農(nóng)村自身的潛力,實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,從而解決“三農(nóng)”問題。

二、城市化帶動新農(nóng)村建設(shè)

1.轉(zhuǎn)移剩余勞動力,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。我國農(nóng)業(yè)人口近10億,其中農(nóng)業(yè)勞動力有4億多,與此同時我國耕地面積快達到18億畝這條紅線。平均下來,每個農(nóng)業(yè)人口不到2畝地,農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模很小。過多的勞動力數(shù)量限制了農(nóng)業(yè)由追求產(chǎn)量向追求效益的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求,只有規(guī)模化,才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,減少了農(nóng)業(yè)人口,為實行規(guī)模經(jīng)營來提供了有利條件。這些剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,要依賴于大城市和分布廣泛,數(shù)量眾多的小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展來提供就業(yè)崗位。城市化的發(fā)展又增加了對農(nóng)產(chǎn)品的需求,從而可以提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度,使農(nóng)業(yè)更大程度上擺脫目前仍然存在的自給自足的小農(nóng)發(fā)展狀態(tài),促使農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

2.為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支持。我國目前實行的是,土地所有權(quán)歸集體所有,農(nóng)民擁有使用個人經(jīng)營,如此造成的分散經(jīng)營使農(nóng)業(yè)積累集體資金變得十分困難。而另一方面農(nóng)村的道路、橋梁、水電等公用設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),以及農(nóng)村社會福利事業(yè)等均不同程度地存在各類資金需求。所有這些都缺乏的資金,通過國家財政投入或農(nóng)村自然積累顯然不可能的。城市化的發(fā)展,不但讓國家減少從農(nóng)村的汲取,還能為城市反哺鄉(xiāng)村提供財力。同時大量的轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口也會把自身積累的資金帶回到農(nóng)村。統(tǒng)計表明:2004年農(nóng)民外出務(wù)工總收入約5278億人民幣,其中約3274億元返回了農(nóng)村。流回的資金主要是用于農(nóng)村住房的改善,耐用品的消費,農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入等等。一些經(jīng)受過城市化洗禮的返鄉(xiāng)人員利用在城市中完成的資本原始積累和學到的先進的管理經(jīng)驗,外加敏銳的洞察力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盤活了農(nóng)村沉積的資源。這些都為新農(nóng)村建設(shè)提供了有利條件。

三、新農(nóng)村建設(shè)加快城市化進程

1.新農(nóng)村建設(shè)擴大內(nèi)需促進城市化。我國新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入,我國目前又存在著流動性過剩問題,為什么不把這些資金引導向新農(nóng)村建設(shè)呢?近年來,我國固定資產(chǎn)投資中鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)投資規(guī)模大,產(chǎn)能已出現(xiàn)了過剩,投資結(jié)構(gòu)不合理造成了經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定。新農(nóng)村建設(shè)需要國家把資金引導到農(nóng)村的水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,通過擴大投資需求吸收存在的過剩能力。根據(jù)數(shù)據(jù)目前占總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民只消費不到30%的商品。因此,從長遠來看,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、擴大農(nóng)村居民消費可以擴大內(nèi)需,從而促進經(jīng)濟增長。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,隨著農(nóng)村各項改革的深入,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平會不斷提高,農(nóng)民收入也會不斷增加。農(nóng)民收入增加了,使消費市場出現(xiàn),企業(yè)的生產(chǎn)能力擴大,勞動力需求上升,城市化的步伐會加大。

2.人的“現(xiàn)代化”。由于經(jīng)濟和文化教育水平的落后,我國農(nóng)民身上普遍仍保留著封建文化的影響。相當一部分人還受到已經(jīng)脫離現(xiàn)代社會的小農(nóng)意識束縛,這種意識阻礙著他們擺脫弱勢處境的嘗試,又造成農(nóng)村經(jīng)濟的停滯和農(nóng)村社會的衰退。如果不對農(nóng)村加以現(xiàn)代化建設(shè),勢必造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟和意識形態(tài)差距的進一步擴大,這可能會形成城鄉(xiāng)對立,引起社會動蕩,阻礙城市化的進程。新農(nóng)村建設(shè)就是要引導和教育農(nóng)民實現(xiàn)思想方式和價值觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的現(xiàn)代化。在新農(nóng)村建設(shè)中,隨著教育文化水平的不斷地提高,轉(zhuǎn)移到城市的勞動力素質(zhì)會不斷提高以適應(yīng)城市化的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)會也提高了農(nóng)民快速融入城市化的速度。

第8篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題范文

    1.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式效率低下

    改革開放以來,隨著工業(yè)化進程的不斷推進,我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大的改變,機械化程度明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了可喜可賀的成就。盡管如此,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),以家庭為單位,小面積經(jīng)營。這種一家一戶分散經(jīng)營生產(chǎn)方式,包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)均需在單位面積投入大量的勞動力,且以低水平、重復為主,很難形成規(guī)模化和集約化,造成資源的極度浪費。既不適應(yīng)不斷提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素水平和社會化分工的要求,也無法應(yīng)對日益增加的市場風險,更不利于農(nóng)業(yè)科技進步。盡管農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程促進農(nóng)民收入增加、生活水平提高,但導致大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向城市,造成農(nóng)戶兼業(yè)化和村莊空心化現(xiàn)象。不但不能從根本上解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式效率低下的問題,反而導致城鄉(xiāng)收入差距逐漸拉大,影響“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”3者共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

    1.2農(nóng)產(chǎn)品流通和市場建設(shè)有待優(yōu)化

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品的流通和市場建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。目前我國市場農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展完善階段,市場信息不能及時、準確地在供需雙方交換,生產(chǎn)不能與市場相適應(yīng);產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)化分工錯亂,不符合現(xiàn)代化市場的需求;儲運加工系統(tǒng)不暢,導致“賣難”問題十分突出。這些問題都大大地抑制了廣大勞動者進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。

    1.3糧食安全與食品安全令人擔憂解決好我國13億人口的吃飯、穿衣問題,始終是黨和政府的頭等大事。作為一個全球性話題,糧食與食品安全受到國際社會的廣泛關(guān)注。隨著全球氣候變暖的加劇帶來的極端氣候,導致糧食大面積減產(chǎn)及病蟲害問題,始終威脅著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當前,隨著分子生物學技術(shù)的飛速發(fā)展,轉(zhuǎn)基因已走出實驗室,成為動植物育種的常規(guī)手段。通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育的新品種,正逐步侵入和占領(lǐng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,我國同樣未能幸免。盡管該技術(shù)在提高產(chǎn)量、抗逆及抗病蟲害方面比傳統(tǒng)作物有著巨大的優(yōu)勢,但是其安全性卻無法準確評估。轉(zhuǎn)基因作物的大面積推廣,不僅危害食品安全,更不利于我國種質(zhì)資源和生物多樣性的保護。食品安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康和生命安全,影響到經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧平穩(wěn)。當下食品安全問題層出不窮,屢禁不止。這些接連不斷發(fā)生的事件,引發(fā)了黨和政府對食品安全問題高度關(guān)注。

    2農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

    我國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)擁有悠久的歷史和曾取得過令人矚目的輝煌成就。18世紀以來,西方以實驗為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技體系引領(lǐng)了科學技術(shù)發(fā)展的方向,生命科學的發(fā)展與創(chuàng)新,尤其是數(shù)量與分子遺傳學技術(shù)的進步,極大地促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與變革。我國用了近半個世紀,尤其是改革開放后的30年,依靠自己的力量,不斷努力進步與創(chuàng)新,極大地提高了農(nóng)業(yè)科技水平和綜合競爭力。盡管我國人口增加了2.4倍多,但糧食產(chǎn)量由1949年的1億t多,增加到5.9億t,其增長速度遠遠超過人口增長。

    3農(nóng)業(yè)科學技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

    3.1穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

    農(nóng)業(yè)發(fā)展是“三農(nóng)”建設(shè)的基礎(chǔ),而科技創(chuàng)新更是社會發(fā)展的第一推動力。創(chuàng)新是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本特征,從,這一制度創(chuàng)新,徹底改變了我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工程——超高產(chǎn)作物選育、現(xiàn)代化的畜禽育種技術(shù)、應(yīng)對各類自然災(zāi)害的重大工程等,通過高科技手段不僅使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的改變,更提高了對環(huán)境的適應(yīng)和抵御自然災(zāi)害的能力。“種瓜得瓜,種豆得豆”,這是古人總結(jié)出的一句老話,從中反應(yīng)出了優(yōu)良品種的重要性。在生命科學爆發(fā)式發(fā)展的推動下,尤其是經(jīng)典數(shù)量遺傳學與分子遺傳學相結(jié)合促成了現(xiàn)代化的作物、畜禽選育技術(shù)。高密度芯片和深度測序技術(shù)的出現(xiàn),不僅使科技工作者更方便地定位疾病和生產(chǎn)相關(guān)候選基因,其衍生出的全基因組選擇技術(shù)在作物、畜禽育種領(lǐng)域的應(yīng)用大大縮短了世代間隔、加快遺傳進展,極大地降低了育種成本。而應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)進行抗病、抗逆育種,使得自然環(huán)境較惡劣的地區(qū)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為可能。被譽為我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的“兩彈一星”——黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理更是應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技手段,在黨和各級政府協(xié)同努力下重點針對鹽堿障礙耕地淡水匱乏問題,改善種植結(jié)構(gòu),改良工程和農(nóng)藝措施,選育耐鹽抗旱新品種,綜合利用咸水和雨水資源對這一飽受旱澇、鹽堿和風沙危害的地區(qū)開展大規(guī)模的綜合治理和開發(fā)。其產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效應(yīng)不可估量,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮中起到了先鋒模范帶頭作用。

    3.2推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

    農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、環(huán)境和經(jīng)濟功能,改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式,推動城鎮(zhèn)化進程是黨和政府始終關(guān)心的問題。農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)模化經(jīng)營的需要,而城鎮(zhèn)化的進程使得大量青壯年勞動力離開世代耕作的土地進城務(wù)工,而留守農(nóng)戶身兼數(shù)業(yè),無心種田。這些歸根結(jié)底是傳統(tǒng)勞作方式生產(chǎn)效率低下,不能為勞動者帶來切實的利益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這一生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)時而生,體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求,不僅能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟和生活結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時也是農(nóng)民增收和提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、集約化程度的提高和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都為這一進程提供了有力的條件。用現(xiàn)代化的工業(yè)理念來規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過土地集約經(jīng)營,不僅可以加速農(nóng)業(yè)科技在實際生產(chǎn)中的應(yīng)用,更能加速農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正是這一理念的體現(xiàn),作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它以技術(shù)密集為主要特征,在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)、試驗和推廣中發(fā)揮重要作用。農(nóng)產(chǎn)品的高效快速流通也是困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的一大難題。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品“七區(qū)二十三帶”布局的完成,現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品收儲、加工、運輸技術(shù)為“減少流通成本,提高流通效率”提供了強有力的支持。

第9篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問題范文

（山西省汾陽市農(nóng)機服務(wù)中心 032200）

當前，中國農(nóng)業(yè)將面對激烈的國際競爭，加快推進農(nóng)機化對率先實現(xiàn)中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，增強國際競爭力以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會，都將起著重要的作用。?

1 農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的前提?

農(nóng)業(yè)機械的推廣使用，大大提高了勞動生產(chǎn)率，增強了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)。以前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平落后，農(nóng)村普遍使用犁、耙、鐮刀等落后的生產(chǎn)工具進行人力播種、人力收割，有的會使用畜力，致使土地利用率低、產(chǎn)量上不去，既費時又費力，還制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)機化發(fā)展已勢在必行。目前我國的農(nóng)機化發(fā)展已進入了一個新的階段，從注重機械數(shù)量的增長到注重質(zhì)量上的提高，從發(fā)展小型的機械到發(fā)展大中型的機械，從單機獨戶作業(yè)到農(nóng)機合作社多戶聯(lián)合經(jīng)營，有效發(fā)揮了大型農(nóng)機具的作用，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，更大程度上推動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。?

2 農(nóng)業(yè)機械化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑?

黨的“十七大”報告指出：“推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強綜合生產(chǎn)能力。”而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)機化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)村建設(shè)起著基礎(chǔ)性的作用。?

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的先進生產(chǎn)工具，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，這就要求合理配置和綜合利用農(nóng)業(yè)資源，不斷改善和增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件，這就需要農(nóng)機化的支持。如農(nóng)田水利建設(shè)機械化施工可加快施工進度，保證質(zhì)量，減低工程投資；在旱作農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，如節(jié)水灌溉可實現(xiàn)水資源合理利用；在土壤改良，如深耕深松秸稈還田等機械化作業(yè)，可改善土壤結(jié)構(gòu)、蓄水保坰、增加土壤有機質(zhì)等。?

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和推廣應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)是增加農(nóng)民收入、農(nóng)民富裕的重要途徑。農(nóng)業(yè)機械的突出作用是高效率替代人力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，保障人力無法完成或者無法規(guī)模化完成的農(nóng)藝技術(shù)得以實施，使農(nóng)村勞動力有能力、有條件向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)輸出，并促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，使農(nóng)民收入和農(nóng)村生活水平也隨之得到提高。因此要大力創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的體制機制，構(gòu)建發(fā)達的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力。?

3 農(nóng)業(yè)機械化是構(gòu)建和諧社會的必然要求?

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收。從根本上解決農(nóng)民增收問題，必須加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總體目標。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的主要載體，是促進農(nóng)民增收的有效途徑，更是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)機是農(nóng)民致富的媒介，農(nóng)機在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中代替了人力，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動力，加快了城鄉(xiāng)一體化進程，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)機大戶在服務(wù)化過程中致富。農(nóng)機化改善了農(nóng)村人居環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護中，大量農(nóng)作物秸稈被綜合利用，有效控制焚燒秸稈帶來的環(huán)境污染，安全隱患和資源浪費等問題。?

4 加快發(fā)展農(nóng)機化的建議?