糧食質量安全監測方案精選(九篇)

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第1篇：糧食質量安全監測方案范文

【關鍵詞】房屋；建筑；施工；質量；管理

一、加強房屋建筑項目施工現場管理

施工現場是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業最終形成的場所。施工現場的文明施工、施工生產的組織和實施、技術質量管理的實施、檢查、復核和監督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構成了施工現場管理系統。為了加強項目施工現場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點，在施工現場質量管理過程中確立事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制三個階段。事前質量控制，是指在正式施工前，是以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備。準備的基本內容包括：施工技術準備；施工物質準備；施工組織準備；現場準備。事中質量控制，是指在施工過程中進行的質量控制。即全面控制施工過程，其具體措施是：質量控制有對策；施工項目有方案；技術保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核；設計變更有手續；鋼筋代換在制度；質量處理有復查；成品保護有措施；行使質控有否決；質量文件有檔案。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。

二、做好房屋建筑施工質量的控制

1.審核有關技術文件、報告或報表。對技術文件、報告、報表的審核，是項目經理對工程質量進行全面控制的重要手段。

2.現場質量檢查。

①現場質量檢查的內容：開工前檢查； 工序交接檢查；隱蔽工程檢查；停工后復工前的檢查；分項、分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工；成品保護檢查。此外，還應經常深入現場，對施工操作質量進行巡視檢查。必要時，還應進行跟班或追蹤檢查。

②現場質量檢查的方法：現場進行質量檢查的方法有觀察法、測量法和試驗法三種。觀察法是根據質量標準進行外觀目測、手感檢查和運用工具進行音感檢查。對于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。測量法是通過現場實測數據和施工規范及質量標準所規定的允許偏差對照，來判別質量是否合格。試驗檢查是指必須通過試驗手段，才能對質量進行判斷的檢查方法。如對樁或地基的靜載試驗，確定其承載力；對鋼結構進行穩定性試驗，確定是否產生失穩現象；對鋼筋對焊接頭進行拉力試驗，檢驗焊接的質量等。

三、建設好現場質量管理制度

現場管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。

1.質量責任制度。

人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質量的創造者，也是不合格產品、失誤和工程質量事故的制造者。因此，在整個現場質量管理的過程中，應該以人為中心，建立質量責任制，明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規定。

2.技術復核制度。包括建立嚴格的技術管理體系和做好施工過程技術控制。

3.質量事故報告和處理制度。

工程建設過程中，由于設計失誤，原材料、半成品、構配件、設備不合格，施工工藝、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當等責任過失的原因造成工程質量不符合規定的質量標準和設計要求，或造成工程倒塌、報廢或重大經濟損失的事故，都是工程質量事故。

建立和執行質量事故報告和處理制度是指在質量事故發生后由有關人員進行質量事故的識別和評審，分析產生質量事故的原因，并制定處理質量事故的措施，經相應責任部門審核批準后進行處理，并經相關部門復核驗收。

四、房屋質量的鑒定必要性和鑒定時機

有為數不少的民用建筑，或因設計、施工、使用不當而需加固，或因用途變更而需改造，或因使用環境變化而需處理等等。要做好這些工作，首先必須對建筑物在安全性、適用性和耐久性方面存在的問題有全面的了解，才能做出安全、合理、經濟、可行的方案，而建筑結構可靠性鑒定所提供的就是對這些問題的正確評價。

(1)、建筑物大修前的全面檢查；

(2)、重要建筑的定期檢查；

(3)、建筑物改變用途或使用條件的鑒定；

(4)、建筑物超過設計基準期繼續使用的鑒定；

(5)、為制定建筑群維修改造規劃而進行的普查。

五、鑒定過程及內容

1、初步調查

圖紙資料；建筑物歷史；考察現場；填寫初步調查表；制定詳細調查計劃及檢測、試驗工作大綱并提出需由委托方完成的準備工作。

2、詳細調查

(1)、結構基本情況勘察：結構布置及結構形式；圈梁、支撐布置；結構及其支承構造；構件及其連接構造；結構及其細部尺寸，其他有關的幾何參數；

(2)、結構使用條件調查核實：結構上的作用；建筑物內外環境；使用史(含荷載史)；

(3)、地基基礎(包括樁基礎)檢查：場地類別和地基土(包括土層分布及下臥層情況)；場地穩定性(斜坡)；地基變形，或其在上部結構中的反應；評估地基承載力的原委測試或室內物理力學性質試驗；基礎和樁的工作狀態(包括開裂、腐蝕和其他損壞的檢查)；其他因素(如地下水抽取、地基浸水、水質、土壤腐蝕等)的影響或作用；

(4)、材料性能檢測分析：結構構件材料；連接材料；其他材料；

(5)、承重結構檢查：構件及其連接工作情況；結構支承工作情況；建筑物的裂縫分布；結構整體性；建筑物側向位移(包括基礎扭轉)和局部變形；結構動力特性；

(6)、圍護系統使用功能檢查；

(7)、易受結構位移影響的管道系統檢查。

3、安全性鑒定評級

4、抗震性能評級

六、房屋結構檢測

1、混凝土結構強度現場檢測（超聲回彈綜合法、回彈法、鉆芯法等）；

2、現場砌體砂漿強度檢測（貫入法、回彈法等）；

3、現場砌體強度檢測（原位軸壓法）；

4、鋼筋保護層厚度檢測（無損檢測）；

5、混凝土構件結構性能靜荷載試驗（撓度、抗裂、承載力、裂縫寬度）；

6、混凝土后錨固抗拔承載力檢測；

7、結構變形檢測（沉降、傾斜、裂縫等）；

8、混凝土外觀質量與缺陷檢測（超聲波檢測）；

9、砌體結構變形與缺陷檢測（裂縫、風化、剝落、垂直度）；

10、鋼結構內部缺陷(超聲波檢測)；

11、鋼結構網架變形。

第2篇：糧食質量安全監測方案范文

[關鍵詞]食品；安全；食品市場

中圖分類號：TS736+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0345-01

經濟的發展和社會的進步使人民的生活有了翻天覆地的變化，人民對生活質量的要求變得越來越高。食品作為人們生活的必需品，影響著人民的生命安全和身體健康，尤其是近幾年來是食品安全問題頻頻發生，使食品質量成為人們關注的焦點。但同時市場上依舊頻頻出現一些安全事件，主要是因為一些食品質量檢測技術存在一些疏漏和問題。該文通過對食品質量檢測技術現況的研究，檢測深度不足的原因總結如下。

1.1 食品檢測標準的滯后

檢測標準落后，監測機制不完善，如蘇丹紅事件出現后，我國才陸續出臺了一些法律規制，可見法制對食品安全的保護做的并不完善，讓打法律球的無良商家有機可乘。所以，致力于完善食品安全保護的法制機制，也是食品安全檢測工作的重要任務。加之深入研究市場，制定相關技術措施，來提高食品檢測的效果。

1.2 食品檢測方法的缺失

我國食品檢測方面還存在不夠精準、技術方法缺失等問題，如市場上出現的一些含雙氧水、膨脹劑等有害物質的產品，沒有更好的方法，更快更精準地去發現他們，將給消費者的人身安全留下了許多隱患。

所以，研究更有效的食品檢測方法顯得尤為重要。

1.3 食品檢測范圍過小

隨著食品檢測工作的有序開展，近些年我國在食品安全方面也取得了一些成效，在農產品安全檢測方面，也取得了顯著的成效，分析了化學藥品、肥料殘余等物質的含量。但在成品中一些激素和激素衍生物等的檢測工作卻有一些欠缺，其體現了食品安全監測中還存在檢測范圍過小的問題。檢測范圍的不足，會直接導致一些食品安全問題事件的發生；檢測范圍上的疏漏，也無法保障消費者的安全利益。所以，檢測范圍的廣度問題，研究方面的不足，把握程度有所缺失，也是食品檢測工作中必須要解決的問題。

2.現階段食品質量檢測技術的現狀

現階段我國的食品質量檢測雖然取得了一系列成績，有效規范了食品生產企業的商業行為，提升了我國的食品安全。但由于自身發展的時間較短，對于食品檢測工作缺乏相應的經驗，在食品質量檢測的實際操作中涌現諸多問題。因此就需要不斷提升我國食品質量檢測技術的深度與水平，通過檢測技術的不斷創新與開發，提升我國的食品安全。

2.1 天然毒素檢測技術

天然毒素檢測技術主要是針對黃曲霉等毒素，由于在食品質量檢測技術在發展的早期對于黃曲霉等有毒物質的檢測不夠科學，不能滿足檢測的實際需求，加之其技術流程過于復雜，成本投入過高，檢測結果準確性不足，使得我國傳統的天然毒素檢測技術發展水平受到嚴重制約。隨著我國食品質量檢測技術不斷進步，將酶聯免疫技術引入到黃曲霉等天然毒素的檢測流程之中，酶聯免疫技術能夠有效的將食物中存在的黃曲霉等天然毒素高效的分離出來。但是從實際檢測見過來看，雖然我國將酶聯免疫技術引入到食品安全的檢測技術中，但是由于現階段的生物技術的應用還不夠成熟，并不能有效地與食品中絕大多數天然毒素產生反應，得出科學準確的檢測結果。

2.2 藥物殘留檢測技術

為了減少蔬菜、糧食作物的病蟲害，提升產量，增加經濟效益，我國現階段的糧食生產環節大規模的使用抗真菌藥物，雖然有效的降低了病蟲害對食物生產所帶來的危害，但是抗真菌物的濫用，使得藥物殘留成為危害人類身體健康的又一大問題。因此對于食物中抗真菌藥物殘留的檢測顯得尤為重要。現階段我國食物中抗真菌藥物殘留檢測技術主要有摘定法、波譜法、免疫分析法、生物測定法等多種方式。通過多種方式對食品中可能存在的抗真菌藥物殘留進行科學的檢測。從其營養成分與有害物質的種類方面對使用抗真菌藥物的食品的質量進行全面的檢測，加之相食品質量檢測設備的不斷發展與應用，為波譜法、免疫分析法以及生物測定等檢測方式的繼續發展提供了可能。

2.3 轉基金食品的檢測技術

雖然轉基因食品看似健康， 但尚未得到明確的科學驗證，這就要求在食品檢測中，注重對其的質量檢測，此時通常采用的是聚合酶鏈式反應和免疫分析方法， 隨著科技的進步，實時熒光檢測技術應運而生，攻克了以往的檢測瓶頸， 而且當下處于研究中的檢測試劑會為轉基因食品質量檢測工作帶來新的契機。概括的講， 我國食品質量檢測技術雖然取得了一定的進展， 但距理想的檢測水平還有較大差距，存在諸多空白和不足，如膨松劑、甲醛、雙氧水等原料檢測技術匱乏，超痕量分析技術缺失，農藥殘留檢測方法不足， 快速篩選、檢測技術滯后、精度差等，嚴重制約著食品質量檢驗水平的提高，不利于為社會輸送安全放心食品， 故不僅要注重創新檢測方法，研發檢測技術，也要以完善的食品檢測體系為重要保障。

2.4 有機物檢測

工業的發展和自然環境污染程度的加深，使食品中的有機物含量和濃度成為食品質量檢測的重要內容。食品可以采用清洗和浸泡的方式降低有機物的含量，但是不會完全消除食品中的有機物，所以在進行食品質量檢測時，需要對有機物進行嚴格的檢測和控制。目前，食品質量檢測中有機物檢測方法主要包括有機物痕量檢測和超痕量檢測，能夠實現對二英、氯丙醇、多氯聯苯等物質的檢測。

3 小結

食品質量檢測部門應基于傳統的檢測方法和手段，予以不斷的改進和創新，切實掌握更多先進而高效的檢測技術，以此適應新形勢下的檢測工作，以此為公眾享受食品嚴把質量關。這就要求其致力于簡化檢測準備，快速篩選樣品，節約檢測時間，提高檢測精度，即大力發展快檢技術，如選擇試粉、干燥紙片等用于改進培養基，采用便攜式光度計、色譜儀等先進的分析儀器，借助分光光度計法用于快速測定農藥殘留，通過微波溶樣技術快速檢測食品金屬污染物，利用免疫親和柱法便捷、精確測定黃曲霉素，借助特定試紙檢測金屬元素等，均在具體實踐中取得了不同程度的成效，而且更多的新技術新方法已經走入了開發試驗階段。

食品安全問題是我國當前社會永不過時的話題，食品作為一個人生存的基礎條件，其安全是切身關乎人民群眾的事情，也是需要廣泛關注的問題。所以，人們對食品檢測的要求越來越嚴格。因此，食品檢測部門著力于監控食品安全，保障為公眾提供健康、放心的食物。

參考文獻：

第3篇：糧食質量安全監測方案范文

根據《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規要求和《晉城市人民政府辦公廳〈關于晉城市食品安全部門監管職責劃分的通知〉》（晉市政辦〔2011〕93號）精神，聯系我市實際，現將涉及食品安全監管工作的市衛生局等14個責任主體的具體監管職責劃分如下：

一、市衛生局

（一）負責食品安全綜合協調工作；

（二）組織查處食品安全重大事故；

（三）配合上級開展食品安全風險監測工作；

（四）負責食品安全相關信息和年度考核；

（五）承擔市食品安全協調委員會日常工作，組織食品安全督導檢查。

二、市農業委員會

（一）負責對農藥、肥料、生長調節劑等農業投入品使用的管理和指導，建立健全農業投入品的安全使用制度，規范使用行為，防止有毒有害物質對初級農產品的污染和超標殘留；

（二）定期對生產基地、市場生產、銷售的蔬菜、水果、瓜類、原糧等產品中農藥及其有害物質的殘留超標情況進行抽檢，及時進行農產品質量的風險預測；

（三）負責無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志的認證和監督管理，檢查認證產品標識使用和復查換證情況；

（四）組織查處職責范圍內涉及食品安全的違法違規行為；

（五）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向市食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

三、市畜牧獸醫局

（一）負責初級畜產品質量安全的監督管理；

（二）負責飼料和飼料添加劑以及獸藥的監督管理；

（三）負責生鮮乳生產、收購環節監督管理；

（四）負責動物、動物產品的檢疫和防疫監督工作；

（五）負責查處職責范圍內涉及食品安全的違法違規行為；

（六）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向市食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

四、市質監局

（一）負責食品、食品添加劑、食品相關產品生產加工許可受理，負責現場核查的監督，對現場核查整改情況進行審核；

（二）負責食品、食品添加劑、食品相關產品生產許可證年度審驗和生產加工環節的質量安全監督管理；

（三）負責有形市場外的食品生產加工小作坊準入許可和日常監督管理；

（四）負責查處職責范圍內涉及食品安全的違法違規行為;

（五）根據食品安全風險監測方案開展食品生產加工環節風險監測工作；

（六）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向市食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

五、市工商局

（一）負責食品生產經營主體市場準入工作，依法查處無照經營；

（二）負責食品流通環節食品流通許可證的發放和日常監督檢查；

（三）組織實施流通環節食品安全監督檢查，食品市場質量檢測和監管工作；

（四）負責有形市場（如商場、超市、專營店、集貿市場等）內食品生產加工小作坊（包括前店后坊現做現賣的熟食、面條加工、糕餅類等小作坊）的食品安全的監督管理；

（五）負責查處職責范圍內涉及食品安全的違法違規行為；

（六）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向市食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

六、市食品藥品監督管理局

（一）負責餐飲服務許可及其食品安全監督管理；

（二）負責對保健食品的監督管理以及保健食品生產衛生許可的初審；

（三）負責對賓館、飯店等有固定門店并提供就餐服務場所及設施的所有餐飲服務業的監管；

（四）負責對無固定門店，但提供現場餐飲設施服務的攤點進行監管；

（五）負責對機關、學校、醫院、企業等單位的內部食堂及建筑工地食堂等場所進行監管；

（六）負責查處職責范圍內涉及食品安全的違法違規行為；

（七）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向市食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

七、市經濟和商務局

（一）負責監管酒類批發許可證的發放和酒類零售備案登記工作，重點對酒類流通渠道進行監管；

（二）依法對生豬和其它畜禽屠宰行業進行日常監管；

（三）負責食品工業領域信用體系建設;

（四）負責查處職責范圍內涉及食品安全的違法違規行為；

（五）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向市食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

八、市水利局

（一）負責水產養殖生產質量安全與監督管理；

（二）參與市場銷售水產品質量安全監督；

（三）組織水生動物病害檢疫及防控工作，監督管理水產養殖用獸藥及其它投入品的使用；

（四）參與漁用飼料產品質量的監督工作；

（五）組織實施符合安全標準的水產品認證和監督管理；

（六）負責查處職責范圍內涉及食品安全的違法違規行為；

（七）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

九、市林業局

（一）負責經濟林產品、森林食品、野生動物馴養繁殖等質量安全工作；

（二）負責森林植物檢疫，無公害經濟林產品和森林食品的監督管理；

（三）依法實施對野生動植物及其產品的監督管理；

（四）負責查處職責范圍內涉及食品安全的違法違規行為；

（五）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向市食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

十、市糧食局

（一）負責糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生的監督檢查及監測工作；

（二）負責查處職責范圍內涉及食品安全的違法違規行為；

（三）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向市食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

十一、市鹽業公司

（一）負責食鹽產品的監督、檢查及監測工作；

（二）負責查處職責范圍內涉及食品安全的違法違規行為；

（三）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向市食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

十二、市宗教局

（一）負責對生產經營清真食品的單位和個人進行監督檢查，查處職責范圍內涉及食品安全的違法違規行為；

（二）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向市食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

十三、市公安局

（一）預防、制止和偵查食品違法犯罪活動；

（二）防范、打擊食品恐怖活動；

（三）負責本地區食品市場治安；

（四）負責每月一次對職責范圍內的食品安全日常監督管理信息匯總，并向市食品安全責任監督工作領導組辦公室報告。

十四、城市管理行政執法局

（一）負責對早夜市場流動攤販的占道經營等行為的監督管理；

（二）負責對在集貿市場、商場、門店等規定場地以外亂擺攤點、無照和占道經營等違法違章行為的監督管理和行政處罰；

第4篇：糧食質量安全監測方案范文

關鍵詞：農產品；安全檢測技術；技術發展；技術應用

農產品安全檢測能夠對產品中的農藥殘留和相關有害物質進行全面有效的檢測，保證食品的質量安全。本文就農產品安全檢測技術存在的相關問題進行分析，探討了發展策略，以期提升檢測技術的質量和效率。

1我國農產品安全檢測技術發展現狀

我國對農產品檢測越來越重視，不斷加大農產品檢測力度，建立健全農產品檢測網絡，滿足人民群眾實際需求。科學技術發展迅速，進一步提升了檢測技術，比如：我國對農產品天然毒素的留存檢測技術取得了顯著的成就，可對黃曲霉菌進行有效檢測，同時引進國外酶聯免疫吸附劑測試技術，促進我國毒素真菌檢測技術的完善[1]。另外，我國農產品生產環境的檢測技術顯著提升，能對土地、大氣和水質等指標進行有效檢測，通過對農產品生產環境的檢測，為農產品發展提供一定的保障。重金屬檢測技術也在逐漸改進，對原子吸收法不斷的研發，在農產品檢測中進行實際應用，對規范農產品交易具有積極作用。我國高度重視農產品質量檢測，建立了農業、衛生和安全檢測部門，部門之間進行有效協調和合作，對產品的生產和銷售等問題進行管理，制定了完善的管理體系，加強農產品的監管，提升檢測人員的專業素養和能力，滿足人們對農產品的需求。

2農產品市場存在的問題

2.1農產品質量真假

科學技術為人們日常工作和生活提供了便利。但是部分違法分子投機取巧，利用高新技術生產假農產品，對人們的身體健康造成嚴重的危害，如假酒、假雞蛋等。轉基因技術受到人們的關注，人們在農產品生產過程中使用轉基因技術，但轉基因技術某些方面的安全性不能保障，會造成農產品質量安全問題。

2.2農產品農藥殘留

當前人們在購買農產品時非常關注產品的農藥殘留。農產品在生產的過程中會使用農藥和生長激素等，農產品農藥殘留超標會危害人們的身體健康。比如，我國市場上出現的重金屬空心菜、毒豆芽等，威脅著人們的身體健康。同時，過量使用農藥也會對生態環境造成破壞。

2.3缺乏完善的檢測結構體系

農產品安全檢測結構體系對農產品安全檢測工作的質量和效率有直接影響。但是我國在農產品檢測工作開展的過程中缺乏完善的體系，同時也缺乏專業的檢測技術工作人員，工作人員能力難以滿足現代化農產品市場的實際需求。檢測結構體系中存在人員配備不平衡現象，管理人員較多，檢測技術人員較少，對農產品安全檢測發展具有一定的阻礙。

3促進農產品安全檢測技術發展的措施

3.1完善法律法規

針對農產品市場的實際情況，建立健全相關的法律法規。同時，相關管理部門應完善監督管理制度，加強對農產品市場的監管，對于違規行為，按照法律法規進行嚴格懲處，保證農產品安全檢測工作合理性、合法性，對人民群眾的合法權益進行有效的保障[2]。

3.2提升安全標準

安全檢測人員在農產品檢測工作開展過程中要對存在的實際問題進行集中監管控制，對安全處理方案進行及時優化，保證處理方案符合相關的標準，明確農產品安全檢測發展的目標，同時對安全檢測和限量的標準進行綜合管控，在各個環節落實相關標準。

3.3優化結構體系

第一，加強農產品安全檢測機構的管理。安全檢測機構在內部管理的過程中要提升檢測技術人員的專業素養和能力，積極學習先進的檢測方法，保證檢測工作的有效性，提高檢測工作的質量和效率，同時不斷引進先進的檢測儀器設備，做好基礎設施建設工作，進一步完善檢測體系的建設。第二，注重人才培養。檢測技術人員自身的專業素養和能力水平對工作開展的質量有直接影響。相關部門要建立科學合理的人才培養體系，按照法律法規和檢測標準進行嚴格培訓，提升檢測人員專業知識和技術能力水平，對檢測工作的高效開展提供有效支持和保障。

4農產品安全檢測技術的應用

4.1農產品儲存檢查手段

農產品的種類多樣，在儲存的過程中有不同的標準，采用合理的存儲方法，防止農產品出現腐爛和變質的現象，避免出現人們因食用變質和腐爛的農產品而引發的食品安全事故。相關檢測機構要對農產品的儲存進行全面有效的檢查，可以采用紅外線分析設備對農產品進行全面掃描。另外，積極完善綠色化標準程序，發揮綠色生產的重要作用。

4.2免疫分析檢測法

快速免疫分析檢測技術在對農產品質量安全進行檢測的過程中，采用高集成化檢測裝置，利用芯片發現問題，在市場上具有廣闊的應用前景，是今后重點研發的方向[3]。

4.3農藥殘留檢測

農產品農藥殘留現象嚴重是當前市場上常見的安全問題之一，備受人們的關注。因此，安全檢測過程中要加強對農藥殘留程度進行檢測。現階段，我國利用液相、氣相色譜法和色譜、質譜聯合技術進行檢測。部分農民在農藥和肥水管理以及病蟲害防治方面使用藥劑比較隨意，造成農產品農藥超標，不同類型的農藥具有復雜的化學結構，需要選擇針對性檢測技術，可以利用飛行質譜分析儀進行檢測，能夠對農藥殘留快速檢測，操作流程簡單，成本較低。

4.4原生毒素檢測

農產品中的原生毒素對人們的身體有巨大的影響，采用酶聯免疫吸附法可以有效檢測，實踐操作便捷。傳統的檢測方式具有較高的成本，實踐應用效率較低，逐漸被市場淘汰。

4.5小細菌含量檢測

現階段，微量熱法和阻抗測定法在農產品小細菌含量的檢測中被廣泛應用，可快速檢測產品中的細菌數量。另外，在檢測工作中應用糧食蒸劑法，能夠破壞害蟲生長環境，可有效抑制細菌。

5結語

農產品是人們生活中不可或缺的一部分，其質量安全對人們的身體健康和生命財產有重大的影響。對農產品安全檢測工作的重要性進行正確認知，分析檢測技術發展的現狀和農產品市場存在的問題，制定針對性的發展策略，加強農產品安全檢測技術的實踐應用，積極引進先進技術并應用在農產品安全檢測工作中，能夠有效保障人們的生命財產安全。

參考文獻

[1]劉愛心.農產品安全檢測技術的發展與應用分析[J].農業與技術,2019(7):177-178.

[2]王惠芳,劉江濤.農產品安全檢測技術的發展與應用分析[J].農家參謀,2020(6):28.

第5篇：糧食質量安全監測方案范文

為了解上海鐵路管區內食品衛生狀況，及時改進工作中存在的問題，我們對2005―2012年上海鐵路管區食品衛生監測結果進行分析。

1對象與方法

1.1對象

上海鐵路局管區內日常監測單位有客站內餐飲店、超市、副食品經營單位、零售網點、動車組列車專供食品、鐵路單位職工食堂等。經統計，2005―2012年日常監測單位數分別為51個、50個、47個、55個、48個、38個、38個、36個。2005―2012年采樣總件數分別為196件、196件、196件、254件、281件、198件、265件、181件。日常監測6大類食品種類為盒飯、面包糕點、熟肉制品、豆制品、飲料冷凍飲品（碳酸飲料、果汁飲料、茶飲料、飲用水等）、其他類別（餅干、方便面、蜜餞、調料、油炸小食品、膨化食品、糖果、堅果、炒貨等）。其他類別的食品種類較多，數量少，因此，將其進行合并為其他類別進行分析。

1.2方法

對6大類食品按照GB/T 4789.1《食品衛生微生物學檢驗 總則》最新標準進行采樣，送上海鐵路局疾病預防控制中心微生物檢驗科檢驗。檢測項目為菌落總數、大腸菌群。按照中華人民共和國國家標準GB/T 4789.2 《食品衛生微生物學檢驗 菌落總數測定》、GB/T 4789.3《食品衛生微生物學檢驗 大腸菌群測定》最新標準進行菌落總數和大腸菌群測定。結果按照《食品衛生國家標準匯編》進行判定，凡出現1項指標不合格則判定該食品為不合格。

2結果

2.1概況

3討論

上海鐵路地區食品采樣量、種類、結構等每年差別較大，有的食品甚至1年只有1個季度采樣。建議監督采樣部門對每年采樣做完整計劃，合理分配每月/每季度采樣單位、采樣頻率、采樣食品種類數量，保證不同食品間構成比基本一致，保證采樣有依據。

王東黎等[1]提出了鐵路站車食品抽檢結果分析及食品安全分級辦法。① 高風險食品：常溫下短時間內易腐敗變質，食品微生物抽檢合格率小于60.00%的食品。如站車自制熟肉制品、豆制品、糕點面包等。② 中風險食品：常溫下短時間內較易變質，食品微生物抽檢合格率在60.00%～90.00%的食品，如糧食加工品、醬腌菜、糖果蜜餞等。③ 低風險食品：常溫下不易變質，食品微生物抽檢合格率大于90.00%的食品。如飲料、方便面、酒水等。建議有針對性地分級、分頻率制定監測方案，加強對高中風險食品監管力度，也要關注其他類別食品中潛在的高風險食品。

8年間，2010年食品衛生總體質量最好，可能與世博會召開、監管力度加大、各部門對食品要求提高、2009年《中華人民共和國食品安全法》、2010年《鐵路運營食品安全管理辦法》等實施效果顯現有關。2007年和2008年食品衛生總體質量也不錯，可能與2007年8月起，鐵道部啟動為期四個月的食品安全專項整治工作及其持續效果有關。而2006年食品總體質量最差，可能因為此，鐵道部著手食品整治工作。但2010年之后各項合格率開始下滑，雖然2011年后相繼出臺《鐵路餐飲服務和食品流通許可管理辦法》、《動車組列車食品安全管理辦法》、《鐵路食品安全指導意見》，但食品總體質量都不如2010年，之前良好的持續效果也未延續。

大腸菌群多存在于溫血動物糞便、人類活動場所等糞便污染處，是評價食品衛生質量重要指標之一，表明食品在其生產銷售過程中受糞便污染程度。菌落總數是判定食品被細菌污染程度、衛生質量、保質期、生產過程是否符合衛生要求。菌落總數嚴重超標，會破壞食品營養成分，加速腐敗變質。增加食品污染致病菌的機會，形成食品安全風險。上海鐵路管區8年中食品大腸菌群平均合格率比菌落總數平均合格率高。建議有關部門加強監管頻次，對食品生產、運輸、存儲、銷售等環節同等重視，注意保質期，對不合格產品嚴格處理。

大腸菌群8年中平均合格率95.36%，盒飯、面包糕點、飲料冷凍飲品的大腸菌群平均合格率低于該值。菌落總數平均合格率89.13%，除豆制品外，其他5大類食品菌落總數平均合格率均高于該值，豆制品蛋白質含量較高，營養豐富，是微生物的良好培養基，在溫濕度、水分適宜情況下，污染后微生物繁殖快，菌落總數易超標，食品易變質，因此，保質期較短，相關文獻和報道也都表明豆制品菌落總數不合格率較高。建議取締個體分散及不合格供貨方式，加強冷食加工單位自身衛生管理，從消毒保潔、防止二次污染等環節保證食品衛生質量，加強各方監管力度。

季節對食品合格率有影響。一般夏季溫度較高，在營養、溫濕度等方面為細菌繁殖提供了有利條件，易造成食物腐敗變質，感官上變味，發生食源性疾病和細菌性食物中毒[2]。一般1、4季度合格率高于2、3季度，而上海鐵路地區面包糕點、熟肉制品、豆制品未體現該季節性規律。四季度食品不合格率高的原因排除溫度因素，豆制品、面包糕點、熟肉制品均保質期較短，可能銷售了過期食品，或生產加工環節出現問題。8年總合格率87.55%，低于此合格率的食品種類和季度有：盒飯（3季度）、面包糕點（2～4季度）、熟肉制品（3季度）、豆制品（1～4季度）、飲料冷凍飲品（2季度）、其他類別（2季度）。近年來，高溫天逐漸增多，2季度末、3季度、4季度初都將是監管重點。同時，對面包糕點、豆制品、熟肉制品這類保質期較短的食品要全年加強監測頻率。需要注意的是，盒飯保質期也短，但其流通較快，因此合格率并不低，但需注意食用前加熱溫度達標。其他類別食品種類多，采樣數量少，前幾年合格率較高，但近年菌落總數和大腸菌群合格率呈下滑趨勢，是食品衛生質量的安全隱患。

4參考文獻

[1]王東黎，趙宇.鐵路站車食品抽檢結果分析及食品安全分級[J].鐵道勞動安全衛生與環保，2010（6）：303-305.

第6篇：糧食質量安全監測方案范文

為貫徹落實全市農業農村工作會議和全區經濟暨統籌城鄉發展工作會議精神，推動全區農業農村經濟和諧穩定發展。經研究，現將年全區農業工作重點指標量化分解，請各單位明確責任，強化措施，抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務，推動傳統農業向現代農業轉變，全力開創農業農村經濟發展新局面。年全區農業工作的總體要求是“圍繞一個目標，抓住一個關鍵，提升兩大基礎，實施五大行動”：

一、緊緊圍繞一個目標

即以農業產業化為龍頭，強化農業科技推廣，增強全區農業綜合生產能力，加快發展現代農業。

1、高產創建抓萬畝。大力開展糧食高產創建活動，與實施新增千億斤糧食項目相結合，重點抓好小麥、玉米萬畝示范片建設，提升萬畝糧食綜合產能，進一步鞏固全國糧食生產先進縣標兵地位。全區糧食生產年度總體指導性計劃是：糧食播種面積穩定在110萬畝，總產保持在58萬噸，單產增幅達到3.5%；糧食高產創建整區推進，10畝小麥畝產達到700公斤，萬畝小麥單產達到620公斤，整建制平均單產超過500公斤的鄉鎮達到8個。10畝玉米畝產達到950公斤，萬畝玉米單產達到750公斤，整建制平均單產超過600公斤的鄉鎮達到7個。小麥播種面積2萬畝以上的鄉鎮各建立1個千畝規模連片高產示范片。小麥良種補貼統一供種面積實現全覆蓋，堅決防止品種多、亂、雜現象的發生，小麥、玉米生長關鍵期，各鄉鎮配合農業局舉辦技術培訓班2-3次，每個鄉鎮培訓農民600人次。

2、產業化經營抓規模。深入實施以商招商、地緣招商、產業招商、定向招商戰略，重點在銷售收入過億元的大型農產品加工企業的引進和培育上下功夫，壯大農產品精細加工龍頭企業群體，增強對產業發展和農民增收的帶動能力。用足用活農業產業化扶持政策，加快推進種養加、產加銷、貿工農一體化經營，努力實現基地規模化、生產標準化、市場品牌化、農民組織化、服務社會化、經營集約化的發展目標。

3、產業布局抓特色。積極引導各鄉鎮立足實際大力發展以設施種植、有機蔬菜、特色種養為主的高效農業，形成一批具有地域特色和市場前景的特色農產品種養基地。重點打造蔬菜加工、畜產品加工、林果加工、飼料加工、桑蠶養殖、生態觀光、保鮮冷藏、物流配送“產業群體”。年內全區新增高值田面積2.6萬畝，新增設施大棚面積1.6萬畝，引進農作物新品種9個，重點推廣“一田多用、一年多茬、一熟多收”種植模式，提高土地復種指數和種植效益。以房村鄒家莊、西良甫村為樣板，大力實施整建制村舊棚改造工程，全區重點改造設施舊棚5000座，提升全區設施農業發展水平。

二、牢牢抓住一個關鍵

即確保農產品質量安全，要按照“標準化創品牌、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路，建立健全農產品質量安全監管機制，深入開展農產品質量安全專項整治活動，嚴格落實農產品質量監管各項工作任務，確保全年無重大農產品中毒事件發生，保障人民群眾健康消費。

1、強化組織領導體系建設。各鄉鎮要建立健全農產品質量安全監管機構，成立農產品質量安全監管辦公室，指定專人專職從事此項工作；科學制定農產品質量安全工作應急預案和農產品抽樣檢測方案，按規定程序與要求及時處理事故并報告信息；按照保工作運轉的要求，嚴格落實農產品質量安全工作經費并列入財政預算。

2、嚴把農業投入品使用關。縱深推進農產品質量安全執法，規范建立農資經營業戶檔案和銷售臺帳，加大對假冒偽劣農資的查處力度，凈化農業生產投入品源頭。嚴格控制主要農產品農藥殘留超標和重金屬超標；全面推行農產品質量例行監測制度，每個鄉鎮確定3個例行監測點，年內完成4次委托檢測任務。

3、大力推行農業標準化。全區新增有機食品認證面積1萬畝，其中新增有機蔬菜0.6萬畝；新增綠色食品認證面積1.8萬畝，新增無公害產品認證面積1.8萬畝。各鄉鎮要建立規模集中連片、核心面積1000畝以上的農業標準化基地3個，規模設立基地標識牌，建立健全生產管理檔案和檢測記錄。

4、全面推行市場準入制度。各鄉鎮要突出抓好基地與市場產銷對接工作，全面推行農產品市場準入，積極開展農產品條形碼標識化流通工作；農產品批發市場嚴格落實市場準入制度，強化抽樣檢測工作，上市農產品必須要進行抽樣檢測，并規范建立抽檢檢測檔案，確保農產品質量安全追溯制度落實到位。

三、全面提升兩大基礎

即突出抓好測土配方施肥和植保統防統治兩大公益職能，增強全區農業綜合生產能力和科技裝備水平。

1、深入實施沃土工程。充分整合新增千億斤糧食、高產創建、蔬菜標準化基地建設等項目，加快測土配方施肥技術推廣應用步伐，優化肥料施用結構，減少不科學的化肥施用，提高肥料利用率，提高耕地土壤肥力。進一步完善到村、到戶、到地塊，測、配、供、施一條龍的塔形服務體系，優化土壤肥力結構，增強農業可持續發展能力。力爭測土配方施肥面積達到70萬畝以上，推廣配方肥4700噸以上。

2、大力推行綠色控害。穩步發展鎮三個基層測報點，加快推進鎮基層測報點建設。重點在鎮分別建立5000畝以殺蟲燈為主的綠色控害示范基地。強化新型測報工具運用等技術培訓工作，做到病蟲監測工作的規范化、精確化，全面提升病蟲監控水平。加快統防統治隊伍建設，以規范管理、強化服務為突破口，重點對鎮等有規范運行和自我發展能力的農作物病蟲專業化服務組織進行扶持，不斷拓寬病蟲專業化防治的服務領域和服務范圍，在小麥、玉米大田作物作為主要實施作物的基礎上，擴大蔬菜、桑茶服務面積，計劃實施專業化防治面積16萬畝以上，統防統治面積40萬畝次以上。大力推廣植保綠色控害技術。以鎮等蔬菜種植區為重點，以推廣綠色控害新技術為載體，有效減少農藥用量，控制高毒高殘留農藥的使用，保證先進實用植保技術深入千家萬戶，為提高農產品生產質量作出應有貢獻。繼續做好有關新技術、新藥劑的試驗示范工作，為植保新技術推廣提供依據。加大投入力度，加強物資儲備和裝備建設，為防控工作提供必需的物資和技術保障。

四、深入實施五大行動

(一)政策惠農行動

年全區農村集體三資管理工作的總體思路是：以十七屆五中全會精神為指導，適應農村改革與發展的新形勢，圍繞一個中心，落實兩大政策，完善三項管理，達到四個促進，全面提升農村集體“三資”規范化管理水平，促進全區經濟和諧穩定發展。#p#分頁標題#e#

1、圍繞一個中心。按照中央、省、市、區的要求，緊緊圍繞城鄉統籌發展這個中心，搞好黨在農村各項方針政策的調查研究，針對我區農村經濟管理工作的實際，積極提出合理化建議，為我區農村經濟的健康發展當好參謀，搞好服務。

2、落實兩大政策。農村土地承包工作要達到依法管理、規范有序的要求，認真學習貫徹落實《農村土地承包法》和省《實施辦法》，徹底糾正侵害農民土地權益的違法行為，堅持土地承包期30年不變和平均分包到戶的原則，堅決杜絕違反法律和政策的現象發生。繼續搞好經營權證書換發補發工作，每季召開1次調度會，力爭年發放5萬份。同時，認真貫徹落實依法自愿有償的土地流轉原則，發展多種形式的適度規模經營。對農村土地承包進行2次專項檢查，確保政策落實到位。減輕農民負擔工作要堅持重點監督、標本兼治的原則，以治重、治亂為重點，依法保護農民合法權益。對農民建房、農村義務教育、修建道路、自來水、電費等亂收費情況，進行2次專項檢查。規范村級“一事一議”籌資籌勞管理，認真檢查落實年“一事一議”獎補項目，并積極爭取年“一事一議”獎補項目；嚴格審核程序，嚴查借“一事一議”名義加重農民負擔的行為。嚴格執行農民負擔“一票否決”制度，嚴格監督政策的執行情況，切實維護農民的合法權益。

3、完善三項管理。主要是農村集體資金、資產、資源管理實現深層次、高水平的工作目標。進一步規范完善農村集體“三資”委托制，對中心管理人員和農村報賬員各培訓1次，提高政治和業務素質，增強內部管理、內部控制職能。充分利用區監控中心這個平臺，全面掌握農村集體“三資”的運行情況，搞好債權債務化解，常年跟蹤的村保持在120個以上。強化審計監督，民主管理機制，指導17個鄉級經管站建立健全審計承諾、復核、報告三項制度，堅持依法審計，注重民主監督，力爭健全區、鄉、村三級管理網絡體系，提升全區“三資”管理水平。

4、實現四個促進。一是促進農村經濟的發展。大力宣傳貫徹落實《農民專業合作社法》和省《條例》，年擬進行專題調研、座談會議4-5次，依法規范完善農民專業合作社，新發展農民專業合作社30個。二是促進農村民主管理進程。全區農村政策落實和農村集體“三資”管理等工作要達到“決策公開化、理財民主化、管理規范化、監督制度化”的標準，最大限度地防范和杜絕資產、資源管理和處置中的暗箱操作、、攤占挪用等現象，確保農民的參與權、知情權、決策權和監督權。全區農村財務公開率、群眾的滿意率全部達到95%以上。三是促進農村和諧穩定。依法及時處理好群眾來信來訪工作，處結率、滿意率均達到100%，從政治和大局的高度保持農村社會穩定。四是促進農村黨風廉政建設。通過健全農村民主監督和科學管理體系，做到用制度管權、管事、管人，從源頭上遏制農村黨員干部我行我素、等現象的發生，增強村級干部依法行政的自覺性，切實維護農民的合法權益，進一步密切黨群、干群關系。

(二)科技強農行動

1、奮力實現學歷招生新突破。年內每鄉鎮完成中專招生15人以上，力爭中專招生超過200人；全日制中專班辦學上實現新突破，大陡山全日制教學班打造成全省亮點；加大農民創業培訓指導力度，每鄉鎮選拔10名已經創業或想創業的農民參加創業培訓，力爭培訓創業農民150人，并搞好對已培訓農民的后續指導服務工作；力爭新增區級優勝學校3所。

2、奮力實現科技培訓新突破。緊緊圍繞“農村政策落實、糧食高產創建、高效農業發展、農民技能培訓、農產品質量安全、測土配方施肥、植保綠色控害”等工作重點，區分不同農時，扎實開展農業科技培訓工作，年內重點組織科技培訓活動50場次以上，直接間接受益農民3萬人次。充分借鑒農民科技培訓的成功經驗，全力抓好農民實用人才培養工作。

(三)生態富民行動

1、全力抓好年沼氣項目掃尾工作。進度慢的項目村要再動員、再發動，3月底前突擊完成沼氣池建設任務；對標準低、質量不達標的沼氣池集中進行完善，確保達到建設標準；搞好項目檔案的分類整理工作，力爭一次通過省級驗收。

2、高標準完成年沼氣項目建設任務。年國家沼氣項目建設規模為“一池三改”戶用沼氣池3000個，建設時限為年12月底。項目建設要以整建制村或街道為主體組織實施，成片規劃，成片建設，不搞分散建設。年內全區新增農村戶用沼氣池1200個，各鄉鎮要選擇村級班子強、農民積極性高的村組織實施，高起點規劃，高質量建設。同時，農村沼氣項目要與其它項目結合起來建設，可與交通、改水、生態、衛生、農業結構調整等項目結合起來實施，除改圈、改廁、改廚外，要注重把改路、改房、改水結合起來，確保項目建設有規模、有特色、有亮點。

3、確保農村戶用沼氣池建設安全。沼氣建設項目技術性強，標準要求高，質量監管責任重大，具體工作中要做到三個堅持：即堅持建設標準，嚴格落實“一池三改”技術標準，對建設中出現的不規范工程要堅決進行整改；堅持職業準入制度，從事沼氣池施工的人員必須取得國家沼氣生產工職業資格證書。區、鄉兩級要在強化專業技術人員培訓指導的基礎上，重點加大農村沼氣安全檢查工作，充分發揮沼氣服務網點的吸附作用，建立起與沼氣群體相配套、相適應的安全管理體系，確保沼氣質量安全。

(四)打假護農行動

進一步強化責任明確、行為規范、監督有效、保障有力的農業行政執法體系建設，加強農業執法人員業務培訓，不斷提高人員的業務能力和綜合素質，切實提高農業執法能力和水平，為農業持續發展和農產品質量安全保駕護航。繼續開展農產品質量安全專項整治暨執法年、農藥市場監管年活動，實行農資市場專項檢查與日常巡查相結合的管理制度，逐級落實行政執法責任制，規范建立各類管理檔案和執法文書，規范農資經營秩序，切實保護廣大農民群眾的根本利益。

第7篇：糧食質量安全監測方案范文

1.1河南省農田水利設施大部分是在上世紀六十年代所修建

由于年代久遠，失修情況頻繁，再加上設施配套不完善、建筑基礎低以及管理制度維修力度不強等原因，水利設施老化現象日益加劇。現階段多數農田水利設施功能衰退，達到幾近破壞的邊緣。通過水利部門的調查報告中指出，在目前河南省正在建設的與水利灌溉地域相關的工程的百分比低于70%，而在這其中能順利圓滿竣工的還不到50%，但這并不意味著這些工程能起到中流砥柱的作用，事實上，能真正發揮骨干作用的僅有30%。由于河南省目前的農業灌溉區域的缺水/鹽堿問題愈演愈烈，而中低產地的出現也就不足為奇。加強河南農田水利建設對河南省目前的現狀來說迫在眉睫。在這方面，小型農田中的水利建設工程問題是最嚴重的。為了解決耕地灌溉和村民飲水，這些小型灌區，小型水庫，以及塘壩和中小型的泵站，有一部分是由鄉鎮和村委共同投資并參與建設的，而其他部分則是在農業扶貧開發項目資金、貸款或者國債資金的幫助下建成的。在早期，這些小型農田水利工程一定程度上推動了當地農業經濟的發展并為之打下了夯實的基礎，但由于這些工程建設的盲目性和隨意性，造成工程技術不過關，過度開發利用和社會經濟效益的下降諸多問題。我們要在意識到新時期河南省在農田水利建設中暴露的弊端和問題的前提下，先從小型農田開始，積極探索改進的方法，為實現河南省農業健康穩定的發展而努力。

1.2在農田水利工程的建設資金投入不足

以往來說，用于農田水利建設的資金都是由中央和地方政府按比例投入，但由于十一五期間各級政府的財政情況都不容樂觀，基本的財政收入無法保證，所以對農田水利的投入也就無法做到全額投入，導致許多本已計劃并預算好的工程難以開工。而已經開建的工程項目也由于資金的供給不足開始降低施工的成本，從而也就使工程的質量無法得到保證。在2005年國家作出取消農村義務工和積累工這兩種工種的決定后，導致河南省的大型水利工程的建設難以開展，農民們把對此的不滿轉移到工作上，開始消極怠工。這也加劇了河南農田水利建設上的落后局面，并直接影響到河南省農業整體的健康持續的發展以及糧食食品安全的質量保證。

1.3農村落后的基礎設施設計以及水利工程的年久失修情況嚴重

由于現階段河南省的大部分農田水利設施歷史都比較悠久，所以在最初的建設中，大都是靠農民們純手工簡單的勞動力進行修建的，許多農田水利設施在時間的磨礪下都漸漸表露出老化的問題，再加上不齊全的且劣質的相關設施，都是造成大部分老化的設施無法再利用的原因。新的稅收政策雖已實施，但其在時間上的滯后性，使得農村機構用于維護基礎設施的費用失去了穩定來源。當問題出現再去籌集資金卻已是為時已晚，亡羊補牢。

1.4不完善的工程建設制度和低劣的工程質量

由于受到諸多因素影響，農田水利工程的建設制度不健全，監管措施及檢測方法不能與時俱進，在基層的水利部門中缺乏完整有效的質量保證體系，也缺乏強有力的質量監管措施，種種因素都促成了低質的豆腐渣農田水利工程，即便是有監管的行動，有關部門也只是停留在對工程施工質量的目測上，僅憑主觀或直觀印象就輕易下結論，這也與先進的監測設備、儀器的缺乏，高水平的監控人才的極度匱乏有關，這樣，有關部門在實施質量監控活動時就缺乏科學性和說服力。

2對農田水利工程建設和管理中存有問題的改進建議

2.1加快建立農田水利綜合管理體系的步伐，加大節水的力度

在水資源供應能力和水環境承載能力之內，努力實現對水資源的可循環持續利用，建設和諧的健全的農田水利綜合管理體系。加大在農業用水方面的節約力度、降低灌溉用水造成的水資源損失，在滿足農業結構調整需要的前提下，提高農田排澇能力的標準和供水能力，為農業排灌提供高質量的服務。因地制宜，統籌兼顧，實現農田水利全面協調可持續發展。充分了解河南省的農業經濟的發展條件和目前河南省經濟社會發展水平，搜集各方資料，進行科學縝密的規劃，在政府的科學地組織下，相關政策的引導下，帶領全民參與農田水利的建設活動中。

2.2加強對水利人才的培養，大力開發人力資源

提高基層水利行業從業人員的整體人力資源的素質，對現有水利技術人才進行科學合理地分工，指出不同的人的業務主攻方向。有目的、按計劃地選拔人才去水利技術發達的地方進行學習，采取必要的激勵措施鼓勵在職員工學習先進的水利知識，提高基層水利人力資源的潛在價值。

2.3加快水利工程質量監督與保證體系的建立

“百年大計，質量第一。”加強水利工作人員高質量意識，提高有關工程建設法律法規、以及工程勘測設計的規程規章、技術規范的標準，對設計過程質量進行嚴格控制，健全水利工程設計方案的審批制度。組織專家在工程立項時進行相關且重大的技術方案討論，及時發現設計中的不足，將安全和質量隱患扼殺在搖籃之中。在施工期間，用經濟手段和法律手段約束參與建設各方，保證水利工程高質量完成。

3結語

第8篇：糧食質量安全監測方案范文

1國內外研究現狀

1.1作物面積空間抽樣方法研究方面

早在1974～1986年，美國開展的“大面積農作物估產試驗”(LACIE)和“農業和資源的空間遙感調查”(AGRISTARS)就采用面積抽樣框(AreaSamplingFrame)方法進行作物面積抽樣估算。兩計劃針對不同級別區域采用不同的抽樣布點方式。在有國家級詳細歷史數據的地區(如州)采用二階隨機分層抽樣布點;在低于州一級的國家地理區域采用標準分層抽樣布點［10］。FAO在其刊印的統計發展叢書中對3種常用農業調查方法(目錄框、面積框和多樣框抽樣調查)的抽樣設計、精度評價及適用范圍進行了詳盡介紹［17-18］。為了估算希臘全國的各種作物種植面積，Tsiligirides［19］參考歐盟MARS計劃中設計的作物面積抽樣調查方案，首先將希臘全國以省為單位分成9個省區，對于每個省采用14km×14km的網格(block)進行剖分，形成抽樣框，每個網格再剖分成700m×700m更小網格(segment)。在省級單位基礎上，基于1∶10萬地形圖，根據區域作物分布特點(山區，有作物丘陵區、平原區、盆地區等)分成7層(后改進為6層)，將網格圖與分區圖進行疊加，針對不同層設計不同抽樣比(山區0.3%，平原區2.5%)進行抽樣(抽切塊)，采用簡單隨機抽樣布點，每年5～6月通過1∶5萬地形圖確定抽中樣本空間位置，通過1∶5000的航片或地面調查統計樣本內作物面積。Gallego［20］總結了MARS計劃在全歐盟范圍內開展作物面積抽樣調查研究時采取的兩個主要行動:區域作物面積總量監測和歐盟地區作物面積年際變化監測。在區域作物面積總量監測部分，MARS計劃采用面積框進行地面調查，具體實施程序為:(1)于1988年首先在歐盟地區選取5個面積約為20km2的調查區(此后逐漸增加)，依據高分辨率遙感圖像將其劃分為面積為25～200hm2(視田塊大小而定)的切塊;(2)利用遙感圖像對試驗區農業利用程度進行分層，共分5層。(3)在每層內采用系統抽樣方法抽取切塊，利用遙感圖像統計抽中切塊內作物面積。(4)基于分層抽樣方法提供的外推總體公式估計調查區作物面積。該抽樣方法自1988年推行以來一直處于不斷完善中。Delinc［21］等介紹了自2001年開始，在歐盟15個成員國推行的土地利用/覆蓋面積框統計調查(LU-CAS)項目中采用的抽樣調查方案。LUCAS計劃以簡單隨機抽樣作為抽樣效率評價標準，通過對比分層和兩階段系統抽樣方法的效率，最終選定兩階段系統抽樣方法(該法抽樣效率為1.7，而分層抽樣為1.5)。該法實際上是一個點抽樣方法，首先基于遙感影像將歐盟地區劃分成18km×18km的正方形網格，然后在每個網格點處按系統等距抽樣法抽取PSUs，整個歐盟范圍內共計抽取10個PSUs，PSUs形狀為矩形，面積90hm2。最后，在每個抽中的PSUs內按2×5個的設計形式布置觀測點，共計100個觀測點。對所有觀測點采取全面調查形式獲取相關數據。Dennis［22］等報道了美國國家統計科學研究所的環境評估與修復報告中采用的抽樣設計方案。該方案主要采用分層兩階段面積抽樣技術，首先針對每個鎮區選擇3218.688m×9656.064m的調查區域，然后將該區域劃分為804.672m×804.672m的初級抽樣單位(PSUs)，全國范圍內總計30萬個PSUs。根據土地利用類型對PSUs進行分層及確定每層抽樣比，一般每層抽取兩個PSUs，然后在每個PSUs抽取3個觀測點，3個測點并非完全獨立，其中第一個點隨機選取，剩余兩點分別位于該點兩側。該法至今仍被沿用。Pradhan［23］基于GIS、遙感和面積框抽樣方法，開發了一套地理信息系統用于伊朗哈馬丹省的作物面積抽樣調查。該系統抽樣部分的具體實施步驟如下:(1)首先將研究區域劃分為多個尺寸為10km×10km的方格，然后將每個方格再細分為尺寸為1km×1km的正方形切塊;每個方格內共計100個切塊。(2)基于研究區域內農業利用密集度對其分層，具體分為4層:高密度利用區(灌溉農業區);中等密集區(雨養農業區);低密集區(混合農業區);極低農業區(牧場)。(3)抽取可能切塊。對已劃分好的切塊采用系統等距抽樣抽取可能切塊(抽樣距離3km)，并對抽中切塊進行編號。(4)抽取最終切塊。在已抽中的可能切塊中，根據不同農業密集區預先確定的抽樣比，利用簡單隨機抽樣確定最終抽取切塊。(5)利用航拍照片統計最終切塊內作物面積，根據分層抽樣方法中給出的外推公式估計總體均值、方差及變異系數。將該抽樣方法得到的估算結果與伊朗農業部提供的實測數據對比表明，該法抽樣精度可達99.8%。國內作物面積抽樣研究主要集中在傳統抽樣方法應用方面(如簡單隨機、分層、系統、整群及多階段抽樣)［10-13，24-28］。如周華茂［26］以成都平原為研究區，應用遙感技術，根據作物生長環境進行分層，對樣方大小、抽樣率、抽樣數、樣方位置及布點方式等抽樣技術要素進行了研究，建立了一套適合我國南方水稻播面的抽樣調查體系，但該方法對于樣方大小、抽樣率的制定主要參考以往研究成果經驗確定，另外，樣方的空間位置的布設主要通過系統抽樣的布設方式，對樣本的空間關聯性和異質性考慮不足。陳仲新［10］等為建立一套估計全國冬小麥面積變化的遙感監測方法，采用分層抽樣技術，以全國各縣冬小麥種植面積統計數據為分層指標，共計分6層，采用累計頻率等值平方根法確定層界，對于抽中樣本采用TM影像人工判讀小麥面積作為樣本觀測值，進行全國冬小麥面積變化總體外推，結果表明在95%的置信度下，監測精度可達97%以上。劉海啟［27］為及時獲取全國每年耕地總變化數，以全國各縣級單位為抽樣單元，以耕地年際變化率為估計量，采用分層抽樣技術，分層標志為分縣耕地變化數，層界采用累計頻率等值平方根法確定，進行了全國年際耕地總變化數抽樣估計，結果表明在85%的置信度下，抽樣精度可達85%。不足之處在于樣本的選取和布置缺乏空間屬性考慮。為準確及時估計全國棉花種植面積變化情況，焦險峰［13］將全國主產棉區分為新疆和黃淮海、長江中下游區。對于新疆棉區，首先在對應新疆全境的1:25萬地形圖劃分處棉花種植區，然后用標準地形圖幅剖分棉花種植區形成抽樣基礎單元，采用分層抽樣技術，將棉花種植統計數據折算到地形圖幅上，以上年棉花播種面積作為分層標志，共計分6層，累計頻率等值平方根法確定層界，抽選樣本采用中巴衛星圖像解譯結果得到樣本觀測值，最后外推新疆全境棉花播種面積變化，結果表明在95%的置信度下，抽樣精度可達95%。還有一些學者將多種傳統抽樣方法加以聯合應用，如吳炳方和李強子［29］提出基于作物種植結構區劃，采用整群抽樣和樣條采樣技術相結合的方法，估算全國農作物種植面積。其中，利用整群抽樣估算作物總種植成數(全部作物面積占耕地面積比例);樣條采樣技術估算單種作物占全部作物面積比例，根據兩個抽樣估計得到的比例，計算得到單種作物種植面積。但該研究中存在樣本容量計算科學性不足、樣方尺寸憑經驗確定以及未考慮樣本點的空間分布特性的問題。迄今為止，國內對于空間化樣本抽選方面的研究相對較少。Wang［30］等以山東省凈耕地面積(毛耕地面積扣除墳頭、溝渠及護田臨時農舍等細小地物后的面積)為抽樣調查目標，利用TM遙感影像(分辨率30m)全覆蓋得到山東全省耕地毛面積。基于航片(分辨率20cm)形成抽樣單元層(規則網格覆蓋抽樣區域)，利用專家知識，以航片為抽樣底圖進行分層抽樣，通過抽樣確定層內細小地物占毛耕地面積比例，并與耕地毛面積相乘實現對山東全省凈耕地面積的抽樣估計。李連發［31］等在總結以往抽樣模型(抽樣方法單一且缺乏比較)的基礎上，結合樣本空間關聯性，提出空間抽樣優化決策模型。該模型采用多種抽樣方案組合形式獲取成本—精度變化圖，經回歸模擬歸一化到同一坐標系中，通過比較各方案的樣本數—誤差變化趨勢得到抽樣優化決策方案。陽小瓊［32］等利用“3S”技術結合傳統的簡單隨機、系統和分層抽樣技術，設計處3種作物面積空間對地抽樣方案，通過試驗研究，在綜合比較三者的抽樣精度，最小樣本量和穩定性最終優選出空間分層抽樣抽樣效率最優。張錦水［14］等基于遙感與傳統抽樣技術相結合的設計思路，以規則網格為抽樣調查單元，采用分層抽樣方法對冬小麥種植面積空間抽樣效率影像因子(格網大小、分層層數及作物種植豐度)進行了試驗分析。

1.2空間抽樣樣方(抽樣調查單元)尺寸設計研究方面

Houseman［33］指出，在采用分層抽樣方法進行作物面積調查時，切塊尺寸應該等于或小于層塊(stra-tumblock)尺寸。Allen［34］報道了美國國家統計局開展的“六月調查計劃”(JES)采用的切塊尺寸20～2000hm2，一般選取260hm2(即1平方英里)。González［35］指出可以對切塊尺寸與估計方差間進行相關分析優化切塊尺寸。Carfagna和Gallego［36］指出針對不同的研究目標，切塊尺寸的選取也應隨之不同。如歐盟MARS計劃中的作物面積清查與面積變化兩個不同項目中切塊的尺寸設計就應分別設計。Cafagna和Gallgeo［36］指出通過建立切塊尺寸與。抽樣方差間的相關關系圖可用于優化樣方尺寸。例如對于類似于歐盟MARS計劃中作物面積年際變化估計項目這樣的兩階段抽樣，在設計切塊尺寸時，同樣可以利用空間相關圖進行。Cafagna利用空間自相關指數定量表達抽樣區調查對象空間相關性，最終實現切塊尺寸優化設計。Taylor［37］等指出對于作物面積估計而言，采用面積框抽樣設計時，為確保切塊內存在一定的空間異質性，一般要求單個切塊內平均包含15～30個地塊。歐盟MARS計劃一般采用25～100hm2的切塊尺寸［19-20］。Gallgeo［20］以歐盟MARS計劃中作物面積年際變化估計項目的數據為例，進行了切塊尺寸優化設計研究。在優化設計站點內切塊尺寸時，Gallgeo將兩階段抽樣(第一階段抽站點，第二階段站點抽切塊)中將站點包含的切塊視為抽樣理論中的“群”，通過建立抽樣區空間相關圖(correlogram)與群內相關系數的數學關系，尋求對應空間相關圖零值或接近零值時站點內切塊數以此確定切塊尺寸。周華茂［24-25］采用衛星遙感抽樣與GIS相結合的方法，利用分層抽樣技術，將四川省土地利用類型區分為7層，抽樣數為118個，樣方大小10km×10km，抽樣率2.0%，結果表明滿足土地利用現狀監測的精度要求。同樣存在樣方尺寸選取及樣本容量計算缺乏科學依據的問題。

1.3樣本空間布局研究方面

Caselton和Hussian最早提出基于已有觀測站點處相關隨機變量最大熵值法進行最優測點更新布置。應用kriging方差的最優樣本布局方法的早期研究有Ripley［38］和Warrick［39］。用先驗知識估計半變異函數以便獲得更好的抽樣設計，很多學者在不同領域都應用到了這一思想。Groves［40］以印度班加羅爾的調查為例，提出了在空間上螺旋排列樣本的空間抽樣方式。Kott［41］等為擬研究隨機變量的熵值提供一個上限，并基于該上限為解決最優空間設計問題開發了一套數學算法。Buseo［42］)等采用Shannon熵值法對西班牙馬拉加地區土壤蓄水層水壓力的空間分布規律進行了最優抽樣設計觀測，經與實測值比較表明效果良好。Webster［43］提出了基于多階層樣本的半變異函數估計方法。張繼光等［44］在對桂西北喀斯特洼地土壤水分空間變異結構的研究中指出，由于取樣空間序列是結構性與隨機性的統一，經典統計學方法雖能確定給定置信條件下的合理抽樣數目但不能決定取樣點的空間布局，而地統計學方法可以彌補這一不足(如其中的變程和等值線圖等)。

2國內外作物面積空間抽樣研究存在問題

盡管國內外學者在應用空間抽樣方法進行農作物面積估計方面積累了一定的經驗成果，但由于缺乏對作物面積空間抽樣方案的優化設計研究(主要指空間抽樣方法的優化選擇和抽樣基礎要素的優化設計)，使得作物面積空間抽樣技術在國家尺度范圍的推廣應用受到限制。總結國內外作物面積空間抽樣研究存在問題可以得出以下認識:(1)作物面積空間抽樣方法研究在我國發展較快，應用前景十分廣闊。然而國內外關于不同農業生產區的作物種植面積空間抽樣方法的效率評價與優化選擇方面的研究還很缺乏，研究工作滯后于應用，急需開展相關研究。(2)國內外在作物面積空間抽樣樣方尺寸的設計研究方面，大多根據研究區耕地地塊大小總體平均水平及破碎程度憑經驗選定，或者參考研究區可利用的遙感影像單幅覆蓋范圍而定，缺乏對樣方尺寸的科學設計與優化選擇。(3)國內外在作物面積空間抽樣樣本布局研究方面，主要采用隨機或系統等距布點方式，由于缺乏對抽樣基礎單元間空間關聯性和變異性的定量評價，從而導致樣本空間布局的合理性不夠，抽樣外推總體精度不高，因此應進一步研究樣本空間布局合理布設的依據和準則。

3研究展望

3.1加強不同農業生產區作物面積空間抽樣方法優化選擇研究

我國幅員遼闊，南北方各地區耕地地塊大小、破碎程度及空間分布各異。同時，在耕地上種植的農作物類型、種植結構也各不相同。因此，需要引入空間分析理論，加強對抽樣調查區地物表面進行定量分析。在此基礎上，需要構建多種空間抽樣方法的效率評價指標體系，包括抽樣精度、抽樣費用、抽樣框構建難易程度、樣本觀測值獲取的難易程度等。通過對多種空間抽樣方法的效率進行綜合評價，完成不同農業生產區作物面積空間抽樣方法的適宜性評價，最終實現空間抽樣方法的優化選擇。

3.2加強作物面積空間抽樣基礎要素優化設計研究

空間抽樣基礎要素包括樣方尺寸、樣本容量及樣本空間布局。抽樣基礎要素設計的合理與否決定了抽樣誤差與抽樣成本的高低及樣本野外調查的難易程度，屬于作物面積空間抽樣方法設計的關鍵性問題。以往相關研究中，在樣方尺寸設計方面大多憑經驗確定，缺乏理論依據;樣本容量主要通過傳統抽樣理論中給出的計算公式確定，并未對抽樣基礎單元的空間屬性加以考慮，導致樣本容量偏大;在樣本空間布局方面，由于沒有考慮抽樣框內總體單元間空間異質性和關聯性，導致樣本空間布局對總體指標的代表性不足，另外，更未對樣本空間布局進行全局優化，因此，需要加強作物面積空間抽樣基礎要素優化設計研究，有效提高空間抽樣效率。

第9篇：糧食質量安全監測方案范文

1.1編制目的

建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家食品安全事故應急預案》、《省突發公共事件總體應急預案》、《省食品安全事故應急預案》及《市突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

1.3事故分級

食品安全事故指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）。事故等級的評估核定，由衛生行政部門依法組織專家組依照有關標準進行。分級評估指標按《國家食品安全事故應急預案》執行。

1.4適用范圍

本預案適用于Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級食品安全事故應對工作，指導全市食品安全事故應對工作。

1.5事故處置原則

（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

（2）統一領導，分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協同應對的食品安全事故應急體制。

（3）科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段；充分發揮專業隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。

（4）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監測、評估和預警；加強宣傳培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

2組織機構及職責

2.1應急機制啟動

食品安全事故發生后，衛生行政部門依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。達到Ⅰ、Ⅱ級事故標準，我市將向上級有關部門報告，并在國家和省領導下，配合完成各項工作。達到Ⅲ級事故標準，市衛生局(市食安辦)向市政府提出啟動Ⅲ級響應的建議，經市政府批準后，成立市較大食品安全事故應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統一領導和指揮事故應急處置工作；一般食品安全事故，由事故所在地區政府（管委會）組織成立相應應急處置指揮機構，統一組織開展本行政區域事故應急處置工作。

2.2指揮部設置

指揮部總指揮由市政府相關領導同志擔任，有關部門（單位）主要領導為成員。

指揮部成員部門（單位）根據事故的性質和應急處置工作的需要確定，主要包括市衛生局（市食安辦）、市農經委、市質監局、市工商局、市食品藥品監管局、市服務業委、市林業局、市糧食局、市經濟和信息化委、市民委、市畜牧獸醫局、出入境檢驗檢疫局、市委宣傳部、市委教科工委、市教育局、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市環保局、市建委、市執法局、市城管局、市交通局、市旅游局、市科技局、鐵路局、民航東北管理局、市政府法制辦、市網信辦、市外辦等部門（單位）以及相關行業協會組織。當事故涉臺時，增加市臺辦等部門為成員單位。

2.3指揮部職責

指揮部負責統一領導事故應急處置工作；研究重大應急決策和部署；按規定組織好事故相關信息的；審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；應急處置的其他工作。

2.4指揮部辦公室職責

由市衛生局（市食安辦）等有關部門人員組成指揮部辦公室，辦公地點設在市衛生局（市食安辦）。指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；檢查督促相關地區和部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態蔓延擴大；研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題；向市委、市政府、指揮部及其成員單位報告、通報應急處置的工作情況，并按規定組織好事故相關信息的；指揮部辦公室建立會商、發文和督查等制度，確保快速反應、高效處置，完成指揮部交辦的其他任務。

2.5成員單位職責

各成員單位在指揮部統一領導下開展工作，加強對事故發生地人民政府有關部門工作的督促、指導，積極參與應急救援工作。

2.6工作組設置及職責

根據事故處置需要，指揮部可下設若干工作組，分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

（1）事故調查組

由市衛生局（市食安辦）牽頭，會同市公安局、市監察局及相關監管部門和行業主管部門負責調查事故發生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調查結論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由市公安局負責督促、指導涉案地公安部門立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；對監管部門及其他工作人員的失職、瀆職等行為進行調查。根據實際需要，事故調查組可以設置在事故發生地或派出部分人員赴現場開展事故調查（簡稱前方工作組）。

（2）危害控制組

由事故發生環節的具體監管職能部門牽頭，會同相關監管部門監督、指導事故發生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

（3）醫療救治組

由市衛生局負責，結合事故調查組的調查情況，制定最佳救治方案，指導事故發生地政府衛生部門對健康受到危害的人員進行醫療救治。

（4）檢測評估組

由市衛生局（市食安辦）牽頭，會同有關監管部門和行業主管部門組織檢測評估組，提出檢測方案和要求，組織實施相關檢測，綜合分析各方檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。

（5）維護穩定組

由市公安局牽頭，指導事故發生地政府公安部門加強治安管理，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，維護社會穩定。

（6）新聞宣傳組

由市委宣傳部牽頭，會同市政府新聞辦、市衛生局等部門加強輿論引導，并按規定做好事故處置信息的工作。

（7）專家組

指揮部成立由有關方面專家組成的專家組，負責對事故進行分析評估，為應急響應的調整和解除及應急處置工作提供決策建議，必要時參與應急處置。

如事故涉及國外或港澳臺，成立涉外組或港澳臺組，由市外辦、市臺辦、市服務業委協調處理相關事宜；如事故涉及較大范圍的經濟賠償問題，可單設民事賠償組，負責指導事故發生地政府做好相關善后工作。

2.7應急處置專業技術機構

醫療、疾病預防控制及各食品安全監管部門的食品安全相關技術機構，作為食品安全事故應急處置專業技術機構，應當在指揮部組織領導下開展應急處置相關工作。

3應急保障

3.1信息保障

市衛生局（市食安辦）會同市政府有關監管部門建立全市統一的食品安全信息網絡體系，包含食品安全監測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容；建立健全醫療救治信息網絡，實現信息共享。市衛生局（市食安辦）負責食品安全信息網絡體系的統一管理。

有關部門應當設立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。

3.2醫療保障

建立功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫療救治。

3.3人員及技術保障

應急處置專業技術機構要結合本機構職責，開展專業技術人員食品安全事故應急處置培訓，加強應急處置能力建設，提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供技術支持。市政府有關部門要加強食品安全事故監測、預警、預防和應急處置等技術研發，促進交流與合作，為食品安全事故應急處置提供技術保障。

3.4物資與經費保障

食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗等所需經費應當列入年度財政預算，保障應急資金。

3.5社會動員保障

根據食品安全事故應急處置的需要，動員和組織社會力量協助參與應急處置，必要時依法調用企業及個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。

3.6宣教培訓

有關部門應當加強對食品安全專業人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業人員掌握食品安全相關工作技能，增強食品生產經營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。

3.7應急演練

市、區兩級政府（管委會）及有關部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，按照本預案組織開展突發食品安全事故的應急演練。

4監測預警、報告與評估

4.1監測預警

市衛生局（市食安辦）會同有關部門根據國家及省食品安全風險監測工作需要，在綜合利用現有監測機構能力的基礎上，制定和實施市食品安全風險監測能力建設規劃，建立覆蓋全市的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監測體系。市衛生局（市食安辦）根據食品安全風險監測結果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度風險的食品，提出并公布食品安全風險警示信息。

建立暢通的信息收集和通報體系，各職能部門在職責范圍內，有計劃開展工作，將信息報指揮部辦公室，及時研究分析食品安全形勢，建立食品安全事故信息報告網絡，對食品安全事故做到早發現、早預防、早整治、早解決。設立全市統一的舉報電話。各監管部門負責開展食品安全事故的日常監測工作。各級食品安全綜合協調部門要加強對信息收集和通報工作的管理和監督，保證收集的信息質量，實現信息共享。各監管部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、運輸、經營、消費等環節的食品安全日常監管；建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個預警級別。

發現或接到報告食品安全隱患或問題的有關監管部門，應及時報告市食安辦并通報衛生行政部門和有關部門，依法及時采取有效控制措施。

4.2事故報告

4.2.1事故信息來源

（1）食品安全事故發生單位與引發食品安全事故的生產經營單位報告的信息；

（2）醫療機構報告的信息；

（3）食品安全相關技術機構監測和分析結果；

（4）經核實的公眾舉報信息；

（5）經核實的媒體披露與報道信息；

（6）國家、省、外埠和有關部門通報我市的信息。

4.2.2報告主體和時限

（1）食品生產經營者發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在2小時內向所在地縣級以上衛生行政部門（食安辦）和負責本單位食品安全監管工作的有關部門報告。

（2）發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，應當在2小時內向所在地縣級衛生行政部門（食安辦）和有關監管部門報告。

（3）接收食品安全事故病人治療的單位，應當按照衛生部有關規定，及時向所在地縣級衛生行政部門和有關監管部門報告。

（4）食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發現食品安全事故相關情況，應當及時向縣級衛生行政部門（食安辦）和有關監管部門報告或舉報。

（5）有關監管部門發現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應當立即通報同級衛生行政部門和其他有關部門，經初步核實后，要繼續收集相關信息，并及時將相關情況進一步向衛生行政部門和其他監管部門通報。

（6）經初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的，衛生行政部門（食安辦）應當按規定向本級政府及上級衛生行政部門報告；必要時，可直接向衛生部報告。

4.2.3報告內容

食品生產經營者，醫療、技術機構和社會團體、個人報告疑似食品安全事故信息時，應當包括事故發生時間、地點和人數等基本情況。

有關監管部門報告食品安全事故信息時，應當包括事故發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式）、已采取措施、事故簡要經過等內容，并隨時通報或者補報工作進展。

4.3事故評估

4.3.1有關監管部門應當按有關規定及時向衛生行政部門提供相關信息和資料，由衛生行政部門統一組織協調開展食品安全事故評估。

4.3.2食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內容包括：

（1）污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；

（2）事故的影響范圍及嚴重程度；

（3）事故發展蔓延趨勢。

5應急響應

5.1分級響應

根據食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為Ⅰ級食品安全事故，按《國家食品安全事故應急預案》相關規定進行處置。核定為Ⅱ級食品安全事故，按《省食品安全事故應急預案》相關規定進行處置。核定為Ⅲ級食品安全事故，報經市政府批準并宣布啟動Ⅲ級響應后，指揮部立即成立運行，組織開展應急處置。Ⅳ事故由縣級政府（管委會）啟動相應級別響應，成立食品安全事故應急處置指揮機構進行處置；必要時上級政府派出工作組指導、協助事故應急處置工作。

啟動食品安全事故Ⅲ級響應期間，指揮部成員單位在指揮部的統一指揮與調度下，按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發地區政府（管委會）要按照指揮部的統一部署，全力開展應急處置，并及時報告相關工作進展情況。事故發生單位按照相應的處置方案開展先期處置，并配合衛生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。

Ⅳ級應急響應由縣級政府（管委會）啟動并組織應急處置。必要時市政府派出工作組指導、協助縣級政府（管委會）對Ⅳ級事故進行應急處置。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發公共衛生事件應急預案》等相關規定開展疫情防控和應急處置。

5.2應急處置措施

Ⅲ級事故發生后，指揮部根據事故性質、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

（1）衛生行政部門有效利用醫療資源，組織指導醫療機構開展食品安全事故患者的救治。

（2）衛生行政部門及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調查與檢測，相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發生的原因。對涉嫌犯罪的，公安部門及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。

（3）農業、畜牧、質量監督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監管、服務業委等有關部門，應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛生行政部門查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產經營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

（4）對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料，農業、畜牧、質量監督、工商行政管理、食品藥品監管等有關監管部門應當依法責令生產經營者召回、停止經營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。

（5）及時組織研判事故發展態勢，并向事故可能蔓延到的外埠政府通報信息，提醒做好應對準備。事故可能影響到國（境）外時，及時報告，并協調外事等有關涉外部門做好相關通報準備工作。

5.3檢測分析評估

應急處置專業技術機構應當在指揮部統一指揮下，對引發食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測，專家組對檢測數據進行綜合分析和評估，分析事故發展趨勢、預測事故后果，為制定事故調查和現場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現場、受污染食品控制，食品與環境，次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。

5.4響應級別調整及終止

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發生發展的客觀規律，結合實際情況和防控工作需要，根據評估結果及時調整應急響應級別，直至響應終止。

5.4.1響應級別調整及終止條件

（1）級別提升

當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。

當學校或托幼機構、全國性或區域性重要活動期間發生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩定。

（2）級別降低

事故危害得到有效控制，且經研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。

（3）響應終止

當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：

——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現，食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現；

——現場、受污染食品得以有效控制，食品與環境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故患者消除。

5.4.2響應級別調整及終止程序

Ⅲ級事故由指揮部組織進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的，指揮部提出調整應急響應級別建議，報市政府批準后實施。應急響應級別調整后，事故相關地區政府應當結合調整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報市政府批準后實施。

上級政府有關部門應當根據下級政府有關部門的請求，及時組織專家為食品安全事故響應級別調整和終止的分析論證提供技術支持與指導。

5.5信息

食品安全事故信息，按照相關規定進行統一。縣級以上農業、質量監督、工商行政管理、食品藥品監管部門依據各自職責公布食品安全日常監督管理信息。

6后期處置

6.1善后處置

食品安全事故的善后處置包括人員安置、補償，征用物資及運輸工具補償；應急及醫療機構墊付費用、事故受害者后續治療費用的及時支付以及產品抽樣及檢驗費用的及時撥付；污染物收集、清理與處理；涉外和涉港澳臺的有關善后處置工作等。

事發地區政府（管委會）和市政府有關部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響，恢復正常秩序。完善相關政策，促進行業健康發展。

食品安全事故發生后，保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責任單位和責任人，應當按照有關規定對受害人給予賠償，承擔受害人后續治療及保障等所需全部費用。

6.2獎懲

6.2.1獎勵

對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

6.2.2責任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.3總結

食品安全事故善后處置工作結束后，衛生行政部門（食安辦）應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告。

7附則

7.1預案管理與更新

與食品安全事故處置有關的法律法規被修訂，部門職責或應急資源發生變化，應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時，要結合實際及時修訂與完善本預案。

市政府有關食品安全監管部門和縣級政府（管委會）參照本預案，制定本部門和地方食品安全事故應急預案。各部門和地方食品安全事故應急預案對食品安全事故的分級應當與本預案一致。

7.2預案演練

市政府有關部門要開展食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結評估，完善應急預案。