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前言:
建設單位檔案管理系統是建設單位不可缺少的部分,它的內容對于單位的決策者和管理者來說都至關重要,所以檔案管理系統應該能夠為用戶提供充足的信息和快捷的查詢手段。但一直以來人們使用傳統人工的方式管理文件檔案,這種管理方式存在著許多缺點,如:效率低、保密性差,另外時間一長,將產生大量的文件和數據,這對于查找、更新和維護都帶來了不少的困難。
隨著科學技術的不斷提高,計算機科學日漸成熟,其強大的功能已為人們深刻認識,它已進入人類社會的各個領域并發揮著越來越重要的作用。作為計算機應用的一部分,使用計算機對檔案信息進行網絡化管理,具有手工管理所無法比擬的優點。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等,還可實現共享查詢。這些優點能夠極大地提高建設單位檔案管理的效率。雖然我國建設單位檔案管理起步晚,經驗不足,管理水平也不高,但建設建設單位檔案館(室)網絡化的條件已經成熟。
一、建設單位檔案管理的網絡化條件已經具備
1.網絡硬件的發展。90年代以來,我國先后筑建起中國互聯網、中國教育科研網、中國科技網和中國金橋網并均與國際互聯網接軌。就全國建設單位來看,90年已有許多單位開始使用計算機制圖,到2000年以后許多單位已普遍使用計算機,并紛紛著手建設局域網。我國通訊技術的迅速發展和計算機網絡建設的迅速崛起,為建設單位檔案館(室)網絡化建設提供了前所未有的條件。
2.建設單位檔案管理自動化建設初見成效。目前已開發出數千個自動化專用軟件。許多檔案館(室)均采用比較成熟的計算機管理系統,已基本實現了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務功能的自動化管理。自動化建設大大改善了檔案館(室)的服務手段,提高了服務質量和工作效率,促進了各項標準的制定和完善。尤其可喜的是,計算機應用正在改變著檔案人員的觀念,鍛煉和培養出了一批計算機系統開發、維護和應用人才。數據庫建設也具備了一定的規模。所有這些為檔案館網絡化建設提供了有利條件和強有力的技術保證。
二、建設單位檔案館(室)網絡化建設中存在的問題
1.由于歷史的原因,建設單位檔案館(室)自動化建設走的是一條各自為政、自給自足的發展道路。各個檔案館(室)根據自己的經濟實力和技術條件選擇硬件設備,機型五花八門,水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統應用軟件,都沒有遵循國際標準,功能單一、標準化水平低,數據不完整,致使大多數檔案館無主題標引,共享性差。而國家至今沒有統一的發展規劃和標準,各館的發展存在著很大盲目性。所以標準化水平低。
2.雖然經過多年的努力,建設單位檔案館大都建成了規模大小不等的檔案數據庫。由于各個檔案館各自為政,在建庫過程中,數據庫大多自建自用,建成的數據庫規模小,標準化程度低,類型單一,而且大多處于低水平重復建設,數據無規范化控制,商業服務水平差。大多數據庫僅僅供本單位使用,嚴重地影響了數據庫的利用率。所以數據庫建設滯后。3.在檔案館現代化建設中,人是最關鍵的因素,網絡化的實現和管理都離不開人,各種技術以及軟硬件都必須通過檔案人員才能發揮作用。檔案館網絡化建設,對檔案人員提出了更高的要求——不僅要精通傳統的檔案業務,而且必須掌握自動化網絡化技術,成為信息和知識的導航員。目前建設單位檔案隊伍整體素質仍普遍較低,不適應高速發展的計算機工作環境,館(室)內嚴重缺乏既懂計算機技術、通訊技術、網絡技術,又精通檔案業務的復合型人才,不適應檔案網絡化建設和建設單位檔案事業發展的需要。所以,人員整體素質需要提高。
三、建設單位檔案館(室)網絡化建設的構想
1.建立建設單位檔案館網絡化協調機構。建議由建設部牽頭組織建設單位檔案館網絡化協調機構,從行政和技術兩個方面統一指導和規劃建設單位檔案館自動化網絡化建設,制定一系列有實際約束力的規范和標準,特別應該制定出網絡化發展各階段的規劃,既有近期又有遠期的目標,以對全國建設單位檔案館網絡化工作進行實質性領導,統一思想,協調行動,開發高質量的應用軟件,集中人力和資金建設大型文獻數據庫、全文數據庫以及多媒體數據庫,破除那種傳統的自成一統、條塊分割、各自為政的局面。
2.加強標準化建設。標準化是自動化網絡化的前提。建設單位檔案館網絡化協調機構集有關專家,共同醞釀制訂檔案的有關業務工作、技術方法以及設備等方面的統一原則和規范,并根據國際、國內標準及行業發展趨勢,制定出網絡化過程中各高校共同遵守的各項標準,如網絡通訊及數據庫方面的標準、計算機硬件及軟件系統的標準等,這樣可以在向資源共享過渡時少走彎路,避免人力、物力、財力的浪費。各建設單位在協調組織的領導下,選用統一的高質量應用軟件,建立標準化的數據庫。
3.開發館藏資源,加強數據庫建設。數據庫是檔案館網絡建設的重要組成部分,是網絡的信息資源。要加強網絡建設,必須加強數據庫建設。數據庫的建設要以國際、國家標準為依據,集中人力、物力、財力建成若干個標準化、通用性好的文件條目數據庫、全文數據庫、多媒體數據庫。同時各館應揚長避短,充分利用館藏檔案信息資源的優勢,建立有自己特色的數據庫,改變目前力量分散、低水平重復建設的局面。另一方面要抓緊對小型數據庫的規范化、標準化改造,增加數據庫容量,提高數據庫的上網率。此外還要加強對數據庫的維護工作,保證數據質量和完整。當然數據庫的建設應與網絡建設配套進行。
4.培養網絡化人才。檔案館自動化網絡化的發展,迫切需要一大批既懂技術又精通檔案業務的高層次信息人員,為此要加快培養掌握現代信息技術的高層次信息人員,加強對在職人員的繼續教育和培訓,更新其知識結構,提高其業務水平,使他們盡快掌握計算機網絡及相關技術。還要努力引進或選調計算機專業人才,對他們進行檔案業務知識的培訓,使之盡快適應檔案館網絡化工作。
信息社會把建設單位檔案館推進一個新的發展時期。面向21世紀,面對信息技術的挑戰,建設單位檔案館必須真正實現網絡化,大力進行網絡資源建設,并與互連網接軌,全面實現資源共享,為建設單位及社會提供豐富的信息資源和最優質的服務,使檔案館的服務走向全方位現代化。
參考文獻:
關鍵詞:事業單位;檔案信息化;保密工作
檔案是指人們在各項社會活動中直接形成的各種形式的具有保存價值的原始記錄,它是再現歷史真實原貌的文獻資料。隨著現代科技進步,以計算機及網絡技術為載體的信息化建設已經滲透到各個領域并正在拓展著我們傳統的工作、學習和生活方式,檔案信息化建設就是這一過程中產生的新領域。檔案信息化建設是指運用信息技術提高檔案工作現代化水平,重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論,確立網絡環境中檔案管理與檔案服務的基本框架與基本方法,實現檔案信息的社會化服務。檔案管理信息化建設將當今的計算機及網絡技術應用到檔案管理工作中,使其部分取代傳統的檔案收集、整理、價值鑒定、保管、編目和檢索、統計、檔案編輯和研究、檔案提供利用等操作環節,使原來依靠檔案管理人員手工操作完成的工作由計算機等信息化設備手段完成。可以說事業單位檔案管理工作將進入信息化管理時代新紀元。
1 目前事業單位檔案管理中存在的問題
目前事業單位在檔案管理方面的工作普遍存在一些問題。首先專職檔案管理人員數量不足,有些人員既要負責檔案管理工作又要負責其他日常事務,且檔案管理崗前培訓,定期業務學習需要占用一定工作時間,這容易出現培訓內容不足,培訓時間不達標等情況,造成檔案管理人員業務水平參差不齊。其次,部分檔案管理者缺乏統一認識,工作內容流于形式,思想上較為被動,認為只要檔案材料不丟失、不損毀、不泄密就行,對收集來的材料沒有經過認真辨識,或將不符合檔案內容要求的材料裝入檔案盒。這種情況不利于維護認識檔案的嚴肅性與真實性,往往在需要查看檔案以便了解個人履歷、辦理手續時因檔案收集、整理、歸檔、裝訂不及時出現資料銜接不上或部分重要證明文件遺失,給個人甚至集體造成損失。再次,事業單位檔案管理制度是制約檔案管理工作內容的有效機制。但有些單位檔案管理制度不規范、不健全,這就大大降低了檔案所具有的利用價值和真實性,或者有些單位雖然有一些管理方面的制度,管理人員卻在工作環節上疏于執行,停留于表面現象,沒有讓制度發揮實際作用,如:案卷標題、序號編目不夠規范,案卷整理不系統,目錄內容與實際案卷資料不符,甚至一些案卷都沒有卷內目錄。最后,現行的檔案檢索效率偏低。當前大多數事業單位還是手工檢索案卷材料,人為操作必然存在信息誤差,這不僅不利于優化管理人員隊伍,也降低了檔案使用率。以上這些情況也不利于事業單位檔案信息化建設及維護工作。
2 事業單位進行檔案管理信息化建設內容及方法
傳統檔案通常以紙張作為媒介,記錄下當時發生的事件。由于紙質檔案需要占用大量空間,通常需要一間或幾間檔案室儲存檔案資料。而且紙質容易受環境因素影響,溫度、濕度、光照、有害氣體都會影響紙質檔案的使用壽命,一旦損壞很難恢復原狀,這給檔案的完整性帶來較大威脅。其次,一般來說紙質檔案形成后沒有備份文件,且借閱、查找、使用較為費時費力,從而降低了人事檔案利用效率。在信息化的社會環境背景下,信息化建設的諸多優點將為傳統檔案管理帶來變革性的影響。
在事業單位檔案信息化管理與傳統檔案管理模式結合過程中,我們可以將檔案信息進行數字化編輯,利用數據庫技術,數據壓縮以及掃描技術將歷史形成的紙質、聲像文件進行系統分類建立檔案信息庫。其次,事業單位信息化建設也包括進行檔案網站建設編輯,檔案網站是檔案管理機構在公共服務平臺上建立的站點,提供相關檔案信息服務,同時可作為檔案信息化建設的交流平臺和宣傳窗口。再次,數字檔案館建設也是事業單位檔案信息化建設的一個重要內容。
在事業單位檔案信息化建設中,第一步,應正確認識什么是事業單位檔案信息化,強化信息意識。但是相對而言,目前多數管理人員沒有正確把握檔案信息化工作的重要性和發展趨勢,或以經費不足、人手不夠等原因推遲甚至擱置檔案信息化的建設,從而阻礙檔案信息化建設進程。第二步,檔案管理者應該加快檔案管理的硬件建設,計算機、數字存儲設備、數據庫、網絡等是建立信息化管理必備的硬件條件,需要給予較大力度的政策與資金支持。第三步,應對檔案管理人員就計算機輔助檔案管理、電子文件歸檔與保存、數字化建設、網絡建設、安全管理、數字化檔案資源長期保存等內容進行系統培訓,使相關人員更好掌握相關技術,讓檔案信息化建設更好地服務于事業單位的各項生產活動。
在上述檔案信息化建設過程中,保密工作應被予以特別強調重視。檔案的信息化建設是一把“雙刃劍”,隨著計算機和網絡技術日趨成熟和廣泛應用,檔案的保密工作成為每一位檔案管理人員所面臨的新的課題。如何檔案信息化建設過程中做好保密工作呢?首先,要加大檔案保密工作宣傳力度,讓使用者明確法律責任與違法行為界限等,通過對相關法律法規的深入學習,強化保密意識,增強全員的保密法制觀念。其次,改善檔案信息化建設的軟硬件條件。傳統的檔案管理工作只需考慮加強檔案資料存放場所的自然條件,但是在檔案信息化建設環境下所利用的服務器、存儲媒介、軟件以及網絡等都應具備很高的安全防范措施。檔案的存儲和利用是由計算機和網絡完成的,而這些系統是由許多部分組成,每個小的失誤都會造成不可挽回的損失,如錄入錯誤、密級不清、誤刪操作、突然地斷電等。
不僅如此,還要防范計算機病毒和黑客入侵檔案保密系統,造成數據庫被盜損壞。針對這些可能發生的情況,我們在檔案信息化建設進程中必須積極采取防范措施。第一、為應付電子檔案文件、數據丟失或損壞等可能出現的意外情況,應將存儲設備中的數據復制到磁帶等大容量存儲設備中進行備份,備份方式有:定期磁帶備份數據、遠程磁帶庫、光盤庫備份、遠程數據庫備份等;第二、運用“防火墻”技術,電子檔案管理系統和外部網絡的連接處安裝防火墻設備,能夠根據會話信息、應用協議、訪問用戶、被訪問者資源等進行訪問控制規則設置,保證通過網絡邊界的會話層得到一定的控制;第三、網絡入侵檢測系統,它是一種對網絡傳輸進行即時監視,在發現可疑傳輸時發出警報或者采取主動反應措施的網絡安全設備。第四,在存放電子檔案場所內加裝監控系統,可有效的防止無關人員進入場所,也可監督檔案管理人員日常的檔案保管工作。
在檔案信息化保密管理系統中,應實行控制源頭、集中管理、分級負責、突出重點、協調促進的原則。承擔檔案信息化系統工程建設的系統集成、綜合布線、軟件開發、服務咨詢及工程監理等單位,必須通過檔案行政管理部門和保密工作部門的保密審查,檔案信息化系統工程建設的保密管理實行審核備案制度。而且,檔案信息化建設單位的保密管理人員應經過嚴格審查,并保持相對穩定。檔案行政管理部門和保密工作部門應定期組織有關培訓和考核。
關鍵詞:事業單位;檔案;管理
事業單位檔案的信息化管理離不開信息技術與手段的發展。伴隨著我國的改革開放,我國的各項事業都得到了前所未有的進步,尤其是一些起步較晚的行業,乘著改革開放的東風,踏上了高速發展的道路。在電子信息技術發展的過程當中,國家的重視程度也在不斷的增加,并將信息技術運用到各個行業當中。事業單位的檔案管理便是其中之一,隨著信息技術的增加,檔案管理工作的效率也在不斷的增加,但是,這其中仍然存在著不少問題,本文就針對這幾方面進行研究。
1事業單位檔案管理信息化優勢及存在的問題
1.1事業單位檔案管理信息化優勢。一個新事物的出現必然尤其自身的優勢,才能逐漸的取代舊事物。信息技術管理手段也不例外,相比較于傳統的管理方式,檔案信息化管理在儲存上更加的便利。傳統的檔案信息以紙質信息為主,在保存的過程當中需要十分的注意,否則可能會造成檔案信息受損,使得檔案管理工作出現失誤。另外,傳統的檔案信息的載體為紙張,隨著事業單位人員的更迭與增加,檔案信息的增多,紙質信息的數量也在不斷的增加,信息變得繁雜,在進行調度使用的時候十分困難。紙質信息對于環境的要求較高,需要防潮防熱的優良環境才可以儲存。這些都是傳統的檔案管理的缺陷所在,但是,隨著信息技術的發展,檔案信息化管理可以避免這些缺陷,突破了環境的限制,只要沒有磁場干擾,都可以進行檔案信息的管理與儲存。并且,與傳統的檔案管理相比,通過信息化的手段能夠使得檔案的查閱與調動更加合理,更加明確。并且在查閱的過程當中不會縮短檔案的使用壽命。而傳統的紙張隨著翻閱次數的增多耐久度會逐漸的下降,使得檔案信息受損。這些都是事業單位檔案管理信息化的優勢所在。
1.2對檔案工作的重視程度不足。雖然信息化的檔案管理具備如此之多的優點,但是,在發展的過程當中,也有一些因素在制約著它的發展。雖然我國的信息化進程較快,電子信息技術在高速的發展,但相比較于歐美等發達國家,我國的信息化水平較低是不爭的事實。因此,一些單位對于信息化的手段不是很容易接受,存在一定的抵觸情緒。并且,某些單位對于自身的檔案管理工作的重視程度不足。隨著競爭的日益激烈,事業單位往往更加注重自身的發展狀況,對于一些內部的信息重視程度不足,尤其是與事業單位人員相關的檔案管理當中,投入的力量更加稀少。必然會導致事業單位內部的檔案管理系統不健全,在這種不健全的體系上,難以將檔案管理信息化進行有效的推廣,進一步阻礙事業單位檔案信息化的發展。因此,如何加強事業單位的重視程度,健全事業單位的檔案管理體系成為當前諸多工作人員研究的重點所在。
1.3檔案管理信息化建設存在弊端。之前提到我國的信息化發展速度雖然很快,但是,發展的時間仍然較短。這種短時間發展的缺陷便是人們對其的重視程度不足。一些事業單位不愿意進行檔案管理方式的改革,依舊采用傳統的檔案管理手段與模式,既依舊采用紙質檔案信息的管理手段。雖然這種手段在長期的采用過程當中自有一套模式,并被諸多的工作人員所熟知,但是,這也難以掩蓋它效率低下,信息容易缺失等缺陷。并且,隨著時代的發展,檔案的信息化管理是大勢所趨,如果不勇于改變,必然會導致日后的信息化工作更加難以有效的開展。紙質信息的管理容易出現信息缺失,某些重要信息的缺失會對事業單位產生嚴重的影響。由此可見,進行事業單位的檔案管理信息化的建設是彌補檔案管理工作當中的漏洞與缺陷的關鍵所在,如何進行有效的建設也是難題之一。
2事業單位檔案管理信息化存在問題的解決手段
2.1加強事業單位領導對檔案信息化建設的重視。事業單位檔案管理的信息化是時展的產物,是大勢所趨,是任何人不可逆轉的。因此,想要進行事業單位檔案管理的信息化有效建設,就一定要對事業進行足夠的重視。要幫助事業單位的管理人員與工作人員逐漸的意識到傳統的檔案管理手段所存在的漏洞與缺陷,這種漏洞與缺陷可能在短時間內難以被重視,但是,隨著信息數量的增多,必然會導致檔案工作變得越來越困難,檔案的調用與查閱也變得越來越復雜。然而采用信息化管理手段可以有效的解決這些問題。要把信息化管理的優點展現給事業單位的領導看,讓他們意識到改變檔案管理手段可以極大的提升工作的效率,降低工作中出現失誤的可能性。只有這樣,才能夠為檔案的信息化體系建設打下良好的基礎。
2.2注重檔案管理信息化的創新。傳統的檔案信息管理是以紙質信息為主的,一些單位不敢進行改變,只采用傳統的手段進行信息管理,這樣做的缺陷便是隨著時代的發展,檔案信息積累越來越多。如果日后進行檔案管理方式的改革,必然會導致工作量更加的繁瑣。因此,注重檔案管理信息化的創新,保證它能夠彌補傳統管理方式的缺陷,增加工作的效率性,避免工作當中出現的失誤。這樣做,極大的方便了工作人員進行相應的管理工作,在進行檔案信息的管理調度時,也能夠極大的節約時間,提升查詢的效率。才能夠極大的增加檔案管理的安全性,避免檔案信息出現缺失或者泄漏等現象。
2.3健全制度并提升工作人員的素質。暴露在當前事業單位檔案信息管理中的缺陷之一便是相關從業人員的素質不足。事業單位在選擇相關的檔案管理人員時通常是從其他的崗位上進行調動。這種調動在應付傳統的檔案管理工作上缺陷暴露的不是很明顯。但是,檔案管理的信息化的專業性相對較強,如果不采用具備相應專業素質的人才,便容易導致工作過程出現失誤。因此,事業單位在進行檔案管理崗位人員招聘的時候,一定要選擇具備相應專業知識技能的人才,在招聘時進行技能考核,只有具備相應的能力才能夠被錄用。或者某些進行過相關檔案信息化管理的人員,具備一定的工作經驗也能增加管理的效率,降低管理的失誤。對于一些在崗的人員,應當進行定期的職業技能培訓,安排他們參加課程,以免他們的專業能力逐漸落伍,難以跟上時代的潮流。只有提升了人員的素質,才能保證檔案信息化管理的有效進行。
3結論
就事業單位檔案管理信息化優勢及存在的問題進行討論,發現了檔案工作的重視程度不足以及檔案管理信息化建設存在的一系列弊端。對這些問題提出了相應的解決手段,包括加強事業單位領導對檔案信息化建設的重視,注重檔案管理信息化的創新以及健全制度并提升工作人員的素質,從而促進事業單位檔案管理事業的發展。
參考文獻
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隨著我國社會經濟的飛速發展,計算機網絡信息化已經深入到各行各業之中,企業也逐步進入到信息化管理的時代。在事業單位的現代化管理中檔案管理方式也發生了一定的變化,從傳統的管理方式不斷更新到網絡信息化管理,為事業單位檔案管理的發展與完善創造了機會。為此,論述了現階段事業單位檔案管理信息化的特點,分析了檔案信息化管理對事業單位的作用,并就事業單位檔案管理信息化的建設與完善提出了一些建議,希望能夠促進檔案信息化管理的完善,促進事業單位更好的發展。
關鍵詞:
事業單位;檔案管理信息化;意義;策略
中圖分類號:
F49
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2014)22016402
隨著我國社會經濟的快速發展,事業單位的現代化管理模式也在不斷完善。對于事業單位內部各種各樣的檔案,有些事業單位還沒有做到完善有效的管理。事業單位的檔案管理不僅會對單位領導者的決策產生一定的影響,也影響到單位內部人才的培養和考核。目前,隨著計算機網絡信息化的產生和各種各樣的檔案管理軟件的誕生,我國事業單位的檔案管理工作也逐步邁向現代信息化。所以說,事業單位的檔案管理信息化建設是現代化發展的必然趨勢。
1事業單位檔案信息化管理的特點
1.1比傳統檔案存儲更有環境優勢
企業傳統的檔案管理工作主要就是依靠紙張來對檔案進行記錄,由于紙張自身的因素,很容易遭受蟲蛀,在比較潮濕的環境下還非常容易發霉,所以許多檔案資料都不能實現長久的保存。并且在對檔案保存的過程中,還必須要考慮保存檔案資料的外界環境,時刻保證檔案的完整性,不被各種因素所破壞。這就導致傳統的紙質檔案存儲工序太過復雜繁瑣,對人力資源的消耗量也比較多。如果將檔案管理實現信息化,就完全可以將單位的各種檔案資料直接存儲到計算機電子磁盤中,還可以將各種檔案進行備份,與傳統的紙質檔案存儲管理方式相比,檔案的信息化管理對環境的要求僅僅是干燥無磁場,既保證了檔案的安全性,又節省了空間、人力,比傳統的檔案管理更具環境優勢。
1.2檔案的使用、查詢更加方便快捷
傳統的檔案管理方式中,檔案的整理、分類、存儲工作非常復雜,如果要對一份檔案進行查詢、借閱那么程序也是很繁瑣。而檔案管理實現信息化管理之后,可以迅速查找出我們所需要的各種檔案資料。并且在查詢檔案資料時,查閱流程非常方便,還可以保證檔案資料的完整性,絲毫不會對檔案以及檔案的存儲環境造成破壞。所以說,檔案的信息化管理在使用和查詢上都非常方便、快捷,比傳統的檔案管理方式占有較大的優勢。
2檔案管理信息化對事業單位的作用
事業單位的檔案管理信息化建設對單位的現代化建設具有重要的意義。檔案信息化管理可以更加深入地開發事業單位的檔案信息資源,在事業單位內部實現了檔案信息資源的共享,有利于單位人員對檔案的信息更加方便快速的查閱、檢索,提高了事業單位的工作效率。
2.1檔案管理的信息化建設為事業單位的信息化建設指明了方向
檔案管理是事業單位內部管理中重要的組成部分。隨著現代化計算機電子設備在企業內部的廣泛應用,隨之也產生了許多電子信息文件,如何提高這些資源的共享性,正確高效地將這些資源實現有效的管理、儲存和運用,成為事業單位檔案管理工作必須要面對的重要問題。而檔案管理的信息化可以有效的將這些檔案資源進行逐一的分類管理,不僅保證了單位內部資源的安全性,還促進了單位的信息化管理。
2.2檔案管理信息化建設改變了傳統檔案管理的方式和途徑
檔案管理信息化使檔案有原來的以紙質為媒介、以人工錄入為方式逐漸轉變為以電子、網絡為平臺,計算機錄入的方式;同時,檔案管理的信息化也使檔案管理的職能得到了一定的拓展,由檔案管理傳統的保存與運用職能,轉變為對檔案信息資源的采集、存儲、管理以及提供各種服務。另外,檔案管理信息化還有效處理了傳統檔案管理在時空上的沖突,檔案信息化管理可以使我們在任意的網絡位置,任意的時間快速查詢到我們所需求的檔案信息資源,大大解決了時間、地點的限制,提高了事業單位檔案資源的利用率,起到了服務事業單位和促進檔案管理建設的雙重作用。
3事業單位檔案管理信息化建設的建議
3.1加強事業單位檔案管理的信息化
要想完善事業單位檔案信息化管理的建設,必須要提高事業單位檔案管理人員對檔案管理信息化的認識,不斷提高檔案管理人員對檔案信息化管理的重視程度,深化檔案的信息化管理,使事業單位檔案管理人員充分認識到檔案管理信息化的優勢和意義,逐漸接受檔案管理形式的新轉變,支持檔案信息化管理建設工作。另外,還要對事業單位的檔案管理人員進行定期的教育培訓。通過對事業單位檔案管理人員的計算機技術培訓,快速提高檔案管理人員的計算機操作水平,只有檔案管理人員的計算機操作水平得到一定程度的提高,才能保障事業單位檔案管理工作的順利進行;同時還要提升檔案管理員的信息獲取能力、鑒定能力以及評估能力,促進檔案管理人員各項專業能力的不斷提高,使檔案管理人員在進行檔案管理工作時能夠充分發揮出自身的價值,促進事業單位檔案管理信息化的有效實施。
3.2明確事業單位檔案管理的最終目標
隨著事業單位科學化和現代化管理的逐漸深入,事業單位的檔案管理更應該以信息化管理作為保障,在現代科學技術和網絡信息手段不斷更新的大環境下,信息技術已經成為事業單位檔案管理工作中必不可少的工具。所以,事業單位管理者必須要在單位檔案管理的目標中及時明確信息化管理這一發展方向,通過網絡技術的信息化,對事業單位的檔案管理工作實現徹底的改造,將現代化的信息技術真正融入到事業單位的檔案管理工作體系中,只有這樣,才能更為明確的指引事業單位的檔案管理目標,才能將事業單位檔案管理的各項工作業務變得更加的準確、快捷和方便,從而使檔案管理工作更好的為事業單位、廣大群眾以及社會進行全面的服務。
3.3加強事業單位檔案信息化管理平臺的建設
對于事業單位檔案管理信息化建設來說,信息技術是事業單位檔案管理工作中最核心的部分。信息技術不僅可以提高企業的工作速度和安全性,還逐漸深入到各行各業,成為各個行業工作中不可缺少的工作手段。科學有效的檔案信息化管理手段可以加強單位內部各種檔案的錄入、檢索、整合以及存儲等多項工作,使復雜、無聊的信息數據統計和材料傳送工作變得簡約方便。事業單位的檔案管理中實現信息化管理,可以利用信息化平臺,在事業單位內部實現資源的共享,通過網絡信息平臺幫助單位內部的工作人員共同解決工作中各種問題,使工作人員之間可以經常溝通并交換意見,并方便單位內部人員及時的查找、檢查、調整、檔案信息,使單位的檔案管理工作變得更加系統、科學和規范。所以說,加強檔案信息化管理交流平臺的建設可以有效地加強事業單位的檔案管理工作,將網絡信息化技術及時應用到事業單位的實際的工作中。另外,在事業單位的檔案管理信息化工作中還可以引進先進的計算機技術,將單位檔案進行合理地保管,不斷提高檔案管理和保存的安全性,為現代化信息技術在事業單位檔案管理工作中的逐漸深入利用奠定一定的基礎。
4結束語
總而言之,隨著我國社會經濟進步與科技技術發展,檔案管理信息化成為事業單位現代化管理的必然趨勢。檔案管理的信息化保證了單位檔案的準確性和安全性,使事業單位的管理更加科學有效。所以事業單位的管理者必須要緊跟時代的發展,采取必要的措施,完善檔案管理的信息化建設,明確單位檔案管理的目標,將傳統的檔案管理與信息化管理相結合,并采用先進的計算機技術與網絡平臺,對單位的檔案實施數字化信息管理,不斷提高檔案管理工作完整性和時效性,不斷提高事業單位的現代化管理水平。
參考文獻
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在信息迅速發展的時代,不管是個人還是集體、組織,每天都通過網絡等手段獲取大量外界消息,尤其大型企業和事業組織單位每天都面對著各種各樣復雜的資料和消息,要處理各種各樣的問題,要想高效利用這些資料,不得不加強對這些資料的管理,應用先進的現代科學技術,整齊有序地整理和規劃這些包含大量重要消息和資料的檔案文件,使相關工作人員及時迅速地獲取和處理這些信息,解決相應問題,這是使事業單位有效運行、高效完成工作和任務的重要途徑和保障。
關鍵詞:
事業單位;檔案;信息化管理;方法策略
古往今來,很多重要資料都是通過文件檔案記錄和整理的,如歷史文獻的記載、辦公文件等,之所以選擇文檔,是因為這樣比較方便查閱,便于管理。當然,隨著時代的發展,文章的載體已經悄悄發生了變化,由古代的紙變為了現代的新網絡,以前把相關信息都記錄在紙質文件上,而現在則不同,科技在不斷發展,人們收集和整理信息的方式和途徑逐漸多元化。但有一點不變的是,對這些文檔的整理工作相當重要,因為對這些文檔進行管理是否節省成本和原料,是否科學合理,將極大地影響工作效率,影響人們對其進行使用的便利性。
一、當前我國文檔管理工作存在哪些問題
經過長時間發展,我國在事業單位文檔管理工作方面已經積累了一定的經驗,但是縱觀整體,依然存在一些問題。
1.專業從事工作的人員不足。
在這一工作中,很少有人有豐富的經驗和專業的管理知識,單位很少對工作人員進行專業培訓,導致工作人員整體素質比較低下,達不到工作規定的要求,工作時不懂得如何科學合理地對文檔進行整理和分類。另外,進行文檔整理時,工作人員沒有專業知識,容易發生無意間損壞文檔的事情,如較陳舊的紙質檔案一不注意就容易破損,而保存在電腦上的文檔則可能由于工作人員不當操作而消失或者缺少。
2.高層工作人員沒有意識到文檔管理工作的重要性。
很多高層工作者并未把這一工作放在心上,認為這一工作的處理無關輕重,因此派一些沒有學習過專業管理知識也沒有經過培訓的員工進行這一項工作,其結果就是文檔管理不合理,查閱不便,大大影響其他工作進行,降低單位的整體工作效率。很多領導往往忽略這一問題,沒有清醒地認識到做好文件檔案的管理工作是做好其他工作的基礎。
3.對文檔的管理不科學不合理。
很多單位對文檔的管理固守傳統,沒有跟上時代的步伐,沒有借鑒現代科學合理的方法,也沒有借助高超的科學技術,使文檔便于管理,便于查閱。如傳統紙質檔案會因為各種意外而損壞,導致一些信息丟失,因此相關工作人員應該借助電腦等工具和互聯網技術對相關檔案進行存檔,防止其意外丟失,同時要進行整理和排序。
二、實現信息化的重要性
1.有助于提高工作效率。
實現信息化將更有利于管理工作進行,使工作人員對文檔的管理更便利、更省力[1]。
2.便于查閱。
將文檔進行整理、劃分后,實現資料信息化,便于閱讀者快速操作,進行查閱[2]。
3.有利于保障文檔的安全。
對文檔進行信息化處理之后,能有效防止相關文件丟失和損壞,有的記錄在紙上的文檔會因為潮濕等原因出現字跡模糊不清等問題,或者由于蟲咬出現破損現象,甚至出現缺頁情況,導致信息不全情況。如果借助網絡對這些檔案加以處理和保存,就能有效避免不理想情況產生。
4.有利于為人民帶來利益。
對文檔進行合理管理后,將大大提高事業單位的工作效率,為人民群眾創造更多利益[3]。
三、如何實現信息化
1.加強信息化管理宣傳,使工作人員認識到其重要性。
要想實現信息化這一目標,首先必須做到的是認識到這一工作的重要性,工作人員應當了解文檔管理工作的作用和影響,以及做好后的積極結果和做不好的嚴重后果,只有清醒地意識到這些,才能真正認真地對待這些工作。提高重視意識,必不可少的就是宣傳,這也是最有效的方法,在單位加強宣傳,讓上至上層領導下至基層員工都能理解文檔管理的重要性,那么大家自然就會努力做好這項工作,大大提高單位資料的管理效率,有利于創造更多利益。
2.科學合理管理文檔。
工作人員應當及時更新知識,充分利用現代化科技手段完成文檔整理和保存工作。首先必須對各種資料進行合理歸類,然后仔細檢查這些文檔是否有缺損,是否需要補全資料,最后將文檔進行有序整理,使其便于查閱。總之,工作人員要仔細認真對待工作內容,規范化地操作,使工作有條理地完成,這樣能避免一些不恰當的操作失誤帶來的文件破壞或者丟失。另外,工作人員的規范操作有利于提高單位工作效率,為其他人員工作減輕負擔,帶來輕松。
3.加強對人才的培養。
毫無疑問,要想很好地完成這一工作,需要具有更高素質、更強能力的人執行。因此,事業單位應當招聘具有專業知識的人員進行操作,但是,由于精通檔案管理的人才比較缺乏,而且學習了專業知識的人有理論,但不一定有實踐經驗,因此,單位應當定期對相關工作人員進行培訓,既能不斷為其補充專業知識,有利于總結更多經驗,又有利于他們及時更新知識,跟上時代步伐,更好地利用現代信息技術完成工作,優化工作方法,提高工作效率,保證工作質量。
4.加大資金投入,創造良好的工作環境。
要想做好這一工作,硬件設備和外在條件也很重要,如優良的硬件設備便于工作人員更輕松、更精準地操作,舒適的工作環境有利于工作人員身心愉悅,從而提高工作效率,因此,單位應當加大資金投入,為管理工作人員配備良好性能的設備及空調等其他硬件設施,將更有利于工作高效進行和目標實現。
四、總結
隨著時展,我們需要對信息進行收集和整理,其中一個很重要的工作就是檔案管理。然而,在這個信息量巨大且復雜的社會和時代,這一工作變得困難,因此要加強信息化管理,將對單位發展和社會進步創造巨大推動力。
作者:付巍 單位:白城市洮北區民政局
參考文獻:
[1]粟盛民.提升事業單位檔案管理信息化建設的方法策略[J].東方企業文化,2013,16:128-129.
關鍵詞:建設工程 監理單位檔案管理 監理檔案
所謂的建設工程是人類有組織、有目的、大規模的經濟活動,是固定資產再生產過程中形成綜合生產能力或發揮工程效益的工程項目,是指建造新的或改造原有的固定資產。監理單位則是受業主委托對工程建設進行第三方監理的具有經營性質的獨立的企業單位。它以專業的知識、技術,協助用戶解決復雜的工程技術問題,并會收取一定的監理費,同時對其提供的建筑工程監理服務承擔經濟和技術責任,做好各項檔案管理工作。
一、檔案管理的重要性
監理事業不斷發展,監理的項目不斷增加,監理制度已成為我國工程建設中的一項重要制度。監理單位要根據制度做好檔案管理工作。建設工程監理單位本身有著顯著的特點,與工程勘察、設計、建筑施工大有不同。監理單位在接受業主方委托的前提下,與業主方協商一致并簽訂相關的監理委托合同,它不以實物形式體現。換句話說,它是為了保證建設工程項目質量能夠達到預期的目標,提供一種高技術含量的技術服務。監理檔案能夠真實有效地反映出該工程的管理水平和投資效益,保證工程質量;監理工程師在項目管理過程中監理工作有沒有到位、處理問題的方法是否公平合理、工作效益如何在建設產品中體現等等。因此,建設工程監理檔案受到了業主方與監理單位的高度重視。它記錄著整個建設工程的真實過程,是工程施工、驗收的依據,更是質檢的重要依據。
二、建設工程監理單位檔案管理工作存在的問題
1、 監理人員檔案意識不夠重視
在工程建設中,抓進度、抓質量、抓目標,監理人員往往把主要的精力花在三抓上,忽略了檔案的管理工作,對檔案管理的意識不夠強烈,對原始資料的形成、收集不夠重視,對檔案的一些原始資料認識不夠清楚,種種原因造成了原始資料不規范,如填寫的內容不準確,簽署不全、不明,表格不符合標準,字跡潦草難以辨別,資料遺失等等。歸檔又不及時,資料散而亂,監理檔案是整個工程項目的一個重要組成部分,與業主檔案,設計檔案,施工檔案等都有著重要的聯系,有相聯、相交,缺一不可。再加上建設周期長,人員的變動也是相當大,沒有合理的做好歸案時間,會嚴重造成原始資料的流失,滯留在職工個人手中。歸檔范圍、責任不清晰,容易造成歸檔范圍的交叉和混淆,導致重復歸檔或者歸檔不完整。
2、 承包商質保體系未通過審查
在工程開工之前,監理單位沒有要求承包商填報相關的《承包單位申請書》。監理單位未按照相關程序要求承包商提供企業的營業執照,資質證書,企業技術、單位工程技術、專業技術負責人,單位工程技術負責人,專業技術負責人,項目經理,工長(施工員),質量檢查員,分包技術負責人等姓名、性別、職務、職稱、崗位證書編號的復印件報送項目監理部審核。
3、 建設工程監理人員素質不佳
因為工程的監理難度比較大,對監理人員的素質要求高是情有可原的。第一,工程建設不僅規模大,而且工期緊,監理人員要有一個健康的身體,才能應付此工程。但是,在很多工程監理部中,部分監理人員都是年紀比較大的,像一些總監及項目技術總工,年齡更是大到可以退休了,難以應付高強度的工作。
4、 建設工程監理產品質量達不到合同要求
工程工期緊,設計與施工并行交織的情況時有發生,管理人員應該如何制定出科學有效的管理辦法。像供水系統、排水系統、消防系統、空調通風系統、氣體消防、煙感系統、電力、電信、照明、自動控制系統、閉路電視、公用電視天線、電梯、電話總機、背景音樂廣播系統及智能卡系統等這些室內工程以及附屬工程有給排水管道、電力管道、通訊管道、工藝管道、園林綠化、路燈系統及道路等室外工程,項目監理部最終沒有制定出相應的對策來解決,在使用的過程中質量問題不斷出現,使工程工期不得不滯后,影響完工時間。
三、有效解決建設工程監理單位檔案中的管理工作
1、 做好日常檔案工作
給檔案管理制作出一個達標升級,只不過是為了做好檔案工作的一個起點,我們要深刻意識到,要有不斷鞏固、完善、發展和提高,才能做好檔案工作,日常檔案工作每一個環節我們都不能忽略,要認真對待,堅持長抓不懈。工程建設規模逐年遞增,建設項目不斷加大,專職檔案員的工作壓力非常大,為了減少工作人員的壓力,最大限度地確保各人手上檔案資料不積壓、不流失,保證檔案工作質量,可以通過檔案管理網絡收集各種檔案資料,定時檢查收集工作。
2、 建立健全的管理體制、制度
為了加強組織領導,明確檔案管理職責,我們可以成立以工程項目總監為責任人的檔案工作領導小組,設置專職檔案監理員,并將檔案工作納入工作責任制,加大考核力度。建立健全檔案管理制度,規范檔案收集、整理、組卷、編目編號、鑒定、審核等各環節的程序和標準。明確監理檔案的收集范圍、保管期限和分類方案,確保檔案工作協調及時有力,檔案收集整理有章可循。
3、 利用網絡信息化
監理檔案管理工作的目的就是要通過各種方式對工程檔案的開發利用,讓檔案中的儲存信息能夠在最快的時間里成為現實的生產力,讓一個保管狀態的資源變成可以利用的資料,發揮工程檔案的依據,備用作力,為社會的經濟效益服務。所謂的檔案網絡信息化就是將數字化檔案信息置于網絡服務器中,根據提供的平臺相互交流。舉個例子,在線咨詢業務,可以通過電子郵件、BBS、QQ聊天工具、網絡電話、語音信息等不同的網絡方式,向檔案工作都提出在檔案的利用過程中遇到的各類問題,并解決,來滿足用戶的咨詢需要。為了更好的保護檔案原件,可以制作成在線閱覽,既可方便用戶查詢,又可以提高檔案的利用率,何樂而不為!
四、結論
綜上所述,建設監理檔案是伴隨著建設監理活動而生產的,在工程建設中,監理單位對檔案管理的過程中,存在著諸多的問題,我們只有不斷完善及重視對監理檔案的管理,才能更好的拓展和強化這個檔案新領域的工作,才能更好地為現代化建設服務,對于發揮它的綜合效益和功能有著積極意義和作用。
參考文獻:
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[3].田哲遠.建設工程監理檔案的管理原則及其監理檔案管理[J].城建檔案.2004,3(5):1230-1234.
1.檔案管理信息化建設的重要作用
目前電力單位管理檔案的方式主要包括兩種,即手工管理與電子管理,實施電子管理時需要采用OA系統,OA系統雖然實現了無紙化管理,但存在數據丟失、無法實現數據備份、數據安全隱患大等問題,難以為檔案的共享及高效利用提供有效支撐。對此,應通過采用合理的方法加快檔案管理的信息化建設進程,通過信息化的管理方式充分發揮檔案的重要作用。采用信息化的方式管理電力單位中的檔案不但能夠積極轉變傳統檔案管理模式,提高檔案管理效率,同時能有效節省檔案管理中所耗費的財力、人力,充分保障檔案安全。首先,加快檔案管理的信息化建設進程可以充分利用現代信息傳輸通道高速傳播檔案數據,單位中的各部門與員工可直接利用網絡獲取檔案信息,這就有助于實現檔案的網絡化管理。另一方面,加快信息化管理建設,可以讓檔案的管理者與使用者在不到館的情況下直接利用網絡查詢相關的目錄信息與全文信息,或者是在得到授權的情況下直接整理檔案數據信息,無需通過打印、復印等方式保存檔案[2]。因此可以跳過傳統檔案管理中的多種繁瑣工作步驟,有助于提高檔案管理效率,同時可節省大量的人力及財力。此外,實現信息化管理可以利用電子數據庫取代紙質檔案,避免因紙質檔案受到時間、環境及溫度等影響而出現模糊、遺失等問題,有助于提高檔案管理的安全性。
2.電力單位檔案管理信息化建設分析
2.1加快信息化管理基礎設施的建設進程
電力單位應根據檔案管理要求及自身經營情況對信息化管理基礎設施進行完善,以保證檔案管理工作能夠順利開展。首先,要積極引進新興檔案管理技術,并積極采用現代管理模式提高電力單位內部的工作效率,從而為檔案的信息化管理建設提供有利條件。其次,要注重利用最新信息技術與計算機網絡技術,并在此基礎上提升信息化管理系統的數據存儲能力。還可以通過建立起相對完善的信息管理系統,利用管理系統統一管理檔案數據庫,提高管理系統的查找效率,方便于檔案管理人員及利用人員高速瀏覽檔案信息,并確保管理系統可以及時、順利發送檔案信息,以建立起安全性高、可靠性強的信息化管理基礎設施[3]。此外,應加快電力單位紙質檔案的電子化進程,確保電子數據檔案的全面性,以便為信息化管理構建出相對完善的平臺。在收集與整合紙質檔案時要注重管理好原檔案,及時修正電子化檔案,利用軟件平臺系統化管理電子化檔案。在電子化檔案的應用系統建設方面,可以采用現代管理理論建設檔案應用質量管理系統,規范檔案信息數據接口,采用不同的數據交換分支,包括發電廠等相關單位的數據交換分支等,保證電子化檔案信息管理的標準化。
2.2建立起信息化管理的保障體系
為了確保檔案管理的信息化建設能夠順利完成,則應建立起相應的保障體系。首先,要建立起良好的溝通機制。信息化管理系統建設、信息化管理過程的實施均需要電力單位中的相關人員實現有效配合,溝通是配合的基礎,所以要確保電力單位的檔案管理部門與其他各部門之間實現有效溝通,明確各相關部門在檔案信息化管理中的職責,在實現通力配合的基礎上保障信息化管理建設過程的穩定性與持續性。其次,要建立起安全保障與防護體系。建立起現代化網絡安全防護體系是實現檔案信息化管理的基礎,所有應注重調整或提高信息管理系統的安全防護功能,保證在關鍵時刻信息系統可以實現應急,避免電力領域中的技術科研成果及具有獨立知識產權的檔案信息被非法竊取。第三,應注重建立標準化、規范化管理體系,確保信息化管理系統建設、使用與運行過程均有統一的標準作為約束,從而提高檔案管理效率及有效實現檔案信息共享[4]。標準化與規范化的管理體系應包括系統操作規范體系、安全運行標準體系及技術標準體系等。此外,要加快信息化管理人才的培養與引進工作,為檔案的信息化管理建設提供有力的人才保障。在人才培養方面,可通過建立激勵制度培養素質較高的檔案信息化管理專業人才,從而為信息化管理提供人力資源。
2.3完善檔案信息化管理系統設計方案
相對完善的信息化管理系統設計方案是提高檔案管理效率的重要途徑,結合電力單位檔案管理的實際情況,可以采用以下設計方案。在系統功能設計方面,管理系統應具有全過程化管理功能,包括檔案形成、利用及銷毀等過程,同時應能夠實現檔案資料的編研、專題匯編、查詢與統計功能,可以有效管理圖片檔案及聲像檔案。在設計管理系統所運用的技術方案時,可以采用OAIS系統,OAIS系統可在J2EE平臺中運行,且具有可擴展與標準化的特點,適用于建設數字化檔案館。OAIS系統可支持多種數據庫關系模型,包括MYSOL模型、SYBASE模型、DB2模型、SQLSERVER模型及ORACLE模型等,通訊協議包括SSL、IP、TCP程序等。為了平衡分布計算機網絡中的檔案數據計算、管理功能、數據處理功能及應用程序,在設計系統時可應用RMI技術,該技術能夠使管理系統實現檔案數據的遠程移交,將檔案管理部門下級單位數據傳輸到主管機構所使用的數據庫當中[5]。此外,在采用上述系統管理電力單位檔案時可以采用以下實施步驟:第一,對單位總部與下屬機構所使用的信息系統進行統一建設,保證各個系統之間的文件管理、歷史檔案管理實現無縫對接。第二,應確保單位總部能夠使用統一界面完成下屬機構檔案信息的查閱工作,同時使下屬機構中的檔案資源能夠與單位總部的檔案信息實現互聯互通。第三,在充分利用電力單位各級部門檔案資源的基礎上建立具有分布式、開放性特征的數字化檔案管理系統,確保檔案管理工作實現網絡化、規范化。
人員不足,專業化程度低。目前,很多事業單位的人事檔案管理信息化隊伍中復合型人才少,信息化管理專業化程度較低。大部分事業單位的人事檔案管理人員沒有經過專業的培訓,對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解,如不會把干部檔案捆綁成卷,這將可能破壞原始檔案的完好度,造成紙張的磨損,導致重要信息模糊,導致人事檔案的案卷達不到“歸檔齊全完整、鑒別認真、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的要求。
管理效率不高,檔案利用率低。不少事業單位的人事檔案利用工作大多是被動服務,等待領導、公證處等人員來查閱,缺乏主動精神;人事檔案利用時,只能提供一些膚淺表面的人員基本情況如黨團材料、畢業生登記表、退工等方面,而真正用于人才選拔、培養、開發及預測等方面的較少,由于某些檔案中還存在虛假不真實的成分,如有的人沒有上過大學,卻把原有的低學歷拔高。雖然此類檔案占了少數,但卻影響了人事檔案的現實效用和歷史價值。
檔案管理體制不完善。隨著市場體制發展需要,國家在人事制度、戶籍制度、居住證制度等方面作了相應的措施,使人口流動性越來越大。這些流動人員形成了大量人事檔案流動量,增大了檔案管理的工作量和難度。由于我國實行“檔隨人走”的原則,檔案流動性的增加,增大了人事檔案信息的錄入量,有時候還會因為流動性過大而導致了信息錄入的不及時。往往該人的檔案已經轉遞到了某管理檔案的機構,但由于輸入不及時,導致個人查不到自己檔案會十分著急,擔心自己檔案的下落,還會影響其辦理其他手續,如落戶手續等等。
事業單位人事檔案的信息化管理和改革的建議
事業單位人事制度改革是我國事業單位整體改革的重要組成部分。隨著人事制度改革的不斷深化,事業單位用人制度也在發生著變化。這就要求人事管理部門在管理方式和管理技術上都要有創新,以適應實際管理工作的需要。因此,建立一個信息完整、反應迅速、靈活高效的人事管理信息系統是非常必要的。
增強人事檔案管理信息化的意識。建設信息化觀念的建設是人事管理信息化建設的關鍵。管理的信息化,首先應該是觀念的信息化。因此,要重視和加強信息化觀念建設。在建設過程中,需要各級領導、人事管理干部和廣大職工的共同努力。
在管理中,一定要對人事檔案管理的相關政策進行認真的研究,在對各種信息資料的密級進行嚴格界定的基礎上,正確運用好計算機的加密功能,對通用數據庫的數據根據使用權限進行系統的分類加密,要正確處理好檔案資料的保密與利用的關系,既要克服求穩怕險、不思進取的保守觀念,又要防止不設界限、隨隨便便的麻痹思想。另外,電子檔案對保存環境和保存方式手段的要求都很高,管理人員要注意防潮、防高溫、防輻射、防病毒工作,切實加強檔案資料的安全性研究,認真搞好電子檔案的及時備份與維護工作,要正確處理好電子檔案與紙質檔案的關系,確保檔案資料的安全完整。
對領導者來說,應站在事業發展的戰略高度重視信息化建設,不斷增強信息化意識,逐步養成自覺使用數據資料和人事信息的良好習慣。同時,對本單位的信息化建設給予相當的關注和支持,參與建設方案的制定和部署。
對人事工作者來說,要在工作中能運用各種數據處理方法,深入挖掘和發現有用信息,為事業單位人事管理的科學決策提供可靠依據。同時,做好信息系統的維護和管理工作,使信息化建設的各項規劃能夠真正落到實處。
著力解決檔案管理技術信息化的資金問題。在人事管理信息化建設中,資金問題是一個非常重要的問題。很多事業單位,不是不重視信息化建設,也不是沒有相應的人才,就是沒有足夠的專項資金作保障。資金問題已經成為人事管理信息化建設的瓶頸。而人事管理信息化是一個循序漸進的動態過程,要不斷發展,就要有持續不斷地投入。這樣的投入,不僅是對信息系統設備的資金投入,還有對人員進行培訓的費用投入。因此,高度重視和妥善解決信息化建設的資金問題,并做好持續投入的準備,是十分重要的。
提高改革的質量。圍繞改革、服務于改革,事業單位要從三個角度來講。
對于事業單位的工作人員來說,為了確保干部人事檔案信息化管理達標升級工作質量,檔案管理人員在接收人事檔案材料時要嚴格把好審核鑒定關,定期對檔案有關的各種材料進行認真整理,細致鑒別,做到取之有據,對有疑問、不符合歸檔要求的材料要及時進行反饋溝通,手續不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦,以保證人事檔案的權威性、準確性和真實性;以日常人事工作內容為基礎,建立人事管理信息系統。按照人事管理工作內容,利用人事管理軟件,以模塊的方式建立滿足日常工作需要的人事管理信息系統。其系統功能包括:人事檔案管理、各項工資業務管理、人員招聘管理、績效考核管理、專業技術人員及高級專家管理、離退休人員管理等。
從政府的角度,雖然政府也出臺了不少檔案管理方面的條例,但是真正每條都按照條例辦事的幾乎沒有,對于施行這些條例的力度不夠。流動人員人事檔案轉遞制度不健全、移交不及時。這些原因都導致了流動人員檔案管理中難以按時歸檔并使之齊全完整,使得檔案丟失、缺少、涂改、不真實等情況出現,增加了人事檔案管理的難度。這就要求國家政府出臺更加嚴密、更加具體、更切合實際、更具法律效力的條款。
[關鍵詞]事業單位;人事檔案管理;信息化建設
在事業單位管理工作中,人事檔案管理是非常關鍵的一個環節,對管理水平以及質量的提升具有很大的促進意義。通常,由于人事檔案管理工作的系統性很強,所以其經常會存在很多問題,影響了管理效率。并且,現階段,以往的人事檔案管理手段以及理念具有較強的滯后性,如果不能及時更新,對事業單位可持續發展十分不利。故而,事業單位應該強化對信息技術的重視,合理應用,實現人事檔案管理信息化建設。
1事業單位人事檔案管理信息化建設及發展的價值分析
針對事業單位人事檔案管理工作來說,其主要是嚴格依照國家相關法律法規,切實地對社會管理職能進行履行,社會價值非常大。通常情況下,我國公民的檔案很多都是交由事業單位相關人事管理部門進行保存和備案,以確保其在需要的時候,能夠更加快速地找到檔案所在地,提升工作的便利性[1]。同時,通過對人事檔案管理工作分析,也可以將其看作為社會人力資源的整合,從國家的層面和角度研究,人才戰略是實現國家長久發展的主要路徑,而強化對事業單位人事檔案的管理,則是對人力資源進行整合的過程,能夠保證事業單位在日后的人力資源管理階段,更加順利且便捷,不斷地對人力資源整合效率進行提升,進而從整體的角度上推動企業的可持續發展進程。
2事業單位人事檔案管理信息化建設問題分析
2.1信息化建設設備以及管理系統缺乏健全性
當前,事業單位人事檔案管理工作在開展過程中,也強化了對信息技術的應用,力求可以從整體的層面上對人事檔案管理工作的效率及職能進行提升。通常情況下,在具體的人事檔案管理信息化建設過程中,需要應用到很多機械設備,特別是一些硬件以及軟件設備[2]。但是,綜合現階段的事業單位人事檔案管理工作水平來看,其在設備配置層面,存在較強的滯后性,不能夠對設備以及信息系統進行及時的更新,也無法積極的對現代化信息設備進行引進,缺乏必要的計算機技術人員,致使人事檔案管理工作的進行存在了很大的問題。同時,在工作開展期間,所采用的手段仍然是手動操作,即便有計算機設備,也無法將其功能和價值綜合發揮出來,最終使得的人事檔案管理工作停滯不前,信息化建設效果一直得不到有效提高。
2.2對人事檔案管理不夠重視
對于人事檔案管理工作來說,其是事業單位最為基礎的工作,但是從目前的情況來看,也是事業單位最不重視的一項工作。一般而言,如果不能科學的對人事檔案進行管理,或者檔案管理不認真、不到位,那么人事檔案就會存在損壞或者丟失問題,無法對人才進行深入挖掘,甚至還會造成人才流失的情況,為事業單位造成了非常嚴重的損失[3]。現階段,一些事業單位在發展期間,領導對于人事檔案管理的認識具有較強的片面性,淺顯的認為人事檔案就是簡單的收集以及整理資料,對人事檔案的查詢以及調查的職責進行切實履行,只要不發生人事檔案丟失以及損壞等事件,那么就說明工作已經做到位。因而,這種從安于現狀的落后思想,很大程度上對事業單位人事檔案管理信息化建設造成了干擾,阻礙了管理效率的提高。
2.3人事檔案管理工作機制缺乏健全性
任何一項工作的開展,其都需要有完善的機制作為約束。因此,對于事業單位人事檔案管理工作來說,也不例外,必須要依托于健全的管理機制,只有這樣,才能夠保證人事檔案管理質量以及效率得到提升。針對人事檔案管理機制來說,其具體涵蓋人事檔案的調動、分類、查閱以及保管等,不管哪一個部分出現缺失,或者是哪一個方面不能夠做到位,都會在很大程度上影響管理的水平。比如:如若人事檔案調動機制缺乏合理性,那么就非常容易對人事檔案調動人員造成心理困擾,也會出現人事檔案丟失以及損壞等情況[4]。再比如:如果不能夠合理的對人事檔案進行開發、利用,及時進行完善,那么就會使得優秀的人才被埋沒,甚至還會出現人才流失等問題,不利于事業單位的穩定建設。
3事業單位人事檔案管理信息化建設及發展路徑分析
3.1對信息化建設設備以及管理系統進行完善
在以往的事業單位人事檔案管理工作中,往往都會采用紙質檔案的手段,通過人工登記的方式來開展工作。對于這種方式而言,其在檔案信息量較少的情況下能夠凸顯出一定的優勢。但是,由于近年來檔案信息的日益繁多,增長速度越來越快,程序日益繁瑣,耗費的時間以及人力也相對較多,所以存在的困難性也很大。并且,在對人事檔案進行調檔的過程中,還會經常出現丟失以及損耗的問題。通常,電子檔案的錄入以及傳輸的具有較強的穩定性。因而,為了可以從整體的角度上對管理效率進行提升,降低檔案管理出現問題的幾率,那么還應該強化對檔案信息化建設力度,在具體的建設階段,應該充分的對計算機等技術進行應用,合理地將存儲在紙質載體上的檔案信息轉化成數字化,利用掃描儀,科學的對檔案進行整合、加工以及管理[5]。同時,在人事檔案管理信息化建設期間,也可以將現有的紙質檔案依照規定,統一的進行管理,科學的輸入到計算機中,保證其能夠成為電子文檔。此外,針對管理人員,其也需要嚴格的依照各項規章制度,合理操作,保證人事檔案管理工作的進行相對有序和順利,從而最大限度地實現信息共享。
3.2強化對人事檔案管理工作的重視
面對現階段事業單位人事檔案管理工作中管理人員不重視的問題,要想能夠有效地解決,更好地達到人事檔案信息化建設目標,那么就一定要給予檔案管理工作一定的重視。一方面,管理人員應該全面地對檔案進行整理,依照不同的原則,科學的對檔案進行分類和存檔,以便檔案管理具有較強的真實性以及實用性。另一方面,在具體的操作階段,應該嚴格的依照人事檔案管理流程開展,能夠切實的根據相關管理機制來進行執行,堅決不能夠出現擅自處理資料的情況,提升人事檔案的保密性,促進管理效率以及水平的提高。
3.3對人事檔案管理工作進行健全
要想不斷對事業單位人事檔案管理水平進行提升,那么就一定要建立相對完善的人事檔案管理機制,有效的對流動人員人事檔案進行管理。通常情況下,對于流動人員人事檔案來說,其具有較強的分散性,并且十分復雜。因此,在人事檔案轉接期間,其非常容易存在問題,最終導致流動人員人事檔案不夠真實和精準,最終引發虛假檔案等問題的出現。所以,為了能夠更好地規避這些情況,在今后的管理階段,一定要建立相對完善的管理機制,制定各個環節的工作流程以及規章制度,確保每一個工作人員都能夠依照規范和標準操作,杜絕不規范操作問題。
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