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為有效應(yīng)對金融危機,市委、市政府作出一系列決策和部署,根據(jù)市政府專題會議精神,市旅游局最近制定了對臺旅游產(chǎn)業(yè)對接工作方案,提出了對臺旅游產(chǎn)業(yè)對接的工作思路、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容以及具體措施。
一、制定工作思路和工作目標(biāo)。我市對臺旅游產(chǎn)業(yè)對接的工作思路和目標(biāo)是:依托廈門與金門作為海峽兩岸距離最近的口岸和廈門作為對臺空中直航點的綜合優(yōu)勢,推廣廈金澎、廈金臺和廈門—武夷山—福建土樓旅游產(chǎn)品,強化廈門作為海峽兩岸旅游目的地、集散地和重要口岸城市功能,進一步發(fā)揮我市在海峽兩岸交流合作中先行先試的重要作用。為此,20__年爭取大陸居民經(jīng)廈門口岸(主要是廈金航線)赴金門、澎湖、臺灣本島旅游人次達(dá)到6萬人次以上;臺灣來廈過夜旅游者(含經(jīng)廈金航線)比增35%。爭取廈門口岸赴臺旅游者人次和臺灣來廈過夜旅游者人次在大陸口岸城市中均占前5位,確保在福建省名列第1位。
二、實行三個層面的對接。廈門市旅游局、市旅游協(xié)會將分三個層面與臺灣地區(qū)旅游觀光業(yè)實現(xiàn)對接:一是與金門縣、澎湖縣觀光局、旅行商業(yè)同業(yè)公會、觀光協(xié)會、旅館同業(yè)公會等協(xié)會及新聞單位對接;二是與臺灣中南部地區(qū)各縣市觀光處、旅行商業(yè)同業(yè)公會、觀光協(xié)會、旅館同業(yè)公會等協(xié)會及新聞單位對接;三是與臺灣地區(qū)各縣市觀光局、旅行商業(yè)同業(yè)公會、觀光協(xié)會、旅館同業(yè)公會等協(xié)會及新聞單位進行對接。
三、確定對臺旅游產(chǎn)業(yè)對接工作內(nèi)容。即:建立合作機制,簽訂合作協(xié)議;相互推介旅游線路;旅游企業(yè)簽訂合作協(xié)議或合同,做好互送客源工作;積極參加對方縣市舉辦的旅游節(jié)慶;建立旅游投資項目庫,加大旅游項目的相互招商力度;推行旅游便利化措施,協(xié)助處理旅游質(zhì)量監(jiān)督、旅游投訴和旅游安全等相關(guān)事宜;加強旅游培訓(xùn)業(yè)務(wù)方面的合作,提高導(dǎo)游講解質(zhì)量;積極推進旅游交通網(wǎng)絡(luò)的打造,關(guān)注兩岸包機,!的進展,關(guān)注兩岸海上通道的構(gòu)建。
四、提出對接工作具體措施。一是全面落實我市拉動旅游消費、促進旅游經(jīng)濟增長的六條措施。二是大力拓展大陸居民經(jīng)廈赴金赴臺旅游市場。三是加強對臺入島宣傳,積極組團赴臺參展,邀請臺灣旅行商和新聞媒體來廈踩線采風(fēng)。四是加強對臺旅游交流。承辦好“海峽論壇”、海峽旅游博覽會;舉辦好保生慈濟文化節(jié)、鄭成功文化節(jié)、海峽兩岸龍舟賽等涉臺旅游節(jié)慶活動;加強廈金澎和廈門與臺灣各縣市旅游部門、相關(guān)協(xié)會的交流合作,逐步建立旅游合作機制。五是推進旅游項目的投資和豪華郵輪的停靠。
我鎮(zhèn)從四方面抓好落實。
一、把握龍頭抓規(guī)劃(規(guī)劃項目推進)
我鎮(zhèn)有國家級景區(qū)三處:由于資金缺乏,三處的規(guī)劃一直未做,經(jīng)多方爭取,《景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》委托佳景設(shè)計院設(shè)計,《景區(qū)控制性規(guī)劃》委托城市設(shè)計院設(shè)計,并于3月份進行專家會審,現(xiàn)正在報批之中。有了規(guī)劃就有章可循,就可以處理好保護與開發(fā)之間的關(guān)系。我們在基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入,制作了通往景區(qū)的道路指示牌,提高了可進入性,修建了景區(qū)停車場,緩解了旅游車輛停車擁擠。同時做好景區(qū)的保護工作,努力做到無森林火災(zāi),無亂砍濫伐,無違章開山取石違章建筑等破壞環(huán)境行為。
二、突出重點抓促銷(宣傳推進)
抓宣傳促銷就是聚人氣,今年我鎮(zhèn)加大旅游宣傳促銷力度,以農(nóng)家樂為突破口,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,制訂出臺《建設(shè)旅游名鎮(zhèn)實施意見》,提高“旅游名鎮(zhèn)”意識,充分利用電視臺、報紙等宣傳媒體進行細(xì)水長流的宣傳,做到季季有活動,月月有,今年三八節(jié)期間,開展《巾幗農(nóng)家展英姿建設(shè)和諧新農(nóng)村》活動,旨在提高景區(qū)的知名度,并喊出了“賞風(fēng)光、吃九碗頭”的口號。
在村被評為省級農(nóng)家樂特色村的同時,我們建立長效宣傳機制,邀請電視臺進行宣傳,并在臺百姓欄目中播出,使農(nóng)家樂在有一定的影響力,在五一節(jié)前夕,邀請電視臺對農(nóng)家樂進行了報道,并在《阿福講白搭》欄目中播出,爭取今年創(chuàng)省級農(nóng)家樂特色村。我們還在鎮(zhèn)區(qū)入口處設(shè)置了大型平面立體廣告牌,提升了旅游整體形象,還印制了6000多份宣傳折頁,郵寄到我縣各千家萬戶。
三、提升服務(wù)抓隊伍(服務(wù)推進)
針對農(nóng)家樂經(jīng)營中存在的問題,我們組織了深藍(lán)電腦公司到為期一個星期的培訓(xùn),內(nèi)容涉及禮儀、餐飲、電腦的知識,請縣餐飲協(xié)會的知名廚師范哲文老師在九遮村教農(nóng)婦學(xué)做九碗頭,培訓(xùn)人次達(dá)300多人次,通過培訓(xùn),農(nóng)家樂服務(wù)水平普遍提高,“五一期間”農(nóng)家樂隊經(jīng)營實現(xiàn)零投訴,游客同比增長50%以上,經(jīng)營收入大幅度提升,一個黃金周下來,有幾家經(jīng)營戶實現(xiàn)凈利潤8000元以上,使各經(jīng)營戶真正得到實惠,還積極引導(dǎo)旅游深層次發(fā)展,推出富有特色,包裝精美的旅游商品:寒山全牛宴(牛肉)和寒山菜刀等。
4、搭建平臺抓招商(招商推進)
旅游開發(fā)難難在資金投入大,收益慢。投資商不敢輕易輕易投入,我們抱著不等米下鍋,而主動找米下鍋,我們已對景區(qū)項目進行包裝并在網(wǎng)上進行;景區(qū)的詳規(guī)雖然還在審批中,但已有投資商涉足先登,景區(qū)入口區(qū)改造項目已動工建設(shè)。
四、存在問題及下階段主要工作
(一)存在問題
1、我鎮(zhèn)6月被評為省歷史文化村鎮(zhèn),沿街房屋破舊,危房較多,急需搶修,但是我鎮(zhèn)財政緊張,無錢投入。
2、旅游事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視到哪里就發(fā)展哪里。我鎮(zhèn)規(guī)劃已做好,對外招商僅停留在本地。資金局限無法拓展。
(二)下階段主要工作
1、指導(dǎo)創(chuàng)建省市級農(nóng)家樂特色村。
2、制作旅游風(fēng)光VCD。
3、指導(dǎo)寒山假日山莊改造。
五、建議
1、雖然縣黨代會提出我鎮(zhèn)與創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn),但我鎮(zhèn)旅游起步晚,基礎(chǔ)設(shè)施差,縣里旅游工作的重心在北線,投入也在北線,要求加大西線旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入,在項目上適當(dāng)安排,招商項目宣傳資金給予傾斜,最好把恐龍公園的選址安排在我鎮(zhèn)。
2、加大對農(nóng)家樂的扶持力度,農(nóng)家樂作為新興的旅游項目,有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和促進農(nóng)民增收,要求盡快出臺農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃,同時對農(nóng)家樂經(jīng)營戶實施獎勵。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實縣政府《關(guān)于印發(fā)縣今冬明春“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》文件要求,全面排查整治旅游企業(yè)火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),健全火災(zāi)隱患排查治理的長效機制,努力實現(xiàn)我縣旅游行業(yè)的火災(zāi)隱患得到有效整治,力爭“兩節(jié)”、“兩會”期間不發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故。
二、組織機構(gòu)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動我縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作順利開展,成立縣旅游行業(yè)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此次“清剿火患”戰(zhàn)役的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游委,具體負(fù)責(zé)工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)以及全面實施。
三、工作內(nèi)容
(一)全面排查整治火災(zāi)隱患
結(jié)合我縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作,進一步開展火災(zāi)隱患排查工作,強化轄區(qū)內(nèi)旅游飯店和景區(qū)(點)旅游消防安全意識,督促整改存在的火災(zāi)隱患。重點排查以下幾點工作內(nèi)容:
1.消防栓、滅火器、應(yīng)急燈、應(yīng)急疏散標(biāo)識等消防器材、設(shè)施是否按規(guī)定配備,是否定期組織檢驗、更換、維修,是否完好有效。
2.消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,是否存在遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為,疏散指示標(biāo)識是否明顯。
3.電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路是否符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)定的要求,私拉亂接的電氣線路是否拆除。
4.電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護保養(yǎng)、檢測。
5.消防應(yīng)急救援預(yù)案、消控室24小時值班制度是否落實。
6.營業(yè)期間嚴(yán)禁進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè),處于裝修階段的旅游飯店要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)要求實施,對設(shè)施設(shè)備進行嚴(yán)查,確保不發(fā)生事故。
7.其他火災(zāi)隱患或消防違法行為。
(二)做好消防宣傳教育
一是加強消防宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報刊、宣傳板報等媒介宣傳作用,全面報道戰(zhàn)役要求、部署情況和整治動態(tài),營造推進我縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控氛圍,公布提示重大活動、重要節(jié)日及重要季節(jié)火災(zāi)防控工作措施,播放報道重特大火災(zāi)案例,擴大消防宣傳覆蓋面,提高消防宣傳效果;二是加強培訓(xùn)演練。各企業(yè)應(yīng)開展經(jīng)常性消防宣傳教育和強制性上崗前消防培訓(xùn),對于消防中控室值班員、電氣焊作業(yè)人員以及其它重點防火崗位員工,必須嚴(yán)格按照要求做到依法持證上崗。同時,定期組織開展消防演練,提高員工火災(zāi)自防自救以及引導(dǎo)疏散能力。三是提高游客消防安全常識知曉率。利用戶外視頻、電子顯示屏等媒介播放消防公益廣告和安全提示,開展消防安全“三提示”活動。
(三)強化滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備
認(rèn)真研究冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點,組織修訂各類滅火救援預(yù)案和類型預(yù)案,強化滅火救援實戰(zhàn)演練,配齊配足滅火救援裝備器材、滅火藥劑和保障物資,制定完善本單位滅火救援戰(zhàn)勤保障方案,加強應(yīng)急裝備物資儲備。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各旅游企業(yè)要將今冬明春清剿火患作為一項重要工作來抓,制定具體實施方案,成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),廣泛動員部署,全面啟動這項工作。
(二)認(rèn)真排查,務(wù)求實效。各旅游企業(yè)認(rèn)真排查安全生產(chǎn)各個方面,對消防安全隱患和問題保持“零容忍”的態(tài)度,對隱患整改堅持“嚴(yán)細(xì)實”的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)會議安排,我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作,講三點意見:
1—8月份,全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,認(rèn)真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針,強化“一崗雙責(zé)”,突出“黨政同責(zé)”,嚴(yán)格實行安全工作“一票否決”制和責(zé)任追究制,始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重,實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
(一)電力安全方面。1—8月份,累計開展安全隱患大排查4次,發(fā)現(xiàn)隱患53處,印發(fā)《隱患整改通知書》53份,整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次,發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次,查出違章共217項,整改率100%,其中:嚴(yán)重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來,增加了糾察人員,提高了糾察的到位率,施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米,10kV線路遷改17.7千米,400V及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔2015〕216號),并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè),要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章,切實落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責(zé)。1—8月份,共出動專項檢查車50輛,檢查人員200人,檢查企業(yè)180家,共制作安全檢查記錄180份,檢查出事故隱患165條,立即整改145條,限期整改35條,共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動,認(rèn)真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入口,保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域,重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、__明珠2號等場所消防設(shè)施設(shè)備等進行全面排查,及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點,以“第四屆__龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體,整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量,開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上,出動車輛30余臺次、人員150余人次,保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務(wù)平臺,以及民族團結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務(wù)及宗教活動場所的管理。今年以來,整合公安、政法、消防等部門力量,確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月,思南作為全市唯一試點縣,在全市率先啟動了宗教事務(wù)
行政執(zhí)法試點工作,出臺了工作實施方案,細(xì)化、落實了目標(biāo)責(zé)任,形成了齊抓共管的工作格局。(一)電力安全方面。1—9月,電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大,在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多,年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作,執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自2014年到2015年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為:一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設(shè)計方案實施開采,未形成臺階,有懸浮石,存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴(yán)峻,水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動,因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署,供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐,切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110KV變電站、10KV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進度,同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進展。在電網(wǎng)改造過程中,要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,認(rèn)真履行各級安全責(zé)任人、工地負(fù)責(zé)人、三級安全網(wǎng)人員的責(zé)任,確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格考核獎懲,做到持證上崗,切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點,要制定專門的施工方案,提高施工的科學(xué)性、針對性和安全性。通過采取系列舉措,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺,大力普及相關(guān)法律法規(guī),廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策,努力營造“人人關(guān)心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關(guān)要開展電力設(shè)施保護專項治理活動,對破壞電力設(shè)施不法行為,做到有案必查、違法必究,努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度,形成常態(tài)化巡查機制,全方位查擺存在的安全隱患和問題,督促相關(guān)單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下,研究出臺自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案,明確應(yīng)對措施,重點做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險準(zhǔn)備工作。同時要用好95598平臺,搞好應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力,確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時間應(yīng)對突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程,全面落實企業(yè)法人和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線,針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、職工培訓(xùn)不到位等行為,要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工,各司其職,通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促抓好落實。按照功能配套需求,縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費,幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識,通過采用新工藝、新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,改善生產(chǎn)條件,為安全生產(chǎn)提供支撐點,保障員工的生命財產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。縣文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務(wù)、消防等部門要形成合力,定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查,要下重拳、出硬招,確保設(shè)施設(shè)備配足配齊且達(dá)標(biāo)。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度,定期開展文物保護單位、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查,扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作,確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應(yīng)急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標(biāo)識標(biāo)牌,加大安全逃生宣傳教育,提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點,全面抓好旅游安全。
首先,要特別感謝興隆林業(yè)局和清河林業(yè)局,樹立大旅游的思想,高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā),全力支持縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。今天,周局長還有我們兩局旅游局的同志帶著誠意來參加我們這次會議。這幾年,縣對旅游工作十分重視,到今年把旅游工作上升到一個發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識。過去我們沒有專門開過旅游方面的會議,每年都是拿到大會里來部署旅游工作,只有今年專項開了一個旅游方面的會議。今年也是樹立大旅游思想,第一次我們?nèi)阶谝黄鸸餐_這個會議,應(yīng)該說在旅游發(fā)展上、合作共建上邁出了第一步。
為什么縣委、縣政府這樣重視旅游工作呢?這基于以下三個方面的考慮:一是貫徹省委實施“經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略的需要。省委確定的“經(jīng)濟區(qū)”之一是大小安嶺生態(tài)功能區(qū),大小安嶺生態(tài)功能區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)得到了國務(wù)院的批準(zhǔn)。當(dāng)然了,大小安嶺生態(tài)功能區(qū)不僅包括黑龍江省,還包括內(nèi)蒙古地區(qū)。大小安嶺生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)意味著什么,我想至少意味著兩個方面的問題,一個是意味著在我們這個區(qū)域內(nèi),工業(yè)的發(fā)展要受限制,將來我們發(fā)展工業(yè),環(huán)評的門檻會更高。那么就要求你發(fā)展那些對環(huán)境沒有大的影響,甚至能夠保護環(huán)境那些產(chǎn)業(yè)項目,旅游就是這方面的項目。還意味著林區(qū)的產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移,要轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、要轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)上。因為要大幅度削減每年的木材采伐指標(biāo)。林區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很重要的一個方向,那就是旅游業(yè)的開發(fā)。不僅對于森工來說是這樣,我們縣里邊也是這樣,我們縣林業(yè)局、縣屬的幾個林場,也面臨著這樣的命運。所以大小安嶺生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)迫使我們必須在旅游發(fā)展上大作文章,要把他作為一個旅游產(chǎn)業(yè)來做。我們過去說旅游,往往是單純旅游的概念,現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)的概念,是經(jīng)濟的概念。所以現(xiàn)在不管是縣里,還是森工局,不是你想做不做的概念,而是必須做。而且在這方面國家還有項目和資金的支持。這方面的道理我也不想細(xì)說,大家心里都是非常明白的。就是說過去我們可能重視城鎮(zhèn)建設(shè),包括林區(qū)的在小城鎮(zhèn)建設(shè),怎么來養(yǎng)活我們這些工人,可能往往都注重這個事,現(xiàn)在不得不向旅游產(chǎn)業(yè)上進行轉(zhuǎn)移。而且在我們這個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),國家、省市會全力支持的。二是貫徹落實市委實施“強縣”戰(zhàn)略的需要。“強縣”發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)當(dāng)中就有一項是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。不是說“強縣”就是什么工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè),旅游業(yè)是“強縣”發(fā)展戰(zhàn)略中一個非常重要的方面,特別是市里今年專門召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,這也是過去沒有的。我當(dāng)縣長這些年,包括當(dāng)書記,第一次參加全市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。而且是市級幾個班子領(lǐng)導(dǎo)都到會,蓋書記到會做了重要講話。蓋書記原來在就抓旅游工作,回到以后,依然高度重視旅游工作。市對旅游工作的重視也是超過以往,特別是市提出要搞江北的“百里生態(tài)長廊,萬頃松江濕地”,做了這樣一道旅游大餐,就要求我們各個區(qū)縣市,要圍繞的大旅游搞好配套。蓋書記在大會上講,市旅游要做兩道主菜,一道是冰雪旅游,一道就是“萬頃松江濕地,百里生態(tài)長廊”,還提出,還要有幾道硬菜,硬菜就是我們周邊的這幾個景區(qū)。這個會上沒有提到,提到了阿城、五常,這對我們來說就是給我們一種壓力,說明我們現(xiàn)在旅游業(yè)還沒有做起來,在市領(lǐng)導(dǎo)的心目當(dāng)中還沒有位置。貫徹落實市委“強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹落實全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神,需要我們必須去抓好旅游。三是我們縣和兩局旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要。為什么我們要抓旅游呢?我們有這個資源優(yōu)勢。我們的旅游資源得天獨厚,客觀決定主觀,客觀條件具備,有東西在,但我們現(xiàn)在沒有把他做起來。當(dāng)你具備這個條件時,你沒有把他做起來,你對上沒法交待,對老百姓沒法交待。無論從對上級的要求,還有我們自身的需要,都需要我們高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。剛才各位都提出了很好的建議,請旅游局的同志認(rèn)真吸納梳理,加到我們這個方案中來。的工作方案中應(yīng)該把興隆林業(yè)局、清河林業(yè)局今年的計劃拿進來。
一、堅持規(guī)劃先行
過去我們搞旅游,不太注重規(guī)劃,憑領(lǐng)導(dǎo)的主觀臆斷。鏵子山景區(qū)的景觀建設(shè)就是個例子。這段時間我們請專業(yè)的設(shè)計機構(gòu)做大景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,看完這個之后頗有感觸。所以規(guī)劃設(shè)計是尤為必要。一定搞好前期的規(guī)劃設(shè)計。一要走出去看,外出去考察,搞好調(diào)查研究。我們自己對自己都不夠了解,要知道自己的資源優(yōu)勢,才能去謀劃怎樣把這個產(chǎn)業(yè)做強做大。二要聘請高端團隊做規(guī)劃。要做到最大、最特、最優(yōu),在規(guī)劃當(dāng)中我們要考慮這三點。三要在以下這些方面我們要做規(guī)劃。一是鏵子山景區(qū)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行修訂完善。二是岔林河漂流區(qū)。需要對河道兩側(cè)的植被保護進行規(guī)劃。三是大景區(qū)。景區(qū)規(guī)劃正在修改中,現(xiàn)在看大景區(qū)做起來,有可能是我們黑龍江省森林旅游里邊做的最好的。四是二龍?zhí)毒皡^(qū)。今年雖然沒有作為推進的重點,但是規(guī)劃設(shè)計要搞。規(guī)劃設(shè)計不是簡單的將來做成什么樣,你拿著這個東西帶著影像資料去招商引資,就需要我們做的規(guī)劃設(shè)計。對兩局建議做兩個方面的規(guī)劃。一是清河局的“仙峰山”景區(qū)整體規(guī)劃。把登山、漂流、原始森林游、歷史文化游捆綁起來做一個大景區(qū)的規(guī)劃。二是興隆林業(yè)局的八個砬子的規(guī)劃設(shè)計。不能讓這些資源在沉睡和閑置中。請兩個局回去跟領(lǐng)導(dǎo)匯報一下,縣有這方面愿望,看能不能先期搞。
二、加快招商引資
一是我們可以用資源去招商,引外資來建設(shè)。二是我們先把景區(qū)建起來,建完之后租賃經(jīng)營。就縣內(nèi)來說,所有景區(qū)都到了必須招商引資的時候了。各個景區(qū)都要推進招商引資,我們把招商引資工作作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重中之重。招商引資中要注意和旅行社、旅游公司的合作,旅游公司如果進來,我們的旅游線路才能真正建立起來。請旅游局考慮,當(dāng)然,這里邊有個大旅游的概念,比如,兩日游、三日游直至七日游都是哪些線路。要與旅行社廣泛對接,開辟生態(tài)旅游線路。這個需要很好的進行研究。
三、強化對外宣傳
現(xiàn)在我們宣傳的非常不夠。過去,我們覺得景區(qū)還沒有做完,接待條件還不具備,有這樣的顧慮。但是,現(xiàn)在我們到了大張旗鼓宣傳的時候了。電視廣告可能是宣傳的最好辦法,長期的連篇累牘的在電視上進行宣傳,可能這個費用是很昂貴的,可能我們掏不起這個錢。但我們可以搞個小的專題片,做做省、市電視臺的工作,播一播,放一放。做那種長期的廣告,我們可能還做不到,但是它是一種途徑。再一個就是我們在高速公路的跨線橋的宣傳,這個效果非常好。我們縣在高速公路上的廣告非常多,鋪天蓋地,可以說宣傳效果極佳,而且我們都是務(wù)實的宣傳,都是貨真價實的宣傳。最重要的一條宣傳是什么?是請領(lǐng)導(dǎo)去,上級部門到這來,檢查工作,溝通感情。這些人回去一個傳倆,倆傳三,領(lǐng)導(dǎo)在哪個會上說兩句,那個宣傳效果、作用是不可估量的。請省、市廳局的領(lǐng)導(dǎo)過來。我們的親戚來了,也都往那里領(lǐng)。宣傳的事,我們還要很好的進行謀劃。
四、建設(shè)精品工程
精品工程第一位是要設(shè)計好,景觀景點非常新穎、奇特,吸引人眼球,讓人賞心悅目,是這樣一個建筑精品。每一個建筑小品的效果圖都要領(lǐng)導(dǎo)親自審,大家一致認(rèn)為這個好,我們就用這個。另外,工程質(zhì)量太關(guān)鍵了,一定要建設(shè)精品工程,這是我縣多年來在城市建設(shè)上取得的經(jīng)驗,我們的城市建設(shè)之所以能得到認(rèn)可,這是由于我們的建筑風(fēng)格不俗氣,質(zhì)量也是比較好的,所以這個方面也請旅游局注意,工程質(zhì)量的問題一定要嚴(yán)格把關(guān)。
五、開發(fā)旅游產(chǎn)品
開發(fā)旅游產(chǎn)品我們已經(jīng)說了幾年了,但現(xiàn)在我們的旅游產(chǎn)品還沒有成型,不知道哪個是旅游產(chǎn)品。今年一定要把這個事情辦好。首先是包裝設(shè)計。確定有木制工藝品系列、山野菜系列、藥材系列、水晶產(chǎn)品系列和大米系列。看看哪個企業(yè)來做,把它落實到企業(yè),有旅游產(chǎn)品定點企業(yè),旅游產(chǎn)品的外包裝設(shè)計統(tǒng)一聘請專業(yè)團隊負(fù)責(zé),拿過來我們審。一是確定能有幾大系列。二是確定做旅游產(chǎn)品的企業(yè)。三是要找有資質(zhì)的團隊包裝設(shè)計。四是給這些企業(yè)政策進景區(qū),然后規(guī)劃出旅游商品一條街,給他攤位。這個事今年要立竿見影,取得實效。
(一)歷史資源
黃山作為中華十大名山之一,一直以來都受到古今中外文人雅客的青睞古代就有詩云:“壑遠(yuǎn)潭清水亦香,黃山縹緲惹仙藏”來描繪黃山的仙境,更有“五岳歸來不看山,黃山歸來不看岳”的詩句來表達(dá)黃山在人們心中的地位。1990年黃山又被聯(lián)合國教科文組織列入——世界自然和文化遺產(chǎn)名錄,自此黃山以“震蕩國中第一奇山而聞名。
(二)自然資源
1、氣候資源
清代曹文值用“四月始知春,一歲竟無夏”來形容黃山天氣可謂絕妙。黃山地處我國東部的季風(fēng)區(qū),有著典型的亞熱帶季風(fēng)氣候,全年平均氣溫在15-16攝氏度,降水多,云霧大,山高谷深,氣候垂直變化,形成了特殊的山區(qū)季風(fēng)氣候,由于水熱條件充足適宜多種林木茶葉果樹及農(nóng)作物生長。
2、地質(zhì)資源
黃山為堅硬的花崗巖經(jīng)冰川運動和地理風(fēng)化而成,形成了垂直節(jié)理發(fā)育的峰林結(jié)構(gòu),其山體高大雄偉,主峰屹立于江南丘陵之中,是其中一道靚麗的風(fēng)景線。
3、水資源
由于黃山的河流水源主要是以降水作為補給,其典型的季風(fēng)氣候也就決定了河流的水文狀況,即汛期集中在夏季時間分布不均,年際變化大,加之黃山特殊的山高谷深的特點,應(yīng)運而生的是黃山著名的“四絕三瀑”——奇松,怪石,云海,溫泉和三大瀑布,這也為黃山旅游經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利的條件。
4、土壤資源
黃山市中低山地多為黃壤,土層較厚,肥力較高,有利于茶樹,林木,藥材的生長;丘陵地帶多為紅壤,酸性很大,肥力較差,但水熱條件充足,適合油茶,櫟松等作物的生長;在河谷地帶,由于河流沖擊帶來大量肥沃土壤,加之地勢平坦,適合農(nóng)業(yè)播種生產(chǎn)。
(三)人文資源
黃山文化是徽文化的重要組成部分,黃山至今還保存著許多徽州古建筑,徽雕藝術(shù),繪畫以及詩詞歌賦。徽州古文學(xué),以及黃山畫派在全國占有重要地位,是中華文化的重要組成部分。
二、黃山市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
(一)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不足
黃山市的旅游配套設(shè)施雖然近年來得到了一定的提升,但是受環(huán)境承載量、經(jīng)濟、消費市場等因素的影響,旅游業(yè)的配套設(shè)施仍然無法全部滿足旅游的需要。
(二)旅游資源開發(fā)不合理,破壞嚴(yán)重
客流量過大以及人為破壞等因素導(dǎo)致一些不可避免的損失。
(三)商業(yè)活動缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
黃山作為世界著名旅游城市,商業(yè)發(fā)展水平較為低下,缺乏種類齊全的商業(yè)街,沒有發(fā)達(dá)的商業(yè)與旅游業(yè)相互協(xié)調(diào),難以帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展。
三、提升黃山市綜合經(jīng)濟實力的舉措分別從第一,二,三產(chǎn)業(yè)出發(fā),進行具體說明。
(一)第一產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)相結(jié)合
1、農(nóng)產(chǎn)品市場化
結(jié)合黃山自然條件及自然資源,重點栽種適應(yīng)市場需求的濟作物,如黃山茶葉,貢菊,野生菌類等作為發(fā)展旅游業(yè)的下游產(chǎn)業(yè),以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值。
2、進一步開發(fā)鄉(xiāng)村觀光旅游業(yè)
即‘農(nóng)家樂’旅游,把鄉(xiāng)村自然風(fēng)光與旅游業(yè)緊密結(jié)合起來,打造‘中國鄉(xiāng)村旅游第一品牌’。
(二)走具有創(chuàng)新力的新型工業(yè)化道路
1、開發(fā)生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品
結(jié)合黃山自身條件與自然資源,貫徹落實黃山工業(yè)無污染化的方針,開發(fā)綠色無污染的環(huán)保工業(yè),如黃山著名的龍頭企業(yè)——黃山一品有機茶葉有限公司。
2、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
通過引進人才,區(qū)域合作,中外交流,與時俱進,發(fā)展例如聚酯樹脂,高級粉末油墨等高科技產(chǎn)業(yè),一定做到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境并存,如黃山最大的工業(yè)企業(yè)永佳有限公司。
(三)重點開發(fā)以旅游業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)
1、旅游營銷方式創(chuàng)新
打通校園,企業(yè),社區(qū)宣傳渠道,采取旅游宣傳途徑多樣化方式,加強景區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)規(guī)范化建設(shè),強化黃山旅游城市形象宣傳,提升知名度和品牌形象。
2、文旅結(jié)合
發(fā)揮‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’品牌效應(yīng),提升文化軟實力。推廣‘徽韻’,黃梅戲等特色歌舞演出,使游客領(lǐng)略徽文化的意蘊;深入開發(fā)徽文化的旅游產(chǎn)品,如著名的潛口民宅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及西遞宏村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
3、統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃
鄉(xiāng)村旅游作為一個新興的旅游項目,正在被大多數(shù)熱愛旅游的人們所追捧。久居喧囂都市的人們,每日生活在灰蒙蒙的天空之下,連呼吸純凈的空氣都變成了一種奢望,這時便催生了都市居民對田園鄉(xiāng)村生活的向往,這時便催生了都市居民對田園鄉(xiāng)村生活的向往,那湛藍(lán)的天空和清新的空氣對他們非常具有吸引力。于是,鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸興起,并被大眾逐漸接受、認(rèn)可及歡迎。本文將利用SWOT分析法對我國的鄉(xiāng)村旅游從內(nèi)部環(huán)境分析(優(yōu)勢與劣勢分析)和外部環(huán)境分析(機會與威脅分析)兩個方面對現(xiàn)如今中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)進行深度探究以及其未來發(fā)展的目標(biāo)方向進行深度思考。
一、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托,以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、生活形式、鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化等為對象,利用城鄉(xiāng)差異來設(shè)計和組合旅游產(chǎn)品,集觀光、游覽、休閑和娛樂為一體的新興旅游形式。
鄉(xiāng)村旅游最早起源于19世紀(jì)中期的歐洲。1863年,托馬斯?庫克組織了到瑞士鄉(xiāng)村的第一個包價旅游團;1865年,意大利“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”的成立標(biāo)志著鄉(xiāng)村旅游的誕生;而真正意義上大眾化的鄉(xiāng)村旅游則起源于20世紀(jì)60年代的西班牙。
我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚,在20世紀(jì)50年代才初見萌芽興起于20世紀(jì)80年代末90年代初。其是改革開放大潮的推動下的產(chǎn)物,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進程加快雙向作用的結(jié)果,經(jīng)過30年左右時間的發(fā)展,已經(jīng)取得了令世人矚目的成就。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,截至2010年底,全國農(nóng)家樂已超150萬家,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過1.8萬家,年營業(yè)收入超過1200億元,帶動1500萬農(nóng)民受益。在我國鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的進程中,示范單位的帶頭作用顯得非常重要。在2011年4月,農(nóng)業(yè)部認(rèn)定并公布了北京市密云縣古北口村、天津市靜海縣西雙塘村、江蘇省常熟市蔣巷村、江西省井岡山市菖蒲村、山東省榮成市西霞口村、廣東省廣州市海珠區(qū)小洲村、貴州省貴定縣音寨村、陜西省禮泉縣袁家村、新疆維吾爾自治區(qū)喀納斯景區(qū)禾木村、大連市金州區(qū)石河村等10個村為“中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”,旨在充分發(fā)揮其典型示范作用,帶動全國鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展。有了這些帶頭單位的作用,我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有了很大的進展,但仍處于起步階段。
在實際情況中,大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游屬于政府主導(dǎo),民間積極參加與投資的形式存在,鄉(xiāng)村居民參與投資,利用自家院子來提供旅游資源,一般做成農(nóng)家樂的方式是最為數(shù)量眾多的一類。少數(shù)的是依托于各大自然風(fēng)景區(qū)周邊的休閑度假莊,主要以體驗自然,觀賞自然,參與自然的方式來經(jīng)營。以國內(nèi)的游客為主,尤為旅游地周邊的城市游客為主,一般的旅游周期是2-3天,消費適中,能被一般大眾所接受。
二、我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的內(nèi)部環(huán)境分析
(一)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)勢分析(Strength)
1.資源優(yōu)勢
我國本就是一個農(nóng)業(yè)大國,以農(nóng)為本的國情影響著我國絕大部分地區(qū)。雖然城市化進程在加快,可是中國大部分的地區(qū)仍然是農(nóng)村,并且我國疆域遼闊,每個地方都有自己獨特的歷史,這樣我們的鄉(xiāng)村文化自然也十分豐富。這樣便造就了鄉(xiāng)村旅游極其豐富的旅游資源,為鄉(xiāng)村旅游提供了優(yōu)秀的地理資源優(yōu)勢。
2.人文優(yōu)勢
我國是一個多民族國家,56個民族匯合成我們?nèi)A夏一家,從北到南我們擁有的不僅是地質(zhì)上不同的風(fēng)光更是人文上更加豐富的內(nèi)涵,從寒帶到熱帶我們擁有的不僅是氣候上的改變更是不同風(fēng)土人情的融合。如此豐富的人文資源也給鄉(xiāng)村旅游獨特化個性化發(fā)展提供了明顯的優(yōu)勢,而不僅僅是局限于單一文化格局內(nèi)。
3.客源優(yōu)勢
我國地大物博人口眾多,城市人口也在逐年增多,而城市人口作為鄉(xiāng)村旅游的主力軍它在增多的同時也代表了給鄉(xiāng)村旅游加大了客源。而且作為發(fā)展中的國家我們也名列前茅,很多的外國友人喜歡到中國來進行旅游,極大增加了鄉(xiāng)村旅游的客源市場。
(二)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的劣勢分析(Weakness)
1.旅游開發(fā)規(guī)模小,設(shè)施不夠完善,服務(wù)不夠標(biāo)準(zhǔn)
在我國整體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,投資的主體大部分為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶,由于投資的金額較小所以開發(fā)的規(guī)模不是很大,繼而也造成旅游設(shè)施的不太完善。而且當(dāng)?shù)鼐用翊蟛糠植]有受過很標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教學(xué),所以在服務(wù)上會存有一定問題,導(dǎo)致旅游項目整體質(zhì)量會有所下降。
2.活動內(nèi)容形式過于單一,文化內(nèi)涵挖掘也不夠
很多的鄉(xiāng)村旅游未得到較為完善的開發(fā)與挖掘,旅游方式的主體依然是觀光為主,而真正重要的文化資源以及農(nóng)業(yè)旅游資源并沒有的到充分的開發(fā)和利用,很多的鄉(xiāng)村旅游如今落入了“春季賞花,秋季摘果”的單一循環(huán)之中,如果在今后的發(fā)展中能夠落實開發(fā)產(chǎn)品的創(chuàng)新性以及開發(fā)的深度性,其內(nèi)容將會得到大大的豐富,也會提升對游客的吸引力,對自己的可持續(xù)發(fā)展也會有很大幫助。
3.旅游人才匱乏,管理不力
現(xiàn)如今我國鄉(xiāng)村旅游正處于起步階段,而其投資者大多為個體投資者,缺乏完善的管理方式造成市場的混亂,同時這個時期也正處于一個需要大多數(shù)人才的時間段,而在這一方面上鄉(xiāng)村旅游業(yè)專業(yè)人才,實用人才嚴(yán)重匱乏。并且在管理的問題上,很多的管理者是村上的領(lǐng)導(dǎo),而經(jīng)營者卻是個體經(jīng)營戶,在管理和經(jīng)營上兩者各自為營,管理和實行很難落實,他們之間缺乏一個很好的平衡點來實現(xiàn)管理和經(jīng)營的互通。
三、我國鄉(xiāng)村環(huán)境的外部分析
(一)機會分析(Opportunity)
1.政策支持
當(dāng)今旅游作為第三產(chǎn)業(yè)正得到國家的大力發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游作為一項新興的旅游方式,政府不僅支持且倡導(dǎo)大力發(fā)展。在相關(guān)政策方面政府提出了很多扶植計劃,如山東出臺的《山東省促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獎勵補助暫行辦法》明確規(guī)定,山東省對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實行“三補三獎”政策,強力推動全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;中國茉莉花之鄉(xiāng)橫縣人民政府于出臺了《關(guān)于推進橫縣旅游業(yè)發(fā)展的工作方案》,成為南寧市首個對旅游發(fā)展作出獎勵的縣區(qū),最高獎勵達(dá)30萬元之高等等。這樣的扶持計劃在全國有很多,有了政府的大力支持鄉(xiāng)村旅游自然也能夠得到更好更快的發(fā)展。
2.城市旅游者旅游觀念的改變
傳統(tǒng)旅游對城市居民吸引力下降。在經(jīng)濟能力和時間有限的條件下,傳統(tǒng)城市旅游以及傳統(tǒng)名山名水旅游對市民的吸引力正在下降,而鄉(xiāng)村旅游能夠在大多數(shù)市民經(jīng)濟承受范圍內(nèi),又能滿足人們回歸大自然的需求。且其較傳統(tǒng)旅游有更強的參與性,使得傳統(tǒng)旅游的吸引力大大下降。
3.居民收入增長,旅游需求增加
現(xiàn)如今我國宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),就業(yè)形勢持續(xù)向好,最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)均有不同程度提高,居民收入呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。居民收入得到增長其生活水平也將得到提高,于是便帶動了居民對旅游的需求,需求帶動市場,所以鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這種大環(huán)境下也將得到更多的發(fā)展機會。
(二)威脅分析(Threat)
1.傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的沖突
現(xiàn)如今我國的現(xiàn)代文化區(qū)已經(jīng)進入工業(yè)文化和后工業(yè)文化時期,而傳統(tǒng)文化保留區(qū),基本還停留于農(nóng)業(yè)文化時期,兩種文化期間,在物質(zhì)文化,精神文化以及社會意識都存在巨大差別。鄉(xiāng)村旅游會帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,這不可避免當(dāng)?shù)厝藗冏非蟾嘹呄蛴诂F(xiàn)在文化生活的方式,而前往鄉(xiāng)村旅游的人們追求的又是回歸淳樸自然的生活方式。旅游是文化交匯的窗口,鄉(xiāng)村旅游又是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化交匯的最前沿,兩種文化是其發(fā)展的一大威脅。
2.農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的矛盾出現(xiàn)
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)是基于農(nóng)村的本土資源,而在我們悠久的歷史之中農(nóng)村的主要經(jīng)濟收益靠的是農(nóng)業(yè)的創(chuàng)收。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展無疑給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一大沖擊,逐漸呈現(xiàn)出來一種農(nóng)業(yè)向著旅游業(yè)發(fā)展,旅游業(yè)依附農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢,但兩種經(jīng)營方式有產(chǎn)生矛盾沖突,所以未來發(fā)展的不確定性成為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的障礙之一。
四、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建議
鄉(xiāng)村旅游迎合了旅游者“親近自然”的需求,實現(xiàn)了久居城市的人們感受大自然的愿望。但如今我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展才剛處于起步階段,在旅游產(chǎn)品上有呈現(xiàn)出較為單一和不夠完善的現(xiàn)象,并且這樣的情形持續(xù)至今時間過長,過渡時間過長的話會造成旅游者期望降低。所以中國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)想要得到進階,就必須從規(guī)劃開發(fā)管理上積極入手,加大力度才能夠起到立竿見影的效果。
(一)積極吸取國外優(yōu)秀經(jīng)驗
我們不僅要在反省自身問題的同時借鑒國外優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃和主題,通過國外先進的理念來不斷改善自身的不足。就國際市場而言,旅游業(yè)市場已日趨發(fā)展成熟,已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認(rèn)知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復(fù)合體。而他們鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專項旅游的綜合功能,綜合性的發(fā)展得到的不僅僅是經(jīng)濟上的效益更多的是將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為一項新的旅游方式,讓旅游者能對其擁有認(rèn)同感以及保持新鮮感。
(二)不斷開發(fā)及深化旅游產(chǎn)品
針對于國內(nèi)市場來說,現(xiàn)在在鄉(xiāng)村旅游項目上整體屬于較低水平,不管從產(chǎn)品開發(fā)上的過于單一、旅游地設(shè)施上不完善還有服務(wù)質(zhì)量上的問題整體呈現(xiàn)出較為低端的水平,同時在旅游者的角度上來看,旅游者對于鄉(xiāng)村旅游的最大期望當(dāng)然是感受鄉(xiāng)村生活親近自然,而現(xiàn)在也有很多旅游者也對鄉(xiāng)村旅游提出了新的要求,他們對自然的純凈性、天然性、觀賞性有更高要求,也要求鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵擁有更加深刻的內(nèi)涵。
(三)把握時機,重抓主題特色
放眼觀望,鄉(xiāng)村旅游是一項充滿潛力的旅游項目,其發(fā)展的前景也是相當(dāng)?shù)膹V闊。重要的是抓住時期,并且抓住鄉(xiāng)村旅游的精髓,在軟件方面重點在于把握自己的特色,發(fā)展自己的特色不能隨波逐流,注重自己的文化內(nèi)涵,并且深度發(fā)掘。另外在硬件方面應(yīng)該完善設(shè)施,增設(shè)新的休閑娛樂項目,并且廣招專業(yè)人才,不斷完善鄉(xiāng)村旅游的管理體系。
(四)著重創(chuàng)新,增強吸引力
(一)組織和參與多個招商活動,落實簽約投資合作項目89個,總投資213.6億元人民幣和1億美元。其中:
1、各區(qū)、各開發(fā)區(qū)對外招商簽約項目29個,總投資26.4億元。截止10月底,動工的17個,占項目總數(shù)的58.62%;進入規(guī)劃報建階段,預(yù)計在年底前可動工的2個,占項目總數(shù)6.90%,17項目已投入建設(shè)資金共計13.61億元,占29個項目總投資的65.52%。完成征地,且部分建設(shè)資到位,尚未開工的項目7個,占項目總數(shù)的24.13%;未有實質(zhì)進展的項目3個,占項目總數(shù)的10.34%。
2、第二屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會簽約項目10個,總投資
19.74億元人民幣。截止10月底,此批完成項目立項、征地的有6家,占項目總數(shù)的60%,其中進入規(guī)劃報建的3家,占項目總數(shù)的30%。6個項目共投入前期資金3.5881億元,占項目總投資的18.18%。未有進展或進展不大的項目4個,占項目總數(shù)的40%。
3、8月26**工業(yè)日動員大會簽約的獅子嶺飛地工業(yè)
園區(qū)的18個項目、**藥谷二期入園的12個項目、汽車工業(yè)14個配套廠項目,分別投資13.07億元、23.13億元和22億元人民幣,預(yù)計這44個項目建成投入生產(chǎn)經(jīng)營,可實現(xiàn)產(chǎn)值250億元,利稅23億元,提供就業(yè)崗位2000多個。由于獅子嶺飛地工業(yè)園區(qū)、藥谷二期和海汽工業(yè)園14個配套廠項目用地,盡管完成了總體規(guī)劃,而環(huán)境評估、完善土地手續(xù)、園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作尚未開工,項目無法進入,造成以上項目沒有實質(zhì)性進展。
4、組織參加海南省(上海)推介會,組織20多家大型企業(yè)參加在上海舉行的推介會,并在會上有4個項目簽約,投資總額104.2億元人民幣和1億美金。
5、組織5家高新技術(shù)企業(yè)參加在深圳舉行的“高交會”的項目對接,成交2個項目,投資總額1.2億元人民幣。
6、精心組織了第二屆泛珠三角省會城市市長論壇,較好地宣傳推介了**的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人居優(yōu)勢。并組織市政府代表到福州、廈門兩市考察活動,各項活動獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
7、組織企業(yè)參加福州海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽談會,主要是在農(nóng)業(yè)、旅游方面開展與臺灣的合作,并就“水果交易市場”方面達(dá)成合作意向。
8、組織我市企業(yè)參加11月12日在三亞舉行的“海南重點產(chǎn)業(yè)推介會”,重點推介**藥谷和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
9、組織我市20多家企業(yè)參加3月、5月在**舉行的“粵瓊經(jīng)貿(mào)懇談會”,并推出一批招商項目與廣東的企業(yè)代表團進行項目對接洽談,初步達(dá)成一些合作意向,但需進一步加強跟蹤。
(二)加強對我市04年在各類招商活動上簽約項目的調(diào)查落實和跟蹤協(xié)調(diào)工作,按項目屬地和誰簽約誰負(fù)責(zé)的原則對項目的跟蹤落實工作進行分工。截止9月底,50個簽約項目(不含無疫區(qū)農(nóng)業(yè)招商會簽約項目,因為這批簽約項目比較虛,基本不落實)中,已建成或基本完工的項目15個,占項目總數(shù)的30%;在建項目16個,占項目總數(shù)32%;;尚未動工,但正在進行項目前期工作并已投入一定資金的9個,占項目總數(shù)的18%;未有實質(zhì)性進展的4個,占簽約項目的8%;已經(jīng)終止協(xié)議6個,占簽約項目的20%。已累計完成投資11.03億元,約占50個項目投資總額的16.97%。
(三)為擴大我市投資環(huán)境和城市形象的對外宣傳力度,我局組織力量收集相關(guān)資料,對投資指南進行修訂,完成了2005年《**投資指南》的編寫、印刷工作,匯編一本高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的投資指南。
(四)3月和5月分別組織我市相關(guān)部門和企業(yè)參加“粵瓊經(jīng)貿(mào)洽談會”,
二、2006年招商主要工作安排
(一)完成招商項目庫的軟件編程、項目數(shù)據(jù)整編工作,建立完善“**市招商項目庫”,完成軟件編程,并進一步對全市的招商項目、在建項目和經(jīng)營項目進行調(diào)查,建立完善招商項目庫。
(二)繼續(xù)做好“上海推介會”籌備的前期工作,包括中介機構(gòu)的商洽、活動方案的制定、報批等工作。與上海華臣企業(yè)商洽上海推介會的總體方案和具體操作方案等細(xì)節(jié),完善文字后報市政府批準(zhǔn);確定上海推介會的上海中介機構(gòu)協(xié)辦單位,從已候選的中介機構(gòu)中篩選一至二家機構(gòu)作為協(xié)辦機構(gòu);以市政府名義向全市各有關(guān)單位發(fā)通知,征集赴上海招商的項目,完成項目的策劃、包裝、收集、匯總工作;推進正在洽談、籌備的大合作項目,做好簽約項目的準(zhǔn)備工作。
(三)圍繞**藥谷、汽車產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)品出口加工區(qū)等特色園區(qū)的建設(shè),組織相關(guān)專家和企業(yè)共同研究策劃一批具有較強針對性和投資前景的產(chǎn)業(yè)招商項目,擴大招商成效。
(四)結(jié)合“十一五”規(guī)劃,組織有關(guān)專家研究制定我市的招商引資工作規(guī)劃,有效整合我市開發(fā)區(qū)、各區(qū)和相關(guān)優(yōu)勢企業(yè)的招商資源,形成對外開展招商工作的合力。
(五)集中力量對公共服務(wù)設(shè)施(如供水、污水、垃圾處理等城市公共服務(wù)設(shè)施)項目進行招商策劃,推出對外招商,試行實施項目融資,積極引進外資參與建設(shè)經(jīng)營,盤活城市資產(chǎn)存量,提高城市資本經(jīng)營效率。
(六)實施大項目推進戰(zhàn)略,研究制定鼓勵跨國公司投資的具體措施,大力引進關(guān)聯(lián)度大、牽引力強的戰(zhàn)略性投資,努力引進大項目和世界500強和國內(nèi)500強企業(yè),篩選3到5家這類公司由市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊上門走訪招商和小分隊境外招商,增強了招商活動的針對性和有效性。
(七)大力推進品牌招商,通過登門拜訪、委托中介、以商招商等方法,引進一批國內(nèi)外的知名品牌,提高**城市品味,力爭沃爾瑪、家樂福、必勝客、辛巴克、嘉年華、麥當(dāng)勞(第二家分店)和肯德基(增開2家分店)。
(八)建立健全投資促進網(wǎng)絡(luò),實行招商引資聯(lián)絡(luò)員制度,實施招商工作通報制度,充分發(fā)揮各級招商部門的作用,整合全市招商工作資源,提高各區(qū)、開發(fā)區(qū)投資促進效率和利用外資能力,提高投資促進效率和招商引資能力。
(九)加強對05年招商簽約項目的跟蹤落實工作。對去年各類招商簽約項目,實行列表跟蹤,分解到具體單位或部門,確定專人跟蹤服務(wù),實行招商簽約項目進展情況月報和季報制度,對去年的招商簽約項目進行逐一梳理,切實幫助解決項目存在問題,推進簽約項目的跟蹤落實工作,確保招商工作的成效。
(十)繼續(xù)創(chuàng)新招商工作,積極組織參加包括海南(上海)投資與合作洽談會、廣交會、深圳高交會、廈門投資額洽會、南寧東盟博覽會及泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會等一系列投資洽談會,以優(yōu)美的自然環(huán)境為品牌,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點,以企業(yè)為主導(dǎo),以招商項目為載體,組織企業(yè)參與,充分利用這些招商平臺,認(rèn)真篩選項目,提前做好招商項目的前期對接洽談工作,擴大**對外宣傳影響,提高城市引資形象,提高引資成效。
關(guān)鍵詞:河南 旅游 特色 發(fā)展
中圖分類號:F5927;G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-5349(2017)06-0038-02
一、鄉(xiāng)村旅游的概念
鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)府根據(jù)自身鄉(xiāng)村獨特的文化、風(fēng)光來吸引游客的一種旅游形式。作為一種新的旅游方式,鄉(xiāng)村旅游的旅游內(nèi)容豐富、活動形式多變,可以滿足游客各方面的需求。而且不同的鄉(xiāng)村其特點也不同,吸引了一大批外地游客,給地區(qū)經(jīng)濟帶來了新的活力,拉動了鄉(xiāng)村的發(fā)展。而近年來,城市的建設(shè)和發(fā)展主要依靠外來人口的增長,城市居民的生活節(jié)奏越來越快,生活壓力越來越大。各地市民在這么大的壓力面前,越來越需要不同的方式去放松自己。旅游成為了最好的釋放壓力的方式。脫離城市環(huán)境,去到鄉(xiāng)村,使城市居民能更好地放松自己。
二、河南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義
(一)通過鄉(xiāng)村旅游促進鄉(xiāng)村的發(fā)展,吸引離開家鄉(xiāng)打工人員回家務(wù)工
農(nóng)村人口外出打工就是為了改善生活,隨著工業(yè)化進程的不斷推進,城市的污染越來越嚴(yán)重,環(huán)境越來越差。農(nóng)村清新的自然環(huán)境就變得尤為可貴。人們慢慢認(rèn)識到農(nóng)村的好,加之鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展為人們提供了更多的就業(yè)和賺錢的機會。許多外出打工者看到了商機,紛紛回到自己的家鄉(xiāng),大力發(fā)展家鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)。
(二)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來推進農(nóng)村發(fā)展
要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,就必須加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以滿足游客的各種不同需求。農(nóng)民為游客提供各種土特產(chǎn)來滿足游客對美食的需求;部分農(nóng)民回村把自己的庭院進行裝潢,改建成農(nóng)家旅社,來滿足游客對住的需求;讓旅游者體驗農(nóng)村的生活味道,感受和平時完全不同的生活,來滿足游客對玩的需求。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅改善了農(nóng)村氣象,加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而且還增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入,帶動了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。旅游過程中游客將城市文化帶入農(nóng)村,又將農(nóng)村的風(fēng)土人情帶回城市,促進了城鄉(xiāng)的交流,拉近了城鄉(xiāng)之間的距離。
(三)充分利用河南省資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
河南省自然風(fēng)光秀麗,其地質(zhì)條件豐富多樣,山脈林立,形態(tài)險峻多樣,是我國地質(zhì)條件比較豐富的省區(qū)之一。且河南省具有濃郁的風(fēng)土人情,文化遺產(chǎn)相當(dāng)豐富,許多朝代均建都于河南,人文景觀和文化氛圍都是河南省發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢。從不同城市來的游客對鄉(xiāng)村具有特殊的情感,當(dāng)他們從城市那種壓抑的生活一下子跳脫出來,來到輕松自然的鄉(xiāng)村時,那種感覺是難以描述的。而且每個鄉(xiāng)村旅游區(qū)都有自己不同的特色。河南省可以根據(jù)本省的特色,建設(shè)特色工業(yè)園區(qū),例如草莓采摘園等。村民可以集思廣益,讓建成的特色工業(yè)園讓城市民眾到達(dá)后有種眼前一亮的感覺,因為以前沒經(jīng)歷過。沒體驗過,就會覺得新奇,也會繼續(xù)體驗。
(四)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式
現(xiàn)在的農(nóng)村旅游主要依靠中心城市的拉動,因此目的旅游村要離中心城市較近。這樣許多游客可以選擇自駕游,三五成群地帶著老人和孩子在周末的時候,來鄉(xiāng)村體驗一下和城市完全不一擁納活。其次,農(nóng)村的旅游產(chǎn)品不能太單一,要有特點,新穎,才能不斷吸引游客前來。最后,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要注重個性化定制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村與城市具備的資源不同的優(yōu)點,爭取給游客不一樣的旅游體驗。
二、河南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢條件
(一)借助自然地理和資源優(yōu)勢
就目前來看,隨著我國整體經(jīng)濟水平的發(fā)展和提高,河南地區(qū)的經(jīng)濟也得到了穩(wěn)步的發(fā)展,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了最為堅實的基礎(chǔ)。
(二)游客對于鄉(xiāng)村旅游的向往
游客對鄉(xiāng)村旅游有特殊的感覺,每個村子都有自己的特色,有些以種植的植物為特色,如江西婺源以油菜花為自己的特點,突出自己的資源特色,提出來江西婺源看油菜花海的宣傳語,取得了非常不錯的宣傳效果。游客各方面的感官體驗也非常棒,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的持續(xù)發(fā)展。目前,城市游、出境游等旅游項目都出現(xiàn)了人滿為患的情況。而“農(nóng)村旅游”剛剛開始發(fā)展,避免了旅游途中過于擁擠,各地根據(jù)本地區(qū)農(nóng)作物和自然風(fēng)光特色另辟蹊徑,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游或農(nóng)業(yè)觀光旅游,吸引了一大批城市游客。
(三)新農(nóng)村建設(shè)帶來的機遇
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求就是:在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,不斷根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣ジ纳凭幼…h(huán)境,改造農(nóng)村狀態(tài)。要靈活地將農(nóng)產(chǎn)品資源與景觀資源相結(jié)合,不斷發(fā)掘新產(chǎn)業(yè)的能量。新農(nóng)村建設(shè)的政策為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了政策支持。科學(xué)文化知識的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷推廣促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。先進的技術(shù)給農(nóng)村地區(qū)的旅游發(fā)展帶來了前所未有的機遇。
(四)政策帶來的機遇
近年來,在各級政府的支持下,中國農(nóng)村呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象,并且隨著假期的不斷增多,讓人們有了更多的時間去放松,去旅游。那么他們的首選就是去農(nóng)村放松自己。去鄉(xiāng)村旅游距離不遠(yuǎn),可以帶著一家老小一起出動,去感受農(nóng)村風(fēng)光。這就給近距離的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來了可貴的機遇。并且,政府也大力出臺不同的政策,來支持地方農(nóng)村旅游的發(fā)展。
在國家加大資金投入的前提下,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展計劃是非常完善的,農(nóng)村原本的古建筑、生態(tài)環(huán)境都將得到保護。同時,為了滿足消費者對假日旅游的需求,各地加強了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提供了豐富的個性化旅游方案的訂制,給不同人群帶來不同體驗。
三、體育旅游的概念和特色
隨著城市化的進程越來越快,土地的利用率也越來越高,城市里可以利用的空曠的土地已經(jīng)基本不存在了。一般場地上都會有許多障礙物,人們可用來進行體育運動的區(qū)域越來越少。在此情況下,體育旅游開始蓬勃發(fā)展,體旅結(jié)合也有了發(fā)展良好的實例。例如有些體育公司或者健身機械器材公司,通過聘用英語水平較高的員工,來加強企業(yè)和外資企業(yè)的合作,引進更多先進的設(shè)施,還可以和國外的企業(yè)聯(lián)手舉辦國際賽事,從而吸引更多旅游人群。例如,上海國際馬拉松賽參賽選手中,許多都是通過旅行社組團來參加的。登高、徒步等群眾性的體育旅游休閑活動也越來越受到市民的歡迎。在筆者看來,體育與旅游的融合發(fā)展,是非常有前景的。雖然目前群眾參與程度和普及程度,與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距,不過我國各省在體育與旅游的融合上,都有巨大的潛力。
四、河南鄉(xiāng)村旅游與體育旅游結(jié)合模式探究
如何把農(nóng)村與完全不同的城市資源相結(jié)合,如何將體育資源和旅游資源相融合,是筆者想要探討的主要問題。筆者結(jié)合自身的實際工作經(jīng)驗和所掌握的專業(yè)知識和技能,就河南省體育資源和旅游資源如何結(jié)合的問題,作出以下分析和研究。
經(jīng)過當(dāng)?shù)卣牟粩嗯Γ幽鲜〉捏w育和旅游業(yè)的發(fā)展都可以說是蒸蒸日上。如何將體育資源和旅游資源結(jié)合,使二者的價值實現(xiàn)最大化,成為相關(guān)工作人員的當(dāng)務(wù)之急。相關(guān)工作人員要明確自身的責(zé)任和肩上所承擔(dān)的重任,在實際工作中能夠正確掌握現(xiàn)階段體育旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀,掌握體育旅游資源融合的機理,根據(jù)不同省份的特點,發(fā)掘河南省的特色,制定符合河南省特色的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)自身所掌握的專業(yè)知識和專業(yè)技能提出更好的體旅結(jié)合的開發(fā)模式,使其能夠?qū)崿F(xiàn)自我利益的最大化。這樣才能保證河南省體育旅游資源得到更好的開發(fā)和利用,促進河南省經(jīng)濟實現(xiàn)更快更好地發(fā)展和進步。
(一)水上體育旅游
在開發(fā)陸地體育旅游項目的同時,不能忽略水上體育旅游項目的開發(fā)。可以從漂流、溫泉這兩個方面入手。但是在開發(fā)旅游項目的時候,一定要將生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展作為基本的要素去考慮。要有長遠(yuǎn)的目光,要在環(huán)境可以承受的范圍之內(nèi)發(fā)展旅游業(yè),對資源進行保護性的開發(fā)。并在開發(fā)過程中要緊緊抓住河南省的特色,不斷創(chuàng)新、發(fā)展和完善,打造更多的特色項目。在此基礎(chǔ)上,還要做好配套的體育旅游設(shè)施建設(shè),帶動經(jīng)濟發(fā)展,做好地區(qū)文化的推廣工作,爭取最大化實現(xiàn)體育旅游產(chǎn)品與各地文化的結(jié)合。這樣一來,才能最大限度上推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,使得整個河南地區(qū)的競爭力有效提高。
(二)山體體育旅游
除了上面所談的水上體育建設(shè),更要做好山體體育旅游資源模式的開發(fā)工作,這也是河南省體育旅游資源開發(fā)最重要的模式之一。根據(jù)自身特色,做好山體旅游項目的定位工作,做到分類開發(fā),因地制宜;并且要不斷依托河南省各地區(qū)的特色文化以及獨特的資源,實現(xiàn)區(qū)域間文化的交流和互補,達(dá)到共同繁榮和發(fā)展的效果。
五、針對弊端該做的改善
(一)經(jīng)營的理念無序
在農(nóng)村旅游項目經(jīng)營中普遍存在各自為營的現(xiàn)象,并且各地域缺乏交流,導(dǎo)致資源與資金未形成有力的結(jié)合,更嚴(yán)重的是經(jīng)營者缺乏品牌的意識。結(jié)果因開發(fā)水平低,加之對于文化的理解不夠深入,導(dǎo)致旅游項目的品質(zhì)不夠高。
(二)鄉(xiāng)土文化逐漸城市化
鄉(xiāng)村旅游地的最大特色是有e于城市一體化景色的獨特的設(shè)計。城市游客來到這里,希望感受到的是人情味,是真真切切的做飯、洗衣、農(nóng)耕的感覺,縱使?jié)M身灰塵,也是愿意體驗的。因此,政府出臺相關(guān)政策之前應(yīng)該考慮如何保留鄉(xiāng)村的特色,否則這個鄉(xiāng)村就是“假大空”,毫無內(nèi)涵可言的。當(dāng)有人來到這里游玩,也只會覺得毫無特色,走了之后心里再也沒有任何留戀和記憶。只有通過對鄉(xiāng)村資源的合理利用,將鄉(xiāng)村資源和體育資源相結(jié)合,提高層次、提供系列化的有特色的產(chǎn)品,才能增強鄉(xiāng)村旅游項目的吸引力,提高其市場競爭能力。
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