村委會的安全生產方案精選(九篇)

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第1篇：村委會的安全生產方案范文

緊緊圍繞鎮委、鎮政府“百強鄉鎮”進位的奮斗目標以項目建設為重點，以增加農民收入為主線，以保障和改善民生為目標，堅持以科學發展觀為主題，以科技創新、管理創新、以加快完善農村公路路網結構、全面提升__鎮交通運輸服務能力和安全保障能力，構建“安全、暢通、便捷、綠色”的交通運輸體系，服務__鎮科學發展，跨越發展。

1、積極爭取交通運輸局項目計劃股，到__鎮采集農村公路項目計劃，全鎮農村公路項目采集入（拆并村）項目庫3.3公里。

2、今年，向上爭取農村公路建設計劃4.2公里、安保工程、熊家二橋維修等項目。1-6月份已完成熊家二橋維修工程，并驗收移交北門村，工程投資29.8萬元。__路安保安裝波形護欄456米、加高防護墩5個，工程投資11.5萬元。安裝廣角鏡2個。__農路站對建設項目工程進行了實地勘察、測算，制作工程預算方案.1-6月份共完成通村建設項目2.8公里。

3、認真落實《____號文件》。《__鎮人民政府辦公室關于對農村公路建設項目繳納質量保證金的通知》。要求施工單位繳納質量保證金，促進施工單位提高工程質量意識。

為了提高工程質量，農村公路管理站工作人員實行分村負責監管，誰分管、誰負責的原則。對村質量監督員進行現場培訓。確實把好最后一道質量關。

在建設管理上嚴格按照工程程序和技術規范的要求，嚴把路基驗收關。把好原材料的進場關，把好配合比關，對不合格的原材料不準進場，對配合比大不到技術規范的不準出場。

1、__農路站創新農村公路養護管理機制，落實養護責任主體，養護合同由農路站與養護員簽訂，改為村民村委會與養護員簽訂，增強了村民村委會的主體意識和管理責任。全鎮65.3公里的農村公路，由15名養護員分別與各自村民委員會簽訂養護合同。建立健全養護巡查制度、監督考核制度，確保農村公路管養質量得到提高。

2、以“萬名干部進萬村潔萬家”推進村居環境整治活動為契機，利用保潔費與養護費捆綁使用，即能保證公路養護與保潔的作業時間與質量，又能提高養護員的經濟收入，提高了養護員的積極性和責任性。

3、加強公路日常養護檢查。__站農路站采取不定期抽查和定期全面檢查相結合的方式，及時發現各線路農村公路養護中的不知之處，對養護不到位養護員下達整改通知書，使該路段養護員知道自己什么地方沒有搞好，及時改正，并將檢查結果存檔作為年底養護經費兌現的依據，起到了良好的監督作用。保證了農村公路建一條、養一條、管一條、發揮效益一條，極大地提升農村公路服務效益。

4、樹立“有路必養、養必養好”的理念，為農民群眾的生產生活安全出行，提供“暢、潔、綠、美、安”的交通環境。

__站積極與__土管所加強配合，嚴格控制公路紅線， 農村公路管理。在工作中，我們堅持服務上門、管理上門。到群眾家里宣傳相關法規，測量公路兩旁紅線控制距離，為群眾及時辦理公路兩邊建房審批手續，既強化了農村公路路政管理又方便了群眾建房，受到沿線群眾好評，今年審批在公路兩側建房手續5起。在路政管理工作中，我們加強路政巡查工作，做好巡查日志。針對夏季路超限車輛行駛的情況。

按照鳴政辦【20__】25號文件__鎮人民政府辦公室關于印發《20__年__鎮“安全生產月”活動方案》的通知要求和遠農路【9號】文件遠安縣農村管理管理局關于印發《20__年“安全生產月”活動實施方案》的通知，__農村公路管理站對全鎮農村公路的橋涵進行安全隱患排查，對存在安全隱患的橋梁安裝警示牌，并對存在安全隱患的橋涵所在村居下達整改通知。對存在道路安全隱患的汪家至高樓路段安裝限速牌2塊、廣角鏡1塊。__村部分村民反映了情況響夏路K1+300-K1+400路段、路面破損嚴重，嚴重影響了__村部分居民的出行，__鎮農路站及時向__鎮黨委政府匯報，并與__村聯系到__磚廠與磚廠溝通，磚廠對該路段進行維修。

繼續深化“平安水域”創建工程，創建“平安渡口”、“平安渡船”活動。

落實花園村委會與船簽訂的安全責任狀，對渡船及相應的配套設施、救生設施進行監督檢查。對渡船進行定期和不定期的安全檢查，堅決杜絕“四危一客”和“三無船舶”非法運輸，檢查的同時作好檢查記錄。對查出的安全隱患，責成責任人認真整改，以確保渡口的安全渡運。

嚴格執行有關安全生產制度，在防火、防盜、車輛行駛等方面制定了針對性措施。為全鎮養護人員配置了安全養護工作服，并為符合

保險規定的15名養護員統一購買意外傷害保險。在養護合同中詳細規定了有關安全生產的條款，通過多種措施增強全體養護人員的安全生產意識，提高安全生產認識，確保安全生產無事故發生。一是完成__村1.2公里通戶公路建設和花園村2.4公里通村公路建設。

第2篇：村委會的安全生產方案范文

一、指導思想

煙花爆竹批企業安全標準化和零售網點經營安全規范化試點工作的指導思想是：以科學發展觀和安全發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“突出重點、分類指導、以點帶面、穩步推進”的原則，依據國家和關于煙花爆竹安全生產的法律法規、技術標準和規范的要求，全面加強煙花爆竹企業安全生產工作，逐步建立和完善安全生產長效機制，實現本質安全。

二、范圍和目標要求

開展煙花爆竹批發企業安全標準化和零售網點經營安全規范化試點工作范圍包括煙花爆竹批發企業和煙花爆竹零售網點。

通過開展煙花爆竹零售網點經營安全規范化試點工作，積累經驗，樹立典型，以點帶面，推動全鄉的煙花爆竹零售網點經營安全規范化試點工作。

三、煙花爆竹零售網點經營安全規范化試點工作實施步驟

（二）實施階段（年3月—11月）。各村、鄉有關單位要督促指導試點企業，對照《煙花爆竹零售網點經營安全規范化達標標準》，進行認真的自查和整改。整改完畢后，進行自評并形成自評報告。自評達到經營安全規范化達標標準的，向鄉安監辦提出復評申請，并附所在地村委會的推薦意見。

（三）考核驗收階段（年12月）。鄉安監辦收到復評申請后，要依照《煙花爆竹零售網點經營安全規范化達標標準》的規定，組織考核工作，并報縣安監局復評，最后由縣安監局向通過經營安全規范化達標考核的企業頒發煙花爆竹經營安全規范化企業證書和牌匾。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

（二）精心組織，認真指導。要把開展煙花爆竹批發企業安全標準化和零售網點經營安全規范化試點工作列入重要議事日程，制定有效工作措施和具體工作方案，加強對企業的監督檢查和工作指導，督促和幫助企業進行自查自糾，整改問題和隱患，爭取早日達標。

第3篇：村委會的安全生產方案范文

今年我辦玉米種植面積與往年相比雖然有所減少，但任務仍很艱巨，對秸稈綜合利用與禁燒標準要求也更高。要圓滿實現無著火點和秸稈綜合利用率達到95%以上目標，責任重大。各村要把“三秋”工作作為當前中心工作來抓，高度重視，加強組織領導，明確分工，落實責任，克服松懈麻痹思想，制定工作方案，明確獎罰措施。玉米種植面積大的村和易出現著火點的，要采取派人晝夜蹲守的辦法，嚴防死守，把禁燒工作落到實處，不留一個死角，給轄區人民群眾創造一個健康良好的生活環境。

二、組織機構

為了確保我辦“三秋”及秸稈禁燒與綜合利用工作順利進行，辦事處實行領導包片、干部包村的崗位責任制，層層落實，協助村委會及時解決“三秋”中遇到的重大問題和突發事件，并成立“三秋”指揮部。

各村也要成立相應的組織機構，抽調專人成立禁燒小分隊不間斷進行巡查，由書記、村主任親自負責，做好“三秋”安全生產及秸稈禁燒與綜合利用工作。

三、深入宣傳、提高認識

各村要充分利用宣傳工具，采取各種形式，廣泛宣傳秸稈綜合利用的好處、秸稈綜合利用的辦法、秸稈禁燒的危害性及省、市、區領導的要求，辦事處的宣傳車也將深入田間地頭巡回宣傳，使農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的法規、政策家喻戶曉。

四、突出重點、搞好利用

按照市、區要求，秋收期間秸稈必須加強綜合利用，嚴禁在田間、道路亂堆和焚燒秸稈，因此，要注重推廣以下利用方法：一是大力實施玉米秸稈機械粉碎還田；二是大力推廣玉米機械化收獲；三是對玉米秸稈實行切碎或揉搓拉絲加工秸稈飼料；四是組織人力及時清理無法實施機械作業田塊的秸稈；五是組織有關村組對空閑的荒草地實施機械施耕或人工滅草，從源頭上杜絕焚燒現象的發生。

五、繼續加快都市農業結構調整，提高農業效益

“三秋”是都市農業結構調整的關鍵時期，各村抓住這一有利時機，統籌安排，落實措施，加快推進都市農業發展。

1、繼續圍繞果林、花卉、蔬菜、雙孢菇等特色產業，按照“增林、擴花、優菜”6字方針有序調整農業產業結構，擴大種植規模，提高產品檔次，向精品化、集約化、優質化發展，努力提高生產效益。

2、做好農技推廣工作。各村組要充分發揮各類協會的作用，組織廣大農民開展花卉、蔬菜栽培、果樹修剪等知識培訓交流活動，有目的組織農民到示范基地參觀學習，引導農民自覺進行農業結構調整。

六、明確任務，各負其責，確保“三秋”工作順利完成

秸稈綜合利用工作組要做好“三秋”期間的宣傳，使廣大村民了解秸稈綜合利用的重要性；禁燒綜合檢查組要24小時不間斷對轄區進行巡查，及時處理“三秋”期間的突發事件，對擅自焚燒秸稈燒壞樹木等現象一經發現及時制止，對因焚燒玉米秸桿造成重大影響的，由公安機關按照治安處罰法進行嚴肅處理。各村維穩隊員要堅守工作崗位，與村干部加強聯系，堅持預防為主，抓防結合，發現火情，果斷處理，每日按時做好“三秋”進度的匯報工作。各村委會要精心組織，認真負責，全力以赴投入到“三秋”工作中。對玉米種植面積大的村和易出現著火的點，要派專人晝夜蹲守的辦法，嚴防死守，把禁燒任務落在實處，不留一個死角。對工作不到位、處理不當造成損失和嚴重影響的，街道黨工委、辦事處將追究相關人員責任。

七、獎懲措施

1、對于無著火點的村子，辦事處將給予獎勵，大村獎勵2000元，小村獎勵1000元，無秋糧村不在考核范圍。

第4篇：村委會的安全生產方案范文

關鍵詞：制定計劃；明確目標；具體措施；開展活動

中圖分類號：S23-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0179-1

1 制定計劃，明確目標

按照省、市農委、農機局《關于開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動的通知》文件精神，在全鄉農村范圍內開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動，自2010年開始，已在農富、弓棚、太平、岔河四個村開展創建活動。通過創建“平安農機”示范村典型，在全鎮范圍內營造良好的農機安全生產氛圍，并實現以下目標：明確安全生產責任倒查追究制，進一步加強農機安全宣傳教育工作，提高農機戶和農民群眾的安全意識，進一步規范拖拉機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛員培訓、考試、發證等各項程序工作，從源頭上加強管理，完善農機安生生產的各個環節，降低事故隱患，進一步加大農機安全管理力度。

2 創建“平安農機”示范村

2.1 各個村委會要重視農機安全生產

各村要積極協助各級管理部門做好農機生產監督管理。每一個村都要設有農機安全員，與農機戶簽訂農機安全責任書，配置“平安農機”示范戶，積極引導農民進行農機安全生產。

2.2 農機安全生產措施到位

要及時做好農業機具及駕駛員臺賬，生產事故記錄。健全安全生產制度。積極協助市鄉有關部門做好農機安全檢查和整頓工作。

2.3 積極開展宣傳教育活動

各村要設有農機駕駛員學習室、農機安全教育宣傳欄、宣傳標語。要定期組織農機駕駛員進行安全教育學習，提高農機駕駛操作人員的安全生產法規知識和操作技能。經常開展農機安全生產經驗交流和學習活動。

3 創建活動的具體措施

3.1 加強領導、提高認識

開展創建“平安農機”活動，是強化農機安全生產，積極服務“三農”的一項重要舉措。對促進農機安全生產，增加農民收入具有十分重要的意義。為此，鄉政府成立創建“平安農機”領導小組，領導組組長由主管農業副鄉長擔任，農機站長任副組長，鄉農機站全體科技人為領導組成員，領導組具體負責創建活動的組織實施。

3.2 落實農機安全生產責任制

鄉政府將農機安全生產納入各村安全責任制，目標考核中。構筑鄉鎮、村、社三級農機安全生產預防網絡、實行一級抓一級、逐級明確農機安全目標任務，嚴格實行責任倒查、切實把農機安全生產作為農機化考核的重要內容，按照要求，將農機道路交通安全責任落實到村、戶與鄉鎮安全生產總體目標任務社會治安綜合治理活動同部署，同檢查、同考核。

3.3 明確任務、落實責任

結合天德鄉實際情況制定具體工作方案，明確各階段的發展目標，要把創建“平安農機”活動與做好“三農”工作結合起來，與推進農業機械化結合起來，與創建平安暢通鄉村工作結合起來。把目標任務層層分解落實到村、社基層，采取有效措施切實抓出成效。

3.4 積極傳播安全生產知識

一是加大宣傳工作力度，鎮農機站組織全體技術人員深入村、社，向廣大農民群眾廣泛宣傳安全生產法律、法規、農機事故典型案例，安全駕駛操作常識與安全生產知識；二是狠抓宣傳深度和廣度，利用各種形式及途徑和各種有利場合向各級領導宣傳農機安全工作，做到重大問題向領導請示，使農機安全生產得到各級領導重視；三是加強農機安全技術培訓，通過培訓，提高從業人員遵章守法意識，駕駛操作水平和維修技能，力求從根本上防止農機安全生產事故的發生。

3.5 定期開展農機安全生產大檢查

市農機監理部門會同鄉農機站對拖拉機等農業機械定期開展道路安全檢查。重點查處拖拉機等農業機械違法載人，超速、超載、無牌無證駕駛，酒后駕駛等交通違法行為，建立長效管理措施，堅決遏制重特大事故的發生。

3.6 加強檢查，狠抓落實

第5篇：村委會的安全生產方案范文

邾城地處全區政治、經濟、文化、科技、商貿的中心，版圖面積99.28平方公里，轄40個村民委員會，12個社區居委會，總人口17.3萬，區屬各單位100多個，流動人口12000余人，暫住人口8000余人。今年以來，街黨工委、辦事處緊緊圍繞堅持“三個文明”建設一起抓的工作思路，緊扣“三街一城”發展定位，強化綜治工作進農村和社區居委會，完善基礎基礎治安防控體系，我街的綜治工作主要是突出抓重點，攻難點，建亮點，進一步加強物防、人防、技防的投入，為創建“平安新洲”、“平安邾城”、“平安村”、“平安社區”等采用強有力措施，精心部署，真正做到思想認識到位，領導重視到位，經費保障到位，工作部署到位，監督檢查到位，今年發案率比去年同期下降了28.25，創造了發案少，秩序好，社會穩定，人民滿意的社會治安秩序。我們的主要做法是：

一、加強領導，落實目標

邾城地處新洲區繁榮中心，街黨工委、辦事處認真貫徹市區綜治委關于推進綜治工作進基層的要求，成立了街綜治進基層工作領導小組，黨工委、辦事處領導分別掛點40個村委會和12個居委會，督促工作目標的落實，僅8月份，黨工委、辦事處下發了3個文件，即《加強邾城街村、社區、綜治領導小組的意見》、《加強邾城街社會綜合治理工作進村、社區工作實施方案》、《加強邾城街內部單位防控體系實施方案》，街組織召開了創建“平安新洲”和加強農村基礎治安防范專題會議八次。即一是召開黨工委、擴大會議研究布置加強農村治安工作專題會。二是召開各村黨支部書記、村主任、社區主任動員會議，三是召開“一整雙打”專項整治工作動員大會，四是召開街政法戰線綜治辦、派出所、邾城法庭、特派員、治安協管員、安保隊員綜合會議，五是召開全街治安中心戶長，治安積極分子培訓工作會議，六是召開創平安村典型現場會議，七是召開社區、單位防控體系典型交流會議，八是召開邾城地區創“平安街”座談會議。同時，街綜治辦會同派出所、司法所制定了治安防范進村社區，消防安全進村，社區；四五普法和青少年教育工作進村、社區，“**×”人員三幫一教進村、社區，糾紛調處進村、組等具體工作，建立信息網絡，年內群體性事件預警報告率達到100，落實網絡化巡邏，保證村級治安防工作落到實處。

二、狠抓典型，深化創安

以創“平安街”為載體，全面推進“綜治工作進基層”一是深入開展宣傳，發動群眾。街向40個村委會，12個社區印發3萬余份致村民、居民一封信，結合農村“家園建設”和“883”行動計劃，采取召開村民、居民座談會，利用宣傳車、有線廣播，有線電視，墻報、黑板板、掛圖、橫幅標語、文藝會演等多種形式，通過開展宣傳發動，不斷提高廣大村民居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是狠抓典型、以點帶面，自8月中旬街黨工委、辦事處先在余姚村、章程村、聯合村、章林村、鐘楊等村為試驗點，探索經驗。同時結合第六屆村委會換屆選舉工作，各村配齊配強村治保會、民調會主任，由支部書記兼任主任，全街已建有52個治保會、民調會組織，有520個治保、民調小組，2000個治安中心戶，30名安保隊員，13名特派員、13名治安協管員、有528名治保民調信息員，轄區單位還聘請120名保安員，社區各種防范力量達1000余人，基本形成了橫到邊、縱到底的治安防范網絡。我街章程村落實群防群治工作，堅持“六抓、六治、六變”的工作思路，即抓村級經濟建設治窮變富；抓環境衛生建設治臟變凈；抓思想道德建設冶舊變新；抓文化科技建設治愚變智；抓社會秩序建設治亂變安；抓管理服務建設治差變優。村里治安工作取得良好的效果。余姚村堅持“六有”建立村中心戶，即中心戶長有一個子戶長門牌，有一個工作職責要求，有一個工作任務不計報酬，有一個工作筆記村，有一個夜間巡查值班袖章，有一個月召開一次碰頭會議，工作形成了經常化。鐘楊村做到“四上墻”一是村社會治安領導小組職責上墻；二是村社會網絡機構上墻，三是村社會治安綜合治理安全防范平面圖上墻，四是治安中戶長職責上墻，聯合村是街辦事處主任姚勝明同志的試點，組織治安中心戶長培訓學習，制定出中心戶長“五帶頭”，即帶頭學習法規政策，當好宣傳員，帶頭結交知心朋友，當好服務員，帶頭掌握重點動態，當好信息員，帶頭做好治安管理，當好監督員，帶頭說服教育群眾，當好工作人員。章林村是城鄉結合處，建立中心戶，做到“五清楚”：政策法規清楚，重點人口清楚，治安聯系戶底數清楚，活動職責清楚，防范措施清楚。街分別在章程、鐘楊兩村組織召開現場會的形式，推廣五個村的經驗，全街40個村、12個社區治安防控體系建設統一做到了“四上墻”、“五帶頭”、“五清楚”、“六有”和“六抓六治六變”的群防群治的治安防范網絡。街綜治辦對各村委會綜治領導小組、治安中心戶名單逐一建檔案，建臺帳，逐步形成上下聯運，統一布局的工作格局。

三、突出抓重點，主攻難點，創建亮點

按照區政法委“一打雙整”的工作部署和區委余書記的講話精神，什么露頭就打擊什么，什么問題突出就整治什么，結合邾城街治安工作的實際，堅持“打防結合，預防為主”的方針，一是充分發揮村級治保會民調會的作用，發動全村干部，治安中心戶的力量，確保對重點人進行24小時監控，嚴防死守，在城區，我們發揮特派員、治安協管員、社區群干、管段民警、治安中心戶、安保隊員、治安積極分子，享受低保人員八位一體參加治安防范監控行動，突出抓重點地段，重點行業，復雜自然灣和場所，及公共場所的管理，主攻外來人口、流動人口、重點人口和暫停人口的管理，構筑起以技防為主導，物防為基礎，人防為保障的安全防范網絡措施。二是在“一整雙打”專項整治工作中，我們堅持“四統一”、“四要”的工作思路即：統一領導、統一部署、統一行動、統一指揮。“四要”一是認識要提高，二是工作要配合，三是“整打”要有實效，四是領導要加強。開展宣傳教育，積極營造輿論環境，在邾城地區主要交通路口、各村重點地段懸掛橫幅標語20余條，每個村、自然灣貼標語不少于五條。我們把打擊重點和整治工作有機結合起來，特別是對車站、市場、公共復雜場所等重點了區的治安情況和問題，及時開展綜合整治，對“窗口”地區，學校周邊、企業周邊，重點工程、建筑工地和網吧整治、落實各項群防群治管理措施；三是以“一整雙打”為契機，在全街范圍內開展防范打擊盜竊耕牛，入室盜竊財物的專項斗爭，積極組織村治保會主任和治安中心戶長開展夜間巡邏打更，積極做好八防工作：即防火、防盜、防賭博、防黃、防搶、防爆、防破壞等多種預防工作。每日實行中心戶輪流值班，發現隱患及時向上級綜治領導小組報告。過去聯合和大渡地區經常出現耕牛被盜，今年開展創“平安新洲”、“平安街”、“平安村”活動以來，沒有發現耕牛被盜，農村入室盜竊基本杜絕。四是在全街積極開展“四五”普法工作，大力開展法制宣傳教育，我街已完成了8.6萬人次普法任務，已通過區考核驗收，順利達標。民調小組網絡格局已形成，層層建立了村民、居民小組和中心戶長職責制。元至11月份，全街共處理各類民事糾紛案件154起，其中，街、村、社區直接調處58起，村、社區調處47起，所民警聯合調處19起，中心戶長和門棟長自行調處30起，街組織舉東和舉西舉辦治保會民調會主任和治安中心戶學習培訓2期。通過警民的共同努力，共抓獲入室盜竊65起，抓獲違法犯罪嫌疑人357人，現場破案33起，抓獲36人，打掉團伙5個，破獲各類刑事案件410余件，其中現案36件，刑事拘留87人，其中拘捕77人，勞教10人，查處治安案件166件，行政拘留76人，刑事案件比去年同期下降28.25，邾城法庭收案數364件，結案數350件，結案率96，為國家集體換回經濟損失近548萬元，邾城法庭已被省授予“十佳”人民滿意法庭，用法律武器有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了當事人的合法利益，促進了我街治安秩序的進一步好轉，刑事發案控制在1.25‰以內，完成區下達的目標管理任務。

第6篇：村委會的安全生產方案范文

今天，我們在利辛縣召開全市五月份安全生產調度暨建筑施工安全生產標準化工地創建現場會，主要目的是分析當前全市安全生產面臨的形勢，推進安全生產標準化工作，全力做好安全生產各項工作，促進全市經濟社會又好又快發展。會前，大家參觀了利辛縣兩處建筑工地安全生產標準化工地創建現場，他們的做法和經驗值得充分肯定，值得大家學習借鑒；剛才，市政府安委辦通報了全市安全生產標準化工作開展情況，利辛縣匯報了建筑施工標準化創建工作及建筑施工安全生產工作情況，市住建委通報了全市建筑安全監管開展情況，請同志們回去后對照要求和本地實際，認真抓好落實。下面，我就進一步做好安全生產工作再強調幾點意見：

一、認清形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年1—4月份，全市累計發生各類安全事故581起、死亡59人、傷702人、直接經濟損失119.9萬元，與去年同期相比，死亡人數下降了19個百分點，安全生產形勢繼續保持了總體穩定的態勢。但是我們也要清醒的看到，安全生產形勢依然嚴峻，一是其他省市重大道路交通事故頻發，道路交通安全的壓力倍增。今年以來，全國共發生10人以上重大道路交通事故起，比去年同期增加了11起，死亡166人；尤其是4月12日，國道311線宿州市蕭縣境內發生了一次死亡24人的重大道路交通事故，損失慘重，教訓深刻，事故車輛、路面情況等都具有非常鮮明的皖北特色，雖然該起事故發生在宿州市境內，但也為我們的道路交通安全監管工作敲響了警鐘。二是違法違章事故屢禁不止，事故的震懾周期縮短。2011年，譙城轄區發生了一起非法生產煙花爆竹爆炸事故，市政府對相關責任人作出了嚴肅處理，但僅僅過去不到半年的時間，同樣是在譙城區，再次發生了一起非法生產煙花爆竹爆炸事故；在其他縣區，也同樣出現類似事故重復發生的現象；三是責任追究的力度和打非治違的力度依然不夠。從近期市政府安委辦對2010年以來40起安全生產事故責任追究督查的情況看，除省、市政府牽頭調查的事故8起事故外，僅有7起事故對相關責任人追究了黨紀政紀責任，其中還有5起事故只是對企業管理人員或者是村委會的干部進行了黨紀責任追究，事故處罰幾乎都沒有落實到位；在打非治違方面，同樣存在類似問題，該處罰的沒有處罰、該拘留的沒有拘留、該取締的沒有取締。四是社會經濟社會發展迅速發展對安全生產工作提出了新挑戰。交通運輸基礎設施建設、機動車保有量和駕駛人激增、各類高層建筑以及各類機器設備日趨大型化、生產工藝日趨復雜化等形成的危險因素不斷增加，安全監管難度加大。同時，面臨經濟增速放緩壓力，個別地區也可能因為“穩增長”而放松安全監管，一些投資者、經營管理者也可能因資金和市場偏緊而減少安全投入，放松安全管理，致使安全保障能力下滑。特別是近期基礎性原材料行業市場壓力增大，安全監管壓力隨之增加。

對此，我們必須認清形勢，堅定信心，以高度的政治責任感，直面挑戰，恪盡職守，開拓創新，扎實做好2012年安全生產工作。

二、突出重點，強化措施，認真落實好安全生產管理各項任務

（一）突出重點工作，進一步提高安全監管工作效能

1.認真開展“打非治違”集中行動。

根據4月17日全國“打非治違”專項行動電視電話會議統一部署，省、市政府安全生產委員會分別印發《“打非治違”集中行動工作方案》，突出非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹等六大高危行業領域，進一步明確了具體“打非治違”目標和任務。各縣區、各有關部門要高度重視，落實“打非”責任，采取更加堅決有效的整治措施，強化聯合執法，按照“四個一律”的要求，集中、公開嚴懲一批無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重非法違法行為，該停產整頓的堅決停產整頓，該關閉取締的堅決關閉取締，并嚴厲追究責任，形成強大威懾力，迅速扭轉一些地方、企業非法違法事故多發勢頭。

2.認真開展工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治。

各縣區、各有關部門要高度重視，按照省、市有關部署。落實責任，切實加強對房屋和市政工程、工業、高速公路、電力和水利等建設工程項目，特別是國家重點建設工程項目、省市級重點投資開發項目等的安全監管，督促項目建設各方落實主體責任，嚴防坍塌等建筑施工事故的發生。市政府安委辦將于10月份開始，督查我市專項整治工作進展情況。

3.扎實開展“道路客運安全年”活動。

各縣區、各有關部門要結合貫徹落實5月3日國務院安全生產委員會辦公室加強道路交通安全工作視頻會議和《國務院安委會辦公室關于進一步加強道路交通安全工作的通知》（安委辦〔2012〕18號）精神，把道路交通安全作為今年工作的重中之重，擺上重要議事日程，扎實開展“道路客運安全年”各項活動。繼續深入開展道路交通“打非治違”專項行動，嚴厲查處整治“三超一疲勞”和酒駕等嚴重違法行為，確保道路交通安全有序。加大對駕駛人的安全教育培訓和管理力度，切實提高其“安全意識”、“自我防范意識”和操作技能、應急水平。四要以旅游包車、長途客車、校車、危險品運輸車和掛靠車輛、個體車輛為重點，充分利用動態監管等科技手段，強化監督檢查工作力度，確保營運車輛符合安全技術要求。

（二）全面開展企業安全生產標準化建設

今年，省政府下達我市工礦商貿行業安全生產標準化創建任務是30家。在全市安全生產工作會議上，沈強市長要求我市轄區內所有的規模以上企業和中央、省駐亳企業都要完成安全生產標準化的創建工作，并將在下月召開的市政府安委會全體成員會議上聽取專題匯報，請各縣區、各有關單位要高度重視，加強督查，確保按期完成標準化創建工作。

1.層層分解任務，加強跟蹤督辦。

要對轄區內每家企業制定安全生產標準化初始達標計劃。把安全生產標準化創建達標任務分解落實到縣（區）、開發區、鄉（鎮）、街道，一一確定達標創建企業名單，并負責跟蹤督辦。要實行季報制度，從6月20日起，市和縣級安監部門每季度收集一次標準化工作進度情況，調度創建工作進度，確保創建工作目標任務順利完成。

2.落實監管責任，加強指導服務。

各縣區、各有關部門要落實屬地原則，主動對轄區內企業實施嚴格的日常監管，要將安全生產標準化評定標準的要求納入日常安全監管檢查內容中，監管與服務并重，幫助企業查找和解決自身安全問題，推動企業提高創建標準化的熱情。

3.堅持示范帶動，加快達標步伐。

各縣區要結合實際，積極想辦法、做工作，采用多種鼓勵和優惠措施，調動企業安全生產標準化創建的積極性。要結合本地區實際，創建安全生產標準化建設示范區和示范園區，樹立分行業的示范企業，推動安全生產標準化建設工作。要因地制宜制定小微企業安全生產標準化建設辦法，簡化程序，促進小微企業創建步伐，提升小微企業安全生產管理水平和落實主體責任的能力。

4.堅持與安全隱患排查治理體系建設相結合，促進企業安全達標。

安全生產隱患排查治理體系建設是企業安全生產標準化建設的重要內容。各縣區要按照《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》及《省政府安全生產委員會關于印發省建立安全隱患排查治理體系工作方案的通知》要求，將安全生產標準化創建與安全生產隱患排查治理體系建設緊密結合起來，力求相互促進、共同推進，在標準化達標活動中完善企業隱患排查治理結構。

（三）嚴格事故報告和調查處理，進一步推進安全生產行政問責制落實

一是要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《省生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，教育生產經營單位，第一時間向安全監管部門和有關部門報告事故情況，及時上報各類生產安全事故信息，對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，對事故責任單位按照最高限額予以處罰，并依法嚴懲失職瀆職、違法違紀行為。二是要依法履行對相關行業領域生產安全事故的組織調查處理職責，進一步規范生產安全事故調查處理程序，確保事故調查科學嚴謹、公正、公平和按期結案，督促責任追究和防范措施落實，切實用事故教訓推動安全生產工作。三是要嚴格落實事故掛牌督辦制度，強化事故掛牌督辦的效果。嚴格按照《省較大事故查處掛牌督辦辦法》的要求，認真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦制度，進一步提高事故調查處理的時效性和嚴肅性，確保事故調查和責任追究落實到位，切實用事故教訓推動安全生產工作。

三、以創建安全標準化工地為抓手，全面提升建筑行業安全生產監管工作

近年來，在全市建筑系統安全管理人員的共同努力下，全市建筑安全生產事故起數、死亡人數呈現逐年下降趨勢。2011年度全市未出現一起惡性重大傷亡事故，我市也被省住建廳授予2011年度全省建筑安全生產管理先進單位、建設行業安全生產目標管理先進單位等稱號，特別是建筑施工標準化工地和小區創建工作位居全省前列；同時在市政府對市直部門的2011年度安全生產年度考核中名列前茅，受到市政府的表彰和嘉獎。成績來之不易，任務更加艱巨。全市建筑系統要總結經驗，正視不足，在全面加強建筑安全監管工作的同時，重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）深入開展建筑施工安全標準化創建工作。

從今年開始，所有政府投資工程必須在招標文件和施工合同中明確“兩創”（即創質量安全標準化工地和優質工程）的具體目標、要求和獎懲標準；要進一步完善獎優懲劣工作機制，鼓勵和指引企業積極創建標準化樣板工程。對獲得市級及市級以上安全質量標準化示范工地的企業，在招投標環節應予以政策加分。各縣區政府要全力支持，建設部門要積極執行，獎懲兌現，加大宣傳力度，同時為施工企業做好技術上的服務，確保這一舉措取得實際成效。

（二）持續嚴厲打擊建筑施工領域非法違法行為。

要認真總結前兩年打非成果，分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，加強部門之間統一聯合行動，增強打擊實效；要進一步加大懲治力度，對未進行安全報監、未取得施工許可證和存在重大安全隱患的，一律停工，對非法違法建設施工的各有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰，對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任；要注重效果、跟蹤監管，著力強化鄉鎮、職能部門的“打非”責任，堅決防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發生。要加強社會監督，鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業列入“黑名單”，向社會公開曝光。

（三）嚴查各類安全生產隱患。

繼續抓好腳手架、高支模、深基坑、垂直運輸設備等重點領域的安全專項整治，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要實現隱患排查治理的經常化、制度化，納入安全監管和企業日常生產的重要內容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停工整改的要堅決停工，達不到要求堅決不能復工。要強化源頭治理，嚴格執行安全生產許可制度，嚴格行業安全準入，安全沒有保障的一律不予審批。

（四）做好各類園區及農村建筑施工安全生產工作。

近來，全市園區及農村建筑施工增多，因安全意識淡薄，防范措施不落實而發生事故。各園區管委會，各鄉鎮及相關部門要各負其責，協調配合，形成齊抓共管的工作格局；迅速開展園區及農村建設工程及農村拆建房安全生產大檢查，對檢查中查出的各類事故隱患，要及時制訂切實可行的整改措施，落實人員、資金和責任，重大隱患要掛牌督辦、公告，落實隱患排查治理責任制。對短期內難以徹底整改的，要采取有效的防范措施，確保不發生事故。

（五）加強監管隊伍建設。

隨著建筑安全事故多發，反映出的是安全監督機構不健全、人員不到位，尤其是各類開發區（工業園區）安全監管力量十分薄弱等。各縣區政府按照省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（皖政〔2010〕89號）要求，高度重視安全生產機構建設，解決有人辦事問題，加快推進建筑安全監督機構建設，特別是建立健全縣（區）級安全監督機構，理順開發區（工業園區）監督機制，嚴格執行基本建設程序，把懂專業、會管理、有經驗的人員調整、充實到監管隊伍中來，提高監管整體質量和水平。

（六）加大教育培訓工作力度。

第7篇：村委會的安全生產方案范文

一、明確目標，落實任務

經國家有關部門核定，我省農村飲水不安全總人數為1626.6萬。2006年底，我省已解決了46.9萬人的飲水安全問題。從*—2011年，用5年時間按照國家有關標準，解決全省剩余的1579.7萬農村人口的飲水安全問題。

按照優先安排解決氟超標、砷超標、血吸蟲疫區和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區飲水安全問題的原則，統籌兼顧各市、縣間任務和投資平衡，確定分年安排計劃是：*年解決282.47萬人，*年解決300萬人，2009年解決316.41萬人，2010年解決343.85萬人，2011年解決336.97萬人。按此計劃，層層分解落實農村飲水安全工程建設任務。

二、因地制宜，科學規劃

（一）認真抓好可研報告和實施方案編制工作。各市組織所轄縣（市、區）在原有的“*”農村飲水安全工程建設規劃的基礎上，盡快編制本市《*—2011年農村飲水安全工程可行性研究報告》，結合新農村建設的要求，因地制宜地確定農村飲水安全工程模式和布局，明確工程建設處數，將待解決的農村飲水不安全人口落實到村組和農戶，建檔立卡。市發展改革和水行政主管部門聯合于3月底前將可研報告報省發展改革委和省水利廳。省發展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據批復的可研報告和年度建設計劃，指導各縣（市、區）編制年度農村飲水安全工程建設實施方案，報市發展改革和水行政主管部門審批。各縣（市、區）根據市批復的實施方案，由有資質的設計單位編制施工設計。單項工程總投資超過100萬元的，由市水行政主管部門審批，其它的均由縣級水行政主管部門審批。

（二）因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點、人口聚居、水源、水質等情況，選擇適宜的工程建設形式，走城鄉統籌發展、以城帶鄉、以鎮帶村的路子。在城鎮周邊依托城鎮現有自來水廠延伸管網；在人口居住較為集中的平原地區，主要以地下水為水源，興建規模較大、集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發展農村自來水；在丘陵地區，可利用水庫等現有水源工程，建設適度規模的聯村或鄉鎮自來水廠；在人口居住較分散的山區等地，采取引小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程。要切實做好水源的勘測論證工作，選擇穩定可靠的水源。

（三）加強技術指導。各地要加強技術指導和人員培訓，充分調動設計院所以及科研單位、高等院校的技術力量，嚴把前期工作質量關，確保工程建設質量。

三、多方籌措資金，保障建設需要

根據國家農村飲水安全工程建設標準和資金補助標準，我省解決1個人的飲水安全問題需要投資390元，其中中央補助資金占45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農村飲水安全問題，需要總投資61.4億元，其中國家投資27.7億元、省級配套10.1億元，市縣和受益農戶配套23.6億元。各級都要積極拓寬投資渠道，確保工程建設資金需要。

（一）積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10年安排我省農村飲水安全工程建設經費，調整到前6年安排完畢。如2012年至2015年中央補助投資不能提前下達，缺口資金由省財政予以墊付，并從2012年至2015年中央下達的補助投資中扣還。

（二）足額落實配套資金。省級5年應承擔的資金按平均每年2億元進行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排4800萬元，省發展改革委以工代賑資金每年安排3600萬元，省水利廳小農水資金每年安排1000萬元，省財政每年安排10600萬元。省財政設立省農村飲水安全工程建設資金專戶，足額籌集省級分擔資金，并實行專戶存儲。市、縣5年應承擔的資金，由市、縣政府按省下達的年度投資計劃和配套數額予以落實。市、縣財政也要設立農村飲水安全工程建設資金專戶，將省級以上經費和本級財政配套資金直接撥付到專戶。

（三）廣泛吸納社會資金。各地要繼續探索多層次、多渠道、多元化投融資機制，大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰經營”的原則，放開建設權，搞活經營權，鼓勵各方參與，吸引民營資本進入農村供水市場。同時，要引導和組織好受益群眾，籌資投勞興建農村飲水工程。入戶工程的材料費和安裝費，原則上應由用水戶自己解決。對按規定可向群眾收取的費用，要張榜公示，接受群眾監督。

四、加強建設管理，確保工程質量

各級人民政府和有關部門要強化農村飲水安全工程建設管理，所有工程都要組建項目法人并落實建后管理主體，層層落實領導責任制和技術責任制，實行工程質量終身責任制。

（一）嚴格把好前期工作關。工程設計方案必須由有相應專業設計資質的單位編制。要在科學確定飲用水水源的前提下，按照技術可靠、造價合理、操作簡便的要求，采用適宜的技術方案。同時，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高工程建設質量和標準。每個工程都要建檔、立卡、編號，明細到村和解決人數，實行名冊管理。縣級以上水利部門要建立電子檔案，實現項目的信息化管理。

（二）嚴格把好建設關。施工單位要具備相應的資質。工程施工必須依據審批的設計方案，嚴格項目管理，杜絕層層轉包或違法分包。在實施過程中，規模較大的集中供水工程要實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”和用水戶全過程參與模式。要將工程經費來源、投資情況、責任單位和人員、建設單位、受益范圍等情況在受益村進行公示；所需管材、供水、機電和消毒設備等要進行集中招標采購，確保質量；建設資金實行報賬制，專款專用。工程建設前和建成后都要進行水質化驗，保證水質達到農村飲水安全標準。

（三）嚴格把好驗收關。項目竣工后，各縣（市、區）要按照《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》及時整理材料，進行自驗。自驗要有受益群眾和監督單位代表、建設單位和水利部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上，向市水行政主管部門提出驗收申請。由市水行政主管部門組織驗收，并報省水利廳備案。省水利廳會同發展改革、財政、衛生等有關部門進行抽查或復驗，并將抽查或復驗結果及時通報全省。對驗收不合格的項目要限期整改。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設立標志，標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監督單位、主管部門及負責人等。

（四）廣泛接受社會監督。充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和監督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當地農村飲水安全現狀、項目計劃、責任人名單、實施進展等情況；批準后的實施計劃、工程內容、投資預算、竣工決算、項目負責人等，要作為村務公開的內容在受益村公布，接受群眾的監督。同時，公布舉報電話，及時處理群眾反映的有關問題。

五、明晰產權，建立良性運行機制

（一）落實管護主體。縣、鄉政府是農村飲水安全工程運行管理責任主體，負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續利用的原則，明晰工程所有權，放開搞活經營管理。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。在經營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據不同的工程類型和規模，經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發展。

以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉鎮的規模較大的集中供水工程，由縣級水行政主管部門或鄉鎮水利站（流域站、中心站）負責管理，也可委托有資質的專業管理單位負責管理，還可通過租賃、承包和產權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養水良性循環的運行機制。

以國家投資為主興建的規模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協會行使“業主”職能。單村供水工程也可經2/3以上用水戶同意由村委會行使“業主”職能。工程的運行維護和經營管理可由用水戶協會或村委會直接負責；也可經2/3以上用水戶同意，通過公開競標、競爭性談判等方式，承包給有資質的專業管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經營，并簽訂合同，明確用水戶協會（村委會）和經營者的權責與收益分配等；聯戶建設的小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。

以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規定期限內，由民營投資者經營管理。

由政府授予特許經營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業主負責管理。

（二）強化行業監管。農村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉讓時要經過當地水行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權利與責任，對社會公益事業承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程，拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應專戶儲存，專項用于農村飲水工程的建設和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經營管理的，要規范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業主、供水單位接受水利、衛生、物價、審計等部門的監督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。

供水單位要建立健全內部管理制度，規范管理行為，確保安全生產和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經濟規律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯系起來。

（三）合理制定水價。建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養水的新機制。農村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇，按照國家水價政策合理定價。水利部門要與物價部門、受益群眾一起，根據工程運行、維修、養護、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。

對于經濟困難地區的農村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉鎮供水工程，其水價核定依據國家水價政策，做到回收成本和實現盈利，同時兼顧農民群眾的實際承受能力，對農民生活用水給予優惠。對于二、三產業和鄉鎮機關等單位，按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格。

（四）規范水費收繳。水費由供水管理機構或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據。用水單位和個人應按照規定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。

（五）實施優惠政策。規模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地，統一納入當地年度建設用地計劃；規模較小的水廠用地仍屬農業用地性質，由鄉鎮和村自行調劑解決。供水用電按照農業用電價格收取。有關稅費一律實行優惠政策。

六、加強領導，密切協作

解決農村飲水安全問題，是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題之一，是推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要任務。各級人民政府要充分認識實施農村飲水安全工程的重大意義，進一步增強解決農村飲水安全問題的緊迫感、責任感和使命感，加強領導，精心組織，切實把這項工作納入重要議事日程。

第8篇：村委會的安全生產方案范文

一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作

一是根據寧國市司法局的文件要求，今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動，天湖司法所在深入領會這一活動的實質后，印發了天湖司法所實戰大練兵活動實施方案，并將“實戰大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。

二是建立健全社區矯正工作制度，扎實開展社區矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區矯正對象，目前我們所共有兩名社區矯正對象，均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象，我們都根據其自身特征，認真制定矯正方案，嚴格按照市司法局社區矯正的相關規章制度對其進行教育改造。

三是立足本職，做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩定關系重大，目前天湖司法所的在幫人員共有13人，司法所為每個人都制定了檔案，根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教，并有專人負責跟蹤教育，層層落校花網*實責任制，司法所在開展平時的基本工作時，定期對其進行回訪，找其談心，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀守法，做守法公民，另一方面幫助解決其生活上的困難，確保其生活穩定。因工作認真細致，現無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。

四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛，逐一建立臺賬，會同村委會及相關部門及時進行依法調解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協同處理。今年以來，我所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛25起。 上半年共調解糾紛18起，制定的調解協議書均得到了很好的履行。

二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。

根據上級主管部門的要求，制定了201x年普法依法治理工作要點，并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午政治業務學習時間，每月安排1

—2次學法內容；認真組織各中小學校開展法制教育活動，將法制教育納入教學內容；積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；通過以上措施的落實，使我辦普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。除了這些基本工作以外，在“三八”婦女節、“315權益保護日”等一些特殊的日子，司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的到轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳。在進行普法宣傳的同時，按照市司法局的要校花網*求積極的開展法律援助宣傳工作，通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作，目前轄區內的居民對法律援助都有了基本的了解，下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳，更加完善我們的法律援助工作。

三、積極參與綜合治理，為黨委政府分憂

第9篇：村委會的安全生產方案范文

農林場及小水電自供區農村供電資產包括用于農村的供電設施（含線路與變配電設備）和用于供電服務的辦公設施（包括土地使用權）、交通車輛、生產工器具等。這些資產具有多種投資來源，產權關系復雜，按投資來源可分為農村國有供電資產、集體供電資產、個人供電資產。由于復雜的投資資金來源，產權關系一直不清，存在諸多法律糾紛和風險。鑒于農電資產形成的復雜性和特殊性，接收相關供電資產時要做好產權鑒定，明晰資產產權歸屬。對產權歸屬不明、存在權屬爭議、糾紛或涉訴的農村供電資產以及用戶專用性質的供電設施不予接收。

農村供電資產權屬關系明晰后，縣級供電企業應與資產所有者簽訂資產無償移交協議。資產屬鄉鎮以上政府所有，如大部分農林場資產屬縣（市）政府所有，則相關協議應同鄉鎮以上政府簽訂；資產屬村組集體所有，相關協議應同村委會簽訂；屬水電站的資產應同水電站簽訂好相關協議；屬個人投資且服務于集體的資產，在自愿、無償的前提下，則應與相應的資產所有人簽訂移交協議。協議中須對農村供電資產無償移交供電企業進行明確表述。對未移交的專用供電設施、個人資產等，應與資產所有人簽訂好供用電合同，明確產權分界點。對確有困難或暫不具備移交條件的農村供電資產有關設備所附著的土地、房屋建筑物等相關資產，應在協議中明確約定由縣級供電企業無償使用。

農林場及小水電自供區的農村供電資產移交應充分尊重產權所有人意愿，在協商一致的前提下實行無償移交。要依法接收、規范操作，履行公告程序，規范清理調查、決策審批、協議簽訂、產權變動登記等工作程序，確保資產接收工作規范、穩妥、有序，防范經營和法律風險。屬鄉（鎮）以上政府所有的農村供電資產移交，應經過政府決議并有相關文件或會議紀要，屬村委會的集體供電資產移交應經村民大會或村民代表會議討論決定。要謹慎處理個人投資的農村供電資產，確屬個人投資且服務于自身的資產，可不辦理資產移交手續。已抵押、質押的農村供電資產應妥善研究決定是否接收。對擬接收的農村供電資產，縣級供電企業應認真開展現場實物清理、核查。要加強移交資產的后續管理，妥善保管資產移交資料，建立固定資產卡片，根據統一的資產估價標準，合理確定其價值。對土地、房屋等資產應及時辦理有關權證手續。

妥善處理原供電管理人員的勞動關系

農林場及小水電自供區有鄉鎮、小水電站、農林場等多種供電管理機構；供電人員身份復雜，有國有、事業、農村電工、臨時工等多種身份；用工方式多樣，有全日制、非全日制、臨時用工等；普遍存在無勞動合同或勞動合同不規范，未辦理社會保險或社會保險不齊全，用工矛盾突出。農林場及小水電自供區電力管理體制改革必將涉及到人員分流及安置問題，妥善對原供電管理人員進行安置，是資產平穩移交、供電穩定、社會和諧的保障。

1突出政府的改革主導地位

高技術、高風險的行業特性決定供電企業的發展需要高素質人才。對農林場及小水電自供區資產接收的同時，只能擇優聘用部分人員作為農電工，另一部分原電力管理人員則面臨分流，這也是國家農電體制改革的要求。根據最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第二條“因企業自主進行改制引發的爭議，人民法院應予受理”的規定，應堅持政府主導企業改制改革，避免或減少人員分流時造成的上訪上訴。縣級供電企業應督促當地政府召開有關改革改制的會議，保存好政府的會議決議、會議紀要以及政府制訂或批準的人員分流安置方案。要督促當地政府或原用人單位依據《勞動合同法》有關規定，對分流并解除合同、身份置換的人員合理支付經濟補償。

2簽訂好勞動合同

農林場及小水電自供區供電資產移交接管后，擇優聘用的人員應按農村供電所農電工身份實施全日制、專業化管理，用工主體是農電服務公司。聘用后的農電工要與原用工單位解除勞動合同，及時與農電服務公司簽訂新的勞動合同，明確用工主體，確定農電工身份，規避用工風險。同時，要加大對聘用人員的培訓力度，不斷提高其業務技能，滿足供電企業不斷提高的安全生產和優質服務要求。

切實整頓用電秩序

農林場及小水電自供區等地方電網原來普遍存在偷漏電、違章用電以及用電不交錢等行為，供用電秩序紊亂，“權力電、關系電、人情電”及“亂加價、亂收費、亂攤派”現象嚴重，部分小水電自供區因移民補償不到位等原因，用戶長期拒繳電費或低電價用電，違反了《電力法》和國家電價政策。接管前，要在當地政府主導下妥善處理好歷史遺留問題，大力開展用電秩序整治，理順電價，實現“一戶一表”計量并收費到戶。

1取消不符合國家政策的各類優惠電價

為補償當地農民在水電站建設時移民搬遷、耕地淹沒等損失，大部分小水電自供區均存在與當地群眾簽有電價優惠協議，部分村組存在長期不交電費現象。接管前，要求政府或物價部門出臺文件，對原優惠電價予以廢止，并爭取所有用戶的支持。取消各類企業的違規優惠電價，特別是當地政府為招商引資而違規自行出臺的優惠電價要堅決予以取締，并督促當地政府按照國家有關政策關停和淘汰落后的高能耗企業。