產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：天然氣 安全生產(chǎn)工業(yè)衛(wèi)生

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.1安全生產(chǎn)原則

天然氣輸配系統(tǒng)中，輸配設(shè)施為各類管道，所輸配的天然氣符合城鎮(zhèn)天然氣質(zhì)量要求。天然氣加氣站中主要生產(chǎn)設(shè)備為壓縮機(jī)，儲(chǔ)存設(shè)備為地下儲(chǔ)氣井，供應(yīng)的天然氣符合天然氣加氣汽車使用質(zhì)量要求。

天然氣屬易燃易爆氣體，其安全生產(chǎn)猶為重要，為了保障安全生產(chǎn)，本工程安全生產(chǎn)原則如下：

1.須制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。

2.根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況，采取行之有效的安全生產(chǎn)措施。

3.在生產(chǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)加防范。

1.2危害特點(diǎn)

天然氣工程屬高壓、易燃、易爆的系統(tǒng)工程，生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的危害如下：

輸配氣管道發(fā)生爆炸、燃燒，會(huì)危及到職工及附近地區(qū)居民和建筑物的安全。

生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行中產(chǎn)生的噪聲會(huì)對(duì)職工的健康產(chǎn)生危害，在噪聲過(guò)大的環(huán)境中長(zhǎng)時(shí)間工作會(huì)導(dǎo)致聽力損害。

管道放空時(shí)可能帶出的粉塵會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。

在生產(chǎn)和維修期間，可能發(fā)生一些意外事故，對(duì)職工的生命或健康產(chǎn)生危害。如觸電，天然氣泄漏導(dǎo)致的窒息，有害或有刺激性氣體對(duì)人體的危害等。

1.3工程設(shè)計(jì)安全性評(píng)價(jià)

要求門站四周空曠，環(huán)境安全，地質(zhì)條件較好，符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006）有關(guān)門站的選址原則。場(chǎng)站與周圍的民用建筑物、火花發(fā)生地等的安全距離，場(chǎng)站內(nèi)生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域與生產(chǎn)輔助區(qū)域的防火間距，站內(nèi)消防通道、安全疏散、消防系統(tǒng)的設(shè)置都達(dá)到了《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006）、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ140-90）等中的要求。

天然氣加氣站與周圍的民用建筑物、公共建筑物、火花發(fā)生地等的安全距離，天然氣加氣站場(chǎng)站內(nèi)生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域與生產(chǎn)輔助區(qū)域的防火間距，站內(nèi)消防通道、安全疏散、滅火器的配置等都達(dá)到了《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-2006）、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2012）、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ140-90）等中的要求。

總而言之，本工程中的場(chǎng)站位置、總圖布置、消防設(shè)計(jì)和各類管道設(shè)置情況等均較為合理，項(xiàng)目的危險(xiǎn)、危害程度也都不高；所采取的各類安全措施也比較可行有效；工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

1.4安全生產(chǎn)措施

天然氣屬易燃易爆氣體，其安全生產(chǎn)非常重要。本工程采取了以下五個(gè)方面的有效措施，以保障安全生產(chǎn)。

1.4.1工程設(shè)計(jì)

本工程在設(shè)計(jì)上對(duì)工程防火、防爆、防雷、抗震等方面作了全面考慮。

防火：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范，在安全間距、耐火等級(jí)等消防措施上進(jìn)行符合規(guī)范的相關(guān)設(shè)計(jì)，配備專用的消防滅火器具。

防爆：天然氣場(chǎng)站均按甲類危險(xiǎn)場(chǎng)所和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域2區(qū)進(jìn)行防爆設(shè)計(jì)，設(shè)有安全放散系統(tǒng)、天然氣濃度越限報(bào)警裝置，重要廠房有泄壓設(shè)計(jì)，電器設(shè)備和儀表均按Q-2級(jí)防爆選型，燈具為防爆燈具。

防雷、防靜電：對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了防雷和防靜電設(shè)計(jì)。

設(shè)備選用時(shí)安全配套：設(shè)置安全放散系統(tǒng)和泄漏檢測(cè)儀器，對(duì)壓力容器和管道進(jìn)行保護(hù)；設(shè)置過(guò)壓切斷裝置，對(duì)低一級(jí)壓力的管道和設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

抗震設(shè)計(jì)：新中心區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，其它抗震設(shè)防烈度為6度。

安全監(jiān)控：設(shè)置現(xiàn)代化的自動(dòng)化控制系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)天然氣供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)及安全方面的管理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障。

維護(hù)與搶險(xiǎn)：對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全生產(chǎn)維護(hù)設(shè)計(jì)和搶險(xiǎn)設(shè)計(jì)，配備了較好的設(shè)備和相應(yīng)的設(shè)施。

1.4.2工程建設(shè)

要求工程施工和安裝單位及人員有相應(yīng)的資格，制定并執(zhí)行安全施工方案。嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行包括安全在內(nèi)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，保證安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)得以全面落實(shí)。

1.4.3操作運(yùn)行

天然氣系統(tǒng)的正確操作和正常運(yùn)行是安全生產(chǎn)的首要條件。本工程除在設(shè)計(jì)上對(duì)安全生產(chǎn)提供了有力保障，在操作運(yùn)行方面也要求天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，工作人員必須進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，進(jìn)行安全性專業(yè)維護(hù)和保養(yǎng)，對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行定期校驗(yàn)，確保安全生產(chǎn)。

1.4.4管理制度

制定嚴(yán)格的防火、防爆制度，定期對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行安全教育，組織安全隊(duì)伍，建立安全監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行安全考核等。

電工作業(yè)、電焊作業(yè)、壓力容器操作等作業(yè)人員必須按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理制度規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后，方可持證上崗。

1.4.5搶險(xiǎn)與搶修

天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》或《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，為了不使事故擴(kuò)大，防止二次災(zāi)害的發(fā)生，要求及時(shí)搶險(xiǎn)和搶修。應(yīng)保證搶險(xiǎn)隊(duì)伍的素質(zhì)，并能全天候出動(dòng)，力求盡早最好地恢復(fù)安全生產(chǎn)；同時(shí)，遇險(xiǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)叵啦块T取得聯(lián)系，以獲得有力支持。

1.5工程及設(shè)備質(zhì)量

1.5.1工程建設(shè)質(zhì)量

工程建設(shè)質(zhì)量是工程質(zhì)量的根本保證，是質(zhì)量的十分重要的環(huán)節(jié)，因此，必須按照國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理辦法和業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量的要求，嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)要求把握工程建設(shè)質(zhì)量。本工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.實(shí)行監(jiān)理制度。本工程建設(shè)將全部執(zhí)行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理應(yīng)從招投標(biāo)、施工、安裝、供貨等各個(gè)階段著手，依據(jù)合同關(guān)系，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行全面監(jiān)督控制和安全的監(jiān)督管理，而且一切以質(zhì)量為中心。

2.資證檢驗(yàn)。對(duì)所有的建設(shè)單位，包括施工和安裝單位的主建單位和經(jīng)審查同意的分包單位應(yīng)進(jìn)行資證檢驗(yàn)和相關(guān)人員的資證檢驗(yàn)，不得使用不符合規(guī)定的單位和個(gè)人參加本工程建設(shè)。

3.手續(xù)完整。首先必須按照建設(shè)管理程序完整申報(bào)有關(guān)建設(shè)手續(xù)并取得許可方能開工。其次，凡須接受檢查的項(xiàng)目和各工序，應(yīng)記錄完整，在應(yīng)該進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)及時(shí)和完整地出具手續(xù)和資料。

4.加強(qiáng)參建人員的質(zhì)量意識(shí)的教育和培訓(xùn)。

5.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的建設(shè)質(zhì)量規(guī)定，如施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。

1.5.2設(shè)備及材料質(zhì)量

本設(shè)計(jì)根據(jù)本工程的工藝需要和輔助生產(chǎn)設(shè)施配套的需要，在設(shè)備選型上進(jìn)行了包括設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)、性能、材質(zhì)等方面的設(shè)計(jì)規(guī)定，同時(shí)，這些設(shè)備的生產(chǎn)和制造還必須符合技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門的要求和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

同樣地，本設(shè)計(jì)對(duì)本工程建設(shè)需要的材料如各類管材（包括管件等）和三材等也進(jìn)行了規(guī)格、材質(zhì)、選用標(biāo)準(zhǔn)等方面的設(shè)計(jì)規(guī)定，同時(shí)，這些材料的購(gòu)買也必須符合技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門的要求和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，也應(yīng)選擇有相關(guān)生產(chǎn)和加工許可證以及相應(yīng)資質(zhì)的單位。在竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)出具相關(guān)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的證明材料，以獲得技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門、安全部門、設(shè)計(jì)部門等的認(rèn)可。

1.6勞動(dòng)保護(hù)

天然氣無(wú)毒，無(wú)粉塵但易燃易爆，因此本工程設(shè)計(jì)在以下方面加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。

1.建立勞動(dòng)保護(hù)制度，明確各危險(xiǎn)區(qū)域和等級(jí)，非相關(guān)人員不得隨意進(jìn)入。

2.凡動(dòng)力設(shè)備，設(shè)置操作保護(hù)網(wǎng)（板）以隔離機(jī)械運(yùn)動(dòng)部件。球罐上的高空作業(yè)，應(yīng)設(shè)置操作平臺(tái)和爬梯，配備防護(hù)欄桿。為避免天然氣放散對(duì)人員造成傷害，安全放散口必須高出附近建構(gòu)筑物2米?？刂茐嚎s機(jī)噪聲，并盡量使操作值班人員與噪聲源隔離。設(shè)計(jì)并劃分出操作通道，保證良好的勞動(dòng)條件。

3.場(chǎng)站總平面設(shè)計(jì)，保證了人流、車流與貨流的暢通，減少了交叉阻礙，重點(diǎn)對(duì)人員進(jìn)行了保護(hù)。

4.對(duì)危險(xiǎn)性作業(yè)人員(如搶險(xiǎn)隊(duì)員)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和工作保護(hù)，配備必要的救護(hù)設(shè)施，設(shè)置了休息室，要求對(duì)勞動(dòng)人員進(jìn)行定期體檢，積極預(yù)防職業(yè)病。

1.7工業(yè)衛(wèi)生

本工程采取以下措施，以達(dá)到國(guó)家有關(guān)工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：

1.有可能泄漏天然氣的生產(chǎn)廠房采取機(jī)械通風(fēng)和自然通風(fēng)相結(jié)合的辦法，以便于天然氣的排出和空氣流通。

2.產(chǎn)生較大噪聲的設(shè)備（如壓縮機(jī)），從設(shè)計(jì)選型到消音設(shè)計(jì)上保證其符合標(biāo)準(zhǔn)，操作值班室與噪聲源已進(jìn)行隔離。

3.各場(chǎng)站應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施如更衣室、浴室、廁所等。

4.綠化場(chǎng)地，保持生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生。門站及調(diào)壓站綠化率達(dá)到了50%以上，天然氣加氣站達(dá)到了35%以上。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》.

[2] 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理制度規(guī)則》.

第2篇：產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃范文

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好我省規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（粵府函〔2010〕140號(hào)）精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（國(guó)務(wù)院令第559號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作通知如下：

一、切實(shí)提高執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度的認(rèn)識(shí)

要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是以區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)整體影響作為著力點(diǎn)，將環(huán)境因素置于重大宏觀經(jīng)濟(jì)決策鏈的前端，通過(guò)對(duì)環(huán)境資源承載能力的分析，對(duì)各類重大開發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置等提出更為合理的戰(zhàn)略安排，從而達(dá)到在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)源頭預(yù)防環(huán)境問(wèn)題的目的，從而在決策源頭上防止生產(chǎn)力布局、資源配置不合理造成的環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“十一五”以來(lái)，我市完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)、電鍍基地、化工基地等專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)評(píng)報(bào)審工作。目前，正積極推進(jìn)土地利用、區(qū)域建設(shè)、流域建設(shè)、開發(fā)利用及水泥、畜牧業(yè)、水利、交通、城市建設(shè)等規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。但在規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施的過(guò)程中，我市還存在規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作滯后，一些部門和地方對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求和實(shí)施主體認(rèn)識(shí)不清，意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，還有待在今后的工作中加以認(rèn)真解決。

二、加大規(guī)劃環(huán)評(píng)制度的宣傳教育力度

各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各種渠道加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的宣傳，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、研討班等多種形式，切實(shí)提高各級(jí)對(duì)實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造自覺(jué)地落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度的良好氛圍。

三、明確規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)施范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第九條的規(guī)定，原國(guó)家環(huán)?？偩种贫ú⒘恕蛾P(guān)于印發(fā)〈編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉和〈編制環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的規(guī)劃的具體范圍（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔〕98號(hào)）。根據(jù)通知要求，編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃的具體范圍有：工業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、畜牧業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、能源的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、水利的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、交通的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、城市建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、旅游的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

編制環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的規(guī)劃的具體范圍有：土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，工業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃，畜牧業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃，林業(yè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃，能源指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃，交通指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃，城市建設(shè)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃，旅游指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃，自然資源開發(fā)指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃。

四、大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)

切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域、流域規(guī)劃環(huán)評(píng)，把區(qū)域、流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性、長(zhǎng)期性環(huán)境影響作為評(píng)價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)。嚴(yán)格規(guī)范各類開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，把園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重要環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的環(huán)境合理性作為評(píng)價(jià)工作的重中之重。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。將區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的前提，避免產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)引發(fā)新的區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題。近期我市要重點(diǎn)抓好土地利用、區(qū)域開發(fā)、水泥、碼頭、火電、電網(wǎng)、水利水電、畜牧業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、交通、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

五、認(rèn)真開展規(guī)劃環(huán)評(píng)文件審查

規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)按規(guī)范程序報(bào)送審查。市政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃的環(huán)境影響篇章或說(shuō)明，由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)按要求將其作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查。專項(xiàng)規(guī)劃未編制環(huán)境影響報(bào)告書，綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃未編寫環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；對(duì)未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予受理審批。

六、完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》規(guī)定，將規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論作為規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所包含的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，應(yīng)當(dāng)重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未開展環(huán)評(píng)的，不予受理其規(guī)劃中建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。已經(jīng)開展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃，其包含的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析論證情況予以適當(dāng)簡(jiǎn)化，簡(jiǎn)化的具體內(nèi)容以及需要進(jìn)一步深入評(píng)價(jià)的內(nèi)容都應(yīng)在審查意見(jiàn)中明確。

七、強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)

對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報(bào)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報(bào)告，并通報(bào)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)的指導(dǎo)和監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或修訂規(guī)劃的建議。規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在接到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告或環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)建議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或?qū)σ?guī)劃進(jìn)行修訂。有重點(diǎn)地選取工業(yè)園區(qū)等管理較成熟的領(lǐng)域，與有關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)開展跟蹤評(píng)價(jià)試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第3篇：產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃范文

“十二五”是我市積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時(shí)期，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)期，也是加快我市工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關(guān)系我市未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。為確保圓滿完成編制任務(wù)，根據(jù)國(guó)家和省發(fā)改委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點(diǎn)，改進(jìn)規(guī)劃方法，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、主要任務(wù)

研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個(gè)層面展開：

（一）開展重大問(wèn)題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分吸收20**年以來(lái)省、市出臺(tái)的一系列重大決策和研究成果，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問(wèn)題開展前瞻研究，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問(wèn)題目錄由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門確定，以招標(biāo)和委托方式組織開展研究。

（二）編制“十二五”規(guī)劃綱要。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要）是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準(zhǔn)。起草工作由市發(fā)改委牽頭，市直有關(guān)部門參與。

進(jìn)度安排分四個(gè)工作階段：

第一階段：前期準(zhǔn)備和研究階段（20**年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案，對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行動(dòng)員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估工作。

第二階段：基本思路研究階段（20**年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的基本思路，征求各部門對(duì)規(guī)劃基本思路的意見(jiàn)和建議，并組織專家對(duì)基本思路進(jìn)行論證。聽取市人大財(cái)經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會(huì)的意見(jiàn)和建議。充分征求各方面意見(jiàn)，修改完善后報(bào)市政府審定。

第三階段：綱要基本框架、專項(xiàng)規(guī)劃草案研究起草階段（2010年1月至6月底前）。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路，形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案，完成各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作，在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向和對(duì)策措施等，與市直有關(guān)部門銜接。

第四階段：規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段（2010年7月至12月底前）。完成規(guī)劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經(jīng)市政府審定后，提交人大審議批準(zhǔn)。

（三）編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù)。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門確定，市直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)起草，報(bào)市政府審定。

具體分工及階段：20**年7月至12月底前，市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定我市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組，提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。2010年6月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組完成重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃框架性草案，并報(bào)送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案中的重大問(wèn)題，會(huì)同市直有關(guān)部門、有關(guān)縣（市）區(qū)政府進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)。2010年12月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案作進(jìn)一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門上報(bào)市政府審定。

（四）編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)區(qū)等落實(shí)到具體的地域空間，是編制縣（市）區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括：進(jìn)一步完善**市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、**市“嫩江-愛(ài)輝-遜克”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、**沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃，組織編制**市“嫩江-五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-**界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、**市園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對(duì)俄貿(mào)易加工園區(qū)）“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)修編起草。

（五）編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出，同級(jí)人大審議批準(zhǔn)。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級(jí)政府審定前，就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局、重要的資源開發(fā)項(xiàng)目以及其它對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級(jí)人大審議批準(zhǔn)后，送市發(fā)改委備案。

三、編制要求

（一）認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估。各地、各部門要對(duì)本地、本部門“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)；同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

（二）突出規(guī)劃重點(diǎn)。科學(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，使之切實(shí)成為政府審核項(xiàng)目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會(huì)投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目等，研究提出解決問(wèn)題思路和對(duì)策措施。對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序，制定政策導(dǎo)向，以促進(jìn)公正、公平和公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成和完善。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究工作。重點(diǎn)項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點(diǎn)項(xiàng)目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項(xiàng)目，也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目。要盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好論證工作，為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目布局和主要對(duì)策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性；盡量使本市規(guī)劃和省、國(guó)家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國(guó)家和省要求，以使我市發(fā)展尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得國(guó)家及省的大力支持；增強(qiáng)規(guī)劃的全局性，加強(qiáng)部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力；做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項(xiàng)發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。

（五）增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)各界意見(jiàn)，集思廣益，增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作，并采取座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見(jiàn)，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評(píng)估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評(píng)估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評(píng)估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評(píng)估論證。

四、保障措施

第4篇：產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃范文

  《陜西省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃（2011―2015年）》

  經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，基本建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面正確實(shí)施，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)進(jìn)一步提高，運(yùn)用法律手段管理社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾得到妥善解決，社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展、平等享受的權(quán)利得到有效保障。

《陜西省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃（2011―2015年）》

《陜西省中小企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《陜西省“十二五”物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》

《陜西省“十二五”人口發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》

《陜西省交通運(yùn)輸“十二五”專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》

中小企業(yè)

《陜西省中小企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

“十二五”末，全省中小企業(yè)增加值超過(guò)10000億元，占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%以上；非公有制經(jīng)濟(jì)總量占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%左右；中小企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）總戶數(shù)達(dá)到148萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)到800萬(wàn)人；建成100個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)；40%規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)中心或產(chǎn)學(xué)研機(jī)制；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放量達(dá)到全省要求指標(biāo)。

新興產(chǎn)業(yè)

《陜西省“十二五”物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》

到2015年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元；申請(qǐng)國(guó)家專利500件；突破傳感器、芯片、設(shè)備、智能通信與控制、海量數(shù)據(jù)處理等方面關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品；在傳感器、集成電路、RFID、軟件服務(wù)及系統(tǒng)集成等方面，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)專用設(shè)備制造和產(chǎn)業(yè)孵化基地；在西安、寶雞、楊凌等地，實(shí)施智能交通、智能農(nóng)業(yè)、智慧城市、智慧能源等一批示范工程。

人 口

《陜西省“十二五”人口發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》

“十二五”末，全省常住人口控制在3850萬(wàn)人以內(nèi)，年均人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以下；出生缺陷發(fā)生率持續(xù)降低，孕產(chǎn)婦死亡率降到35/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率降到10‰以下，人均預(yù)期壽命提高1歲；出生人口性別比下降到115以下；城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%；流動(dòng)人口享有市民化計(jì)劃生育服務(wù)管理比例達(dá)85%。

第5篇：產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：“十二五”；物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；融資；產(chǎn)業(yè)細(xì)分

據(jù)悉，“十二五”規(guī)劃基本構(gòu)架現(xiàn)已成型，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將向民營(yíng)企業(yè)敞開大門，帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和投資機(jī)遇，也是民營(yíng)企業(yè)邁向高科技新領(lǐng)域的福音。

“十二五”期間，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)仍處于示范應(yīng)用階段，由于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)復(fù)雜，上下游企業(yè)眾多、資金鏈長(zhǎng)，大型企業(yè)若進(jìn)入其中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期并不一定會(huì)起到推動(dòng)作用。為此，“十二五”期間，國(guó)家將不指定大型企業(yè)進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，而是從部分領(lǐng)域?qū)で笸黄?，將?xì)分領(lǐng)域的具體應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行公示，鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。通過(guò)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，進(jìn)而帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，然后再逐漸擴(kuò)大到更多領(lǐng)域，這也是今后物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體思路。

“十二五”規(guī)劃作為產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方針，具有極強(qiáng)的引導(dǎo)性，除了會(huì)對(duì)未來(lái)的整體構(gòu)架作出規(guī)劃外，還會(huì)針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)涉及的具體應(yīng)用領(lǐng)域分門別類進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，每個(gè)專項(xiàng)都會(huì)對(duì)一個(gè)特定的應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃。至此，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會(huì)將徹底明朗，而此前市場(chǎng)上的多輪炒作也有望轉(zhuǎn)化成對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)實(shí)在在的資金推動(dòng)。智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流、智能家居、環(huán)境與安全檢測(cè)、工業(yè)與自動(dòng)化控制、醫(yī)療健康、精細(xì)農(nóng)牧業(yè)、金融與服務(wù)業(yè)、國(guó)防軍事作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域，將獲得投資者的青睞?？紤]到具體的行業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)前景，交通、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)三大領(lǐng)域市場(chǎng)需求巨大，相關(guān)應(yīng)用有比較好的市場(chǎng)前景，取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展的機(jī)會(huì)較大，而且，這王大領(lǐng)域涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游眾多企業(yè)和技術(shù)，能產(chǎn)生很好的帶動(dòng)效應(yīng)，會(huì)成為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的方向。因此，未來(lái)五年，國(guó)家將先行發(fā)展智能交通、智能環(huán)保和精細(xì)農(nóng)牧業(yè)這三大領(lǐng)域，并有可能進(jìn)一步推出相關(guān)的扶持政策和資金支持。

細(xì)分專項(xiàng)規(guī)劃在我國(guó)“五年規(guī)劃”中并不多見(jiàn)，說(shuō)明國(guó)家對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度重視。國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的智能交通、智能環(huán)保、精細(xì)衣牧業(yè)三大領(lǐng)域，是關(guān)系民生之本的重中之重。

第6篇：產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】市政工程；專項(xiàng)規(guī)劃編制

一、市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的背景介紹

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和全民生活水平的不斷提高，社會(huì)各界都逐漸認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃的重要性，且在很多城市中已經(jīng)切實(shí)的將城市規(guī)劃放到首要的位置上來(lái)，以期通過(guò)良好的城市規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的深入發(fā)展。實(shí)踐證明，市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制對(duì)于城市性質(zhì)的定位、用地的規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)的布局都是起到了應(yīng)有的指導(dǎo)作用的，但是在實(shí)際進(jìn)行的過(guò)程中不可避免對(duì)因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)狀況的原因而受到一定程度的阻礙，這時(shí)候想要進(jìn)行下一步的工程規(guī)劃或者是設(shè)計(jì)建設(shè)就會(huì)有較大的局限性，并導(dǎo)致市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制中出現(xiàn)較多的問(wèn)題。

就是為了彌補(bǔ)施工工程規(guī)劃上的不足，一種新的市政工程規(guī)劃類型應(yīng)運(yùn)而生，也就是我們所探討的市政工程專項(xiàng)規(guī)劃，其存在的目的就是對(duì)市政工程規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充和完善，以期更好的指導(dǎo)市政工程的規(guī)劃和建設(shè)。

二、現(xiàn)行市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的特點(diǎn)與不足

2.1 結(jié)合城市規(guī)劃目的，對(duì)工程資源進(jìn)行科學(xué)論證和分析

受到基礎(chǔ)資料不全面或者是規(guī)劃深度等因素的影響，某些層次的工程規(guī)劃是很難做到對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行準(zhǔn)確定位的，這就使得排水管線的管徑和平面位置都難以確定。除此之外，如果對(duì)于市政管線和工程規(guī)劃本身缺乏深入的認(rèn)識(shí)時(shí)，也是做不好工程管線與現(xiàn)有管線的銜接工作的。

2.2 詳細(xì)做好規(guī)劃中的專業(yè)工程規(guī)劃

一般來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候是已經(jīng)具備較好的用地條件和詳盡的地形圖的，這對(duì)于市政工程以及工程管線的布置都是大有裨益的，這樣一種狀況下工程規(guī)劃就能夠比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)出工程管線的實(shí)際負(fù)荷和工程施工的實(shí)際規(guī)模，并在此基礎(chǔ)上對(duì)各種的市政設(shè)備和市政管線進(jìn)行進(jìn)一步的定位，這樣一種狀況下工程規(guī)劃的可操作性就比較強(qiáng)，對(duì)于市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制也就能夠給出具體而有效的指導(dǎo)。

2.3 專業(yè)部門編制的行業(yè)規(guī)劃

市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制的實(shí)際年限和范圍與城市規(guī)劃本身往往是不一致的，加之市政設(shè)施的具置和工程管線的實(shí)際走向與城市規(guī)劃布局銜接不夠，這就很大程度上對(duì)影響到整個(gè)行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行的可能性。除此之外，如果將行業(yè)規(guī)劃僅僅局限在本行業(yè)之內(nèi)，與其他行業(yè)沒(méi)有較好的溝通和交流，也會(huì)使得最終的成果缺乏協(xié)調(diào)性。

三、市政工程專項(xiàng)規(guī)劃的必要性和特殊性

3.1 市政工程專項(xiàng)規(guī)劃的必要性

在實(shí)際的規(guī)劃建設(shè)中，因?yàn)闆](méi)有一套完善而系統(tǒng)的工程規(guī)劃指導(dǎo)，一般很難對(duì)工程管線和市政設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，這就使得很多已建的工程管線和工程設(shè)施難以發(fā)揮出其應(yīng)用的功能，這一點(diǎn)對(duì)于工程管線而言更是如此。在進(jìn)行工程管線的建設(shè)時(shí)，因?yàn)樾枰缆方ㄔO(shè)的路線走，因此往往都是被動(dòng)，就沒(méi)有協(xié)調(diào)考慮到對(duì)于周邊用地的影響，也沒(méi)有做好整體管線工程協(xié)調(diào)性的控制。

3.2 市政工程專項(xiàng)規(guī)劃的特殊性

市政工程專項(xiàng)規(guī)劃能夠較好的考慮到地形地貌和現(xiàn)場(chǎng)狀況，對(duì)于城市的規(guī)劃建設(shè)還是具有很好的指導(dǎo)作用的。除此之外，市政工程專項(xiàng)規(guī)劃還能夠很好的協(xié)調(diào)各項(xiàng)工程之間的相互關(guān)系，并相應(yīng)的制定出針對(duì)性的處理方案，這對(duì)于投資效率的提高是很有幫助的。

四、市政專項(xiàng)規(guī)劃編制問(wèn)題探析

通過(guò)長(zhǎng)期的理論積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)于市政專項(xiàng)規(guī)劃編制中的具體問(wèn)題展開了討論和分析，并相應(yīng)總結(jié)出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

4.1 重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作

進(jìn)行市政專項(xiàng)規(guī)劃編制的過(guò)程中，做好現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作是非常有必要且非常關(guān)鍵的，這主要是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)狀況的掌握與否將直接影響到市政規(guī)劃的可操作性和合理性。這也就是說(shuō)，我們必須要高度重視市政專項(xiàng)規(guī)劃編制工作中的現(xiàn)場(chǎng)偵查和資料收集，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的通過(guò)多途徑多手段來(lái)對(duì)市政工程現(xiàn)狀進(jìn)行把握，相應(yīng)繪制出完整且正確的工程現(xiàn)狀圖，只有通過(guò)這樣一種方式和途徑才能夠很好的對(duì)市政專項(xiàng)規(guī)劃編制中存在的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)和處理。做好這樣一些工作后，就可以對(duì)工程管線進(jìn)行評(píng)估，確定出哪些管線是可以廢除、哪些管線是可以保留利用的。在這樣一個(gè)變化過(guò)程中還需要注意的就是對(duì)于廢除的管線也給出適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡階段，避免因?yàn)楝F(xiàn)狀與規(guī)劃發(fā)生脫節(jié)而影響到整個(gè)工程的進(jìn)程和運(yùn)行。

4.2 處理好市政專項(xiàng)規(guī)劃編制與城市總體規(guī)劃之間的關(guān)系

我們?cè)谶M(jìn)行市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制時(shí)，必然需要把握住進(jìn)行規(guī)劃編制的大方向，也就是說(shuō)，我們進(jìn)行這一系列活動(dòng)的前提就是要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及布局規(guī)劃基礎(chǔ)相結(jié)合，并充分考慮工程負(fù)荷預(yù)算、工程管線計(jì)算以及用地性質(zhì)。除此之外，還需要考慮市政專項(xiàng)規(guī)劃編制與城市專業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系，這主要是因?yàn)閷I(yè)規(guī)劃是市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)和前提，而相應(yīng)的市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制也就是城市規(guī)劃中專業(yè)規(guī)劃的深化和完善。

4.3 配套做好道路工程規(guī)劃工作

配套的做好道路工程規(guī)劃對(duì)于市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制而言同樣非常重要，道路工程規(guī)劃是進(jìn)行工程專項(xiàng)規(guī)劃的大前提，且城市道路本身也是市政工程管線的重要載體，這也就意味著，道路工程規(guī)劃的合理與否都將直接影響到工程專項(xiàng)規(guī)劃的合理性，并很大程度上決定了工程管線能否在施工的過(guò)程中完成準(zhǔn)確進(jìn)行定位和完善空間布局。在確定城市道路的標(biāo)高、坡度等相關(guān)參數(shù)時(shí)，除了要遵守道路建設(shè)方面的要求外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮道路防洪排澇等方面的問(wèn)題。

4.4 因地制宜的進(jìn)行市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制

在進(jìn)行市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的受同樣要做到因地制宜和量力而行，在城市還不具備對(duì)所有市政工程進(jìn)行綜合規(guī)劃的能力時(shí)，就需要考慮城市本身對(duì)于各項(xiàng)工程實(shí)際需求的迫切程度來(lái)進(jìn)行抉擇，選擇其中最為重要的一項(xiàng)或者是多項(xiàng)來(lái)加以編制，剩下的則可以后續(xù)進(jìn)行。根據(jù)長(zhǎng)期的施工實(shí)踐來(lái)看，一般情況下是優(yōu)先編制道路及排水工程的規(guī)劃，這主要是考慮到排水管線是重力流，其對(duì)于道路或者是場(chǎng)地的要求相對(duì)比較高，且在進(jìn)行規(guī)劃布置的時(shí)候又布置在其他管線的下方，這也就意味著其對(duì)于其他管線的安排和布置都有著很大的影響。在很多城市中，都是因?yàn)榕潘到y(tǒng)的不完善以及排水系統(tǒng)與道路銜接上的不完善導(dǎo)致了多種不良狀況的頻繁發(fā)生，我們?cè)诤罄m(xù)的建設(shè)過(guò)程中就一定要注意避免這樣一種狀況的發(fā)生。

4.5 綜合考慮其他因素

實(shí)際上我們?cè)谶@里主要強(qiáng)調(diào)的是電信行業(yè)管線敷設(shè)的問(wèn)題，這一點(diǎn)在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中影響是非常大的，現(xiàn)在的社會(huì)背景下電信行業(yè)發(fā)展的非常迅速，雖然說(shuō)這樣一個(gè)行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展與市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制本質(zhì)上沒(méi)有太大的直接聯(lián)系，但需要注意到的就是它們?cè)诠芫€的敷設(shè)上有著密切相關(guān)的聯(lián)系，其光纖環(huán)路和路由基本一致，這也就是說(shuō)，如果不對(duì)這樣一種敷設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，就很容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)狀況的發(fā)生，對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)本身來(lái)說(shuō)也是不小的難題。面對(duì)這樣一種狀況，最為直觀和理想的方法就是設(shè)置電信共同管溝，這也就是說(shuō)，通過(guò)對(duì)于工程管網(wǎng)的優(yōu)化和路由的選擇來(lái)將所有的電信管道都集中到一個(gè)管溝中去，即實(shí)現(xiàn)了我們所希望的優(yōu)化利用，也便于電信管網(wǎng)后續(xù)的管理和維護(hù)工作。

五、結(jié)語(yǔ)：

本文在簡(jiǎn)要介紹市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制背景的基礎(chǔ)上，對(duì)其特點(diǎn)、重要性和特殊性展開了分析，并著重闡述了市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制中的具體問(wèn)題及其相應(yīng)的處理方法。

參考文獻(xiàn)

第7篇：產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃范文

十四五規(guī)劃是中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要。 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要,簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃。那么發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況匯報(bào)怎么寫呢?一起和小編來(lái)看看吧。

情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)本次座談交流會(huì)議程安排，現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況做如下匯報(bào)。

一、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，籌備啟動(dòng)編制工作

根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號(hào))文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時(shí)組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會(huì)和省、市安排的前期工作配合落實(shí)會(huì)議，正式啟動(dòng)珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。

二、落實(shí)意見(jiàn)征求征集，確定規(guī)劃編制單位

根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動(dòng)規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見(jiàn)征求征集工作，向全縣各部門、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見(jiàn)。及時(shí)召開班子會(huì)，確定規(guī)劃編制單位。

三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案

參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，在各級(jí)各部門的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn)，縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門和重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班，落實(shí)“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開展。

四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項(xiàng)規(guī)劃情況

本次規(guī)劃，縣政府確定了12個(gè)重大前期課題和19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，重大項(xiàng)目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī)劃研究，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境課題研究等方面;專項(xiàng)規(guī)劃包括：能源資源開發(fā)與利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā)展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，林竹業(yè)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國(guó)土空間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

12個(gè)重大前期課題計(jì)劃采取分類打包方式，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí)，目前，具體招標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制，2021年兩會(huì)時(shí)印發(fā)。19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。

五、存在問(wèn)題

從前期的重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃意見(jiàn)征集情況看，存在認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問(wèn)題。

第8篇：產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃范文

一、轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制理念，增強(qiáng)規(guī)劃的全局性。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首先要轉(zhuǎn)變規(guī)劃觀念。要從重物輕人，轉(zhuǎn)向以人為本，重視解決擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、健全公共服務(wù)、保護(hù)資源環(huán)境等與人的全面發(fā)展密切相關(guān)的問(wèn)題。這些雖然不是一個(gè)五年規(guī)劃能解決的，但要有這種意識(shí)，在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來(lái)。要從重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)并重，在注重提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重提高社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同進(jìn)步；從城鄉(xiāng)分割、以城市為中心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾；從地區(qū)分割的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的新格局；從重國(guó)內(nèi)、輕國(guó)際，轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，既要積極擴(kuò)大開放，也要注重維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；從不顧及甚至破壞生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)向人與自然和諧共處，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，努力營(yíng)造一個(gè)青山綠水的美好家園，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要樹立國(guó)家規(guī)劃的概念，轉(zhuǎn)變部門規(guī)劃的思想。過(guò)去一些專項(xiàng)規(guī)劃的部門色彩較濃，規(guī)劃內(nèi)容往往重點(diǎn)放在本部門或本系統(tǒng)問(wèn)題的解決上；規(guī)劃的編制過(guò)程，大都局限在部門內(nèi)部，封閉起來(lái)，自成一體。各部門編制的規(guī)劃，都是國(guó)家規(guī)劃體系的重要組成部分，都代表著中央政府指導(dǎo)某一領(lǐng)域發(fā)展的政策意圖，經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)后，各部門都應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹實(shí)施。

要站在全局立場(chǎng)上考慮規(guī)劃內(nèi)容。比如，擴(kuò)大就業(yè)涉及方方面面，各部門都應(yīng)在各自的規(guī)劃中重視解決這個(gè)問(wèn)題。又如“三農(nóng)"問(wèn)題，不僅農(nóng)業(yè)主管部門要重視，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理部門也要考慮如何改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，社會(huì)發(fā)展管理部門要考慮如何加強(qiáng)農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，工業(yè)主管部門要考慮解決農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，勞動(dòng)和城市管理部門要考慮農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)問(wèn)題。再如，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不只是環(huán)保、國(guó)土、人口等少數(shù)部門的工作，需要各部門共同努力，要體現(xiàn)在各部門制定的專項(xiàng)規(guī)劃之中?？傊鰪?qiáng)規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力。

二、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃前期工作，增強(qiáng)規(guī)劃內(nèi)容的深度。規(guī)劃是統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的龍頭，是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是各部門重要的行政工作。要按照全國(guó)“十一五"規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議要求，從本部門實(shí)際情況出發(fā)，盡早制定工作方案。不僅要有一個(gè)總體的時(shí)間安排和進(jìn)度要求，而且要將時(shí)間安排具體落實(shí)到規(guī)劃編制的前期工作、立項(xiàng)、起草、銜接、論證、批準(zhǔn)、公布等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的編制領(lǐng)域、編制主體、編制任務(wù)等，都要早做研究。

要重視開展規(guī)劃的前期研究工作，重視規(guī)劃內(nèi)容，做深做實(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，使之切實(shí)成為政府審核項(xiàng)目、安排投資的依據(jù)，并切實(shí)能為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會(huì)資金提供參考。本屆政府決策建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)重要原則是規(guī)劃先行，通過(guò)編制重要領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)投資，審核重大項(xiàng)目。這是政府職能從項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)向規(guī)劃管理、從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理的體現(xiàn)，符合發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向，有利于完善宏觀調(diào)控體系。大家比較重視規(guī)劃了，但在某種程度上也出現(xiàn)了一些不好的傾向，如為批項(xiàng)目而“湊"規(guī)劃，規(guī)劃編制隨意性較大，規(guī)劃的質(zhì)量堪憂。編制規(guī)劃，不是簡(jiǎn)單地“寫”一個(gè)規(guī)劃，更重要的是調(diào)查研究，摸清情況，深刻了解國(guó)情。編制規(guī)劃是全面和深入了解國(guó)情的過(guò)程，是研究思路、反復(fù)思考的過(guò)程，是明確發(fā)展方向、堅(jiān)定信心的過(guò)程。所以，要深入研究規(guī)劃編制的必要性、作用，以及規(guī)劃領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展方向，理清發(fā)展思路。對(duì)規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目要深入論證，為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

三、重視規(guī)劃過(guò)程，增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。黨的十六大提出，要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。規(guī)劃編制過(guò)程是協(xié)調(diào)各市場(chǎng)主體利益，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程。增強(qiáng)重大決策過(guò)程的透明度和公眾參與度，使政府決策更好地反映民情，順應(yīng)民意，既是加強(qiáng)民主建設(shè)的需要，也是提高政府決策科學(xué)性的重要途徑。

編制以人為本的規(guī)劃，必須堅(jiān)持開門編規(guī)劃，充分發(fā)揮各方面的積極性、能動(dòng)性。發(fā)改委對(duì)重大研究課題面向社會(huì)公開招標(biāo)，就是利用社會(huì)力量、開門編規(guī)劃的一個(gè)途徑。規(guī)劃最終要靠人來(lái)實(shí)施，如果編制規(guī)劃的人與實(shí)施規(guī)劃的人缺乏溝通和交流，規(guī)劃實(shí)施主體對(duì)規(guī)劃毫不知情，規(guī)劃也就失去了實(shí)施意義。因此，在規(guī)劃編制過(guò)程中，除的規(guī)劃外，各部門要采取適當(dāng)形式廣泛聽取有關(guān)方面的意見(jiàn)，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見(jiàn)建議。

要切實(shí)發(fā)揮專家、中介機(jī)構(gòu)的作用。在規(guī)劃編制方案中，要為有關(guān)方面的專家、學(xué)者、機(jī)構(gòu)，參與規(guī)劃的編制留有時(shí)間和空間。要改進(jìn)規(guī)劃評(píng)估論證的方法，參與評(píng)估論證的專家，不應(yīng)僅是本部門、本系統(tǒng)的專家，要注意吸收相關(guān)部門的專家參加評(píng)估論證。

四、加強(qiáng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)。這方面有大量的協(xié)調(diào)工作要做，如：煤炭與鐵路、港口、電站，鐵路與綜合運(yùn)輸體系等都要協(xié)調(diào)起來(lái)。如果不重視規(guī)劃編制中的銜接協(xié)調(diào)，各個(gè)部門的規(guī)劃都自成體系，專項(xiàng)規(guī)劃之間、專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃之間、專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃之間互不銜接，目標(biāo)相互矛盾，發(fā)展重點(diǎn)相互錯(cuò)位，支撐條件互不配套，規(guī)劃就難以形成合力，也會(huì)影響協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在“十一五’’規(guī)劃編制中，要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。

首先，在確定專項(xiàng)規(guī)劃編制領(lǐng)域時(shí)就要銜接協(xié)調(diào)，看看規(guī)劃涉及哪些部門，別的部門是否已經(jīng)編制類似的規(guī)劃，避免同一領(lǐng)域多部門重復(fù)編制；如果必須編制，一定要與相關(guān)部門充分協(xié)商溝通，減少重復(fù)勞動(dòng)。在這個(gè)階段．盡可能把規(guī)劃關(guān)系理清楚，不要大家都干重復(fù)的工作。這里不涉及權(quán)力的問(wèn)題，而是更有效地工作。要盡早確定哪些規(guī)劃可以做，哪些不可以做，哪些需要有關(guān)部門共同做。要把責(zé)權(quán)聯(lián)系在一起，分清職責(zé)。其次，銜接的重點(diǎn)是重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開發(fā)、區(qū)域發(fā)展方向、投資安排、土地供應(yīng)、城市建設(shè)等方面。第三，銜接協(xié)調(diào)的形式有多種多樣，各部門可以根據(jù)本領(lǐng)域的特點(diǎn)自行確定?？梢酝ㄟ^(guò)及時(shí)交流信息，征求有關(guān)部門意見(jiàn)的形式，也可以采取成立跨部門的規(guī)劃編制小組，請(qǐng)相關(guān)部門參與規(guī)劃編制的形式，也可以采取多部門共同組織規(guī)劃論證和審批的形式。我委將進(jìn)一步做好服務(wù)，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門的專項(xiàng)規(guī)劃履行好我們應(yīng)盡的職責(zé)。我們準(zhǔn)備在各部門提出的擬編制的專項(xiàng)規(guī)劃目錄基礎(chǔ)上進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，提出國(guó)家“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄、分工和進(jìn)度安排的意見(jiàn)，并采取座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式進(jìn)行協(xié)調(diào)，還將采用簡(jiǎn)報(bào)、電子郵件等形式及時(shí)有關(guān)信息，供各部門參考。

第9篇：產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃范文

我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)后，區(qū)發(fā)展和改革局在工（區(qū)）委、管委（區(qū)政府）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，根據(jù)管委（區(qū)政府）《關(guān)于全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見(jiàn)》精神，切實(shí)采取措施，各項(xiàng)工作開展順利。

（一）認(rèn)真做好規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作。2004年8月，在面向全區(qū)征集“十一五”規(guī)劃調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，篩選確定了12個(gè)前期重點(diǎn)研究課題和第一批22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。2005年2月正式下發(fā)《關(guān)于全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排的意見(jiàn)》，成立規(guī)劃編制工作小組，召開全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行總體部署。協(xié)調(diào)落實(shí)了規(guī)劃編制工作辦公場(chǎng)所，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成了規(guī)劃起草小組，申請(qǐng)落實(shí)了部分規(guī)劃編制啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（二）認(rèn)真做好規(guī)劃編制的總體調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。為推動(dòng)規(guī)劃編制工作整體推進(jìn)，區(qū)十一五”規(guī)劃辦公室分別于2004年11月初和2005年2月中旬和5月上旬對(duì)各責(zé)任單位的規(guī)劃編制進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度。目前全區(qū)共有3個(gè)重點(diǎn)研究課題和8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)基本完成，正在進(jìn)一步修改完善。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步完善規(guī)劃編制體系，又于6月初確定了婦女兒童權(quán)利保護(hù)、老齡事業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃及責(zé)任部門。

（三）認(rèn)真做好規(guī)劃編制宣傳工作。一是在開發(fā)區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)站上開設(shè)“十一五”規(guī)劃專欄，并通過(guò)各種媒體加強(qiáng)“十一五”規(guī)劃宣傳工作。二是在開發(fā)區(qū)有線電視頻道、行政中心辦公樓大屏幕、規(guī)劃專題網(wǎng)站組織開展面向全區(qū)的“我為‘十一五’規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)。

（四）認(rèn)真做好規(guī)劃課題招標(biāo)工作。按照工委管委領(lǐng)導(dǎo)的指示，6月中旬由區(qū)財(cái)政局委托專業(yè)招標(biāo)公司組織召開了“十一五”規(guī)劃招標(biāo)會(huì)議。由外聘專家、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、工（區(qū)）委黨校和各課題及專項(xiàng)規(guī)劃牽頭單位組成的評(píng)標(biāo)工作組，本著“公開、公正、透明”原則，對(duì)各投標(biāo)人課題組成員資歷、課題研究總體思路框架和實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)報(bào)價(jià)等情況進(jìn)行綜合評(píng)比，最終確定了8家單位作為中標(biāo)人。目前，大部分課題組與其牽頭單位正在進(jìn)行工作對(duì)接和前期調(diào)研。

（五）積極與市級(jí)規(guī)劃進(jìn)行銜接。隨著青島市各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的全面展開，區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后組織相關(guān)單位和人員參加了青島市工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等近十次專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)同區(qū)各有關(guān)部門和單位針對(duì)“十一五”期間農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，研究提出了一批事關(guān)全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、需政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)展和改革部門，力爭(zhēng)列入市規(guī)劃體系。

二、下一步規(guī)劃編制工作安排

按照區(qū)“十一五”規(guī)劃時(shí)間進(jìn)度安排，我區(qū)規(guī)劃編制工作已進(jìn)入課題起草的關(guān)鍵階段。下一步將圍繞以下幾個(gè)重點(diǎn)全面推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

（一）按時(shí)間進(jìn)度積極推進(jìn)規(guī)劃編制工作。按照規(guī)劃編制體系要求，“十一五”規(guī)劃總體綱要最終需提交區(qū)八屆四次人代會(huì)審議，距此僅剩不到半年的時(shí)間。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各牽頭單位和課題組必須嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)工作。專項(xiàng)規(guī)劃須于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，編制工作基本結(jié)束，進(jìn)入后期局部完善階段。總體規(guī)劃綱要?jiǎng)t爭(zhēng)取在9月形成初稿，在多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家、省、市有關(guān)精神，11月份具備向工（區(qū)）委常委會(huì)匯報(bào)的條件，12月下旬形成送審稿（終稿）。為全面保證以上時(shí)間進(jìn)度安排，規(guī)劃編制工作小組辦公室將形成定期調(diào)度的工作機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，采取編制工作簡(jiǎn)報(bào)、召開調(diào)度會(huì)等多種方式，密切跟蹤各項(xiàng)重點(diǎn)課題的規(guī)劃編制進(jìn)展情況。各牽頭單位一方面要保持與課題組的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解課題組最新研究情況，另一方面要對(duì)課題組的前期調(diào)研活動(dòng)給予盡可能多的協(xié)助，使課題組盡快完成前期資料搜集工作。各課題組應(yīng)根據(jù)以上時(shí)間進(jìn)度制定詳細(xì)的工作方案，定期向牽頭單位提報(bào)階段性研究成果。

（二）切實(shí)提高規(guī)劃編制的群眾參與度。在今后的規(guī)劃編制中，一方面我們將充分發(fā)揮規(guī)劃專題網(wǎng)站窗口的作用，另一方面還將結(jié)合正在開展的“市民月”等活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，并由規(guī)劃編制工作小組辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)送至各相關(guān)部門，將其納入“十一五”規(guī)劃之中。此外，規(guī)劃編制工作小組辦公室將定期向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報(bào)告規(guī)劃編制工作進(jìn)度，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員參加座談交流、成果匯報(bào)等各項(xiàng)活動(dòng)。在規(guī)劃編制程序上，總體規(guī)劃綱要（草案）形成后，除征求專家意見(jiàn)外，還將面向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門和社會(huì)公眾等多方征求意見(jiàn)，并根據(jù)反饋結(jié)果不斷加以修改完善。