專項(xiàng)規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：專項(xiàng)規(guī)劃方案范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，充分結(jié)合我鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè)工作實(shí)際，堅(jiān)持鎮(zhèn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管的工作機(jī)制，全面開(kāi)展消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。完成消防專項(xiàng)規(guī)劃(消防專篇)編制、修編，落實(shí)消防規(guī)劃期內(nèi)各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作的統(tǒng)籌、組織、檢查督導(dǎo)等工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，由兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查等工作。

各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，合理安排工作階段，明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展并取得實(shí)效。

三、時(shí)間安排

專項(xiàng)檢查工作從2016年8月10日至9月11日分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織動(dòng)員（8月10日前）。各單位要結(jié)合實(shí)際，成立本單位專項(xiàng)檢查工作小組，召開(kāi)專門會(huì)議，細(xì)化工作要求，明確工作措施。

（二）摸底自查（2016年8月14日至2016年8月19日）。

各單位要建立消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作機(jī)制，迅速開(kāi)展本鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況的摸底自查工作。摸清本地區(qū)消防規(guī)劃編制情況、公共消防設(shè)施建設(shè)底數(shù)以及政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和消防文員隊(duì)伍發(fā)展情況，建立詳實(shí)的工作臺(tái)賬。

（三）跟蹤整改（2016年8月20日至2016年8月31日）。

各單位要通過(guò)摸底自查，充分收集相應(yīng)工作資料，建立臺(tái)賬，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題研究剖析，確定工作目標(biāo)和任務(wù)，逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃和推進(jìn)進(jìn)度，制定確實(shí)可行的工作措施。鎮(zhèn)專項(xiàng)檢查工作小組將于8月下旬對(duì)各單位消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

（四）集中總結(jié)（2016年9月1日至2016年9月11日）。

各單位要對(duì)本地區(qū)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真研究分析，形成專題報(bào)告。要研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，力求不欠新帳、快補(bǔ)舊帳，健全設(shè)施，加強(qiáng)管理，確保公共消防設(shè)施建設(shè)等消防規(guī)劃內(nèi)容得到有效執(zhí)行。

四、檢查內(nèi)容

（一）各單位是否完成編制、修編消防規(guī)劃任務(wù)，是否依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的調(diào)整及時(shí)修編消防規(guī)劃。

（二）檢查核定本地區(qū)消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施的建設(shè)，摸清應(yīng)建數(shù)、實(shí)有數(shù)、完好數(shù)，確定欠賬數(shù)，并逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃；檢查核定政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及消防文員隊(duì)伍發(fā)展情況，推動(dòng)發(fā)展任務(wù)按時(shí)完成。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，建立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)工作責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，明確具體工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施，確保時(shí)間、任務(wù)、職責(zé)三落實(shí)。

第2篇：專項(xiàng)規(guī)劃方案范文

一、5A級(jí)景區(qū)提升必須符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的要求

這首先取決于5A級(jí)景區(qū)提升是以國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相適應(yīng)，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。5A級(jí)景區(qū)是全域旅游的旅游地標(biāo)與核心吸引點(diǎn)。其次，5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，要求政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、申報(bào)主體統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一，必然涉及旅游交通、服務(wù)功能、消費(fèi)功能、業(yè)態(tài)布局、資源環(huán)保等方面的問(wèn)題。

再次，要遵從“旅游業(yè)是綜合產(chǎn)業(yè)”的國(guó)家戰(zhàn)略。在博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)上，提出“旅游業(yè)不僅僅是服務(wù)業(yè)，在新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，它已經(jīng)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。2016全國(guó)旅游工作會(huì)議上，李金早提出，我國(guó)旅游要從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，具體包括：從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，多規(guī)合一；從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變等，最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變；等等，而這種從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變，雖然在界限上還有分區(qū)，但在特色文化、線路、業(yè)態(tài)、綜合消費(fèi)等方面已經(jīng)趨于融合。

二、 5A級(jí)景區(qū)提升必須包含旅游總體規(guī)劃的內(nèi)容

景區(qū)旅游總體規(guī)劃所包含的基本內(nèi)容，在5A級(jí)景區(qū)提升中都要有具體的體現(xiàn)，既包括近期發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，資源和市場(chǎng)分析，主題、功能、形象定位，用地范圍及空間布局劃定，景觀、設(shè)施布局，交通游線設(shè)計(jì)、安全衛(wèi)生、資源保護(hù)、實(shí)施步驟、投資分析，等等；也包括后5A時(shí)期，對(duì)旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展做出的輪廓性規(guī)劃安排。

三、5A級(jí)景區(qū)提升必須界定景區(qū)修建性詳規(guī)的紅線

景區(qū)修建性詳規(guī)所界定的不能觸及的范圍，在5A級(jí)景區(qū)提升中都有涉及，這些內(nèi)容不是消極地回避和保護(hù)，而是在開(kāi)發(fā)中利用和保護(hù)，并且是從生態(tài)理念、綠色觀念、文化層面、人本思想上進(jìn)行規(guī)劃和布局，完全提升了一個(gè)層次，環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生、環(huán)境氛圍提升等是5A級(jí)景區(qū)提升的重要內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)，各類不同性質(zhì)用地的界線，適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型，建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距，以及各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求，同時(shí)確定通景道路、游覽線路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。

四、5A級(jí)景區(qū)提升具備景區(qū)修建性詳規(guī)的實(shí)際功用

景區(qū)修建性詳規(guī)是在總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化的結(jié)果，可用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，而5A級(jí)景區(qū)提升在所有的規(guī)劃類別中無(wú)疑是最具有可操作性的。景區(qū)修建性詳規(guī)的必備項(xiàng)目，如：綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析，用地布局景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)，環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，等等，在5A級(jí)景區(qū)提升中無(wú)不具備，且在5A級(jí)景區(qū)提升中旅游設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量是標(biāo)準(zhǔn)化的，詳細(xì)量化到足以實(shí)施落地。

五、5A級(jí)景區(qū)提升方案包含諸多專項(xiàng)性規(guī)劃

由于5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)所要求的三個(gè)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)高、覆蓋面廣，且對(duì)現(xiàn)代旅游所崇尚的資源觀賞游憩價(jià)值、主題特色、綜合消費(fèi)功能都有所重視，且對(duì)游客中心、廁所、停車場(chǎng)、信息化、景區(qū)與環(huán)境氛圍等都提高了分值，故而5A級(jí)景區(qū)提升方案要在這些方面進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，一個(gè)方案中包含并衍生出眾多專項(xiàng)規(guī)劃（專章），如：特色文化與景觀價(jià)值提升專項(xiàng)策劃、游客中心（含停車場(chǎng)、廁所）專項(xiàng)規(guī)劃、智慧旅游專項(xiàng)規(guī)劃、旅游綠道專項(xiàng)規(guī)劃、旅游營(yíng)銷活動(dòng)專項(xiàng)策劃景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)與投資專項(xiàng)規(guī)劃，等等。

第3篇：專項(xiàng)規(guī)劃方案范文

十四五規(guī)劃是中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要。 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要,簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃。那么發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展情況匯報(bào)怎么寫呢?一起和小編來(lái)看看吧。

情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)本次座談交流會(huì)議程安排，現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展情況做如下匯報(bào)。

一、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，籌備啟動(dòng)編制工作

根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號(hào))文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時(shí)組織相關(guān)部門召開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制工作部署會(huì)和省、市安排的前期工作配合落實(shí)會(huì)議，正式啟動(dòng)珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。

二、落實(shí)意見(jiàn)征求征集，確定規(guī)劃編制單位

根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動(dòng)規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見(jiàn)征求征集工作，向全縣各部門、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見(jiàn)。及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)，確定規(guī)劃編制單位。

三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案

參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，在各級(jí)各部門的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn)，縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門和重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班，落實(shí)“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開(kāi)展。

四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項(xiàng)規(guī)劃情況

本次規(guī)劃，縣政府確定了12個(gè)重大前期課題和19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，重大項(xiàng)目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī)劃研究，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境課題研究等方面;專項(xiàng)規(guī)劃包括：能源資源開(kāi)發(fā)與利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā)展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，林竹業(yè)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國(guó)土空間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

12個(gè)重大前期課題計(jì)劃采取分類打包方式，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí)，目前，具體招標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制，2021年兩會(huì)時(shí)印發(fā)。19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。

五、存在問(wèn)題

從前期的重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃意見(jiàn)征集情況看，存在認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問(wèn)題。

第4篇：專項(xiàng)規(guī)劃方案范文

昆明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善城市水環(huán)境，增強(qiáng)城市防澇能力，利用雨水資源，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《昆明市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《昆明市城市排水管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(〔20xx〕75號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 昆明市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地利用、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、移交、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等適用本辦法。

第三條 海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，注重規(guī)劃建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性，通過(guò)綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。

城市新建區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)、各類園區(qū)應(yīng)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求;城市建成區(qū)應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域整體治理，并結(jié)合舊城改造、城中村改造、老舊小區(qū)的有機(jī)更新，最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染，治理和保護(hù)城市水環(huán)境，綜合利用雨水資源，緩解城市內(nèi)澇。

第四條 市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。

市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、水務(wù)、節(jié)約用水、防汛抗旱、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

各縣(市)、區(qū)人民政府，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)和管理工作。

第五條 按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，積極推廣運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、特許經(jīng)營(yíng)等模式，吸引社會(huì)資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。

第六條 各級(jí)政府鼓勵(lì)和支持海綿城市建設(shè)的科學(xué)研究和先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用;積極開(kāi)展海綿城市建設(shè)宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)海綿城市建設(shè)的意識(shí)。

第二章 規(guī)劃、立項(xiàng)與土地利用管理

第七條 市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織編制昆明中心城區(qū)和晉寧區(qū)(東城和南城)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;其他縣(市)區(qū)政府，國(guó)家及省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，組織編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)劃報(bào)批程序批準(zhǔn)后公布實(shí)施，同時(shí)報(bào)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第八條 城市總體規(guī)劃編制或修編時(shí)，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃，將海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開(kāi)發(fā)管制要素;控制性詳細(xì)規(guī)劃編制或修編時(shí)，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)落實(shí)到基本地塊;城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，落實(shí)海綿城市建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)控制指標(biāo)。

第九條 政府投資項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書中應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿城市建設(shè)設(shè)施適宜性進(jìn)行闡述明確;在可行性研究報(bào)告中應(yīng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)及措施，對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行全面分析，并提出投資估算。

社會(huì)資本投資項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、措施、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以及各項(xiàng)社會(huì)效益滿足情況。

第十條 海綿城市建設(shè)改造項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批前根據(jù)匯水分區(qū)，按照海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性、績(jī)效考核的科學(xué)性、項(xiàng)目實(shí)施的可操作性原則，組織編制分區(qū)的海綿城市建設(shè)總體方案，落實(shí)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)要求，并報(bào)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項(xiàng)目所屬轄區(qū)海綿城市建設(shè)工作管理部門會(huì)同有關(guān)主管部門和專家進(jìn)行技術(shù)審查。

第十一條 新建項(xiàng)目土地出讓時(shí)，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照法定控規(guī)確定的海綿城市管控要求核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。市規(guī)劃局和市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督土地使用權(quán)人在開(kāi)發(fā)和利用土地的過(guò)程中落實(shí)相應(yīng)指標(biāo)要求。

第十二條 城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施用地選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧其他用地、綜合協(xié)調(diào)設(shè)施布局，優(yōu)先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地，項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃。

海綿型城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等基礎(chǔ)設(shè)施用地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變用途。

第三章 建設(shè)管理

第十三條 市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)將海綿城市建設(shè)指標(biāo)和要求落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的管控內(nèi)容，納入昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定中，并依據(jù)法定控規(guī)的相應(yīng)要求核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件，審批建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查時(shí)，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目條件提出落實(shí)海綿城市建設(shè)的措施說(shuō)明，并予以審查。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照下列要求同期配套建設(shè)海綿設(shè)施：

(一)建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水三同時(shí)、海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，同期配套建設(shè)海綿設(shè)施。

(二)城市道路與廣場(chǎng)市政工程項(xiàng)目應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，因地制宜配套建設(shè)海綿設(shè)施。

(三)城市公園與綠地市政工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合周邊水系、道路、市政設(shè)施等，按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，配套建設(shè)海綿設(shè)施，增強(qiáng)公園綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，為滯蓄和凈化周邊區(qū)域雨水提供空間。

第十六條 既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等項(xiàng)目，具備條件的，應(yīng)當(dāng)納入海綿城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并按照昆明市海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求統(tǒng)籌有序進(jìn)行提升改造。

第十七條 城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)易澇點(diǎn)整治和雨水管渠、泵站、雨水調(diào)蓄等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造;實(shí)施城市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，排入自然水體的雨水須經(jīng)過(guò)凈化，控制初期雨水污染。加強(qiáng)城市防洪排澇體系與海綿城市建設(shè)各項(xiàng)措施的銜接，增強(qiáng)雨洪徑流調(diào)控能力。

第十八條 城市河道水系整治應(yīng)注重保護(hù)和恢復(fù)河湖水系的自然連通，實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)，重塑健康自然的彎曲河岸線，保護(hù)現(xiàn)有濕地，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)，改善水環(huán)境質(zhì)量，提高城市河道水系輸排水能力。

第十九條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目主體工程總投資，并與主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地納入海綿型改造的項(xiàng)目，以及城市排水管網(wǎng)建設(shè)、防洪排澇、河道水系整治等項(xiàng)目的投資應(yīng)由相應(yīng)的實(shí)施主體列入海綿城市建設(shè)或水污染防治等投融資計(jì)劃。

第二十條 市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促涉及海綿城市建設(shè)的各相關(guān)職能部門在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目海綿設(shè)施同期配套建設(shè)的監(jiān)督管理。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制海綿設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案或者在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，并在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段報(bào)相應(yīng)的主管部門審查或備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送審查或備案情況。

城市道路與廣場(chǎng)工程項(xiàng)目在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿設(shè)施設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專項(xiàng)審查，初步設(shè)計(jì)審批意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查的內(nèi)容。

城市公園與綠地工程項(xiàng)目在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，或者編制海綿設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案;園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)專篇或方案進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)。

建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，通過(guò)專家評(píng)審后，報(bào)節(jié)約用水管理部門進(jìn)行備案。

第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織海綿城市建設(shè)相關(guān)部門和專家，對(duì)既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)。既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿足匯水分區(qū)海綿城市建設(shè)總體方案的相關(guān)要求。

第二十三條 各相關(guān)主管部門按職能職責(zé)指導(dǎo)、督促列入海綿城市建設(shè)年度計(jì)劃的城市排水設(shè)施、防洪排澇、河道水系整治等項(xiàng)目建設(shè)，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工圖審查階段，將海綿設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)納入審查范圍，與主體工程同步審查。對(duì)不符合海綿城市建設(shè)要求的，施工圖審查不予通過(guò)，不予核發(fā)施工圖審查合格書。

第二十五條 市滇池管理局和縣(市)區(qū)排水管理部門在進(jìn)行排水技術(shù)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目是否符合海綿城市建設(shè)及區(qū)域雨水排放管理要求。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)海綿設(shè)施的設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工。

第二十七條 建立海綿城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核及一體化管控平臺(tái)，對(duì)入滇河道斷面、地下水和區(qū)域管網(wǎng)排放口的水量、水質(zhì)以及降水等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核提供技術(shù)支撐。

第四章 竣工驗(yàn)收和移交

第二十八條 新建城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等市政工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入主體工程項(xiàng)目統(tǒng)一驗(yàn)收;新建建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入新建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水等主管部門在驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目是否按照審查通過(guò)的設(shè)計(jì)方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)配套建成的海綿設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期整改。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送新建海綿設(shè)施信息。

第二十九條 既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與海綿設(shè)施提升改造項(xiàng)目相關(guān)的主管部門參加驗(yàn)收。未按審查通過(guò)的設(shè)計(jì)方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提升改造的，不予通過(guò)驗(yàn)收，并限期整改。

第三十條 在申報(bào)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門出具的海綿設(shè)施建設(shè)相關(guān)驗(yàn)收材料作為必要的申請(qǐng)材料，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門對(duì)不符合海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件和要求的，不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)。

第三十一條 海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后隨主體工程同步移交相關(guān)單位。

城市道路與廣場(chǎng)市政工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交城市道路主管部門、廣場(chǎng)管理部門等相關(guān)部門。

城市公園與綠地市政工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交園林綠化主管部門或公園綠地的實(shí)際權(quán)屬部門。

建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

以上項(xiàng)目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后按照PPP合同約定進(jìn)行移交管理。

第五章 運(yùn)行維護(hù)管理

第三十二條 城市道路與廣場(chǎng)項(xiàng)目的海綿設(shè)施由負(fù)責(zé)城市道路與廣場(chǎng)管養(yǎng)的管理部門進(jìn)行日常維護(hù)管理。

公園與綠地項(xiàng)目的海綿設(shè)施由園林綠化主管部門或公園綠地的實(shí)際權(quán)屬部門負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

建筑與小區(qū)項(xiàng)目的海綿設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

以上項(xiàng)目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施，在合同約定的運(yùn)營(yíng)期內(nèi)由海綿城市PPP項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。運(yùn)營(yíng)期期滿后，海綿設(shè)施移交相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第三十三條 負(fù)責(zé)海綿設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維護(hù)和管理，確保海綿設(shè)施正常運(yùn)行：

(一)建立健全設(shè)施的維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，配備專人管理，并定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn);

(二)對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期巡查、維護(hù)和維修，避免擅自占用、堵塞、拆改、廢除海綿設(shè)施和向海綿設(shè)施傾倒垃圾等廢棄物;

(三)落實(shí)安全管理制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程;

(四)建立健全設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)帳，并做好記錄和統(tǒng)計(jì)。

第三十四條 在海綿設(shè)施上或者周邊進(jìn)行施工作業(yè)可能損壞設(shè)施或者影響設(shè)施正常運(yùn)行的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制訂保護(hù)方案，并在建設(shè)前通知設(shè)施運(yùn)行管理單位;施工作業(yè)損壞設(shè)施的應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施原有功能及時(shí)修復(fù)。

第六章 附則

第三十五條 本辦法所稱的海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

第5篇：專項(xiàng)規(guī)劃方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點(diǎn)，改進(jìn)規(guī)劃方法，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、主要任務(wù)

研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個(gè)層面展開(kāi)：

（一）開(kāi)展重大問(wèn)題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分吸收20*年以來(lái)省、市出臺(tái)的一系列重大決策和研究成果，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開(kāi)放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等重大問(wèn)題開(kāi)展前瞻研究，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路。重大問(wèn)題目錄由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門確定，以招標(biāo)和委托方式組織開(kāi)展研究。

（二）編制“十二五”規(guī)劃綱要。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要）是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準(zhǔn)。起草工作由市發(fā)改委牽頭，市直有關(guān)部門參與。

進(jìn)度安排分四個(gè)工作階段：

第一階段：前期準(zhǔn)備和研究階段（2009年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案，對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行動(dòng)員部署，開(kāi)展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估工作。

第二階段：基本思路研究階段（2009年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的基本思路，征求各部門對(duì)規(guī)劃基本思路的意見(jiàn)和建議，并組織專家對(duì)基本思路進(jìn)行論證。聽(tīng)取市人大財(cái)經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會(huì)的意見(jiàn)和建議。充分征求各方面意見(jiàn)，修改完善后報(bào)市政府審定。

第三階段：綱要基本框架、專項(xiàng)規(guī)劃草案研究起草階段（2010年1月至6月底前）。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路，形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案，完成各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作，在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向和對(duì)策措施等，與市直有關(guān)部門銜接。

第四階段：規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段（2010年7月至12月底前）。完成規(guī)劃綱要草案起草工作，組織專家開(kāi)展咨詢論證，經(jīng)市政府審定后，提交人大審議批準(zhǔn)。

（三）編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點(diǎn)工程和安排政府投資的依據(jù)。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門確定，市直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)起草，報(bào)市政府審定。

具體分工及階段：2009年7月至12月底前，市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定我市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組，提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。2010年6月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組完成重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃框架性草案，并報(bào)送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案中的重大問(wèn)題，會(huì)同市直有關(guān)部門、有關(guān)縣（市）區(qū)政府進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)。2010年12月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃專題組對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案作進(jìn)一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發(fā)改委會(huì)同市直有關(guān)部門上報(bào)市政府審定。

（四）編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟(jì)區(qū)的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開(kāi)發(fā)區(qū)等落實(shí)到具體的地域空間，是編制縣（市）區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括：進(jìn)一步完善*市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、*市“*-愛(ài)輝-遜克”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃、*沿邊開(kāi)放帶發(fā)展規(guī)劃，組織編制*市“*-五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-*界江”黃金特色旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃、*市園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對(duì)俄貿(mào)易加工園區(qū)）“十二五”建設(shè)規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)修編起草。

（五）編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出，同級(jí)人大審議批準(zhǔn)。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，應(yīng)盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級(jí)政府審定前，就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和布局、重要的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及其它對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級(jí)人大審議批準(zhǔn)后，送市發(fā)改委備案。

三、編制要求

（一）認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估。各地、各部門要對(duì)本地、本部門“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)；同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

（二）突出規(guī)劃重點(diǎn)。科學(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點(diǎn)放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，使之切實(shí)成為政府審核項(xiàng)目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會(huì)投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目等，研究提出解決問(wèn)題思路和對(duì)策措施。對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序，制定政策導(dǎo)向，以促進(jìn)公正、公平和公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成和完善。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期研究工作。重點(diǎn)項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點(diǎn)項(xiàng)目主要是指應(yīng)由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設(shè)項(xiàng)目，也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目。要盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好論證工作，為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標(biāo)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開(kāi)發(fā)以及關(guān)系全局的重點(diǎn)項(xiàng)目布局和主要對(duì)策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性；盡量使本市規(guī)劃和省、國(guó)家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國(guó)家和省要求，以使我市發(fā)展尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得國(guó)家及省的大力支持；增強(qiáng)規(guī)劃的全局性，加強(qiáng)部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力；做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項(xiàng)發(fā)展思路和措施落到實(shí)處。

（五）增強(qiáng)規(guī)劃編制民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，集思廣益，增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學(xué)化和民主化水平。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作，并采取座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，特別要注意傾聽(tīng)利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評(píng)估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評(píng)估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評(píng)估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評(píng)估論證。

四、保障措施

第6篇：專項(xiàng)規(guī)劃方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快推進(jìn)“中提升”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)建設(shè)，努力發(fā)揮龍頭和示范作用的要求，建立健全“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，認(rèn)真回顧我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃以來(lái)的落實(shí)進(jìn)展情況，客觀分析規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中取得的成果及存在的問(wèn)題，提出下階段深化推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議，確保全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為加快打造“三大中心”、促進(jìn)和諧發(fā)展、基本建成現(xiàn)代化新中心城區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、評(píng)估原則

（一）全面與重點(diǎn)相結(jié)合原則。既要反映整體情況，全面對(duì)照規(guī)劃綱要及其專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，檢查完成情況；又要突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真評(píng)估區(qū)委區(qū)政府高度關(guān)注、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重點(diǎn)工作。

（二）定量與定性相結(jié)合原則。既要進(jìn)行定量分析，檢查各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)完成情況；又要進(jìn)行定性分析，準(zhǔn)確反映當(dāng)前工作的進(jìn)展、成效和不足。

（三）靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合原則。既要根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，實(shí)施判斷評(píng)價(jià)；又要立足當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展要求的變化，科學(xué)研判規(guī)劃施行績(jī)效。

（四）評(píng)價(jià)與指導(dǎo)相結(jié)合原則。既要實(shí)事求是、全面客觀地反映規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中取得的成效及存在的問(wèn)題；又要順時(shí)應(yīng)勢(shì)、著眼發(fā)展，明確提出進(jìn)一步完善規(guī)劃、破解難題的對(duì)策建議。

三、評(píng)估內(nèi)容

評(píng)估工作由*區(qū)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施。本次中期評(píng)估的時(shí)點(diǎn)為20*年至20*年兩年的完成實(shí)績(jī)，預(yù)測(cè)到20*年底的完成情況，以及到2010年的預(yù)計(jì)完成情況。

（一）重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容。評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容除《寧波市*區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》外，還包括服務(wù)業(yè)、工業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易、科技、生態(tài)區(qū)建設(shè)、社會(huì)民生等十二個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)情況。（具體任務(wù)分解見(jiàn)附件1）

（二）一般評(píng)估內(nèi)容。包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市管理、信息化發(fā)展、人才發(fā)展、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)救助、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、殘疾人事業(yè)發(fā)展、老齡事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)情況。

四、實(shí)施步驟

“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，分四個(gè)階段實(shí)施：

（一）工作部署階段（20*年4--5月底）

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立區(qū)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)辦公室處理日常工作。

2.召開(kāi)工作會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組于5月中旬召開(kāi)專題工作會(huì)議，分解工作任務(wù)，明確工作時(shí)序，全面部署“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估各項(xiàng)工作。（具體任務(wù)分解見(jiàn)附件2）

（二）調(diào)查研究階段（20*年5-6月底）

1.健全工作機(jī)制。各成員單位要根據(jù)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本部門的評(píng)估工作方案。

2.深入調(diào)查研究。各成員單位通過(guò)查閱資料、基層調(diào)研、座談研討等方式，對(duì)《綱要》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃工作的進(jìn)展、效果、經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

3.撰寫評(píng)估報(bào)告。各成員單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著手撰寫評(píng)估報(bào)告，形成初稿。一般評(píng)估內(nèi)容和重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容分別于20*年6月25日、6月30日前送交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）實(shí)施評(píng)估階段（20*年7--8月底）

1.召開(kāi)初審會(huì)。20*年7月上旬，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位召開(kāi)中期評(píng)估初審會(huì)議，對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告進(jìn)行初審。

2.提交區(qū)委區(qū)政府審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要評(píng)估報(bào)告，于20*年7月中旬提交區(qū)委、區(qū)政府討論審定，并及時(shí)修改完善，形成正式報(bào)告。

3.提交區(qū)人大審議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要評(píng)估報(bào)告，于20*年8月初送交區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委；8月上旬前提交區(qū)人大主任會(huì)議審議；8月下旬前提交區(qū)人大常委會(huì)審議。

（四）總結(jié)表彰階段（20*年9月）

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各成員單位評(píng)估報(bào)告的完成質(zhì)量，進(jìn)行綜合評(píng)比表彰。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次所有評(píng)估報(bào)告集結(jié)匯編，予以。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估對(duì)提高規(guī)劃科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)的重大意義，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。要按照“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估方案確定的職責(zé)，進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作崗位和人員，精心組織實(shí)施。

第7篇：專項(xiàng)規(guī)劃方案范文

一、正確把握“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

“十二五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的“到2020年，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。“十一五”期間，地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，研究制定了安全生產(chǎn)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，精心組織實(shí)施，全面推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，各地安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施總體比較順利，全國(guó)生產(chǎn)安全事故總量連續(xù)下降，重特大事故明顯減少，安全生產(chǎn)總體水平有所提高，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，為做好“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作奠定了較好基礎(chǔ)。但當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，傷亡事故總量大，重特大事故多發(fā)，職業(yè)危害嚴(yán)重；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新、應(yīng)急救援等支撐體系尚不健全。

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化快速推進(jìn)，“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作面臨許多新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力水平總體較低，不同地區(qū)、行業(yè)以及企業(yè)之間差異較大，安全生產(chǎn)的體制尚未破除，深層次的歷史性問(wèn)題尚未根本解決。同時(shí)，礦山產(chǎn)能增加，大量化工企業(yè)投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械、交通運(yùn)輸?shù)刃枨笤黾樱殬I(yè)危害范圍擴(kuò)大等，都給安全生產(chǎn)帶來(lái)新的壓力。

二、全面開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作

安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作由地方各級(jí)安全監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。各地要從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，有序安排專項(xiàng)規(guī)劃各階段工作，確保順利完成專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。

1.認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估總結(jié)。要采取定量與定性評(píng)估相結(jié)合、安全監(jiān)管部門與相關(guān)部門評(píng)估相結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)部與聘請(qǐng)專家評(píng)估相結(jié)合等多元評(píng)估方法，對(duì)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估分析，客觀評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等落實(shí)情況，總結(jié)分析安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施取得的成效和存在的問(wèn)題及原因，為編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

2.深化重大課題研究。課題研究是專項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，也是專項(xiàng)規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備的重中之重。要在深入基層調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，確定一批重點(diǎn)課題，組織動(dòng)員各方本文來(lái)源：文秘站 面力量進(jìn)行研究。重大研究課題的遴選與研究，要正確把握“十二五”期間國(guó)際與國(guó)內(nèi)的時(shí)代背景，全面掌握本地安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，深入分析安全生產(chǎn)的主要矛盾和突出問(wèn)題，有利于提高事故災(zāi)難防范能力，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.研究提出專項(xiàng)規(guī)劃的基本思路。基本思路要立足于堅(jiān)持安全發(fā)展，有效遏制重特大事故，鞏固安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”成果，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理，力爭(zhēng)在促進(jìn)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制方面有所提高；要立足于增強(qiáng)安全生產(chǎn)公益性、保障性和基礎(chǔ)性作用，提高安全監(jiān)管監(jiān)察部門的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在推動(dòng)建立安全保障型社會(huì)方面有所創(chuàng)新；要立足于當(dāng)前國(guó)情和安全生產(chǎn)實(shí)際，突出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，加大安全投入，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在解決制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)突破。

4.精心組織規(guī)劃編制工作。規(guī)劃編制要突出重點(diǎn)和抓住主要矛盾，針對(duì)影響制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，在安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、宏觀調(diào)控、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束考核、企業(yè)主體責(zé)任、事故責(zé)任追究、社會(huì)監(jiān)督參與、安全監(jiān)管和應(yīng)急體制等方面，研究提出一系列對(duì)策及保障措施。同時(shí)，繼續(xù)推行有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列經(jīng)濟(jì)政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政措施，通過(guò)改革發(fā)展解決深層次問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。力爭(zhēng)使專項(xiàng)規(guī)劃能夠在轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新模式、破解難題、解決安全生產(chǎn)深層次矛盾方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化

1.強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃的空間指導(dǎo)和約束功能。要進(jìn)一步加強(qiáng)與本地政府及發(fā)展改革部門的溝通和協(xié)調(diào)，圍繞增強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性、針對(duì)性和可操作性做深做實(shí)。一方面要力爭(zhēng)將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率4項(xiàng)指標(biāo)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要指標(biāo)體系；另一方面，要積極爭(zhēng)取將本地區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃納入本地區(qū)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域。

2.加強(qiáng)重大工程的研究和論證。重大工程是落實(shí)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。專項(xiàng)規(guī)劃要堅(jiān)持以政府為主體，研究納入政府投資范圍的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力做好重大工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)調(diào)查、信息收集、課題研究、項(xiàng)目論證等工作，提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、由政府組織實(shí)施的重大工程。在編制規(guī)劃的同時(shí)，要盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究及論證工作，爭(zhēng)取與規(guī)劃同步審批、同步實(shí)施。

3.增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。規(guī)劃編制過(guò)程中，要廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映實(shí)際情況，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，特別要注意傾聽(tīng)利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議。在編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的 民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評(píng)估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評(píng)估論證的方法，除了本部門、本系統(tǒng)的專家外，還要吸收相關(guān)部門的專家參加評(píng)估論證。

4.加強(qiáng)各規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。要站在全局立場(chǎng)上考慮規(guī)劃內(nèi)容，加強(qiáng)各相關(guān)部門間的分工合作，增強(qiáng)規(guī)劃在解決安全生產(chǎn)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力。一方面，要做好與本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的銜接；另一方面，也要注重與國(guó)家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。在統(tǒng)一銜接的基礎(chǔ)上，力求專項(xiàng)規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)。

第8篇：專項(xiàng)規(guī)劃方案范文

第二條本辦法適用于本市建成區(qū)夜景燈飾規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置管理。

第三條本辦法所稱夜景燈飾系指獨(dú)立設(shè)置或依附于建（構(gòu)）筑物、公共場(chǎng)所及用于裝飾、宣傳、廣告等設(shè)置的戶外光源及其設(shè)施。包括：

（一）城市建（構(gòu)）筑物外立面照明；

（二）城市沿街單位、業(yè)主設(shè)置的店牌、店招、霓虹燈、柔性燈箱等裝飾性夜景燈飾；

（三）城市戶外廣告燈光；

（四）城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、樹(shù)木、江河岸堤、山坡、公園、景點(diǎn)、雕塑等設(shè)置的裝飾性光源及其設(shè)施。

第四條城市夜景燈飾設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置、業(yè)主為主、政府扶持、社會(huì)參與的原則。

第五條市城市管理局（以下簡(jiǎn)稱市城管局）是本市城市夜景燈飾設(shè)置管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

市規(guī)劃、工商、公安、建設(shè)、房管、園林、市政、電力等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市夜景燈飾設(shè)置管理工作。

第六條市城管局會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、電力等部門，根據(jù)城市設(shè)計(jì)、環(huán)境景觀要求，結(jié)合建（構(gòu)）筑物自身功能、特征，組織編制城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會(huì)公示。

城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是本市城市容貌管理的重要組成部分。凡在本市市區(qū)設(shè)置夜景燈飾的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照本市城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。

第七條下列范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈飾：

（一）市區(qū)重要的橋梁、車站、碼頭、公園（景區(qū)）和其他公共場(chǎng)所；

（二）城市主要道路兩側(cè)、廣場(chǎng)周邊的建（構(gòu)）筑物；

（三）商業(yè)繁華區(qū)和窗口地區(qū)的臨街建（構(gòu)）筑物；

（四）城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物；

（五）市區(qū)內(nèi)重要山體、河道兩岸以及水上、陸地旅游路線兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施；

（六）按照城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈飾的其他區(qū)域或者建（構(gòu)）筑物。

第八條城市夜景燈飾設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市夜景燈飾專項(xiàng)規(guī)劃要求，體現(xiàn)區(qū)域功能、建（構(gòu)）筑物造型特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，并與整體景觀相協(xié)調(diào)，遵循和符合以下規(guī)定：

（一）內(nèi)容合法、健康，圖案和造型美觀、新穎、清晰，字型規(guī)范、工整，有條件的要加用相應(yīng)的外文；

（二）規(guī)格比例與建（構(gòu)）筑物和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得有礙市容觀瞻和城市整體形象；

（三）道路兩側(cè)所設(shè)置的燈光設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視線，不得影響道路通行；

（四）燈光的亮度、顏色不得與交通信號(hào)燈等特殊用途的燈光相似，不得影響道路交通治安技術(shù)監(jiān)控設(shè)施的正常使用及交通、航行安全；

（五）不得破壞建（構(gòu)）筑物、文物、綠化、公共設(shè)施；

（六）注重節(jié)能、環(huán)保，避免和減少光污染。

第九條城市夜景燈飾設(shè)計(jì)方案以及亮化效果應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）市區(qū)標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物和沿街中、高層非住宅建筑物一般應(yīng)設(shè)置外立面整體夜景燈飾和具有特色的頂部光源，其臨街立面內(nèi)光外透；中、高層住宅樓應(yīng)在其頂部適當(dāng)設(shè)置柔性燈飾；高層建筑物還應(yīng)在頂部設(shè)置必要的功能性燈光。

（二）市區(qū)主干道兩側(cè)、商業(yè)繁華區(qū)和窗口地段的臨街經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人的店招店牌，應(yīng)當(dāng)配置動(dòng)感霓虹燈、柔性燈箱、內(nèi)光外透或者泛光照明，臨街透視櫥窗應(yīng)設(shè)置燈光裝飾。

（三）大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)配置燈光。

（四）城市出入口及建成區(qū)主要道路、橋梁、廣場(chǎng)、公園（景點(diǎn)），重要河道、山坡等設(shè)置具有特色的夜景燈飾。

第十條鼓勵(lì)單位和個(gè)人采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源和環(huán)保低能耗產(chǎn)品設(shè)置夜景燈飾設(shè)施。

第十一條從事城市夜景燈飾工程設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第十二條城市夜景燈飾設(shè)置實(shí)行責(zé)任人制度。

市政公用設(shè)施及風(fēng)景名勝區(qū)、公園（景點(diǎn)）的夜景燈飾設(shè)置，建設(shè)或管理單位為責(zé)任人；

建（構(gòu)）筑物外部的夜景燈飾設(shè)置，產(chǎn)權(quán)人或使用人為責(zé)任人；

戶外廣告的夜景燈飾由戶外廣告者或經(jīng)營(yíng)者為責(zé)任人。

公益性夜景燈飾的設(shè)置，投資建設(shè)單位為責(zé)任人。

第十三條夜景燈飾設(shè)置責(zé)任人必須完成城市夜景燈飾主管部門所下達(dá)的夜景燈飾設(shè)置任務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施各類夜景燈飾設(shè)置。

第十四條夜景燈飾的日常維護(hù)、管理、運(yùn)行，由夜景燈飾設(shè)置責(zé)任人負(fù)責(zé)。

由政府投資建設(shè)的公益性夜景燈飾和市夜景燈飾控制中心的日常維護(hù)、管理和運(yùn)行費(fèi)用列入政府財(cái)政預(yù)算。

第十五條夜景燈飾設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持功能良好、開(kāi)啟正常、容貌整潔。圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及設(shè)施損壞的，夜景燈飾設(shè)置責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、修復(fù)或者更換。

第十六條夜景燈飾設(shè)施所用原材料及工程安裝質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定，同時(shí)配備防水、防火、防風(fēng)、防漏電、防爆、防雷擊等保護(hù)設(shè)施。發(fā)生故障的，責(zé)任人必須及時(shí)維修，確保安全和亮化效果。

提倡大型夜景燈飾、市區(qū)標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物和中、高層建（構(gòu)）筑物的夜景燈飾參加保險(xiǎn)。

第十七條大型商場(chǎng)、高層建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公園景區(qū)的燈光設(shè)施應(yīng)納入城市夜景燈飾控制系統(tǒng)，由市夜景燈飾控制中心實(shí)行統(tǒng)一啟閉控制管理。

第十八條在市區(qū)建（構(gòu)）筑物、風(fēng)景名勝區(qū)（景點(diǎn)）、繁華商業(yè)區(qū)、廣場(chǎng)、主要街道設(shè)置夜景燈飾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將具體設(shè)置方案（包括效果圖）報(bào)市城管局備案審查。

凡落地設(shè)置的夜景燈飾，需取得相關(guān)部門許可手續(xù)。

第十九條市規(guī)劃部門在進(jìn)行建筑方案審查時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求，對(duì)須考慮夜景燈飾的重要建（構(gòu)）筑物，將夜景燈飾效果作為建筑方案審查的重要內(nèi)容之一。

市建設(shè)部門在對(duì)建筑施工圖進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)將夜景燈飾建設(shè)的相關(guān)事項(xiàng)列入審查內(nèi)容之一，滿足城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)要求的，方可發(fā)放相關(guān)批準(zhǔn)文件。必要時(shí)，可征求市城管局意見(jiàn)。

夜景燈飾設(shè)施安裝完成后需經(jīng)市城管局驗(yàn)收合格，并接入當(dāng)?shù)氐囊咕盁麸椉锌刂葡到y(tǒng)后方可交付使用。

第二十條凡納入城市夜景燈飾控制系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一啟閉管理的非經(jīng)營(yíng)性夜景燈飾用電，或經(jīng)營(yíng)性單位和業(yè)主夜景燈飾設(shè)施非經(jīng)營(yíng)時(shí)間段的用電，經(jīng)市城管局核定后，由政府財(cái)政統(tǒng)一支付，或給予適當(dāng)?shù)挠秒娧a(bǔ)貼。

未納入市城市夜景燈飾控制系統(tǒng)，或未按城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求設(shè)置夜景燈飾的單位和業(yè)主，不享受財(cái)政補(bǔ)貼政策。

第二十一條夜景燈飾開(kāi)啟和關(guān)閉時(shí)間執(zhí)行以下規(guī)定。

（一）一般性規(guī)定：

1．平時(shí)（每周星期五、六、日）：

3月1日至5月31日，18時(shí)30分至22時(shí)；

6月1日至9月15日，19時(shí)30分至22時(shí)30分；

9月16日至次年2月底，17時(shí)30分至21時(shí)30分。

上述開(kāi)啟時(shí)間可根據(jù)日落時(shí)間作適當(dāng)提前或者推遲。

2．法定節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，開(kāi)啟時(shí)間同一般性規(guī)定，關(guān)閉時(shí)間為23時(shí)。凡遇有重大活動(dòng)，需要變更啟閉時(shí)間的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市城管局組織實(shí)施。

（二）特殊性規(guī)定：

在以上規(guī)定的啟閉時(shí)間段以外需要開(kāi)啟的，未納入遙控系統(tǒng)的，由設(shè)置單位或者業(yè)主自行決定；已納入遙控系統(tǒng)的，應(yīng)向市夜景燈飾控制中心申請(qǐng)單獨(dú)調(diào)整時(shí)段。

（三）城市夜景燈飾一般性啟閉時(shí)間需進(jìn)行調(diào)整的，由市城管局提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第二十二條設(shè)有遙控終端的單位和業(yè)主必須服從市夜景燈飾控制中心的統(tǒng)一管理。市區(qū)實(shí)施集中自動(dòng)控制的主要建（構(gòu)）筑物、重點(diǎn)地區(qū)的夜景燈飾，需要臨時(shí)轉(zhuǎn)為手動(dòng)控制狀態(tài)的，應(yīng)事先報(bào)市夜景燈飾控制中心備案后方可實(shí)施。

第二十三條確因需要拆除夜景燈飾，屬政府財(cái)政資金建設(shè)的，須經(jīng)市城管局報(bào)市政府備案；享受政府財(cái)政用電補(bǔ)貼的，須向市城管局備案；其他列入城市夜景燈飾專項(xiàng)規(guī)劃管理的，應(yīng)告知市城管局。

第二十四條對(duì)在城市夜景燈飾工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市政府給予表彰。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，影響城市容貌的，由市城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以行政處罰。

第二十六條違反其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由市相關(guān)行政執(zhí)法部門依法予以行政處罰。

第二十七條故意損毀、偷盜亮化設(shè)施，或者拒絕、阻礙市城市夜景燈飾管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條城市夜景燈飾管理部門及其工作人員，、、的，追究有關(guān)工作人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第9篇：專項(xiàng)規(guī)劃方案范文

【關(guān)鍵詞】市政工程；專項(xiàng)規(guī)劃編制

一、市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的背景介紹

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和全民生活水平的不斷提高，社會(huì)各界都逐漸認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃的重要性，且在很多城市中已經(jīng)切實(shí)的將城市規(guī)劃放到首要的位置上來(lái)，以期通過(guò)良好的城市規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的深入發(fā)展。實(shí)踐證明，市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制對(duì)于城市性質(zhì)的定位、用地的規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)的布局都是起到了應(yīng)有的指導(dǎo)作用的，但是在實(shí)際進(jìn)行的過(guò)程中不可避免對(duì)因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)狀況的原因而受到一定程度的阻礙，這時(shí)候想要進(jìn)行下一步的工程規(guī)劃或者是設(shè)計(jì)建設(shè)就會(huì)有較大的局限性，并導(dǎo)致市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制中出現(xiàn)較多的問(wèn)題。

就是為了彌補(bǔ)施工工程規(guī)劃上的不足，一種新的市政工程規(guī)劃類型應(yīng)運(yùn)而生，也就是我們所探討的市政工程專項(xiàng)規(guī)劃，其存在的目的就是對(duì)市政工程規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充和完善，以期更好的指導(dǎo)市政工程的規(guī)劃和建設(shè)。

二、現(xiàn)行市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的特點(diǎn)與不足

2.1 結(jié)合城市規(guī)劃目的，對(duì)工程資源進(jìn)行科學(xué)論證和分析

受到基礎(chǔ)資料不全面或者是規(guī)劃深度等因素的影響，某些層次的工程規(guī)劃是很難做到對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行準(zhǔn)確定位的，這就使得排水管線的管徑和平面位置都難以確定。除此之外，如果對(duì)于市政管線和工程規(guī)劃本身缺乏深入的認(rèn)識(shí)時(shí)，也是做不好工程管線與現(xiàn)有管線的銜接工作的。

2.2 詳細(xì)做好規(guī)劃中的專業(yè)工程規(guī)劃

一般來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候是已經(jīng)具備較好的用地條件和詳盡的地形圖的，這對(duì)于市政工程以及工程管線的布置都是大有裨益的，這樣一種狀況下工程規(guī)劃就能夠比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)出工程管線的實(shí)際負(fù)荷和工程施工的實(shí)際規(guī)模，并在此基礎(chǔ)上對(duì)各種的市政設(shè)備和市政管線進(jìn)行進(jìn)一步的定位，這樣一種狀況下工程規(guī)劃的可操作性就比較強(qiáng)，對(duì)于市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制也就能夠給出具體而有效的指導(dǎo)。

2.3 專業(yè)部門編制的行業(yè)規(guī)劃

市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制的實(shí)際年限和范圍與城市規(guī)劃本身往往是不一致的，加之市政設(shè)施的具置和工程管線的實(shí)際走向與城市規(guī)劃布局銜接不夠，這就很大程度上對(duì)影響到整個(gè)行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行的可能性。除此之外，如果將行業(yè)規(guī)劃僅僅局限在本行業(yè)之內(nèi)，與其他行業(yè)沒(méi)有較好的溝通和交流，也會(huì)使得最終的成果缺乏協(xié)調(diào)性。

三、市政工程專項(xiàng)規(guī)劃的必要性和特殊性

3.1 市政工程專項(xiàng)規(guī)劃的必要性

在實(shí)際的規(guī)劃建設(shè)中，因?yàn)闆](méi)有一套完善而系統(tǒng)的工程規(guī)劃指導(dǎo)，一般很難對(duì)工程管線和市政設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，這就使得很多已建的工程管線和工程設(shè)施難以發(fā)揮出其應(yīng)用的功能，這一點(diǎn)對(duì)于工程管線而言更是如此。在進(jìn)行工程管線的建設(shè)時(shí)，因?yàn)樾枰缆方ㄔO(shè)的路線走，因此往往都是被動(dòng)，就沒(méi)有協(xié)調(diào)考慮到對(duì)于周邊用地的影響，也沒(méi)有做好整體管線工程協(xié)調(diào)性的控制。

3.2 市政工程專項(xiàng)規(guī)劃的特殊性

市政工程專項(xiàng)規(guī)劃能夠較好的考慮到地形地貌和現(xiàn)場(chǎng)狀況，對(duì)于城市的規(guī)劃建設(shè)還是具有很好的指導(dǎo)作用的。除此之外，市政工程專項(xiàng)規(guī)劃還能夠很好的協(xié)調(diào)各項(xiàng)工程之間的相互關(guān)系，并相應(yīng)的制定出針對(duì)性的處理方案，這對(duì)于投資效率的提高是很有幫助的。

四、市政專項(xiàng)規(guī)劃編制問(wèn)題探析

通過(guò)長(zhǎng)期的理論積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)于市政專項(xiàng)規(guī)劃編制中的具體問(wèn)題展開(kāi)了討論和分析，并相應(yīng)總結(jié)出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

4.1 重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作

進(jìn)行市政專項(xiàng)規(guī)劃編制的過(guò)程中，做好現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作是非常有必要且非常關(guān)鍵的，這主要是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)狀況的掌握與否將直接影響到市政規(guī)劃的可操作性和合理性。這也就是說(shuō)，我們必須要高度重視市政專項(xiàng)規(guī)劃編制工作中的現(xiàn)場(chǎng)偵查和資料收集，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的通過(guò)多途徑多手段來(lái)對(duì)市政工程現(xiàn)狀進(jìn)行把握，相應(yīng)繪制出完整且正確的工程現(xiàn)狀圖，只有通過(guò)這樣一種方式和途徑才能夠很好的對(duì)市政專項(xiàng)規(guī)劃編制中存在的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)和處理。做好這樣一些工作后，就可以對(duì)工程管線進(jìn)行評(píng)估，確定出哪些管線是可以廢除、哪些管線是可以保留利用的。在這樣一個(gè)變化過(guò)程中還需要注意的就是對(duì)于廢除的管線也給出適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡階段，避免因?yàn)楝F(xiàn)狀與規(guī)劃發(fā)生脫節(jié)而影響到整個(gè)工程的進(jìn)程和運(yùn)行。

4.2 處理好市政專項(xiàng)規(guī)劃編制與城市總體規(guī)劃之間的關(guān)系

我們?cè)谶M(jìn)行市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制時(shí)，必然需要把握住進(jìn)行規(guī)劃編制的大方向，也就是說(shuō)，我們進(jìn)行這一系列活動(dòng)的前提就是要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及布局規(guī)劃基礎(chǔ)相結(jié)合，并充分考慮工程負(fù)荷預(yù)算、工程管線計(jì)算以及用地性質(zhì)。除此之外，還需要考慮市政專項(xiàng)規(guī)劃編制與城市專業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系，這主要是因?yàn)閷I(yè)規(guī)劃是市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)和前提，而相應(yīng)的市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制也就是城市規(guī)劃中專業(yè)規(guī)劃的深化和完善。

4.3 配套做好道路工程規(guī)劃工作

配套的做好道路工程規(guī)劃對(duì)于市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制而言同樣非常重要，道路工程規(guī)劃是進(jìn)行工程專項(xiàng)規(guī)劃的大前提，且城市道路本身也是市政工程管線的重要載體，這也就意味著，道路工程規(guī)劃的合理與否都將直接影響到工程專項(xiàng)規(guī)劃的合理性，并很大程度上決定了工程管線能否在施工的過(guò)程中完成準(zhǔn)確進(jìn)行定位和完善空間布局。在確定城市道路的標(biāo)高、坡度等相關(guān)參數(shù)時(shí)，除了要遵守道路建設(shè)方面的要求外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮道路防洪排澇等方面的問(wèn)題。

4.4 因地制宜的進(jìn)行市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制

在進(jìn)行市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的受同樣要做到因地制宜和量力而行，在城市還不具備對(duì)所有市政工程進(jìn)行綜合規(guī)劃的能力時(shí)，就需要考慮城市本身對(duì)于各項(xiàng)工程實(shí)際需求的迫切程度來(lái)進(jìn)行抉擇，選擇其中最為重要的一項(xiàng)或者是多項(xiàng)來(lái)加以編制，剩下的則可以后續(xù)進(jìn)行。根據(jù)長(zhǎng)期的施工實(shí)踐來(lái)看，一般情況下是優(yōu)先編制道路及排水工程的規(guī)劃，這主要是考慮到排水管線是重力流，其對(duì)于道路或者是場(chǎng)地的要求相對(duì)比較高，且在進(jìn)行規(guī)劃布置的時(shí)候又布置在其他管線的下方，這也就意味著其對(duì)于其他管線的安排和布置都有著很大的影響。在很多城市中，都是因?yàn)榕潘到y(tǒng)的不完善以及排水系統(tǒng)與道路銜接上的不完善導(dǎo)致了多種不良狀況的頻繁發(fā)生，我們?cè)诤罄m(xù)的建設(shè)過(guò)程中就一定要注意避免這樣一種狀況的發(fā)生。

4.5 綜合考慮其他因素

實(shí)際上我們?cè)谶@里主要強(qiáng)調(diào)的是電信行業(yè)管線敷設(shè)的問(wèn)題，這一點(diǎn)在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中影響是非常大的，現(xiàn)在的社會(huì)背景下電信行業(yè)發(fā)展的非常迅速，雖然說(shuō)這樣一個(gè)行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展與市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制本質(zhì)上沒(méi)有太大的直接聯(lián)系，但需要注意到的就是它們?cè)诠芫€的敷設(shè)上有著密切相關(guān)的聯(lián)系，其光纖環(huán)路和路由基本一致，這也就是說(shuō)，如果不對(duì)這樣一種敷設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，就很容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)狀況的發(fā)生，對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)本身來(lái)說(shuō)也是不小的難題。面對(duì)這樣一種狀況，最為直觀和理想的方法就是設(shè)置電信共同管溝，這也就是說(shuō)，通過(guò)對(duì)于工程管網(wǎng)的優(yōu)化和路由的選擇來(lái)將所有的電信管道都集中到一個(gè)管溝中去，即實(shí)現(xiàn)了我們所希望的優(yōu)化利用，也便于電信管網(wǎng)后續(xù)的管理和維護(hù)工作。

五、結(jié)語(yǔ)：

本文在簡(jiǎn)要介紹市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制背景的基礎(chǔ)上，對(duì)其特點(diǎn)、重要性和特殊性展開(kāi)了分析，并著重闡述了市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制中的具體問(wèn)題及其相應(yīng)的處理方法。

參考文獻(xiàn)