農業高新技術產業精選(九篇)

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第1篇：農業高新技術產業范文

關鍵詞：農機技術；推廣；問題；解決方法

中圖分類號：S23 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.013

1農機技術推廣存在的問題

1.1農機技術推廣面臨新挑戰

當前，我國整體上已經進入以城帶鄉、以工促農的發展時期，國家惠農支農政策的力度越來越大，對農機技術推廣工作的要求也將越來越高。我國農機化發展已邁入中級階段，改變傳統農業，走中國特色農業現代化道路的步伐正在加速，由于農村勞動力轉移步伐的提高，農業生產對實施機械化的需要愈發迫切，農機技術推廣的工作任務也會越重，并且我國已邁入全面打破城鄉二元結構，打造城鄉社會經濟發展一體化新格局的關鍵時期，統籌城鄉協調發展，創建社會主義新農村，農機推廣工作要逐漸進入大力發展全程機械化的新階段。

1.2推廣經費不足

部分政府部門對農機推廣工作重視程度不足，投入推廣經費較少。因為資金投入不足，造成服務手段差，基礎設施落后，推廣方式簡單，服務功能低，服務內容單一，人才流動大，推廣效果不佳。

1.3推廣體系未健全

一是個別地方農機推廣體系尚未健全，無法適應目前農機發展的需求；二是農機專業人員少，農機技術人才缺乏，知識老化，繼續教育培訓不夠，農機技術水平普遍不高，與目前的農機推廣工作不適應。

1.4推廣機制亟待創新

由于鄉鎮事業單位機構改革的持續進行，個別地方基層農機推廣工作受到了制約。農機推廣體系還是計劃經濟時代產物，推廣機制與時代不符，推廣人員缺乏危機意識，思想落后，未明確工作職責，且服務內容不全面，推廣方法單一，無法適應農業新機具、新技術的發展需要，無法滿足當前農民的多樣化需要。

2加快農機技術推廣的對策

2.1認真執行并且貫徹國家關于農機技術的推廣條例規定

切實抓好農機技術的推廣工作，把全部的工作落實到位，全方位增強工作效率和質量。

2.2多渠道解決農機技術推廣資金問題

一方面，對于農機技術推廣的資金問題，有關單位及政府，應從財政預算中提高每年對農機推廣的投入比例，而且要監督此項資金的實際使用情況；從地方的財政當中，拿出一部分，用于開展相關的農業投資，增加農機推廣的資金，還可有計劃地向全社會籌集資金，以健全體制與有關制度，全面解決資金問題。

2.3設立并完善縣、鄉二級農機推廣機構

應招收專業知識和技術較為豐富、對工作責任心較強的人才，主要是針對工程技術人員，組成一支穩定的農機推廣隊伍，落實有關工作，杜絕不必要的支出。提高農機技術推廣的網絡建設，創建一套縣、鄉實用的農機技術推廣網絡，確定相關的發展建設方向，真正把相關要求以及義務責任落實到實際的工作當中。

2.4創立并健全市場經濟條件

在當前的形勢下推廣以及發展農機技術的新機制，主要有五個重要的方向：

第一，國家應該在相關的政策以及法制基礎上對農戶的農機技術應用開展實用的指導，使其能較好地使用相關的農機新型工藝和新技術，對新型的機械設備等，也能夠較好的應用。

第二，提高相關的農機技術推廣以及運行方法，按照農民對于新型機具以及農機技術的了解認識等，結合實際情況，對有關推廣運營的方式和制度進行改革，并且落實技術方面的指導，以整體深入、層層推進。

第三，農機部門應該爭取財政、科委以及銀行等部門的支持，健全管理工作，持續開展新型技術推廣以及培訓，爭取把相關部門結合起來，打造一個共同奮進、共同協作的整體，全面落實工作。

第四，選用見效較快且投資較少的新型工具工藝和農機新型技術，以增加經濟效益，持續提高農戶應用需求，從而達到加快以及深化改革農機技術推廣的效果和目標。

第五，把以前工作中技術服務以及產品的銷售加工、物資的服務、相關信息等較好結合起來，打造一個整體工作方案，從而合理使用及激發農民對新型設備工藝以及農機新型技術應用的積極性。

2.5增強農機技術推廣工作者的素質

包含相關的政治素質、操作技能、專業技能等，對于農機技術的推廣人員，還應該針對他們的思想作風、心理以及技術等開展培訓，力爭讓在這些方面均有著過硬的本領。樹立基本的觀念，更多的接觸新型的技術設備工藝、對生活條件較好的區域應該加強推廣和宣傳，放棄過時的技術工藝，推V面應更廣，手段應更多。

3結語

第2篇：農業高新技術產業范文

一、全市高新技術產業發展情況

（一）高新技術產業在經濟發展中的地位

2003年，全市高新技術產業實現總產值億元，增加值億元，分別是2000年的倍和倍，高新技術產業增加值年均增長速度達，高于GDP增長速度個百分點；高新技術產業值和增加值分別占全市工業總產值和增加值的和，比2000年分別提高了和個百分點，高新技術產業增加值占GDP的比重也由2000年的上升到；2003年全市高新技術產品出口值達到，占全市出口比重達到，高新技術產業規模迅速成長，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經濟增長點和帶動經濟發展的動力.

（二）高新技術發展的主要特點

1、高新技術產業剛剛起步

黃岡高新技術產業經過近幾年的發展，已經取得了一定的成績，現全市高新技術開發區1個，高新技術企業27家，其中國家級高新技術企業5家，省級高新技術企業22家，生產高新技術產品的企業家。與過去相比，有了較大的發展，但與發達地區和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當大的發展空間和潛力。

2、培育了一批有競爭力的特色產業、骨干企業和產品

2003年，生物醫藥、新材料、精細化工、汽車零部件四個領域高新技術產業增加值占全省高新技術產業增加值的比重達到，圍繞這些特色產業，培育聚集了一批骨干高新技術。

在生物醫藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優勢，現已發展有廣濟藥業、迅達藥業、中牧安達藥業、李時珍醫藥集團等多家新興藥業企業。

在精細化工方面，擁有湖北祥云集團、湖北沙隆達蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業。

在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術發展有限公司，十月裝幀紙業有限公司等多家企業。

在汽車零部件方面，擁有湖北傳動軸股份有限公司，湖北三友集團股份有限公司等汽車零部件制造企業。

3、產業技術水平和社會信息水平明顯提高

在大力促進高新技術產業化的同時，不斷加大高新技術的應用力度。一是積極運用高新技術改造傳統產業，2002—2003年，全市大中型企業技術改造投入萬元，年均投入萬元，較“九五”末增長；2002年，全市工業設備微電腦控制設備原值比重達到；農業生產技術裝備水平大幅提升，2002年，全市機耕面積占耕地面積的比重達到，較“九五”末上升%。全市農作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少%的同時，農業耕地面積產出率則以%的增幅提高。二是大力推進國民經濟信息化進程。2003年底，全市光電纜線路長度達公里，長話業務電路路，較“九五”末增長和；計算機互聯網用戶達到戶，其中固定電話用戶戶，移動電話戶，分別較“九五”末提高%和%。

（三）高新技術產業發展中存在的主要問題

盡管我市高新技術產業的發展取得了一定的成績，但同發達地區和周邊城市相比，還存在著不少問題，主要表現在：

1、產業規模小，發展速度相對緩慢。

盡管我市已經涌現了一批高新技術企業，但與發達城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為位。近年來，全市高新技術產業增幅減緩，“十五”前三年平均增長率為%，相對于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區發展速度加快，相對于周邊城市的差距也越來越大。

2、骨干企業競爭力不強，產業聚集程度不高。

目前，全市產值過億元的企業僅家，過10億元的企業沒有，與發達地區相比，缺乏大型龍頭企業。同時，骨干企業數量少，帶動效應不明顯，在全國、全省的高新技術產品品牌還不多，行業內未形成分工協作的產業鏈，高新技術產業的聚集水平不高。

3、高新技術產業的結構不合理。

從所有制結構來看，國有經濟比重大，體制活力不足；從技術結構看，中低端技術居多，高端核心技術相對較少；從產品結構看，投資類產品比重高，消費類產品比重低；還有一些低水平重復建設產品，這些產品很容易引起家門口價格戰，既影響企業效益，又阻礙產業發展。全市高新技術產業結構戰略性調整的任務艱巨。

4、高新技術產業創新體系尚未形成。

高新技術研究開發投入不足，2003年，全市高新技術產業R&D投入占高新技術產業產值的比重僅為%，低于全省平均水平；高新技術研究開發重成果、輕應用，產業化導向弱；產學研結合不夠緊密，以企業為主體的技術創新體系尚未形成，企業技術能力，尤其是自主創新能力不強。

5、高新技術發展亟待優化。

一是促進高新技術投資創業的政策機制不活，投資環境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術產業發展在借助外力、引進利用國外資金和技術方面存在較大差距，特別是針對國際性大財團、大公司、大企業的照商投資工作仍未取得突破性進展；二是高新技術產業化投融資體系尚未建立,政府引導性投資不足，風險投資和技術產權市場發育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業生長緩慢，許多有前景的科技成果轉移到黃岡以外應用；三是有利于高新技術人才聚集成長的環境尚未形成，人才外流現象嚴重。

二、全市高新技術產業發展情況預測分析

（一）高新技術產業發展的規模、速度和目標

高新技術產業是當今國際科技和經濟競爭的制高點，發展高新科技，實現產業化，是帶動產業結構升級，大幅度提高勞動生產力和經濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發展高新技術及產業，盡快形成一批對我市國民經濟發展舉足輕重、規模較大的高新技術產業，對增強我市經濟實力、實現振興崛起具有極其重要的意義。

“十一五”期間，我們應按照“有所為、有所不為、有限目標、重點突破”的原則，以光電子信息、生物技術與新醫藥、新材料光、光電子一體化四個領域為重點，突破性發展光電子信息產業和生物技術和新醫藥產業，著力抓好項目、企業、基地三個環節，力爭在“十一五”末在我市建立起適應社會主義市場經濟體制的、以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，科技創新能力進入全省前列；高新技術產業化取得突破性進展，高新技術產業成為黃岡經濟的支柱產業；傳統產業的技術水平、競爭力和經濟運行的質量、效益顯著提高，經濟、社會、科技協調發展。

————高新技術產業取得突破性進展，形成若干個布局合理，特色明顯，創新優勢突出的特色產業聚集群和高新技術產業基地，全市高新技術產業增加值達到萬元，占全市生產總值的比重達到%以上，高新技術產品出貨值年增長%，開發一批具有自主知識產權，在國內外具有較強競爭力的高新技術產品，形成一批具有較大規模和市場競爭力的高新技術企業，生物技術與新醫藥產業為主體的高新技術產業成為我市的新興支柱產業。

————主要行業的企業技術裝備達到工業化國家九十年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發和培育一批市場前景占有率高的重大新產品；工業化信息水平、新產品產值率、勞動生產率、產品市場占有率、企業管理水平有較大提高。

————信息基礎設施建設取得重大突破，全市電話普及率達%以上，互聯網普及率達到%；電子政務、電子商務、農業信息化迅速發展，以網絡信息服務為代表的高新技術服務業成為第三產業快速成長的增長極。社會信息化、網絡化水平居全省領先地位。

————現代農業高新技術應用水平得到廣泛提高，以新的農業科技革命為動力，以農業生物技術、農業工程技術為核心，加速農業信息技術、農業環保技術在內的現代農業高新技術的應用。大力發展“三高”農業，加快農業產業化進程，建立現代農業體系。農業新產品覆蓋面積達該種作物面積95%以上；農業科技進步率達到60%；建立現代農業示范基地和我省重要的農產品加工區。

————培養和造就一批高素質的企業家隊伍，從事科技活動的人員達到人，企業科研機構再上新臺階；全市研究開發經費占生產總值的比重達到%，財政對科技三項費的投入占財政經常性支出的比例達到1%，基本形成以企業為主體多元化的科技投入體系。

（二）高新技術產業發展重點和布局

在發展重點上，要把發展光電子信息、生物技術與新醫藥、新材料、光機電一體化四個領域作為高新技術產業化的主要任務，組織實施一批高新技術產業化項目，扶持一批有競爭力的企業和產品，培育一批新興產業。

1、光電子信息

重點發展光扦光纜、光通信設備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應用軟件等產品，形成光通信產業鏈；適應現代電子信息產業特別是消費類信息產品的發展趨勢，扶持有條件的企業加快汽車電子產品、GPS應用產品、第三代移動通信設備的開發生產；抓住國外電子信息產業向國內大規模轉移的機遇，通過招商引資，大力發展液晶和等離子顯示器、數字電視機及機頂盒、存儲器、筆記本電腦、大規模集成電路等產品。

2、生物技術與新醫藥

重點發展包括以基因工程、細胞工程為重點的生物藥品和生物醫學工程產品為主的醫用生物技術產業化；具有較強優勢的原料藥、化學合成藥、現代中藥產業化及新型制劑和診斷試劑；以動植物良種培育、經濟作物脫毒組培和生物農藥、生物肥料、生物獸藥為主的農業生物技術產業化；以系列氨基酸產品、維生素產品、酶制劑、乳酸為重點的工業生物技術及產品。

3、新材料技術及產業

重點發展光電子材料、納米材料、復合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產品。

4、光機電一體化

重點發展精密成型技術及產品，快速原型技術及產品，虛擬制造技術及產品，集散控制系統（DCS）、現場總線控制系統（FCS）、可編程控制系統（PLC）、以工業PC為基礎的開發式控制系統（PCC）等制造過程主控系統；智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優化系統等工業自動化專用裝置；高性能高壓直流輸電系統及設備；高性能發動機、新型車橋、轉向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關鍵零部件。

在發展布局上，突出市區為龍頭，積極推進沿長江、沿鐵路地區的高新技術產業開發帶。在產業結構上，重點發展以團風、黃州區為龍頭，以軟件及電子產品制造為主體的信息產業；發展以紅安、麻城為龍頭、以數字制造為主體的機電一體化產業；發展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產業；發展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術與新醫藥、中藥材深加工為主體的生物醫藥產業；發展以黃梅、英山為龍頭的，以節能環保為主體的環保產業和農業高科技產業等六大產業格局。

三、促進高新技術產業發展的政策措施、建議

（一）提高對高新技術及其產業化工作的認識

應充分認識高新技術及其產業在我市經濟發展中的重要地位，不斷強化各級領導的科技意識，建立全市發展高新技術產業目標責任制，細化各級黨委、政府抓高新技術產業工作的領導責任，將高新技術產業發展作為衡量各地經濟發展的主要指標和領導干部政績考核的重要內容，提高各級領導干部的創新意識，加強其領導作用。成立由科技、計委、財稅等部門領導組成的科技工作協調小組，加強對高新技術及其產業發展的組織領導，協調、解決高新技術產業發展中的重大問題，落實國家對高新技術產業的優惠政策，組織實施重大項目的咨詢論證，保證我市在高新技術產業中決策的科學性。

（二）加快改革進程，培育以市場為主體的高新技術產業運行機制

一是進一步深化產權制度改革。支持民營資本、外資參與國有企業的改制和重組，使一大批高新技術國有企業成為混合所有制企業，使一批國有高新技術骨干企業轉制為民營企業，使一批民營企業成為高新技術產業發展的排頭兵，實現投資主體多元化。著力培育大公司、大集團，以優勢企業和名牌產品為依托，通過生產要素的優化配置，努力形成一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的餓具有國際競爭能力的企業集團。

二是大力發展民營科技企業，把支持和扶持民營經濟的發展，作為推動高新技術發展的一條重要途徑。要進一步完善產業政策的導向功能，引導民營高科技企業在電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術領域有所作為，為民營科技企業孵化科技成果，參股投資科技企業，組織實施高新技術產業化項目創造公平競爭的環境和條件，進一步拓寬民營高新科技企業直接融資的渠道，充分發揮民營科技企業在發展高新技術產業中的生力軍作用。

三是進一步落實企業投資決策自，對于非政府投資和非產業政策限制類項目，除國家有明確規定和不需要平衡生產建設條件外，有審批制改為備案制；完善鼓勵社會投資的政策，除法律法規禁止的領域外，所有投資領域均向社會開放，推動民間投資和民營經濟的發展。

（三）加大對高新技術產業的投入力度

高新技術產業作為我市經濟發展的重要增長點，在資金投入上要予以傾斜。應加大對企業開發高新技術產品的支持力度，可建立高新技術風險基金，不斷完善投資機制。與此同時，企業作為技術創新的主體，也應不斷強化自主投入意識，積極落是關于企業提取技術開發基金和研發投入占銷售收入5%以上等有關規定，企業投入按實際發生額計入成本，實行專戶管理、專項使用。

（四）積極引進和培養高新技術產業發展所急需的人才

高新技術產業的競爭，關鍵是人才的競爭，要適應當前人才競爭日趨激烈的形勢，建立健全科技人才引進和培養的新機制，創造更為寬松的人才流動環境。采取感情流人、事業流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業上努力創造有利于他們施展才華的環境，激發其扎根創業的積極性。要適應高新技術產業發展對知識更新的要求，加強對各類人才的繼續教育，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業，特別是中小型和民營高新技術企業的員工培訓工作。圍繞科教興市戰略，加強專業技術人員隊伍建設，逐步建立起一支適合高新技術企業發展的科技人才隊伍。同時，培育和造就一批適應高新技術產業發展要求的高素質的企業家隊伍。切實改善企業家的創業和經營環境，尊重企業家的勞動，建立完善激勵和約束相結合的機制。

（五）探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導社會資金向高新技術產業聚集

一是健全產權、土地、勞動力和技術等要素市場。加快建立區域性資本市場，推動各類產權有序流動；鼓勵和促進企業利用土地轉讓或融資籌措發展資金；積極探索勞動、資產、管理、技術等生產要素參與分配的辦法，完善生產要素價格形成的市場化機制。

二是加快高新技術企業的上市融資步伐。企業上市不僅為高新技術產業發展獲得了更充裕的資金，而且其管理機制和運營機制都已實現質的轉變，為產業集群發展形成了良好的體制平臺。要繼續抓住我國證券市場規范完善的機遇，采取有力的政策措施，促進企業上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術產業，通過資本市場募集更多的資金。

三是加大招商引資力度。積極鼓勵優勢企業與跨國公司、大財團進行合作、合資；積極創造條件，通過嫁接、重組等方式，引進國外大企業來我市投資；做好科技推介工作，引導企業和投資者加大對高新技術產業化的投資。

第3篇：農業高新技術產業范文

全面建設小康社會，必須保持國民經濟持續快速健康發展，而具備高成長性的高新技術產業是重要保障。加快發展高技術產業是有效延長經濟增長期及提高經濟增長質量的關鍵。因此，要從高新技術產業發展的規律和特點出發，尋求與之相適應的發展模式、市場環境和競爭策略，制定適合特點的高新技術產業發展規劃。

本規劃從高新技術產業發展的實際出發，確定今后中、長期高新技術產業發展的指導思想與方針，制定切實可行的發展目標和任務，明確支持的重點領域，進一步完善政策體系，為高新技術產業的持續快速發展奠定基礎。

一、現狀與形勢

(一)主要成就

1、產業規模快速增長

高技術產業持續快速增長，產業規模初步形成。高技術產業產值由2002年22.32億元增長到2010年的189.36億元，年均遞增30%以上。“十一五”以來，我市已經取得重大科技成果199項，申請專利304件，授權專利215件，獲省科學技術獎22項，市科學技術獎138項，重大科技成果的推廣應用率達70%以上，累計凈增產值12億元，有力地支持了高新技術產業的發展。目前，高新技術產業規模迅速擴大，在經濟發展中的地位日漸顯著。高新技術產業開發區、高新技術企業已成為經濟發展的有生力量。各類經濟技術開發區依托當地資源及政策環境，促進了產業集聚，形成了若干具有區域特色的高技術產業群，成為保持高技術產業快速發展的主要力量。到“十一五”末，共認定高新技術企業126家，其中，銷售收入在億元以上的有42家，在10億元以上的有6家，高新技術企業數量及規模快速增長，有效提升了經濟增長的質量。高新技術產業的增長速度和規模都超過預期目標。

2、特色和優勢初步顯現

先進能源、現代農業、新材料、電子信息、先進制造和環保是高新技術產業的主要領域。其中先進能源、現代農業和新材料方面已顯示出明顯優勢。潔凈煤技術和設備、煤層氣開發利用、煤氣化多聯產品等重大煤化工技術呈現巨大產業化前景。農業旱作與節水技術、現代育種與種子生產技術更顯地方特色。鎂合金、硬質高嶺土等新材料在國內市場占有重要地位。

3、管理體制不斷完善,政府投資大幅增加

把培育高新技術產業作為結構調整的重要手段，市政府實施“61211"工程和一系列專項計劃，并設立高新技術產業發展專項資金，對高新技術產業的管理和支持能力大大加強。近幾年，科技局安排的36項高新技術產業重點項目，投資總額達到6.8億元。進入“61211”計劃的高新技術產業化項目19個，總投資98億元(其中政府資金12億元)。目前，全部或基本建成投產的項目42個,實現年銷售收入189億元、利稅13億元。

4、法規體制建設取得標志性進步

2009年5月6日市頒布實施了《市高新技術產業發展條例》。已出臺的配套辦法有《市風險投資管理暫行辦法》、《市引進人才暫行辦法》、《市高新技術產業化項目和企業認定管理辦法》，還有《市高新技術產業專項資金管理辦法》和《市高新技術產業中介結構管理辦法》正在推出,高新技術產業法規體系趨于完備。

(二)面臨的有利條件和制約因素

1、有利條件和發展機遇

（1）高新技術產業將進入規模化、集群化發展階段。經過一些年的發展，高新技術產業已經走出了以技術成果產業化為主要任務的起步階段。產業發展初具規模，技術創新能力提高，技術儲備增加，企業家隊伍和管理團隊基本形成，管理體系和法規體系已初步確立。

（2）世界、國內高新技術發展趨勢帶來新機遇。繼信息技術之后，先進能源、現代農業、材料科學和先進制造等高技術領域面臨重大產業化突破。和信息產業領域相比，在這些方面具有更好的技術條件、更強的產業基礎。在新一輪競爭中，我們必將在國內、甚至世界高新技術領域占據一席之地。

（3）高新技術產業的政策地位進一步加強、政策環境將進一步優化。為了積極應對新的挑戰、保障經濟安全和持續發展，今后國家將把技術創新作為經濟發展的中心環節。國家將制定新的投資政策、財稅政策、貿易政策和政府采購政策，完善研究開發的基礎設施環境，發展創業投資，更好地促進高技術產業發展。

（4）行政體制改革加大政府對高新技術產業的關注程度。職能切實轉變到宏觀調控后，政府投資僅限用于高新技術和開發領域、公益性和基礎項目。政府將更多地關注高新技術產業，政府投資體制和機制更為科學，投資效率更高。

（5）國家西部地區崛起戰略優化發展環境。為貫徹地區協調發展的戰略思想，國家做出促進西部地區崛起的一系列具體部署。在國家、省政府有關政策的直接推動下，經濟市場化和開放度必將大幅度提高，高新技術產業發展的外部環境會得到根本性改善。

（6）將實施更加積極的產業政策。國民經濟發展規劃高度重視產業結構調整和高新技術產業發展，提出重點培育煤化工、現代農業、新材料和裝備制造等四大新型支柱產業的戰略目標，制訂了鼓勵高新技術產業發展的一系列重大措施。高新技術產業發展將獲得多方面、多角度強化和支持。

我們將面臨前所未有的良好條件和發展機遇。只要能夠積極貫徹國家發展戰略,科學決策、扎實工作，我們就一定能夠實現高新技術產業超越發展。

2、主要矛盾和問題

(1)高新技術產業本身的結構性缺陷。總體規模偏小,競爭實力不足,對地區產業結構影響有限。高新技術成分僅占全部高新技術產業的19.1%、全部工業的2.56%,結構水平低下，高技術邊緣化趨勢明顯。

(2)技術經濟環境制約。傳統能源和原材料為主的產業結構制約高新技術產業快速發展。這種影響主要表現由政府決策偏好、投資者的知識和經驗而決定的社會資本的投向。如果不能保持科學、理智的產業投資結構，傳統產業將會對高新技術產業發展產生嚴重遮蔽作用。

(3)政府的主導、組織、監督作用有待加強。《市高新技術產業發展條例》政策規定的配套實施辦法有待制定；法規體系仍然有待完善和細化。技術創新投資和風險投資不足，重大技術創新活動的組織協調機制有待建立。政府風險資本運作規范監管有待加強，創業投資市場發展遲緩。

(4)產業技術創新體制不能很好地適應生產力發展水平。由于客觀條件制約，絕大部分企業還難以勝任重大研發活動。技術創新能力薄弱的現狀，短時間內難以改變。社會技術創新活力沒有得到充分發揮。

(5)行業協會、創業投資機構和國際化中介服務機構等市場主體沒有真正建立起來，影響行業管理、協同競爭、產業技術創新以及產業的國際化發展。

(6)經濟系統開放程度不夠。土地、資源等實物資本的商業化運作規則沒有完全適應國際慣例的要求，制約國際資本進入。投、融資環境有待改善。

二、方針、目標和任務

(一)指導思想

以科學發展觀為指導，以“科教引領、創新轉型”為戰略思想，深化體制改革，加大開放力度，把高新技術產業化作為產業結構調整的核心任務，把自主創新作為高新技術產業化的中心環節。重點突破，全面跟進，優化結構，平衡布局，集中精力解決好優勢領域規模化問題，超前部署戰略性新興產業，大面積帶動傳統產業技術進步，推動國民經濟持續跨越的發展。

(二)指導方針

1、突出重點、全面推進。重點推進優勢領域產業規模化發展，超前部署戰略性新興產業。體制創新與技術創新并舉、優勢產業規模化和科技成果產業化并舉、高技術制造業和高技術服務業并舉、發展新型產業與改造傳統產業并舉。

2、以創新促發展。以政府為主導、企業為主體、自主創新為核心，開展集成創新和引進再創新。以企業創新能力為基礎、產學研合作平臺為重點，建設產業技術創新體系。從局部創新和簡單產品創新向產業整體創新發展。

3、市場導向和政府推動并重。高新產業政策的制訂要符合市場需求和經濟技術發展規律。政府充分利用市場杠桿和行政手段，發揮引導、組織、調節和監督作用，重點做好市場主體培育。

4、產業發展和外部條件建設并重。克服只重視產業建設項目而忽視環境和條件建設的傾向，加強對各類市場主體、主體功能區和支撐體系發展的引導、支持和規范化管理。

5、積極參與全球競爭。跟蹤世界產業技術進展，充分利用國內外市場資源，發揮比較優勢，積極參與國際交流與合作，引進國外技術和資金，鞏固、提升優勢產業國際地位。

(三)發展目標

1、總體指標

“十二五”期間，完成高新技術產業建設投資200億元(含公用研發平臺建設投資)，期末，可獨立計算的高新技術產業增加值達到500億元左右,占全市生產總值比重達到8%左右。高新技術產品出口創匯達到2億美元。先進能源、現代農業和電子信息等高技術產業比重有較大幅度增加,信息技術、新材料和先進環保技術等高新技術在傳統產業的應用取得明顯成效,傳統制造業和農業的現代化水平顯著提高。

2、創新體系建設與產業技術創新

建設10個工程研究中心和10個工程實驗室,發展100個企業技術中心,初步形成以企業為主體、產學研合作的產業技術創新體系。

(四)主要任務

1、加快優勢、特色產業規模化。通過攻克共性關鍵技術、延伸產業鏈、提高產業集群程度、提升國際化運營水平等措施，促進煤化工、鎂合金、高嶺土、清潔能源、現代農業、農產品加工等優勢產業形成規模、彰顯特色。

2、優化結構，平衡布局，培育新的增長點。充分利用國內外市場和資源,全面推進各領域的科技成果產業化。大力擴張現代農業、信息產業、先進能源產業和先進環保產業，培育新的增長點，遏制高技術邊緣化趨勢。通過宏觀規劃和引導，實施政策傾斜，把發展高技術產業基地與發揮地區比較優勢相結合，形成各具特色的優勢產業鏈,創建新型高技術產業集群。

3、用高新技術提升傳統產業。加快國民經濟信息化進程，發揮信息化對工業現代化的帶動作用；加快信息技術、現代生物技術等高新技術向傳統產業的滲透，改進傳統產業的生產和管理方式；發展循環經濟，改變高投入、高消耗、高污染的傳統生產方式，實現國民經濟和社會的可持續協調發展。

4、提高自主創新能力，加快產業技術集成創新。完善市場為基礎、適合生產力發展水平的產業技術創新體系。重點解決好重大共性技術研發、科技中介服務和風險投資等方面的問題，大幅度提高優勢領域的自主創新能力。建設先進的技術研究、測試與實驗基礎設施，為行業技術創新提供平臺。組織實施若干重大產業技術研發和關鍵裝備技術研制專項，突破制約特色產業和優勢產業發展的技術瓶頸。

5、培育市場主體，增強企業競爭實力。充分發揮市場作用，通過市場化的重組、并購和強強聯合等途徑，重點扶持形成一批具有國際競爭力的大型龍頭企業。實施中、小企業創業工程，通過體制創新、拓寬融資渠道、加強政府服務和政策支持等措施，鼓勵各類投資者創辦高技術企業。引導、促進科技要素向企業轉移，提高企業綜合素質。

6、改革產業管理體制，調整政府投資重點。改革和健全高新技術產業管理體制和法規體系。逐年增加政府財政對高新技術產業的引導資金。政府專項計劃由以項目推進方式為主，轉變為以重點產業或重點領域集群推進為主，加大對公用開發平臺建設、關鍵技術和重大設備產業化發展、產業基地建設，以及龍頭企業滾動發展的支持力度。

7、提高政策性園區的內涵增長能力。優化現有園區和新建產業基地的創新環境，增強企業技術成果孵化能力、創新發展能力和聚集帶動作用。提高園區與周邊產業發展的互補與協調水平。

8、健全和發展社會支撐體系。通過政府推動和市場運作，努力構建高新技術人才支撐體系、金融體系和社會服務體系。

三、發展重點

(一)實施五大重大工程

1、重大產業化項目示范工程

以搶占市場、把握機遇，盡快形成新興戰略性產業為目標，在優勢領域中，組織實施8大重點專項，在“十二五”期間選擇100個市場容量大、技術含量高、產業鏈條長、帶動性明顯的重大項目，通過政府的有效組織和資金引導，集中優勢資源，做大做強，形成高技術產業化跨越式發展的突破點。

2、傳統產業優化升級工程

針對傳統產業發展存在的問題，用高新技術尤其是信息技術改造傳統產品、傳統設備、傳統工藝、傳統管理、實現生產過程自動化、管理現代化，提高工業生產的技術水平。“十二五”期間,選擇50個有發展潛力的信息化示范工程項目予以重點扶持,促進傳統產業新型化。

3、重大產業技術、裝備研發工程

根據高新技術產業的發展重點和發展方向，為新興產業和傳統產業優化升級提供技術來源和項目儲備，通過自主開發和引進消化吸收創新，在電子信息、新材料、現代農業、煤化工技術等領域，組織實施50項重大技術與關鍵設備攻關項目，使之迅速進入工程化、產業化，增強產業發展的后勁。

4、產業技術創新平臺建設工程

通過體制與機制創新，推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系工程建設，建成粉煤氣化技術、潔凈煤技術、軟件信息技術、農業生物技術、溫成型技術、納米技術等10個工程研究中心和10個工程實驗室。發展50個企業技術中心,建立以科技中介服務機構為支撐的社會化科技服務體系，從而形成持續創新能力和市場運作能力。

5、產業基地建設工程

根據區域特色，并具備一定資源、知識、技術和人才優勢，按照現有基礎進行頂層設計、系統規劃、合理布局的原則，加大政策、資金支持力度，促進形成于特定區位優勢的高新技術產業集群。在我市建設煤化工、現代農業、鎂合金材料基地、功能材料及應用產業化基地等在全國優勢明顯的產業化基地。

(二)建設重點專項

1、先進能源專項

主要發展潔凈煤技術和設備、煤層氣開發利用、燃醇動力技術與設備、煤氣化多聯產技術、生物質能源技術、高效低污染燃煤發電系統、半導體照明器件與設備等。推廣礦井瓦斯抽放利用技術,抓緊低滲透煤層氣開發利用技術研究和工業化開發示范。積極關注、適時推進井下煤氣化技術工業化應用。完善水煤漿應用技術體系。

2、新材料專項

鎂產業重點發展鎂合金及其制品，開發鎂渣利用技術和產品。高嶺土材料重點突破煅燒土大規模生產示范，發展多種技術路線深加工工藝和產品，注意保護資源，提高資源利用率。納米材料重點提高后粉體加工水平，拓寬應用領域。鼓勵發展各類納米材料應用產品，鼓勵發展新的納米科技產品。其它新材料：鼓勵發展生態環境材料、高性能合金、粉末冶金、高性能陶瓷材料、可降解聚合物材料等方面的高技術材料。加快分子篩、可降解塑料、無磷洗滌助劑、凈水劑、綠色包裝材料、高性能鋁合金、新型鐵氧體磁性材料、非晶合金材料、交通道路瀝青等領域的重點項目建設。

3、現代農業專項

重點發展農業生物技術、農業旱作與節水技術、現代育種與種子生產技術、種質資源開發利用、高技術設施農業、現代生態農業、動物胚胎技術、先進養殖技術、農副產品加工產業等。加快轉基因育種、植物組培、畜禽優種、旱作技術、節水灌溉技術、種子技術、保護栽培技術、生物疫苗和生物農藥、農副產品深加工、食品制造等方面的高新技術產業化，促進農業技術全面升級。整頓、提高現有農業科技園區，擇優建設省、市級農業高新技術核心示范園。加快與國際接軌的農業標準化建設，提高對農產品質量的監測水平。

4、信息產業專項

主要發展計算機及外設、信息產品生產設備、衛星通信設備、寬帶網接入設備、信息材料、軟件產業等。優先發展光學纖維面板系列產品、信息安全防泄露技術及設備、新型電子元件生產關鍵設備、硅微機械加速度傳感器等自主知識產權產品,擴展產業鏈，形成規模經濟。大力發展信息服務業，積極發展和應用現代通信系統、互聯網系統、廣播電視系統。

5、先進制造技術專項

重點發展工業自動化及新型傳感器、分布式控制系統及智能儀表、精密高效加工和成形設備、數字化制造設備、電力變頻整流裝置、汽車關鍵零部件以及工業機器人。大力推進制造業信息化,推廣應用集成與虛擬制造技術、網絡化制造技術，加快壓延加工、模具加工、鑄造技術現代化。促進潔凈能源汽車、機車與高速鐵路設備、新型發動機和汽車部件、煤炭采選機械制造、冶金制造、化工產品制造、智能運輸和物流設備、差別纖維及其制品等特色制造業的集群化、規模化發展。

6、先進環保和資源利用技術專項

大力發展循環經濟和清潔生產技術,重點突破礦區復墾與荒漠治理技術、燃煤煙氣凈化技術與設備、污水凈化與回用技術、鎂渣煤矸石等工業廢棄物利用技術、生活垃圾處理技術與設備產業化。在化工、冶金、電力等行業組織大型煤基循環經濟示范工程10例以上，推廣應用50例以上。建立一批高技術工程公司，形成一批環境檢測設備、除塵設備、空氣凈化設備、消毒設備、凈水劑、綠色包裝材料、可降解高分子聚合物材料、無磷洗滌材料等方面的專業生產企業。掌握城市中水利用、大型燃煤電廠脫硫工程設計實施能力，引進應用城市垃圾資源化技術。農業方面重點開發推廣綠色產品技術、生物植保技術和水土保持技術。

7、煤化工專項

重點發展非動力用煤氣化技術、煤合成液化燃料技術、煤焦油深度加工、甲醇深加工、粗苯深加工和煤層氣加工利用技術產業化，改造提升尿素和甲醇生產工藝。加快焦爐煤氣合成甲醇、煤制合成氣一步法制二甲醚新工藝產業化,形成二甲醚100萬噸、甲醇400萬噸生產能力。

8、新能源和可再生能源。

加快對風能、生物質能、太陽能等新能源和可再生能源的利用，加大對生物質能生產應用技術的研究和開發；繼續擴大風力發電規模，提高發電技術水平，開展風力發電設備制造；充分利用豐富的太陽能資源，加快太陽能在照明、制冷、制熱等生產生活領域的集成應用等。有步驟的推進多晶硅、太陽能電池、氫燃料電池及儲氫容器的產業化進程。

六、政策措施

（一）落實科學發展觀，優先發展高新技術產業。

落實科學發展觀，充分認識高新技術產業的全局意義和戰略意義。繼續執行積極的產業政策，把發展高新技術產業作為改變經濟發展方式、調整產業結構的中心環節，保障高新技術產業優先發展地位。

（二）培養、引進“三高”人才，完善人才激勵機制。

建立人才培養、引進和使用并重的機制。加快培養高水平研發人才、高技能生產人才和高層次管理人才；設立高技能生產人才的技術等級系列，提高高技能生產人才的地位；采取靈活方式吸引國內外高層次人才；加快收入和分配制度改革，完善技術參股和入股等產權激勵機制。建立一支與發展實際相適應的多層次高技術人才隊伍。

（三）提高政府綜合決策能力和協調能力。

管理、審批型政府向服務、監管型政府轉變，提高服務意識和工作效率。建立政府對高新技術產業的統計制度；針對當前高技術產業發展的重點領域研究制定出臺專項政策。

（四）完善技術創新體系，組織產學研協作創新。

創立符合市場經濟規律、適應現實生產力水平的高效產業創新體系和運作模式。在優勢產業技術領域建設好工程研究中心，鼓勵有實力的大企業建企業技術研究中心。鼓勵企業增加研發投入、開展創新活動。以企業或獨立研發機構為依托，建立行業技術研發中心。整合、發展行業公用試驗中心、檢測中心和信息中心。根據需要調整研發力量布局，切實解決好科研機構持續發展的一系列問題。充分發揮開發區、產業基地和大學科技園科研潛力。要重視開拓中介服務市場，完善投資評價、評估和監督制度，規范中介行為。

實施政府主導的重大產業技術自主創新工程，針對影響產業創新的關鍵技術，制訂引導性計劃，建立高層研發協調機制，集中投入，組織跨學科、跨部門、跨地區產業技術攻關。

（五）建立創業投資體系和風險投資機制。

建立“政策引導、企業主體、金融支持、政府扶持”的多層次、多形式的高技術產業投融資體系。健全創業投資機制,完善創業投資所需的各項配套措施,形成有利于高技術產業發展的多層次資本市場體系。規范政府高新技術專項資金管理使用辦法,提高使用效率。建立中、小企業創業風險投資基金。健全風險擔保機制、信用體系、退出機制、中介服務體系,營造有利于高技術產業投融資制度創新的外部環境。

加大各級政府財政對高新技術產業發展的投資額度。提高政府投資對民間投資的帶動和導向作用。加大關鍵技術創新活動、創新能力基礎設施以及高技術服務體系建設投資。積極做好與國家各項創業投資渠道的銜接工作。

（六）完善、落實財稅和貿易優惠政策。

財稅優惠政策將由區域型優惠轉向產業型優惠、由鼓勵新產品生產轉向鼓勵新技術研發；高技術企業的增值稅將由生產型向消費型轉變。擴大對出口高技術企業的金融支持，擴大政府對高新技術企業出口退稅的財政支持，運用反傾銷、反補貼保護高新技術企業。執行政府采購技術標準和產品目錄規定的本地高技術產品比例，扶持高技術中小企業的成長。

（七）完善知識產權創造、保護和運用的機制。

建立知識產權評估和交易體系，規范知識產權評估機構的認證制度；建立知識產權交易市場，完善知識產權的轉讓、抵押、處置制度，保護企業的合法權益。鼓勵企業積極參與國際標準的研究制定。

（八）促進高新技術產業集群發展和集約經營。

把建設產業基地和培育大型企業作為加快產業集群、提升產業整體水平的主要手段。確定專門管理機構和工作人員加強對基地建設的研究、組織、指導和監督。在優勢、特色領域逐步形成省級、全國性高新技術產業基地。

（九）積極融入國際市場,全面參與國際競爭。

高新技術產品營銷和技術標準等必須和國際市場接軌，產品研發和技術創新必須主動參與國際競爭。政府將制定積極開放的經濟政策，進一步改善投融資環境，提高資本市場化程度，為高新技術產業國際化提供必要的外部條件。

第4篇：農業高新技術產業范文

一、高新技術產業增加值占GDP比重為8分。其中標準值和提高值各4分。（自評7.8分）

2013年1-11月我縣高新技術產業總產值158458萬元，增加值約為33276萬元,由此推算全年增加值約為36301萬元。(增加值率按21%計算)

我縣2013年GDP約為46.25億元。

高新技術產業增加值占GDP比重約為7.85%。(2013年為6.69%),標準值和提高值各得3.9分，共7.8分。

（此項指標采用功效系數法記分，我縣處于全市平均水平，各扣0.1分）

二、科技創新“六個一”工程實施進程，共5分。（自評4.1分）

（1）以縣政府名義制定了《縣人民政府關于深入開展科技創新工作的實施意見》（萬府發[2013]3號），實施意見在“加強組織領導”、“健全科技投入機制”、“加大縣級財力投入”、“加強科技考核與表彰”等方面明確了工作重點、目標和措施，政策措施較以往力度更大、操作性更強的。《縣鼓勵外來企業投資優惠辦法》（萬發[2013]12號）第十七至第二十條，對高新技術企業、新設立的國家、省級工程技術研究中心或重點實驗室、獲得國家、省級科技進步獎的企業以及獲得國內專利的項目均給予獎勵。成立了縣科技創新“六個一”工程領導小組（萬府辦字[2013]105號），由縣政府縣長劉軍芳擔任組長，分管副縣長華利鶴擔任副組長，縣政府辦、財政局、科技局等12個部門的主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣科技局，負責日常工作。（自評得1分）

（2）主攻高新技術產業。促進了高新技術產業發展，現正在申報國家高新技術企業一家（一按通電子），明年將新增高新技術產業統計企業1家(中信華電子)，今年高新技術產業增加值約為36301萬元，占GDP比重約為7.85%，基本處于全市平均水平。（自評0.6分）

（3）重視創新型企業培育。積極培育千里山農業發展有限公司、水產有限公司、農業發展有限公司、水晶廠、一按通電子、電子有限公司為科技型企業。其中一按通電子正在申報國家高新技術企業。（自評0.6分）

（4）積極申報實施重大高新技術成果產業化項目。今年組織申報省高新技術產業化項目（水晶廠的SMD石英晶體諧振器），獲批省星火計劃和成果轉移轉化計劃各1項，中小企業創新基金項目1項。（自評0.3分）(未獲批省高新技術產業化重大項目,扣0.3分)

（5）重視加強創新平臺建設，積極為市級重點實驗室（工程研究中心）啤酒工程技術研究中心提供科技服務，為其牽線搭橋，和食品工程學院科研機構開展技術交流和攻關，聯系科技咨詢公司為其申報省級工程技術研究中心。（自評0.3分）（未組建省以上重點實驗室（或工程技術研究中心）,扣0.3分)。

（6）重視加強特色產業化基地建設，創辦了水產和千里山果業二個產業化特色基地，水產科技示范園為省級科技示范園，千里山果業為國家863計劃“農業精準作業技術與裝備”示范基地。（自評0.6分）

（7）加強了創新人才隊伍建設，培養了一批科技創新人才，培養了水晶廠科技創新團隊為市級創新團隊。今年通過市以上科技成果鑒定3項。（自評0.3分）（未獲批省級以上科技創新團隊，扣0.3分）

第5篇：農業高新技術產業范文

關鍵詞：技術創新能力;科技投入;R&D;創新體系

中圖分類號：F127.42

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4161(2007)02-0105-04

在新經濟時代，市場競爭從價格競爭、規模競爭轉向技術競爭、創新競爭，即以技術求效益、以創新求發展。衡量一個區域競爭優勢的因素已經不是簡單的自然資源豐富程度和低廉的勞動力成本，更重要的取決于區域內的技術創新能力。因此，增強產業技術創新能力，構筑甘肅創新平臺，是增強甘肅自我發展能力、提升競爭力、縮小地區差距，實現可持續發展的關鍵。

1.技術創新能力不斷增強，但仍有待提高

近年來，甘肅省在創新體系建設方面做了大量的工作，為甘肅省提高產業技術創新能力奠定了基礎。

1.1 科技研發機構門類比較齊全，在一些領域具有比較優勢

至2005年底，甘肅省從事科研活動機構379家，其中獨立研究與開發機構107個，高等院校所屬研究與開發機構64個，大中型工業企業技術開發機構91個，此外，還有小型工業企業、非工業企業和民營科技活動機構1 000多家。依托于高校、科研院所、大中型企業，相繼建立國家和省級重點實驗室和工程技術研究中心51個，野外觀測站（點）45個。部分科技領域已形成了一定研究特色與比較優勢：在基礎研究方面，重離子物理、輻射技術、選擇氧化催化、冰川凍土、沙漠化防治、高原氣象、草業科學及藏語信息系統等處于國內領先地位；在工業科技方面：石油化工、石油機械、超高壓容器制造、核技術應用、有色金屬、結構和功能新材料、生物醫藥等在全國有一定地位；在農業科技方面，畜牧獸醫、馬鈴薯繁育、啤酒大麥、玉米制種、花卉培育、特色中藥材栽培、節水農業、旱地農業、日光溫室等具有較高的科技水平；生物制品、中藥（藏藥）新藥等在國內也占一席之地。

1.2 高新技術產業增速較快，對GDP的貢獻逐年提高

“十五”期間，甘肅省高新技術產業進入了穩步發展階段，高新技術產業規模逐步擴大，總量較快增長，并向多個領域擴展，產業建設充滿活力，電子信息業、醫藥制造業等形成了一定的優勢和特色。1995年甘肅省高新技術產業增加值僅占GDP的比重為0.7%，2000年和2005年分別上升到1.5%和3.44%，高新技術產業對GDP的直接貢獻逐年提高。2005年高新技術產業工業增加值達到58.5億元，2001~2005年，高新技術產業增加值年均增長速度為48.59%。高新技術產業產品銷售收入從2004年的45.3億元增加到2005年的53.71億元，同比增長18.57%；利潤總額從1.59億元增加到2.8億元，同比增長76.1%。

圖12004~2005年高新技術主要經濟指標比較

（單位：億元）資料來源：根據甘肅省統計局、發改委、科技局的數據整理。

1.3 專利和科技成果產出增長迅速

“十五”期間申請專利5 100多件，僅2005年，全省申請專利1 759件，較上年增長93%，增幅在全國各省區市名列第一。其中發明專利712件、實用新型790件、外觀設計257件，分別占總申請量的40.5%、44.9%和14.6%。從地域分布看，分布極不平衡，蘭州市的專利申請占全省的2/3左右。“十五”期間，全省取得省級科技成果2 914項。其中國內領先水平的1 630項，國際先進水平的237項，國際領先水平的68項，獲國家科技進步獎和技術發明獎16項。但是甘肅省高新技術產業的專利申請量在全國總申請量中的比重較低，2005年專利申請數和授權數在全國排名第27位。

1.4 依托高新技術園區，高新技術產業化水平大大提高

高新技術產業化園區有了一定的發展，使科技成果產業化進入了一個新的發展階段。2004年，蘭州、金昌高新技術產業開發區技工貿總收入達141億元。甘肅省已建立的國家和省部級開發區、園區主要有：（1）國家級蘭州高新技術產業開發區：蘭州高新區是國務院批準的首批27家國家高新技術產業開發區之一。高新區現有企業1 097戶，其中高新技術企業280戶。（2）省部級高新技術產業開發區：中科院白銀高技術產業園、金昌高新技術產業開發區、白銀高新技術產業示范區、張掖市農業高科技示范園。

甘肅省自1998年起開始實施國家高技術產業發展項目計劃，組織實施了生物與新醫藥、現代中藥、工業自動化、新材料、新型元器件、現代農業、西部高技術和關鍵技術研發等一批高技術產業化重大專項，一批具有自主知識產權的高新技術產業群體蓬勃發展，有力地促進了我省高技術產業發展和整個產業結構的優化升級。從1998~2004年，甘肅省已有36個項目列入國家高技術產業發展項目計劃，總投資27.2億元，其中國家投資2.9億元，省配套1.3億元。截至目前，已竣工驗收項目7項，在建29項。

1.5 科技人才隊伍不斷發展

截至2005年底，全省專業技術人才總量為46.6萬人（不含非公有制企業）。從職稱結構看，高級、中級、初級專業技術人員分別占總數的5.3%、31.6%和53.8%；從學歷結構看，研究生、大學本科、大專、中專以下等專業技術人員分別占總數的0.92%、21.15%、42.34%和35.59%；從專業分布看，工程技術、農業技術、科學研究、衛生技術、教學、經濟、會計、統計以及其他各類人員分別占專業技術人員隊伍總數的13.6%、4.6%、0.4%、12.5%、58.1%、2.8%、2.9%、0.4%和4.7%。高層次人才隊伍有了長足發展，有兩院院士12人，享受國務院政府特殊津貼專家1 892人，國家突出貢獻中青年專家90人，甘肅省優秀專家473人，國家“百千萬人才工程”一、二層次人選57人。

1.6 科技創新環境得到改善

第一，建立公共科技平臺，力求科技資源和信息的共用共享。包括：大型科學儀器協作共用研究開發平臺、科技圖書文獻資源信息平臺、科技管理信息平臺、科技成果轉化平臺、科研網絡環境平臺。第二，加強科技政策、法規和制度建設。近年來，甘肅省相繼制定頒布了《關于促進科技與經濟結合發展高新技術產業的決定》、《企業技術創新示范工程試行辦法》等法規條例,改善了甘肅省科技事業發展的大環境。第三，進一步完善人才隊伍建設的政策法規體系。2005年，甘肅省修改完善《2002~2010年甘肅省人才隊伍建設規劃》，推進“五支人才隊伍”建設。第四，依法推進地方科技進步，促進科技與經濟的緊密結合。如按照《甘肅省科學技術進步條例》，對市縣兩級財政對科技的投入有明確要求，即科技三項費占本級財政支出的1%以上。第五，科技體制改革逐步走向深化。近年來，省屬科研機構開展改革撥款制度、削減開發類科研機構事業費、推行承包經營責任制等多項改革，對開發類科研機構實行企業化轉制等多種形式的探索和嘗試，激發了科研院所的內在潛力，促進了科技與經濟的結合。

1.7 科技中介機構快速發展

2004年，甘肅省有技術交易登記機構18個，技術貿易機構97個，全年營業收入34億元。目前甘肅省共有6家生產力促進中心，其中甘肅省、蘭州市、天水市等3家生產力促進中心被科技部認定為國家級示范生產力促進中心。各生產力促進中心針對區域經濟的特點，開展科技成果轉化與產業化發展，在為中小企業和“三農”服務等方面做出一定成績，成為我省科技中介服務的重要力量。

1.8 甘肅省技術創新能力總體評價

甘肅省綜合科技進步水平指數在全國的排序連續三年有了上升，但是與全國平均水平相比，科技創新能力差距仍比較大。根據《2006全國科技進步統計監測報告》，2006年甘肅省綜合科技進步水平指數為32.87%，比上年提高1.99個百分點，略高于全國平均增幅（1.50%），在全國排名也由第23位上升到第22位。

從科技活動投入產出指數來看，2006年全國平均科技活動投入指數為47.74%，與2005年相比較，提高了5.66個百分點，全國科技活動產出指數為42.26%。甘肅2006年科技活動投入指數為32.41%，比上年增加5.47個百分點，在全國排名也由第21位上升到第17位，說明甘肅科技投入水平有了明顯的提高，但增幅仍然低于全國平均增幅。科技活動產出指數由2005年的32.42%下降到25.23%，下降7.19個百分點，這一水平也遠遠低于全國的平均水平，在全國排名也由第15位下降到第18位。說明甘肅科技進步水平已明顯下降。由此可見，甘肅省在創新體系建設方面做了大量的工作，但甘肅省技術創新的經濟效益還普遍較低，持續增長的科技投入并沒有形成與之相符的科技產出；甘肅省的科技創新能力仍有待加強、科技創新體系有待進一步完善；科技對經濟的貢獻有待進一步提高；科技對經濟社會發展的支撐和服務能力有待增強。

2.存在的問題及制約因素分析

2.1 科技投入不足

“十五”以來，甘肅省科技能力雖然不斷提高,但科技投入明顯不足。主要表現在：一是甘肅省財政科技經費總量逐年有所增加，但總體投入數量增長緩慢，沒有達到國家關于科技三項經費的增長比例高于同級財政支出增長比例的要求。據科技部全國科技統計監測結果顯示，2005年甘肅省科技投入在全國排名倒數第三。“十五”期間,甘肅省科技活動經費內部支出總額從2000年的19.4億元增加到2005年的37.23億元，年均增長17.7%；而同期全國科技活動經費內部支出總額從2 312.55億元增加到4 734億元，年均增長19.6%。（見表2）

二是與同期經濟增長相比，科技投入增長緩慢。尤其是科技活動經費支出占GDP的比重始終徘徊不前(見圖2)。2002年之后一直保持在1.93%左右。

圖2科技活動經費支出情況資料來源：根據《甘肅年鑒（2006）》計算所得。

圖3甘肅省機構R&D經費支出情況資料來源：根據《甘肅年鑒（2006）》計算所得。

2.2 R&D投入偏低

R&D（研究與開發）經費是技術創新的直接體現。產業R&D強度是衡量產業技術密集度和技術先進性的重要指標。發達國家R&D經費支出占GDP的比重一般均在2%以上，如日本、美國接近3%。“十五”期間，甘肅省R&D投入總量增長較快，但投入強度過低，與全國平均水平比差距仍然較大。從2000年到2005年，在甘肅省科技活動經費支出中，R&D支出從7.5億元增加到19.49億元，年均增長21.05%，增長速度與同期全國平均水平基本持平；然而從R&D經費支出在GDP的比重看，從2000年到2005年，我國R&D經費在GDP的比重從1.07提高到1.3%，而同期甘肅省R&D支出占GDP比重從0.74%增長到1.01%，始終比全國平均水平低近0.3個百分點。

2.3 企業還沒有真正成為有競爭力的技術創新主體

創新原本是企業的內在需求，具有客觀性。但是，企業只有在擁有一定的規模、生產技術、市場力量、采取適當的競爭手段，以及企業所屬的產業狀態、好的外部環境等條件下才會把這種內在的客觀要求實際上轉化為自覺和主動的行為。甘肅省大中型企業技術創新基礎較差，企業R&D投入低、產出低，研發能力不強；沒有形成引導和激勵社會各類資金積極投入的機制，社會資金難以介入；民營科技企業發展緩慢、自主研發能力不足或不具備自主開發新產品的能力。從科技經費支出看，2005年，甘肅省機構科技經費內部支出結構中，大中型工業企業僅占26%，而科研機構和高等院校占63%（見圖4）；從科技成果產出看，2005年甘肅省的科技成果主要集中在科研院所和高等院校（45.1%），企業完成的科技成果數僅占全部科技成果的15.3%；從專利授權量看，2005年甘肅省專利授權量共計547件，其中企業專利授權量115件，占21%。可見，甘肅省研究與開發仍以科研機構和高等院校為主，企業還沒有真正成為有競爭力的技術創新主體。

圖4甘肅省機構科技經費內部支出結構資料來源：甘肅省科技成果網。

2.4 高新技術產業對區域經濟貢獻小，經濟實力有待加強

高新技術產業具有先導性、高關聯度、高附加值、高滲透性等特點。高新技術領域的每一個技術突破并實現產業化，都會帶動一批新興產業群的成長，形成新的經濟增長點，成為推動產業結構升級和經濟增長的動力。但是甘肅省高新技術產業產值占制造業的比重明顯偏低。2004年高新技術產業產值在制造業中的比重為3.54%，居全國第26位；2005年下降到2.99%，居27位。高新技術產業產值占制造業產值的比重是國際上衡量制造業結構優化的重要指標。發達國家高新技術產業產值占制造業產值的比重一般在30%以上。近年來我國高新技術產業產值在制造業中的比重迅速上升，2004年已經達到10.9%。由此可見甘肅高新技術產業占制造業的比例還很低，對區域經濟貢獻較小。其次，高新技術產業規模小，實力弱。一些發達國家的高技術產業對GDP貢獻份額已達30%左右，我國高技術產業對GDP的貢獻率為10.9%（2005年），而甘肅省還不到4%。

2.5 科技基礎條件平臺建設相對滯后

首先，從整體上看，甘肅的科技基礎條件還比較薄弱，共享和服務體系才開始建立，共享機制形成還需要時間；管理方式傳統、落后，造成有限資源分散、重復和浪費；基礎設施建設的投入嚴重不足等等，都制約了許多重要研究領域的發展，難以為甘肅創新能力的提高提供有力的保障。其次，政府的主導作用和市場機制的基礎性作用有待進一步發揮。其中財政金融政策對技術創新刺激不夠，財政激勵政策力度小。政府采購政策、減免稅政策對企業技術創新關注不夠等。再次，甘肅省科技成果轉化的有效激勵機制尚不健全，市場機制的引導和激勵作用還沒有充分發揮出來。

2.6 人才結構不合理，高層次人才流失嚴重

在甘肅省專業技術人員中，從事科技研發、工程技術和農業技術人才比例偏低；大中城市人才多，小城市及邊遠地區人才少；機關、事業單位人才相對多，企業人才少；國有單位人才多，非國有單位人才少。據省科技廳調研，77.6%的科技人才主要集中在省會城市和中心城市，廣大地縣，特別是邊遠山區和貧困地區、少數民族地區人才匱乏。另一方面，甘肅省成熟的高層次人才流失嚴重。2004年，甘肅省外流人才中，70%以上都是具有高學歷和高級職稱的人員。據對11所重點科研單位、高等院校調查，近5年調往外省的碩士、博士及副高以上職稱的人才達398人，同期從省外調入203人，逆差195人。成熟的高層次人才大量流失，不但使創新型人才供給嚴重不足，而且造成現有人才隊伍不穩定，吸引人才難度加大。

3.提升甘肅省產業技術創新能力的對策建議

3.1 繼續加大科技投入，促進甘肅經濟增長方式的轉變

近年來，甘肅省在經濟快速發展的同時，經濟的質量和效益并沒有同步提高，經濟內部還存在技術水平低、企業管理水平差、經濟效益不高、增長方式粗放等問題，已越來越不能適應未來發展和競爭的需要。甘肅實現經濟結構的戰略性轉變，走集約型發展道路，必須加大科技投入，以科技發展推動產業結構升級。

3.2 高新技術產業和高技術產業并重發展，促進經濟結構優化

甘肅省現階段經濟發展的主要目標是早日實現工業化。在此條件下，發展以高新技術產業為主導的新型工業化，一方面必須使傳統產業向高技術產業化發展，奠定現代化的工業基礎和體系，同時又需選擇性地發展具有戰略性的高新技術產業，使之與整個社會經濟發展相協調。因此甘肅工業化包括兩個進程：一是用高科技改造傳統產業，發展高技術產業，推進傳統產業的技術升級；二是有選擇地發展高新技術產業，如微電子產業、醫藥制造業、信息業、光電子產業、新材料產業、航天航空產業等。大力發展高技術產業的目的在于推進產業升級，推動甘肅工業發展最終走向技術集約的高技術產業化階段。

3.3 充分利用和發揮比較優勢，有重點地培育高新技術支柱產業

甘肅發展高新技術產業，不能盲目模仿發達國家和國內發達地區的發展模式。必須在認清省情和優勢的基礎上，力求突出優勢與特色，以促進經濟繁榮和社會持續發展為主要目標，分階段、有重點地發展高新技術產業。現階段選擇具有廣闊應用前景的共性技術、關鍵技術和前沿技術，集中力量，優先發展電子信息、生物醫藥、新材料技術和精細化工等高新技術，培植一批具有甘肅特色的高新技術產業群。

3.4 加快甘肅科技創新體系建設

構建以科研院所、高等院校為依托的知識創新體系，為構建甘肅新型產業提供技術支撐，使科研院所、高等院校成為區域創新體系的知識技術源泉；構建以促進知識、技術轉移為目標的創新服務體系，實現科技中介服務體系組織網絡化、功能社會化、服務產業化，使科技中介機構和科技企業孵化器等成為區域創新體系的紐帶；構建以企業為主體、產業技術創新為核心的技術創新體系，使支柱產業和新興產業的企業成為區域創新體系的主體；構建以政府投入為引導的社會多元化投融資創新支撐體系，使多元化的資金投入成為區域創新體系的支撐；構建以制度創新與環境建設為重點的政府宏觀管理調控體系，使政府成為區域創新體系建設中的環境營造者。

參考文獻：

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[2]甘肅省統計局.甘肅統計年鑒（2006）[Μ].中國統計出版社，2005.

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[7]中國社會科學院工業經濟所.2006中國工業經濟發展報告[Μ].經濟管理出版社，2006：82-93.

第6篇：農業高新技術產業范文

風險投資空間溢出效應是指某地區所獲得的風險投資額對其周邊地區所帶來的經濟效益，說明在某地區所接受的風險投資額中有多少可以轉移至其鄰近區域。關于風險投資的空間溢出效應，學術界的研究文獻并不多，以國內為例，張海洋(2005)通過研究R＆D與中國工業經濟增長的關系，發現企業間R＆D的投入對我國省際之間的經濟效應存在溢出效應，朱鐘棣(2009)和蔣忠永(2012)也得出了類似的結論。風險投資對臨近區域的高新技術產業的技術創新能力是否一定會帶來擴散效應?如果具備這種溢出效應，相鄰地區之間的高新技術產業是否可以采取合作的方式來謀求共贏?基于上述疑問，本文的研究應運而生。

2.空間計量的實證模型

2.1變量選擇

本文主要研究風險投資對其臨近區域高新技術產業技術創新的空間溢出效應，因此解釋變量主要是風險投資。本文將高新技術產業的技術創新分為技術開發和成果轉化2個階段，在技術開發階段，常見的衡量高新技術產業技術創新的指標主要有專利申請數量及全要素生產率，由于本文采用空間計量模型，需要引入權重矩陣，因此在這一階段，被解釋變量選擇專利申請數量更適合。而在成果轉化階段，本文選擇新產品銷售收入作為被解釋變量。此外，現有研究成果表明，除卻風險投資這一因素，還有很多其它因素能夠作用高新技術產業的技術創新，其中作用最明顯的為R＆D投入。除此之外，高新技術產業技術創新的因素還有技術改造費用的投入、新產品開發費用的投入、企業規模的大小、企業所處地區的經濟發展水平，具體變量見表2.1、表2.2所示:

2.2數據來源

本文選擇的樣本數據為全國24個省市2006———2013年的數據，主要解釋變量風險投資額的數據來源于《中國風險投資統計年鑒》，人均GDP、等學校在校學生數、企業平均固定資產原值的數據則來自于中經網，剩下變量的數據均來自《中國高新技術產業統計年鑒》。

2.3實證模型

根據空間計量經濟學可知，空間計量模型目前主要有SLM和SEM兩種模型:(1)空間滯后模型(SLM):主要考量解釋變量對其周邊地區的行為的作用，具體數學表達式為:(2)空間誤差模型(SEM):空間誤差模型主要研究擾動向量的影響，其數學表達式為:本文主要研究風險投資額對其鄰近區域高新技術產業技術創新的擴散效應，注重的是解釋變量對系統內的因子作用，因此SLM模型更適合。而對于SLM模型，關鍵是需要確定空間權值矩陣W的值，空間權值矩陣的選取有多種標準，本文賦非相鄰區域的權值為零，鄰近區域所賦的權值則根據鄰近區域的距離及鄰近區域城市的發達程度而定。關于省級之間的距離的選取，由于高新技術產業及風險投資一般集中于每個省級的省會城市，因此在研究區域間風險投資的擴散效應時，選取了各相鄰省會城市之間的距離作為矩陣賦值的依據。

2.4實證結果分析

(1)在技術開發階段，某地區高新技術產業專利申請數量會受到其鄰近區域風險投資額的擴散作用。某地區所獲得的風險投資額每增加1%，其周邊地區高新技術產業的專利申請數量將增加0.17%。這可能與我國高新技術產業專利技術研發的路徑有關。在我國，某地區高新技術產業獲得風險投資后，將其投入到企業技術的創新中，包括新技術、新設備的購買及對外來的新技術進行消化、吸收等，由于臨近地區之間的距離較短，某地區的高新技術產業，尤其是欠發達地區的企業便可以購買臨近區域消化、吸收后開發出來的新技術。(2)在成果轉化階段，某地區高新技術產業新產品銷售收入被不會受到其鄰近區域的風險投資額的溢出作用，相反，某地區所擁有的專利申請數對其周邊地區高新技術產業的新產品銷售收入反而具有顯著的負向作用。本文認為這可能是由于風險投資的集聚效應，在成果轉化階段，技術成果已經開發出來，各地區高新技術產業均想把技術成果轉化為市場收益，新產品開發出來后，市場上形成一定的競爭效應。

3.結論與建議

第7篇：農業高新技術產業范文

在“十五”期間,福建省高新技術產業自身每年都在發展、進步,自主創新能力與技術進步每年都在提高,帶動福建經濟發展的能力在增強。

(一) 福建省高新技術產業的自身發展令人矚目

一是新技術產業規模不斷擴大,發展速度較快;二是高新技術產業增加值總量不斷增加,促進福建經濟結構調整;三是高新技術產業實現利稅的總量增加;四是高新技術產業出口增長幅度大,有力地提高了福建省產品的國際競爭力;五是企業注重對自主創新的資源投入。

(二)推進高新產業自主創新加快技術進步過程中面臨的主要問題

1、福建省高新技術產業整體效益不佳。從增加值率看,“十五”期間,福建省高新技術產業增加值率呈下降態勢。2000年,福建省高新技術產業增加值率為28.6%, 2003年為26.0%,2005年為25.7%,呈現下降態勢。2005年從利潤看,在2130家高新技術產業單位中,虧損的企業有657家,虧損面為30.8%,虧損額17.88億元。規模以上高新技術產業工業企業的虧損面接近三份之一。顯示出福建省高新技術產業的效益不是很好。

2、自主創新能力較差,缺乏發展高新技術產業化、國際化。目前,福建省高新技術產業還沒有掌握核心技術、沒有自主品牌,只能是處于全球高技術產業鏈的加工制造環節,表面繁榮的背后蘊含著重大的危機。從技術開發機構的設置看,在福建省2130家高新技術產業單位中只有295個技術開發機構,平均每個企業只有0.14個機構。從科技活動看,2005年,在福建省高新技術產業單位中,有開展科技活動的企業只有795家,科技活動面只有37.3%;高新技術產業R&D經費投入占主營業務收入的比重只有1.54%,占增加值的比重只有5.86%。 從新產品看,有生產新產品的企業只有544家,生產新產品的企業面為25.5%。以上調查數據充分說明福建省高新技術產業的技術創新能力較差。

3、科技投入機制還未形成,融資困難。目前技術創新的高額投入已成為制約企業技術進步的重要因素之一。技術創新需要大量的科研投入,并存在很大風險,而國內資本市場不完善,融資渠道比較單一,國家和省規定的企業R&D經費投入比例還有很多企業沒有達到要求。不可能支持整個高新技術產業的健康發展。從R&D經費投入看,2009年福建省高新技術產業R&D經費支出126.54億元,只占全省生產總值的1.06%。

4、產業發展存在較大風險。目前福建省的很多高新技術產業難掌握到核心技術,外商和港澳臺商在福建省投資的高新企業,有相當部分只是在福建省組裝和加工,其研發基本是在境外,其加工和組裝的地點是很容易轉移的。

二、加快創新制度建設,推動福建高新技術產業跨越發展

(一) 建立多元化的高新技術產業投入體系

從大科技的發展規劃入手,整合各類與科技相關的項目計劃,整合科技資源,加大集成力度,以重大項目為龍頭,實施條塊相結合的項目管理模式。以國家級和省級高新技術開發區為載體,加大先進技術自主開發、引進、吸收力度,以重大項目為龍頭,逐步建立企業為主、政府引導、金融支持、風險投資參與的多元化的高新技術產業投入體系。整合政府有關部門資金,采取以企業為主體、產學研相結合的方式集中力量支持企業開展重大產業技術的研究開發,鼓勵自主創新,要以經濟結構調整為中心,確定高新技術產業發展的主要任務,使高新技術產業成為產業結構優化升級的重要推動因素。為此,一方面要加快高新技術產業自身的發展,適應需求,占領市場,擴大規模,提高在經濟總量中的比重,從整體上提高福建國民經濟的增長質量和素質;另一方面,要充分發揮高新技術產業的滲透、擴散作用,催化高技術產業新門類的形成,提升傳統產業的技術水平和市場開拓、競爭能力,從而最終解決供給不適應需求升級這一結構性矛盾。

(二) 調整優化產業結構和區域結構,布局培育區域特色的高新技術產業

由于歷史、地理、經濟結構等方面原因,福建高新技術產業的區域發展和產業間的發展很不平衡,因此,要采取有力的措施,引導較落后地區產業結構的調整,提升產業結構,促進高新技術產業區域的協調發展。在制定高新技術產業政策時,要有意識發展目前在福建省高新技術產業中所占份額較小又有發展前途的醫藥制造、醫療器械及儀器儀表制造、信息化學品制造、農業高新技術和軟件開發業,進行重點扶持,使其盡快成長,形成產業規模。建立省級試驗中心、工程中心,為產業化提供基礎條件,提供促進科研開發和科技成果轉化的政策環境。

認真研究福建省高新技術產業的發展模式,利用經濟全球化所提供的機遇和市場機制的促進作用來發展高技術產業。在福建省有相對優勢的高技術產業領域,鼓勵企業向國外投資,開發國際資源,占領國際市場;在技術和市場已高度國際化的高技術產業領域,要加強與跨國公司的合作,利用國內外市場,積極參與國際分工;在國際上尚未國際化,而福建省已有一定技術基礎的領域,應自主開發與國際合作相結合。總之,這些領域要在政府的組織協調下,進行市場化運作,集中必要的資源,力求突破。要按照系統規劃、合理布局的原則,在已形成地方特色并具有一定基礎的,要加大支持力度,促進形成一批有特定區位優勢的高新技術產業群體,實現局部地區高新技術產業的快速發展。

(三) 加強高新技術產業集群建設,形成現代高新產業協作網絡組織體系

對于福建高新區的產業布局要堅持以分工協作,本地結網形成企業集群來安排項目。高新產業發展要重視相關產業的網絡體系的建立,要重視產業集群的發展,進一步發展高新技術的產業集群。通過政府的規劃,集成國家高新區、特色產業基地、大學科技園和專業技術孵化器等高新技術產業化基地的優勢基礎,注重發揮市場有效配置資源的機制,培育和發展高新技術特色產業集群。同時還要重視加強產業集群的技術供應能力,要把科研活動、產業化基地與產業集群有機結合起來。努力形成大中小企業緊密結合,專業分工與協作完善的網絡體系。

針對現有高新區產業配套能力弱的現狀,可以以大中型科技企業為龍頭,通過產業環節的分解,衍生出一批具有分工協作關系的關聯企業。這種企業分解為契機的模式既可以大量增加新增企業數,又可以增強企業的根植性和競爭力。企業之間通過分工與協作可以更好地發揮協同效應與信息共享。每個企業集群應圍繞一、二個主導產業進行重點建設、配套開發,形成各具特色的高科技。要大力促進企業成為自主創新的主體,形成一批具有國際競爭力的龍頭高新技術企業,鼓勵在傳統產業中的大中型企業、技術創新型中小企業以及轉制后的開發研究型企業之間實行優勢互補的強強聯合,通過重組、并購,形成若干具有較強研究開發能力和競爭力、在國際上有一定影響的大型高新技術新型企業。初步建成以大企業為龍頭、中小企業為基礎,大中小高新技術企業相互依存、協調發展的格局。

(四) 建立健全推進自主創新加快技術進步的投融資環境

在高新技術產業發展過程中,發達的金融體系是扶持與推動高新技術企業更快發展的助燃劑。要實行支持自主創新和高新技術產業發展的稅收、金融和政府采購政策。要增加財政對企業自主創新的投入,并加大對重點扶持產業關鍵領域的投資。加強引導,放寬市場準入領域,改善投融資環境,廣泛吸引社會投資。鼓勵銀行信貸向自主創新企業傾斜,適當下調重點扶持產業的固定資產投資項目的資本金比例。構建自主創新融資服務體系,積極為企業提供技術援助貸款等各類金融服務,逐步提高對自主創新企業的貸款比例。加強與金融、證券機構的合作,研究探索自主創新中小企業集合發債的途徑。

高新技術產業屬資金密集型產業,資金需求量不僅大而且頗為集中,據有關調查測算,高新技術成果從研制到中試再到產業化,每個環節資金投入之比約為1:10:100,越是到后期,資金需求量越大。同時,高新技術產業又是高風險產業,滿足高新技術產業不同類型、不同層次的資金需求就必須采取多種融資渠道和融資手段。近年來,國家出臺了一系列金融政策,金融機構充分發揮信貸的作用,加大科技貸款投入總量,鼓勵企業技術創新,通過不斷完善金融機制和金融政策,創新金融手段,更好地發揮金融對高新技術產業自主創新的作用,實現金融改革與科技創新的良性互動。其中,在直接融資方面,要建立支持自主創新的多層次資本市場,大力推進中小企業板制度創新,加快科技型中小企業上市進程;在間接融資方面,要利用基金、貼息、擔保等方式,引導各類商業金融機構支持自主創新與產業化。還要借鑒國內外有關風險投資機制的管理模式,在政府引導下吸引高新技術企業入股成立風險投資機構,建立與風險投資相適應的融資市場。主要有:一是加強銀政、銀區合作,推動高新區“二次創業”戰略的實施;二是積極推動多元化資本市場的建立;三是圍繞科技型中小企業的融資需求特點,探索新的融資模式和機制;四是積極推動科技計劃項目及其他產業化項目的融資工作。

三、完善企業創新機制,實現福建高新技術產業跨越發展

(一) 積極培育自主創新產品的市場需求

支持符合條件的自主創新產品納入國家《政府采購自主創新產品目錄》,對符合條件的自主創新產品,按照財政部《關于印發的通知》規定,實行政府首購與訂購制度。在部分國家重點扶持的產業領域《國家鼓勵發展的產品(設備)目錄》,以對社會資金進行引導。同時,借鑒“家電下鄉”辦法,進一步擴大國內消費群體對自主創新產品的市場需求。

(二)優化完善企業自主創新的政策,促進高新技術產業的升級

大力發展各種技術推廣組織,多層次、多渠道、大范圍開展技術示范、技術培訓,以點帶面推廣具有自主知識產權的技術成果。鼓勵有實力的企業到海外進行收購、兼并、重組,到國外建立研發中心和產學研合作基地,充分利用境外的資產、品牌和技術,提升企業競爭力。加強政策實施情況和效果的跟蹤督查,明確執行主體、責任主體和監督主體,落實推進企業自主創新的相關政策,促進企業創新能力和競爭力的提升。

要形成完善的科學技術研究開發體系,為提高原創能力打下基礎,還要加速研究型大學的建設步伐,加強重點實驗室建設。依托一批精干的科研院所、研究型大學和重點實驗室,集成省內精干科研力量,加強對臺和國際交流,充分利用國內外兩種知識創新成果,開展應用基礎研究和原始性技術創新,培育科技源泉。同時要運用稅收調節、政府采購等措施,為高新技術產業和技術創新營造良好的環境,進一步完善高新技術產業政策體系,促進相關政策的協調銜接,形成支持高新技術產業發展的政策合力。具體為:一要建立知識產權評估和交易體系;二要發展創新型中小企業服務體系,建立技術服務、咨詢服務、信息服務網絡;三要發展創業投資,推動創業投資基金相關法律法規盡快出臺,對創業投資企業實行稅收優惠政策;四是將推動支持高新技術產業發展的區域性稅收優惠政策向產業性稅收優惠政策轉變,對研發投入大、生產消耗小的生產企業,允許其率先由生產型增值稅轉變為消費型增值稅,同時對創業投資給予適當的稅收減免;五是繼續完善知識產權保護制度;六是運用采購政策,頒布政府采購技術標準和產品目錄,支持高新技術產業發展。

(三) 完善“產學研”合作機制,提高高新技術企業的技術創新能力

技術創新包括研究開發、生產和市場開拓三大環節,要提高科技園區集群企業的創新能力,必須重視“產學研”密切合作關系。在高新區的建設和規劃過程中,要努力吸引更多的大學、科研院所和實驗落戶到高新區,或者在園區內建立分支機構,通過一定的方式使更多的高新區內的企業同大學、科研機構、相關的實驗室建立定向聯系。企業人員可以通過不定期的訪問這些定向聯系的實驗室向研究人員就他們遇到的技術問題進行咨詢,并了解這些機構所從事的研究可能帶來的機遇與幫助;而大學和科研機構則應鼓勵他們的員工及學生到相關的企業去考察以熟悉企業的情況并了解那里的機會,也可以允許他們到當地的高新區內企業兼職或擔當技術顧問。

參考文獻:

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[5]王振、史占中:基于企業集群戰略的科技園區發展定位,《上海經濟研究》2002-11

[6]課題組:福建省高新技術產業發展狀況調查報告,《發展研究》2003-3

第8篇：農業高新技術產業范文

關鍵詞：高新技術產業；影響因素；評價

中圖分類號：F276 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

一、論文的研究背景

隨著經濟的快速發展以及經濟全球化在全球范圍內的迅猛發展，高新技術產業在國民經濟中的地位越來越重要。高新技術產業中的知識研發和技術進步在推動產業結構優化什級，推動經濟增長和增強國際競爭力發揮著重要的作用。

我國的高新技術保持這一個較為平穩的態勢持續快速發展。2014年，高技術制譽造業銷售利潤率達到5.41%，創7年來全國高技術制造業銷售利潤率新高。一是世界經融環境的前景良好，但依然有一定的風險存在，我國的高新技術產業未來發展趨勢走高。但國際金融危機的深層次影響還未完全消除，全球經濟是否已經進入良性循環的穩定增長期還一時難以判斷，依然存在這一些潛在的風險。二是“十二五”規劃的啟動，以戰略性新興產業為代表的一批重大工程加快實施、收人分配改革不斷深人和城鎮化進程的顯著加快，意味著國內市場的需求擴大。同時，伴隨著云計算、物聯網、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業的不斷發展，都為帶動我國戰略性新興產業和高技術產業的轉型升級帶來了難得的機遇，也勢必將進一步壯大我國高技術及戰略性新興產品市場空間。三是戰略性新興產業宏觀環境進一步優化。

二、相關理論

1.高新技術的含義及特征

高新技術的概念是由高技術的概念延伸而來的。高技術（High Technology）一詞，簡稱為“High-Tech”，該詞于70年代起源于美國。中國對高新技術的定義是：新型技術、創新的成熟技術以及專利技術、專業技術和本國本地區沒有的技術。高新技術是以當代尖端技術為基礎建立起來的技術群。

高新技術的特征：

（1）創新性。通過投資高額度的資金，來推動創意的完成，促使科學技術的開發和研究，從而達到科技的創新。

（2）智力性。要想推動高新技術的創新和發展，科研人才是第一要素。人才是科技創新的第一要務。

（3）驅動性。高新技術對經濟發展具有較為強大的推動力，其科研成果的轉化，能有效的運用到傳統工、農業中，能跟好的推動各行各業的發展。

（4）戰略性。國與國的競爭已經不再是單純的經濟和軍事上的競爭了。一個國家的發展前景也體現到了里面，而高新技術就體現了這么一個發展前景和未來發展方向。也因此，高新技術具有了重要的戰略性地位。

（5）風險性。創新往往都是收益和風險并存的。在高收益的愿景下，我們也要注意到其存在的風險性。

（6）時效性。由于高新技術的推新換代速度快，市場競爭的激烈程度高，因而時間收益特別高，在最幾十的時候投入最新的成果，才能獲得最大化的收益。

2.高新技術產業開發區

高新技術產業開發區（簡稱高新區），是指性質和功能相似的一類地域組織，眾多功能相近或不同的企業，機構等集中在一起是為了合理的理由當地的資源。其集群是為了相互間的聯系更為緊密，信息間的傳遞更為迅速，推動資源的流動和合理配置。更好的推動科技生產力的發展，推動科研技術的創新，促使科研成果向商品化、產業化的轉化。高新區有利于集聚產業群，創造較好的企業發展環境，推動科研成果轉化為現實生產力，并帶動周圍區域的發展。起到一個帶頭和風向標的作用，推動整個區域和城市的經濟、科技發展。

三、高新技術產業發展的對策建議

高新技術產業已成為我國國民經濟發展中的一個戰略制高點。它在推動產業結構優化什級和轉型方面起著重要的作用。為了跟好的發展高新技術產業，我們應該借鑒國外發展高新技術的經驗和啟示，盡可能的走更少的彎路。

1.發揮規劃宏觀指導作用

按照“十二五”規劃編制的總體部署，及時出臺相關產業規劃，切實加強中央和地方、產業和科技、應用和研發等各方面規劃、政策的銜接和配套。圍繞加快轉型升級、強化自主創新的總體目標，將調結構、轉方式的各項戰略部署落到實處。一是明確加快培育發展戰略性新興產業和高技術產業的指導方針、具體路徑和戰略步驟，實施若干研發、產業化、市場應用、業務創新和政策扶持相互協調的系統性工程。二是強化戰略性新興產業和高技術產業的區域布局，一方面強調東中西部錯位發展，引導產業合理布局和有序轉移；

2.開拓高技術產品內需市場

國內市場依然是一個消化高新技術產品的好地方，政府推行政策，擴大內需，盡可能的推動國內高新市場的發展，從而推動國內高新技術產業的發展。抓住市場需求和技術發展熱點，將有限的資金投入到最需求的地方，來獲得最大化的經濟和科技效益。

3.穩步推進創業投資發展

一時繼續推動鼓勵自主創業的政策，引導人民自主創新并加以實施。引導風險投資和創意相結合，并完善相關體制，保護相關合法人的利益。二是發展專注投資早期創業企業的投資方式，為早期創業企業提供資金和管理支持。三是盡早建立創業投資統計體系，為正確引導和管理創業投資發展和創投機構準確決策提供依據。

4.堅定不移地實施自主創新戰略

一是加強政策實施相關部門的聯系溝通，建立各級政府財政、稅收、科技、金融、知識產權、人事等部門的政策落實協調機制，明確執行主體、責任主體和監督主體。二是完善相關監督機制，以防在落實政策的同時出現紕漏和其他狀況，且包相關政策的實施。不要出現上有政策，下游對策的情況。引導資金向正確的方向流動。

第9篇：農業高新技術產業范文

    論文摘要摘要:改革開放以來,我國針對高新技術產業發展制定了多項稅收優惠政策。剖析了我國高新技術產業稅收政策現狀,指出有關針對高新技術發展方面的稅收政策存在不足,并提出促進高新技術產業持續發展的稅收政策完善建議。

    高新技術產業稅收政策現狀

    促進高新技術產業發展的科技稅法體系不夠完善。我國現有的科技稅收優惠政策,基本上是通過對一些基本稅收法規的某些條款進行修訂、補充而形成的,散見于各類稅收單行法規或稅收文件中,使人們對政策難以全面把握,執行起來輕易出偏差。此外,科技稅收制度的項目孤立,不便于稅收宏觀調控和治理功能的充分發揮。在科技稅收立法上,沒有一個總體規劃,各種規定之間交叉重疊或遺漏不全,有些過期的規定沒有及時廢止。

    稅收優惠以直接優惠為主,間接優惠為輔。我國在科技稅收政策的優惠方式上偏重于直接優惠,較少運用加速折舊等間接優惠方式,優惠的對象主要是那些已經和能夠獲得技術開發收益的企業,對那些尚處于技術研發階段以及需要進行技術改造的企業缺乏應有的稅收刺激,對扶持更多的企業加進技術創新的行列有一定的負面影響。

    稅收優惠以區域為主,產業為輔。在經濟發展初期,區域稅收優惠政策可以起到先導性、示范性、集聚性和輻射性的作用,可以在短期內吸引資金流向對高科技產業優惠的地區,建立起高新技術產業發展的區域環境。通過建立高新技術開發區,然后對進進開發區的企業給予各種優惠,這是國際上通行的方式,但對企業來說,這種方式有較多的副作用。稅收政策對產業性稅收優惠的弱化,造成了同一性質的產業因所處區域不同而產生稅賦不同,有悖于稅收公平的原則,大大局限和弱化了稅收手段在促進全國科技進步方面的作用。

    缺乏必要的流轉稅優惠。我國現行的高新技術產業的稅收優惠主要體現為企業所得稅的減免,這也是以企業獲取所得為條件的,在科技稅收優惠措施中未采取相應的流轉稅,即我國稅收優惠往往只看重結果,只對高科技企業的利潤優惠,給予減免,而對其投資如固定資產的投資等處理上,沒有給予高科技企業相應的稅收優惠政策。流轉環節除進口科研、教學用的先進儀器、設備免征進口環節增值稅,農業技術服務、科研單位的技術轉讓收進及與之相關的技術咨詢、技術服務收進免征營業稅外,其他流轉稅方面的優惠幾乎為空缺。而流轉稅類在稅收總收進中所占比例卻達70%以上。