歷史文化遺產的概念精選(九篇)
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第1篇：歷史文化遺產的概念范文
中圖分類號：K103
文獻標志碼：A
文章編號：1007-5194（2012）02-0123-04
一、民間組織的概念與分類
國際上關于民間組織概念的界定是一個尚未完全解決的復雜的問題。由于歷史背景和語言習慣不同，這類組織在國際上有著多種稱謂，如“民間組織”、“非政府組織”、“非營利組織”、“公民社會組織”、“志愿組織”、“慈善組織”、“免稅組織”、“草根組織”等等。雖然這些組織在稱謂上存在差異，但美國約翰·霍普金斯大學萊斯特·薩拉蒙教授通過研究，認為它們都具有以下五個被廣泛接受與認可的特征，即：組織性、非政府性（指不是政府或其附屬機構）、非營利性、自治性和志愿性。在國內，民間組織概念的演變總體上經歷了“人民團體——社會團體——民間組織——社會組織”的過程。雖然不同時期稱謂不同，但所指的都是介于政府與企業之間向社會提供專門領域公共服務的法人實體，是具有非營利性、非政府性和社會性三大屬性組織的總稱。國內學術界的研究者們從法律、資金來源、運作模式、組織的特征等方面對民間組織進行了多重定義，但從組織特征方面闡述的定義更具有包容性，便于國際間的研究與交流。因此，在對民間組織進行定義時基本以這種方式為主。基于這種定義方式和本文研究的需要，筆者認為可將民間組織分為社會團體、民辦非企業單位和基金會三種類型，它們均具有組織性、非營利性、志愿性、自治性以及非政府性的特征。
二、國外民間組織在歷史文化遺產保護中的作用
國外民間組織依照功能不同，在歷史文化遺產保護中發揮的作用也各有差異，有的負責保護，有的負責評估，有的負責規劃，有的負責學術研究，等等。具體來說，它們在歷史文化遺產保護中的作用表現為：
1 催生歷史文化遺產保護相關法律法規的制定。
在歷史文化遺產保護相關法律法規的制定過程中，國外民間組織往往以呼吁、提議、請愿、游說甚至直接參與等多種方式催生相關法律法規的出臺。如在美國，1961年《國家公園系統組織法》是在約翰·繆爾和其所在的環保組織塞拉俱樂部的推動下產生的。這部法律的頒布直接推動了國家公園司的設立，從而為國家公園、史跡、戰場遺址、自然景觀和國家保留區的保護奠定了組織基礎。它的誕生對美國歷史文化遺產的保護產生了積極影響，不但擴大了傳統意義上的歷史文化遺產保護范圍，而且這些遺產的周邊景觀也得到了整體保護。1935年頒布的《歷史遺址與古跡法》是在市民組織——美國歷史建筑調查組織和平民保護組織的推動下通過的。該法明文規定：美國各聯邦機構在制定規劃與政策時，必須將古跡等人文景觀列入文化遺產保護范疇…。這是美國歷史上第一部有關文物古跡保護方面的法律條文。二戰后，隨著美國經濟的高速發展，許多重要的歷史文化遺產面臨著災難性的破壞。為此，美國政府有關部門于1963年與美國歷史上第一個全國范圍的文化遺產保護團體——全國史跡理事會（后更名為“全國史跡信托組織”）聯合頒布了《美國古跡保護之準則與綱要》，呼吁聯邦政府盡快成立專門機構，負責史跡登記與保護業務，同時建議利用減免稅方式鼓勵民間組織的古跡保護工作。在此基礎上，國會于1966年10月15日通過了《國家古跡保護法》。又如：法國的民間組織積極參與歷史文化遺產保護相關法律的制定和行政管理工作，他們主要通過在自辦的刊物上討論國家制定有關遺產的主要政策、向議員反映意見或提出建議、組織民間活動發表看法、在相關政權機構中占有席位等方式對國家有關立法施加影響，在法國遺產法律的制定和發展方面都起到了重要的推動作用。
2 提高民眾的歷史文化遺產保護意識。
為使歷史文化遺產能得到廣泛的關心和重視，使有關知識迅速傳播，國外民間組織在提高民眾的歷史文化遺產保護意識方面的工作亦不遺余力且成效顯著。具體來講，國外民間組織主要通過以下幾種途徑提高民眾的歷史文化遺產保護意識：第一，出版歷史文化遺產保護書籍和刊物。如法國的一些民間組織出版一些科技或普及讀物，傳播遺產及其修復方面的知識。英國的民間組織則致力于出版相關書籍，為古建所有者及從業人員提供理論指導。這些期刊一般都具有內容豐富、形式多樣、普及性強的特點，有利于民眾的閱讀與認知。第二，組織并接受歷史文化遺產保護方面的贊助。法國政府鼓勵和支持一些善于經營的公司為保護遺產提供贊助。現在，越來越多的公司愿意為保護遺產出力，贊助的種類和方式也趨于多樣化。英國的民間組織作為非政府法人組織，社會捐贈是其經濟收入的重要來源，各民間組織一般都設有專門接受捐贈的機構。第三，強化歷史文化遺產保護方面的教育。在意大利，文物修復已經形成一個規模龐大的文化產業，與之相關的教育體制與培訓體系也相當完善。除了政府設立的專門的文物修復學院和教育培訓基地外，一些大學也開始設立歷史藝術、考古、建筑、修復等科系與專業，如維泰爾堡大學設立的文化遺產保護系。在法國，很多民間組織致力于在校園開辟遺產園地，在課堂上、遺產陳列室和古建筑中開展活動，通過教育手段在年輕人中樹立保護遺產的意識。民間組織還將業內的行家組織起來，為參加歷史文化遺產保護活動的年輕人開設相關的理論課和實踐課，以培養更多的人才。此外，它們還開辦保護、修復古跡的專業學校，并為這些學校的學生提供實習場所和實習指導等等。在英國，歷史文化遺產保護工作的民間組織還設立了獎學金，專門培訓相關技術人員和從事古建維修的工匠藝人。同時舉辦針對房產所有人的短期培訓，通過遺產教育，使他們了解古建使用、保護與修繕方法。此外，它們還針對歷史文化遺產保護的具體情況實施學術調研。第四，組織歷史文化遺產保護的實踐活動。如在法國，民間組織積極開展了“義務者工地”活動。這項活動的目的是維護及修復古跡和文物。活動點涉及城堡、堡壘、塔樓、騎士官邸、教堂、農舍、農場、磨坊、工廠、花園等。這些工地為保護歷史文化遺產有濃厚興趣的年輕人開放，他們可以在工地上自愿工作。法國民間組織也不定期地舉行針對物業主、國家權力機構、決策者、使用者的活動，如遺產日、比賽、講座、展覽和探險等。國外民間組織在提高民眾的歷史文化遺產保護意識方面所做的細致且多樣工作無疑會使得歷史文化遺產能得到更為廣泛的關心和重視，使民眾的歷史文化遺產保護意識極大地得到強化。
3 參與歷史文化遺產保護的具體決策過程，發揮專業咨詢作用。
歷史文化遺產是每個民族深入脊髓的文化積淀，具有鮮明的民眾色彩以及流動性和變異性。各種民間組織參與歷史文化遺產的保護工作時，通過耳濡目染對當地歷史文化遺產的認識理解更為深刻，具有置身于當地文化生態環境之中的地緣優勢，而且其本身也是構成當地歷史文化遺產生存傳衍的文化生態的組成部分，更容易獲得當地民間藝人和民眾的配合與協助。因此，國外民間組織往往直接參與歷史文化遺產保護的具體決策過程，成為政府的專業咨詢機構。如：意大利法律規定，凡涉及已經列入保護范圍的歷史建筑、歷史街區的拆遷、重建、修繕等事宜，均須征得有關民間組織的同意。這些民間組織定期舉行聯席會議，討論施工許可證的發放問題，同時寫出意見書并呈報申請者所在地方政府及文化遺產部，為有關部門提供參考。又如：法國很多民間組織被稱為“遺產發現者”。他們通過收集有關資料，為遺產申請保護，尤其是在鑒定和保護被忽視文物（如磨坊、爐灶、掛鐘、日晷儀、井等）方面作用明顯。由于民間組織深諳當地情況，熟悉這些文物的傳統使用技法，因此更有資格選定、鑒定和管理這些文物。而且，法國的民間組織越來越多地承擔了歷史文化遺產信息資源中心的職責，為保護遺產活動提供咨詢，傳播在遺產保護方面的先進經驗。再如：在英國，致力于歷史文化遺產保護的民間組織所招募的會員一般都是致力于此項工作的專業人士和熱心人，其中包括不少老宅的所有者。這些民間組織主要通過為政府提供遺產登記、遺產環境變更、遺址維護以及文物、古代建筑的購入等方面的技術咨詢對歷史文化遺產保護工作實施必要的監督與嚴格的指導。
4 將市場機制引入文化遺產保護事業，使文化遺產保護事業獲得良性發展。
國外民間組織參與歷史文化遺產保護工作的又一途徑是通過將市場機制引入其中，使這一工作獲得充足資金，為歷史文化遺產保護的良性發展提供保障。如：意大利民間組織努力將市場機制引入歷史文化遺產保護事業，通過旅游開發，對歷史文化遺產實施保護性經營，使歷史文化遺產保護事業獲得良性發展。文物旅游已經成為意大利旅游與文化產業的最佳賣點，也是意大利國民收入的重要來源。在意大利，不但有相當數量的私人小企業從事歷史文化遺產保護、展示、修復與經營，一些著名的大科技公司也常投入巨資，進行歷史文化遺產保護手段及新材料的研發。此外，私人、企業及財團在文化遺產修復與保護過程中也都有不同程度的資金投入。一些企業還常以贊助或成立基金會的方式對歷史文化遺產保護工作給予積極支持，而國家則通過減免稅方式，在經濟上給予這些企業一定的鼓勵，使歷史文化遺產保護工作在資金的籌集上呈現出多元化、充足且良性循環的發展態勢。又如：英國民間組織保護歷史文化遺產的一個亮點是讓歷史文化遺產保護工作進入市場，通過科學的市場運作滿足國家保護遺產的需要，最為常見的就是將歷史文化遺產產業化，通過旅游觀光贏得效益。有關資料顯示，僅1996-1997年，英國國民信托和英格蘭遺產這兩個民間組織就利用自己手中的歷史建筑與遺址，接待了來自世界各地的參觀者各1000萬人次，利用自己手中的博物館及畫廊接待世界各地游客各1億人次，規模之大可見一斑。此外，法國的民間組織也特別重視發揮歷史文化遺產的作用。通過對遺產進行鑒定和修復，使遺產恢復生機，發揮作用，并且產生經濟效益，能重新使用并向公眾開放。為使更多的民眾認識遺產，更好地發揮遺產的作用，法國的民間組織還經常圍繞歷史文化遺產保護這一主題組織一些宣傳、游覽或展覽等活動，甚至安排演出、音樂會和戲劇表演等活動推動歷史文化遺產保護工作。歷史文化遺產的產業化也已成為國外民間組織關注的重要方面，它們在這一領域已經做出了積極且有益的探索與嘗試。
5 設立專門機構，負責歷史文化遺產保護具體業務。
設立專門機構負責歷史文化遺產保護的具體業務是國外民間組織參與這一工作的更為直接的方式之一。如：在法國，歷史文化遺產的保護工作絕大多數都是通過委托民間社團組織托管的方式實現的。成立于1983年的“古跡信托”是法國最大的古跡托管組織，在過去的20余年中，這一組織不但較好地完成了對各類古跡的托管，而且“適度”地對歷史文化遺產的開發利用也使法國的歷史文化遺產保護工作進入良性循環狀態。在這個過程中，科學的保護理念也更加深入人心。從1995年起，中央政府又將共計100處古跡的托管工作交給了“古跡信托”組織，并規定除了硬件維修費用仍由國家支付外，其他方面的管理與營運全權交由這一組織負責，國家不再進行財務干涉。據稱，法國目前共有大小不等、功能不一的民間社團組織18000個。如古跡信托、青少年與文化遺產古跡國際協會、法國傳統宅院促進會、歷史建筑促進會、法國國立古跡建筑博物館、古跡基金會、文化遺產專門性博物館等等，它們都不同程度地承擔著歷史文化遺產保護的具體工作。又如：為加強歷史文化遺產資源的信息共享，意大利中央政府特別設立了目錄及檔案材料中央學會、意大利圖書館統一目錄及圖書目錄學情報中央學會、圖書修補中央學會等。這些學會擁有獨立的行政自和經營權。它們的主要任務是負責同所屬機關進行業務聯系，必要時協調共同的科研計劃、編目計劃和保管計劃，并與意大利及世界各國研究機構建立廣泛的業務聯系。國外民間組織對于歷史文化遺產保護工作的具體運營使其能夠更為細致有效地參與到這項工作中來，充分發揮民間組織對于歷史文化遺產保護工作的作用。
三、國外民間組織在歷史文化遺產保護中的作用對我國的啟示
第2篇：歷史文化遺產的概念范文
論文關鍵詞：歷史文化遺產；價值取向；全面保護；動態保護
論文摘要：歷史文化遺產是世界遺產的重要組成部分，是一種不可再生的文化資源，具有重要的歷史、藝術和科學價值，其保護工作是一項長期而艱巨的任務。隨著社會的發展和科技的進步，歷史文化遺產的保護理念和方法不斷完善和發展，保護要以正確的價值取向為原則，堅持全面的、科學的、動態的保護方法；同時，歷史文化遺產的再利用要和保護協調統一，正確處理好遺產保護與現代化建設之間的關系，充分發揮遺產在現代社會中的積極作用。
“文化遺產”是指具有歷史學、科學、藝術或文化價值的人類杰作，如文物、建筑群、遺址等；“自然遺產”則指具有地質學、地貌學、生態學、生物多樣性和自然美學價值的自然地域空間，如九寨溝等；“自然文化遺產”是以具有科學、美學價值的自然景觀為基礎，自然與文化融為一體的綜合體，如黃山、泰山等。本文所研究的“歷史文化遺產”，即等同于上面的“文化遺產”。
歷史文化遺產是世界遺產的重要組成部分，具有重要的歷史、藝術和科學價值。作為一種不可再生的文化資源，歷史文化遺產的保護日益受到重視。隨著社會的發展和科技的進步，歷史文化遺產的保護理念和方法在逐步發展和完善；并且，歷史文化遺產的價值在現代化建設中得到了合理利用，達到了保護與再利用的協調統一。
一、遺產保護的歷史發展及現狀
從當今世界各國的情況來看，對歷史文化遺產的保護，無論在廣度和深度上都在不斷地擴展和深化，內容也在不斷地增添和豐富。
首先，從保護對象上看，過去只有杰出的、在歷史上或藝術史上占有重要地位的偉大的建筑作品和藝術品才得到考慮。而現在，許多由于時光的流逝而獲得文化意義的建筑物、各歷史時期的構造物及能作為社會、經濟發展的見證物的對象也被列人歷史文化遺產的保護范圍。
其次，從保護范圍上看，作為保護的對象已不再限于建筑本身。從大的方面來說，開始擴大到它周圍的建筑環境、自然環境…；從單純的建筑藝術作品擴大到與歷史文化和人們生活密切相關的街區和城市。也就是說，從點的保護擴大到地段乃至城市的“全面保護”。從小的方面說，延伸到環境中的各個組成元素，包括公園和街道的裝飾小品和標志物等。
再次，從保護深度上看，文物建筑、歷史地段和城市的保護規劃，其內容原來都局限于物質方面，保護歷史遺存及其環境。但正如《馬丘比丘》所指出的，一個城市的個性和特征是其形體結構和社會發展的結果”，因而，除了物質環境以外，現在人們也開始認識到還需要保護具有濃郁地方民俗特色的典型社會環境和歷史文化傳統，保護和發掘城市精神文明方面更廣泛的內容。也就是說，從單純建筑實體的保護演進到對自然環境、人文環境、文化特色都加以保護的綜合概念。
此外，在保護方法及手段上，亦由過去單純文物考古和建筑修復，演進為多學科共同參與的綜合行為，采用各種技術手段，更具有多學科、綜合性和多樣化的特點。城市傳統文化的保護也從建筑師、規劃師、文物保護者單方面的參與行為轉化為更廣泛的社會調查和群眾參與(見圖1)
二、遺產保護的價值取向原則
我國的文物保護法規規定，文物具有歷史、科學和藝術三大價值，但這些價值指的都是文物自身固有的特征，基本上都屬于歷史的價值。而當文物特別是不可移動的文物日漸融人到現代生活之中，它們的社會價值便不可避免地顯現出來。世界潮流也是如此，早在1964年，國際文物保護組織——國際古跡遺址理事會(簡稱ICOMOS，我國為成員國)的《國際古跡保護與修復》(簡稱《威尼斯》)規定的保護宗旨是“把它們既作為歷史見證，又作為藝術品予以保護”，因此特別強調保護與修繕的目的是保存文物的歷史真實性，即我國《文物保護法》規定的“不改變文物原狀”的原則。但30年來的實踐，對何謂“真實性”，何謂“原狀”出現了許多不同的理解，有的甚至截然相反。例如，《威尼斯》規定：“對任何重建都應事先予以制止”，“任何添加均不允許”。我國《文物保護法》規定：“不可移動文物已經全部毀壞的，應當實施遺址保護，不得在原址重建。”但實際上，早在上世紀六七十年代，非洲許多國家就把殘毀的原始草棚泥屋重建起來作為文物保存。我國在江西、福建也重建了不少被毀的革命紀念建筑，并公布為文物保護單位。俄羅斯把古跡的重建視為保護的最高標準，莫斯科、圣彼得堡重建了大量的宮殿、教堂。日本甚至把掩埋地下一千多年的奈良時期宮殿寺廟遺址發掘出來加以重建。這就說明，各個國家、民族對文物保護都存在各自的價值取向。因此，1994年11月，國際古跡遺址理事會在日本奈良舉行的國際會議上制定了一份具有重大意義的文件——《關于真實性的奈良文件》。這份文件的主要理念是：首先要承認并尊重文化遺產的多樣性；其次要尊重所有國家、民族的社會價值和文化價值，并用以檢驗各種文化遺產的真實性；第三，確定文化遺產價值的信息必須是真實的。總之，“不可能按固定的標準來判斷價值和真實性”；“真實性判斷取決于文化遺產的性質、文化遺產的背景及它的時代演變，可以同多種多樣信息來源的價值聯系起來”。我國新修訂的《文物保護法》及相關法規也規定，“因特殊情況”，經過必要的審批，文物建筑也可以重建、遷建。
根據上述的實踐和認識，當前應當明確一些新的保護理念：第一，保護文物的主要目的是保護其文化價值，這種價值既有自身存在的歷史價值，也有可能發揮的社會價值；第二，保護措施取決于價值取向，只要有助于最大程度地發揮其社會價值，只要歷史價值與社會價值可以相容，無論加固、防護、修復、遷建、重建，都是合理的選擇；第三，價值的取向來源于價值判斷的信息。文物的真實性或文物的原狀主要體現在其信息的真實性，并由此決定了價值取向的合理性。
三、從大樹到森林——全面保護觀
文化遺產保護專家謝辰生先生曾提出：“以往從事文物保護工作的關注點總放在一座廟、塔等文物保護單位上，但文化遺產并不僅僅是這些，需要保護得更多的是歷史文化環境風貌，這些往往是歷史文化遺產完整性和真實性的集中體現。”文化遺產的保護如果只停留在一個個具體的物質形態上，那么，在改造后的新城市中，文化遺產的整體性就被割斷，淪為“文化孤島”。散布在新城市中的這些“孤島”，在常人看來就只能是一個被“嶄新的”混凝土、森林包圍著的古建筑或舊房子，那么渺小，那么不協調。在新一輪的城市建設中，這些渺小又不協調的“孤島”，又將成為絆腳石、攔路虎。因此，歷史文化遺產保護必須遵循保護歷史真實載體、保護歷史環境，合理利用、永續利用的原則，確保文物古跡、歷史文化街區的真實性、完整性和相關歷史環境風貌，保存歷史原址、原物、原狀。
此前不久在紹興舉行的“全國名人故居保護和利用論壇”上，紹興在古城保護中將名人故居保護發展為名人故里保護，從保護“文物大樹”發展到營造“文物的森林”，恢復文物的原生態，專家稱此為“紹興模式”，此模式值得全國各地學習。
1．“文物孤島”現象
紹興是國家級歷史文化名城，是一座歷史悠久、文化燦爛的古城，歷史上曾是越國和南宋小朝廷的國都。在歷史的演化中，紹興形成了豐富的文化內涵和城市個性、清晰的歷史文脈。但是，自半個多世紀以來，紹興古城已受到嚴重破壞，僅1952年至1978年間就填掉河道17條，拆除橋梁百余座，許多文保單位也曾成為文物孤島。即便是魯迅故居，周邊的環境也慘遭破壞。1972年將周家新臺門拆除，建魯迅紀念館，一座現代建筑極不協調地矗立在魯迅故居旁。20世紀80年代的魯迅路拓寬工程，寬僅6米、兩邊屋檐隔窗相望的魯迅路被拓展成25米寬的大馬路；咸亨酒店南新建了百草園公園，公園旁挺拔的小區樓群俯瞰著魯迅故居。
建設性破壞現象在古城中普遍存在，一個個文物孤島在現代化建設中岌岌可危。“紹興模式”便是在這樣的背景下誕生的。
2．從“故居”到“故里”
本世紀初，紹興開始做魯迅故居保護規劃。此后有專家建議，擴大保護范圍，將魯迅少年時代生活的環境也保護起來，恢復魯迅當年生活的原貌，建議將魯迅故居保護擴大成為魯迅故里保護，并進而保護整個歷史街區。2002年8月，由清華大學和紹興市設計院共同完成的規劃方案終于通過了評審。在這個方案中，保護范圍已從故居擴展到故里，保護面積從14公頃擴增到51．57公頃。
魯迅故里2003年9月25日對外開放后，馬上引來好評如潮。保護名人故里并不僅僅是保護一兩幢建筑，還需要保護建筑周圍的環境，營造出歷史人物的成長生活環境。
3．從大樹到森林
紹興模式的另一重要貢獻是，從保護“文物大樹”到營造“文物森林”，以恢復文物的原生態。“森林說”源于著名學者吳良鏞教授提出的保護歷史街區的概念。
紹興是一座沒有圍墻的露天博物館，市區有74處國家和省、市級文物保護單位和79處文物保護點。紹興古城是個整體，是一片森林，魯迅、秋瑾、等名人故居都是一棵棵大樹。但是這些大樹如果孤立地存在，那就成不了森林，要營造大樹周邊的環境，恢復其歷史風貌，把文物的大樹連成森林，產生森林的生態效應，恢復文物的原生態。紹興歷史街區的修復把一棵棵文物大樹連成文物的森林。魯迅故里、倉橋直街等歷史街區，以粉墻黛瓦、竹絲臺門、烏黑柱廊、棕色油漆為基調的紹興傳統民居和諧淡雅，江南歷史文化古城的原生態氣息完好地保存了下來。
四、科學、動態的保護觀
1．現代科學的保護觀
科學地保護文化遺產是通過對具體保護對象的分析研究，探索符合客觀規律的保護方法的過程。古建筑、石窟寺、近現代建筑等借助于物質的實體傳達了不同歷史時期人類生存的信息，保護即是現代人對這些物質實體實施的干預，其目的是延緩物質實體的蛻變從而使歷史文化信息更真實完整、更長久地傳遞下去。
各學科的綜合、分化、再綜合體現了科學技術進步的軌跡。新的科學突破和學科生長點往往發生在學科交叉點上。文化遺產的保護同樣需要科學技術的手段和多學科的合作。
但是，我國的文化遺產保護界仍然存在著學科割裂現象，參與遺產保護的學科門類較少，且多是單兵作戰，這種現象制約了保護技術的提高和遺產保護事業的發展。在許多人眼里，歷史學、考古學是文物保護行業的正宗，其他學科即便參與，往往只在局部的項目上。文化遺產的豐富性、復雜性和其生存環境的多樣性使得保護工作的任何一個環節都需要多學科的參與合作(見圖1)。因此將現代科學“聚散共生”的概念引入文物保護領域，孕育歷史文化遺產保護學是十分必要的。
2．動態保護觀與“可逆性”原則
人類對客觀世界和科學的認識始終在進步和發展中。即將公布的第六批全國重點文物保護單位，今后繼續公布的第七批、第八批全國重點文物保護單位，逐年擴大的世界文化遺產名錄，不斷公布的歷史文化名村名鎮，日漸豐富的考古發掘成果……都說明文化遺產判定標準是一個動態的認識過程。同樣，對文化遺產保護的認識和保護技術的提高處于不斷發展的過程中，如果認為今天所實施的保護措施可以使文化遺產一勞永逸的留存下去，就可能產生過度的行為。動態保護觀即是肯定事物的發展變化過程，用發展的觀點看待問題，為發展留下余地。
“可逆性”原則是動態保護觀的最好體現。即在還不能夠肯定現今所實施的保護方法和所采取的保護措施是最科學最有效的時侯，應當采用最少干預與最簡單的加固措施，以為今后的發展留有余地。例如，對考古發掘后的遺址，如果沒有恰當的保護措施，就應當盡少地發掘和展示。
五、歷史文化遺產的合理再利用
1．遺產保護與現代化建設的關系
如何處理好城市現代化建設和文物遺產保護之間的關系，也是遺產地面臨的普遍問題。現在很多地方出現了重申報輕保護的現象，還有一些地方把世界遺產當作發展經濟的“金礦”，進行掠奪性開采和利用，結果使“遺產”受到傷害，甚至導致不可修復的破壞。不少地方政府、房地產開發商等以“現代化”建設等名義，大興土木，大毀古建，甚至置國家文物保護法律于不顧，將已明確劃定的文物保護單位夷為平地。還有的只是象征性地保護一部分，拆毀或改建大部分。有的則將文物古跡拆毀后在異地重建，實行所謂的“異地保護”。
文物保護與城市現代化建設之間，并沒有不可調和的矛盾，關鍵在于如何科學合理地布局。據英國文物建筑學會的統計，20世紀70年代舊區改造所破壞的具有文物性質的建筑竟比第二次世界大戰中被炮火摧毀的還要多。中國文物保護界也有類似說法，即中國改革開放20年來以建設的名義對舊城的破壞超過了以往100年。
意大利、西班牙、法國是文化遺產大國，其成功的經驗值得借鑒。歐洲城市大多規劃設計科學，布局合理，古代建筑、文物古跡與現代化建筑渾然天成，整個城市既是美麗的花園，又是一個別致的“大博物館”。這自然與其現代化進程和社會大環境密不可分，也與文物保護的理念息息相關。法國普羅萬小城位于巴黎以東80公里處，11—13世紀曾是歐洲商旅往來于北海與地中海城市間的必經之地。如今，這座小城從整體布局到每個建筑的風格，都保持著中世紀歐洲古城的濃厚韻味。所以說，文物保護與城市發展并不矛盾。
2．正確發揮文化遺產在現代社會中的積極作用
(1)歷史例證。這是作為文化遺產首先要發揮的作用。文化遺產不僅可以證明歷史，而且可以補充歷史、修正歷史，甚至可以成為一部實物的歷史，包括各種歷史的例證，如社會發展史、科學技術史、文化藝術史和各門專史。我國是一個歷史悠久的國家，文物保存門類豐富是一個很大的優勢，文化遺產在這方面能起很大的作用。
(2)科學研究參考。我國許多文化遺產蘊藏著許多科學技術的成果，有些東西今天還有重大的現實價值，如天文、冶煉、化學、水利等，都是值得研究并加以應用的。
(3)實物教材。中華民族是一個勤勞勇敢而又富有革命傳統的民族，在許多文化遺產中凝聚著先輩們艱苦奮斗、克服困難的精神和聰明智慧。這些文化遺產正是進行愛國主義教育、革命傳統教育、歷史唯物主義教育、科普教育等的生動教材]。由于文化遺產是實物例證，借此進行形象化教學，收效更大。
(4)創新借鑒。改革創新是歷史發展的必然規律，從歷代留存的文化遺產上也證明了這一點。但是憑空的創新也是沒有的，文學藝術、科學技術都是在前人研究的基礎上發展的。文化遺產在這方面可以為改革創新提供實物的、形象的借鑒。
(5)文娛欣賞。有許多文化遺產本身就是一件精美的藝術品，能給人們以美的享受，陶冶精神情操，提高文化素質。
(6)旅游參觀。文物古跡是旅游參觀的重要對象，是發展中國式旅游的優勢。萬里長城、故宮、十三陵、云岡、龍門、敦煌、秦始皇兵馬俑等都是旅游的熱點。
在此以名人故居的保護與利用為例，其形式也是多種多樣的。從目前我國名人故居的規模、建筑風格等因素看，一些規模較大或建筑形式非常獨特的名人故居適合開發成旅游景觀。如杭州清代巨商胡雪巖故居，占地面積0．67公頃，故居建筑具有濃郁的地方特色，修復開放兩年來游人如織，成為當地的一大新景觀。一些瀕臨風景名勝區的故居，也可以修復作為景區的一處景點對外開放。但大多數名人故居坐落于老城區的街巷民里，建筑形式與其所生活時代的民居并無大異，曲徑通幽，交通不便，游人難免稀少，這時可根據不同情況采取不同的形式。一些在國內、國際具有一定知名度的名人故居可以改建為紀念館、紀念地、研究學會等，舉辦與名人有關的展覽、學術講座等活動，吸引一批研究學者群體；一些位于居民小區內的名人故居，可以結合社區文化建設，將其建成針對不同層面讀者的圖書館、閱覽室等，為社區居民提供文化服務，也可供游人參觀、休息、閱讀；一些位于老城觀光旅游區的故居，可以在室內進行適當改造供居民居住，居民可以搞一些經營活動。如云南麗江古城、安徽宏村古民居村落，游人自由出入，參觀游覽與居民生活兩不誤。或者，將一些名人故居進行修繕后由原住戶居住，政府給予適當補助，住戶不得隨意改變故居的外貌、內部結構等，也不失為一種很好的保護辦法。又如，為使世界文化遺產平遙古城得到有效保護，山西平遙縣將在四年內從古城遷出兩萬多居民，古城內所有單位將搬遷出城，城內人口減少到兩萬人，生活中心區也移至城外。有關專家指出，和其他地方的移民不同，這是我國為保護世界遺產首次大規模遷移城鎮居民。目前，僅有2．25平方公里的平遙古城雖歷經滄桑卻保存完好，向人們展示出一幅明清時期文化、社會、經濟及宗教發展的完整畫卷。同時，長期以來困擾著人們的文物保護和經濟發展、公民生存發展權之間的各種復雜而尖銳的矛盾，從中得到了解決。類似的例子還有麗江古城的保護，同樣采取了“保護古城、另辟新城”的模式，今日的麗江已經成為了中國歷史文化遺產地的一個標牌，在中國所有的歷史文化名城里，它的保護和發展是做得最好的，我們更希望它通過自我完善，成為中國乃至世界歷史文化名城保護的一個經典之作。
第3篇：歷史文化遺產的概念范文
關鍵詞：遺產廊道；保護規劃；生態基礎設施；大運河
在我國豐富的文化遺產寶庫中，線形文化景觀遺產有著獨特而重要的地位，但這一重要的遺產種類目前在我國還沒有引起足夠重視。目前我國的遺產保護體系中尚不包括有關區域戰略性的內容。這一體系由于缺少這部分內容而產生的弊端已經凸現在包括大運河在內的一些重要線形文化遺產保護中。
遺產廊道(heritage corridor)是發端于美國的一種區域化的遺產保護戰略方法，同時在其他國家也有類似思路的保護措施。本文認為，重視遺產廊道的保護可以為包括大運河在內的我國的遺產保護提供新的思路。
一 遺產保護區域化的歷史趨勢
在歷史保護領域中，對歷史環境的關注很早就開始了。早在1931年由國際智力合作所通過的《雅典》就提出“要著重保護它風景如畫(pictur— esque)的特征”。1964年的《威尼斯》則更進一步提出了要保護“城市的或鄉村的環境”。隨著城市規劃學科加入到遺產保護領域中，人們開始把文化遺產保護放在更廣闊的背景下來認識。《馬丘比丘》、《內羅比建議》、《華盛頓》等重要文獻的制定，表明了文化遺產的保護范圍實際上已經擴大到整個歷史城鎮。
遺產保護區域化趨勢表現在把自然和文化遺產合二為一。早在1968年，美國就召開了“世界遺產保護”白宮會議，呼吁保護世界的自然風景區和文化遺產，這是官方公開發表的關于文化和自然遺產合二為一最早的文件之一。1972年聯合國教科文組織制定了《保護世界文化和自然遺產公約》，正式把自然遺產和文化遺產一起作為具有普遍價值的遺產加以保護。自然和文化遺產的合二為一是這一權威公約的突出特點。公約中有一條“人與自然的共同作品”，后來作為“文化景觀”單獨列入遺產地范疇。在1984年的世界遺產會議上，人們曾就這個問題做過討論，許多專家認為，在今天的世界上，純粹的自然地已經十分稀少，更多的是在人影響之下的自然地，即人與自然共存的區域，這些區域中有相當一部分具有重要價值。
在這一背景下，許多西方國家都開展了區域化的遺產保護。以法國為例，在1983年法國就制定了《建筑和城市遺產保護法》，對包括建筑和城市在內的文化遺產加以保護。1993又在該法基礎上進一步完善并制定了《建筑、城市和風景遺產保護法》，提出了建筑、城市和風景遺產保護區的概念，對包括建筑群、自然風景、田園風光在內的區域加以保護。
同時，在我國，運河作為工業文化遺產(industri— al heritage)的研究也日益引起人們的關注。產業遺產保護委員會(TICCIH)為此組織了專門的研究 (1996)，并形成報告提交給ICOMOS。
跨地區甚至跨國家的文化線路(cultural routes)作為一種遺產形式正在因為其崇尚的“交流和對話”理念而進入人們的視野。1993年，西班牙的桑地亞哥·德·卡姆波斯特拉朝圣路被列人世界文化遺產名單。1994年，在西班牙政府的幫助下，在馬德里召開了世界文化遺產專家研討會。現在，ICO— MOS下邊設有專門的機構CIlC(The ICOMOS Inter— national Scientific Committee on Cultural Routes，國際古跡理事會文化線路科技委員會)負責文化線路類遺產的研究和管理。
遺產廊道主要發展于美國，是一種在遺產保護區域化進程中采取的方法。該方法在保護中強調遺產的文化意義和自然價值，強調文化遺產保護和自然保護并舉，是一種追求遺產保護、區域振興、居民休閑和身心再生、文化旅游及教育多贏的多目標保護規劃方法。
二 綠色通道與遺產廊道
遺產廊道的出現和綠色通道的發展成熟緊密相關。綠道在美國有很長的發展歷史。其概念由 Whyte于1950年代首先提出，1987年在美國戶外空間總統委員會上官方首次使用這一概念。這一委員會認識到幾年之內美國將有80％的人生活在城市中心，而遠離自然，因此提倡把自然引入城市，以方便市民游憩之用。保護基金會(The Conservation Fund)在同一年發起了美國綠道計劃，現已經發展了或正在修建的綠色通道加起來有600條之多。
不同的研究者對綠色通道的定義不盡相同。其中Little認為綠色通道是能夠改善環境質量和提供戶外娛樂的廊道。包括五種基本類型：城市河邊綠色通道；以道路為特征的游憩綠色通道；生態上重要的廊道綠色通道；風景或歷史線路綠色通道；綜合的綠色通道系統或網絡。可以認為，綠色通道是連接開敞空間、連接自然保護區、連接景觀要素的綠色景觀廊道。它具有游憩、生態、美學等多種意義。而 Little綠色通道定義中的第四種主要就是遺產廊道。
遺產廊道是綠色通道和遺產保護區域化結合的產物，是一種線形的文化景觀，在這些景觀中人與自然共存，長期的發展形成了“人與自然的共同作品”。盡管其價值未必能夠突出到列人世界遺產名錄，但是因其代表了早期人類的運動路線、體現著一地文化的發展歷程而具有文化意義。一般來說，遺產廊道是“擁有特殊文化資源集合的線性景觀，通常帶有明顯的經濟中心、蓬勃發展的旅游、老建筑的適應性再利用、娛樂及環境改善。”
遺產廊道首先是一種線性的遺產區域。它把文化意義提到首位，可以是河流峽谷、運河、道路以及鐵路線，也可以指能夠把單個的遺產點串聯起來的具有一定歷史意義的線性廊道。它對遺產的保護采用區域而非局部點的概念。它又是一個綜合保護措施，自然、經濟、歷史文化三者并舉，是一種多目標的保護體系。
一定尺度上的遺產廊道同時也可以成為戰略性的生態基礎設施(Ecological lnfrastructure)。遺產廊道不僅保護了那些具有文化意義的線形遺產區域，而且通過適當的生態恢復措施和旅游開發手段，使區域內的生態環境得到恢復和保護，使得一些原本缺乏活力的點狀遺產重新煥發青春，成為現代生活的一部分，為城鄉居民提供游憩、休閑、教育等生態服務。這一點對于那些經濟發展落后、人地關系危機嚴重的地區來說尤為重要。
遺產廊道的保護規劃除了像一般的綠道規劃那樣強調景觀生態過程，強調土地覆被、野生動物、棲息地和適宜性等因素以外，更重視的是對文化因素的保護和旅游開發的組織。就文化因素來講，它強調對具有歷史意義的植被如古樹名木的保護，同時也注重歷史氣氛的烘托。
三 在我國建設遺產廊道的必要性
1．問題分析——從大運河的保護看我國的文化遺產保護體系
目前，作為一個重要的人類工程遺產和遺產廊道，大運河的保護基本處于失控狀態。造成大運河保護現狀的本質原因是我國文化遺產保護體系上存在的問題。
目前我國的文化遺產保護的主要法規依據是《中華人民共和國文物保護法》，其次還有一些國務院頒布的條例和地方政府制定的地方性法規。在這些法規中，歷史文化遺產保護涉及三個層次：歷史文化名城、歷史文化街區和村鎮、文物保護單位。后者針對單體文化遺產，前兩者針對歷史街區和歷史文化名城。這種體系架構實際上未涉及區域性的遺產保護。像大運河這樣長達上千公里且價值十分珍貴的文化遺產，作為文物保護單位對待顯然是不適宜的，更不可能作為歷史文化街區、歷史文化名城來對待。現行文化遺產保護的正式架構中實際上沒有此類遺產的地位。
目前針對大運河的保護僅僅是區段性的，地方政府出于旅游開發的目的，對個別河段進行廠景觀整理。這樣的保護，對大運河這樣的文化遺產保護來說顯然是遠遠不夠的。若要從根本上保護好大運河這樣的文化遺產，還是需要引入遺產廊道式的區域保護體系，把它作為一個整體來對待，制定相應的保護規劃，改革相關的保護架構，最終實現多目標的多贏保護。
2．在我國建設遺產廊道的必要性
(1)以此保擴大量珍貴的線形文化景觀遺產
在我國眾多的歷史文化遺產中，線形文化景觀遺產或類線形文化景觀遺產是極為豐富的一個種類。在這些遺產中包括世界聞名的絲綢之路、大運河，更有著像劍門蜀道等為數眾多的在地區文化歷史上有著重要地位的線形文化遺產。然而大量的對這種線形文化景觀的保護目前還沒有引起足夠重視。保護這種線形文化景觀，就需要建設我國的遺產廊道。
(2)以此建設前瞻性的生態基礎設施
在人口負重與土地資源貧乏的背景下，我國快速的城市化進程可以說是危機四伏。正如區域和城市開發的可持續性依賴于前瞻性與高效兼備的市政基礎設施建設(道路系統，給排水系統等)一樣，區域和城市環境的可持續性也取決于生態基礎設施的建設。生態基礎設施是區域和城市所依賴的自然系統，是區域及其城市能持續地獲得自然服務(Na— ture's Services)的基礎。這些服務包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂、安全庇護以及審美和教育等等。它不僅包括習慣的城市綠地系統的概念，而且更廣泛地包含一切能提供上述自然服務的城市綠地系統、林業及農業系統、自然保護地系統。遺產廊道是構成生態基礎設施的內容之一，無疑將在這方面發揮重要作用。
(3)以此進一步發展文化旅游
建設遺產廊道，將使原先零散的文化遺產成為區域性的整體，通過系統的解說、游道組織，可以促進旅游業的發展，這一點已經被大量的事實所證實。美國很多地方遺產廊道帶來的旅游業已經成為地方經濟的亮點之一。在我國建設遺產廊道，必將使得大量的文化遺產煥發活力，必將促進文化旅游的發展。
綜上所述，在我國建設遺產廊道，不僅是必要的，而且是緊迫的。我國遺產廊道的保護規劃應如何進行，本文就大運河為實例做簡要討論。
四 遺產廊道保護規劃理論和方法的簡要探討——大運河整體保護研究的初步理論框架
1．遺產廊道建設的理論基礎——大運河的價值認識
(1)大運河的文化意義
大運河北起中國首都北京，南至杭州，是世界上最長的人工運河。它開鑿于中國諸侯割據的公元前 5世紀(春秋未)，拓展于中國封建王朝即將走向強盛的7世紀(隋)，貫通于少數民族統治的13世紀 (元)。在中國漫長的封建時代里，它一直是具有重要戰略意義的南北物資運輸通道，并同時作為區域水系骨架發揮著重要的生態服務功能，是該地區形成眾多城市的主要因素之一。
大運河是中國南北經濟和文化交流歷史，地區社會、文化、經濟發展歷史的重要記錄、見證和載體。其文化意義不僅體現為構成運河各遺產元素的文化意義，更體現為作為整體的大運河文化線路的文化意義。其價值載體不僅包括實體型的文化遺產，還包括構成運河文化線路的非物質文化遺產。
(2)大運河的當代區域景觀生態戰略意義
大運河的當代景觀生態戰略意義主要表現在三個方面：第一，它是對區域生態結構有著廣泛影響的半自然生態系統；第二，它是運河區域城鄉生態基礎設施的重要組成部分；第三，大運河有著豐富的濕地生態系統存留，這些濕地生態系統有著重要的景觀生態戰略意義。
2．問題的分析和解決——大運河整體保護研究的初步理論框架
(1)分析問題——大運河面臨的挑戰與機遇
大運河面臨的挑戰與機遇主要存在于兩個方面，一方面是城市化進程帶來的挑戰與機遇，另一方面是南水北調工程帶來的挑戰與機遇。
就快速城市化進程的影響而言，主要有快速城市化進程帶來的對遺產廊道保護的不利影響。包括對構成運河之各遺產元素及組成本身的影響，對其歷史環境的影響以及對各元素歷史空間關系的影響等；同時，還包括對運河景觀生態系統的影響，包括對作為景觀基質的農田的影響、對運河及其支流廊道功能和景觀結構的影響、對區域景觀格局的影響等。其機遇則是經濟的快速發展帶來的城鄉居民的休閑需求，這些需求和經濟發展本身必將促進遺產保護上的投入，為大運河遺產廊道的保護提供了有利機遇。
南水北調給大運河帶來巨大挑戰的同時，更帶來了保護的機遇。大規模調水使得建設高效和具有前瞻性的遺產廊道成為可能，不僅能夠有機會對斷流和生態功能癱瘓區域進行系統的生態修復，而且有可能對作為遺產廊道的大運河進行系統的保護。
(2)解決問題——大運河整體保護戰略對策
在必要的歷史地理學、建筑學、城市規劃學和景觀生態學研究(研究的理論框架見表1)的基礎上，提出大運河整體保護戰略對策，并在以下兩個層次上分別制定具體實施戰略與實施導則。
第一個層次是遺產廊道宏觀尺度上的保護戰略，包括遺產廊道范圍的劃定、廊道區域內諸遺產元素的判別、廊道遺產元素空間關系的重建等；同時制定所涉及的文化遺產的整體保護戰略，包括已列入或尚未列入文物保護單位的文化遺產、歷史街區與歷史文化名城等。這一層次需要解決的關鍵問題是運河文化線路的價值認識和評價，以此為基礎進行運河諸遺產要素歷史空間關系的重建，即運河文化線路的識別和判定。
第二個層次是遺產元素尺度—亡的保護設計導則，包括如直接涉及的單體和群體文化遺產保護設計導則的制定，并結合具體運河道提出斷面保護設計導則、護岸設計導則、游道設計導則等。這一層次需要解決的關鍵問題是諸遺產元素的價值認識和評價。
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五 結語
在線形文化景觀遺產日益受到關注的今天，我國的類似遺產還遠遠沒有得到重視。借鑒遺產廊道這一歷史與自然保護并舉的遺產保護思路和方法，完善和建設我國的遺產保護體系，保護我國以大運河為代表的豐富線形文化景觀遺產，無疑是非常有意義的。
[作者簡介]
李 偉(1972—)，男，漢族，陜西咸陽人，北京大學景觀設計學研究院博士研究生，研究方向為文化遺產保護與景觀規劃設計；
第4篇：歷史文化遺產的概念范文
1城市更新的概念
城市更新實際上就是對城市某一衰落的區域進行拆遷、改造和建設的過程，其目的是使城市恢復活力，推動社會進步。隨著對城市發展認識的深入，城市更新所包含的內容進一步涉及各種文化環境、空間環境、生態環境等非物質環境的改造和延續。
2佛山市的城市更新
2.1更新策略
（1）舊城區更新策略：推進重點地區更新改造，推動舊城復興；完善設配套設施，提升空間環境品質；合理開發利用歷史文化資源。（2）舊工業區更新策略：鼓勵舊工業區升級更新；推進產業空間的整合與集聚，提高土地集約利用水平；合理引導工業用地合理置換。（3）城中村更新策略：著重抓好位于重點地區的城中村的更新提升，完善城市空間整體結構；加快土地整合，完善城中村的公共服務體系，加快城鎮化進程；提升城中村管理水平。
2.2更新內容
（1）佛山中心城區主要以舊廠房更新改造為主，舊城區更新改造包括居住用地、商業服務業設施用地（含商住用地）、公共管理與公共服務設施用地和綠地與廣場用地，改善了中心城區面貌和公共環境，完善基礎設施和服務設施。（2）舊工業區更新改造包括一類工業用地、商業服務業設施用地、居住用地，綠地與廣場用地，耕地等。通過對城市內部工業的“優二進三”增加居住和服務面積，實現產業的整體升級，農田的復耕和公共空間的復綠。（3）城中村更新改造包括居住用地、商業服務業設施用地、公共管理與公共服務設施用地、工業用地、綠地與廣場用地。通過對城中村改造提升中心城區風貌，改善人居環境，完善公共服務設施，增加公共綠地和公共開敞空間。
3佛山市文化遺產的現狀及問題分析
3.1物質遺產現狀
佛山作為文化名城，是嶺南文化分支粵文化的發源地，歷史悠久，保存了眾多物質文化遺產和非物質文化遺產。①物質文化遺產。佛山老城內文物古跡眾多，有全國重點文物保護單位2處，省級文物保護單位3處，市級文物保護單位36處；②非物質遺產。佛山剪紙、木版年畫以及粵劇、粵菜、中成藥、武術、南獅以及秋色巡游、行通濟等極富地方特色的民俗活動。佛山外來流動人口的逐漸增多，受到新的消費文化的沖擊，非物質文化遺產的生存空間也受到了擠壓。一些優秀的和有特色的傳統文化面臨著保護與管理機制有待完善、民間資源有待進一步清晰明了、保護傳承人的機制有待建立健全等問題，需引起政府和民間的足夠重視，并采取相應的專門措施進行保護。
3.2歷史文化遺產保護中存在的問題
（1）現代建筑不斷侵蝕了佛山老城，破壞了古城的均質肌理。特別是歷史街區內插建的多層住宅，尺度較大，分布零散，影響了佛山老城的整體風貌。（2）佛山名鎮、名村、街區、地段面臨一些共同的問題：區內多數建筑質量較差，其中大部分為具有地方特色的傳統民居，因年久失修、木結構老化，保存狀況令人擔憂，一些空置的民居破損嚴重，甚至出現部分屋頂坍塌的現象。（3）佛山市市級文物保護單位普遍缺少修繕，整體保存狀況差強人意，多數文物處于消極保護狀態。部分文物建筑現已空置，在無人進行日常維護的情況下，建筑日漸破敗。部分文物建筑尚有居民使用，但由于保護意識缺乏，導致建筑使用不當而造成破壞。
4歷史文化遺產保護的措施
4.1歷史城區保護措施
（1）調整土地使用功能，降低居住用地比例，增加中小型公共服務設施、綠地，外遷現狀工業，合理引導老城人口疏解，改善居民生活環境。（2）控制快速交通的發生量，增加慢行交通設施、公交線路及站點，引導公交出行，嚴格控制道路拓寬，保護傳統街巷肌理。（3）加強建筑高度、建筑風格、建筑色彩及建筑外立面的控制，保護歷史城區總體建筑風貌的協調。
4.2歷史文化名鎮、名村保護措施
（1）保護整體風貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環境，嚴格管控保護范圍內的建設活動。（2）保護建筑本體，在不破壞文化遺產的前提下，積極增加居民的生活服務設施，改善當地居民的生活條件。（3）可適度發展無污染的傳統產業、創意產業及旅游業，發展地方經濟。
4.3文物保護單位、歷史建筑保護措施
（1）嚴格按照國家有關文物保護的法律、法規，對文物保護單位本體及環境進行保護。（2）文物的建設控制地帶范圍應保持傳統街巷的尺度，控制區域內的建筑高度、體量、色彩與風貌，保護整體歷史風貌。（3）結合文物保護單位和歷史建筑的修繕和環境整治，適當增加綠、廣場等開敞空間。（4）保護有價值近代工業遺存，按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》要求劃定和保護歷史建筑，將具有較高歷史文化和科學藝術價值的歷史建筑、近現代優秀建筑申報為文物保護單位。
4.4非物質文化遺產保護措施
（1）保存非物質文化遺產的歷史記憶和空間載體，保護社會基礎和文化生態的完整性。（2）應以不傷害歷史價值和原真性為前提，在非物質文化遺產開發、利用的過程中遵循有序、有理和有節的原則。（3）為非物質文化遺產提供傳承和應用的空間，與其他歷史文化資源共同納入展示體系和旅游開發，促進其繁榮和發展。
5結束語
在城市更新中，不僅要保存人類珍貴的歷史記憶，還要滿足現代人的生活需要，以促進社會的不斷發展。同時在城市規劃中，還要加強歷史文化遺產的保護和城市更新協調與統一，以發揮歷史文化遺產在城市規劃中的作用和價值。
作者:房予 單位:廣東省城鄉規劃設計研究院
參考文獻：
第5篇：歷史文化遺產的概念范文
關鍵詞： 中國文化遺產 文化生態 保護
中國是歷史悠久的文明古國。在漫長的歲月中，中華民族創造了豐富多彩的文化遺產。文化遺產是人類在歷史發展進程中，與環境交互作用的產物，是人類智慧的結晶，也是不可再生的珍貴資源。隨著經濟的迅速發展，我國的文化生態正在發生巨大變化，文化遺產及其生存環境受到嚴重威脅。不少歷史文化名城（街區、村鎮）、古建筑、古遺址及風景名勝區整體風貌遭到破壞。雖然中國擁有的世界文化遺產數越來越多，但近年來與世界文化遺產有關的負面新聞也在與日俱增。長城被破壞、敦煌莫高窟壁畫脫落、周口店北京猿人遺址殘破、孔府孔廟孔林被淹、黃山、泰山建索道以及張家界武陵源、九寨溝游客過多等新聞頻頻傳出。文物非法交易、盜竊和盜掘古遺址、古墓葬及走私文物的違法犯罪活動在一些地區還沒有得到有效遏制，大量珍貴文物流失境外。由于過度開發和不合理利用，許多重要文化遺產消亡或失傳。在文化遺存相對豐富的少數民族聚居地區，由于人們生活環境和條件的變遷，民族或區域文化特色消失加快。因此，加強文化遺產保護刻不容緩。
一、文化遺產的概念
文化遺產是人類在社會歷史實踐中創造的具有文化價值的財富遺存，它包括人類在社會歷史實踐中所創造的一切物質財富和精神財富。它是人類改造自然的見證，反映了歷史上人類與自然之間的關系及其發展。文化遺產包括物質文化遺產和非物質文化遺產。物質文化遺產是具有歷史、藝術和科學價值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物，歷史上各時代的重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料等可移動文物；以及在建筑式樣、分布均勻或與環境景色結合方面具有重要價值的歷史文化名城（街區、村鎮）。非物質文化遺產是指各種以非物質形態存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統文化表現形式，包括口頭傳統、傳統表演藝術、民俗活動和禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐、傳統手工藝技能及與上述傳統文化表現形式相關的文化空間。
二、中國文化遺產保護的重要性
中國文化遺產蘊涵著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力，體現著中華民族的生命力和創造力，是各民族智慧的結晶，也是全人類文明的瑰寶。中華五千年歷史進程留下的無數歷史文化遺產，積淀了深厚的文化底蘊和文化內涵。這些歷史文化遺產是中國人民賴以生存發展的根和魂，是創造美好生活的不竭動力。保護文化遺產，保持民族文化的傳承，是連接民族情感紐帶、增進民族團結和維護國家統一及社會穩定的重要文化基礎，也是維護世界文化多樣性和創造性，促進人類共同發展的前提。加強文化遺產保護，是建設社會主義先進文化、貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。
三、中國文化遺產保護的措施
1.建立健全文化遺產保護責任制度
地方各級人民政府和有關部門必須將文化遺產保護列入重要議事日程，并納入經濟和社會發展計劃及城鄉規劃。必須建立健全文化遺產保護責任制度和責任追究制度。成立國家文化遺產保護領導小組，定期研究文化遺產保護工作的重大問題。統一協調文化遺產保護工作。地方各級人民政府也要建立相應的文化遺產保護協調機構，建立文化遺產保護定期通報制度、專家咨詢制度以及輿論監督機制，推進文化遺產保護工作的科學化、民主化。充分發揮有關學術機構、大專院校、企事業單位、社會團體等各方面的作用，共同開展文化遺產保護工作。
2.加大執法力度
加強文化遺產保護法律法規建設，推進文化遺產保護的法制化、制度化和規范化。積極推動《非物質文化遺產保護法》、《歷史文化名城和歷史文化街區、村鎮保護條例》等法律、行政法規的立法進程，爭取早日出臺。抓緊制定和起草與文物保護法相配套的部門規章和地方性法規。抓緊研究制定保護文化遺產知識產權的有關規定。要嚴格依照保護文化遺產的法律、行政法規辦事，任何單位或者個人都不得作出與法律、行政法規相抵觸的決定；各級文物行政部門等行政執法機關有權依法抵制和制止違反有關法律、行政法規的決定和行為。嚴厲打擊破壞文化遺產的各類違法犯罪行為，依法追究因決策失誤、，造成文化遺產破壞、被盜或流失的責任人的法律責任。充實文化遺產保護執法力量，加大執法力度，做到執法必嚴、違法必究。因執法不力造成文化遺產受到破壞的，要追究有關執法機關和有關責任人的責任。
3.加強隊伍建設
各級人民政府要將文化遺產保護經費納入本級財政預算，保障重點文化遺產經費投入。抓緊制定和完善有關社會捐贈和贊助的政策措施，調動社會團體，企業和個人參與文化遺產保護的積極性。加強文化遺產保護管理機構和專業隊伍建設，大力培養文化遺產保護和管理所需的各類專門人才。加強文化遺產保護科技的研究、運用和推廣工作，努力提高文化遺產保護工作水平。
4.營造保護文化遺產的良好氛圍
各級各類文化遺產保護機構要經常舉辦展示、論壇、講座等活動，使公眾更多地了解文化遺產的豐富內涵。認真舉辦“文化遺產日”系列活動，提高人民群眾對文化遺產保護重要性的認識，增強全社會的文化遺產保護意識。教育部門要將優秀文化遺產內容和文化遺產保護知識納入教學計劃，編入教材，組織參觀學習活動，激發青少年熱愛祖國優秀傳統文化的熱情。各類新聞媒體要通過開設專題、專欄等方式，介紹文化遺產和保護知識，大力宣傳保護文化遺產的先進典型，及時曝光破壞文化遺產的違法行為及事件，發揮輿論監督作用，在全社會形成保護文化遺產的良好氛圍。
第6篇：歷史文化遺產的概念范文
關鍵詞 歷史文化街區 保護 更新
一、前言
（一）研究的背景、意義及現狀
1.背景。當今世界，傳統文化日益成為推動經濟社會發展的強大動力。全國重要會議多次強調要弘揚中華優秀傳統文化，保護歷史文化遺產，凝聚民族精神，在城市化高速發展的今天，保護城市歷史文化遺產成了最值得關注的話題。2015年中央城市工作會議強調，要結合城市的歷史傳承、區域文化和時代要求，打造具有自身特點的城市精神，達到對外樹立形象、對內凝聚人心的目的，再次把城市歷史文化遺產保護納入公眾視野。中國城市規劃設計研究院高級城市規劃師趙中樞表示，城市文化遺產的保護，對提高中國文化自信，建立城市精神有極其重要的作用。足以見得，城市歷史文化遺產對于民族興旺有著重要意義。
2.意義。歷史文化街區是城市歷史文化遺產的重要組成部分，保護好前人留下的文化遺產，延續城市歷史文脈，打造具有自身特色的城市精神，在新r代條件下顯得十分重要。做好歷史文化街區的保護與更新工作，真正保留住歷史遺存，使其具備文化效應，充分發揮歷史、文化、藝術、人文以及社會價值，才是我們研究該課題的現實意義。
（二）主要研究方法
1.調查法。通過對柳州東門街區以及桂林靖江王城歷史街區進行實地調查，通過訪談當地居民、調查有關材料，全面地收集三個歷史街區各方面的材料，綜合分析、作出結論，為進一步研究和決策提供依據。
2.經驗總結法。通過收集以往的典型歷史街區的相關參考資料，制定好總結計劃；搜集具體實事，進行分析與歸納；組織論證，總結研究成果。
3.比較研究法。通過將廣西歷史街區與其他地區歷史街區進行比較分析，尋找其異同點，探求各個地區間保護歷史街區的普遍規律與特殊規律。
4.文獻資料法。通過查閱相關書籍、報刊以及網上資料來搜集有關歷史街區保護方面的文獻資料進行研究，查閱廣西近年來對歷史街區實施保護的有關資料，進行整理；對所查找資料進行比較、歸因和數據統計來對如何保護廣西歷史街區進行闡述，為論文尋找更為充實的理論依據。
二、廣西歷史街區保護與更新的問題
歷史街區與歷史街區保護：
第一，歷史文化街區。歷史文化街區，通常也稱作歷史地段，一般而言，它是指保存有一定數量和規模的歷史建筑所構成的具有歷史文化價值和延續的社會結構，且傳統風貌相對完整的地段或區域。學術界目前還沒有形成一個確切的概念，因此關于歷史街區一直以來也存在許多分歧。
第二，歷史文化街區保護。一是歷史原真性與風貌完整性相統一的原則。歷史街區價值的體現在它以一個活載體的形式承載著歷史發展演變，在保護與更新歷史街區的過程中，不能以破壞街區傳統空間格局和傳統建筑為代價，破壞街區本身所具備的價值。二是可持續發展的原則。歷史街區的保護與更新本身就是一個冗長的過程，我們應根據歷史街區的實際情況，將生態宜居考慮在前頭，因地制宜地確立相應的保護策略，使歷史街區既保持其原真性，又能適應實際需要，在保護傳統特色的同時，能長足的發展下去，在動態的循環當中傳承歷史遺存。三是民主性原則。歷史街區保護的每一項措施都要以滿足人的精神以及物質需要為前提的。我們在對歷史街區進行保護的過程中，一定要鼓勵公眾參與進來，“以人為本”，實現多元化的平衡。歷史街區的改造與居民的切身利益密切相關，只有讓公眾真正參與到進來，才能實現多元化的平衡，實現經濟、環境和社會的協調發展。
三、廣西主要歷史文化街區背景以及現狀分析
（一）柳州東門街區背景與發展現狀分析
1.背景。柳州東門城樓位于柳州市城中區曙光東路的文惠大橋北端，坐北朝南，由城門和譙樓兩部分組成。始建于明洪武十二年（公元1379年），距今已有六百多年的歷史，是廣西目前保存最完好規模最大的城樓。初建時，為護城之用，后來民間作為奉祀所用。
2.現狀分析。（1）原始騎樓不再。筆者深入東門街區了解到，東門街區的原始騎樓幾乎已經拆除殆盡了。由于原始騎樓大多為木質屋梁，侵蝕嚴重，容易坍塌，相當部分已經拆除重建了，僅剩幾座老式騎樓分散而立。（2）經濟活力不夠旺盛。自1994年柳州被列入國務院第三批歷史文化名城以來，柳州不斷加大了對歷史文化遺產的保護力度，但對于歷史文化街區的保護效果卻不顯著。盡管對柳州東門街區的改造從未停止過，但經過幾番改造后的東門街區卻喪失了原本所具有的經濟活力，筆者攜調研隊前往東門街區的時候發現部分騎樓正在休整，大部分店鋪處于關閉狀態，前來觀光的游客也局指可數。2015年底，市規劃部門表示將對“東門城樓西側院落”進行規劃梳理，將東門街區打造成一個集歷史文化展示、休閑娛樂為一體的歷史文化街區。
（二）桂林靖江王城街區背景與發展現狀分析
第7篇：歷史文化遺產的概念范文
[關鍵詞]文化遺產；生態敏感性；文化遺產“兩線”界定
隨著我國城市化腳步的加快目前文化遺產作為一個城市旅游開發的載體是地方財政收入的來源之一。正在面臨著無序蔓延的建設性破壞的危險。如何實現文物保護單位的合理保護與利用就顯得尤為重要。為了保障文化遺產地基本生態安全，維護其周邊生態環境的完整性和連續性，防止城市建設無序蔓延，需要在尊重城市自然生態系統和合理環境承載力的前提下根據有關法律法規，結合本市實際情況劃定保護范圍界線。2002年《中華人民共和國文物保護法》頒布并提出了“保護范圍”和“建設控制地帶”（“兩線”）的概念的同時提出了一些剛性的控制要求。保護界線的劃定是保護規劃中最基本也是最重要的內容。文化遺產保護規劃重在“控制線”的劃定上[1]。那么究竟該如何合理的去劃定“兩線”的范圍至今還沒有十分明確的相關規定。由于歷史局限性等原因，政府公布的保護范圍在一定程度上存在不足[2]。
1.文化遺產保護范圍界定中存在的不足
1982年國務院公布了首批24個歷史文化名城，隨即歷史文化保護區保護規劃的編制工作也陸續開展，這標志著歷史文化遺產保護制度的創立從此歷史文化遺產的保護工作也隨之得到了重視。2002年《中華人民共和國文物保護法》頒布并提出了“保護范圍”和“建設控制地帶”的概念同時提出了一些剛性的控制要求。建設部2003年頒布的《城市紫線管理辦法》中提出了“城市紫線”的概念即城市紫線是指歷史文化保護區和歷史建筑的保護范圍界線。這些法律規定，規劃規范和辦法中往往采用剛性劃定把保護范圍被作“四至”及文物四周向東、西、南、北各方向外擴多少米。
這種機械式劃定的范圍常常不能適應不同遺產及其周邊環境的保護要求。劃分較為單一，沒有形成系統的劃分模式，沒有明確的界定依據。甚至文物“兩線”的概念與含義都模糊不清，對文物本體孤立對待。“兩線”是一個與文物本身不可分割的整體的認識都不足。
“兩線”被劃分的要么過小或者過大。若范圍過小可能導致文物單位遭到破壞。若范圍越大，涉及的區域的使用性質和開發強度都會受到很大的約束，沒能發揮該有的經濟效益。這種強制性劃定自動生效的方法在后來的工作中出現了很多問題即區劃線從建筑中間劃過，或者范圍過大浪費了寶貴的城市空間由此不能滿足城市的經濟建設和發展的需要等。每個文物單位應在充分考慮文物單位與其本身不可分割的周邊環境的基礎上合理劃定切實的保護界線。這樣才能使文物本體得到很好的保護，才會達到文物保護的目的。
2.基于文化遺產周邊環境生態敏感性特征的“兩線”劃定
“兩線”是一個與文物本身不可分割的部分。因此范圍規劃中首先考慮每個文物單位的周邊環境。文化遺產本身就具有較高的敏感性并且屬于城市生態敏感區的一種，一旦受到干擾不易恢復[3]。文化遺產環境是個脆弱的生態系統。是敏感性強而抵御外界干擾能力、自身恢復能力和再生能力均較差。具有穩定性差，生態承載力能力低，生態彈性力小等特點。生態敏感性分析可以幫助我們確定對文化遺產環境的高敏感地段和低敏感地段。
文化遺產環境不同的敏感等級表明生態敏感性的強弱程度。通過生態敏感度的分類可以清晰地掌握每一個遺產周邊的自然環境狀況，能夠劃分優先重點保護對象[4]。能夠實現根據不同的保護單位的實際環境制定不同的“兩線”目標。
本文基于文化遺產環境的敏感性特征對歷史文化名城吐魯番市進行了生態敏感性分析。根據結果劃定了文物保護單位“兩線”范圍。以對于文化遺產今后的保護方向，保護重點以及環境管理工作提供重要的參考依據。
3.研究區概況
吐魯番是古絲綢之路的璀璨明珠，也是新疆維吾爾自治區的旅游勝地。東西方文化和宗教錯綜交織與相互融合的交匯地―新疆吐魯番地區，是展示西域古老的歷史文化，民風民俗和獨特自然環境的最具綜合性，典型性，代表性的地區。吐魯番是全國對外開放的首批地區，截止2013年5月，吐魯番地區現有全國重點文物保護單位13處，自治區文物保護單位18處，有價值文物點383處[5]。
4.研究方法
生態敏感性評價是分析區域生態環境穩定性的重要方法之一[6]。本文研究文化遺址區的生態敏感性特征為劃定“兩線”提供科學依據，對研究區進行了生態敏感性評價。生態敏感性評價流程為：（1）篩選生態敏感因子；（2）建立評價指標體系；（3）單一敏感性分析；（4）綜合敏感性分析。
4.1生態敏感性評價因子的選擇
生態敏感區評價時，建立科學合理的評價指標體系關系到評價結果的正確性。因此要根據研究區的生態環境特點，結合研究的重點與客觀條件，選擇生態評價因子。評價因子應具有代表性，科學性，合理性的同時具備可操作性。對于一些不容易操作，主觀性較強的次要指標進行刪減。因此，生態評價因子的選取依賴于生態環境調查資料的仔細分析。
根據吐魯番地區的環境本底特征，選擇對研究區的生態資源影響大并且作用程度存在較大差異的高程因素，坡度因素，坡向因素，植被覆蓋度，河流水域因素，土地覆蓋類型，景觀等級，景觀密度等因素選為本文生態敏感度評價指標。
4.2生態敏感性評價因子分級與因子權重
根據吐魯番地區的自然生態本底特征，選擇上述評價指標構建吐魯番地區文化遺址景觀生態敏感性評價指標體系。根據研究區生態系統在遇到外界活動干擾時發生生態失衡和生態環境問題的可能性大小，將每個敏感性因子按影響程度劃分為極度敏感，高度敏感，中度敏感，輕度敏感和不敏感5個等級；為了運算的方便，分別賦值9，7，5，3，1。
同時采用AHP層次分析方法，邀請相關領域專家評估各因素評價因子對生態敏感性影響的權重值。采用AHP層次分析法確定生態敏感性各評價因素權重，目標層為生態敏感性，指標層為4個生態敏感因素。根據指標的相對重要程度的兩兩比較構造判斷矩陣，獲得各因素的權重，檢查其平均一致性指標CI=（λmax-9）/8=0.0738，查表得知9階平均隨機一致性指標RI=1.46，CR=CI/RI=0.0505
4.3生態敏感性評價方法
首先對單因子生態敏感性進行分析，采用AHP方法確定的單因子權重，運用GIS的加權疊加法進行生態敏感性綜合評價。加權疊加法是基于GIS強大的空間分析基礎上，將各個單因子分級定量后，根據單因子權重，對各個因子的評價結果進行加權求和，最終做出研究區的生態敏感性綜合評價結果。
根據疊加分析圖的分值進行重分類，生態敏感性被分為：不敏感，輕度敏感，中度敏感，高度敏感和極度敏感等5級，最后利用ARCGIS制作綜合生態敏感性分級圖（圖1）。
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5.基于生態敏感性的文物保護單位建設控制地帶劃定案例
依據“新疆維吾爾自治區全國重點文物保護單位的劃定保護范圍及建設控制地帶標準”高昌故城保護范圍：以故城遺址外墻城墻墻基的外緣為基準，沿墻基外緣線周圍平行外擴100米，形成故城遺址的保護范圍邊界，保護范圍的占地面積為260公頃。建設控制地帶：北側邊界以亞喀艾列克至托萬買亥來的道路中線為界，東、南側邊界基本以高昌故城遺址東、南邊界外側平均1000米的距離為界，西側邊界以托萬買亥來至阿什夏買亥來道路和果加木買亥來西側道路中心線為界（見圖3，圖4）。
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由圖3，圖4可知，這種簡單地從邊界外擴一定距離的保護范圍，破壞了周邊環境的完整性，和諧性，降低了保護區劃的嚴肅性。保護區劃劃定的范圍與周邊的環境息息相關，需根據實際情況進行劃定。在劃定保護范圍時應當把文物保護單位與周邊環境作為一個完整的系統，根據它的本體及其周邊生態環境空間特征結合現狀房屋、現狀道路合理劃定，保障實施的可操作性。
高昌古城是國家級文物保護單位，根據生態敏感性結果它本身屬于高度敏感區。它保護范圍依據“新疆維吾爾自治區全國重點文物保護單位的劃定保護范圍及建設控制地帶標準”以院墻為界外擴100米就形成了故城遺址的保護范圍邊界。通過分析發現100米的保護范圍與古城本體向外到出現次一級敏感區的距離是一致的因此繼續用指定的范圍（見圖2）。古城往西600m有一定范圍的中度敏感區，往南400m處有中度敏感區，800m處有輕度敏感區.往東最近450m，最遠1250m處也有不同等級的敏感區域（見圖2）。根據古城周邊的敏感性空間分布特征，其與周圍的其他次級敏感區的邊界，再結合現狀房屋、現狀道路做適當的調整做出了建設控制地帶邊界（結果見圖5，圖6）。調整后的建設控制地帶可以很好的使周圍農村居民點避讓，節省緊張的城市空間。減少與現狀及規劃的矛盾，使規劃工作落到實處，易于管理及保障實施的可操作性。
這種基于遺產周邊環境敏感性的保護界線具有明確的劃分依據，有利于對文物保護單位周邊環境進行綜合把握，為文物保護單位科學保護提供可靠的自然環境依據。周邊的敏感區也可以作為文化遺產周邊環境監測的對象，加以重視界線附近的生態環境由低級敏感狀態轉變為高級敏感狀態。
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可以在遺址周圍根據建設控制界線設置隔離帶。除了必要的人工設施，禁止一切大型建設工程。這樣可以限制游客的活動范圍，安排專門的管理人員嚴格保護遺產周圍的自然景觀和生態系統的穩定性。
6.結束語
目前我國關于文物保護單位所涉及的“兩線”界定存在不足需要調整。這種簡單地從邊界外擴一定距離的保護范圍既不能保護文物又會影響城市的經濟建設。我們需要明確“兩線”規劃的目的并根據實際情況規劃切實的保護界線。最終能達到使文物保護和城市經濟建設協調發展。在制定“兩線”時保護范圍的劃定應考慮周邊環境的敏感性為依據而不是簡單的向外擴多少米。以周邊環境生態敏感性為依據的“兩線”規劃能夠使生態保護與遺產保護相結合，能夠實現生態建設為遺產保護服務的目的，統籌兼顧。本文的研究結果對于保護區今后的保護方向，保護重點以及環境管理工作都有重要的參考價值。
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第8篇：歷史文化遺產的概念范文
關鍵詞：線性文化遺產；大運河；保護
中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2015）07-0098-02
線性文化遺產是區別于傳統文化遺產的一個概念，這一遺產類型近些年來越來越多的被人們所研究。我國作為擁有文化遺產數目眾多的國家，在線性文化遺產研究、保護方面也逐漸加大力度。所謂線性文化遺產，主要是指擁有特殊文化資源集合的線形或帶狀區域內的物質和非物質的文化遺產族群，因其線狀的分布和遺存的特性而稱之為線性文化遺產[1]。隨著對遺產認識的不斷深入，文化線路、遺產運河、遺產廊道等一系列反映自然與人文景觀的整體性與延續性、體現人類在各個歷史時期的社會、經濟與文化發展動態特征的跨區域的遺產，已成為國內外遺產保護領域探討的熱點[2]。我國的長城、大運河、絲綢之路等作為線性文化遺產的代表，備受國內外矚目[3]。
一、大運河的概況及申遺過程
大運河作為我國重要的線性文化遺產之一，申請世界文化遺產河段包括京杭大運河、浙東運河以及隋唐大運河，是世界上最長的人工開鑿運河。它連通了海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系，緊密地聯系了國家政治中心與江南經濟中心，是國家的交通、運輸要道、經濟命脈，對于維護經濟發展、社會和諧、政治穩定都發揮了重要的作用[4]。運河流淌的文明成為影響兩岸傳統文化的“因子”，岸上呈現的燦爛繁華的歷史文化，構成岸邊凝固的時光，都是千百年來人類生活的真實記載[5]。因此，對大運河這類線性的文化遺產進行整體性地保護，就顯得至關重要。大運河的申遺工作可分為以下幾個時期。第一階段，萌芽期（2005年-2006年）。2005年12月，鄭孝燮、羅哲文和朱炳仁三位專家發表了致運河沿線城市市長的公開信。2006年全國政協會議期間，58名議員提出申請大運河加入世界文化遺產名錄；同年5月，國務院將大運河列為國家重點文物保護單位，這是申遺工作的開端。第二階段，發展期（2007年-2009年）。2007年9月，14個國外城市以及國內中國大運河24個沿線城市的市長齊聚揚州參加“中國揚州世界運河名城博覽會暨運河名城市長論壇”，由此，揚州成為大運河申遺的主要城市。2008年3月，大運河保護規劃編制研討會在江蘇揚州舉行，會議就大運河申遺過程中運河的保護規劃的編制要求及方案進行商討，對運河的保護工作進行了科學探索；同年11月，成立大運河申遺辦公室與申遺工作專家組，對運河沿線的文物、歷史、水利、交通等進行了規劃，集中精力解決申遺過程中的疑難問題。2009年9月，大運河保護和申遺工作會議在揚州召開，對大運河申報工作發揮了奠基性作用。第三階段，期（2010年-2013年）。2010年，大運河保護和申遺小組聯合國土資源部、環境保護部等國家相關部門，開展了中國大運河遺產保護與管理總體規劃工作。2012年，通過完善《大運河遺產保護條例》草案及制定部門規章和地方法律法規，以適應申遺保護和管理工作的實際需要；同年10月，文化部出臺《大運河遺產保護管理辦法》，首次以法規形式明確了大運河遺產的范圍。2013年3月，編制了大運河申遺文本，確定了大運河首批申遺的點段，包括27段河道和58個遺產點，分布于31個遺產區。2014年6月22日，在多哈舉行的第38屆遺產大會上，大運河申請世界文化遺產成功，被正式列入世界遺產名錄，成為中國第46個世界遺產項目。至此，自2004年開始的大運河申遺，落下帷幕。
二、線性文化遺產的特點
作為線性文化遺產的代表，大運河明顯帶有線性文化遺產的特點。
（一）從分布形狀來看，呈線狀或者帶狀分布。線性文化遺產，作為世界遺產的一種形式，其存在形式呈現出線狀或帶狀，與文化線路存在著共通之處。作為中國最大的運河，它貫穿南北，流經北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江等省市，在這些省市中，分布著眾多國家級歷史文化名城、國家級歷史文化名鎮、國家級歷史文化名村等，大運河將這些具有不同經濟文化發展形態的城、鎮、村貫通起來，形成了一條貫通南北的文化帶。大運河始建的目的是為了解決古代漕運問題，而在中國封建社會發展的中后期，大運河對政治中心北京和運河沿岸各省市之間的溝通交流起到了一個橋梁作用。
（二）從自然環境來看，呈現錯綜的分布態勢。線性文化遺產覆蓋范圍廣泛，地貌環境各異。大運河所流經的省份，包括政治中心、以工業為主體的城鎮以及以農業為主體的城市等，地貌上包括平原、丘陵等。大運河如同魔法棒一般，將這些不同形態的地域串聯起來。
（三）從經濟角度來看，擁有巨大開發空間。從春秋時期起，初鑿的大運河的一些航段就為我國這樣一個農業大國扮演著運輸者的角色。在元朝，隨著政治中心的轉移，使得統治者亟需大運河作為特殊工具來奠定統治基礎。到了明朝，隨著社會經濟的發展，資本主義萌芽的出現，大運河都提供了交通方面的保障作用。在2500多年的歷史進程中，大運河為沿線各個城市鄉鎮的經濟發展，為中華民族的農業、工商業的發展做出了不可磨滅的貢獻。大運河歷史積淀下來的文化，是目前各地政府建設運河文化名城、名鎮、名村的歷史依據。
（四）從文化傳承角度看，古代文化的傳播，與航運事業的發展有著密不可分的關系。隨著歷史變遷，在經濟全球化高速發展的今天，高鐵連接連接南北各地、航運連接世界各國的今天，大運河在水上運輸中仍發揮著獨特的作用，是沿線地區不可或缺的交通運輸方式。航運歷來為大型貨物之首選，其經濟實惠的特點并沒有隨著時間的推移而有所削減。
（五）從觀光角度看，觀賞性與實用性兼具。線性文化遺產因其線性分布，串聯式景點自然也不少。大運河沿岸擁有眾多歷史文化遺跡，旅游資源豐富，為大運河又增添了些許魅力。集航運與觀光于一身的大運河，將線性文化遺產的特點展示到了極致。
三、線性文化遺產的保護
大運河作為線性文化遺產的代表，其保護與傳統的文化遺產項目盡管有相同之處，但是也存在其固有的保護模式。
（一）我國線性文化遺產包括長城、京杭大運河、絲綢之路等，隨著我國文化軟實力的提升，對人文價值的重視，線性文化遺產將呈現出更加良好的研究態勢。就大運河而言，需要建立科學合理的管理機制。在對各省市實際線路綜合保護的同時，也需要建立起專門的研究保護機構，專河專制。在借鑒長城以及國外線性文化遺產保護方面的成果的同時，探索出一條適合大運河發展保護的模式。
（二）各省市要通力合作。在線性文化遺產的概念之下，跨區域保護成為常態。線性文化遺產相較傳統的文化遺產，其最顯著的特點即是跨區域性，在線性文化遺產保護方面，跨區域同樣是一個顯著并且亟待解決的問題。如何解決跨區域保護線性文化遺產，是所有遺產保護者必須要面對的問題。解決這個問題需要大運河流經的省市建立起專門的保護機構，由國家遺產保護部門直接管轄，統一指揮，降低各省市因保護措施差異所帶來的風險。各部門需要根據其職能制定出相關保護方案，并同其他部門之間密切溝通，堅持從實際出發，通力合作，盡各自的能力來保護大運河。
（三）打造特色旅游景點。在擁有文化遺產這張名片之后，大運河的身價飆漲。體現在旅游業上，大運河作為線性文化遺產，其景點之多堪稱線性文化遺產的代表。在眾多的旅游景點帶來可觀的經濟效益的同時，大運河本身的承載力也也將受到考驗。因此，需要結合各個省市自身資源優勢，打造特色旅游景點，在為游客提供典型旅游資源的同時，也能緩解旅游業對大運河保護帶來的沖擊。
（四）做好沿途宣傳教育工作。大運河堪稱人與自然和諧相處的典范，如何在新時期延續這種和諧關系，是一個重要的課題。大運河沿線大大小小城鄉眾多，由此帶來的最突出的問題就是沿線居民的保護意識問題。在大運河沿線一些河段曾經一度出現過居民向河里傾倒垃圾、在沿線搭建房屋等問題。自2004年大運河開始踏上文化遺產申請道路之后，相關部門加大了對沿線城市、鄉鎮的整頓力度，沿線居民的保護意識逐漸有了提高。沿線居民在相關部門的引導之下，對于大運河以后的發展態勢有了較為清晰的認識，由此增強了保護意識。相關部門要進一步加強教育引導，以提高人們對大運河文化價值的認識。相關部門要利用公眾傳播平臺，做好宣傳教育工作。比如廣播電視等媒體加大對運河的宣傳力度，博物館可以展示大運河的前沿保護成果。只有民眾的保護意識提高了，大運河才能得到持久的保護。
文化是一個國家的根脈，從世界范圍來看，文化軟實力的提升，有助于增加國家的國際影響力。大運河成功進入世界遺產名錄，躋身世界歷史文化遺產之列，使得大運河的保護與傳承有了持久的動力，也為文化的多樣性、多元化提供了新鮮血液。如何更加合理地保護線性文化遺產，是需要我們長期不斷思考的一個課題。
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第9篇：歷史文化遺產的概念范文
關鍵詞：歷史文化名城；名城保護規劃；保護規劃體系
Abstract：Conservation planning of historic city has been the core of historic city protection system. In practice it has been established conservation planning theory and technical standards on protection levels and objects， principles and methods. Thirty years of urban conservation experience proves that urban conservation planning is a whole level work， conservation planning is not only to protect the urban heritage on "crossed" planning， more importantly to protect the urban heritage through the "off-line" urban planning control， which requires a whole conservation planning system at all levels to support. Therefore， it is necessary to make protection concept through to all aspects of urban development and construction， this is where the essence of conservation planning.
Key words：historic city ； urban conservation ； conservation planning system
中圖分類號：C912 文獻標識碼：A
文章編號：1674-4144（2016）-08-13（5）
1 把握名城保護規劃的真正內涵
對于保護規劃的必要性早在名城保護制度創立開始就格外強調。1982年國務院公布第一批名城時就明確指出：“各有關省、市、自治區的城建部門和文物、文化部門應即組織力量，對所在地區的歷史文化名城進行調查研究，提出保護規劃”。對于什么是名城保護規劃，1983年《城鄉建設環境保護部關于加強歷史文化名城規劃工作的幾點意見》中指出：“歷史文化名城保護規劃就是以保護城市地區文物古跡、風景名勝及其環境為重點的專項規劃，是城市總體規劃的重要組成部分。”在1993年全國名城保護工作襄樊會議上名城保護的內容被總結為“保護文物古跡及歷史地段，保護和延續古城風貌特色，繼承和發揚優秀傳統文化”。2005年《歷史文化名城保護規劃規范》對名城保護規劃的定義是：“以保護歷史文化名城、協調保護與建設發展為目的，以確定保護的原則、內容和重點，劃定保護范圍，提出保護措施為主要內容的規劃，是城市總體規劃中的專項規劃。”2008年國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的內容主要也是針對保護規劃與實施做出具體規定，可見保護規劃在名城保護中具有重要的主導作用。
然而，名城作為一個整體，與其他不可移動物質文化遺產的最大區別就在于其動態性。城市是一個不斷發展、更新的有機體，始終處于新陳代謝過程中，一成不變是絕不可能的。對于名城而言，保護不會也不可能是全部，除了保護，如何保留、改造、更新以適應新的城市發展需要，是名城保護必須面臨的問題。遺產保護的必要性與城市發展的必然性，使名城保護的內容與方法不僅要包含對遺產自身保存與維護問題，同時還包括對遺產所處城鄉環境的變化與發展的控制與引導問題，兩者同樣重要[1]。名城保護規劃不僅是一種針對歷史遺存的技術措施和方法，而且是通過各種方法使一定規模的城市環境保持整體的和諧關系，是涉及城市發展的整體性、全局性問題。“歷史文化遺產保護作為城市發展戰略的重要組成部分，已成為規劃建設中必不可少的內容。城市歷史保護不僅意味著文物古跡或歷史地段的保護，而且還包括城市經濟、社會和文化結構中各種積極因素的保護與利用”[2]。因此，名城保護要從城市全局和整體發展來做好保護和規劃工作，名城保護的理念要貫穿到城市發展戰略和城市規劃的各個層面，這才是保護規劃的要義所在。
同時，名城保護規劃也不是指純粹的規劃編制過程，完整而有效的保護規劃應該包括從規劃研究、編制，到規劃實施、管理的每個過程。正如周干峙院士所指出，“名城保護工作不僅僅是保幾個區、幾條街、幾幢房的問題。它實質上是對名城整體工作的一個全面的認識問題和工作的綜合反映，它涉及對城市規劃建設、管理的方方面面。”[3]
2 三十年名城保護規劃的體系演進
名城保護規劃編制工作本身就是名城保護的重要實踐，名城保護規劃的發展歷程反映了名城保護理念與方法的演進，從1980年代開始大致在各個年代呈現出不同的主要特征：
2.1 1980年代的探索期
1982年，國務院公布第一批國家名城名單的同時就下文要求編制名城保護規劃。針對名城保護規劃編制工作剛剛起步，1983年，城鄉建設環境保護部下發《關于加強歷史文化名城規劃工作的幾點意見》，對名城保護規劃的概念、規劃編制與審批等做出規定。1986年，《國務院批轉建設部、文化部關于請公布第二批國家歷史文化名城名單的報告的通知》中明確保護規劃要納入城市總體規劃，按《城市規劃條例》（1984）規定的程序上報審批，名城保護規劃的內容是“要保護文物古跡及具有歷史傳統特色的街區，保護城市的傳統格局和風貌，保護傳統的文化、藝術、民族風情的精華和著名的傳統產品”。這三個規范性文件的內容對1980年代名城保護規劃編制起到了重要的規范作用，盡管尚未形成明確的體系，但是就保護對象而言，涵蓋了文物古跡、古建筑或建筑群連片地段和街區、城市傳統格局和風貌、遺址、山川水系、傳統文化等較為全面的內容，尤其是強調對城市歷史的研究與現狀的調查，根據名城自身的特點去探索保護規劃的重點。
1980年代名城保護規劃在體系上雖然沒有建立統一的編制標準，但是大部分的名城保護規劃都能圍繞名城特色，抓住保護的重點，為以后的名城保護工作奠定了良好的基礎。如西安保護規劃提出保護舊城完整格局，顯示唐城宏大規模，保護周、秦、漢唐城市遺址；蘇州提出“全面保護古城風貌”以及在古城西側開辟新區的總體建設布局；昆明保護規劃既有市域范圍內對滇池的保護，也有城區范圍內點線面的保護；延安保護規劃對革命紀念地實行分級保護；平遙保護規劃提出對古城實行全面整體的保護，全城劃定三個級別的保護范圍。這些早期名城保護規劃的內容與方法，在此后保護規劃的修編制定中都得以延續。
1980年代名城保護規劃的重點是解決保護對象的問題。保護規劃基礎研究扎實，對城市特色與歷史文化價值定位準確，規劃重點突出。但是在保護層次方面，文物古跡是保護的重點，歷史街區還沒有作為一個明確的保護層次出現。在規劃實施方面，由于受社會經濟發展條件所限，全面實施保護規劃的現實條件并不成熟，這在一定程度上制約了實踐對規劃編制的反饋和檢驗，使保護規劃往往帶有一定程度的理想化和局限性。在規劃體系方面，整個城市規劃體系尚處在不成熟階段，保護規劃也不例外，上與城市總體規劃，下與詳細建設規劃都缺乏有效的銜接。
2.2 1990年代的成形期
1993年全國名城保護工作襄樊會議明確了名城保護的內容，即“保護文物古跡及歷史地段，保護和延續古城風貌特色，繼承和發揚優秀傳統文化”。1994年在國務院頒布第三批歷史文化名城之后，建設部《歷史文化名城保護規劃編制要求》，規范名城保護規劃編制與審定。在歷史城區普遍遭受建設性破壞的背景下，歷史街區保護的重要性開始被認識。1997年，建設部轉發《黃山市屯溪老街歷史文化保護區保護管理暫行辦法》，明確指出歷史文化保護區是我國歷史文化遺產的重要組成部分，是“文物保護單位、歷史文化保護區、歷史文化名城”這一完整體系中不可缺少的一個層次，也是我國名城保護工作的重點之一。因此，名城保護規劃的內容開始形成三個層次的框架，名城保護規劃編制逐步規范化。
這一時期，北京名城保護規劃明確提出三個層次的保護體系，并對北京舊城整體格局與風貌保護提出十大方面措施；武漢名城保護規劃是嚴格按照建設部要求進行編制的范例，規劃內容覆蓋面全，分為城市整體、城區、市域三個層面，每個層面明確各自的保護對象與措施；洛陽名城保護規劃針對地上地下文物豐富的特點，提出建立展示體系來揭示名城歷史文化內涵，為遺產保護展示利用提供了新的思路；上海針對近代遺產豐富的現狀，主要抓住優秀歷史建筑和歷史文化風貌保護區這兩個重點。
1990年代名城保護規劃的重點是解決保護方法的問題。在明確了名城保護的三個層次之后，其所對應的保護方法也是不同的。對于文物保護單位，要遵循“不改變原狀”的原則，保存歷史的原貌和真跡。對于歷史文化保護區，要采取保護與整治的方式，保護真實的歷史遺存，整體的歷史風貌，維持和提升原有功能。對于歷史文化名城，不僅要保護城市中的文物古跡和歷史地段，更要保護和延續古城的格局和歷史風貌，以及繼承和發揚優秀的城市傳統文化。
隨著城市規劃編制體系的不斷完善，詳細規劃開始在名城保護中承擔越來越重要的作用。歷史城區的控制性詳細規劃，歷史街區保護與整治修建性詳細規劃等新規劃類型的出現，完善了名城保護規劃體系，彌補了名城保護規劃停留在城市總體規劃層面的不足。但是，這些詳細規劃在編制中尚未形成統一的規范，控規中與保護相關的指標體系，保護整治規劃中建筑的分類與措施等核心問題在各地的規劃實踐中不盡相同。此外，計算機制圖尚未完全普及，也在很大程度上制約了規劃編制的準確性和操作性。
2.3 2000年以后深化期
2000年之后，名城保護規劃編制與執行進一步制度化。2003年新修訂的《文物保護法》將歷史文化街區（村鎮）的保護納入法律范疇。2005年《歷史文化名城保護規劃規范》出臺，對名城保護規劃的體系，保護范圍與措施，保護內容與重點等方面進行了詳細規范，成為全國歷史文化名城、歷史文化街區、歷史文化村鎮保護規劃的唯一技術標準。
針對國務院關于加強城鄉規劃管理的要求，建設部相繼出臺了《城市規劃強制性內容暫行規定》（2002）、《城市紫線管理辦法》（2003）、《關于加強對城市優秀近現代建筑規劃保護工作的指導意見》（2004）、《中國歷史文化名鎮名村評價指標體系》（2004）、《城市規劃編制辦法》（2005）、《國家歷史文化名城保護評估標準》（2010）、《歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法》（2014）等部門規章和文件，將名城保護作為重要的城市規劃強制性內容之一。
2007年新的《城鄉規劃法》修訂頒布，其中明文規定“制定和實施城鄉規劃，應當保護歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，歷史文化遺產保護內容應當作為城市（鎮）總體規劃的強制性內容，舊城區的改建應當保護歷史文化遺產和傳統風貌”。
2008年，國務院頒布《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，由于其主要內容都是圍繞保護規劃的編制、審定、實施等，保護條例本身就是名城保護規劃編制的重要依據與標準。按照保護條例的要求，2012年12月，住建部與國家文物局聯合下發了《歷史文化名城名鎮名村保護規劃編制要求（試行）》，成為保護規劃編制最為權威的規范要求。
2000年以后，名城保護規劃的顯著特點是保護體系的不斷深化完善，并呈現出全面、分層、分級的特征。隨著城鄉規劃范圍的不斷擴大以及城市遺產保護對象的不斷拓展，名城保護規劃已經從城市總體規劃層面以歷史城區為主的專項規劃演變為各類保護對象、各個規劃層面、各項保管層級的保護規劃體系。如南京名城保護規劃在市域、主城、老城三個層面，分別構建了從物質到非物質文化遺產的保護內容框架，以及劃分了法定保護、登錄保護、規劃控制這三個等級的分級控制體系。蘇州名城保護規劃在市域、市區、中心城區、歷史城區等若干層面確定不同的名城保護對象。上海將名城保護規劃具體落實到優秀歷史建筑保護和歷史文化風貌區的控制性詳細規劃層面。
《歷史文化名城名鎮名村保護條例》確立了與行政區劃等級一致的名城名鎮名村的城鄉保護管理體系。在規劃類型上，保護規劃有名城名鎮名村的總體層面的保護規劃，歷史城區的控制性詳細規劃，街區古鎮古村的修建性詳細規劃，文物古跡的保護規劃等。在保護內容上，包括文物古跡、歷史街區、歷史村鎮等物質文化遺產，優秀傳統文化等非物質文化遺產，以及風景名勝、歷史景觀、山川形勝等自然遺產。在保護級別上，在國家、省、市縣的法定保護層級中也不斷出現規劃控制的非法定級別。
30多年來，名城保護規劃總的發展趨勢是從簡單到系統，從沒有體例到逐步規范，隨著規劃編制的不斷發展，保護對象的不斷拓展，保護體制的不斷完善，名城保護規劃在各個層面形成相互支撐的保護規劃體系。但是，當名城保護規劃朝著“全面系統、分層分級”的方向發展，如何在復雜的保護規劃體系中突出名城特色和保護重點依然是值得反思的問題。同時，名城保護規劃最終要放在保護實踐中加以檢驗才具有真正意義。
3 厘清名城保護三個層次及反思
名城保護的層次問題非常重要，當下普遍的問題就是錯位的保護與建設，比如把本該對待新區的建設方式，用到歷史城區導致大拆大建；把本該對待歷史城區的有機更新方式，用到了歷史街區導致拆舊建新；把本該對待歷史街區的保護整治模式，用到了文物古跡導致毀真造假。
名城保護體系有三個重要的保護層次，即文物古跡、歷史地段、歷史城區，它們所對應的法定概念就是“文物保護單位、歷史文化街區（村鎮）、歷史文化名城”，這樣的劃分是因為不同的保護層次對應不同的保護方法，這是中國名城保護工作30年的經驗總結，是解決保護與城市發展矛盾的有效途徑。[4]
3.1 第一個層次是文物古跡
文物古跡主要包括古建筑、古墓葬、古文化遺址、石窟寺、石刻、壁畫、近現代重要史跡和代表性建筑等具有價值的不可移動實物遺存，由縣級以上政府公布重點保護的文物古跡就是各級文物保護單位。關于文物古跡的修繕，遵守“不改變原狀”的原則，核心在于真實全面的保護文物有價值的“歷史信息”。申報國家名城的條件之一就是要求城市建成區內保存有較為豐富、完好的文物保護單位、登記不可移動文物與歷史建筑。
國家名城保護制度的產生與文物保護有著天然的聯系，1980年代初全國政協通過廣泛調查研究向國務院提出把歷史城市作為國家歷史文化名城整體保護的意見，就是為使文物古跡保護與城市規劃建設密切配合，相得益彰。然而文物古跡“保”易“控”難，名城中對文物本體保護尚能基本保障，但是文物保護范圍之外的建設控制地帶卻常常處于建設“失控”狀態，造成文物古跡周邊視覺的污染、尺度的失調、安全的隱患等等破壞行為，而現行《文物保護法》規定的50萬元最高限額的行政處罰根本制止不了破壞性開發建設的利益沖動。有法不依，執法不嚴，違法不究正是文物保護管理的尷尬所在。
歷史建筑是根據《歷史文化名城名鎮名村保護條例》新增的保護對象，在類型與方法上可以歸為文物古跡一類。歷史建筑在法定概念上是由地方政府公布保護的非文物類建筑，因此，歷史建筑的保護應該有別于“文物保護單位”的保護要求，強調“保用結合，永續利用”，由此帶來歷史建筑的保護方法也應該更加多樣。歷史建筑是“文物保護單位”的有益補充，對建筑遺產的廣泛保護、多樣保護具有積極的意義。
3.2 第二個層次是歷史地段
歷史地段主要指能較完整的體現傳統風貌和民族地方特色的地區，包括城市歷史街區、歷史村鎮、建筑群等。歷史街區和歷史村鎮之所以屬于這個保護層次，就是因為它們的特點和保護方法接近。
長期以來名城保護工作的重心落在了歷史街區保護上，使歷史街區成為名城保護實踐的主戰場。歷史街區保護必須堅持正確的理念，這也是歷史街區保護的基本經驗。一是要保護真實的歷史遺存，延續真實的城市記憶，這是作為城市遺產的基本要求。街區內反映典型歷史風貌的建筑和環境要有豐富的歷史信息，這是不可復制的。二是要保護完整的歷史風貌，強調街區內建筑與環境的整體融合性，并非強調建筑單體的獨特性，而作為城市歷史發展的見證，歷史街區整體上又具有明顯區別與其他區域的歷史場所感和社區歸屬感，這是歷史街區的特色與價值所在，是不可替代的。三是要保持永續的街區活力，城市遺產的主要特征在于其動態性，歷史街區不僅記載著過去，也承載著未來，保護街區、復興街區，使其成為當代城市生活的重要組成部分，是歷史街區永續發展的動力所在。
對歷史街區而言，實施積極的保護永遠是第一位的。現實中歷史街區物質環境的破敗正是長期以來被過度忽視的結果，不能因為歷史街區保護的復雜性而放棄對其應有的維護，歷史街區既然作為名城保護的重要層次，就要體現出重點保護的地位，對動態的城市遺產而言，消極的留存就是破壞。
歷史街區的保護更不能操之過急，急于求成。歷史街區的特色是在城市發展過程中逐步形成的，保護歷史就要對一磚一瓦、一草一木予以敬畏，要一朝一夕恢復上百年的歷史風貌必然是做表面文章，焚琴煮鶴。實踐證明，急功近利的做法都是曇花一現、不可持續，成功的街區保護本身需要經歷時間的磨練。因此，歷史街區的保護注定是一個長期的過程，需要積極踐行，審慎漸進。
3.3 第三個層次是歷史城區
歷史城區是體現名城歷史文化價值的核心區域，是感知城市文化特色與氛圍最直接的、最重要、最全面的部分。同時，它也是有生命的有機體，有數以萬計的人在這里生活和工作。所以歷史城區的發展變化是不可避免的，歷史城區重在整體保護，有機更新，其內涵就是包括了保護與更新、控制與引導。
30多年來歷史城區一直是名城保護的最大盲點，歷史城區在1980年代節節失守，在1990年代處處失控，到2000年以后多數已經面目全非，名存實亡。2008年出臺的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》關于“保護措施”的第一條赫然就是“歷史文化名城、名鎮、名村應當整體保護”，但是歷史城區整體保護不只是一句時髦的口號，要深刻認識整體保護的內涵不易，要全面付諸實踐行動更難。
歷史城區的“失守”不僅有認識上的問題，也有規劃方法上的問題。從表面上看，保護文物古跡、歷史街區，以及歷史城區整體格局與風貌是個點線面結合的保護體系，但是最后主要落在文物古跡與歷史街區的保護范圍上，所謂歷史城區整體格局與風貌，也主要體現在諸如道路格局、城河城墻、河道水系、城市軸線、城市地標、建筑風貌等“點線”控制要素上。這樣的規劃方法由于從一開始就忽略了“整面”的保護與控制，抓“點”放“面”，其結果是文物古跡與歷史街區的保護線劃到哪兒，線外的拆除改造就跟到哪。2007年全國政協委員馮驥才先生在全國“兩會”上提及北京的“規劃性破壞”質疑的就是這樣一種規劃情況，“在古城內劃出若干片歷史文化保護區，隨后便在保護區之外大拆大建，文保區基本都成了孤島。”[5]所謂歷史城區面積的大小根本不是放棄整體保護的借口，諸多世界遺產城市的歷史城區范圍都在幾十平方公里，整體保護貴在保全，“面”不全則“城”不善。
4 建立名城保護的規劃控制體系
實踐證明，僅有名城保護規劃是不夠的，要建立一整套保護規劃體系，將名城保護的要求貫徹到城市規劃的各個層面，即在整體層面予以統籌協調，在局部層面予以空間落實。名城保護的規劃體系涵蓋了從總體規劃層面的名城保護規劃、名城保護發展戰略規劃，到詳細規劃層面的歷史城區控制性詳細規劃、歷史地段保護與整治規劃，以及文物專項保護規劃等（圖1）。
一是總體規劃層面的名城保護規劃。除了劃定各個層面的城市遺產的保護范圍外，更為重要的是要從城市遺產保護的角度影響和反饋總體規劃，即依靠總體規劃的統籌協調作用，從整體層面來解決名城保護的問題，包括城市功能定位、發展方向、用地布局、產業調整、交通組織、基礎設施等方面的措施。
二是歷史城區的控制性詳細規劃。歷史城區的整體保護就是要將保護與控制要求具體落實到每一個街坊地塊，如蘇州、泉州、常熟等古城的建筑風貌與高度的有效控制，就是得益于較早運用控制性詳細規劃作為規劃管理的長效手段。
三是修建性詳細規劃層面的歷史地段保護規劃。對歷史街區、歷史村鎮的保護就要將保護與整治要求落實到每一個建筑，整體保護建筑及其空間環境，堅持漸進改善的保護方法。
參考文獻：
[1]王景慧，阮儀三，王林.歷史文化名城保護理論與規劃[M].上海：同濟大學出版社.1999：27.
[2]張松.歷史城市保護學導論[M].上海：上海科學技術出版社.2001：18.
[3]周干峙.城市化與歷史文化名城[J].城市規劃，2002（4）.
