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關鍵詞: 體育管理學 現狀 趨勢 前景
一、管理學的形成與發展
當人類產生后,開始共同勞動和生活的時候,管理活動就開始了。管理實踐活動成為管理思想產生、發展的基礎與源泉。18世紀60年代始于英國,繼而法、德、美等國開展的工業革命帶來了生產技術的大變革,也促成了管理思想的革命。此時管理實踐和管理理論尚未形成完整的系統,卻為后來管理學的建立奠定了基礎。19世紀末20世紀初美國人泰勒在總結前人管理思想和管理實踐的基礎上,創立了“科學管理原理”,成了管理科學建立的標志。此后,許多學者都力求將各派觀點兼容并蓄,建立統一的管理理論體系。這些理論逐步趨于統一,形成新的、全面的、統一的現代管理學。
二、體育管理學在國內的發展
1935年我國出版了金兆均的《體育行政》,但真正研究和建立體育管理學科則到了20世紀70年代末。此時,我國體育院校開始研究體育管理學科的理論與實踐問題,探索建設有中國特色的體育管理學。目前,我國體育管理學科學歷層次已經齊全。1985年部分體育院校開始增設體育管理本科專業,1989年武漢體院正式招收體育管理研究生,現在招收博士研究生的大學已有3所。
體育管理學科的學術組織及學術活動在我國發展較快。1985年廣州召開了“全國體育管理研究會學術討論會”,這是我國第一次全國性的體育管理學學術活動。原國家體委于1985年成立了“中國體育發展戰略研究會”,1994年成立了“國家體委系統科學推廣工作領導小組”。這些學術組織經常開展學術交流等活動,有力地促進了體育管理工作的開展,推動了體育管理學科的發展。
近年來,我國不僅從美國、蘇聯、日本等國引進體育管理專著,而且邀請美國、日本、加拿大等國的體育管理學專家來華講學,對促進我國體育管理學科發展起到了積極作用。同時,我國與日本、韓國、新加坡等國發起,籌建了亞洲體育管理學會。
三、體育管理學科的發展趨勢
(一)體育管理思想觀念將會發生轉變
體育管理將由傳統的經驗決策向民主、科學的決策轉變;體育管理將由“人治”向“法治”轉變;體育管理將由以計劃經濟為基礎的政府統一集中的管理向以市場經濟為基礎的政府與社會相結合的綜合管理轉變;體育管理將由重視理論性管理研究向重視務實管理研究轉變,明確政府與社會的事權劃分,實行政事分開,管辦分離。
(二)體育管理的學科體系不斷拓展完善
體育管理學將會進一步分化,學科體系將不斷擴展。體育管理學的分化發展使其產生了體育管理原理、競技體育管理學、學校體育管理學、社會體育管理學、軍隊體育管理學、體育產業管理、體育物業管理、體育信息管理、體育人才資源管理、體育科技管理和體育資金管理等二級學科。體育管理學的某些二級學科根據特殊需要,可能產生更深層次的學科。例如,體育產業管理的下面有可能產生體育旅游管理、體育廣告業管理、體育經紀人管理、體育市場管理、體育無形資產管理等。社會體育管理有可能產生鄉鎮體育管理、社區體育管理、民族傳統體育管理、傷殘人體育管理和大眾健身俱樂部管理等。
(三)體育管理學科知識結構日益趨向合理
自20世紀80年代體育管理學科建立以來,我國出版體育管理學教材達20多部,反映了體育管理學知識結構的發展趨勢,表現出以下主要特征:1.這些教材的基本結構大體上是:體育管理的基本原理—體育管理職能—體育管理對象—體育管理實踐,該體系基本能反映我國當前體育管理學科發展的實際情況。2.各教材的基本原理與職能部分具有一定的體育特色,同時從一般管理學當中的借鑒稍顯過多。管理對象部分基本實現了一般管理與體育管理的有機結合。實踐部分反映了體育管理實踐的現狀,總結了具有中國特色的經驗與方法。3.其內容不斷更新,體系日益完善,結構趨向合理,反映出我國體育管理學的學科知識結構不斷趨向合理。
(四)體育管理學知識內容的發展趨勢
1.我國體育管理學內容體系的演變
基礎理論的內容所占比例逐漸下降,體育事業管理的內容比例增加,體現出管理理論與體育管理實踐的不斷融合;基礎理論側重點各異,表現出內容體系從整合到分散,再到整合的發展趨勢;體育事業管理內容日益與體育管理體制改革相吻合。
2.我國體育管理學基本內容的發展趨勢
體育理論和管理理論進一步融合,不斷提煉、歸納和總結出新的規律,在原有體育管理原理的基礎上,總結概括出更具有體育管理特色的體育管理原理和原則,有中國特色的體育管理學已具雛形。在內容上,逐步走向基本原理和基本職能融于體育中觀管理中,由注重宏觀和中觀的理論研究,向重視中觀和微觀研究延伸,體育管理學更具有實踐應用性。
我國體育管理體制改革不斷深入,為體育管理學的研究拓寬了領域,豐富了新型體育管理學的內容體系。21世紀體育的產業化、社會化、科學化和法制化進程將進一步加大,體育管理學的內容體系將向面向改革、面向客觀實際、面向未來發展。體育管理系統、體育管理可持續發展和管理體制改革研究將成為體育管理學的重要研究內容。
社會體育管理將成為體育管理學研究的重要課題。全民健身運動、社區體育、農村體育、職工體育、少數民族體育等將成為社會體育新的亮點,針對社會體育的各個領域由原有的中觀層次的研究向微觀領域深化和細化研究,大大充實更實用的體育管理內容。體育產業體系的初步形成使體育經濟管理成為體育管理學不可或缺的研究內容,體育產業經營管理將成為體育管理的又一重要內容。同時,體育管理將會不斷充實符合體育特點的管理技術與方法。
四、體育管理學科的發展前景
21世紀體育事業將會更加繁榮,對體育管理提出了更高要求,給體育管理學科的發展提供了廣闊肥沃的土壤。西方發達國家許多高校都培養了大量體育管理人才,出現了各種體育管理的學術成果,同時其體育管理實踐走在了世界前列。近年來,我國體育管理專業在各高校紛紛組建,正逐步走向成熟。隨著市場經濟的完善和體育事業的發展,對體育管理人才將有一個大的需求。同時,體育管理實踐的領域正在不斷擴大,這表明體育管理學具有強大生命力和廣闊的發展前景。
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【關鍵詞】縣域經濟 農業 工業
郡縣治,天下安。在中國,縣域是城鄉的結合體,具有獨特的地位和影響力。一方面,它是城市向農村的延伸,是城市連接農村的物質和精神平臺,匯集了從政策到時尚等各種元素,是城市對農村影響最直接的地方;另一方面,他是農村通向城市的必經之路,是農村物流、人流、風俗、文化向外流動擴展的中轉站和集散地。所以說,縣域經濟的成長不僅體現著城市的進步、促進著城市的進步,還體現著農村的發展、決定著農村的發展。
一、縣域經濟的基本特征
(一)縣域經濟是地域經濟系統的綜合性表現
1.加強農業,是建立縣域經濟綜合體系的基礎。眾所周知,農業在我國國民經濟中依然占據著至關重要的角色,尤其是在欠發達的西部地區,農業更是發展其他產業的基礎。而依照我國目前的發展形勢,短期內無法扭轉城鄉二元結構的發展模式,這就意味著農業將在較長時間內依然是我國國民經濟的基礎。農業生產存在著地域上及季節上的穩定性,而農業生產的穩定性又進而決定生活方式的穩定。
2.發展工業,是完壯大縣域經濟綜合體系的主導。從產業聯系的角度看,縣域工業的發展水平直接關系到縣域農業以及第三產業的發展規模水平。原因在于,我國當前大多數縣域的工業是以本地資源為基礎、對本地農產品進行加工而發展起來的,上述工業部門是我國縣域工業經濟的主體,縣域工業的發展必然會為農業的進一步發展提供條件;其次,縣域工業規模的擴大必然有助于居民收入水平的增加,從而刺激消費長,帶動各項社會事業發展;最后,縣域工業發展離不開交通運輸、金融保險等行業支持,由此可帶動第三產業發展。因此可以說,縣域工業現代化是縣域農業和縣域服務業以及整體經濟現代化的主導。
3.開發第三產業,是完善縣域經濟綜合體系的關鍵。在當前有關縣域經濟論述中,越來越重視第三產業的開發。在過去幾年,很多人認為只要處理好農業基礎地位和工業主導地位之間的關系,縣域經濟就會沿著健康路徑不斷發展壯大。事實上,農業和工業確實是發展縣域經濟的兩個重要環節,但不能因此忽略縣域經濟中第三產業應有的地位。正如前文所述,縣域經濟是一個相對完整的綜合性經濟體系,其健康運行需要在第一、二、三產業之間建立良性的互動關系。同時,第三產業本就是以服務生產、服務生活為目的,如果第三產業實力薄弱,就不能對第一、二產業提供支持,甚至成為約束整體經濟健康發展的“瓶頸”。事實上,如果從宏觀的角度審視我國經濟發展的地域差異,我們就會發現,我國第三產業發展水平的地區差異基本上與地區征集經濟水平差距正相關。
(二)縣域經濟是地域經濟系統的中介性表現
縣域是城市與鄉村的結合點,它既呈現出城市經濟的大概面貌,也體現著農村經濟的基本形式,這就是縣域經濟的中介性所在。這種中介性的地位使得縣域成為中心城市和鄉村物資交流的絕對場所:農副產品從這里運輸到城市,工業品從這里運往鄉村。當然,縣域經濟的中介性絕不僅僅體現在產品集散方面,更主要的是縣域在接受中心城市的輻射后,能將這種輻射向廣大的鄉村地域擴散。隨著城鎮化的進一步深入,我國目前居住在農村地域的人口也將從第一產業中逐步分流出來,并向城市轉移集中。這一過程需要時間的傳導積累,而傳導積累又是通過城市化的輻射來實現的。從區域過程來講,區域內中心城鎮首先承接到城市經濟體的輻射,這一過程使得中心城鎮成為域內增長中心,各類要素中心城鎮聚集。當中心城鎮增長達到一定程度后,進一步向域內其他地區輻射,使得相關產業、文化、生活方式向次一級鄉鎮轉移。通過這一過程,縣域中心城鎮將來自與中心城市的經濟、文化輻射不斷傳導給次一級鄉鎮,實現其疏導中介作用,進一步落實城鄉共同發展。
二、當前縣域經濟發展中存在的主要問題
(一)縣域之間、縣市之間發展不平衡
首先是縣域經濟之間發展不平衡:一些經濟基礎好、交通便利、資源豐富的縣域往往有著較為雄厚的財政經濟實力;而經濟基礎較差、交通閉塞、資源匱乏的縣域財力較為緊張,甚至舉步維艱。不僅如此,縣域經濟與城市經濟之間的發展更不協調,從近幾年的經濟數據不難看出:首先是縣域經濟發展速度明顯低于城市經濟,并且這種差距不是在縮小,而是在拉大;其次是縣域經濟與城市經濟鏈接問題仍然存在:一方面,城市經濟的發展未能對縣域經濟起到輻射促進作用,其經濟傳導速度過慢;另一方面,某些城市思想守舊,認為城市是城市、縣鄉是縣鄉,經常存在著城市與縣域爭項目、爭資金的情況;再次是城市與縣域遠未形成緊密的產業鏈和市場協作機制,簡而言之就是分工尚未形成,這也是導致城市與縣域不公平競爭的原因之一。
(二)效率低下的傳統農業
傳統農業是指在自然經濟條件下,采用人力、畜力、鐵器等為主的手工勞動方式,靠世代積累下來的傳統經驗,以自然經濟居主導地位的農業。當前,我國縣域傳統農業可以歸納為5個特征:一是農業在縣域經濟中仍舊占有較大比重;二是對市場需求、農產品質量以及農業結構調整升級關注不夠,還停留在注重農產品產量和產值的階段;三是農業的種養、加工、流通相脫節,利益關系不緊密;四是以小農經濟為主,高度分散,較難統一;五是農業資本率低,進一步導致農業創新程度低。聯產承包制實行以來,盡管農業生產取得了穩步增長,但是,由于人口的持續增長,農業產業化、農村城鎮化的滯后,大量農業富余勞動力無法發揮應有作用,使得農業發展緩慢。
(三)未發揮主導作用的縣域工業
我國目前的縣域工業存在著規模小、層次低、效率低等問題,具體表現在:一是未形成深加工能力,縣域工業多按照“收獲—初加工—銷售”為主要形式的經營模式,使得縣域工業底子薄、利潤低,而這樣的縣域工業是不穩定的;二是產品科技含量低,檔次不高,主導產品和優勢產品少,難以完成資本積累并提升工業產值,嚴重制約其發展;三是縣域工業發展思維守舊,未能依照市場需求來確定其產品,遲遲走不上發展的快車道。
三、縣域經濟的發展出路
(一)加快推進農業產業化
1.因地制宜,面向市場需求,選擇合適的農業產業化項目。大體說來,適合產業化項目應具有如下條件:一是有市場需求;二是應本地資源有關;三是能規模化生產經營;四是要是農民增收;五是促進地方財政收入。
2.建設明星企業。明星企業也叫龍頭企業,對于縣域來說,一個明星企業的建立既可帶動地方產業、促進農民增收,也可增強起產品的競爭力,促進地方財政收入,甚至有利于縣域城市化。建設明星企業,需要考慮以下方面:一是應當與原有工業相結合,這樣比較簡便,既可以節省財力、物力,又可以使投入較快產出,較少機會成本;二是應當與鄉鎮企業結合。鄉鎮企業是農民自身根據市場需求投資興辦的企業,其能存活就有著產品的合理性;三是應當根據自身優勢引入企業,特別某些以出口為主、加工層次深、市場潛力大、科技含量高的產品,當地政府可進行招商引資,筑巢引鳳;四是應當注重產業布局,在農產品集中地建廠,減少成本的同時更加高效的利用資源。
3.完善農業產業化組織的內部利益機制。健全利益機制是影響各利益主體積極性的根本原因。只有是農戶、企業、政府結成經濟利益共同體,才能不斷開拓市場,求得發展。各地農牧業產業化經營發展的階段不同,從事的產業也不同,龍頭企業與農戶之間的利益關系具體形式也不盡相同。政府應避免包辦代替,允許多樣化組織形式和經營機制并存。完善利益機制,可考慮以下方面:一是鼓勵產銷聯合,大力發展訂單農業,推進產銷合同制,增強企業和農民的契約觀念;二是鼓勵和提倡企業通過建立風險基金、最低收購保護價,按農戶出售產品數量適當返還利潤等多種方式與農戶結成“風險共擔、利益共享”的共同體,一起抵御市場風險;三是積極探索土地使用權、產品、勞動、技術和資金等要素入股,采用股份制、股份合作制等多種形式,與企業形成緊密型、利益聯結的路子。
4.以科技促發展、以素質出成績。科技是第一生產力,農業產業化離不開科學技術的支持,也需要更加優秀的農民隊伍。如若生產者依舊停留在刀耕火種的時代,那農業產業化也只會是空中樓閣。通過科技進步推動農業產業化可考慮以下路徑:一是企業設立專業的研發部門,積極引進、研發和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備,不斷提高產品競爭力;二是建立高起點、高標準的農業示范區。從政策和資金等方面進行扶持,從實際出發提高技術。
(二)加快發展縣域工業化
1.大力發展民營經濟。從現階段看,非公有制民營經濟具有投資主體明確、產權關系明晰、發展動力強勁等特征。充分尊重、發揮企業和民眾的市場主體作用,推動民營經濟發展是縣域工業化的基本途徑。一是要貫徹國家“抓大放小”方針,政府要從直接辦企業當中退出來,同時積極引導民間力量參與國有集體企業改革,加快發展股份合作制和混合型經濟,充分釋放民間力量;二是進一步開放產業限制。目前我國在市場準入方面有諸多限制,很多產業不允許非公有或非國有經濟主體進入。應對產業準入限制進行評估,適合開放的堅決開放,暫不宜開放的,可以試點開放;三是創造公平環境。政府及各部門要公平對待國有經濟和民營經濟,為民企順利走向市場創造條件,這也是政府對企業最大的支持。
2.鼓勵技術創新,培養人力資本。創新的主體在市場、市場的主體是企業,要建立健全鼓勵制度來促使中小企業進行創新。一是引導企業發展策略,強調市場作用,鼓勵企業加大技改投入;二是建立吸引資金、技術、人才的平臺,為本地企業與外界牽線搭橋;三是金融服務機構應給予資金傾斜。四是對于前景良好地創新企業可適當稅收優惠。
3.完善融資體制,解決資本短缺。發展縣域中小企業,融資是關鍵。建議如下:一是建立專門以縣域企業為主要服務對象的金融機構。目前情況下,可由國有銀行建立專門針對縣域的信貸部門和建立地方性銀行等措施推進縣域中小企業融資;二是鼓勵各級政府協助建立面向縣域一起發展的商業化經營投資基金,以專門自己貸款方式對縣域民營企業進行融資支持;三是建立民營企業的信用擔保機制,環節貸款難現狀;四是支持、規范、引導、監督民間融資;五是改善投資環境,引進外資。
四、結論
改革開放以來,我國縣域經濟取得了巨大成就,縣域經濟成為國民經濟和社會發展主流中不可忽視的一只重要力量。正是由于縣域經濟對國民經濟和社會發展如此重要,我們才要給予其應有的重視。我們應該看到,一些縣域借助政策和區域優勢,在縣域經濟發展方面創造了一些成功的模式,比如廣東模式、蘇南模式等。但客觀來看,目前除東部發達地區外,大多數縣域尤其是中西部地區的縣域經濟發展并不樂觀。本文當中,筆者試圖通過工業、農業、土地管理和經營制度三方面總結出縣域經濟發展的大概脈絡以及發展過程中需要注意的問題,從而更好地協調和處理縣域經濟發展中遇到的各種矛盾,實現又快又好的發展目標。
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【關鍵詞】體育經濟;健身娛樂;發展。
美國雜志報道指出經濟時代必將促進社會多個行業的快速發展,尤其是體育和休閑健身行業。體育作為一項重要的衡量國家和社會進步的標志,成為了各個國家之間進行文化交流與外交的重要方式。體育所包括的種類是非常多的,其中健身娛樂產業隨著社會的發展而不斷發展,給人們的生活帶來了重大變化。有學者預測健身娛樂行業必將在未來席卷世界,帶來新的經濟大潮。有一些發達的國家目前已經進入到了健身娛樂的社會,而且在發展中國家里發展比較好的一些城市也已經感受到了健身娛樂所帶來的影響。雖然目前我國距離這個時代尚且有一定距離,但科學技術發展已經為體育的健身娛樂提供了物質基礎,健身娛樂行業的發展基礎已經充分具備。如今政府對消費的支持政策極大刺激了休閑體育產業的發展,尤其是娛樂健身行業。其中最為重要的一個表現即體育類的娛樂健身活動已經在我國蓬勃發展起來。目前,國家實行的工作制及節假日制度使得人們有更多閑暇時間鍛煉身體,這些發展表明娛樂健身業作為新型經濟增長點所形成的一個產業正向我們快速走來,成為拉動內需和促進經濟發展的新機遇。
一、研究方法。
1.文獻資料法。根據研究需要,通過中國知網等文獻資料庫,查閱近年來有關體育健身俱樂部的論文和期刊十余篇。
2.邏輯分析法。運用了類比、歸納、綜合等邏輯分析法,對相關研究的信息進行全面調查分析與探討,以求得到較完整準確的論證結論。
3.專家訪談法。就研究內容,走訪了具有一定規模的健身俱樂部的高層管理工作者及健身教練,進行了相關專題的探討,將討論后的各種信息匯總、分類。
二、現狀。
全民健身氛圍已經在全國蔓延開來,健身娛樂行業發展的現狀成了很多體育產業管理人員都十分關注的問題。我國城市的休閑體育設施正在逐步完善,然而就當前狀況來說,體育經濟的發展仍然不太樂觀,很多地區體育施設與體育活動開展尚且停留在比較低的水平上。
(一)農村的公共文化休閑體育設施不夠完善。
很多農村居民的生活比較單一,幾乎沒有什么設施可以用來鍛煉。很多農村人如果想鍛煉身體的話,只能去縣城的休閑廣場,極不方便。因此,這是遠遠不能夠滿足現代的農村人民需要的,不利于農村的現代化發展。現階段經濟建設的不均衡發展使得農村的健身設施落后于城市,農村的居民所獲得的福利體育服務落后于城市居民。
(二)體育文化的活動開展有很大難度。
現階段我國政府尚且缺乏專門組織機構來負責體育健身娛樂行業事務的組織和傳播,很多地方政府都只是關注實體經濟的發展,對投資體育事業并不十分關心,導致體育事業很難開展。此外,由于一些群眾對于體育文化的認識不夠深入,他們認為參加體育休閑活動還不如在家看電影。很多人都有宅在家里的想法,這樣不僅不能夠帶動娛樂健身這一行業的發展,而且自己也不能真正得到身心上的愉悅。
三、問題。
(一)休閑意識比較薄弱。
通常休閑的體育產業都被看成是打發時間的娛樂消遣及恢復體力活動,其實不然。人們在參與娛樂休閑和社會活動的過程中,可以對身心進行調整,而且這一過程還有可能產生可觀經濟效益,休閑娛樂健身業影響了人們生活方式與生活的質量。國民應當認識到休閑娛樂健身業的意義不僅僅是恢復體力這一個方面,調整精神狀態更為重要。實踐證明,進行體育活動時可以讓那些處于高競爭壓力、高節奏中的人們暫且走出喧囂的塵世,最終達到強身健體的目的。
(二)休閑體育的場地不足。
人們的日常生活當中,休閑活動可以說是不可或缺的一部分。相關統計表明所有休閑的活動當中,與體育活動相關的休閑活動占總體比例的75% 左右,這充分表明休閑體育活動已經成為了休閑活動主流。當前我國的休閑體育還處在初級起步的階段,其投資過低,而其中用于發展娛樂健身的體育投資更少。我國的人均體育用地的面積遠低于發達國家,此外,體育場地的分布也不均衡。一般來說,人們經常在廣場和住宅小區進行休閑活動,然而這些體育場地僅占總數的10% 左右,給現代人們的生活帶來諸多不便。
(三)從業人員素質較低。
休閑體育類型的服務經濟同傳統的休閑經濟有很大區別,它的本質是為提高人們的生活質量,致力于提高社會的發展素質。對于增強國民的素質來說,休閑的體育服務行業起著重要的作用,同時還對休閑體育旅游和體育用品制造等行業有一定的促進作用。作為體育產業的一種,休閑體育需要專門人才來為其制定發展規劃,擴大影響,目前,休閑體育的經營人才缺乏,嚴重制約著我國的健身娛樂行業發展。在新的形勢之下,培養專業的健身娛樂管理人員對保證體育產業商業化的運作極為重要。
(四)休閑體育的健康發展制度還不健全。
體育市場化與社會化的程度隨社會的發展逐漸增強,有很多的體育活動不再是簡單勝負問題,它們會帶來直接經濟效益及其它利益。另外,體育事務管理與運作也會跟企業運作等諸多的社會經濟領域掛鉤。我國當前體育法制的建設還是相對落后的,一些法律并不能夠適應當前的經濟和體育發展,所具備的針對性和操作性不強,缺乏有效執法和監督的體系。如果休閑類型的體育產業想得到切實發展的話,一定要有健全的法律制度保障。健全的法律法規對于促進娛樂健身產業的發展有著積極的推動作用,也可以為其提供相應的保障。
四、對策研究。
作為一種產業,健身娛樂業近些年來的發展極為迅速,已逐步進入了一些發達國家的支柱產業行列。相應的,其管理水平也有所提高,管理的制度和法規也更加完善。在我國,健身娛樂產業仍然十分年輕,尚且處于起步的階段,所以管理水平還比較低,相關法律制度還不夠完善。但有一點是值得肯定的,這一行業必將在我國取得快速、穩定、持續的發展。由于健身娛樂包含的項目比較多,從按摩、桑拿等高檔項目至健美運動等比較普及的體育項目;從人民群眾直接參與到的種類資源培訓,幾乎全部包含在健身娛樂經營的范圍內。甚至有部分企業開設了氣功、武術及至拳擊等特色項目,呈現出了全方位的發展態勢。從當前我國的體育健身娛樂行業消費來看,健身娛樂這一行業的總體正呈現出逐漸興旺的發展趨勢。有相關數字表明,我國的居民健身娛樂消費趨勢正在逐年上升。體育經濟的發展促進了健身娛樂行業的進一步發展,同時,健身娛樂行業的發展也會帶來更多的體育經濟價值。健身娛樂活動所具有的多樣性和廣泛性會吸引更多人參與其中,它已經逐步成為了人們生活中比較重要的部分。體育健身同休閑娛樂服務業的迅速發展可以帶動一批相關的產業發展,這樣不僅可以刺激消費,還可以擴大內需,最終促進了國民經濟的增長。
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[關鍵詞] 社區經濟 經濟增長點 發展
早在20世紀50年代,聯合國倡導發展運動后,世界各國的社區發展運動如火如荼,方興未艾,從以美國的經濟發展為領頭羊的新經濟形態來看,社區經濟的優勢已展露無遺。相比之下,我國的社區意識卻萌芽較晚,在傳言,人們只知道有單位而不知有社區,只把社區當作單純的居住的場所,而很少將其看作社區成員的一種利益共同體予以關心和關注;就政府和社會組織層面而言,社區只有服務功能和社會控制、管理職能,至于社區經濟與社會發展則是國家和政府部門的事,社區則處于被動地位,無所作為。改革開放以來,尤其是20世紀90年代以后,這種狀況有了很大改觀。在當前形勢下,社區服務業更是作為最具吸納空間和最少投資需求的產業。特別是社區體育這種最受大眾歡迎的社區服務業。可以為再就業工程提供更廣泛的就業機會。為多種經濟形態發展提供更廣闊的活動舞臺,為啟動和完善住宅消費市場提供更現實的購買動力。
一、社區體育消費的差異性
體育是社會生活的組成部分,隨著社會生活質量的不斷提高,體育在社會生活中的比重,以及對社會生活多方面的滲透和影響不斷地增大。社會發展趨勢,決定了體育健身事業在我國社會綜合持續發展、人的素質全面提高、生活質量改善的事業中占有舉足輕重的地位。在全民健身可持續發展中,經濟基礎和體育健身消費觀念是關鍵環節。
在經濟基礎雄厚、體育意識較強的歐美國家,體育健身是民眾生活中不可缺少的基本內容,占有家庭消費的相當比重。消費是日常生活的主要內容,人們必須通過消費保持生命力、勞動能力和其他創造能力。消費是滿足人們生存活動的各種需要,是開展全民健身活動的關鍵,也是社區體育可以作為社會經濟發展新的增長點的依據。
二、社區體育作為社區經濟發展的認識
1.帶動第三產業新的經濟增長點的形成
第三產業的興旺發達是現代經濟的重要特征。20世紀90年代起,我國就把發展第三產業作為經濟和社會發展的重要戰略來抓,社區經濟作為一種市場需求和關聯帶動能力很強的產業,可以促進商業、飲食、文娛、信息等一系列產業的發展,既可提高經濟效益、社會效益,又可提高資源綜合利用水平,是第一產業中極具有發展潛力的綜合性行業。社區體育以其適合不同年齡、不同職業和不同興趣愛好人群的服務為中心,以健身、娛樂消費為特點。隨著勞動生產力的提高,生活質量大為改觀,人們的體質在增強,技能在發展,心理狀態在改善,余暇生活趨向健康和充實,人際關系得到建設性的發展。根據國家統計局有關體育事業統計調查的結果表明,我國大中城市居民對社區體育服務普遍具有較高的要求。1994年~1998年,我國城市社區體育消費增加了115%,1998年的城市社區體育消費額是1994年的2.1倍,達到1000億元。目前我國城市人口占全國人口的40%以上,城市的社區體育已成為提高城市居民身體素質和健康水平,推動城市精神文明建設,形成健康、文明、科學生活方式的一個不可缺少的手段,因此,也就成為社區經濟發展新的增長點。
2.社區體育服務成為再就業工程的重要解困措施之一
從發達國家經濟發展歷程來看,隨著經濟總量的擴張,第一產業的勞動力需求將逐步減少,第二、第三產業的勞動力需求將逐步增加,特別是第三產業將日益成為吸納勞動力就業的主導部門。在第三產業中,對于再就業人員來說,最具吸納空間和最少投資需求的就是社區服務業,而社區服務業中體育服務市場最有前途。社區體育作為一種文化消費內容而成為服務性經濟,也就是說,運動健身、娛樂觀賞和經濟三者經過有機整合而構成發展體育產業的權力。
3.社區體育服務對推進住宅商品化、市場化、啟動住房消費市場起積極作用
近幾年國家出臺了一系列擴大內需、啟動經濟的決策。據統計,在總需求中,固定資產投資一般占三分之一的份額,而消費則占一半甚至更多,其中住房消費成為政府寄予厚望的最重要的經濟增長點之一。因此,要想加快城鎮經濟商品化改革步伐,啟動住房消費市場,必須抓好居民住宅區的配套建設,加強發展社區文化和各項事業,以滿足社區居民不斷增長的教育、文化、健身運動、娛樂、服務等方面的需要。
三、社區體育作為社區經濟發展的主要內容
社會發展體育,體育促進社會建設,形成良好的持續發展,這既是已往社會實踐中可以觀察到的規律,也是對社會生活建設未來建設的合理預期。在當前社會經濟轉型的重要當口,強調社區體育建設,對促進社會生活質量具有不可忽視的重要意義,對于社區經濟發展具有不可替代的作用。
綜上所述:社區體育作為社區經濟發展的主要內容,可以概括為以下幾個方面。
(1)社區文化中體育消費觀念的自我發展和合理引導。(2)運動文化的多樣性和城市社區穩定特色的合理形成。其中包括:中青年男子和婦女運動形式的穩定特色;老年體育的穩定特色;兒童、少年體育的穩定特色;嬰幼兒體育的啟蒙和開發;社區之間或社區內運動競賽的組織和管理。(3)資金投入的長短流程與習俗和體育館等硬件建設發展的合理引導;(4)社區體育服務市場的合理引導以及建立與發展,包括業余體育服務人員的因時、因機培訓和專業體育工作者及專業體育服務機構的發展。
參考文獻:
[1]徐永祥:《社區發展論》.華東理工大學出版社,2000.05
1.國家專有因素與科技發展
人總是處于一定的經濟文化環境中。因此,人在追求以自身利益最大化為目標的經濟活動中做出的判斷和選擇必然受到經濟文化環境的影響和制約。現在,科學技術是形成競爭優勢和經濟實績差異的主要來源。在創造并利用新技術以保持領先地位時,國家專有因素發揮著重要作用。國家專有因素是指與國家特有的歷史、文化、制度與思想觀念等相聯系,同時對創新績效有直接影響的諸多因素。價值觀念、大眾偏好等經濟文化因素是它的重要組成部分。實踐表明,一些國家雖然出臺了關于科技發展的戰略規劃,但技術創新水平卻沒有明顯提升,其原因就在于正式制度設計與經濟文化不相容。二戰結束后,推動日本迅速崛起并邁入世界經濟強國之列的諸多因素中,經濟文化對技術創新的積極影響不容忽視。日本經濟文化中的一個重要特點是“國家至上”,以科學技術增強國家自主性、維護國家安全的意識根深蒂固。日本人的價值觀念強調企業目標、社會目標與國家目標的協調和統一。這樣一種經濟文化理念,既增強了企業的凝聚力,也使企業容易得到政府支持,獲得技術創新所必須的物質資源,從而推動了科技快速發展。
2.經濟文化對技術創新的作用機制
從實際過程來看,技術創新是人力資源、財力資源、物力資源和信息資源有效配置的過程。經濟文化形成后,會對經濟活動的各個方面產生深遠影響。特別是,它可以通過對企業內部資源配置及其效率的調節,促進企業技術創新,改善經濟增長質量。規范和引導技術創新行動,形成新的社會行為模式和社會結構的生長點是經濟文化的重要功能。從現實來看,經濟文化并不直接影響經濟與科技發展績效,而主要是通過對經濟發展動力源泉的關注推動科技發展。一方面,經濟文化通過改變經濟活動主體的價值觀影響其創新行為;另一方面,經濟文化能夠發揮制度上的調節作用,為創新活動提供一種激勵機制。可以說,在高新技術成為綜合國力競爭焦點的背景下,經濟文化確立了一個社會普遍適用的價值標準,從而對經濟活動主體的行為起著控制和引導作用。這一功能的發揮,就是經濟文化對經濟活動及經濟行為的組織協調。換言之,經濟文化能幫助經濟主體了解世界經濟科技發展的客觀趨勢與規律,正確認識科技在經濟增長中的作用,從而推動經濟增長由數量型向質量型轉換。
二、經濟文化視角下中國科技發展存在的問題
1.現有經濟文化是阻礙中國技術進步的重要因素
對既有行為模式和社會秩序格局的強烈維護傾向是中國經濟文化的突出特點。這一特征對于具有新穎性和創造性的技術創新行為可能形成心理與行動障礙。當其與世界科技經濟發展趨勢切合度較高時,經濟文化就能夠順利推進科技進步進程;而一旦其價值規范與世界科技經濟發展趨勢有沖突,經濟文化就會在一定程度上阻礙技術進步的速度與方向。對經濟總量擴張的高度關注,是改革開放以來中國經濟文化的核心價值追求。在片面追求GDP增長的經濟文化氛圍下,二元經濟結構條件使得企業可以通過大量利用廉價勞動力維持較高的利潤率,因此缺少采用先進技術的壓力與動力。即使有些地區將追求自主技術進步放到了重要位置,由于技術創新與產業集群形成之間的時滯關系,政府官員在其他地區傳統經濟增長模式帶來的現實利益的壓力下,也不得不對本地區的發展方式轉變有所保留。數量型增長模式下,只需采取“工藝創新”這一創新方式就能夠滿足市場和經濟體自身的需求。中國改革開放以來的經濟發展,就是在這種文化氛圍下進行的。雖然這種文化能夠在短期內起到對經濟總量上升的推動作用,但無論是對自主創新還是合作創新都有相當的阻礙作用。以GDP總量追求為特征的這種經濟文化滲透到企業中,成為企業的發展目標,必然妨礙技術進步。這是多年來我國經濟增長模式沒有轉變過來的重要原因。
2.灰色技術大量使用
技術使用過程中,如果消費者缺乏對技術的全面評價,同時社會又缺乏對生產者的監督,那么就有可能使一些游走于法律與倫理邊緣的技術進入生產流程,進而對社會公眾的身心健康造成損害。這類技術就是灰色技術。諸如醫療領域的“肖氏反射弧”技術、性別檢驗技術、中樞神經系統手術戒毒技術、硫磺熏蒸中藥材等,食品安全領域爆出的“三聚氰胺”、“瘦肉精”、塑化劑和明膠事件以及媒體披露的海產養殖業大量使用抗生素等,都屬于灰色技術范疇。有利于人類發展的先進技術的采用,必須以文化理念上的率先變革為前提。灰色技術在當前中國的泛濫,是文化理念偏差的必然產物。首先,這是技術采用者對經濟利益無度追求的結果。“瘦肉精”事件披露后,雖然雙匯集團向消費者表達了歉意,但雙匯負責人稱雙匯因“瘦肉精”事件受損超過121億元,以及生豬一一檢查導致全年增加檢測費3億多元的表態,讓人感到利益才是采用灰色技術企業首要關心的問題。其次,這是我國經濟發展的階段性特點決定的。目前我國仍然處于規模經濟發展階段。食品、衛生行業由于人們的強勁需求,很多企業都把經濟規模的擴大當做主要的經營理念,僅僅是從一定范圍內商業競爭的角度思考技術選擇,很少從世界經濟與科技發展及經濟文化趨勢方面認真思考技術路線。技術創新必須堅持技術性與市場性的協調與統一,這是客觀經濟規律。但是,這一過程的實現,不僅需要考慮本國的經濟文化環境,更需要認清世界經濟文化發展的客觀趨勢。經濟發達國家技術創新能力強,歸功于良好的市場經濟文化作支撐。相反,中國灰色技術的大量推廣使用,與人們對這類技術的效用認識不清有關。
3.自主創新能力提升緩慢
經濟文化具有鮮明的時代性。高新技術發展迅速、知識經濟快速拓展是當今時代經濟文化的主要特征。在這個時代,任何國家經濟的可持續發展都需要對自主科技給予高度的重視。這些年來,中國經濟總量快速擴張,但自主創新能力還很差。對經濟總量增長短期效益的追求,是造成中國自主技術進步困境的文化根源。一直以來,我國奉行的是趕超型的經濟政策。由于趕超首先是數量上的趕超,因而使得“重技術引進,輕消化吸收”成為我國技術創新過程中的主要問題。形成這種局面的原因從文化價值觀角度看,在于企業以消極的基本假設和核心理念為基礎的企業文化,強調追求自主創新風險太大,成本太高,背離了我國現有的比較優勢。世界第二經濟大國地位的獲得,說明經濟發展的趕超階段已經結束,我們必須尋求支撐經濟大國持續發展的動力源。本世紀頭20年,是國際經濟和科技版圖孕育變革的關鍵機遇期,為形成未來競爭優勢,我國亟需在經濟和科技政策上同步采取深刻變革并謀求更大發展。“十二五”規劃的主題是科學發展,主線是加快轉變經濟發展方式。經濟增長方式轉變這一任務提出多年仍然沒有完成,關鍵就在于跟蹤模仿是過去30多年間我國科技發展的主要特點。這種情況的出現,與主流的經濟文化導向密切相關。以數量增長為特點的經濟文化本質上是保守的,風險意識薄弱,在經濟增長的驅動因素上缺乏改變現狀的積極性和主動性,并對外界變化有相當大的抵觸意識,創新動力不足。如果不推動經濟文化的轉變,我們的技術路線即使能夠擺脫保守狀態,仍然只會停留在合作創新和模仿創新階段,自主創新模式不會真正成為人們的現實選擇。
4.社會資本應用的負效應明顯
如果外部環境能夠使企業獲得穩定的利潤預期,那么企業自主創新的沖動與欲望就會減輕,而通過培育社會資本、維持現有技術來獲得利潤的沖動則相對增大。換言之,社會資本的存在與作用發揮,使得中國部分企業家將注意力用于非生產性創新而不是生產性創新,直接削弱了企業技術自主創新的動力。社會資本是行動主體與社會的聯系以及通過這種聯系獲取稀缺資源的能力。發展主義和政績考核觀念的結合,使得中國部分地方政府對本地經濟總量的上升有一種強烈的渴求,而要實現這一目的,必須依靠當地企業的生產經營活動。在區域間經濟競爭不斷強化的背景下,地方政府往往將政策優惠作為吸引企業在本地發展的主要手段,而非特別關注技術進步狀況。由于市場經濟體制的不完善,加之企業家精神的缺失,相當一部分企業缺乏長遠的發展規劃和目標,而僅僅考慮短期的利益獲取,因此在企業戰略選擇上,同樣缺乏對技術進步的深切關注。特別是,為了為自己的發展營造空間,企業不得不拿出大量原本應用于投資技術的資本來營造良好的政企間關系,從而一定程度上限制了技術水平的提升,弱化了企業的競爭能力。可以說,社會資本的運用,強化了政府和企業在技術創新問題上的消極態度。經驗表明,任何經濟主體都不可能實現超乎自身想象的理想。明確的目標對技術創新有著重要的促進作用,實際上許多技術創新的成功都歸功于遠大目標的制定。中國在成為經濟大國的同時,技術進步緩慢,就在于這種文化氛圍沒有形成。
三、更新經濟文化理念,促進科學技術發展
1.認清經濟文化的時代特點,實現增長動力源轉換
文化價值觀對企業能否以及采用何種方式進行技術創新具有決定性影響。因此,培育創新文化是實現科學發展、轉變經濟發展方式的必由之路。經濟文化總是存在于一定時間語境中,任何歷史時期的經濟文化都是對當時及未來社會生產力發展狀況的某種反映,并隨著生產力的發展而變更。就當代來講,經濟文化的時代性主要體現在高科技含量與日俱增與信息經濟逐漸擴展兩個方面。這兩個新特點使科學技術成為決定經濟增長質量的第一要素。在以信息技術變革為主要特征的21世紀,經濟模式由工業經濟過渡到知識經濟,使得社會經濟形態發生了根本變化。各市場經濟主體只有適應這一趨勢,才能以最少投入獲取最大的經濟效益,不斷增強自身的競爭力。但在發展與知識經濟相適應的經濟文化問題上,我們重視得還不夠。知識經濟是一種以知識創新帶動經濟增長的經濟形態,在經濟發展的驅動因素中,知識或者說技術不斷取代資本、自然資源和勞動力等傳統生產要素。在這種新的競爭環境下,企業必須要增強創新與變革意識,以靈活多變的運作方式來應對外界環境的變化。政府、社會和企業必須密切合作,努力將在科技創新上表現消極的經濟文化轉變為相對積極的經濟文化,并在各個層面重新檢討執行力。惟有如此,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
2.科學看待創新風險,形成健全的科技文化
知識經濟條件下,企業發展前景的不確定性增加,要求企業必須培育鼓勵冒險、允許和容忍失敗的創新文化。目前中國經濟文化距離這一要求還相差很遠。經濟文化具有一定的歷史繼承性。漫長的封建社會使得官僚文化成為中國文化的主流并深刻影響了經濟發展。官僚文化的內部特征是等級性和程序化,對有可能改變這種狀況的創新的風險總是估計過高,而且較難容忍創新過程中存在的模糊性。正因為如此,有學者認為,中國古代的官僚文化是中國農業文明發達并領先于世的重要原因,同時也限制了中國從農業文明向工業文明的轉換。改革開放以來中國科技與經濟發展的現實說明,這種狀況不改變,中國的科技進步就不會取得突破性進展。中國人口眾多是從封建時代就開始的現實,但是在封建時代,中國卻是世界上最發達的國家。因此,目前的人口壓力不應該成為我們在技術上無所作為的借口。如果我們真正從民生改善出發,實現工資與GDP增幅一致甚至工資增幅超過GDP增幅,那么必然會對企業的技術創新產生現實的壓力,企業家才會為了維持利潤率而致力于技術革新。因此,在思考科技與經濟發展時,必須在全社會培養對技術創新風險性的科學認識。當代世界,價值創造是各國追求的主要目標。對中國來講,如何形成與趕超國向先導國地位轉變相適應的經濟文化尤其是科技文化,是設計未來發展模式的重點。特別是,我們應該利用中國現在勞動力價格上漲的契機,營造合適的經濟文化氛圍,使我國經濟發展真正走上依靠自主技術進步支撐的道路。
3.培育企業社會責任,推動自主科技發展
企業社會責任意識是企業文化的重要組成部分,因而也是經濟文化的一部分。自主科技的發展,必須通過企業行為來進行。只要企業認識到自己的責任,必然會努力尋求技術進步,進而實現經濟效益與社會效益的統一。從本質上說,注重自主創新,對企業來講,是一種戰略型社會責任。它要求企業將管理目標從傳統的利潤最大化轉變為在實現企業與社會環境和諧的基礎上推動自身發展。隨著全球化的加速推進,以及經濟發展的資源、環境約束日益嚴重,企業被社會賦予了更多的責任。在這種情況下,只有不斷開展自主創新活動,企業履行社會責任的條件與資格才能具備。雖然自主創新能力提高并不必然意味著企業社會責任履行狀況的改善,但這卻是奠定企業履行法律、倫理、慈善等其他方面責任能力基礎的有效途徑。文化背景對技術創新行動的影響,實際上就是環境系統中文化價值規范的功能發揮過程。灰色技術的大量使用表明,一旦社會主流價值觀念發生偏差,企業社會責任意識缺失,科學技術就會對人類帶來危害。積極履行企業社會責任,能夠讓企業的技術創新更具適用性和前瞻性,避免因為不符合社會的價值標準而影響產業化與企業的持續發展。
4.發揮政府作用,實現經濟文化制度化
在經濟發展的過程中通過重塑經濟文化促進科技發展,僅僅考慮企業層面是不夠的。沒有政府的干預,經濟文化的再塑是不可能的。要通過宏觀政策調整,將經濟文化的時代性特征切實轉化為企業的發展理念和制度安排,爭取讓企業在觀念上真正重視科技自主創新的作用。要認識到,國家層面正式規則明確了什么樣的行為是可行的和不可行的,能夠促使經濟主體在整個社會層面上形成一種統一的思維方式和行為模式,推動一種社會規范的建立,最終形成一種具有階段特性的文化。技術創新本身包含制度創新,其中對技術創新影響最大的是激勵制度。
關鍵詞高速鐵路區域經濟一體化
中圖分類號F53
0引言
目前我國緊跟世界高鐵發展潮流,積極全面開展了“四縱四橫”高速鐵路建設。速鐵路建設對加速城市內及各個城市群經濟的聯系,使整個經濟體呈現一體化發展趨勢,對推動區域經濟具有不可估量的巨大推動作用,同時也加速了中國整個經濟體的發展,引起社會各界廣泛關注。
1我國高速鐵路建設的現狀
我國高速鐵路建設經歷一個不平凡的歷程,從零開始已發展到成為世界高鐵運營里程最長、速度最快的國家。目前我國高速鐵路建設已經基本建成“四縱四橫”高速鐵路網絡框架,如圖1。貫穿于我國主要經濟腹地,極大地縮短了我國東、中、部的空間距離,加速了經濟的交流,促進了區域經濟的快速發展。目前的“四縱”指京滬客運專線、京港客運專線、京哈客運專線、杭福深客運專線 ;“四橫”指徐蘭客運專線、滬昆客運專線、青太客運專線、滬漢蓉客運專線。根據鐵道部長期鐵路網規劃,我國將在未來建設四通八達的高速鐵路交通網,形成全國的“一日生活圈”,從而使我國各區域經濟重新定位,改寫我國區域經濟版圖[2]
圖一 我國高鐵線路網
2高速鐵路建設的必要性
隨著社會的發展,國內經濟形勢呈現全新的發展圖景,在未來兩三年內經濟將呈現井噴式效應,各項經濟指標快速提升,GDP總體水平將以平均每年9%的速度高速增長。與此同時國內固定資產將大規模趨向交通、通信、能源等產業,在整個社會資源日益緊缺的情勢下,加速高速鐵路建設勢在必行。
2.1經濟發展的需要
在社會經濟高速發展時期,各行各業的發展速度都在提速。我國地域寬廣,交通路線長,如果不提高交通速度,將會延長交通運輸在途時間,大大降低了經濟循環效率。在新時期,加速加快高速鐵路建設將縮短運輸在途時間,提高生產與再生產效率,加速物質文明建設,提高百姓的生活水平及生活質量。在當今講求效益的時代,加快加速高速鐵路建設,縮短運輸在途時間意義重大。[3]
2.2客運發展的需要
我國目前的客運能力與日益增長的客運量極不協調,客運能力遠遠低于客運增長量,雖然鐵路部門采取了增開列車等措施,但效果并不明顯,例如每到春運時節還是存在一票難求的局面,這也是鐵路運輸能力與客運增長量之間的矛盾縮影。此外,隨著經濟的快速發展,城市化進程加快,導致人均乘車次數快速增加,客運需求正顯示著迅速膨脹的趨勢,如若不加速高速鐵路建設,就無法適應日益膨脹的鐵路客運需求,無法消除客運增長量與客運能力之間的矛盾,從而構成中國各個區域經濟發展的障礙。而高速鐵路的發展則會環節客運需求與客運能力之間的矛盾,加快區域經濟交流能力,推動區域經濟快速發展。
2.3可持續發展的需要
鐵路運輸過程是一個資源消耗過程。在鐵路運輸過程中需要消耗大量的人力、物力、財力,而高速鐵路的建設將大大降低資源消耗程度,把資源消耗能力降到最低,不斷推動了我國諸多與鐵路相關的新興科研技術發展而且能產生良好的社會和經濟效益,這也符合國家提出的建設資源節約型社會的目標,為社會可持續起到助跑作用。高速鐵路的建設,有助于我國盡快建立資源節約型交通運輸體系,對實現可持續發展戰略的實施具有關鍵性影響。
3高速鐵路與區域經濟一體化
3.1條塊結合的區域經濟發展
隨著國家經濟中心的轉移,如渤海灣經濟圈、北部灣經濟圈、海峽西岸經濟帶、江蘇沿海經濟帶的形成,使我國形成了條塊結合的區域經濟發展經濟格局,以中心城市為核心的巨型城市群正在快速形成。高速鐵路的發展將極大地縮短各個城市群內部以及各個城市群之間的聯系距離,加快了各個城市之間的交流速度,助推了條塊狀經濟格局的總體發展,對我國全面建設小康社會具有重要的現實意義。[4]
3.2 城市群同城化
所謂同城化就是城市交通的快速便捷化使其行政邊界變得模糊,一個城市與其他城市之間的交流更加便利,形成一個緊密聯系、共存共榮的大都市經濟體。同城化使各個城市的基礎設施及服務功能實現相互共享,一個城市的人流、物流、信息流、商務流不在拘泥于行政界線的限制,在更加廣闊的空間互相交流。而高速鐵路作為一個城市的交通基礎設施的一個重要部分沒在城市群同城化的過程中起到重要作用,使各個城市之間可以實現跨城市通勤就業,從而加速勞動力市場一體化,進而推動產業格局一體化。同時,隨著城市群同城化效應的擴散,城市群的行政體制聯系更為緊密,管理的同城化將大大加快各城市群一體化的形成.
3.3區域經濟一體化
加快高速鐵路的發展是促進生產要素跨區域流動的催化劑。要實現區域經濟一體化就需要使區域之間的交通基礎設施實現一體化,交通基礎設施一體化建設為區域經濟一體化提供一個基礎平臺。隨著“四縱四橫“體系的形成,將使我國的鐵路運輸體系更加完善,成為承接各種客運需求的主力軍,再結合高速公路路網、航空港等多種運輸方式,形成我國完善的一體化交通格局。城市交通一體化格局的實現將使區域間的資源流動更為便捷,為資源的更合理更充分的有效配置提供了一個廣闊便捷的平臺。高速鐵路網絡一體化的構建,將使各個城市群之間的空間距離大大縮短,降低了資源配置的成本,使區域經濟一體化發展變成現實。
4結語
隨著世界進入高鐵時代,中國緊也跟世界潮流,正加快高鐵建設,“四縱四橫”建設已全面展開。高速鐵路建設對加速城市內及各個城市群經濟的聯系,使整個經濟體呈現一體化發展趨勢,對推動區域經濟具有不可估量的巨大推動作用,同時也加速了中國整個經濟體的發展。
參考文獻:
[1]王禮茂,方葉兵.青藏鐵路建設對沿線經濟結構和經濟布局的影響.經濟地理.2010。25(1):49-51.
[2]方志東.加快西部鐵路建設,推進西部經濟發展[J]蘭州學刊。2011,4:47—48.
摘 要 與公路建設相比,我國公路路政管理工作相對滯后,不少地方在認識上對公路路政管理遠沒有像公路建設那樣重視。因此,我國噬待需要使路政管理工作迅速走上科學化、規范化、法制化的軌道,以此來進一步規范和不斷提高路政執法人員隊伍的素質,從而促進我國經濟又好又快發展,深入貫徹落實科學發展觀。本文就試著談談路政管理與經濟提升協調發展的措施以供各相關單位參閱。
關鍵詞 路政管理 經濟提升 協調發展
一、我國公路運作的現狀
與我國各地區對于公路建設相比,不少地方并沒有把路政管理工作提上去,因此造成國家路產不能有效持續地助飛地區經濟發展。而且,路政管理工作和服務經濟發展的需要也產生了一定的矛盾。具體表現為以下三點:
1.毀壞路產
損壞掉路面、綠化帶等道路基礎設施,污染路面,并肇事逃逸。路政管理工作由于多種原因限制,不可能完全做到現場發現并抓獲肇事者。即使現場發現,由于管理職能的限制,只能暫扣工具或車輛,無法對人采取進一步的措施,不能從根本上解決人為故意的問題。
2.侵犯路權
違章架設、埋設管線、電纜等設施,近年來跨越公路及在建筑控制區內架設、埋設電線、通信線路、通信光纜甚至出租通信管道的現象較為普遍,同時,各類企業也趁機而入,紛紛在路邊建設廠房占用綠地,嚴重影響了公路基礎建設與發展。
3.超限運輸
隨著經濟的發展,廣大車主片面追求短期經濟效益,而在我國許多重要路段并未設置治超點,使得超限運輸車輛越來越多地駛向公路,造成公路路面、橋梁的使用壽命、養護周期縮短,公路通行能力降低等危害,也給交通部門造成很大的經濟損失。更嚴重阻礙了我國社會主義市場經濟的持續快速發展。
二、我國路政管理的現狀
近年來,《中華人民共和國公路法》、《×××公路路政管理條例》和交通部2號令《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等公路交通法律法規相繼頒布實施,使得我國的路政管理工作逐步走上了科學化、規范化、法制化的軌道。隨著我國路政執法機構的日益完善,路政執法行為的進一步規范以及路政執法人員隊伍素質的不斷提高,對公路的日常管理和維護發揮了重要作用,從而保護了路產不受侵占和路權的完整。從而有效的帶動了道路沿線地區的經濟發展。
三、我國經濟發展現狀
自我國實施改革開放偉大政策以來,我國經濟經常保持每年兩位數的持續增長,令世界為之震撼。可是,如果用銀行系統的不良貸款比例來觀察中國經濟時,我國卻變成了最沒有效率的經濟體。這種情況正是由于我國持續“粗放型”的發展模式造成的。我國的經濟發展多數建立在犧牲環境,破壞基礎設施的基礎上。我國改革開放進行了30年,經濟確實是增長了6倍,可是資源的消耗卻增長了幾十倍。如果算上生態成本,我國令人驕傲的經濟增長將為負值。所謂的“先進生產力”,正是揮霍本已面臨枯竭的生態資源而拼出來的。這樣的經濟增長既無法持久,也對世界和后代子孫貽禍無窮。僅以道路資源為例,我們經濟發展的同時總是伴隨著車輛超載,道路設施破壞,綠化帶損壞等等惡劣現象。
四、路政管理與經濟提升協調發展
公路路政管理是公路養護管理的重要組成部分,隨著我國公路事業的迅速發展,在新的時代背景下如何把握住歷史機遇,以各個公路法規為武器,有目標、有計劃、有步驟、有實效地加強公路路政管理工作,綜合運用經濟的、行政的、法律的手段管理好公路,使公路更好地為當地經濟建設和社會發展服務,已成為一個社會、輿論廣泛關注的熱點問題。總之,在新形勢下,既要維護公路正常高效運作,又要利用公路資源服務經濟發展,就必須從外在環境和自身因素兩個方面進行完善,“內因決定外因”因此,在得到社會各界廣泛理解和幫助的同時,必須下大力氣在完善健全各類相關法律條文、各項管理條例以及規章制度和法定辦事程序,提高執法人員的整體素質上邊,切實公正有效地加強考核評議工作,使各項管理規定和程序貫徹發揮作用,從而保證我國路政管理工作健康有序地開展,這樣才能保障公路完整、安全、暢通的運作,才能更好地為沿線區域的經濟發展服務。
五、路政管理與經濟協調發展矛盾的原因及對策
1.路政管理與經濟協調發展矛盾的原因
宣傳不夠,道路管理的相關部門平時對《中華人民共和國公路法》和《公路路政管理條例》的宣傳力度較小,從而導致許多企業和居民并不知道什么事項需要審批、到什么部門審批、審批需要走什么程序,甚至部分群眾根本就不知道路政執法到底是管什么的,因此很容易發生侵犯路權、破壞道路基礎設施的惡劣事件。
多方聯動機制不夠健全和完善。在我國,公路管理工作是有多個部門協同管理監督的。由于與公安、交警、城管等相關管理部門的協調溝通不夠,聯合處理相關案件的機制法規條例不夠健全,加上路政執法職能的局限性,導致對部分案件的處理效果社會上并不認可。比如:對肇事逃逸車輛的追查、毀壞路產現場對當事人的人身、對占用公路或公路用地擺攤設點的控制和清理等。
2.路政管理與經濟協調發展矛盾的對策
相關部門必須定期舉行相關法律法規,管理條例等有關文件的知識普及宣傳活動,增強廣大群眾的法律意識,自覺遵守法律法規,愛護公路基礎設施。以此延長公路的使用,養護周期,從而使公路更好地服務我國經濟提升與社會發展。
加強多方聯動機制,完善和健全相關法律條文;公安、交警、城管等相關部門平時多加強溝通協調,保持高層對話;多舉行聯合查處行動,以此來提升契合度。
結束語:我國現在還處于社會主義初級階段,經濟的高效提升對我國來說依然是至關重要的,要高效發展經濟,公路等社會資源就要充分利用,因此,我國必須加強提升路政管理工作的質量,切實保障公路完整、安全、暢通,延長公路的使用及養護周期,使之能更久更好地為沿線區域的經濟發展服務。
參考文獻:
[1]王進思.公路路政管理學.機械工業出版社.2007.02.01.
關鍵詞:高職院校;競技體育;現狀;角色;轉變
一、高職院校競技體育在我國競技體育中的現狀及其原因
1.現狀
筆者經過調查發現,目前我國獲得體育部審核評估批準且能夠招收高水平運動員的高職院校超過200所,高職院校培養的運動員整體水平較強,運動員的成績提高速度較快,但是還有較大一部分高職院校為學生提供的體育教學資源少。雖然高職院校是為學生提供專業培訓的院校,高職院校競技體育在國家競技體育中發展態勢良好,但是其中還存在“學訓矛盾”、運動員“掛靠”現象等問題,它們會影響高校競技體育的發展。
2.原因
目前高院校情況復雜,因此很難培養出高素質的體育運動員,一方面是高職院校缺少競技體育專項訓練老師,學校現有的訓練老師沒有參加過國際體育競技比賽,眼界窄,經驗少,在教學上受到的約束力大。另一方面是高職院校招收的高素質運動員數量少,幾乎沒有,學生的底子差,上升空間小。現如今,我國體育實行舉國體制,運動員幾乎都是很小的時候被篩選進入體校,在學校進行專門的體育訓練,再經過層層篩選,優秀的運動員被選入國家隊。雖然舉國體制存在較多問題,但是大部分學生仍然選擇接受該體制而不參加教育部門的訓練,其資源短缺現象明顯。還有就是進入體育系統以后自己的衣食住行問題就能得到解決,運動員按成績高低享受不同的待遇,可激發學生的學習和訓練動力。但在高校,一切生活問題都需要自己解決,訓練條件差,這是造成我國高職院校難以招收到優質運動員的原因。
二、高職院校競技體育在競技體育中扮演的角色
1.體育是育人的手段而不是目的
從教學的角度來看,體育教學是促進學生全面發展的重要手段,而不是因為成績而接受教育,高職院校競技體育在學校體育教學中占據重要的地位,為學生全面發展和形成健康的人格提供了幫助。
2.現行體制沒有發揮塑造人和教育人的作用
現在我國仍然實行舉國體制,該體制在中國體育發展的某一時期具有重大意義。但是現如今其弊端日益明顯,較為突出的有兩點:一是資金消耗大,運動員一旦進入省隊或者國家隊,其一切消費都是由國家負擔,這樣的制度已不合理。二是在該體制下培養的運動員進入社會后生存能力差。近年來,退役運動員生活落魄的報道層出不窮,這類運動員是因為在國家隊時將時間花在訓練上,不重視文化知識學習,導致退役后生活經驗不足,難有較大發展。這也是目前體育部門需要解決的問題。
3.學校是培養學生全面發展的場所
高職院校開設專業較多,學生在學習本專業的同時可以輔修其他專業知識,體育競技專業除了培養學生良好的運動能力,還可以引導他們學習其他文化知識,保證學生能全面發展,提高學生的社會生存能力。
三、高職院校競技體育角色的轉變
高職院校競技體育發展過程中必須不斷地完善教學模式。現如今最合適的發展模式是校園一體化教學模式,該模式要求學校完善體育設施建設,探索新的教學方法,為學生提供良好的學習環境。嚴格按標準招收學生,減少額外“好處”,降低學生的優越感,促進學生積極學習。此外,高職院校還要引進優秀的體育競技訓練老師,為學生制訂系統的訓練計劃,提高學生的成績,為學生進入國際賽場打下堅實基礎。
高職院校競技體育專業能培養學生的體育運動能力,也能為學生全面發展提供場所。筆者認為,舉國體制不適合目前社會發展需求,高職院校需要進行教學模式改革,校園一體化教學模式適合現在社會發展需求,對學生未來發展有重要影響,因此應大力推廣。
參考文獻:
為了進一步促進初中生全面發展,新課改在改變傳統教學理念的同時,將體育教學劃為重點,許多教師在這樣的教學轉變下,以傳統體育教學為基礎,著手研究更加多樣的體育教學活動,通過不斷實踐總結出體育游戲這一新型體育教學活動開展方式,并在實際應用中取得了可觀的成效,但與此同時其中也不乏存在許多問題,下面便對其在體育教學中的應用情況進行分析。
1 體育游戲在初中體育教學中的應用
1.1 體育游戲在準備活動中的運用
準備活動是體育教學中的必要環節,它可以幫助學生減少運動損傷,增強學生身體靈活性,對后續的體育教學有很強的輔助作用。但傳統體育教學中的準備活動十分枯燥,只是簡單的幾個動作,無法激發學生運動的積極性,導致學生對準備活動敷衍,身體無法進入運動狀態,從而失去了準備互動的應有效果。針對這一情況體育教師可以選擇具有針對性效果好的幾種準備動作,以此為主基礎開展體育游戲,比如“你說我做”等游戲,讓學生在游戲的過程中充分舒展、活動身體,提升學生運動興奮度,以此來達到準備活動的目的,輔助后續體育教學的開展。
1.2 體育游戲在基本部分教學中的應用
體育教學的教學理論與其他學科一樣都是以學生為中心,通過提高學生的學習積極性來讓學生自覺參與到教學活動中來。但初中生普遍不愛運動,對體育課興趣不大,這無疑為體育教學的開展形成了阻礙。針對這一問題,體育游戲中的趣味性可以很好的將其解決,教師可以選擇一些傳統體育項目與活動作為基礎,在此之上融入游戲元素,比如在籃球運球教學中,教師可以組織“保護與破壞”環節,要求學生分為兩組,在規定范圍內使用規定動作對雙方運球過程進行干擾,哪一隊最快將球運動終點既為勝利,這樣的游戲不僅可以有效鞏固學生的籃球運球技術,還能在一定程度上增加學生團隊精神,促進學生身心健康發展。
2 體育游戲在初中體育教學應用中存在的問題
2.1 體育游戲推廣與覆蓋不夠全面
在素質教育的影響下,各校教師為了進一步提高課堂教學效果,都開始從教學方法與教學模式方面入手,在傳統教學中努力尋找突破口,力求創新來達到最終的教學目的。而初中體育教學也不例外的將新型教學方法運用于實際教學當中,體育教學方法就是其中的一種,并因為其易操作、教學效果好等特點逐漸成為眾多初中體育教師的教學首選。但經過調查研究發現,目前仍有部分教師因為傳統教學觀念未完全轉變,而沒有進行體育游戲的實踐,此外還有些經濟較為落后的區域,對初中體育教學的重要性還沒有充分認識到,導致體育教學方法止步不前,體育游戲教學無從談起,體育教學效果無法得到提升。
2.2 體育游戲與體育教學目標不統一
當前,雖然已經有許多體育教師將體育游戲應用于日常教學當中,學生對體育課的積極性也有所提高,但教學效果卻沒有得到大幅度提高,出現這樣問題的主要原因是,教師過度注重于教學的趣味性與娛樂性將教學目的弱化,導致學生只關注到了游戲而無法領會到其中運動理念,教學目標自然無法順利完成,教學的目的也無法真正達到。
3 體育游戲在初中體育教學中的發展前景
3.1 進一步發展與覆蓋
雖然目前體育游戲還沒有真正的全面覆蓋于我國初中體育教學當中,但隨著課程改革與素質教育的不斷推進,初中體育的教學地位在不斷提升,為了進一步提升體育教學的教學效果,體育游戲這種高質量的教學方法必然會逐漸成為體育教學中普遍使用的教學手段,也必然會成為體育教學模式的核心發展方向。
3.2 體育游戲的內容和形式不斷發展
隨著體育游戲在體育教學中小斷發展和壯大,游戲的形式和內容也變得豐富起來。初中體育教師在教學中不斷探索和實踐,根據學生的年齡特點和認知水平制定出符合初中生的體育游戲,激發了學生的學習興趣,調動了學習參與的積極性,發揮了體育游戲的作用。因此,體育游戲的內容會越來越豐富多彩,體育游戲的項目也會不斷增多,在提高學生素養的同時體現游戲的特點。
3.3 提高教學效果
隨著體育游戲的不斷發展和利用,形式和內容的不斷豐富,它在體育教學中的效果也會越來越顯著。體育教師應在教學中不斷研究和實踐,完善體育游戲的模式和方法,在體育游戲和體育教學中取得平衡,從而使體育游戲和教學有機結合在一起,小但順利完成教學目標,還體現體育游戲的有趣性、教學性、游戲性,調動學生的學習積極性,提高初中體育教學效果。更重要的是,?w育游戲可以培養學生體育素養,進而提高體育教學質量。