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為切實加強**鎮**小學安全工作,提高**鎮**小學處置突發重大安全事故的應急能力,盡量減少事故造成的人身傷害和財產損失,特制定本應急預案。
一、指揮機構
總 指 揮:**
副總指揮:** **
成 員:**** **
** ** **
**
指揮部下設值班室、現場處置組、應急分隊、后勤組。
1、值班室
主 任:**
成 員:**
值班室負責學校安全事故的接報工作,及時準確地為指揮部提供事故信息。根據總指揮指示,上報下達指揮部指令、聯絡協調各參戰部門工作。
2、現場處置組
組 長:**
成 員: **
負責第一時間對事故現場的勘察工作,及時向指揮部匯報事故情況,協調現場應急分隊和后勤組開展工作。
3、應急分隊
組 長:**
成 員:** **
負責維護事故現場治安,保護教職工和學生及學校財產安全。
4、后勤組
組 長:**
成 員:** **
負責車輛的供給、其他所需物品的供應、現場受傷人員的緊急救護。
二、應急行動措施
1、值班室接到發生事故報告后,要立即向指揮部報告,指揮部根據事故情況,在最短時間內確定是否起動應急預案,如果啟動應急預案,值班室要通知各部門,立即進入應急狀態。
2、現場處置組要及時奔赴事故現場,勘察事故現場,及時向指揮部報告現場情況及發展動態,供指揮部決策,確定是否動用應急分隊或后勤組。
3、應急分隊或后勤組接到指揮部命令后,立即采取行動保護現場人員及財產安全,維護現場秩序,救治受傷人員,維護現場秩序,控制事態擴大。
4、遇到重大安全事故,啟動應急預案后,全體教職工及物資必須服從指揮部統一調動,任何個人不得以任何理由拒絕參加應急行動。
三、處置安全事故的原則和要求。
1、堅持“預防為主”的原則,經常對學校進行安全檢查,及時發現安全隱患,做到早發現,早預防。
2、加強師生安全教育,上好安全教育課,提高廣大師生安全意識,掌握必要的自防自救知識。
3、完善學校管理制度,進一步落實安全工作領導責任制和責任追究制,明確并落實各類責任人員及其職責。
根據區教育局統一部署,7月16日,我們對中心校學校安全工作進行了檢查,具體情況如下:
我們從8:00開始,先后檢查了中學、中學和小學,近年來,這幾所學校在抓好質量的同時,更注重安全工作,每一所學校都建立了以校長為組長的安全工作領導小組,并與班主任、教師簽訂了安全目標責任書,制定了詳盡切實可行的安全工作制度和應急預案,特別是中學,制定有安全工作應急預案、食品安全工作應急預案、升學考試工作安全預案、中考理化實驗安全預案、中考體育加試工作應急預案、h1n1流感應急預案。可見他們平時工作的認真、扎實。
從檢查學校看,安全教育都落實到實處,三所學校都進行了“每天五分鐘安全教育”,特別是小學,不但舉行了這類教育,還較好的保存了資料,每一個班每天的安全教育內容都清晰可見。并有“安全教育日”活動計劃、小結,“防溺水安全教育日”活動計劃、小結、圖片。五月份安全演練日、安全培訓日活動記錄、圖片、總結。
暑期防溺水教育是暑假安全工作的重點,中心校根據區局的統一部署,每一個學校都引發了“致學生家長的一封信”強調了防溺水教育與安全,特別是小學還要求學生“八防一不進”即防溺水、防交通事故、防火、防電、防雷擊、防食物中毒、防狂犬病、防高溫中暑、不進網吧。并把校內池塘用鐵柵欄隔離開來。
經過近幾年的區局督導,學校設施安全隱患較小,都基本能達到要求。
檢查發現,中學、中學對畢業班住校生工作要求較嚴,每天有教師值夜班,學生宿舍不允許用熱得快、煤氣爐、煤爐,以防患于未然。
中學、中學每個科室都有滅火器,每一層樓,每一個樓梯口都有應急燈,這一點,我認為是中心校的亮點,值得推廣與學習。
所查學校都沒有食堂,不存在食品安全隱患。
所查學校沒有鑒定中的危房,更不存在d類危房使用情況。
各校假期值班工作分工明確,值班記錄詳實。
存在問題:
一、資料不夠完善,需進一步整理歸檔。
二、中學老教學樓四樓后墻靠頂處有較大裂縫,應鑒定維修后再使用。
一、 領導重視,措施有力。
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,學校把安全工作列入重要議事日程,成立了校長為組長的安全工作領導小組和食品衛生工作領導小組,學校領導、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據學校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各項內容進行認真分解落實到人,做到每一項工作都有對應的專(兼)管人員、主管領導和分管校長,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓,分管組長具體抓,教導主任具體分工負責組織實施,全校教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。
二、各項安全制度,實施扎實到位。
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。與安全保衛人員、德育處、各室負責人員、后勤人員、班主任等簽訂相關安全責任合同,將安全保衛工作列入教師期末考核內容中,嚴格執行責任追究制度。凡發生重、特大安全責任事故和影響惡劣的安全責任事故,或在各級工作檢查中,受到批評的,對有關責任人員作如下處理:根據具體情況,分別給予不參加優秀班集體評選、不參與優秀班主任評選、同時還要承擔經濟責任。情節和后果嚴重的,將由有關部門追究法律責任。
1.健全安全管理組織機構
學校應成立由校長任組長,中層領導任組員的安全工作領導小組,定期組織人員對學校安全工作進行檢查,并制定安全教育制度等。節假日重點時段值班有安排,有學校領導帶班、值班人員值班,交接班有記錄。領導及安全專管人員職責明確,具體責任到人并層層簽訂責任狀,職責細化分明,使廣大教師能與學校領導上下一心,共同做好學校的安全工作。
2.完善安全資料管理,建立安全工作檔案
上級下發有關安全文件、通知,要及時下載存檔及執行落實情況;學校建立安全隱患排查整治臺賬,并有詳實的排查人員、隱患部位、程度、整改措施和整改落實情況;檔案資料詳實規范有序,有專用檔案柜或盒,做到有專人管理;檔案管理日志化程度,有逐日記錄。
3.加強消防安全,做到萬無一失
學校門衛安裝外線電話,掌握學校主要領導的聯系方式;傳達室配備安裝視頻監控系統,在校園出入口等重點部位設立視頻監控點,視頻監控系統2 4 小時工作,視頻畫面可隨時調閱并保存一月以上,視頻監控系統要與公安監控系統聯網。學校總務部門負責具體實施消防安全工作。經常組織檢查督導,發現問題立即督促總務部門加以解決和整改,消除安全隱患。
4.多種渠道,加強交通安全教育
學校應重視學生的安全教育,建立完備的交通安全教育方案。學校嚴格規定師生車輛存放有序,有規定路線,校門口有交通標志;非學校公務用車不得在校內停放,教師車輛要專門劃出停車區域,加強管理;經常利用每周旗下講話時間,為全校學生進行交通安全常識的教育,對學生進行交通安全教育,宣傳交通法規。
5.防止校園踩踏事件,開展安全演練
學校建立了防踩踏具體部位和應急預案,明確重點時段責任人,采取有效防踩踏措施,嚴格落實教室(宿舍、餐廳)門口、樓梯拐彎處、廁所門口等重點部位安排教師和工作人員值班;疏散標志明顯,通道暢通;制定《校園擁擠踩踏事故應急預案》,建立應急救援組織和配備人員,各項應急預案健全并經常演練。
6.安全事故及時上報,堅持大型集會審批制度
一、全年工作思路
1、規范保安員體系建設,強化安全管理技能。
2、結合省公司安全運作模式建立安防管理組織體系。
3、強化安防管理班組的職能,建立安防管理規定,加大獎罰懲處力度。
4、強化安防隊伍的培訓、考核、執行、檢查力度。
5、保安員隊伍日、周、月、季度例會,挖掘問題,查找隱患。
6、實施月、季、年終安防管理檢查,組織安防隊伍以模擬的形式的應急演練。
7、完善重點區域管理制度和事故應急救援體系。著手建立和修訂區域《人員出入登記》、《車輛出入》、《事故應急預案》管理規范,并根據工作需要隨時調整和修訂。
二、全年工作計劃
一月份、
1、傳達省公司安保會議精神和具體工作,學習《部門安全保衛綜合治理責任書》。召開安全例會,把安全工作責任到人,做到"誰主管,誰負責"。
2、元旦期間組織各縣市分公司等部門聯合進行安保、消防、車輛檢查,確保事故隱患整改率達100%。
二月份、
1、制定《突發事件應急預案》,落實好春節期間主管領導巡查和值班;明確強調放假不放制度。
2、提醒各部門員工注意管好自家的門、窗、水、電、做好防火工作。
三月份、
1、各部門自查隱患,抽查各部門重點安全部位,做到及時發現,及時整改。
2、宣傳安防理念,貫徹公司安保綜治精神,營造人人重視安全,人人參與安全的良好氛圍。
3、做好春季防搶、防盜、防火、防爆、防突發事件,做好用電安全培訓等工作。
四月份、
1、由綜合部組織進行全區網絡、營業安全大檢查,抽查全區基站和機房。
2、對全區營業廳等進行針對性的安全檢查。電源電線、投幣金柜使用、交接登記等。
五月份、
1、對全體員工進行防震、抗震知識、地震逃生自救知識的培訓。
2、各部門制定《防震臨震應急預案》。
3、檢查應急物資裝備。
六月份、
1、安全月宣傳,雨季前的防洪、防澇檢查。
2、車輛交通安全、基礎制度管理檢查。
七月份、
1、上半年部門綜治工作落實情況自查。
2、做好夏季用電的安全檢查工作。
3、部署暑期安防保衛工作。
八月份、
1、提醒各部門員工外出注意人身安全,財產安全。
2、進行安全專題講座,增強防范意識。
3、對各部門人員進行《突發事件應急預案》知識抽查。
九月份、
1、學習消防安全知識。
2、邀請專業消防員培訓消防知識讓各部門所有員工都會使用消防器材,掌握正確的撲火和自救逃生的方法。
十月份、
1、組織全體員工進行防盜綜合演練。
2、組織全體員工進行防火、自救、逃生綜合演練。
十一月份、
1、做好冬季防火防盜安全教育。
十二月份、
(一)領導小組;組長:周彥平;成員:全體教職工;
(二)領導小組職責;
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛;2、指導健全各級防汛抗洪組織機構,分層級建立防汛;3、負責汛前檢查,組織各
賈川鄉中心幼兒園防汛減災應急預案
為規范防汛抗洪程序,及時、有序、科學、高效地開展防洪防汛工作,最大限度地減輕汛期洪災危害,確保師生人身安全和學校財產安全,結合我學區實際情況,特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針,立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產損失為目標,按照統一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保學校安全度汛。
二、組織機構及職責
(一)領導小組
組 長:周彥平
成 員:全體教職工
(二)領導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。
2、指導健全各級防汛抗洪組織機構,分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學校制定預案,并監督其貫徹執行。
3、負責汛前檢查,組織各校做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰狀態。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發生疫情。
三、防汛措施
(一)準備期間
1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案,分工明確,責任到人。備足物資,密切注意汛情通告,并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作,接到上級指示或通知后,領導小組要立即進入臨戰狀態,啟動防洪防汛應急預案,隨時準備部署、執行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作,對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進行定期安全檢查,保持校園道路、排水設施暢通,發現問題和隱患,要及時整改,堅決封閉學校危房,防止安全事故發生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理,加強對食堂、門衛、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護,保證防汛抗洪的順利進行。
5、各校要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學生都知道汛期應 191
該注意的安全事項,提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則,儲備必要的防汛救災物資。
(二)預警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關部門暴雨預警后,領導小組及負責人必須臨陣待命,及時通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。各學校要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結好搶險隊伍,隨時準備應對各種突發災情,及時做到上情下達,下情上報。
2、加強與有關部門的密切配合,切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕,加強防范。
4、預警期間,有建設項目的學校要通知校內建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板,確保施工工地安全。
(三)救災期間
1、發生洪澇災害后,防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系,各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時,學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測,及時報告災情;迅速關閉、切斷輸電線路(除應急照明系統外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,如發現人員被困,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。
4、災后,各校要根據校內的特點,立即進行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后,要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發生時,各學校教職員工必須立即到位,聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人,要從嚴處理。
(二)領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數,并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
本學期,為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,校長朱俊杰做為第一責任人直接抓安全工作,教師羅勇成為安全負責人,具體抓安全工作,各班主任具體負責本班安全,對學生進行安全教育并組織實施安全活動,學校還與村委會及派出所民警聯系,取得外界的支持。我們以加強隱患排查整治為重點,進一步明確安全職責,完善工作制度,強化學校安全管理,加強監督檢查,狠抓工作落實,形成了全員參與、群防群治、齊抓共管的學校安全工作格局,切實保障師生安全和財產不受損失,維護學校正常的教育教學秩序,為我校教育事業的順利發展提供了強有力的安全保障。
一、提高認識,加強領導,不斷增強責任感和緊迫感
為了使全體教師樹立“人人都是安全工作者”的思想,主動把學校安全工作與各自的實際工作結合起來,增強“安全第一,預防為主”意識,在思想上建立起一道安全防護線,認真學習貫徹各級有關安全工作的文件精神,把安全工作作為學校第一要事來抓,班會講安全,校會講安全,堅持做到時時講、天天講,“警鐘長鳴”。進一步強化安全工作管理,學校成立了安全工作領導小組,校長朱俊杰與班主任簽定責任書,落實安全責任制,確保了全校的安全。
二、加強學校安全教育和管理,扎實做好學校安全工作
1、大力加強學生安全教育
學校結合本校實際和季節等特點,對學生進行防溺水安全、校園活動安全、預防冬季傳染病安全、交通安全、消防安全、食品衛生安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害時的安全保護等方面的教育,切實提高了每一個學生的安全意識和自救自護能力。學校要求家長增強安全意識和監護人的責任意識,同時加強學生道路交通安全管理工作,班主任利用班會組織學生學習道路交通安全常識,教育學生節假日期間不乘坐非法營運的車輛。
2、切實加強校園常規管理
學校根據學校安全工作的特點切實加強校園管理。
一是加強了外來人員管理,嚴防外來人員無故進入校園,同時加強對學生上學期間離校進行嚴格管理。
二是加強對校園的值班巡邏,便于及時了解學校各個角落的學生活動,同時加強了維護校內正常治安秩序,嚴防犯罪分子伺機破壞。
三是加強對用電線路和配電設施的檢查,對每個教室及辦公室電路認真排查,嚴防火災事故發生。
四是加強飲食衛生管理,通過學校開展的健康教育課,通過各種渠道多種形式的宣傳預防傳染病和食源性疾病的知識,結合我校實際情況經常對學生進行食品衛生方面的教育工作,要求學生不購買三無食品、不購買過期食品等防止學生誤食產生中毒現象,增加廣大師生對公共衛生的意識和自我保護意識。營養早餐的配發由陳端主要負責,把學校衛生飲食安全工作做到了實處。
五是進行櫥窗宣傳,定期出版安全教育內容,舉辦安全知識手抄報,張貼圖片,展示了“預防傳染病知識圖片和明白紙、安全疏散圖片”。有效地提高了師生的安全防控知識和能力。
3、進一步完善應急預案,加強應急演練,提高應急處置能力。
學校進一步完善了防范和處置各類突發性事件的應急預案,對可能發生的突況,對處置工作的每一個每一個步驟、每一個環節,都周密計劃,反復推敲。應急預案制定后,學校緊密結合形勢,積極組織全校師生進行了消防演習、地震逃生演練以及突發事件人群緊急疏散等應急演練,提高學生自救自護的能力。這些活動的開展,大大增強了學生的安全意識,使學生掌握了緊急疏散和自救自護的方法,提高了各類突發事件的應急處理能力。
4、深入開展學校安全大檢查。
學校每月對安全工作進行了全面自檢自查,確保縱到底、橫到邊,不留死角,確保各類安全隱患早發現、早整治,把各類安全隱患消滅在萌芽狀態。對校舍、廁所和校園圍墻等多次進行認真排查。
全面貫徹落實上級有關部分關于安全工作的文件及會議精神,牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的意識,堅持以人為本,把加強中小學、幼兒園安全工作擺到突出位置,進步熟悉,強化責任,健全制度,加強治理,以“安全文明校園”創建活動為載體,以更加扎實有效的工作,確保校園平安,為南匯教育的改革、發展營造***、安全的環境。
二、工作要點:
1.進一步落實安全工作責任制
教育局各職能部分的安全工作職員要明確崗位職責,加強對各級各類學校安全工作的服務和指導。要按照崗位要求,把工作職員履行職責的情況納進年度工作考核的主要內容和作為責任追究的依據。繼續開展責任簽約工作,各級各類學校要落實校(園)長是安全第一責任人的制度。明確分管副校(園)長、班主任、任課教師、職工等在安全治理和教育方面的職責,落實“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”的要求,使全體教職員工都承擔起校園安全治理和教育的責任。聘請學校校外法制副校長,開展對學校師生的法制教育,參與學校的安全工作。
2.完善各類安全制度、專項預案
教育局將制訂12項安全治理制度、18項突發公共事件專項應急預案,編制下發《南匯區教育局安全工作實用手冊》。各級各類學校要根據學校實際,修訂完善各類安全治理制度、應急預案,建立健全突發公共事件的防范和處置機制,加強應急反應機制的日常治理。
3.加強宣傳教育,進步安全治理水平
進一步加強宣傳和貫徹落實《義務教育法》、《未成年人保***》和《中小學幼兒園安全治理辦法》,做好即將印發的《中小學公共安全教育指導綱要》的宣傳和培訓工作。今年3月26日是第十二個“全國中小學生安全教育日”,主題為“強化安全治理,共建***校園”。各級各類學校要與公安機關、共青團、少先隊等組織密切配合,圍繞主題,結合本校實際,組織開展以進步中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。要加強對青少年學生的法制宣傳教育,增強法制觀念,樹立良好的法律意識。充分發揮法制副校長、校外法制輔導員、學校班主任等隊伍的作用,培養學生自我保護意識,進步分辨是非的能力。要特別關愛學習困難學生、貧困家庭學生、農民工子女以及心理上出現題目的學生,加強預警機制的落實,及時化解個別師生間和學生間矛盾,避免因矛盾激化而引發傷害事故。要加強對學校食品、衛生、飲食飲水、衛生室等的安全治理。根據市教委、市食藥監局的要求,積極推行食品衛生知識進課堂的相關工作。各級各類學校要開展應急預案的教育與演練,進步全體教職工和學生應對突發事件的能力。開展1~2次全區性的安全工作觀摩活動,重點突出兩個方面,一是學校安全教育,二是應急預案演練。要組織好各級各類安全培訓,不斷進步教育局各職能部分有關職員、學校治理職員的安全意識和治理水平。各級各類學校要抓好教職工的安全教育培訓,使教職工盡快把握安全教育與治理的基本知識,能運用有關安全方面的法律法規和要求往開展學校安全工作。對有特殊要求的崗位,堅持先培訓后上崗的原則,做到持證安全操縱。要指導學校用好、填好《學校安全工作臺帳》,并開展評選。
4.認真做好學校及周邊安全檢查工作
要繼續加強與公安、工商、城監、食藥監、文化等部分的聯系,密切配合,齊抓共管,共同做好中小學安全檢查工作。會同公安在學校門口及周邊安裝監控系統,有效防范校園周邊安全事故的發生。重視發揮學校人防、技防和物防的綜合功能,加強安全工作的責任制。要加強對學校食堂、衛生室的督查,防止食品中毒及傳染病事件的發生。要加強對校車的治理,嚴格執行“校車證”制度,繼續抓好學生上下學接送車輛的排查整治工作,重點整治未辦理校車證的車輛、非法營運客車接送學生上下學題目及車輛“超載、超速”題目。要配合做好“自有校車同一標識”工作,落實市政府實事項目。要做好消防等檢查工作,消除安全隱患。要在區綜治委的領導下,在區周邊的協調下,與公安、工商、城監、食藥監、文化等部分做好學校周邊環境的整治工作,進一步凈化學校周邊環境。要積極配合當地公安機關,貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》。要重點加強寄宿制學校、農民工子女學校安全工作。做好農民工子女學校安全基礎設施建設,改善農民工子女學校食堂、廁所、消防等設施和條件。要指導農民工子女學校認真落實《上海市教育委員會等五單位關于進一步做好進城務工就業農民子女學校安全治理工作的意見》的各項要求。
5.扎實推進安全文明校園創建工作
要深進開展安全文明校園創建活動,做好第二輪上海市安全文明校園評估、申報工作。要以創建安全文明校園為抓手,組織開展安全文明校園創建工作經驗交流,切實推動和加強學校安全治理和教育工作。
6.做好安全生產檢查、指導工作
要強化安全生產治理的各項制度,建立安全管理長效機制。要加強校舍、設備設施的日常維修保養,確實保障安全使用,遇重大險情及時上報有關部分。要加強企業日常安全治理,組織階段性專項安全檢查。要繼續做好教育系統閑置房、場所租賃專項整治工作,加大對安全隱患的整治力度,營造安全生產氛圍,防止事故的發生。要做好校辦企業廠長(經理)、安全干部、職工的安全知識培訓、復訓工作,填寫好職工安全生產三級教育卡,簽約好職工安全生產責任承諾書。特殊工種操縱職員必須持證上崗,對特種設備做好維修保養工作。
7.開展學校安全工作研討、交流活動。
分兩個層面。區級層面開展到兄弟區縣學習、取經活動,以及日常的交流、研討活動;校極層面由片組長組織,定期到安全工作先進學校開展參觀、交流、研討活動。開展區安全工作論文評選,食品衛生健康教育教案評選,食品衛生知識競賽,編制下發《南匯區教育系統安全工作論文集》。
8.進一步完善安全工作考核、激勵機制。
近年來,各地教育部門和中小學幼兒園(以下簡稱學校)高度重視安全事故等突發事件(以下簡稱“突發事件”)的防范和處置,有效地維護了學校的正常教育教學秩序。為了進一步提高各地各校防范突發事件的意識,增強應急處置能力,最大限度地減少突發事件帶來的損失和影響,保障學校和師生的合法權益,現就做好學校突發事件應急處置工作通知如下:
一、提高對突發事件應急處置的認識
本通知所指的安全事故等突發事件,是指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的突發事件,如:溺水等安全事故、樓梯間踩踏事故、火災事故、校園行兇事故、校園交通事故等。加強這類突發事件的應急處置,是教育部門和學校的重要職責,也是防范和減少突發事件,維護學校穩定的需要。各地各校必須牢固樹立“安全責任重于泰山”和“有備無患,積極預防”的思想,切實提高認識,將突發事件應急處置擺上重要工作日程,予以落實。
二、建立健全應急指揮系統和應急預案
各地各校要成立突發事件應急處置工作領導小組,全面負責突發事件應急處置工作。領導小組要由主要領導掛帥,分管領導直接負責,各相關部門負責人參加。各部門、各工作人員要分工明確,職責清晰,并以制度固定下來。
各地各校要根據各類突發事件的特點,組建不同類別的應急預備隊,應急預備隊在應急處置工作領導小組的領導下,明確專門人員,分別具體負責各類突發事件的應急處置,一旦遇到緊急情況,立即投入一線使用,發揮實際作用。
各地各校要結合新修訂的《*省教育系統公共事件應急預案》(教辦〔20*〕5號),對安全工作各類應急預案制定情況進行梳理,在此基礎上進行完善和修訂。應急預案的修訂,要本著簡單明了、便于遵循的原則,增強可操作性和實用性,堅決杜絕文牘主義和形式主義。
三、切實規范突發事件的應急處置程序
安全事故類突發事件應急處置程序主要包括:
(1)最早發現突發事件的人員(包括當事人、見證人等)要立即向學校主要領導或分管領導報告。
(2)學校領導要在第一時間親臨現場,如因不可抗力不能在第一時間趕赴現場的,必須立即安排其他人員在第一時間趕赴現場負責指揮,啟動應急預案,開展處置工作。
(3)現場指揮者要迅速召集領導小組召開會議,組織有關人員現場分工,投入應急預備隊,緊急施救;同時要向縣、區教育部門和相關部門報告(農村學校向鄉鎮黨委、政府和縣、區教育部門及相關部門報告),爭取支持;縣、區教育局接到報告后,要按規定向地方政府報告,并向上級部門報告。
(4)現場處置要根據各類應急預備隊分工,充分發揮其應急作用,包括:緊急救人、救災;電話報警、求助醫療急救部門、衛生防疫部門等;切斷電源、煤氣、封存危險物品、設置隔離帶、疏散人員等,消除繼發性傷害;有建筑物倒塌的,要密切關注倒塌建筑物內部人員情況以及連帶建筑物險情,采取緊急避險措施;有行兇作案的,要設法控制兇手,保護現場;有人員傷亡的,要立即送醫療部門搶救,并通知傷亡人員家屬;有污染物的,要控制污染源,協助相關部門查驗;發生中毒的,要密切觀察相關人員情況;有受災人員的,要及時安置好受災人員。
(5)善后處理:分清責任,依法合理、公正處置,必要時要通過司法程序,解決爭端或糾紛;做好死亡人員安葬、家屬撫慰等;必要時協助聯系保險公司,做好賠付工作。
(6)及時總結教訓,追究相關責任人責任,召開會議、相關文件等,開展針對性教育,改進本校、本地工作。
四、高度重視信息報告和信息工作
1.突發事件發生后,各地各校要按規定上報信息,緊急情況下,可先電話簡報,然后再以文字材料上報詳細情況。上報信息包括以下內容:
(1)事件基本情況,包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;
(2)事件起因分析、性質判斷和影響程度評估;要注明是否周末、假期,學校是否負有相應責任;
(3)已采取的措施及公眾和媒體等各方面的反應;
(4)事態發展狀態、處置過程和結果,如有經濟賠償,要注明額度等。
2.突發事件發生后,各地各校要充分考慮信息時代的特殊性,增強整治敏感性,掌握信息主動權。對任何突發事件都不要掉以輕心,孤立看待。要在當地黨委、政府和有關部門的領導下,及時確定事故性質和責任,以積極的態度,適時以適當方式整理和信息,正確引導媒體宣傳,防止事態非正常擴大,引發負面影響,嚴禁擅自不準確信息。
3.對校外發生的、非學校行為引發的、學校也無監管責任的、涉及學校和師生利益的突發事件,各地各校也要引起高度重視,充分認識其可能引發的負面影響,要在分清責任的前提下,積極協助有關部門妥善處理,及時了解相關情況,按規定上報信息,必要時,要在當地黨委、政府的領導下,保持與新聞媒體的溝通,正確引導新聞媒體和公眾輿論方向。
五、要加強對本通知精神的貫徹和宣傳
1.積極開展應急預案演練。各地各校要結合教育廳《關于確定5•12安全演練日和5•19安全培訓日通知》的規定,積極開展應急預案的學習和演練,通過必要的演練,切實提高突發事件應急反應能力,使應急工作人員,特別是各類應急預備隊人員,遇到緊急情況,知道如何分工,如何施救,如何報告。同時通過預案演練,及時發現日常安全工作的漏洞,改進措施,加強管理。